煤炭供电企业经营论文

摘要：随着市场化改革的不断深入，对于供电企业而言通过推行电力市场化的重点是降低输配电价负担，降低企业经营成本。在我国，电力商品具有一定的特殊性，其价格无法随着市场需求进行调整，特别是在当前经济增速放缓、煤炭等原材料价格上涨，都会对电力企业的运营成本造成一定的影响。基于此，本文通过重点论述电力市场化会对供电企业造成影响，并提出相应的举措以供借鉴。下面是小编精心推荐的《煤炭供电企业经营论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

煤炭供电企业经营论文 篇1：

当前经济体制下煤炭供电企业的经营管理

摘 要：随着我国经济的不断的飞速发展，我国的经济体制也在不断完善，目前我国的市场经济体制的建设已经趋于成熟，很多企业都为了适应当前的市场经济体系，而不断的改善企业内部的经营管理，煤炭供电企业也不例外。本文将从煤炭供电企业经营管理的现状与存在的主要问题、加强煤炭供电企业经营管理的必要性等角度进行探讨，在此基础上提出改善我国煤炭供电企业经营管理的建议，从而改善我国煤炭供电企业经营管理，促进我国煤炭供电企业的快速发展。

关键词：市场经济体制 煤炭供电企业 经营管理

1、我国煤炭供电企业经营管理的现状与存在的主要问题

1.1、我国煤炭供电企业经营管理的现状

由于煤炭是属于不可再生的资源，为了维持我国经济的可持续发展，也为了煤碳供电企业的可持续发展，我国的煤炭供电企业的经营管理进行不断的改革与完善。但就目前来看，我国煤炭供电企业的经营管理的现状并不乐观。我国的煤炭供电企业的经营管理模式较为单一，大多数的企业管理人员只注重电力的销量如何如何，而不关心企业的管理问题，同时，在管理的过程中经常会遇到重重阻力，例如，政府干预等。其次，我国的煤炭供电企业经营管理体制较为老旧，弊端在日益显露。

1.2、我国煤炭供电企业经营管理中存在的主要问题

1.2.1、煤炭供电企业的员工自视甚高、服务意识较为薄弱

其实造成煤炭供电企业的员工自视甚高、服务意识不高的主要原因有两个：一是煤炭供电企业还是属于国有企业，由于煤炭还是我国的主要能源资源，现在发电厂还是火力发电，导致煤炭供电企业几乎垄断了我国电力市场的全部。其次，虽然我国对煤炭供电企业进行改革，但是还收有很多人认为国有企业的职位就是铁饭碗，因此导致供电企业的员工自视甚高、服务意识不高。二是在煤炭供电企业的管理人员中有一些人作风不良，例如一些心有贪欲的煤炭供电企业的管理人员，为了个人的私利，将电力便宜的给一些电力需求量大的企业，因此拿回扣。

1.2.2、政府干预现象较为严重，煤炭供电企业管理阻滞不前

由于煤炭供电企业还是属于国有企业，因此，政府对煤炭供电企业的干预还是较为严重。例如，有一些其他行业的国有企业认为都是国有企业，那么就不要计算的太清楚，因此，电力费用一直拖欠着不还，导致煤炭供电企业对这些企业的欠费催收难度极大，这一现象自从开始的时候就一直存在，不断的阻碍着煤炭供电企业的发展，往往一些简单的问题煤炭供电企业都不能决策，使得煤炭供电企业饱受行政干预之苦。

1.2.3、为了追求片刻的利益，偷排污水，污染环境

在用煤炭发电的过程中会产生大量的污水与废水，还会产生一些有毒气体。我国有关法律规定，对于像煤炭发电行业这种产生大量废水污水的行业，都要求企业将污水废水进行处理后在排放，但是由于我国的法律制度不是很完善，执法力度也不是高，所以以至于有一些煤炭供电企业偷偷的将未经处理的污水废水排入到河流内，导致河流的水质不断的降低，河流的鱼虾大量的死亡，甚至影响居民的生活用水，从而对我国的生态环境产生了极大的伤害。

1.2.4、发电成本不断增长，影响煤炭供电企业的经济效益

由于我国开采煤炭技术较为落后，大量的土地资源被占用，这样就会对煤矿周围的农田及山林造成极大的伤害，因此，生态环境被大肆破坏，导致我国的生态系统受到极大的破坏。所以，为了我国的生态环境，相关部门制订了相关规定，导致一些煤炭企业关门整改，所以使得煤炭价格不断的上升，因此，使得煤炭供电企业的成本增大，影响煤炭供电企业的经济效益。

