干部教育学风建设论文

[摘要]考核评估是保障干部教育培训质量的重要环节。本研究以中国井冈山干部学院5个培训班次近300名学员为样本进行问卷调查，分析当前干部教育培训考核评估的状况。研究表明当前干部教育培训考核评估情况整体良好，但也存在着考核结果运用不充分，考核方式针对性不强，考核标准不明确，机构和项目评估缺乏力度、课程评估缺乏深度等问题。下面是小编精心推荐的《干部教育学风建设论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

干部教育学风建设论文 篇1：

干部教育培训中加强学风建设的路径选择

【摘 要】针对当前学员在学风方面存在的突出问题，干部教育培训机构要紧紧联系学员工作和思想实际，以培训需求为导向，坚持从严治教；以严肃纪律为抓手，坚持从严管理；以勇于创新为突破，坚持文化立校，从根本上破解学风建设这一难题，不断增强培训的针对性和实效性。

【关键词】干部教育；学风建设；路径选择

加强学风建设是党的优良传统和中央的一贯要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。目前，在干部教育培训中，学风方面显现出一些不良现象。比如：有的学员缺乏学习兴趣，被逼着学；有的学员浅尝辄止，应付着学；有的学员急功近利，片面地学；有的学员学用脱节，教条地学，等等。甚至出现了秘书陪读，代写学习笔记和论文；热衷于交往，纪律观念淡薄等现象。学风问题引起了中央领导的高度重视，胡锦涛、习近平等相继作出重要指示，强调学风建设的极端重要性和紧迫性。李源潮2008年在全国干部教育培训工作会议上强调指出：学风好坏不仅直接影响干部教育培训的质量和效益，而且影响党和干部的形象，必须把加强学风建设、整治不良学风作为干部教育培训改革的一项紧迫任务来抓。干部院校在学风建设中承担着重要职责，加强学风建设成为摆在干部院校面前一项十分紧迫而重要的课题，必须引起高度重视，并以科学的路径和方法，切实加以解决。

一、联系实际办学，坚持从严治教

《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《改革纲要》）明确强调要“认真研究解决干部教育培训中学用脱节、学风不正问题，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成推动培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。”为此，干部培训院校要把“联系实际办学，坚持从严治教”作为加强学风建设的基础工作，贯穿于始终。

（一）培训院校联系实际办学是学风建设的内在需求

毛泽东在《整顿党的作风》中对学风的科学内涵作了系统阐述，他说：“所谓学风，不但是学校的学风，而且是全党的学风。学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。……学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要的问题。”［1］(P813)因而，在加强学习型政党建设中，学风建设处于基础地位，关乎党风建设和执政能力建设。

“培训机构联系实际办学”，强调的是干部院校首先要联系党的事业发展的实际，坚持围绕中心、服务大局；其次要联系干部工作和成长的实际，坚持以培训需求为导向，“党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。”［2］这就“要坚持把干部教育培训的需要与学院的功能定位统一起来，进一步发挥自身优势，努力走出一条既继承和弘扬干部教育培训工作优良传统、又体现时代精神，既反映干部教育培训一般规律、又具有自身特色，能够满足广大干部学习需求”［3］的开放竞争、优势互补、充满活力的新路子，达到“为科学发展服务，为干部成长服务”的目的。

是否联系实际办学是培训院校能否生存发展的关键。胡锦涛在2006年视察中国延安干部学院时作出了“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示，从而成为了干部院校办学的重要指针。随着干部教育培训改革的深化，“联系实际”将成为干部院校创新发展的必由之路。坚持把学风建设作为院风建设的重要内容，使良好的学风成为学院的办学特色和学院长足发展的动力。全面把握新时期的办学特点和培训规律，切实加强管理，严肃办学纪律，倡导严谨治学、求真务实、团结奉献、勇于创新的良好风气。

是否联系实际办学是干部院校学风建设的内在需要。李源潮在中国延安干部学院视察时强调指出：“中国延安干部学院何以立身，这就是要很好地发扬传统、发挥优势、发展特色。”只有联系实际办学，才能很好地继承延安时期我党学风方面的优良传统，才能将学院办成新时期的“抗大”。只有联系实际办学，才能与时俱进，不断创新培训内容、改革培训方法，增强培训的吸引力和感染力。只有联系实际办学，才能按需施教，满足不同类型、不同专题班次学员的需要。

（二）教师联系实际教学是学风建设的必由之路

“教师联系实际教学”，就是要求干部院校切实通过教学工作的改革创新，以特色课程、精品教材、现场教学点、独特人才队伍、品牌班次建设等“五大工程”为抓手，坚持把资源优势与教学需求统一起来，使资源优势真正转化为教学优势，切实在班次设置、课程建设、培训内容、教材体系等方面有所创新；坚持把教学内容与教学方式统一起来，在课堂讲授的基础上，进一步在现场体验中升华思想，在互动研讨中深化认识，在社会实践中提高能力，使启发式、研究式、体验式、案例式等多种教学方式优势互补、相得益彰。

