工商管理开放教育论文

摘要：基层电大作为开放教育的基础，在国家开放大学视阈下面临着巨大的挑战与机遇，新时期如何明确基本定位和基本任务，实现战略转型，是珠海电大亟待思考与解决的课题。本文主要从国家开放大学对基层电大战略转型的要求，结合珠海电大实际，提出路径选择与探索。今天小编为大家推荐《工商管理开放教育论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

工商管理开放教育论文 篇1：

开放教育工商管理专业教学思考

摘 要：在信息技术的快速发展作用下，如今信息技术在教育系统中得到了广泛的普及。可以说信息技术为教育系统的创新与改革提供了不可忽视的一股力量。作为国内教育系统必不可缺的一部分，开放教育是我国人才培养的重要力量。面对当前国内开放大学的转型新要求，开放教育必须注重实践，在实践中找到新的发展方法。本文将以当前工程管理专业教育现状为依据，分析工商管理专业教育模式发展方法，希望可以推动教育改革与该专业的系统化建设。

关键词：开放教育;工商管理;教育模式;教育研究

前言

自步入新时期以后，信息技术、电子技术就成为了社会发展的一股重要力量。不得不说的是教育系统同样搭乘了这趟顺风车，实现了教育模式的创新改革。作为我国教育系统中的重要一环，开放教育在社会建设当中发挥了巨大的作用。开放教育能够培养与输送大量适用于社会发展的技能型、实用型人才。在国内教育系统的多年改革过程中，越来越多的教师意识到，固步自封的教育模式并不能提高教育成绩与教育有效性。为了迎合时代的发展需求，开放教育就必须转变教育思想、教育态度，找出新的方法、新的思路。利用信息技术完成高校教育。

1 当前开放教育工商管理教学问题

虽然近些年国内的教育系统改革让我国的开放教育获得了一定发展，教育模式获得了先进理念的补充，但从实际结果来看，其最终影响仍然没有达成预期要求。这一问题体现在没有充分利用现代教育技术，包括信息技术。学生无法形成终身学习意识与终身学习态度，无法将作法落实到实际[1]。

1.1重理论轻实践

传统教育围绕教师能力与素质设计课程，学生在课堂中过于被动，无法体现学习自主性。教师单纯的讲解知识没有办法调动学生的学习热情和学习兴趣[2]。学生在这样的学习环境下无法形成自主学习兴趣与学习能力，这在一定程度上阻挠了学生的素质能力进步。以笔者对国外开放教育（以德国为例）的了解，国外开放教育更多的是追求实践教育与案例教学，项目化教学是最常见的形式。德国开放教育学生在受教育的过程中需要定期进厂学习，参与实践，因此有着较为扎实的实践素养。此外德国开放教育教师也需要定期进厂学习，获得最新的技术经验和实践技巧。而国内却并没有规定这部分内容，国内开放教育更多的是注重理论方面的学习。即便有实践项目，也因为实践内容过于单调没有办法和条件提高学生的学习有效性，这在一定程度上影响了开放教育质量。

1.2教材更新慢

教材作为开放教育的基础性资料，教材内容如果无法跟上时代发展要求，调整教材内部信息，那么学生的学习质量就会无法得到保障。现实情况是当前国内开放教育工商管理教材实际上并没有根据市场变化而调整。内容滞后以及地方性教材在一定程度上限制了学生的学习有效性[3]。

1.3教学效率低下

国内开放教育信息技术教育采用的是国家学习网，这一平台有着非常强大的功能，学生使用自己的学生证可以自由登录网站查询与获取学习资料。不过据网站后台统计显示，学生很少主动利用学习平台学习，教师也没有在平台中放置足够的学习资源。师生没有能够在平台中完成知识讨论与活动。学生的学习仍旧体现出被动问题。

1.4实践环节和社会实践脱节

实践环节是工商管理这一专业最重要的一项教育环节。虽然国内开放教育在近些年增设了大量实践活动，可是从其应用效果来看，因缺少足够的重视，管理较为粗放，所以实际结果并不尽如人意。很多实践教师个人技能、實践素质并不足以支持学生学习，对学生的指导非常有限，无法发挥实践指导作用和意义。

2 开放教育工商管理学生必须具备的知识与能力

2.1整体要求

开放教育人才的最终培养目标是满足于适应技术发展、科学发展、经济发展、社会发展，培育能够面向经济、社会、建设与发展第一线的操作型、能力型、应用型中低端管理岗位的人才。以笔者对我国人才市场的了解，绝大多数企业招聘时对于人才的知识结构都有着整体性与综合性要求。以教育理论视角来看，知识实际上就是质量与数量统一的关系[4]。只有充分发挥与体现了质量优势与数量优势，保障二者的密切配合与协调，才能够提高知识的理解与消化能力。而以整体角度来看，管理专业学生实际上属于网络结构。简单来说工商管理的基础知识是学生成长的前提与核心，学生需要处理好基础知识关系，把握好基础知识和相关知识关系才能够提高学习效率。知识体系与素质能力共同组成了范围大、适应性强的知识结构。其特点为专业管理包括跨国经营、服务业管理、工商管理、管理理论为核心。随后按照该核心建立知识网络包括工具知识、管理技术，学习人文知识、经济学、国际经营、系统应用、社会调查内容。结束基础知识网络建设以后展开外层知识体系建设，包括系统工程、决策方法、会计与统计、数学、心理学、计算机、外语、社会学、经济学。