2、加强煤炭供电企业经营管理的必要性

2.1、加强经营管理是改变煤炭供电企业管理体制落后的要求

就目前来看，我国煤炭供电企业已经遇到了种种的困难。首先，由于煤炭是属于不可再生的资源，煤炭价格不合理导致煤炭供电企业生产成本增加，尤其是近几年由于各种增支因素过多过猛，大大超过了企业的消化能力等。其次，企业内部损失浪费大、效率低、效益低，技术落后，管理更落后等问题一直存在煤炭供电企业中，这使得我国煤炭供电行业发展不起来；在煤炭供电企业还有一部分的管理人员并不重视煤炭供电企业的管理，只顾加大投资力度并没有将效益提高，这些人认为投入就会有回报，其实实际情况就是投入的大部分资金都被浪费掉了。所以，我国必须加强煤炭供电企业的经营管理，加大对我国煤炭供电行业新型技术设备的投入，这样才能不断的促使我国煤炭供电企业的健康发展。

2.2、加强经营管理是实现煤炭企业管理现代化的需要

随着社会的飞速发展，全球经济的资源配置化、市场化，我国现有的煤炭供电企业的经营管理机制已经不再适用于现代社会，不然就不会出现这莫多的问题。现代社会的主要的经济体制是市场经济体制，它最主要的特点就是全球资源的配置化，而我国以前的煤炭供电企业的经营体制是在计划经济体制的背景下形成的，因此，在市场经济体制下，就缺少了管理的灵活性，体制在不断的僵硬，所以我国加强经营管理是实现煤炭企业管理现代化的需要。

3、改善我国煤炭供电企业经营管理的建议

3.1、将电力产品化，增强我国煤炭供电企业人员的服务意识

在现在这个追求速度与效益的时代，我国要积极转变煤炭供电企业经营管理理念，将电力产品化；不断提高我国煤炭供电企业人员的服务意识，树立“用户就是上帝”的理念，将提高用户的满意度作为煤炭供电企业相关人员的奋斗目标。

3.2、改变我国煤炭供电产业发展的模式

以前我国煤炭供电企业发展的模式主要就是多投入多浪费，因此，我们现在要使用现代化的技术与管理方式，不断改善我国煤炭供电企业发展的方式，提高我国的煤炭资源的利用率，间接的减少我国煤炭的开采量，形成“高效率、低投入、高效益”的发展模式，为我国生态环境保护、我国的可持续经济的发展做出贡献。

3.3、完善我国相关制度与待遇制度

目前，我国在不断完善我国的《电力法》，由于我国在这方面的法制建设不完善、执法力度不强，因此，我国要形成以国家颁布的《电力法》为法制建设的主体，以相关部门发布的相关煤炭供电企业的行政法规与地方颁布的相关行政法规为辅，形成较为完善的法规体系，以此增强我国的在煤炭供电行业的执法力度。其次，现如今我国煤炭供电行业的某些管理人员被利润冲昏了头脑，不顾道德与法律法规，冒着违法违纪的危险，为了自己的私利，将电力便宜的给一些电力需求量大的企业，因此拿回扣，因此，我国要完善相关煤炭供电企业的管理制度。例如，煤炭行业的管理人员不得随意制定电的价格，将煤炭供电企业的运行情况公开化，透明化等等。其次，我国还要完善我国煤炭供电企业的人员的待遇制度，例如，要本着以人为本的理念，因为人才才是当前社会的竞争力，对一些认真工作、十分优秀的的人员进行奖励，或是建立考核制度，一旦通过将提高人员待遇等等方式。

3.4、加强企业财务管理

财务管理是煤炭供电企业进行管理的关键环节，贯穿于煤炭供电企业生产经营管理的全部过程。因此，我国煤炭供电企业要不断加强加强企业的财务管理，强化企业以财务管理为中心的管理体制，这不仅能提高煤炭企业经济效益的主要方法，还是规范煤炭供电企业经营管理的主要方法。

