煤炭企业改革转型

煤炭企业改革转型（共6篇）

篇1：煤炭企业改革转型

增值税转型改革对煤炭企业的影响研究

[摘要] 2009年,我国开始推行增值税改革试点工作，增值税的改革也逐渐由我国的部分省、市拓展到全国范围内实行，这也标志着我国的增值税改革进入了一个新的阶段。增值税的改革对我国社会的发展产生和重要的影响，对煤炭事业也有着许多的影响，这些影响限制了煤炭事业的发展。本文便将从我国的增值税改革入手，找出他对我国煤炭事业的影响，并针对此提出解决问题的办法，以使我国的煤炭事业可以更好地发展。

[关键词]增值税；改革；煤炭事业

在2009年时，我国开始了增值税的改革，使得其由生产型向消费型转变。生产型增值税与消费型增值税有着很大的区别。生产型增值税不允许企业在购入时抵销对固定资产的增值税的税额，要将固定资产的税额计入生产成本，在固定资产中通过一定的方式进行征税；而消费税额是允许在购入时便对企业的固定资产的增值税进行抵销，进而减轻企业的经济负担。从理论上来讲，进行增值税的改革有利于企业税收负担的减轻并帮助企业进行改造。

一、增值税的概念及类型

增值税是我们国家对我在国境内销售的物品和加工、运输货物的企业和个人，根据其货物的销售情况和进口金额来进行征税的一种流转税。增值税根据税收基础和固定资产的扣除情况可分为生产型、收入型和消费型三种类型。他们的本质区别在于对固定资产的扣除情况不同。

二、增值税转型改革的原因

自二十世纪八十年代初期引入增值税后，一开始我国作为发展中国家，生产技术落后，财政支出困难，人们生活水平较低，企业发展较为缓慢，这时需要较为宽松的税收基准；随着时代的发展和我国综合国力的提高，在二十世纪九十年代时我国的经济现状主要以通货膨胀和限制投资为主，因此当时的增值税税收种类为生产型增值税，这种税收种类对于保证国家财政收入的稳定增长，促进经济的发展方面起着重要的作用。但是随着我国经济体制的改革和我国社会主义市场经济的不断向前发展使得我国的经济发展模式发生了很大的转变。我国经济的发展也由资源束缚型向需求束缚型的方向转变，较低的生产

投资需求和人们的低消费需求不足已经成为现在和将来的一个长期制约条件。

（一）生产增值税不利于投资

生产增值税只允许在流转金额中扣除劳动对象的消耗，投资产品不可进行抵扣，它的赋税完全有企业承担。这便使得企业在投资之前便缴纳了一笔税，这样的税收制度不利于企业的自身建设和技术的升级改造，阻碍了企业的生产扩大化。

（二）不利于地区经济结构的优化升级

传统的生产增值税对有大型运作机器的企业有着较大的影响，对于没有这些机器的企业影响相对较小。而受我国经济条件和地区发展状况的影响，使得我国东部地区的以制造业和高新技术产业为主，增值税的影响较低，税收较少；而对于西部和中部地区，由于他们所采取的的主要是传统的挖掘业和基础性工业，使得他们普遍有着较为严重的税收负担，这对其经济的发展是极为不利的，也与我国现如今的西部大开发策略相违背。

（三）与世界贸易组织的原则相违背

在我国，为了加强对外资的引进和对先进技术的引进，使得我国在对重点项目的投资中实行进口设备免费，对外资企业的进口设施免受税务。这便使得我国的内外投资失衡，不利于我国企业的发展和市场竞争力的加强。同时这也与世界贸易组织的原则相违背。

三、我国增值税转型改革对煤炭企业的影响

增值税改革是我国的一项重大的税收政策改革，他对煤炭行业产生了很大的影响，主要体现在两个方面，一是在企业新购进的设备中有现有的增值税的抵扣，二是矿产业的增值税的税收增加，由原来的13%上涨到了17%。这便使得煤炭产业的税利大大增加。

(一)煤炭企业的增值税税负进一步提高

自我国1994年进行了税制改革后，虽然对煤炭实行13%的低档税，但是作为一个初级产品行业来说，其税收仍旧高于全国的税收平均值。据有关的调查资料显示，在2007年时我国的那些全国型的大型企业的实际的增值税率为3.41%,但同一时期的煤炭工业的实际增值税率为7.32%,是全国其他工业增税率的一倍多。这一次煤炭产业的产品税率增长到17%使得煤炭产业的税率更高。

煤炭产业作为一个较为资源开采型工业，它的投资数具有很明显的特点，这种新购入机器不加税的政策对煤炭企业并没有较大的优惠。煤炭企业在建设初期和进行技术改造的时期大多使用固定资产和技术装备来进行企业的投入；当企业运营进入正常的阶段后，企业的大型设备的投入减少，因此对于那些因新增固定资产而进行的税收数量较少。尤其是煤炭行业的开采周期较长，对于与那些开采已进入稳定期，或是开采进行较长时间的煤炭企业，它的设备投入量较少甚至是以基本结束，这样一来可以进行抵扣的企业进项增值税量更小。

(二)煤炭企业现金流出量有所增加

消费型增值税对煤炭企业在新增加企业设备和资金方面有着很大的影响，其主要有：一是设备进项税可以从当年的进项中加以扣除，减少企业的当期应缴税额，增加企业的现金流通度；二是由于企业所缴纳的增值税减少，便使得企业当期所应缴纳的一些教育辅导费和信息费用降低，进而减小企业的资金开支；三是由于新的税收政策使得企业的设备折旧费用支出减少，这样一来在煤炭企业销售总额不变的情况下，企业会有更多的销售资金，使得企业在销售资金方面的税收增加。

而煤炭企业的产品增值税从13%恢复至17%可对企业的资金周转情况产生很大的影响：第一，企业的增值税率提高，这便使得企业每年所应缴纳的税款数增加，使得企业的现金流出的数量增加；第二，增值税中应缴纳的税值增加使得企业的实际教育附加税和城建税的税值增加，这也使得企业的现金支出数量增加；第三，在煤炭价格不变的情况下，煤炭企业所缴纳的增值税量增加，则使得企业的实际收入量降低，企业的总利润额减少。

通过之前两个方面，六中可能性的对比分析我们不难发现，煤炭行业的最终现金流通数与企业这六个方面都有着极大的联系。而且由于煤炭行业的税率增加使得它的缴税额度与原来相比大大提高，这样一来，煤炭行业的现金流通量比原来加大。

