煤炭企业安全论文

摘要:近年来,中国煤炭企业安全生产事故频发,百万吨死亡率居高不下,严重地影响了煤炭企业的健康发展。而新疆在取得可喜成绩的同时安全生产形势十分严峻,文章对新疆煤炭企业安全现状及其因素进行认真的分析,针对这些不足提出相应对策希望能为促进新疆煤炭企业安全管理提供参考。关键词:新疆煤矿;安全生产;煤矿事故;对策。今天小编为大家推荐《煤炭企业安全论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

煤炭企业安全论文 篇1：

加强煤炭企业安全生产道德建设

目前，我国煤炭企业安全生产工作正处在新的历史起点上，其重大标志是：由“财富优先获得”的安全生产政策正在向“安全优先获得”“以人为本”的安全生产发展战略转化；煤炭安全生产部门局部条块分割正在向煤炭安全生产保障系统自动优化发展；煤炭安全生产工作正在向效率、社会责任与企业伦理文化的综合安全活动发展。因此，煤炭安全生产在理念和认识上都需要有新的转变和定位。煤炭企业不能仅注重煤炭的经济意义和生产功能，更应该关注劳动者的生命健康，强调对生命的关怀，树立“以人为本”的安全生产理念。想要实现这一点，必然会涉及很多方面的工作，笔者认为，加强煤炭企业安全生产道德建设是其中必不可少的。可以说，我国煤炭安全生产正进入一个安全生产道德建设时期，即一个需要运用安全生产道德，规范和抑制煤炭企业因市场竞争机制释放出的对利润欲望的冲动的时期。下面，本文将从中国社会对安全生产道德的关注，安全生产道德的内涵，积极推动煤矿安全生产道德建设三个方面对这一问题进行了论述。

中国社会对安全生产道德的关注

党的十八大以来，习近平同志针对安全生产问题作了一系列重要论述，其中，关于“要始终把人民生命安全放在首位”和“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”的论断，就是从安全生产道德高度为我国安全生产的科学发展所确立的道德要求。此外，《安全生产法》第一条开宗明义地指出了安全生产的首要目标就是“保障人民生命”，赋予了安全生产的道德功能。从企业价值看，安全生产发展也是一种社会责任和伦理道德行为。目前越来越多的企业开始意识到，实施一个“道德”的安全管理体系能够给企业带来益处。特别是我国加入世界贸易组织后，具有“道德”的安全生产发展意味着企业的商誉和形象。从控制市场竞争机制后果和对其缺陷进行补偿看，安全生产发展的道德性越来越为社会所重视和认可。

安全生产道德的内涵

正确认识安全生产道德内涵是加强煤炭安全生产道德建设的前提。安全生产道德内涵极为丰富，主要包括以下几个方面：

坚持以人的生命为本是安全生产道德的核心

安全生产的道德基础是人的生命伦理，即“人的生命是宝贵的”的终极关怀价值。坚持以人的生命健康为本也是根据马克思主义伦理基本原理和原则提出来的。马克思认为，人的生命是历史存在与发展的前提。而保存生命和追求健康的目的，则是人的全面发展和所有人目的的终极价值基础。以人的生命健康为本，体现了安全生产道德的本质要求。胡锦涛同志曾指出“人的生命是最宝贵的”“安全问题，从根本上讲，是以人为本理念是否真正树立起来，对安全问题是否足够重视。”

这一论断，落实到煤炭行业，就是揭示了煤炭安全生产工作“以人的生命为本”和“对劳动者的生命关怀”的伦理意义和道德功能。这是煤炭企业安全生产战略编制和安全生产工作的根本出发点和落脚点。保障煤炭企业劳动者的生命安全是衡量煤炭企业一切风险决策与安全生产管理的标准，各煤炭企业应把安全生产工作的目的真正落实到提高每一个劳动者的生命安全保障上，以满足人的安全需要和安全期待。

维护人的生存权发展权是安全生产道德的主要内容

安全生产也是人权保障和发展的首要前提和条件。煤炭安全生产是体现国家人权保障的文明窗口，没有安全生产，煤炭企业的劳动者安全权利就得不到保障，社会主义的人权事业建设也就失去了基础和现实意义。应当看到，人的安全生存权与发展权是社会主义最重要的、最基本的人权，是一种普遍的道德权利。煤炭经济发展不能逾越保存生命这一基本伦理原则而追求发展。