4、结论

虽然我国幅员辽阔，能源资源较为丰富，但是我国煤炭资源的储存量在逐年降低，尤其是我国煤炭资源不合理的开采与利用，有相关数据显示我国的煤炭资源还只能在用30年，而我国煤炭的主要用途就是用来发電，因此，为了我国煤炭经济可持续发展，为了我们后代能有能源使用，笔者认为，我国应该积极改变我国煤炭供电企业的发展现状，积极寻找、探索我国煤炭供电企业可持续发展的对策，以此，改善我国能源资源的利用情况，促进我国煤炭供电企业的飞速发展，促进我国经济的不断的飞速发展。

参考文献：

[1]胡少忠，《创新煤炭企业经营管理的思考》，经营管理，2011

[2]张英明，《对煤炭企业经营管理的几点认识和实践》，发展论坛，2001

作者：刘福俊

煤炭供电企业经营论文 篇2：

电力市场化对供电企业的影响分析

摘要：随着市场化改革的不断深入，对于供电企业而言通过推行电力市场化的重点是降低输配电价负担，降低企业经营成本。在我国，电力商品具有一定的特殊性，其价格无法随着市场需求进行调整，特别是在当前经济增速放缓、煤炭等原材料价格上涨，都会对电力企业的运营成本造成一定的影响。基于此，本文通过重点论述电力市场化会对供电企业造成影响，并提出相应的举措以供借鉴。

关键词：电力市场化;供电企业;影响分析

引言

当前，国家有关部门制定了促进制造业稳增长的措施，继续深入开展制造业减税降费措施，降低制造业用电成本和企业电信资费，推动规模以上的企业参与电力市场化交易。结合电力市场化的历史来看，我国于2015年开始了新一轮的电力体制改革，为电力市场建设积累了一定经验，但随着社会的高速发展，市场主体在不断扩大，交易规模、交易品种、交易方式更加灵活多样，我国现有的电力市场体系。交易规则、价格机制与市场的需求仍有较大的差距。总体而言，推动电力市场化对于供电企业而言风险与挑战并存，但在降低制造业运行成本的总体要求下，供电企业的压力更重。对此，供电企业能够依据市场变化及时调整运营管理策略，从运营成本管理、设备可靠性管理、发展清洁能源等方面入手，实现降本增效，降低发电成本。在电力市场销售方面，电力企业应积极开展销售业务，构建符合市场销售规律的营销体系，循序渐进地推开市场化。同时电力企业应做好产业的延伸，向综合能源供应和服务的方向转变，以此来提升供电企业的综合实力。

1电力市场化对电力企业的影响

1.1有利于供电公司改变经营观点和提高独立经营能力

在以往供电企业作为集团公司的生产部门，严格按照集团公司所制定的生产任务开展相关工作。但在应用过程中存在两个方面的问题：第一，集团部门设置的各项考核指标与生产实际需求不够贴合，制约了生产任务的开展;第二供电企业在集团公司管理下缺少独立的经济自由。在多种因素的导致下，使得供电企业对集团公司的经营战略以及市场开拓认识过于片面，不利于整个集团公司的发展。若将供电企业进行市场化运营，有利于供电企业调整策略，变被动为主动。例如，购主网电費进入成本后，供电公司则要比较购主网电价与地方电价才能决定电力的经济调度方式。

1.2提升电力产品与服务质量

传统电力行业具有一定的特殊性，在市场经济发展过程，中长期存在着垄断的性质，使得供电企业缺少竞争力，在工作服务以及电力产品质量上管理相对松散。而通过供电企业市场化改革，使得电力企业要面临独立的交易机构以及承担市场电价、售后服务、增量配电投资业务，则有利于电力企业养成良好的市场竞争意识。如果供电企业依然盲目守旧，不注重改革创新，势必会导致自身经营管理活力不足，影响我国电力行业的健康发展，甚至对国家经济造成一定的负面影响。因此在新时期供电企业进行市场化改革，集中电力输送、电力统购统销、调度交易业务为一体，促进供电企业增强服务意识，提高自身的服务质量水平，以便于其更好的应对市场竞争。

2电力市场化面临的挑战

2.1地方管理权限的介入

供电企业市场化改革，在增加供电企业融资渠道的同时，供电企业的资产以及股份权益会与地方产生一定的争议。在市场竞争环境下，地方投资增加比例必然会扩大股权，使得地方投资者会对供电公司的管理权限进行一定的介入，导致供电企业在与各部门工作协调之间产生一定的冲突，势必会增加其工作困难。

2.2电价的垄断性质

电价具有一定的垄断性质，地方政府的管理权限介入或对电价制定产生一定的影响，若为了单纯增加企业获利，可通过提高电价的方式，结果必然会导致，生产成本转移给用电企业，会对供电企业产生一定的负面影响。