(三)煤炭企业利润有所减少

2008年这一年，是我国煤炭行业波动较大的时期，这一时期的前半部分煤炭市场紧张，价格全面上涨，随后收到了全球金融危机的影响，价格迅速下跌，产值大幅度减少，甚至是呈现负增长状态。这一时期的煤炭需求量也有所减少，煤炭市场的价格一跌再跌。知道目前来看，金融危机的影响还在继续，国际贸易正在急剧的减少着，国际煤炭的价格也处于一个较低的状态，这一发展态势使得我国许多东部沿海城市在选购煤炭时纷纷放弃选择本国的煤炭，而选用国外的煤炭，这便使得我国的煤炭发展态势更加低迷，加大了国内煤炭市场的压力。并且国内的水力发电和一些新能源的使用以使得火力发电量降低，这也就使得对其的煤炭供应量降低，而这也使得煤炭的需求量进一步减少，可能导致煤炭供过于求的情况加剧，致使煤炭价格进一步下跌。这种行业的不景气现象使得企业无法有效地将税收作为价格的一部分转移出去，这便使得企业的利润空间进一步降低。

四、煤炭企业对增值税转型应采取的对策

（一）进行设备和技术的升级改造

新购进的企业设备的税收可以直接进行抵扣，这样便可以减少企业的税收负担,减少对城市建设建税和教育费用的缴纳，减少企业的机器折旧度，提高企业固定资产的利润。所以企业可以对企业内部的固定资产额和机器进行筹划，使得企业效益最大化。

(二)采购设备应尽量获取增值税专用发票

煤炭企业在采购企业设备,应该索取国家增值税专用发票,这样才可以有效地享有国家增值税的进项税抵扣政策。即便是在采购时没有认识到它的使用途径，也应索取相应的增值税发票，等到确定用途后在决定是否使用增值税进行抵扣。

(三)选取正确的资产抵扣增值税时机

当煤炭企业在进行固定资产的购买时,一个重要的考虑因素便是它的购买时机。通常情况下，企业购买固定资产的时机应该是在产生较多的企业增值税的销项税额的这一段时期买入。这样一来，企业在进行固定资产的购买时便可以实现资产的全额抵扣。若是购买的资产额度大于这一时期的销项税额，便会出现有一部分资产不能进行抵用。使得企业固定资产的抵扣幅度降低。所以企业应在购买前对需要产品做一个预算，合理规划资金的使用。

五、参考文献

[1] 全国注册税务师执业资格考试教材编写组.税法Ⅰ[M].北京:中国税务出版社,2009.[2] 中国注册会计师协会.税法[M].北京:经济科学出版社,2008.[3] 邓志宇.浅析增值税转型改革对企业的影响[J].财经界,2007(2).[4] 刘虹.关于我国增值税转型的思考[J].经济研究,2007(2).

篇2：煤炭企业改革转型

摘要：增值税作为我国最大的税收来源，它的转型改革对我国社会经济生活有着广泛而深刻的意义，对于煤炭企业来说，更是当前业界讨论的重点问题。本文从增值税转型的内容和意义着手，并结合对煤炭企业产生的影响，分析了增值税改革下煤炭企业的发展方向，以促进煤炭企业的健康、持续、全面的发展。

关键字：增值税转型 煤矿企业 影响 改革

引言：随着社会的发展进步，我国的一些税种已经不再适应当今经济发展体制和需要。为此，2009年，我国开始对增值税改革进行试点工作，增值税转型改革由我国的部分省市扩展到全国范围内，这标志着我国的增值税转型改革进入了一个新的阶段。而煤炭企业是我国重要的资源型基础产业，税收制度对煤炭企业的发展有着至关重要的作用。

1.增值税转型的内容和意义

增值税是对我国境内生产、销售应税货物、提供应税劳务及进口货物的单位和个人，就其增值额征收的一种税。1993年12月13日，国务院颁布了《增值税暂行条例》，自1994年1月1日起施行，这是我国增值税法的基本规范。1994年我国对增值税进行了一次重大的改进，实行了国际国际上通行的购入扣税法。2008年11月5日，国务院修订《增值税暂行条例》，自2009年1月1日起，全国范围内实施增值税转型改革，将“生产型增值税”转为“消费型增值税”，煤炭增值税由以前的13%恢复到17%。

消费型增值税的实施，对于我国过去实行生产型增值税制产生的重复征税因素起到了消除作用，减轻了企业设备投资的税收负担，国家财政预计每年将减少税收超过1200亿元。由此可见，这是一项重大的减税政策，有效的避免了企业设备购置的重复征税，有利于企业的发展扩大、促进了经济增长方式的转变、产业结构的调整、企业技术的进步、提高我国企业的核心竞争力，对于我国实体经济的发展尤为重要。

2.增值税转型改革对煤炭企业的影响

虽然增值税转型改革是一项重大的减税政策,但并不是每个行业都能受惠，对于煤炭行业而言，增值税转型改革对它的影响主要体现在两个方面：一是煤炭增值税从13%恢复到17%；二是购入新设备含增值税的抵扣。虽然购进新设备含增值税的抵扣可以使煤炭企业得到实惠，但是煤炭增值税由以前的13%恢复到17%，这进一步加重了煤炭企业增值税的负担，减少了购买新设备带来了优惠，.针对增值税转型改革对煤炭企业的影响，具体分析如下:

2.1煤炭企业的增值税税负有所提高

从1994年我国增值税转型改革后，虽然针对煤炭产品，国家采用的是13%的低档税，但是对于煤炭这种初级产品来说，税率仍然高出国家工业征税平均值。根据相关资料表明，2007年煤炭企业实际增值税率为7.32%，而全国大规模的企业实际增值税率仅为

3.41%，煤炭企业比全国工业平均水平高了1倍还多。这一次煤炭增值税由以前的13%恢复到17%，使煤炭企业增值税率提高了4个百分点。

作为资源开采型行业，煤炭企业对新设备的投资采用集中投入的方法，虽然购入新设备含增值税的抵扣，但煤炭企业从中得到的实惠并不明显。煤炭企业在技术改造及建设时会大量购入新设备，但到了煤炭企业进入正常稳定生产阶段，新设备的购入大大减少，所以减少了新增设备进项增值税的抵扣。对于那些已经进入开采稳定期的煤炭企业，对于新设备的采购更是少之甚少，这样就导致了煤炭企业能够抵扣的进项税额更小。由此看来，煤炭企业的增值税税负进一步提高。