2.2层次要求

事实上工商管理本身的结构层次以及人们对事物分析的层次决定着学生知识结构层次。以工商管理这一专业角度来说，其知识结构层次为塔式结构。

从图1可以看出工商管理专业的知识层次由5部分内容构成，第一层为基础类知识。基础知识是知识结构层次大厦的基石，是必不可少的内容之一。其由经济数学、文化学、英语、社会学、马克思主义、管理学、经济学等知识组成。第二层是专业知识，该层次内容包括法学、计算机、统计学、会计学内容。第三层是更加高深的专业知识包括跨国经营、市场调查、市场营销、市场管理。第四层是岗位知识包括决策控制、计划管理、安全管理、生产管理等项目。

除了上述因素外，层次要求实际上体现的也是学生的学习成长过程，学生需要在分层学习的过程中，逐步提升自己的知识结构与知识能力。工商管理知识结构在不同角度、不同环境下会出现不同管理层次区别。高层次管理中开放教育工商管理知识结构实际上对于基础知识有着更多的需求比重，而对于工具方法、管理技术与管理知识要求则相对较少。中层管理中三者的比例近乎相等，基层管理者更多的是专业管理知识。所以结合开放教育本身的培养方向，在工商管理知识结构层次当中可以看出，开放教育工商管理学生学习方向应倾向于工具性、技术性、专业管理知识。

2.3开放要求

开放教育要求工商管理学生的知识储备必须体现学科交叉、新陈代谢快的特点[5]。开放教育工商管理教学中教师不论是教学计划、教学内容还是课程建设都要体现开放性要求，将最新的方法、知识与理论传输给学生。此外开放要求不仅体现在教师的教育层面，同时也体现在工商管理这一学科的课程设置方面。该课程必须朝向系统化、分化方向发展。综合语分化的学科渗透主要有两种形式。第一种垂直方向渗透，也就是学科内部渗透。例如管理原理→企业管理→管理质量[6]。而第二种则是水平方向，也就是两种或是更多种学科在相互交叉、相互渗透的过程中创造出的边缘学科，比如跨国经营、公共关系学、组织行为学。事实上为迎合社会发展需求工商管理学科就必须注重学科知识交叉与渗透。学生除了要掌握本专业基础知识以外，同时还要学习哲学方法、经验知识、科学知识等信息。这些知识的学习对于教师的知识面与个人能力素质提出了较高的要求。

2.4实践要求

实践素质实际上体现的就是学生深化知识技能、运用知识技能、理解知识技能的重要前提。实践活动可以帮助学生消化与理解书本中无法参透的知识。所以成人工商管理教育学生的知识结构不仅要具备基础知识与专业理论，同时实践能力，包括实际工作经验、参观、实习、调研、案例分析能力同样也是非常重要的素质。

2.5目的要求

对开放教育工商管理学生来说，明确的培养目标以及科学的知识体系对学生今后的职业定位影响是非常突出的。学生需要结合自身存在的知识素质与能力明确今后的岗位目标与职业规划。在今后的成长过程中不断为了自己的素质，完善个人能力与知识结构。所以开放教育视角下的工商管理学生知识结构培养就必须重视对学生成长目标的分析。这是市场与社会对开放教育学生提出的最基本要求。学生应当具备完善，能够适应转业、就业与从业的知识储备能力。除去丰富且扎实的基础知识外，深层次的学习能力同样也是必需品。学生需要迎合市场与社会变化不断优化调整自己的内部知识储备，从而更好的适应社会。

3 新时期背景下的工商管理教学模式创新探索

3.1完善课程体系

因工商管理这一专业本身就有着应用性强特点，所以该专业课程的设置应结合市场需求，围绕市场导向设计。根据市场结构变化包括市场经济结构变化调整课程内容、课程教学活动。灵活调整课程资源，提高实践学习比重，确保学生能够在实践的过程中，完成实践技能、理论成果的验收与学习。这是提升学生实践能力、专业水平的重要前提。

3.2注重自主学习习惯培养

因开放教育比较特殊，学生学习时间并不固定，所以开放教育应结合其本身特点积极应用不受空间、时间限制的网络平台展开线上+线下双向学习教育。学生可以根据个人学习需求在平台中获得学习资源、学习信息。学生只需要登录自己的账号就可以从网络平台中下载资料，和教师通过邮件、对话框等方式进行交流。为了确保学生能够获得实时帮助，平台可以增设自动答疑机器人程序，提前设置代码回复比较常见的学习问题。

3.3采取新颖的教学模式

不管是網络教育还是面授辅导，新的教学方法总归是提高教学有效性的重要举措。比如翻转课堂这种模式就是新时期一种高效的教学方式。翻转课堂能够为学生呈现趣味化的学习途径。教师与学生应善用多媒体技术完成知识教育、知识学习。教师提前从网络中下载资源或自行课件，将资源发放给学生，由学生课后在网络平台中学习。随后在面授教学中进行知识交流与知识互动，保障学生学习效率。

3.4校企合作实践教育

如同前文所说的一样，开放教育的培养目标是打造适应社会、适应发展、适应技术进步的中低层次管理人才，为了保障学习有效性就必须注重实践。对此开放教育应主动和核实企业合作，建设实训基地。当然校方也可以聘请有丰富管理经验的管理者参与学生实践指导，提升学生的实践素质。注重理论实践的结合，提高学生的学习有效性。

4 结语

必须要明白与强调的是，在我国的教育系统当中开放教育必须要注重终身学习态度、素质、意识的培养和灌输。利用多元化手段培养学生的主动学习态度与能力。对于当前存在于工商管理教学系统中的问题，教师有必要结合学生的特殊情况调整教育方法。当然我国也有必要培养思想前卫、能力突出的优秀开放教育教师，全面提升开放教育的整体教育质量。利用信息技术打造资源共享的教育平台。提供给学生更多便利的学习途径，使学生能够灵活、便捷的完成知识点学习。

参考文献

[1]李建清.试论工商企业管理专业实践教学探究[J].湖北函授大学学报，2018，31（20）：118-120.