2.3市场意识

供电企业决策层的经营思想直接关系着生产计划安排和发展规划，对于供电企业市场化改革，供电企业必须要认识到自身转型工作的重要性，从上到下能够开展思想教育，打破传统思想的束缚，积极解放思想，本着实事求是的原则，使先进的生产经营理念，能够落实在供电企业管理体系。若不能提升企业员工的市场意识，必然会导致现有的制度体系与管理模式运行过程中产生混乱，不仅会影响企业的转型升级，甚至会阻碍供电企业的健康发展。因此，供电企业抓住售电量、平均电价和销售收入等方面作为自身主要工作目标和考核标准，重视企业的资产负债率和资产保值率，有序推动供电企业市场化改革。

3电力市场化供电企业的应对策略

3.1电力企业应做好战略规划

在我国供电企业具有一定的特殊性，在推行电力市场化改革的背景下，供电企业要依照国家有关方针政策制定好开发战略，以国家政策作为思想引导，确实规划好电力生产建设。特别是当前受煤炭等不可再生资源的价格因素影响，以及国内大力推行光伏、风电等清洁能源的使用，这就需要供电企业能够结合现阶段的市场行情以及国家政策，在电力建设过程中，关注全局，统筹规划，进行战略性布局。

3.2电力企业应树立营销意识

随着供电企业市场化改革的深入，供电企业必须要有市场营销意识，使企业自身的生产与发展能够与市场需求相适应，立足于市场、用户、客户为中心建立三维营销理念。特别是电力产品，价格差异较小，供电企业无法从价格上开展供电营销工作，因此供电企业必须要根据客户的需求，主动放下身段，积极开拓市场，提升客户的满意程度，才能够与客户之间保持长久合作的关系。因此，在电力企业市场化改革过程中，必须树立好企业的形象，建立良好的信誉，以便于供电企业营销工作的开展。

3.3电力企业应建立新的管理模式

在供电企业市场化改革的过程中，传统的管理模式必将难以适应新型企业的运营方式，这就要求供电企业能够市场的需求完成自身管理模式的优化创新。在工作过程中，必须将资本保值和增值作为企业管理的重要目标，整合其自身资源，提高企业的收益率。因此，在管理模式创新制定的过程中，必须要对市场进行充分的调研，能够了解市场的规律，结合企业自身的定位，提高自身战略定位，建设具有过硬实力的供电企业发展模式。

3.4电力企业应拓宽融资渠道

供电企业作为制造业发展的基础性保障行业，在供电企业完成市场化改革的过程中，一方面要保证传统的企业职能，另一方面要增强服务意识，能够实现资本结构的重组与调整。首先，供电企业要对于电源和电网的投资比例做出改变，不断向着均衡趋势发展。其次，在供电企业市场化改革过程中，供电企业的增量资产大多来源于地方融资以及负债的方式，在这一过程中必须对供电企业的资产结构进行优化，推行股份制改革的方式，将供电企业的股份进行出售来提升自身资本的实力。最后，供电企业应结合资产重组后企业发展的要求，对自身设备使用效率、降低线损的方式进行提高，进一步挖掘供电企业的产能，降低发电成本，使得供电企业资本比例更加优化，企业竞争实力进一步提升。

结语

综上所述，在当前背景下，供电企业进行市场化改革，必然会面临巨大的挑战。只要坚信供电企业能够发挥自身的优势，找准市场定位，优化自身资产配置，加强市场营销以及自身服务水平，供电企业必然能在市场竞争中找到机遇，取得最后的胜利。

参考文献：

[1]与王雁凌、刘崇明等.开拓用电市场措施的研究.现代电力，200O，17（1）

[2]杨轶凡.蜂巢状有源配电网优化调度技术研究[D].浙江大学，2019.[3]华栋.电力市场交易机制的实验研究[D].广东：华南理工大学，2012.