“教师联系实际教学”，就是要围绕推动科学发展、促进社会和谐、加快建设马克思主义学习型政党的实际，把马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，使之更有特色地进课堂、更加生动地进教材、更有针对性地武装学员头脑。在科研工作中，要加强干部教育规律和干部成长规律的研究，紧密结合经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题，深入总结党在不同历史时期加强学风建设的经验，努力形成一批科研成果，用于指导学风建设实践。

“教师联系实际教学”，就是要发挥教学科研管理人员在学风建设中的模范带头作用。教学、科研和管理人员要严谨治学，以德施教，率先垂范，为人师表，以高尚的情操、渊博的学识和人格的魅力影响教育学员。教师要切实做到理论联系实际，善于因材施教、按需施教，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，讲求教学的针对性、实效性。坚持集体备课和试讲制度，严格落实各项听课制度，精心设计教学内容。课堂讲授采取“2＋1”模式，加强与学员的互动，避免满堂灌。现场体验教学要依托教学点丰富的历史资源和革命史实，紧密联系学员实际，结合当前现实问题，善于抓住学员的关注点，使学员在思想上引起共鸣，从历史与现实的交汇点上得到实际的收获。社会实践教学要紧紧围绕教学和培训主题，注重各教学环节的引导与控制，突出问题式、互动式和研讨式教学。加强教学质量评估和教学效果的监控，把联系实际教学作为工作考评的重要内容，建立激发教师带动学风建设的良好机制。

二、严肃培训纪律，坚持从严管理

教育引导学员自觉发扬平民百姓之风、刻苦研究之风、艰苦奋斗之风，自觉加强党性修养，认真遵守学院各项学习、生活和管理制度，积极参加集体活动，以良好的状态和优良的学风参加各项培训学习活动，从而为加强学风建设提供制度保障。

（一）修订完善规章制度，建立加强学风建设的长效机制

要结合学院实际和干部培训工作的需要，及时修订和完善各项培训管理制度，进一步规范和细化流程管理，不断提高干部教育培训的科学化水平。加强培训者的培训，不断推进学习型组织建设。善于借鉴和吸收兄弟院校在培训管理工作中的好经验、好办法、好制度，不断提升学院的培训管理水平。针对参训学员学风建设中存在的问题，每年确定几个重点问题，着力加以研究，并切实得到解决，做到学风建设常抓不懈。把学风建设工作纳入干部职工考核体系，不断完善干部教育的激励、监督、考评等长效机制。依照培训院校加强学风建设的实施办法、学员学籍管理规定、学员考核办法以及学员教学活动组织与管理规定等工作制度和办法，通过不断实践与探索，努力在学员管理方面做到管理与服务相结合，学院管理与学员自我管理相结合，做到管理科学化、规范化，服务精细化、人性化。

（二）加强培训管理队伍建设，注重发挥组织员、班主任在学风建设中的主导作用

培养一支数量适中且相对稳定，政治素质较高、作风扎实过硬、管理经验丰富的培训组织与学员管理队伍，是加强学风建设的重要组织保障。为此，通过外出培训、考察调研、学院培训等形式，不断提高其素质和能力。通过实施“创新与发展”课题研究，不断提升工作的科学化水平。通过《组织员、班主任选任工作条例》、《组织员、班主任考核办法》和《组织员、班主任工作手册》等措施，不断加强对班主任工作能力和学风建设方面的考核。

组织员、班主任和跟班工作人员要严格执行各项培训管理制度，严肃培训组织与学习纪律。精心选配好学员班委会成员，认真指导班委会工作，使班委会工作做到：有计划、有措施、有创新、有总结。要定期召开班委会，及时沟通和解决学风建设中存在的问题。精心策划，认真组织好小组研讨、大会交流和学员论坛，在学员中倡导并树立优良学风。严格执行干部学习培训情况考核制度，组织员、班主任在填写学员鉴定意见时，要全面、准确地阐述学员的学习能力和态度，掌握理论知识、党性修养和作风养成等情况。积极配合学员所在单位的组织人事部门对学员培训情况进行全面考核。