实现安全生产领域的社会正义是安全生产道德的基本要求

关爱生命首先要确定“生命安全获得”优先于“财富价值获得”的安全生产理念。具体讲，首先，关爱生命就是要禁止“加害”于生命，即尊重生命、不伤害生命，坚决杜绝“要产量、不要命”“宁可炸死、不被饿死”的旧的煤炭生产观念。其次，关爱生命是煤炭安全生产遵循的最起码的道德准则。要坚持维护生命的存在和提高生命的质量，其主要是通过建立劳动者职业安全健康保障制度、加大安全资源投入和安全培训等途径，提高其生命健康水平。最后，关注安全、关爱生命，要求煤炭安全生产在其发展领域实现社会正义。保存生命是人类最为优先的基本价值和一切道德的基础。不被他人伤害的权利也是一个公正的主张，是现代企业制度的首要道德，也是煤炭企业的社会责任。

积极推动煤矿安全生产道德建设

要使煤炭企业真正树立起“以人为本”的安全生产理念，确立煤炭企业的社会道德责任，积极推进煤炭企业安全生产道德建设，笔者认为，当务之急应主要从以下4个方面开展工作：

第一，制定煤炭企业安全生产发展的伦理战略。安全生产发展伦理战略就是规定企业安全生产工作“道德方向”的纲领性文件，煤炭企业安全生产发展战略应定位于关注安全、关爱生命，这是煤炭企业可持续发展的社会基础和生命线，是煤炭企业效益的重要组成部分。煤炭企业安全生产发展战略应始终贯穿生命伦理关怀的基本精神和保存生命道德原则。

第二，树立煤炭企业安全生产发展的性善理念。煤炭安全生产活动领域是人性至善实现的重要场所。安全生产性善理念表达的是煤炭企业最高管理层为实现有组织、有秩序的安全生产风险控制与事故预防所遵循的道德原则和意图。在煤炭安全生产中，要贯彻“以人为本”的人性至善理念，就必须要在安全生产各个环节中处处体现生命关怀精神和价值理念，牢固树立安全生产道德观念，从根本上讲是要求煤炭最高管理层在安全生产中必须具备“以人的生命为本”的道德性善理念，以保持以矿工生命为本的安全生产价值观及其神圣性。

第三，确立道德的煤炭企业安全生产战略目标。在寻求贯彻实施《安全生产法》所要求的事故预防措施的同时，制定煤炭企业“道德”的安全生产管理战略目标，是煤炭企业在自愿追求伦理愿景和履行社会责任过程中所确立的相对具体的阶段性任务。与开展“不道德”的安全生产管理的自私动机相比，开展“道德”的企业安全生产管理的煤炭企业也渴望利润，但限于在合理的规范内（尊重关爱生命与公正公平）。煤炭企业的目的仍然是强调利润，但是，应建立在开展“道德”的安全生产管理的基础上，而不能以违背法律法规和牺牲合理道德为代价。

第四，创立煤炭企业安全生产道德规范。在安全生产中，就煤炭企业各级管理者及各职能部门和个人讲，不能以道德的理想标准看待其行为，而只能以安全生产道德规范与制度环境约束其遵循道德准则，不触及安全生产道德禁区。必须认识到，新的安全生产道德规范是一种“道德底线”，即尊重与保存生命优先于企业生产，煤炭企业发展不能逾越这一“道德底线”去满足盈利等其他企业发展目标。因此，当前安全生产发展道德规范的创立应首先从坚守安全生产“道德底线”开始。

编辑 袁辉

作者：王劲鹏

煤炭企业安全论文 篇2：

新疆煤炭企业安全现状及其对策分析

摘要:近年来,中国煤炭企业安全生产事故频发,百万吨死亡率居高不下,严重地影响了煤炭企业的健康发展。而新疆在取得可喜成绩的同时安全生产形势十分严峻,文章对新疆煤炭企业安全现状及其因素进行认真的分析,针对这些不足提出相应对策希望能为促进新疆煤炭企业安全管理提供参考。

关键词:新疆煤矿;安全生产;煤矿事故;对策。

近年来,随着国民经济的持续快速发展,煤炭需求量大幅度增长,给新疆煤炭企业提供了广阔的发展前景和前所未有的发展机遇。但与此同时,当前煤炭企业的安全问题日益严重。

一、我国和新疆煤炭企业安全现状

(一)、我国煤炭企业安全现状

我国的煤炭产量居全世界第一位, 2005年占全世界煤炭产量的37% ,但煤矿事故频发,发生数和死亡人数分别占我国工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26.91%和40.26%① ,占世界煤矿死亡人数近80%。近年来,国家对煤矿事故高度重视,加大了监控力度,煤矿事故大大下降,全国煤炭百万吨死亡率从2002年的4.94下降到2007年1.485;死亡人数从2001年的5670人降至2007年3786人②。但煤矿事故仍然频繁发生。