2.2煤炭企业利润有所减少

“自从去年开始，受全球经济因素影响，我国经济急速下滑，导致很多企业效益下滑，企业亏损程度有变严重的趋势”，这是国务院发展研究中心主任李伟在十一届中国企业高层论坛上发表的讲话，产能过剩能成企业面临的严重问题，而这一问题在煤炭行业尤为明显。“2012年，煤炭行业效益下滑可以用非常显著来形容。”一个设计院负责人表示，效益下滑最显著的表现就是，“周边几个大的煤矿产出的煤都没有销路。煤炭销售不畅，设计院催款就难，而且近期设计院接的案子也有所减少。”煤炭企业的产能过剩、效益下滑，会导致煤产品价格的进一步下跌。虽然增值税是价外税，在表面上看，增值税并不能直接影响利润，但在煤产品实际的交易买卖中，在整体经济不景气的情况下，煤炭企业不能把增值税的增长通过提高价格进行转嫁，由此导致煤炭企业利润有所减少。

2.3煤炭企业的现金流出量有所增加

自2009年1月1日起，全国范围内实施增值税转型改革，将“生产型增值税”转为“消费型增值税”，消费型增值税会直接影响煤炭企业新增设备投资现金流出量，主要表现在以下几点：

一、设备的进项税额可以直接从当期的销项税额中进行抵扣，减少了企业的当期应纳的增值税额，增加了企业的现金流出量；

二、企业应纳的增值税额的减少，减少了企业的城建税和教育费附加，从而减少了企业的现金流出量；

三、自2009年施行新的税收政策后，企业已有的设备以不含税额入账，使企业每年的计提累计折旧减少,假设销售额不变，企业的利润有所增加，交的交企业所得税也将有所增加，从而增加企业的现金流出量。

煤炭增值税由以前的13%恢复到17%，使煤炭企业增值税率提高了4个百分点，这

会直接影响煤炭企业的现金流出量，主要表现在以下几点：

一、增值税率的提高，增加了企业应纳的增值税额，从而使企业现金流出量有所增加；

二、企业应纳的增值税额增加，增加了企业的城建税和教育费附加，从而使企业的现金流出量有所增加；

三、如若煤炭价格不变，增值税率的提高，企业应纳的增值税额增加，会导致企业的实际收入额减少，减少了企业的的总利润，从而使企业的现金流出量有所减少。

通过以上两个方面、六种可能的对比分析我们不难发现，煤炭行业的最终现金流通数与企业这六个方面都有着极大的联系。而且由于煤炭行业的增值税率增加使得它应纳的增值税额与原来相比大大提高，这样一来，煤炭行业的现金流通量比原来加大。

3.增值税改革下煤炭企业的发展方向

3.1对煤炭企业进行资源整合并重组

目前，我国煤炭行业属于改制阶段，对煤炭企业的资源整合重组是未来的一个发展方向，在坚持上大、改中、关小与淘汰落后的机制下去煤炭企业进行资源整合重组，用先进的技术和工艺，推进并加快标准现代化煤矿的建设，最终实现煤炭生产的信息化、机械化、规模化、集约化。

在煤炭企业的改制过程中，企业需要添加大量的新设备，增值税转型改革前，购入的设备的进项税额不能抵扣，加大了企业的购置成本，降低了企业的利润。增值税转型改革后，这些影响会有所减小。实现了煤炭企业的集约化，推进了煤炭企业的发展与升级。

3.2提升人员素质保证煤炭企业安全发展

目前，对于我国的煤炭行业，在硬件上机械化没有完全的开展，而且在井下人员密度过大，人员素质参差不齐。煤炭企业的基层管理人员，大多是从职员中选拔上来的，虽然他们有丰富的工作经验，但是他们没有科学的管理经验，在管理经验上的不足会使他们与职员的沟通中有所欠缺。

所以，在我国增值税转型改革后，煤炭企业应该找出有利条件，进行设备投资，使煤炭企业能够实现机械化开采，提高人员素质，特别是对于管理人员。一个好的管理层，是要善于与职员进行沟通协作的，这样才能使职员稳定情绪、安心工作，有效的减少了事故的发生，为企业创造了效益，对煤炭企业的安全发展具有重大的意义。

3.3寻求绿色低碳经济之路

煤炭企业既是产能大户又是耗能大户，从另个方面分析，煤炭企业的耗能越大，对低碳经济的开发潜能就越大。针对我国当前的社会经济体制，低碳经济之路对于煤炭企业的发展具有重要意义。

煤炭企业开展绿色低碳经济之路，对于企业而言是任重而道远的，但这同时是煤炭企业未来的发展方向。具体要求就是开发资源而不破坏资源，向集约化、规模化方向发展；依托资源而不依赖资源，通过对产业、结构进行调整，使煤炭企业的经济发展之路更健康。

总结：随着我国社会经济的逐步发展，煤炭企业“多、小、散、乱”的落后经济局面已经不适合当今社会的发展，资源整合并重组、企业机械化开采是煤炭企业的发展趋势，加上增值税转型改革，更是对煤炭企业有了更高的要求，用先进的技术和工艺，推进并加快标准现代化煤矿的建设，最终实现煤炭生产的信息化、机械化、规模化、集约化。

参考文献：

篇3：煤炭企业改革转型

(一) 增值税是对从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人中取得的增值额为课税对象征收的一种税。我国从1994年至2008年一直采用生产型增值税方式, 直到2009年1月1日才将“生产型增值税”转为“消费型增值税”, 在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革, 这次增值税转型改革的内容主要包括以下几个方面:一是自2009年1月1日起, 在全国范围内实施增值税转型改革, 即增值税一般纳税人新购进的设备中所含的进项税额可以计算抵扣, 未抵扣完的进项税额可以结转到下期继续抵扣。二是企业购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇, 其进项税额不得从销项税额中抵扣, 但是企业用于生产经营的载货汽车的进项税额允许扣除。三是取消了进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。四是小规模纳税人征收率降低为3%。五是将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。

(二) 增值税转型改革的意义。

1.有力推动技术进步和产业优化。消费型增值税的实施允许资本性投资的进项税额抵扣, 一是使企业的成本费用降低, 投资收益率相应提高, 会激发企业将大量的投资应用于技术开发、技术创新, 极大地推进企业技术进步, 全面提升社会生产力水平, 有助于增强国家经济实力。二是使资本有机构成较高的基础产业和技术、资本密集型产业抵扣的进项税额增加, 从而增值税税负下降, 投资风险降低, 将十分有利于这些产业的发展。这符合我国经济发展和产业结构调整的需要, 最终将促进我国国民经济结构趋于优化。