（三）加强学员考核管理，注重发挥学员在学风建设中的主体作用

教育学员端正学习态度，努力做到勤奋好学、积极思考、联系实际、学以致用，自觉遵守培训学习纪律，不搞“秘书陪读”，不请人代写培训体会或结业论文，不抄袭他人学习研究成果。对违反规定的，视情节轻重取消学习成绩或责令退学。教育学员严格遵守学院作息时间，自觉服从学院管理，主动参加各项教学培训活动。杜绝学员在院学习期间，参加宴请或消费娱乐活动。参加教学和集体活动不得迟到早退，培训期间原则上不得请假，不得承担所在单位的工作、会议、出国（境）考察等任务。如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请、销假手续。学员班委会要严格履行职责，全面关注学习、生活、纪律等各方面情况，及时发现并着力解决影响培训学习的各种矛盾和问题，加强自我管理、自我教育和自我服务。近几年，中国延安干部学院通过举办党性教育“延安论坛”、广泛开展训后延伸“三个一”活动、倡导《中国延安干部学院学员公约》等形式，来激发学员培训学习的内生动力，使学院的培训工作由学员个体受益向学员所在单位群体受益转化，由院内培训向全社会辐射，不断提升培训的质量和效益，扩大了学院的办学活力和社会影响力。

三、勇于改革创新，坚持文化立校

干部院校在功能定位、培训目标、办学思路、培训理念、发展战略等方面都要贯穿改革创新的思想，尤其要加强校园文化建设，丰富校园文化生活，寓学风建设于校园文化建设之中，从而为学风建设提供强大的文化支撑。

（一）加强校园文化建设，营造学风建设良好氛围

学院提出了“紧扣主题、发挥优势、体现特色”的办学思路。围绕革命传统教育和基本国情教育，依托延安及周边地区丰富而宝贵的教育培训资源，把革命旧居旧址转化为干部教育的新课堂，把丰富的实物史料转化为干部教育的生动教材，不断增强培训的针对性和实效性。明确了“回归本色、锤炼本质、增强本领”的培训目标。通过培训使干部回归并始终保持劳动人民的本色，牢记党的根本宗旨，发扬延安精神，纠正不良的价值取向，提高运用党的基本理论解决实际问题、领导科学发展的能力。确立了“特色立院、创新兴院、人才强院”的发展战略。坚持以特色求生存，以特色谋发展，以特色兴事业，以独特的教学内容和教学方式达到独特的培训效果；坚持把创新体现到教学、科研、管理工作的各个方面，扩大选人、用人视野，采取特殊政策，选聘有独特教学才能并受学员欢迎的优质师资加盟学院，努力建设一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的学习型、创业型、示范型团队。

（二）以丰富的文化活动为载体，将学风建设贯穿其间

对学员培训期间的课余活动进行科学设计与有效组织，将培训学习与校园文化活动有机结合，拓展和延伸培训内容，达到加强学风建设的目的。比如采取通读教材、文娱活动、公益活动、学员沙龙、学员论坛、研讨交流等多种形式，将学员的课余时间充分利用起来，达到调节学员身心而又延伸培训链条的目的。通读教材安排在培训开始的1/3时段，要求学员预习教材，阅读重点章节，为培训提供背景知识，并要求联系工作实际开展必要的思考，带着问题去培训。文娱活动、公益活动安排在培训中间的1/3时段，开展篮球、乒乓球、网球等比赛；教唱陕北民歌，学扭延安大秧歌，体味厚重质朴的黄土文化，感受老区人民乐观进取的革命情怀。多渠道活跃学员课余文化生活，使学院出现比赛不断、歌声不断，充满生机与活力的校园文化氛围。开展走访八一敬老院、为希望小学建设图书室、赈灾募捐等公益活动，表达学员心系老区，关心老区建设和发展的赤子之情，强化学员深入基层、实践延安精神的公仆意识。在培训的最后阶段，围绕培训主题，组织开展“学员沙龙”、“学员论坛”和研讨交流活动，为每位学员提供充分展示学习心得的机会，为学员提供更多互相学习、互相启迪的平台。通过“中延院大讲堂”等高端学术报告，发挥学院师资库优势，丰富培训内容，活跃学术气氛。

总之，加强学风建设，因干部教育培训院校的功能定位、办学方针不同，可以有不同的向度、路径和方法供我们选择，但是，坚持“从严治教、从严管理、文化立校”始终是贯穿其中的主线。只有切实抓好这三方面的工作，才能真正解决当前学风建设方面存在的各种突出问题，不断提高培训质量，提升培训效果。

参考文献：

［1］毛泽东选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］李源潮.推进干部培训改革 为干部成长服务［N］. 人民日报，2008-07-18.

［3］贺国强.大力加强领导干部学风建设 努力做到勤奋好学、学以致用［J］.求是，2007（9）.