(二)、新疆煤炭企业安全现状

最近十几年来, 新疆的煤炭生产取得了可喜的成绩, 与此同时, 企业也付出了巨大代价。新疆煤炭生产的安全状况整体水平较低, 地方、乡镇及私营煤矿的安全生产状况则更为突出, 百万吨死率连年居高不下, 尤其是接连发生了阜康市“7•11”、拜城县“10•4”、乌苏市“10•27”3 起特大瓦斯爆炸事故, 死亡113人, 安全生产形势十分严峻。

煤矿事故不仅威胁着员工的生命安全,而且其所造成的经济损失是巨大的。据分析, 煤矿事故平均每死亡1人, 经济损失不少于10 万;而瓦斯爆炸事故平均每死亡1人, 经济损失不少于30万。据初步匡算,全国煤矿每年因死亡事故造成的经济损失约15亿元,由于人员伤亡、事故造成停工停产等而带来的间接经济损失则更为巨大。而且在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下,我国煤矿事故的频繁发生严重地影响了我国的国际声誉。

二、新疆煤矿事故频发的原因

实际上,导致新疆煤矿事故频繁发生的原因涉及许多方面,既有自然因素,也有社会经济文化因素,还有煤炭企业的个体因素[1] 。综合起来,可以归结为以下几个方面。

(一)、煤层条件复杂

我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层,其瓦斯含量大、煤层透气性低,地质构造复杂,不易在开采前抽放瓦斯,采掘时瓦斯放散量大。

新疆煤炭生产自然条件恶劣, 受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁, 尤其是煤炭自然发火尤为严重。近几年, 随着煤炭开采深度的增加, 采空区水和瓦斯灾害越来越严重, 水灾和瓦斯爆炸事故频繁发生,对煤矿安全的威胁日趋严重[2]。

(二)、安全生产投入不足

目前,我区大部分煤矿企业安全长期投入不足,主要表现在三个方面: 其一,安全生产设备投入不足。一些矿井防灾系统不健全,设备陈旧老化,安全装备落后;其二,安全生产管理投入不足。部分企业安全管理体系和规章制度不健全,安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有落实到实处,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象大量存在;其三,煤矿安全科研投入不足。科研力量分散,产学研结合不紧密,研发基础设施落后,成果转化率低,尚未形成完善的煤矿安全科技支撑体系。

(三)、从业人员整体素质较低

由于新疆地处祖国西北边区,经济发展较中东部地区相对落后,煤炭行业人才更是十分紧缺,煤炭企业较我区其他行业作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长,其专业技术人员招聘困难,人才流失严重,导致煤炭企业员工整体素质较低。 煤矿上的专业安全管理人员人数少, 素质低, 基本上凭经验进行管理, 安全管理的重点也主要是事故后的追查。

而且随着人民生活水平的不断提高和改善, 人们的择业观, 价值观也发生了很大变化, 煤矿招工难的问题日益突出, 为补充矿工队伍, 用工单位不得不降低文化水准, 这样必然导致煤矿工人队伍的整体素质下降。他们缺乏煤炭生产的基本常识和系统专门的训练,在工作中, 受“挣钱”思想的驱使, 常常忽视安全生产, 甚至违章蛮干, 使得事故频频发生。

(四)、安全监控管理不到位

目前,我区煤矿企业自觉遵章守法,严格按照法律法规组织生产的观念尚未形成,小煤矿超层越界、非法开采, 无证开采, 乱掘乱采, 急功近利。

由于新疆工业发展落后,有些地方政府不正确认识和对待煤矿安全管理和经济发展的关系, 一味追求经济效益, 对一些存在隐患的地方煤矿放松安全管理, 把煤矿生产规模当政绩, 地方保护主义严重。更有部分地方和部门安全监管监察措施不到位,执法不严格,少数领导干部和工作人员失职渎职,甚至徇私舞弊,充当非法违法的保护伞。