2.有利于创造公平的竞争环境, 明显提高产品竞争力。消费型增值税的实施有利于创造公平的市场竞争环境, 一方面, 使不同行业的国内企业产品税负相同, 另一方面, 使进口产品与国内产品税负相同, 有利于企业在税收负担上站在同一起跑线上开展竞争, 同时增加了出口退税, 从而降低了出口产品的成本, 有利于出口企业扩大出口贸易, 有效改善我国进出口贸易不平衡的现状, 积极推进我国整体经济的平稳发展, 也有利于促进我国对外贸易的加速发展。国内产品扩大了进项税额的抵扣范围, 降低了产品成本, 降低了企业税负, 能够有效地缓解与进口产品的竞争压力。

3.有利于规范税收征收管理。消费型增值税下税法规定外购固定资产准予抵扣进项税, 一是使增值税专用发票扣税链条完整, 环环相扣的机制, 不仅便于增值税应纳税额的计算, 而且令纳税人无机可乘, 便于税收管理;二是税务机关在计算应纳税额时, 不用再将外购货物划分为固定资产、低值易耗品、原材料等, 操作更为简便。这样既可堵塞征管漏洞, 从机制上减少偷漏税行为的发生, 又可强化税务机关内控机制, 提高税收征管工作效率。

二、增值税转型改革对煤炭企业造成的影响

(一) 增值税转型改革对煤炭企业总体税负的影响。

煤炭开采的特殊性决定了其成本的构成有别于其他工业企业。煤炭企业属于采掘业, 原材料消耗在整体成本投入中所占比例小, 而煤炭企业的“大自然”成本——土地塌陷补偿费、青苗补偿费、征地迁村费、探矿权价款、采矿权价款、环境治理等方面的投入大, 却不能进行抵扣, 然而此次增值税转型使得煤炭增值税税率恢复到17%, 这不仅大大增加了煤炭企业的负担, 并对煤炭企业和国家经济运行产生不利影响, 使得煤炭企业的实际税负远远高于其他企业。

以山西省阳泉市盂县煤炭运销公司为例, 盂县煤炭运销公司是于1994年成立的一家国有企业, 旗下有一个具有30多年开采历史的老矿, 该矿核定产能90万吨, 2009年度主营业务收入33, 750万元。表1是该矿2009年度应纳各项税费明细 (单位:万元) 。该公司2009年度原煤销售单价为355.26元/吨, 原煤完全成本为323.85元/吨, 共有职工3, 106人, 全年上缴税费9, 242万元, 高达主营业务收入的27.38%。2009年增值税税率提高4%, 致使该公司每年多缴税费1, 505万元。

近年来, 国家和地方政府出台的一系列税收政策已经大大加重了山西省阳泉市盂县煤炭运销公司的负担, 一是提高了资源税征收标准, 2005年度贫煤征收标准由每吨煤0.8元提高至3.2元, 2007年度焦煤征收标准由3.2元/吨提高至8元/吨。仅此一项, 致使该企业每年增加税收负担228万元。二是提高了土地使用税征收标准, 由每平米2元提高至每平米4元, 致使该企业土地使用税税负增加1倍。三是增加了可持续发展基金、环境治理保证金、转产发展基金, 此三项费用仅在煤炭企业征收, 煤炭企业每年缴纳的三项费用高达全年收入的9%。因此这次增值税的转型, 煤炭增值税税率的提高, 大大增加了煤炭企业的负担, 继续拉大了煤炭企业与其他企业的税负差异, 使增值税转型不能体现税收适度和税负公平的原则。

(二) 增值税转型改革对煤炭企业投资项目的影响。

允许煤炭企业购进设备类固定资产抵扣进项税额这一政策, 对煤炭企业在投资项目方面的影响是双面的:一方面这一政策可以有效促进煤炭企业更新生产设备, 增强煤炭企业的投资热情, 加快煤炭企业的技术革新步伐, 提高煤炭企业投资效率;另一方面这一政策容易引起一些煤炭企业急功近利, 片面追求高额的进项税额抵扣额, 不顾客观实际盲目投资、不合理安排资金计划, 造成井巷、设备的投入过大, 当市场发生逆变时致使部分设备闲置。另外, 高科技的采煤设备对地质条件也有一定要求, 选择不合适自己工作面的机器设备往往不能保证充分采掘当地煤炭资源, 容易采肥去瘦, 造成资源浪费, 而且新的机器设备往往对操作者的技能也提出了更高的要求, 加大了煤炭企业的人员技术培训开支, 还可能会造成工人违章违规, 给煤炭企业带来安全隐患。再者由于技术进步, 新的性能更好的设备容易取代旧设备, 造成旧设备闲置。

三、煤炭企业应对增值税转型改革的措施

增值税转型是国家实施减税政策的重要举措之一, 煤炭企业应抓住这次历史机遇, 充分享受增值税转型带来的税收优惠。本文认为, 在这次增值税转型过程中, 煤炭企业应采取以下对策。

(一) 煤炭企业在固定资产方面的改革措施。

实施消费型增值税税收政策后, 煤炭企业采购固定资产应该选择从一般纳税人处购买, 一般纳税人可以开具增值税专用发票, 其进项税额可以抵扣销项税额。煤炭企业在购进固定资产时应避免从小规模纳税人处购买, 因为即使供应固定资产的小规模纳税人能够到税务机关代开增值税专用发票, 从一般纳税人处购进固定资产还是能获得更多可抵扣的增值税进项税额。假设某企业购进固定资产的不含税价格为200万元, 当供应商是一般纳税人时, 可抵扣的增值税进项税额为200×17%=34万元, 而当供应商是小规模纳税人时 (能到税务机关代开增值税专用发票) , 可抵扣的增值税进项税额为200×3%=6万元, 经比较, 34万元远大于6万元, 所以煤炭企业从一般纳税人处购进固定资产可获得更多可抵扣的增值税进项税额, 从而承担较少的税负。

(二) 煤炭企业在投资项目方面的改革措施。

煤炭企业的投资项目在很大程度上体现在购进固定资产设备方面, 当企业购进固定资产设备时, 必须考虑固定资产设备的购进时机。一般来说, 煤炭企业应在出现大量增值税销项税额时购入固定资产设备, 这样在固定资产购进过程中就可以实现进项税额的全额抵扣。否则, 若在一定时期, 购进固定资产的进项税额大于该时期的销项税额, 则购进固定资产就会出现一部分进项税额不能实现抵扣的现象, 从而降低固定资产抵扣税额的幅度。因此煤炭企业应合理规划购进固定资产设备的时间, 充分利用税收优惠政策, 实现企业收益的最大化, 以实现固定资产投资规模、速度与企业财税目标的相互配合。