［责任编辑 刘 滢］

Path Selection to Foster Style of Study in Cadre Education and Training:

A Case Study of the China Executive Leadership Academy, Yan’an

CAO Kun

(China Executive Leadership Academy Yan’an, Yan’an, Shaanxi 716000)

作者：曹琨

干部教育学风建设论文 篇2：

干部教育培训考核评估状况研究

[摘要]考核评估是保障干部教育培训质量的重要环节。本研究以中国井冈山干部学院5个培训班次近300名学员为样本进行问卷调查，分析当前干部教育培训考核评估的状况。研究表明当前干部教育培训考核评估情况整体良好，但也存在着考核结果运用不充分，考核方式针对性不强，考核标准不明确，机构和项目评估缺乏力度、课程评估缺乏深度等问题。应通过建立干部教育培训考核评估信息系统、完善考核评估体系、建立健全考核评估反馈和激励约束机制等措施改进工作。

[关键词]干部教育培训;考核评估;考核评估反馈机制;激励约束机制

[文献标识码]A

习近平同志指出：“要加强对干部学习培训情况的考核评价，研究建立干部教育培训与干部培养使用密切结合的机制和办法。要研究制定教学质量评估办法和指标体系，定期开展评估工作，推动各类培训机构和有关单位不断提高培训质量。”[1]《2018—2022年全国干部教育培训规划》提出了“着力提高培训针对性有效性，高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展”的指导思想，并将“建立健全干部教育培训考核评价制度”和“建立健全干部教育培训质量评估制度”作为保障质量的重要培训制度，充分体现了考核评估的重要性。为贯彻落实《2018—2022年全国干部教育培训规划》和《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》），了解当前干部教育培训考核评估的现状和存在的问题，更好地为改进干部教育培训考核评估工作提供意见建议，本研究围绕“干部教育培训考核评估研究”这个主题进行调研，主要通过问卷调查、文献分析、访谈等方式，在定量和定性分析的基础上，形成调研报告。

一、干部教育培训考核评估的重要作用

考核评估是开展干部教育培训不可或缺的环节。干部教育培训考核是对干部学习过程和效果进行价值判断;干部教育培训评估是根据一定的目标和标准，通过对干部教育培训机构、项目和课程的测量，系统地收集各种数据资料，并做出价值判断。《条例》的第八章对“考核与评估”[2]进行了阐述，根据《条例》文件精神，按照“对象、主体、内容、功能”四个维度对干部教育培训考核评估的内涵进行梳理归纳如下：

从表格中可以看出，干部教育培训考核评估包含了教育培训中的多个要素，例如教育培训机构、项目、课程、教师、干部等;考核评估的功能主要体现在“重要内容”、“重要标准”、“重要依据”等方面。考核评估起到提供反馈、提供信息、激励约束等重要作用。

（一）提供反馈

考核既是实施教学管理的重要手段，也是教与学积极互动的过程。培训考核给干部提供学习效果反馈，使干部了解自己的学习状况，知道优势和不足，帮助干部提高自我认知。例如总结鉴定反馈干部在培训期间的学习态度和表现情况;考试和写论文反映干部的理论、知识掌握程度;实操则反映干部专业技能掌握情况;等等。

评估是干部教育培训工作的重要环节，它为教育培训机构、项目和教师提供反馈。对教育培训机构的评估反映出机构的办学水平、培训质量、师资队伍、基础设施建设等方面的情况;对项目的评估反馈培训的设计、实施、管理和效果等方面的情况;对课程的评估给教师提供教学有效性的反馈，为教师改进教学、提高教学质量提供帮助。

（二）提供信息

考核评估的形式不管是简单的评语鉴定、学习小结、考试，还是相对复杂的论文、评估报告，呈现的都是成型的、固化的结果，提供的是信息。信息可以消除随机不确定性，可以作为决策的重要依据。

考核为干部所在单位提供信息。目前，我国干部教育培训实行登记管理，干部参加脱产培训情况记入干部年度考核表，参加2个月以上的脱产培训情况记入干部任免审批表。干部接受教育培训情况可以作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。国外的教育培训也非常重视考核信息的收集和运用。例如新加坡公务员在完成培训后一个月内要向机构常任秘书和公务员委员会提交培训报告，汇报学习的情况和心得体会，对改进公共管理效率提出建议。[3]P118考核为干部和所在单位搭建了培训信息沟通的桥梁。

评估提供资格认证信息。对教育培训机构、项目的评估结果可以作为教育培训机构承担培训任务的重要依據，作为行业准入的资格认证。教育培训机构对教师授课的课程进行评估，可以将评估结果作为依据实行末位淘汰、竞争上岗。

（三）激励约束

习近平同志指出：“考核评估是激发干部学习内生动力和培训机构办学活力的有效手段。”[1]干部教育培训既要靠干部的自省、教育培训机构的自律，也要靠积极的引导，考核评估就起到“风向标”、“指挥棒”的作用。考核评估是一种价值判断，因此对考核评估的对象而言，是一种激励和鞭策，是其价值得到社会认可的过程。同时，考核评估对于维护培训工作秩序、有效实现教学目标，发挥了保障约束作用。