(五)、事故警示作用淡化

目前事故处理不尽如人意, 存在时间偏长、效率偏低、处理偏轻的现象, 有些事故处理一拖再拖。个别地区对事故调查处理不认真, 有关事故责任人没有得到严肃处理, 其他人也没有从中吸取教训,以致同类事故屡禁不止[3] 。

三、新疆煤炭安全生产的对策建议

(一)、做到安全生产与科学发展的统一

党的十七大报告指出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会,发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”对于煤炭企业而言,深入贯彻落实科学发展观,最根本的就是要通过科学发展促进安全生产,坚持安全发展,实现全面发展。

煤炭企业要结合自身实际制定出切实可行的各级安全生产责任制, 使煤矿管理人员和安全人员牢固树立“安全第一, 预防为主”的观念, 让安全出效益和安全生产成为大家的共识, 以科学的态度,运用先进的管理方法及其手段, 切实做好安全管理工作。

(二)、强化煤矿安全执法制度和安全责任考核

1、强化煤矿安全执法制度

煤矿的生产和管理都应当纳入法律的规范管理轨道上来严格执行三大规程, 对违章指挥者和生产者, 一经发现必须严肃处理, 对造成事故, 给党和国家以及人民生命财产造成严重损失的要分清责任, 依法追究, 决不可姑息迁就。

2、完善安全责任考核

煤炭企业除了日常的绩效考核之外,还应该从自身实际出发,在绩效评价中建立和完善安全生产责任考核机制,把产量与安全责任相结合,使安全生产责任制的各项指标量化、细化、具体化。安全生产责任考核不仅要纳入绩效考核,还要把其汇编成册,发到员工手上,让员工更加重视安全生产的重要性。

(三)、提升从业人员素质

煤炭企业要在进人、用人和留人方面下功夫,建立合理的人力资源管理制度和工作方法。其一,要创新员工培训开发机制。抓好专业知识和技能的培训的同时要变封闭式培养为开放式培养,采用送出去培养、与高校和科研机构合作培养等方式加快人才的成长,同时注重在实际工作中创造锻炼和实践的机会,不断提高人才的各种水平和能力。其二,要建立合理的用人机制。既要完善内部的人才流动机制,合理配置人力资源,真正形成能上能下、能进能出的用人机制;又要注意雇佣人才和培养人才的有效结合,尽力通过雇佣促进培养,使二者互相影响,互相促进,互相补充,从而建立和完善企业的留人新机制。其三,健全激励机制。优秀人才注重的是自身价值的体现,而人才的价值最终应体现在企业整体价值的提升上。煤炭企业要健全绩效考评制度,创新企业薪酬分配方案,从薪酬管理方面为企业吸引和留住人才。

(四)、加强煤矿安全生产投入

煤炭企业安全生产的投入是多方面的,主要包括安全设备的投入、安全生产的管理投入[4]。从安全生产的设备投入来看,主要是要健全矿井防灾系统,及时更换安全技术设备, 安全措施费用应以固定比例确定下来, 并做到专款专用,比如: 昌吉州的煤炭企业就对煤矿安全设施投入5000多万元;南疆五地州也不同程度地加大了安全投入, 保证了各种基础设备的更换,建立合理系统的瓦斯警报和通风透气系统,降低瓦斯事故发生频率;从安全生产的管理投入来看,要健全安全管理体系和规章制度,将安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度落实到实处,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象,提高煤炭企业安全生产的管理水平。

(五)、强化安全监控管理

安全生产监控管理是有效提高煤炭企业安全生产水平的外在强制手段,具体来说主要要从两个方面采取措施: 其一,强化行业管理。我区的各煤炭监管部门要认真履行行业管理职能,对煤炭开发建设、资源管理、产业政策、等进行统筹规划,对小煤矿超层越界、私挖滥采、无视矿工生命、无视法律、无视监管、非法违法生产现象进行严厉惩处,有效控制煤矿事故发生率;其二, 健全法律、法规保障体系。我区各级煤炭监管部门要按国家《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》以及煤矿安全生产相关技术标准和规范来管理。使新疆煤炭企业尽快走上健康有序,文明安全的道路上来。

【注释】

①国家安全生产监督管理总局,“煤炭安全生產十一五计划”。以下2001至2005年数据均来自于“煤炭安全生产十一五计划”。

②国家煤矿安全监察局, 2007年煤矿安全统计分析。以下2007年数据均来自于“2007年煤矿安全统计分析”。

参考文献

[1] 林柏泉,常建华,翟成.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J]. 中国安全科学学报, 2006, 16 (5) : 42246.