四、结语

综上所述, 为使煤炭企业充分利用增值税转型改革带来的税收优惠, 一方面煤炭企业应选择一般纳税人作为固定资产供应商, 以期获得更多可抵扣的增值税进项税额, 承担更少的税负。另一方面应根据不同的煤炭企业性质, 对其是否需要购进固定资产设备采取不同的使用方式, 分公司所需的固定资产设备由总公司统一购进使用, 总公司进行抵扣其进项税额, 子公司则可以单独购进入账, 以获得可抵扣的增值税进项税额。再一方面煤炭企业应在出现大量增值税销项税额时期购进固定资产设备, 以实现固定资产设备购进过程中进项税额的全额抵扣。通过采用以上措施, 达到缓解煤炭企业高税收压力的目的, 促进煤炭企业的进一步发展。

参考文献

[1].刘璐.增值税转型对企业财务的影响分析[J].会计之友, 2010

[2].付莉莉.增值税转型对煤炭行业的影响[J].会计之友, 2010

[3].王兰君.浅析增值税转型改革[J].会计之友, 2010

[4].韩亚兵.浅析增值税转型对煤炭企业的影响[J].中国乡镇企业会计, 2009

[5].张志成.增值税转型对煤炭企业的影响分析及建议[J].煤炭科技, 2009

[6].陈佩.浅谈增值税转型和资源税改革对煤炭企业的影响[J].会计之友, 2010

[7].李小平.增值税转型对煤炭企业的影响及建议[J].会计之友, 2010

篇4：论知识经济与国有煤炭企业转型

【关键词】知识经济 国有煤炭企业 转型

一、引言

我国当前煤炭企业所面临的主要任务就是对经济发展方式的转变和调整，其是关系国家乃至地区实现可持续发展的重要战略议题。煤炭企业作为资源可耗竭的行业，转型发展是大势所趋、势在必行的，而研究、开发和快速发展知识经济，加快人才和技术资源的大量应用，是实现转型的源动力。只有发展知识经济，实施人才强企战略，推动技术创新和进步，才能真正实现转型，才能在未来的发展道路上赢得话语权和主动权。

二、以知识经济为坐标，探索国有煤炭企业在转型当中所面临的问题

首先，主观因素讲，锁定效应在长期专业化当中的形成。国有煤炭企业以资源优势为依托，一直从事的都是比较单一的生产、经营模式，因此也就形成了具有牢固单一氛围的锁定效应。而在锁定效应的具体分类上可以将其分为认知性锁定、功能性锁定以及行政性锁定。所谓认知性锁定就是在旧的思维模式框架下受到一定的计划经济的影响和制约，无论是企业的领导层还是员工都紧紧把煤炭生产和经营作为其唯一的运行模式，并在此基础上形成了完备的思想观念。对于功能性锁定来讲，就是煤炭企业与自身下游的相关产业之间有着密切的关系，并形成了在产业价值链以及供应链上的依赖关系，虽然能够实现联合当中的共赢发展，但是在一定条件下却被牢牢的锁在其原有的产业链条当中。所谓行政性锁定就是国有煤炭企业的转型受到了国家或者地区政府部门在相关经济或者政策等方面的制约因素影响，在具体的专业化形成上形成了一定的锁定效应，从而不利于企业真正有效地实现转型；其次，客观角度讲，在资金以及人才方面的制约因素影响。虽然近些年来，煤炭市场形势得到了较好的发展，但是大部分国有煤炭企业从根本上来讲也仅仅是恢复性好转，特别是最近两年煤炭市场持续疲软，导致资金实施不足以及具有创新性人才短缺等情况更加凸显。煤炭企业这些年来还存在着人才流失严重的现象，反映在管理层、专业技术层和操作层三类员工的素质不高等方面，导致企业转型缺少人才技术支撑；最后，在传统的职能分配上存在不合理现象。从传统的管理职能来看，主要是围绕在具体的煤炭生产经营方面。虽然经过了现代企业制度改革，公司制初具模型，但是由于受计划经济所形成的管理惯性影响较深，相关的领导层对内部的生产经营等方面投入的精力过多，而在具体的市场环境、区域经济、国家相关政策以及知识经济影响等方面的研究却存在不足的情况，从而不能较好的实现国有煤炭企业的转型发展需要。

三、在知识经济背景下实现国有煤炭企业转型的措施

知识经济是以知识为基础的经济，是一种新型的富有生命力的经济形态。创新是知识经济发展的动力，教育、文化和技术研究开发是知识经济的先导，知识和高素质的人力资源是最为重要的资源，而科学技术、管理及行为科学知识是重要的部分。知识经济的兴起对投资模式、产业结构、增长方式和教育的职能与形式产生深刻的影响。

（一）运用知识力量树立多元思维打破产业锁定

针对国有煤炭企业转型当中所遇到的产业锁定的制约因素，必须采取有效的措施对其产业锁定进行解锁。首先，以知识为依托加强在思想方面的引导作用，对转型工作的超前性意识思维要不断加强。煤炭企业的发展需要经历一定的形成、发展、成熟和衰落等过程，到成熟期以后就应该着手进行转型考虑，如果在衰落期才开始考虑转型，整个企业就会失去发展动力。因此，要学会运用先进的知识理念增强积极的思想引导作用，无论是领导层、管理层乃至普通员工，都需要具有转型所需要的超前思维意识，并把有效转型融入到企业的未来发展战略当中；其次，企业的领导层要善于打破传统的思维定式，善于营造具有创新意识的思维方式，树立有利于实现转型的具有开放性的多元思维，并根据多元发展的相关具体要求，对企业未来的发展进行定位，对发展思路进行扩宽，对传统的产业联合要善于打破，从而建立适合企业发展需要的产业价值体系；最后，以发展知识经济为背景，努力实现学习型组织的建设，形成具有团队精神的学习氛围，从而为企业内部补充吸收更多的有用信息和知识，为转型的实现提供强有力的内部动力。

（二）在知识能力的作用下实现企业的改革和结构优化

首先，对于国有煤炭企业来讲，要善于利用改革发展的优越环境，借助于国家相关政策对企业进行改革和创新，为企业转型在体制上提供保障。国家在政策层面对煤炭企业的转型承担了大部分的改革成本，因此这样的机遇是很难得的。另外，在转型过程中要对相关辅业加快改革步伐，要善于运用三种资产对辅业员工的身份进行替换，要加快对企业办社会职能的分离步伐，医院、后勤物业、托幼、消防等职能要尽快的转交出去，从而最大限度的降低运行成本和负担。还要对企业的管理机制进行有效的转换，建立领导能上能下和员工能进能出的运营机制；其次，对于那些资源快枯竭的矿井要及时的破产退出，从而最大限度地消灭亏损源。再次，要善于运用投资领域的发展优势，使投资主体向多元化方向发展，探索利用债转股等方式，对企业进行多元化和深层次的改革；最后，人才的培养和技术创新的投入是关键，要加大对三类员工的继续教育和培训力度，强化人力资源管理，实施科技兴企和人才强企战略，为企业发展提供技术保障和人才支撑。