[2]罗倩文.基于创新创业能力培养的应用型工商管理专业实践教学改革研究[J].北京财贸职业学院学报，2018，34（05）：42-45.

[3]冯春梅.工商管理专业人才培养状况调查[J].山东农业工程学院学报，2018，35（10）：41-42+44.

[4]曾海琴.探索工商管理应用性人才培养的新路[J].财经界（学术版），2018（19）：125.

[5]陈卓，田丽娟.开放教育工商管理专业教学模式的研究[J].辽宁广播电视大学学报，2016（01）：17-18.

[6]张伟.开放教育工商管理专业综合实践环节教学改革研究[J].河南广播电视大学学报，2015，28（02）：15-18.

作者：刘琼瑶

工商管理开放教育论文 篇2：

国家开放大学视域下珠海电大的战略转型初探

摘 要：基层电大作为开放教育的基础，在国家开放大学视阈下面临着巨大的挑战与机遇，新时期如何明确基本定位和基本任务，实现战略转型，是珠海电大亟待思考与解决的课题。本文主要从国家开放大学对基层电大战略转型的要求，结合珠海电大实际，提出路径选择与探索。

关键词：国家开放大学；珠海电大；战略转型

一、问题的提出

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了继续教育是终身学习体系的重要组成部分；提出了办好开放大学，大力发展现代远程教育；提出了搭建终身学习“立交桥”的理念。中央广播电视大学成为了国家教育体制改革试点项目“改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量”中“探索开放大学建设模式”的试点单位。为此，中央广播电视大学提出由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建国家开放大学，并提出了“开放、责任、质量、多样化、国际化”的核心理念，制定了“大力发展非学历教育、稳步发展学历教育、推进现代科技与教育的深度融合、搭建终身学习立交桥”的主要任务。2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。

基层电大的定位：国家开放大学的地方学院（或学习中心），地方成人继续教育的基地与高等学历继续教育的主阵地——以现代远程网络平台教学和校园优质面授教学手段相结合，成为本地区人民群众终身学习的优秀教育场所，成人教育品牌学校。基层电大在开放大学的视阈下提升高等学历教育的质量和层次，为高等教育大众化、普及化做更大的贡献。同时，加大非学历教育的建设力度，积极开展各类职业培训。向社会开放优质的教学资源与优良的教学设施，为社会提供丰富的教育产品和学习资源。通过数字化学习中心的建设，推动公共服务体系和终身学习服务平台的建设，构建终身学习的“立交桥”。为此，作为地市级电大的珠海电大应该如何抓机遇、迎挑战、创特色，是值得我们认真探讨的一个重大课题。

二、珠海电大的办学理念及办学形式

（一）办学理念

开发大学的历史使命是适应国家经济社会和人的全面发展需要，促进终身教育体系建设，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。以国家开放大学的成立为契机，学校提出了“构建完整的终身学习体系”的办学理念，综合考虑教育的总体需求和供给的客观实际，学校制定了以下几个方面的办学思路：

1、学历教育与非学历教育并重，虚拟校园与现实校园对接，为了一切学习者，一切为了学习者，真正做到以学习者为中心。

2、建设高效便捷的继续教育公共服务平台，为社会成员提供教育服务和教育支持。

3、建设拥有丰富优质学习资源的区域性继续教育学习资源中心，促进优质教育资源社会成员的共享。

4、强化自己的办学特色和优势，树立服务社会的理念，将办学网络覆盖城乡、覆盖各类人群，创造性地开展对澳教育。

将珠海电大建设成为现代化远程开放大学，成为珠海市社区教育中心、珠海市构建学习型社会的重要依托和市民终身学习的重要平台。

（二）珠海电大的办学形式

1、稳步发展学历继续教育

6个一级学科、53个专业的学科建设，涵盖中职、专科、本科、硕士研究生（联办），在校生10560人；利用地域优势，开创了面向澳门的教育服务，促成了电大学历在澳门的认可，开放教育澳门班累计招生527人，中等职业教育澳门班累计招生2203人，并于2010年9月，成立电大澳门校友会。

2、大力发展非学历继续教育

建立了面向政府机关、面向行业企业、面向农村社区、面向海岛军营、面向弱势群体的覆盖城乡覆盖各类人群的办学网络，年培训30000人次。

3、现代信息技术与教育支持服务的深度融合

搭建了珠海电大在线远程教学平台、国家数字化资源中心珠海分中心、珠海市干部教育培训网（珠海市政府委托）、珠海市党员干部现代远程教育网（珠海市委组织部委托）、珠海市民终身学习网等网络平台，充分发挥了网络技术的优势。

三、开放大学：地方电大战略转型的要求

国家开放大学是由中央广播电视大学和地方广播电视大学为基础组建的一个完整的教学和管理体系。按照国家开放大学的框架结构，办学体系由总部、分部、地方学院、学习中心和行业、企业学院共同组成，体系内部实行总部、分部两级管理体制，按照“统一战略、共同平台、资源共享、相对独立、各具特色”原则运行。根据国家开放大学地方学院设置标准，地方电大承担了国家开发大学学院的职责：制定具体发展规划和政策；组织招生、考试和相关教学管理、质量检查工作；与学院所在地相关部门、企业等单位合作，充分利用国家开放大学各类学习资源和培训项目，大力开展相关职业教育、社区教育等非学历继续教育工作。在国家开放大学这个公共平台上，地方电大根据“错位发展”的原则，自主制定相关改革发展政策，独立建设自己的专业和课程，尤其在非学历继续教育方面，自主开展各种有针对性的教育培训服务探索，形成各自的办学特色。