[2] 阿不都克尤木•托乎提. 新疆地方煤矿实现安全生产的对策[J]. 中国煤炭第33卷第1期, 2007, 1.

[3] 潘伟尔. 2005年全国煤矿安全状况评析[ J ] . 煤炭经济研究,2006 (6) : 4213.

[4] 魏昌学. 浅谈煤矿安全管理[ J ]. 甘肃科技, 2003 [ 7 ] : 15.

作者：周 平

煤炭企业安全论文 篇3：

煤炭企业安全应注重“四性”教育

煤炭企业安全教育是以安全生产为目的，按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划的活动。从施教内容讲，安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准、行为规范、职业道德等诸多内容；就施教形式而言，它具有广泛性、多样性和灵活性。近年来，煤炭企业在安全生产实践中积累了丰富的安全教育工作经验，如企业定期举办的安全知识培训班、安全故事分析会、安全经验交流会、安全技术大比武及安全演讲会等大量集安全知识，大多是技术操作于一体的群众性安全教育活动。同时，各矿井还采用违章曝光亮相、“三违”人员进入学习班等办法，充分发挥了安全警戒教育的强制作用。另外矿区群众性安全文化作为煤炭企业安全工作中一道靓丽的风景线，同样倍受关注，大量独具特色的安全格言、谚语、标语等大众性安全文化在矿区内广为传播，职工在文化交流中增强了安全意识，减少了违章违纪行为，对安全教育起到了推动作用。

煤炭企业安全教育实质上是一项理论化、系统化工程，是贯穿安全生产的主线，也是企业职工利益的保障体系。发挥安全教育工作的强大优势，寻求安全教育工作中的内在规律，构建安全教育工作的新格局，是今后搞好安全生产的重中之重。因此，在日常工作中必须努力认识和探知安全教育工作的新规律和新方法，应以严谨的工作思路，务实的工作作风，有效的工作方法，不断发现新情况，解决新问题，研究新对策，采取新办法。这就要求煤炭企业在日常生活中必须增强安全教育工作的针对性，实效性、主动性和创造性。

针对性：就是要做到有的放矢，对症下药，有计划、有目标地开展安全教育工作。安全教育工作的先进性和广泛性要求在具体工作中，要及时研究和发现企业生存、發展和稳定的战略需求问题，研究和发现安全工作中企业和职工共同关心的实际问题。要善于抓住热点、攻克难点、捕捉亮点，使职工通过接受教育而动之以情，晓之以理，感受到他们的主人翁地位，认识到他们既是安全生产的执行者，也是安全生产的责任者。

实效性：就是要做到实事求是，注重实效，从实践中获取真知，在真知中取得实效。安全教育工作要服从和服务于经济建设这个中心，要紧密结合企业生产实际，把工作做到职工的物质和精神实践活动中去，使安全教育工作真正为安全生产提供智力支持和思想保证。要讲安全教育工作的“效益性”，讲投入与产生，争取事半功倍，避免徒劳无功。要充分认识职工是安全生产工作的主体，树立“从群众中来，到群众中去”的观点，坚决反对表面上热热闹闹，实际上毫无作用的形式主义，抵制走形式，走过场，雷声大雨点小的假、大、空行为。

主动性：就是要做到“未雨绸缪，因势夺利，兵马未动，粮草先行。”安全教育工作要以感情投入获得“桃李回报”，发挥主观能动性，要切实了解职工的利益和要求，掌握职工的基本情况，关心职工疾苦，倾听职工呼声，特别是在安全工作的“非常”时期，要预见到职工思想中可能出现的矛盾和问题，及时采取相应措施，把安全教育工作深入到职工当中去，以取得职工的理解，支持和参与。

创造性：就是要做到勇于探索、开拓进取、不断探索安全教育的新思路、新方法。多年来，煤炭企业在安全教育工作中进行了有益探索，对传统方法进行了创新，但“发展就是硬道理”要求煤炭企业应保持创新的连续性和持久性，坚决反对固步自封和抱残守缺的做法。

煤炭企业安全教育工作是确保安全生产，强化企业安全管理的重要举措。是规范职工遵章守纪关键所在，因此，煤炭企业安全教育工作必须脚踏实地，努力探索、立足当前，面向未来，注重“针对性、实效性、主动性和创造性”，更好地为企业安全运行保驾护航。

（作者单位：神东煤炭分公司哈拉沟煤矿）

作者：李自清