（三）理顺管理职能，促进企业的转型发展

德国鲁尔区是煤炭企业转型的代表，其管理机构的主要职能是要求政府给予政策支持，通过市场研究发展客户。他们特别注重对能源未来发展的研究，为此聘请了大量的专家，不仅对煤炭资源的有效利用进行研究，而且深入探索上下游相关联行业的发展。对于国有煤炭企业来讲，要善于对国外优秀的经验和方法进行借鉴和吸收，对内部的管理职能进行创新，改革机构设置，优化管理体系，充分利用好“互联网+”等新兴事物，从而不断提高自身对外部环境的适应能力和应变能力，并有效利用知识经济所带来的发展动力和科学力量，对企业的政策研究、战略管理以及技术支撑等方面进行合理利用，并在知识经济的框架下引用和培养一批具有高层次的专业化的综合型人才，抓住国家产业结构调整的政策和机遇，加快知识经济发展步伐，从而使企业实现真正转型，能够跨越发展永葆活力。

四、结语

煤炭开采业是关系国家能源安全的重要行业，因此，对煤炭企业有效转型关系到国家的未来发展和安全。在国有煤炭企业转型的过程中要善于运用发展知识经济所带来的作用和力量，并将其有效的利用在企业的转型当中，从而更好的推动国有煤炭企业转型的有效实现。

参考文献

[1]郭棟.浅析国有煤炭企业的转型发展之道[J].经济视角，2013（3）：44-45.

篇5：煤市下行倒逼煤炭转型升级改革

章节

摘要：煤炭行业现在面临很多困扰，但也必须看到在相当长的一段时间内我国还是煤炭消费为主的能源格局，煤炭仍将是最经济、最可靠的能源资源。煤炭能源的支柱地位不会改变。煤炭产能过剩，主要是煤炭供给侧商品结构不能满足需求侧商品需求，市场恶化倒逼煤炭供给侧结构性改革，退出一批落后产能，发展一批优质产能，改革催生转型升级。因此，煤炭供给侧结构性改革刻不容缓，这是煤炭作为主体能源保障国家能源安全的必然选择。国家层面以国发7号文为纲领，安排部署一系列政策措施，各省根据国发7号文研究制定具体措施，强力推进煤炭供给侧结构性改革。本文旨在研究行业化解过剩产能的大背景下，煤炭企业如何通过“三去一降一补”的针对性措施实现转型升级脱困发展。

2016年，煤炭过剩、煤电过剩不再遮遮掩掩，成为业内共识。当下，煤炭企业和煤电企业这对命运共同体，困扰的共同问题莫过于“低煤价、煤价低”。“低煤价”对煤电企业利好，降成本增利润；“煤价低”直接影响了煤炭企业的盈利，削减利润，发展动能不足，煎熬生存，难图发展。当煤价到了跌破成本的时候，对煤炭企业是存亡之际，对煤电企业亦是唇亡齿寒，对其他相关行业同样不乐观。

煤炭行业过去十年大致分三个阶段。量价齐升阶段（2005-2008年），量增价减阶段（2009-2012年），寒冬阶段

我省煤种齐全、煤质优劣并存、产品丰富。主要有无烟煤、气煤、肥煤、焦煤、1/3焦煤、瘦煤、贫煤及褐煤等。煤炭企业因资源禀赋、地理条件、市场环境、管理水平、产品不同，市场价格也不一样，对价格、成本耐受力也不相同，盈利能力有着巨大差别。相对来说焦煤商品价格高于动力煤商品，冶金、化工行业的市场优于发电行业。

企业生存发展的基础在于能实现盈利。现在我们通过对比煤炭产品的售价和成本，分析目前市场情况下企业盈亏情况。为区分不同类型煤矿的经营状况，现就生产单一电煤产品企业的经营状况分析入手。

1.电煤产品的价格

电煤的卖价就是电厂的买价。在当前买方市场情况下，定价的强势在电厂一方。6月份电厂采购价（5000大卡/吨含税到厂价，水分小于10%，硫分小于2%），发耳、野马寨电厂390元/吨，黔北、茶园电厂300元/吨，习水、二郎电厂340元/吨；在盘县（5000大卡/吨含税坑口价）电厂采购价，国投、黔桂、盘南电厂均为306元/吨。

总体来看，电厂采购价格水平在同一主产区域价格基本相同。基于电煤价格和单位产品发热量密切相关性，具体化的更为精确的计价单位可表示为*分/大卡。上述电厂采购价换算热量计价成本即是发耳、野马寨电厂7.8分/大卡，黔北、茶园电厂6分/大卡，习水、二郎电厂6.8分/大卡；国投、黔

元（生产天数330天/年）计算；吨煤人工工资60元/吨。

福利费：工资*14%=8.4元/吨。

五险一金：各占工资的比例为养老保险20%、医疗保险8%、失业保险2%、工伤保险1%,、生育保险1%；共计32%，工资*32%=19.2元/吨。

运输费用：根据运距确定，暂不计。

以上共计：15+40+10+8+5.25+60+8.4+19.2=165.85元/吨；按165元/吨计。

（2）税金（5000大卡标准，黔北电厂）资源税：300*5%=15元/吨。

增值税：（300-15-40-15）*17%=39.1元/吨

城建税及教育费附加：39.1*8%=3.13元/吨（教育费附加税3%，城建税按5%）

税金共计：15+39.1+3.13=57.43元/吨；按57元/吨计

（3）经营等其他费用（吨煤投资按800元/吨，贷款按70%计算）

井巷工程基金：2.5元/吨。

维简费50%：按照财建〔2004〕119号，黔府办发〔2005〕21号规定10.5元/吨，成本按5.25元/吨。

折旧费：地面建筑物按总投资15%估算，按15年折旧；采掘设备等固定资产按总投资10%估算，按10年折旧；以上总计16元/吨。

为继，只有部分产品发热量较高的煤矿能实现微利；而无烟块煤、洗精煤等化工、冶金行业用煤产品价格较电煤高300-450元/吨，对于无烟块煤、洗精煤产品比重较高的企业来说，电煤作为副产品即使亏损，总体上企业还是有利可图，现今正常生产的煤矿就属于这类。