国家开放大学作为一种新型大学，以开放教育为基本特征，更强调教育观念的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供接受高等教育的机会和服务。与普通高等学校有所不同，国家开放大学强调面向全体社会成员，强调学历继续教育与非学历继续教育并重，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调没有围墙、超越时空限制、时时能学、处处可学。国家开放大学数字化学习课堂——时空交互体验系统，是一个高仿真的远程协作学习环境。利用全息投影、虚拟现实、语音识别、体感互动、触控操作、高清视频通讯等未来信息技术的时空交互体验学习环境。它支持与学生及老师间的高保真视频通讯、协作学习和时空穿越等学习活动，呈现未来的自主学习、协作学习、引领式学习和沉浸式学习等学习方式。

四、珠海电大战略转型的路径选择与探索

我们应该看到把珠海电大建设成为现代化远程开放大学，成为珠海市社区教育中心、珠海市构建学习型社会的重要依托和市民终身学习的重要平台时，由于存在着自身能力不足，协同引领的吸引力低，缺乏特色的专业和课程，不能提供更加多样化的高质量的高等继续教育形式，完全满足国家开放大学“错位发展”的原则；数字化终身学习体系如何辐射发展建设，其中有很多技术层面、应用层面的问题还需要进一步深入探讨；学校向开放大学的战略转型，需要很多机构共同参与，也需要探索一种机制，使得利益能够分享。

由此可见，整合社会优质教育资源，形成质量品牌，决定了我们未来的生存和发展，我们必须走以提高教育质量为重点的教育内涵发展道路。

（一）以促进学习型社会建设为宗旨，解决学校升级转型问题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》落实了办学自主权，国家开放大学创新体制机制，《珠海市职业教育改革与发展中长期规划》提出了“开展多种形式的继续教育服务。着力办好各级广播电视大学，充分发挥电大教育在全民学习、终身学习中的重要作用。”，“加大乡镇成人文化学校建设力度，鼓励依托职业院校和广播电视大学整合乡镇成人文化学校。”，政府的合作与推动为学校升级转型提供了强有力的人、财、物保障和发展环境。应该说珠海市政府加大基础设施建设的投入、人员编制的扩充、开放教育办学经费的保障、购买培训服务对于学校运行机制的创新探索了新的发展方向。在此基础上，学校要加大与政府有关部门、行业、企业、社区的深度合作，争取学历教育以政府投入为主，非学历教育和社会化服务以多方参与投入、利益共享为主，形成政府主导、社会参与、办学形式多样、学历教育与非学历教育并重的办学模式。

（二）以现代信息技术为支撑，搭建公共服务平台，提供一流服务

学校初步搭建了集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台和数字化学习资源库：1、具备“超市”功能，通过数字化学习体验馆和学习导航系统向学习者展示，使之自主选择，各取所需。2、具备“立交桥”功能，通过数字化终身学习港为学习者提供各种教育资源、各类教育模式。3、具备“呼叫中心”功能，为学习者提供线上、线下学习支持和个性化学习服务。

目前，网络平台还有很多功能没有实现，还不能完全支撑学校开展远程学历和非学历继续教育。基于移动终端技术，探索新的建设思路还处于思索阶段。此外，还要考虑到未来的国家开放大学网络平台是集教学、科研、管理、服务于一体的公共平台，各分部搭建的网络应用平台应与国家开发大学网络平台相融相通的。为此，学校需要通过各种方式，着力培养项目管理、项目开发的专业技术人员，形成技术支持与服务队伍。

（三）以师资队伍建设为立校之本，走提高教育质量的内涵发展道路

教师是学校的灵魂，师资队伍建设是学校教育内涵发展的一个重要组成部分。学校制定师资队伍建设规划，以“专兼结合、以兼为主、动态开放”为师资队伍建设原则；以教学部为主要组织架构，另聘请高校教师、企业技术专家，以弥补专职师资的不足，建设一支业务精湛、结构合理的师资队伍；加强教研室建设，让教研室在教学研究、教学交流，教师培训等方面发挥主导作用；从制度上组织、建设好教学团队，教学团队是教学研究自治组织，以弥补教研室工作的不足；建立健全学术委员会等议事决策机构，改变教师边缘化的局面，让教师积极参与到学校事务的管理中。目前，会计学、工商管理、英语、行政管理四个重点专业均已打造了以副高以上职称为学科带头人，专任教师覆盖本专业所有统设课程的专职教师队伍，聘请了专家教授、高校教师、企业的行家里手担任课程主讲。但我们也应该看到，电子商务、计算机网络等其他小专业都存在专任教师配备严重不足的问题，课程团队运作和学习支持服务难以正常开展，不能保障该专业的教学质量，这些小专业的师资队伍建设也应尽快摆上议事日程。

按照国家开放大学的框架结构，总部依托中央广播电视大学组建，其教师主要从事学术研究和教学，主要职责是制作高质量的远程教育资源和保障远程教育的质量；分部依托各省级广播电视大学，其教师起承上启下的作用，主要职责是提供教学支持服务和监控教学质量；学院由基层电大组建，其教师最主要的职责是提供教学辅导和个性化学习支持服务。不同的角色定位，所要求的素质和能力也不同。广东广播电视大学副校长李江教授也提出了开放大学的教师任职资格制度，即开放大学的教师应当具备“三证”，即学历学位证书、教育教学资格证书和远程教学资格证书，其中学历学位资格证书保证教师的学科专业水平，教育教学资格证书保证教师的教育教学水平，远程教学的资格证书保证教师远程教学的能力和水平。