干部教育培训考核与任职、晋升相结合是国外普遍采用的培训激励机制。例如法国的法律明确规定公务员的培训要与人事考核、晋升密切相连，建立了与培训密切结合的软性激励机制;[3]P146美国政府按照分级分类的原则，培训类型大致分为职前培训、在职培训和晋升培训，其中晋升培训为具有潜力、有培养前途的在职公务员以后担任更高职务做准备;[3]P126日本的领导人员培训后的评定结果作为晋升的参考因素。[3]P187我国也规定要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据;干部教育培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次[4];把培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求作为干部选拔任用的条件之一。[5]评估结果是教育培训机构改进工作、承担培训任务、指导教师改进教学的重要依据。

二、干部教育培训考核评估的现状和存在的问题

为了更深入了解考核评估工作的现状、查找存在的问题，本研究进行了较广泛的问卷调查。问卷设计主要包括三个部分：基本情况、干部教育培训考核、干部教育培训评估;干部教育培训考核涵盖考核机制、考核内容、考核方式和考核结果运用等维度;干部教育培训评估涵盖教育培训机构评估、项目评估和课程评估等维度。本次问卷调查采取立意抽样的方式，对2016年10月份在中国井冈山干部学院培训的5个班次发放问卷共277份，剔除无效问卷20份，有效问卷共257份。本次问卷调查对象的基本情况是：从性别来看，男性83.6%、女性16.4%;从年龄来看，35岁以下3.1%、36-45岁18.4%、46-55岁63.6%、56岁以上14.9%;从文化程度来看，大专及以下2.3%、大学本科52.9%、硕士35.4%、博士9.4%，从职务层次来看，乡科级以下2.8%、县处级33.1%、厅局级64.1%。整体而言，调查对象的职务、文化水平、年龄等方面都有一定的代表性，问卷提供的信息能较好地反映当前干部教育培训考核评估的基本状况，具有一定的参考价值。通过对问卷的统计分析，反映出以下基本情况。

（一）考核登记管理制度落实到位，但考核结果运用不充分

《条例》规定：干部教育培训实行登记管理;各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。[2]本次问卷调查中，对问题“您在学院的本次培训是否要登记到《年度考核登记表》中？”，回答“是”的占56.9%，“不清楚”的占32.1%，“否”只占11.0%。这表明2015年10月颁布的《条例》对于落实登记管理制度、建立培训档案起到了积极的促进作用。特别是《条例》颁布后，组织人事部门在个人的《年度考核登记表》中增加了“参加脱产培训情况”栏目，强化了干部本人对培训的重视，加强了所在单位对干部培训工作的管理。中国井冈山干部学院在培训管理方面，对于独立设置班次学员都建立学籍档案记录培训情况，要求学员和班委（支部）填写《学员考核登记表》，起到了良好效果。可以预见，今后考核登记管理制度的落实会越来越到位。但同时也要看到，干部教育培训考核情况作为任职、晋升的重要依据落实情况并不理想。在问到“您单位在干部任职、晋升中，是否会参考干部接受教育培训情况？”时，只有35.4%的回答“经常”，20.6%的“不清楚”，还有44%的回答“有时”、“很少”或“从不”。从干部的个人感受来看，干部教育培训情况及考核结果在干部选拔任用中运用得并不充分。

（二）考核方式多样化，但考核方式与内容匹配性不强

内容决定形式，不同的培训内容应当采用不同的考核方式。通过问卷调查发现，干部教育培训考核方式呈现多样化的特点。对问题“近四年参加的脱产培训，您遇到过哪些培训考核方式？”，比例由高到低分别是：“写小结”占80.9%，“考试”占45.9%，“评语鉴定”占44.7%，“写论文”占37.4%，“不考核”占26.8%，“考核培训效果对实际工作的影响”占5.1%，“其他”占1.6%（见图1）。由于操作方便，同时也较符合干部是成人学习者的特点，写小结是一种普遍使用的考核方式，但使用频率高并不代表与教育培训具体的内容是最匹配的。例如，对于业务能力培训而言，实操性的考试比写小结更为合适;对于党性教育和道德品行教育为主的培训，考试的考核方式则不一定合适。问卷调查中，共有56%的调查对象认为“考核内容没有针对性”或“考核方式不合理”是当前干部教育培训考核存在的主要问题。应当根据具体的培训内容选择最匹配的考核方式。

（三）考核内容较为全面，但考核标准不明确，激励约束作用不明显

目前，干部教育培训考核评价整体而言是比较严格的。例如中央党校有一整套的制度安排，有一整套的管理、考核和评价体系。对于学员的考核评价包括三个方面：一是对学员的学习考核，二是遵守校规校纪情况的考核，三是毕业总结鉴定。这三方面的考核，把学员在党校学习期间的基本情况，全过程纳入考核视野。[6]在具体的操作过程中，考核标准是衡量干部教育培训效果的依据和准则，具有导向作用，因此考核标准必须具备科学性、合理性和可操作性的特征。调查显示，54.5%的调查对象认为当前干部教育培训中存在“考核标准不明确”的问题。考核标准不明确必然会弱化考核的导向作用，进而削弱考核的激励约束作用。对于“当前选拔任用领导干部工作中，做得最薄弱的考察环节”，调查对象选择“干部教育培训”的占61.3%，选择“岗位工作经历”、“身体条件”的各占17%，选择“文化程度”、“工作年限”的各占2.4%（见图2）。对于“您是否听说过由于‘培训时间没有达到干部教育培训的有关规定要求’而影响提拔担任党政领导职务的情况？”，“没听说过”的占54.3%，“不清楚”的占24.6%，“听说过”的占21.1%，可见干部教育培训考核的刚性约束作用并不明显。