作者：贾旭

煤炭供电企业经营论文 篇3：

需求低速增长 运行压力加大

今年以来，我国煤炭市场继续呈现总量宽松、结构性过剩的态势。需求低速增长，产能持续释放，进口不断增加，全社会煤炭库存上升，价格下滑，效益下降，企业经营困难加大。

一、煤炭经济运行基本情况

（一）产量下降

据快报，上半年全国煤炭产量17.9亿吨，同比减少6800万吨，下降3.7%。自一季度以来持续呈现负增长，且降幅呈扩大趋势。据了解，目前山西、内蒙古、河北等地地方煤矿大量停产、减产，内蒙古鄂尔多斯煤炭日产量较年初下降了40%左右。

（二）进口增加

上半年累计进口煤炭1.58亿吨，同比增长13.3%；出口408万吨，同比下降29.4%；净进口1.54亿吨，同比增加2030万吨，增长15.1%。目前，主要煤炭进口港存煤居高不下，如，广西防城港进口存煤连续6个月保持在600万吨以上；山东日照港进口存煤580万吨，并出现进口煤压船现象。

（三）库存增加

6月末，煤炭企业库存8990万吨，比年初增加659万吨，增长7.9%，同比增加1268万吨，增长16%；重点发电企业存煤7398万吨，比年初减少715万吨，下降8.8%，同比减少1727万吨，下降18.9%，存煤可用21天（7月20日存煤降至6961万吨，可用18天）；主要港口存煤5274万吨，比年初增加923万吨，增长21.2%，同比增加557万吨，增长11.8%。

（四）价格下滑

7月19日指数为159.5点，同比下降22.6点，比年初下降11.2点，降至2011年以来的最低点，比2011年最高点下降43.5点。6月末5500大卡/千克动力煤，主产地大同地区“上站”价450—470元/吨，比年初下降50元/吨，同比下降90元/吨；主要中转地秦皇岛港平仓价590—605元/吨，比年初下降45元/吨，同比下降100元/吨（7月24日价格降至570—580元/吨）；主要消费地广州港提货价665—680元/吨，比年初下降35元/吨，同比下降 95元/吨。炼焦煤价格自4月份以来连续下调，目前价格比年初下降约220元/吨，同比下降350—400元/吨。

（五）投资回落

自2012年二季度开始煤炭采选业固定资产投资增速逐月下降，出现多年来的首次下降。上半年，煤炭采选业固定资产投资2049亿元，同比下降2.5%。其中，民间投资1158亿元，同比增长了4.5%。

（六）应收账款增加、利润下降

一是煤炭企业普遍反映用户接煤不积极、销售压力加大、货款回收困难。前5个月规模以上煤炭企业应收账款3206亿元，同比增长21.7%，协会统计的90家大型企业应收账款1963亿元，同比增加688亿元，增长54%。二是企业成本增加。前5个月规模以上煤炭企业主营业务成本增长4%，财务费用增长10.5%。90家大型企业主营业务成本增长20.9%，财务费用增长39.25%。三是企业利润大幅下降。前5个月规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业亏损额198.58亿元，同比增长134.6%。

综合分析，当前煤炭需求明显放缓，产能持续释放，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大，由此产生的部分老企业大面积亏损以及全行业普遍经营困难的问题，应引起高度重视。

二、经济运行中面临的主要问题

（一）煤炭市场过剩压力加大

需求增速放缓。上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落7.6个百分点。全国煤炭市场景气指数在上半年持续处于负值，6月份市场景气指数-34.4，比5月份又降低2.3个基点，反映煤炭市场景气寒冷程度继续加剧。产能释放加快。前几年，大规模的煤炭固定资产投资形成的产能和主要产煤省区资源整合与技术改造矿井，陆续进入投产期。根据国家统计局数据，2010年以来，年平均增加煤炭产能4亿吨，产能建设超前带来的市场过剩压力大。

（二）行业发展不平衡问题突出

东部矿区资源逐渐枯竭，千米深井增多，矿井自然灾害多，生产成本高，社会负担重，企业经营困难；加之，东部地区受进口煤市场影响大，价格大幅下降，多重因素叠加，经营压力大的问题尤为突出。中部矿区资源开发强度大，生态环境制约与区域经济社会可持续发展面临挑战。西部矿区远离煤炭消费区，区域煤炭市场容量不足的矛盾突出。

（三）进口煤市场亟待规范

近年来我国进口煤量逐年大幅增加，在保障国内需求的同时，也暴露了一些矛盾和问题。一是进口企业多而散。目前，我国经营煤炭进口企业800余家，且民营企业居多，缺乏协调机制，分散订货，缺失谈判话语权，损害国家利益。二是煤炭质量不稳定。由于进口合同不够规范完备，商检中发现与合同指标不符的情况较多。2012年进口检验的煤炭量中不合格的占24.53%，比2008年上升了9.86倍。三是大量进口和使用低质煤（高硫、高灰和褐煤等低品质煤）对节能减排和生态环境带来严重影响。2012年我国进口褐煤5421万吨，占全部进口量的20%左右；进口高硫煤近1000万吨，其中进口美国高硫煤800万吨。