作为教师个人，要充分认识这些差别和要求，重新定位教师的角色。但是，目前网络教学中的网络课程设计和开发，仍然是技术人员起主导作用，教师只是提供学习材料，导致网络教学的优势难以发挥。教师需要制定切实可行的培训计划，参加网络教学的理论、方法、课程设计、课件制作、教学设计、网络导学、质量保证等方面的系统培训，熟悉远程教育的教学规律，掌握远程教育的教学技能，在网络教学的网络课程设计和开发中起主导作用，网络教学才有可能达到与面授同样的成效。可见，基层电大的教师，不应只是教书匠的角色，更应教学与科研相长，积极开展教学实践的研究，才能不断提高业务水平。

（四）以高质量的资源建设支撑高质量的学校，努力张扬自己的特色

开放大学强调“开放”的核心理念，不断满足社会成员多样化、个性化学习需求。因此，我们应该更多地研究社会对学校的新需求。学校首先满足学历补偿教育的高等教育，为那些无法获得正规全日制高等学校教育机会的在职成年人提供一种灵活的高质的学习机会。其次为了扩展和更新自身专业和职业有关的知识技能，大量在职人员对继续教育的需求不断增长，他们对教育的应用性要求更高，有利于他们把学习和工作结合起来，而且学习周期要求相对较短。再次，我们还要看到随着人们生活水平的提高，为了个人兴趣爱好而接受的教育需求正在不断增加。学校要创造一流的教育质量，开放的高质的教育资源占据了举足轻重的地位。

学校已有的数字化教育资源相当丰富，国家数字化学习资源中心珠海分中心拥有各类课程资源1444门；珠海市干部教育培训网、珠海市民终身学习网拥有课程1562门课程，含100余门公开课及1462门在线学习课程，课程内容覆盖学历教育与非学历教育。但是，资源的开发与整合缺乏整体规划，依然各自为政，没有办法实现资源的开放。同时，低水平制作、盲目追求数量、忽视质量的现象，在很大程度上造成优质教育资源推广和应用受到制约。

我们认为，资源建设要坚持政府主导，政府加大投入，同时运用市场机制，共同形成资源的可持续发展机制。学校制定资源建设的整体规划。独立开发开放教育资源不可取，应该更多考虑引进或改造优质资源。比如国家数字化资源中心实现了传统高校优质资源的开放，尤其是“985工程”，“211工程”院校建设的优质教育资源。我国开放教育资源联合体也于2003年加入国际开放课件联盟。国家终身学习数字化资源库拟建成1500门以上学历继续教育网络课程，数以万计的非学历继续教育网络课程，总容量达到1000TB以上。同时，应充分调动社会办教育积极性，主导开发或合作开发优质资源。根据珠海的区域经济特点和社会发展需要，以高端培训为组织架构，选择适合远程教育的特色专业，聘请一流的专家学者、专业的资源开发团队、高水平学习支持服务团队主导，开发一流的课程资源。只有多方面资源的有机整合，才能实现优质教育资源量的快速扩张、质的不断提高，才能打造具有珠海电大特色的精品课程网和数字图书馆，才能不断提高人才培养、培训质量，形成学校的质量品牌。以此同时，中国知网的创建和发展模式，珠海电大发起成立的全国13所地市级电大终身学习协作会，提出平台共建，服务器孵化，资源共享的发展思路，都在积极探索资源建设的发展道路。

四、结束语

广播电视大学转型为开放大学，基层电大是开放大学的发展基础。基层电大要顺利进入开放大学的门槛，并发挥其在构建终身教育体系，创建学习型社区的重要作用，必须要明确其发展定位，规划未来的发展方向。开放大学的建设是一个系统工程，促进开放的终身教育体系的构建，促进全民学习、终身学习的学习型社会的形成。大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续育，不断满足社会成员多样化的学习需求；探索现代科技与教育的深度整合，促进、引领教育信息化和教育现代化；整合社会优质教育资源，促进教育公平，提升教育质量，是国家开放大学的任务，也是我们珠海电大的发展目标。（作者单位：珠海城市职业技术学院成教学院）

参考文献：

［1］ 何岸.从电视大学到开放大学：电大发展的问题与出路［J］.继续教育，2011年第6期，26-29

［2］ 徐彬.新阶段电大发展动力、任务与实现路径探讨［J］.云南电大学报，2010年6月，5-7

［3］ 李智平.全民学习时代电大电大发展服务的定位和拓展［J］.湖南广播电视大学学报，2010年第4期，8-11

［4］ 雷荣飞.新时期基层电大发展的SWOT分析［J］.湖北广播电视大学学报，2010年9月，10—11

［5］ 李俊峰.电大发展研究：生存条件及其核心竞争力的培育［J］.现代远程教育研究，2006年第1期，16-19

作者：郭玲

工商管理开放教育论文 篇3：

论远程开放教育服务甘肃经济社会发展的优势与功能

内容提要:电大远程开放教育形成了面向基层、根系大众、培养大批适需应用型人才的新型教育模式,满足了社会广泛的教育需求,使“有教无类”的理想变为了现实。其强大的服务功能表现在系统优势下共享优质教育资源,网络教学环境下共享教育权利平等和教育机会均等,以及开放式人才培养模式下致力于“学有所教”的社会发展目标。