企业的生产和发展的决定于是否能实现盈利，行业转型升级企业生存发展首先要解决如何盈利的问题，降本抑或提价。对于资源性产品生产企业来说，资源禀赋是先天性因素，后天运营管理是关键性因素。在煤种产品已定的情况下，提高产品质量、合理配比产品结构、细分产品，提质增效，加强运营管理，降低综合成本，使之低于售价，是煤炭生产企业的必然选择。

三、煤炭的选择

煤炭作为我省支柱产业的现状，企业大部分亏损的现实，煤炭行业要实现脱困发展转型升级必须要进行供给侧结构性改革。

煤炭行业的脱困发展国家已经指明了方向，具体到每个企业的发展如何在多重困境之中生存发展，就在于企业制定并实施好切合自身实际的“三去一降一补”改革思路和对策。

（一）我省发展煤炭的优势

我省具备煤炭资源储量的先决条件，煤炭资源储量位列江南之首，齐全的煤种加上主焦煤、贫煤和优质无烟煤等国

长的事，我们不用管。煤炭企业的市场中竞争程度较低，竞争对手不是同行往往是下游企业或供应端，比如我们常讲的是煤价低成本高亏损大，很少讲是因为其他煤矿成本低质量好导致我们销路窄运营困难。可以说，煤炭行业最大的竞争对手就是行业本身，改革的对象就是自身。煤炭行业脱困发展的首要任务就要从供给侧结构性改革开始，从行业、企业的体制机制着力，以环保安全高效为目标，通过转型升级实现科学可持续发展。

关于供给侧结构性改革，我认为不是我们生产什么市场就需要什么，而是市场需要什么我们就生产什么；不是我们什么时候生产市场就什么时候需要，而是市场什么时候需要我们就什么时候生产；不是我们生产多少市场就要消费多少，而是市场需要多少我们就生产就多少；不是要市场价格必须高于我们的成本，而是我们要把成本控制到市场价格以下；总之，不是要市场满足我们，而是我们要通过满足市场来满足我们，供给侧结构性改革就是供给侧全链条全要素按照“三去一降一补”的方向进行改革，从煤炭产品向煤炭商品变革，以需求为导向，生产适销对路的煤炭商品。市场就那么大，谁都想多占点，那就要看谁改革彻底谁改革快谁率先到位。

（三）对企业“三去一降一补”建议

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”并不是孤

作为企业，就要合理选择融资方式，优化融资结构，降低财务成本。眼下对大部分企业来说，已经没有太多的选择权。我们仍然要从提高企业经营管理水平做起，主动对接金融机构，争取降低利息、延期还款、拓宽融资方式和渠道等优惠政策，大家共度时艰。

4.降成本。去产能去库存是间接的降成本，去杠杆是直接的降成本。国家清理税费、改革商事制度、较少行政审批和许可等措施是给所有企业降成本，推进国有企业“三供一业”改革、规范企业决策制度改革、混合所有制改革是给行业降成本。

作为企业，要树立降本就是提效、节约就是增收的理念。降低成本中的可变成本，严控固定成本，比如针对人工成本较高的情况，提高机械化程度、提高人均工效，优化用工结构减少单位人工成本；加强机电设备维修保养，降低材料动力等成本；加强瓦斯综合治理和抽采利用，申领补助和降低厂外电力需求；科学规范管理、非关键服务社会化采购，降低管理运行费用。

5.补短板。去产能去库存去杠杆降成本就是补短板。行业来讲，安全生产、环境保护、节能减排、高产高效就是短板中最宽的那几块。

作为企业，补短板当前看是投入长远看是产出。加强安全管理，减少事故就是效益；环保达标，效果就是产品品质

质量。

2.优化产品结构。煤矿的产品取决于先天禀赋，优化产品结构于精细化管理。

对于单一煤种企业，提高质量是最重要的，比如动力煤从工作面源头提高煤质到进行洗选提高终端质量，从科学合理加大中间投入换取产品价格的提升。多煤种对的煤矿，选择相对多一些，提高质量仍是首选。合理确定开采顺序，优化品种结构，多生产利润高的产品。通过提高质量和优化产品，达到短期求生存长期谋发展的目标。

3.实施“一体化”战略。无论是横向一体化还是纵向一体化，主导实施或是被兼并重组，都要坚持有利于完善产业链，利于降低成本形成市场优势的选择原则。

煤炭作为下游化工、冶金、电力企业原料和燃料动力，与动辄几十亿体量相比，单个煤矿极易兼并重组为其转为其前端车间。一个大型煤炭企业也能通过发展电力、煤化工、煤炭深加工等延长产业链，提高终端产品价值，提升市场竞争力。行业内要抱团发展，行业间更要组团发展，通过企业优化组合实现要素配置科学、产品布局合理、整体利润最大化。

4.深度应用“大数据”技术。大数据不仅是数据多，重要的是应用范围广、应用程度深、效益成果远。

篇6：煤炭企业改革转型

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煤炭企业文化——探寻新时期国有煤炭企业发展的转型与发展的新航向

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一、坚持以科学发展观为指导，进一步提高发展质量，促进煤炭工业健康发展。

党的十六大以来，胡锦涛总书记提出的科学发展观深入到我国经济和社会建设的方方面面，在各个方面都体现出了以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的巨大科学性，取得了巨大的实绩。煤炭作为国民经济的主要支撑能源和不可再生资源，更需要在科学发展观的指导下科学、合理地发展。煤炭企业作为践行科学发展观的主体，更要坚持以科学发展观为指导，通过改变生产方式、调整产业结构、加快科技创新来提高煤炭行业的发展质量，实现健康、可持续发展。

走资源利用率高、安全有保障的可持续发展道路是科学发展观的要求，这就需要对煤炭行业总体规划、合理布局，淘汰落后产能，按现代化、规模化、产业链条化的要求建设一批产能上5000万吨、上亿吨的大型煤炭基地和特大型煤业集团，对此，国家发改委于2006年批复了包括神东、陕北、黄陇(华亭)、晋中、晋北、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、蒙东、宁东13个大型煤炭基地建设规划，建成后，将对优化我国煤炭工业结构、促进区域经济发展、保障国家能源安全产生重要作用。与此同时，实行产权多元，推进制度创新，优化生产结构，促进煤电、煤化、煤路等一体化建设，达到产业联合、产业链延伸，使资源有效转化、利用。目前国内一些大型煤炭企业根据自身情况提出了“煤、路、港、航平向产业链”和“煤、电（焦）、化纵向产业链”两种发展思路。前者如神华集团，后者如山西焦煤集团等。