（四）企业负担重的问题凸显

一是煤炭企业税负重的问题没有得到根本解决。煤炭资源税、费项目多，重复征收，企业负担重的问题突出。特别是2009年增值税转型后，煤炭企业增值税实际税负增至8%左右，高于全国工业企业平均水平近1倍。据调查，有的大型煤炭企业增值税实际税负高达12.92%。

二是清理涉煤不合理收费项目难度大。国家发展改革委30号公告下发后，在煤炭价格大幅下滑的形势下，仍有13个省区继续征收煤炭价格调节基金，有的地区征收比例超过售价的10%。

三是历史遗留问题多。企业办社会负担依然沉重，多数煤矿承担了所在地的供电、供水、供气、环卫等社会公共事业，有的矿区“三供”服务范围覆盖所在城市的70%。国家煤矿破产政策支持年限短，与实际情况有较大差距，导致一些破产煤矿经费缺口严重，并呈逐年扩大趋势。

三、对下一步煤炭市场走势的判断

从今年上半年全国煤炭经济运行形势看，三季度煤炭市场不会出现大的好转。预计全年煤炭需求仍将保持低速增长，随着迎峰度夏高峰期来临，电煤需求将有所增长，但水电出力增加，煤炭产能继续释放，煤炭进口大量增长，全社会库存维持高位，市场供需仍将呈现总量宽松、结构性过剩态势。从全社会煤炭库存居高不下的情况分析，去库存至少需要10个月时间，今年下半年及明年上半年煤炭市场供需形势仍难以改变，煤炭经济运行压力将进一步加大。

四、政策建议

（一）控制煤炭总量

一是对煤矿现有产能进行调查核实，为结构调整提供可靠依据；二是研究不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出矿井以及煤质差、长期亏损的煤矿退出机制；三是依法整顿煤矿生产秩序，加大超能力生产和违法、非法煤矿查处力度；四是研究制定商品煤质量标准，限制硫大于3%、灰分大于40%的煤炭资源开采和使用。

（二）取消煤炭价格调节基金等不合理收费

煤炭价格调节基金是在煤炭价格高位时各地出台的政策，在当前煤炭价格大幅下降、企业亏损面扩大、经营困难的情况下，继续征收煤炭价格调节基金，企业难以承受。建议出台政策，取消煤炭价格调节基金等各项涉煤不合理收费，切实减轻企业负担。同时，关注煤炭资源税改革政策出台后对煤炭企业的影响，维护煤炭经济平稳运行。

（三）关注困难企业的发展

研究政策措施，解决煤炭企业历史遗留问题，推动煤炭企业主辅分离、移交企业办社会职能政策落实。抓紧研究破产煤矿后续政策，维护老矿区社会稳定。

（四）加强煤炭市场体系建设

一是全面贯彻落实国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（国办发〔2012〕57号）精神，抓紧研究全国煤炭交易市场体系实施方案，加快全国煤炭交易中心建设，研究制定煤炭交易规则和标准化合约，规范市场交易秩序。二是加强合同监管，规范市场秩序。加强对煤炭产运需衔接备案合同的履行检查，督促企业认真履行合同，切实提高合同兑现率。三是研究出台鼓励煤炭企业兼并重组的政策措施，支持煤电化产业一体化发展，促进煤炭上下游产业协调发展。

（五）规范进口煤市场

一是充分利用“两个市场、两种资源”，鼓励进口优质煤炭，支持企业“走出去”开发境外资源。二是建立全国进口煤统一协调机制，研究确定进口煤定点港口，规范进口秩序。三是将褐煤纳入商务部自动进口许可目录和商检局法定进口检验商品，恢复褐煤进口关税。

（六）推动煤炭由燃料向原料与燃料并举转变

制定政策支持煤炭企业发展以煤为基础的相关产业，发展煤电一体化、煤化一体化，抓紧批复一批技术成熟、区域环境适宜的煤炭转化项目。加大煤炭企业大型坑口电厂、煤矸石电厂、大型煤化工项目审批力度，促进煤炭清洁高效利用和资源综合利用水平。

作者：中国煤炭工业协会