关键词:远程开放教育;优势;功能;甘肃电大

1.引言

30年前,邓小平同志亲自批示创办广播电视大学,在我国教育史上揭开了远程教育发展的新篇章。发展广播电视教育,是小平同志在改革开放初期为了尽快改变“文革”后我国教育事业落后局面而作出的高瞻远瞩的战略决策,也是从“穷国办大教育”的实际情况出发作出的英明决策,体现了他“两条腿走路”、“多渠道办学”的教育观。事实也证明,广播电视大学在培养社会急需的专门人才方面作出了历史性贡献。

1999年至2007年,教育部实施了“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目。该项目是国家“现代远程教育工程”的重要组成部分,也是改革高等教育人才培养模式、发展国家现代远程教育的重要实验。旨在探索并构建电大在现代远程开放教育条件下专科和本科教育人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制,培养大批适应地方和基层需要的应用型高等专门人才。这一项目的实施有力地推动了电大远程教育的改革和发展进程。各级广播电视大学通过卫星和互联网实现有机连接,多层次、多规格、多功能、多形式办学,为社会特别是基层培养了大批“留得住、用得上、干得好”的应用性高等专门人才,为构建终身教育体系和建设学习型社会搭建了服务平台。截至2007年,全国电大高等学历毕业生已经累计突破600万人,各类非学历教育培训累计超过4 000万人次。特别是在1999年到2007年实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”的8年中,仅开放教育就累计招生458万人,毕业学生238万人,约占同期各类高等教育招生总数的1/8,占成人高等教育招生总数的1/3,占现代远程教育试点招生总数的75%以上[1]。

甘肃广播电视大学作为首批10个省级试点电大之一,积极探索,开拓创新,逐步走出了一条欠发达地区远程开放教育发展之路,为甘肃经济建设和社会发展培养了一大批的应用性高等专门人才。截至2008年秋,开放教育本专科累计注册学生16.4万人,毕业9万人,约占同期甘肃省各类高等教育毕业生总数的22.56%、同期成人高等教育毕业生总数的49.04%。电大开放教育为甘肃经济建设和社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。

2.电大远程开放教育的突出优势

远程开放教育具有其他教育形式无法比拟的一些优势,诸如投入较小、效益较大的经济成本优势,覆盖面广、能突破时空限制、能共享优质教育资源的质量保证优势,灵活性强、能较好满足广大人群多样化学习需求的支持服务优势,对于欠发达地区办大教育,扩大高等教育规模,实现高等教育大众化,以及构建终身教育体系和学习型社会,具有特殊的战略意义。

甘肃电大自建校以来,特别是自1999年参与实施开放教育试点项目以来,在实践中发挥比较优势,紧贴社会需求,建立了覆盖全省所有县区的远程开放教育系统,成为集学历教育与非学历教育为一体,充分运用广播、电视、文字和音像教材、计算机课件及网络等多种媒体,进行现代远程开放教育的新型高等学校,成为甘肃公共教育事业的重要资源,成为广大人民群众 “家门口”的大学。“作为高等教育机会公平的重要砝码,电大面向基层、面向大众,形成了具有中国特色的穷国办大教育的成功范式,为更多的人继续学习和不断发展提供了接受高等教育的机会。在以邓小平同志为代表的我国老一辈革命家的直接关心和指导下,广大广播电视教育工作者在一个人口多、基础差、百废待兴的社会大环境下,走出了一条低投入、高效益,政府、用人单位与学习者分担学习成本的成功之路[2]。”国家教育发展战略研究中心提出的这一论断,在甘肃体现得尤为突出。

教育发展的落后、人力资源开发的滞后与高层次人才的短缺,是长期制约甘肃经济社会发展的根本性因素。甘肃发展对人才的需求十分强烈,但现实的情况是,一方面人才流失现象相当突出,另一方面,受经济发展水平所限,政府财力薄弱,教育经费不足,居民特别是农牧民收入水平低,贫困面大,很大一批人无学可上,也上不起学。各行业在职人员提高学历和技能的需求旺盛,但“工学”矛盾突出,没有便捷的学习深造渠道。广大人民群众对接受高等教育需求强烈、要求迫切,但只靠普通教育解决不了问题。而电大开放教育为所有有志学习的人提供了入学机会,学习者不需要通过全国统一的高等教育入学考试即可验证注册。这种“宽进严出”的办学方式,对渴望接受高等教育但又无力、无法学习深造的广大人群来说无疑是一种福音。同时,电大开放教育以学生为主体的教学理念、现代化的教学手段、全方位的学习支持服务,非常适合在职人员的学习需求,使他们不离职离岗就能完成学业,“足不出户”就能享有优质的高等教育资源。另一方面,基于对省情和学习者个体经济承受能力的调查分析,从以情为重的现代教育观出发,电大开放教育一般都执行物价部门核定的学分收费标准的低限,并免费配送相当数量的学习资源。开放教育本专科全学程的学费大体是东部地区电大的2/3到1/2,是普通高等学校的1/3到1/4。比较低廉的学费,让广大的求学者既能上得起学又能上好学。“进得去、上得起、学得好”,因此,开放教育在甘肃广大地区受到人民群众的广泛欢迎,得到快速发展。