以人为本是科学发展观的核心，近些年来，国有煤炭企业都将安全生产作为头等大事来抓，坚持做到以人为本、尊重劳动、加大技术改造和设备更新的力度，降低劳动强度，使得重、特大事故发生率明显减少，许多大型煤炭企业更将安全发展定位为一种文化，加以深入宣传，如同煤集团，兖矿集团北宿煤矿的“六六”安全文化;冀中能源“生命高于一切”、神华“舍得一切，不舍安全”的安全理念等等。

总之，坚持以科学发展观为指导，大力开展转方式、调结构;建设大型煤炭基地和企业集团，延伸产业链;引进、研发、推广和应用高新技术，走节约发展、清洁发展、可持续发展、安全发展的道路，已成为我国煤炭企业发展的必然方向。

二、先进企业文化的力量日加凸显，成为企业核心竞争力的重要组成部分。

近些年来，企业文化的力量越来越凸显，各大煤炭企业纷纷进行各具特色的企业文化建设，先进的企业文化，已成为我国煤炭企业核心竞争力的重要组成部分。

开滦煤矿是一所有着近百年历史的老企业，然而经过百年发展，不仅没有“老态龙钟”，反而是“老树开花”，这些年发展异常迅猛，2009年企业营业收入和利润总额较2008年增长了２５６％和２３０％。地址：北京市东城区金成建国5号520室

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在全国企业５００强排名中，名列１０３位，比两年猛进了１８８位，成为５００强中发展最快的企业。

取得这些成绩的最重要原因之一，就是开滦煤矿大力进行企业文化建设，其以“特别能战斗”为核心的企业文化理念体系构筑了共同愿景，重塑了企业价值观，整合了企业行为文化，强化了开滦煤矿的百年品牌，同时，其文化建设的继承、创新与实践，为企业打破以煤为主，一元生产的战略转型提供了有力的文化支撑。

2009年，开滦煤矿被评为“全国企业文化示范基地，其“特别能战斗”精神获评新中国６０年最具影响力十大企业精神。

另一个刚刚济身为世界500强的国有大型煤炭企业集团冀中能源，同样是以先进的企业文化为支撑，获得了迅速优异的发展。冀中能源在中国500强企业排名第97位，拥有华北制药、峰峰集团、冀中能源股份、河北航空集团等10个子公司，其中有冀中能源、金牛化工、华北制药三个上市公司，产业涉及煤炭、电力、医药、航空等，是跨地域、跨行业、跨所有制的企业集团。

然而，两年前，冀中能源在重组之初，有全国特困煤炭企业36家中的4家。邯矿、井矿、张矿已经濒临破产，其它的也多是生产方式落后，产能不佳的“累赘”企业，但是冀中能源依靠创造性的“聚、大、搏、强、和”的企业文化，建立与之适应的管控模式、发展战略，在公司全体强化“不断创造历史”的核心价值观，“敢为人先、奋发图强”的企业精神和“奉献优质产品、创造幸福生活”的企业使命，使能冀中能源果真创造了历史，短短两年，其企业资产从400亿元增加到800亿元，销售收入从400亿元增加1200亿元，煤炭生产能力从3500万吨增加到7000万吨，主要经济指标都实现了翻番。

如今，企业文化已经越来越成为企业综合实力竞争的重要因素，优秀的企业文化不仅可以成为企业凝聚力和创造力的重要源泉，而且可以同企业的生产、经营、管理、战略等各方面结合起来，使其发挥最大效用，调动企业的主体——人的积极能动性。近些年来，我国的煤炭企业均把企业文化建设作为企业建设的核心部分来抓，涌现出许多有代表性的企业文化，可以肯定，这些优秀的企业文化发挥的力量将会越来越引人注目。

三、以“责任”立基，支撑企业又好又快发展。

企业发展壮大、创造利润，归根到底是要承担对于国家和社会的责任，这已成为我国企业的共识，而对于国有煤炭企业来说，社会责任有着更具体的内涵，那就是加强煤炭资源节约开采，为国家经济发展提供持久动力的责任；加强清洁发展和循环发展，保护我国生态环境的责任;强化安全生产，为职工生命负责和构建和谐社会的责任;增加职工福利待遇，为职工提供生活和发展空间的责任。

以“责任”立基，体现了国有企业的根本性质，又要求煤炭企业必须超越以利润为唯一诉求的生产方式，从而不断与时俱进、创新改革，符合企业的长久利益，我国许多大型煤炭企业之所以能不断发展壮大，地址：北京市东城区金成建国5号520室

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正是源于此。

作为我国最大的煤炭企业集团，神华一直将履行社会责任作为核心战略之一，承担着广泛的社会责任，例如在稳定市场、保障煤炭供给方面，不图一时之利，始终从大局出发，认真执行煤炭长协订货价格，对煤炭市场的价格稳定发挥了重要作用，保障了国家重点电力企业的煤炭供应。同时，神华投入40亿元进行棚户区改造和沉陷区治理，对陕北米脂等县对口扶贫，解决了20万人的人畜安全饮水问题。此外，神华还投资1.5亿元，援建新疆工业高等专科学校、宁夏六盘山中学扩建等项目。

山西大同煤矿集团也是历史悠久的老国企，在长期的粗放式开采过程中，对周围地域的坏境和生态都造成了一定的破坏，最近几年来，大同煤业投资100多亿元，实施全国规模最大的棚户区改造和采煤沉陷区治理惠民工程，目前已取得很大的成效，不仅解决了30多万员工家属的居住条件，而且大大改善了周围的生态坏境。

陕西煤业化工集团则从尊重人的价值的角度履行责任，提出“一切为了员工”的管理理念，将安全生产、提高工资、保障职工权益作为重点工作，2009年，将原煤生产百万吨死亡率降到0.15，实现职工年平均工资4.27万元，同时还设立“陕煤安康基金”，加大对困难、病患职工帮扶的力度，设立“天骄煤矿子弟助学基金”，帮助矿难子弟完成学业等等，使职工真正将企业当成了自己的家。

责任是企业经营的目的所在，是企业实现其价值的根本体现，只有以责任立基，企业才能将自己融入到行业发展的大环境中，才能不断改革创新，才能获得各种社会资源的支持，实现企业的和谐发展、可持续发展，对于国有大型煤炭企业来说，这一点尤为重要。

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2011年10月9日 地址：北京市东城区金成建国5号520室

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