（四）教育培训机构评估和项目评估缺乏力度，课程评估应用广泛但缺乏深度

目前，干部教育培训机构评估的主体基本上是干部教育培训管理部门或者同行，而较少采用独立的第三方评估，评估的全面、独立客观性受到一定影响。与此同时，还没有建立健全干部教育培训机构的准入制度和定期评估制度。项目评估是《条例》新增加的内容，项目评估由项目委托方组织实施。例如中组部从2011年开始对中央党校等国家级干部培训院校组织调训班次开展项目评估，主要围绕培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等指标。但大部分项目委托方作为培训的需求方并没有对培训承办方进行项目评估。缺乏对机构的评估，教育培训机构就难以清楚自身的培训质量、师资队伍、软硬件建设等方面的真实情况;缺乏对项目的评估，教育培训机构就难以掌握培训设计、实施、管理和效果的情况，不利于改进提升。在课程评估方面，由于师资管理上的需要，例如课程评估结果与课酬挂钩、与竞争上岗和评先评优相结合，因此应用很广泛。但整体而言，课程评估存在形式简单、深度不够的状况。有的课程评估只是量化打分，教师知道评估得分但不知道具体的优缺点、不清楚学员意见建议，课程改进缺乏依据。有的课程评估指标体系单一，不同类型的课程使用相同的指标体系，缺乏针对性。还有的课程评估虽然有反馈机制，但没有督促机制，课程中存在的问题得不到有效改进。

三、加强干部教育培训考核评估工作的措施

习近平同志指出：“加强和改进干部教育培训的考核评估，也是干部教育培训改革创新需要进一步解决好的问题。”[1]《条例》指出：干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。[2]新形势下，必须创新考核评估工作，充分发挥考核评估的激励约束作用。

（一）借助“互联网+”，建立干部教育培训考核评估信息系统

我国干部教育培训的办学体系以党校、行政学院、干部学院为主渠道，普通高校为重要阵地、境外培训为补充。干部教育培训渠道多样化的优点是可以优势互补、资源共享，但由于主管部门的不同以及管理方式的原因，常常出现多头调训和重复培训的情况，存在干部教育培训考核评估信息零散和片段化、考核评估结果无法共享运用等问题。干部教育培训主管部门、教育培训机构和参训干部各个环节之间存在“信息孤岛”现象，建立統一的干部教育培训信息系统势在必行。干部教育培训信息系统应该覆盖干部教育培训的全过程，起到基础数据和质量监控的功能。

1.建立干部学习电子档案。干部的培养和成长是个长期的过程，不是一蹴而就的。特别是要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党和学习型社会，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应世情、国情、党情的深刻变化，更需要干部学习、学习、再学习。干部教育培训工作要掌握干部学习的情况，必须建立统一的干部学习电子档案，记录干部基本信息、参加教育培训的时间、学习内容、考核情况和学习成果等。利用干部学习电子档案提供的数据，既能全面了解干部个人参加培训的基础数据，又能形成干部教育培训工作的“大数据”，为实施“精准培训”、个性化培训提供数据支持，为干部选拔任用等提供决策支持。

2.建立干部教育培训质量监控系统。质量是干部教育培训的生命线。近年来，随着中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略决策的实施，我国干部教育培训工作得到大发展，呈现出规模效应，办学水平、办学条件得到很大改善。干部素质的提高也带来培训需求的提高，以质量为核心的内涵式发展是满足干部接受高质量、多样化教育培训需求的必然要求。调查显示，对于问题“您认为近四年干部教育培训机构办学成果最显著的是哪一个方面”，“培训质量”比例最高，为29.1%，其后依次是：“组织管理”占22.7%，“学风建设”占16.6%，“办学方针”占13.4%，“师资队伍”占11.7%，“基础设施”占6.5%（见图3）;同时对于问题“您认为今后干部教育培训机构办学最需要加强的是哪一个方面”，比例最高的同样是“培训质量”，为47.4%，其后依次是：“师资队伍”占28.3%，“学风建设”占10.8%，“办学方针”占6.0%，“组织管理”占4.4%，“基础设施”占2.4%，“经费管理”占0.8%（见图4）。干部对近年来的教育培训质量充分肯定的同时，也对今后继续提升质量寄予厚望。因此，质量是干部教育培训的永恒追求。要充分运用“互联网+”手段，建立干部教育培训质量监控系统，全面记录干部参训的内容、考核结果以及教育培训机构、项目、课程的评估质量信息，对干部教育培训质量进行监测和调控。