被誉为“高考状元县”的甘肃会宁县,从恢复高考后至今有近4万人考入普通高校,但毕业后回会宁工作的仅占10余个百分点。而电大培养的毕业生基本上都在本地工作,在全县教师中约有30%是电大毕业生。在甘肃清水县(国家级贫困县)工作的本、专科毕业生中,电大毕业生占到58%。电大毕业生绝大多数都留在了清水县基层和乡镇工作,有效缓解了当地人才资源紧缺的状况。这些电大毕业生所学的专业、课程跟岗位工作紧密相连,通过远程开放教育学习,其业务素质和专业知识水平得到明显提升,在岗位聘任和实际工作中受到重视,成为本地经济社会建设的领头雁和排头兵。在清水县的电大毕业生中,有3人担任县级领导,有44人担任乡镇和县直单位负责人。全县14个中、小学的校长都是电大毕业生。原教育部部长何东昌在纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年暨推进国家终身教育体系建设座谈会上谈到,“甘肃有个国营工厂,为‘两弹’事业作出过重大贡献。这个厂电大毕业生就有368人。全厂43个单位,由电大毕业生担任中层领导的占全厂中层干部的22.4%为,还有两人是厂级领导。”何东昌所说的这个厂就是中国核工业集团504厂[3]。

甘肃嘉峪关市是一座发展中的新型工业旅游城市,经济建设和各项社会事业发展迅速,基础教育较为发达,每年约有千余名高中毕业生考入大中专院校,但是只有不到10%的毕业生回到本地工作。各行业在职人员提高学历、继续深造的需求旺盛,但其学习深造的渠道却相当有限。在这样的情况下,电大教育就成为提升在职人员学历水平和业务素质的一个很好平台。仅就教育系统而言,自2001年以来,甘肃电大嘉峪关分校根据当地基础教育需求,先后开设了本科汉语言文学、数学、英语、小学教育,专科小学教育、英语等专业,累计培养在职教师487人,占嘉峪关市中小学教师总数的24.1%。省级示范幼儿园嘉峪关市第二幼儿园,2003年共有教职工42名,其中本科学历教师仅有4名,到2006年,全部达到本科学历,其中80%的教师是通过电大开放教育完成学业的。电大为提高当地基础教育师资水平做出了突出贡献。

电大远程教育在少数民族地区所发挥的作用更是其他类型的高等教育无法比拟的。譬如,甘肃阿克塞哈萨克自治县,地处河西走廊最西端,距省城兰州1 500公里,高等教育资源严重短缺。电大远程开放教育在这里显示出了信息资源优势、远程技术优势和成本低廉优势。截至2007年12月,当地先后开办了法学、汉语言文学、金融、工商管理、会计等15个开放教育本、专科专业,毕业生户籍人口582人,占全县总人口数的6%,即每17个人中,就有1名电大毕业生。582名毕业生中有492人是机关、企事业单位的在职人员,占84.5%,他们中许多人已成为政府机关、司法部门、教育、金融、财会等行业的业务骨干和中坚力量,相当一部分人走上了领导岗位。其中副县级以上领导干部7人,占县级领导干部的三分之一;科级干部近百人,占科级干部的41%。

远程开放教育也得到了电大毕业生和社会各界的普遍认可。调查显示,电大培养的毕业生适应社会需要,受到社会的广泛欢迎和好评,多数毕业生已成为各行各业的骨干。职务或职称得到晋升者接近50%,年终考核成绩优良以上人次超过75%,获得各项奖励者超过60%,还有不少人获得了省部级以上奖励,有的还担任了重要的领导职务。大多数毕业生的工作能力和业绩得到用人单位的肯定,社会对毕业生质量评价各项目加权得分为84.30。“电大被誉为办在‘家门口’的大学,已经成为边远地区人才资源最重要的补给站。电大远程开放教育的迅速发展,为以知识更新和学历提升为首要任务的人们提供了学习机会,并在当地的人才资源开发中发挥了重要作用[4]。”电大远程开放教育打破了条件和区位的局限,把优质丰富的教育资源送到了甘肃广大的边远地区、贫困地区和少数民族地区,惠及于广大人群,满足了社会广泛的教育需求,使“有教无类”的理想变为了现实。

3. 电大远程开放教育的服务功能

党的十七大明确提出:“发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会。”这是党中央在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会背景下,对远程教育提出的新要求、新定位和新使命。由此,电大远程开放教育如何有效服务地方经济社会发展,成为颇具理论和实践价值的重要课题。

就甘肃省而言,由于受自然条件等多种因素的制约,生产力发展水平较低,工业化、城镇化进程缓慢。社会事业发展也相对滞后,不仅影响着人民群众生活质量的提高,而且导致劳动者素质不高,又直接制约着经济的发展。统筹经济社会发展,关键是要全面加强教育、科技、文化等社会事业发展,着力提高劳动者素质,以促进经济更快发展。如何从我省的实际出发,克服资源短缺等条件的限制,满足经济社会发展对教育的需求,把沉重的人口负担转变为强大的人力资源优势,成为当前我省教育亟待解决的一个重要课题。

电大远程开放教育形成了面向基层、根系大众、培养大批适需应用型人才的新型教育模式,形成了独具特色的资源、管理和质量保证机制,积累了紧贴地方经济社会发展需求,因地制宜,为西部开发培养大批专门人才的丰富经验,因此,电大远程开放教育具有满足经济社会发展需求的强大服务功能。这主要表现在以下三个方面。

3.1 系统优势下共享优质教育资源

电大系统是由中央电大、省级电大和基层电大组成的具有中国特色的远程教育教学、管理和学习支持服务系统。它由覆盖全国的大系统和覆盖省域的子系统组成,具有树状的层级结构,实行“统筹规划、分级办学、分级管理、协调运作”的教学与管理运行机制。