（二）完善干部教育培训考核评估体系

习近平同志在2015年全国党校工作会议上强调：“要建立健全质量评估评价体系，定期对各级党校办学水平进行评估和考核，促进党校系统办学水平整体提高。”[7]

1.建立全过程、全覆盖的考核评估体系。干部教育培训考核要涵盖干部参加教育培训前、中、后的全过程，形成长效、系统化的考核评估体系。目前的培训考核大多是培训结束时的“一次性”考核，属于培训中考核。要进一步加强培训前的评估，掌握干部培训需求、能力水平状况和发展潜能，进而增强培训的针对性。培训后评估是目前考核评估的薄弱环节，主要原因是培训后评估的操作难度大、要花费大量的时间和精力。本次调查中，近四年参加脱产培训采取“考核培训效果对实际工作的影响”方式的仅占5.1%。要鼓励和支持开展培训后评估，评估培训对干部实际工作的贡献、对组织的影响，发挥评估的积极作用。干部教育培训评估要覆盖教学培训的实施主体和载体，重点是加强对教育培训机构、培训项目和课程的评估。评估实施过程中应当坚持定量指标与定性指标相结合、定期评估与不定期评估相结合、自评与他评特别是独立第三方评估相结合，采取数据采集、问卷调查、座谈、实地调研等多样化的方式，形成全覆盖的培训效果评估体系。

2.制定科学合理的干部教育培训考核评估指标体系。科学合理的干部教育培训考核评估指标体系是发挥考核评估作用的基础，以此为基础开展的考核评估能准确反映干部培训的效果、培训的质量状况和需要改进的地方。指标体系既要科学合理又要有针对性。《条例》中明确了干部考核和教育培训机构、项目、课程评估的内容，体现的是考核评估的普遍要求，落实到具体层面，还要根据实际情况制定相应的考核评估办法和指标体系。以考核的操作难易程度为例，问卷列出《条例》规定的干部教育培训考核四个方面主要内容：学习态度和表现，理论、知识掌握程度，党性修养和作风养成情况，解决实际问题的能力，请调查对象按照由易到难的顺序进行排序。结果显示各难度系数得票率最高的分别为：79.8%的认为“学习态度和表现”考核难度最低，68.6%的认为“理论、知识掌握程度”难度其次，48.3%的认为“党性修养和作风养成情况”难度排第二，56.6%的认为“解决实际问题的能力”最难考核。因此，不同类型的培训内容应当采取不同的考核方式、设计有针对性的考核指标。

（三）建立健全干部教育培训考核评估的反馈机制和激励约束机制

考核评估结果是干部教育培训工作的重要资源，既是教育培训工作成效的直接反映，又是指导和改进教育培训工作的重要依据。必须充分运用好考核评估结果，将考核结果与干部人事制度相结合;将评估结果与教育培训机构、项目和课程的资质挂钩，发挥以评促建、以评促改的功能。

1.建立干部教育培训考核评估的反馈机制，发挥考核评估的导向功能。如果不反馈结果，考核评估的对象就不清楚自身的现状和改进的方向。目前干部教育培训考核评估效果反馈机制不够完善。调查显示，20.6%的调查对象“不清楚”单位在干部任职、晋升中是否会参考干部接受教育培训情况;24.6%的调查对象“不清楚”是否有干部因“培训时间没有达到干部教育培训的有关规定要求”而影响提拔担任党政领导职务的情况。这表明，一方面干部自身不清楚考核结果的用途，另一方面考核结果运用的社会效应不明显。应当建立干部教育培训考核评估的反馈机制，特别是通过考核评估信息系统，及时将考核结果向干部本人、所在单位的组织人事部门反馈，让干部和单位了解培训的情况;及时將评估的结果向教育培训机构、项目承担方、教学部门和教师反馈，形成提升教育培训质量的良性互动机制。

2.健全干部教育培训考核评估的激励约束机制。当前我国并不缺乏干部教育培训考核评估的激励约束制度，缺乏的是制度落实的机制。调查显示，54.4%的调查对象认为“考核与选拔任用脱节”是当前干部教育培训考核存在的主要问题;对于“干部教育培训考核激励机制建设必须与干部人事管理工作相结合”这个观点，“同意”的占67.6%，“比较同意”的占18.8%，“基本同意”的占12.1%，“不太同意”的占1.5%，“不同意”的占0%。因此，应当建立健全组织人事部门内部干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制。必须严格落实《条例》的相关规定，将干部接受教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据;必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用条件，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训;要发挥考核的“风向标”、“指挥棒”作用，激发干部参加教育培训的内生动力。要建立培训项目竞标制度，确保项目的实施质量;要充分运用好课程评估结果，实行优胜劣汰，调动教师的积极性，提升课程质量和师资队伍水平。

實践发展永无止境，理论创新永无止境。党的干部教育培训事业不断向前发展，指导实践的理论也要不断前进。与大规模的干部教育培训实践相比，当前的干部教育培训理论研究显得明显不足。做好理论与实践的结合，是今后干部教育培训考核评估工作努力的方向。

[参考文献]

[1]习近平.做好新形势下干部教育培训工作[N].学习时报，2010-10-25.