甘肃电大已建立由1所省级电大、22所分校、11个直属工作站、93个县级电大工作站组成的办学系统。各级电大以多极化地方站点的形式, 优化校际、网际资源, 面向学习者开展多样化的教育、培训与提供技术网络支持,为公共教育资源的建设和优质资源的整合构筑了社会平台,提高了远程教育规模效益,促进了教育的低成本运行和教学质量保证的有机统一。成功实现教育服务重心的下移和社会功能的拓展, 使有限的教育资源为广大的社会公众所共享, 特别是为高等教育和职业教育资源极为紧缺的边远、农村和少数民族地区提供了多样化的教育服务。电大远程教育不断追踪信息技术进步,改善办学条件,促进教学手段方法的变革,建设了丰富的多种媒体的教学资源,正在推出更多的开放课程, 使更多的学习者能够更好地进行自我设计,使各个岗位的人都能在电大的学习资源库中找到合适的课程。

3.2 网络教学环境下共享教育权利平等和教育机会均等

一般认为,教育公平包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面,其内涵又可以分为三个层次:一是确保人人享有平等受教育的权利,二是提供相对平等的受教育的条件,三是保证教育效果相对均等,通常这三个层次又被概括为起点公平、过程公平和结果公平[5]。电大远程开放教育比较完善的网络教学环境,保证了教育公平的基本价值取向。

通过实施开放教育项目,各级电大办学单位率先在当地建设了校园计算机网络系统和多媒体应用系统,形成了“天网、地网、人网”结合,中央电大、省级电大、市(州)分校和县级工作站四级平台互动的网络教学环境。90%以上的教学点拥有专用服务器、独立域名、公有IP地址的互联网站,成为当地的教学信息发布中心。省电大建设了与14个市(州)的22所分校和93个工作站互联的VPN专用网、VOIP数字电话系统和双向视频会议系统。建有包括卫星传输主站、直播课堂和遍布全省各县区接收站的卫星传输系统。由计算机网络、卫星网络组成的立体网络传输系统将各类教学资源源源不断地输送到各级教学单位。由“电大在线远程教学平台”、“教务管理系统”、“OA自动化办公系统”、“网络化数字图书馆”等组成的教学和管理系统,实现了网络学习、网上教学、网上交流、全过程网络化管理等多种功能。全体学习者共享远程开放教育的信息化条件、师资和教学支持服务。

3.3 开放式人才培养模式下致力于“学有所教”的社会发展目标

开放式人才培养模式以适应经济和社会发展需要为目标,以适应从业人员学习需求的专业和课程为内容,以整合优化的学习资源为基础,以“天网、地网、人网”合一的学习环境为支撑,以严格而有弹性的过程管理为保障,培养“留得住、用得上”的应用性高等专门人才。这种人才培养模式为全民学习、终身学习提供了一种范式。

随着知识经济时代的到来,人们不仅重视职前教育,更重视职后的终身教育。要求教育体现出学习地点选择上的灵活性,还要在学习时间、学习形式、学习手段和进程的选择上,享有更多的自由度和自主权。这就要求建设适应从业人员在职学习的教学内容与课程体系,优化专业和学科设置,发挥远程开放教育的特色和优势。针对学生中90%以上为成人在职学习、78%以上在地市级以下的基层单位工作的实际情况,考虑学生自身学习基础、学习条件的差异和工作需求的多样性,设计和编制文字教材、音像教材、卫星电视直播、计算机课件以及网上学习资源等。利用电大已有的办学系统、技术条件和管理体系,大力发展远程开放教育,搭建我省成人高等教育公共服务体系。集合全省各类优质教育资源,建立以教学资源为主、共建共享的公共服务平台。电大远程开放教育作为平民进步的阶梯,教育机会公平的砝码,学习者充实自我增进动力的补给站,完全可以承担起为边远地区人群和社会弱势群体提供优质教育资源、把人口压力转变为人力资源优势的重任。

4.结语

30年来,甘肃电大建立了全省最大的远程教育系统,这一系统集学历教育与非学历教育、正规教育与非正规教育为一体,充分体现了终身教育和终身学习的理念。电大远程开放教育的教学点遍布全省各行政区域和行业企业,覆盖广大城镇乡村,有效弥补了经济欠发达地区教育资源短缺的劣势,对于促进全省整体教育发展和城乡人力资源开发均发挥着不可替代的重要作用。

在新的历史时期,电大远程开放教育将以服务于学习型社会建设为己任,以搭建全民学习、终身学习大平台为目标,建立以卫星电视、互联网为载体的继续教育公共服务平台,为全体社会成员提供不受时空限制的、各种高质量的学习和培训服务,以更灵活、更开放、更高效的办学功能为全省经济社会发展提供强有力的人才和智力支持。

远程开放教育的发展是创建学习型社会的必然选择,是我国高等教育走向公平化发展的既定方向。在21世纪,我们有理由期待这个新型教育形态带给我们更多的教育梦想。

基金项目:2008年度甘肃省社科规划项目“远程开放教育如何有效促进甘肃经济社会发展”阶段性成果。

参考文献:

[1]陈至立.在纪念邓小平同志批示创办广播电视大学30周年暨推进国家终身教育体系建设座谈会上的讲话[J].中国教育报,2008-2-1(1).

[2]国家教育发展战略研究中心.中国广播电视大学发展战略研究报告[M].中央广播电视大学出版社,2009:5.

[3]何东昌.在学习型社会建设中发挥更大作用[J].中国教育报,2008-2-2(2).

[4]国家教育发展战略研究中心.中国广播电视大学发展战略研究报告[J].中央广播电视大学出版社,2009:12.

[5]陈炳璋.教育公平:远程开放教育的实践与展望[J].中国远程教育,2008,(10):5.

[作者简介]卫孺勤(1955—),男,甘肃广播电视大学副校长。

张亚君(1966—),女,副教授,硕士。甘肃广播电视大学宣传处。

[收稿日期]2009-05-12(责编:启方;校对:正融)

作者：卫孺勤　张亚君