[2]干部教育培训工作条例[N].光明日报，2015-10-19.

[3]中共中央组织部干部教育局.干部教育培训研究——21个专题报告（上册）[M].北京：党建读物出版社，2013.

[4]2010—2020年干部教育培训改革纲要[N].人民日报，2010-08-18.

[5]党政领导干部选拔任用工作条例[N].人民日报，2014-01-16.

[6]中央党校副校长徐伟新在国新办新闻发布会上谈干部教育培训[EB/OL].http：//www.ccps.gov.cn/toutiao/201607/t20160706_82096.html.

[7]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[J].求是，2016（9）.

A Study of the Examination and Evaluation of Cadre Education and Training

——A Case of China Executive Leadership Academy Jinggangshan

LU Feng

（Department of Teaching Affairs，China Executive Leadership Academy

Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）

Key words：cadre education and training;examination and evaluation;mechanism;investigation and research

作者：卢锋

干部教育学风建设论文 篇3：

扎实推进干部教育培训工作

〔摘要〕 从战略上认识、把握干部教育培训问题，对推进干部教育培训工作具有十分重要的现实意义。我们党在推进干部教育培训工作的进程中，不仅要通过党的理论创新引领干部教育培训工作，而且要通过科学理论武装领导干部队伍，以进一步促进党的建设事业持续、健康、有序地发展。当前，干部教育培训工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在着一些问题，如思想认识不统一、培训方式单一、缺乏长远规划等。新时代，干部教育培训部门不仅要提高思想认识，以需求为导向，精准化开展教育培训，而且要围绕中心工作，创新培训方式、完善管理机制，以不断提升领导干部的政治意识、党性修养和理论素养，进而提升干部教育培训的针对性和实效性。

〔关键词〕 干部教育培训;改革开放;中国共产党;领导干部;学习

〔

中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》强调指出，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。习近平总书记在不同场合也多次强调指出，我们党要发展壮大，就必须加强干部教育培训工作，教育广大党员干部不断学习、勇于创新，不断提升参加教育培训的内生动力。习近平总书记关于干部教育培训工作的深刻论述对新时代如何推进干部教育培训工作提出了明确、具体、可行的要求，同时也对我们准确理解、深刻把握干部教育培训工作指明了方向。笔者认为，干部教育培训工作不仅要突出问题导向、实践导向，教育、引导、帮助广大党员干部不断提升综合素质和解决实际问题的能力，而且要通过多种形式组织开展各种务实管用的专题培训，努力造就一支具有专业能力、专业精神和专业作风的高素质干部队伍。

一、从战略上认识、把握干部教育培训问题，对推进干部教育培训工作具有十分重要的现实意义

高度重视干部教育培训工作，是我们党的一大传统和优势。进入改革开放新时期，党中央从关系党和国家事业长远发展出发，始终坚持党的基本理论、基本路线不动摇，并把其贯穿于理论教育、实践发展的全过程，从而使干部教育培训工作成为促进我国改革开放发展的强大动力。首先，我们党历来高度重视干部教育培训工作。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导同志围绕干部教育培训工作多次发表重要讲话、作出深刻论述，强调要不断提升干部教育培训的质量，并对相关部门不断谋划和推进干部教育培训工作提出了许多具有战略性、前瞻性、创造性的要求。其次，理论教育、实践创新每前进一步，干部教育培训就会跟进一步，领导干部的综合素质也会随之进一步提高。我们党在改革开放的发展历程中，有针对性、持续性地开展了许多形式多样、内容丰富的干部教育培训活动，并围绕党的中心工作，在实践中逐步深化、创新、完善干部教育培训机制、内容和方式。再次，我们党通过集中性、专门性教育推进干部教育培训工作朝多样化、规范化、制度化方向不断深入。改革开放以来，党中央围绕党和国家工作大局，先后在党员干部中开展了一系列教育活动，如“三讲”教育、学习实践科学发展观活动、“两学一做”学习教育等，广大党员干部通过集中性、系统性、针对性的教育培训，综合素质普遍得到了提升。尤其是党的十八大之后，干部教育培训工作作为党的建设的重要任务摆到了更加突出的位置。一方面，我们党先后开展了一系列学习教育活动，而这些学习教育活动都被放诸全面从严治党、治国理政的战略层面来谋划和部署，强化了党员干部的理想信念、党性党规意识。党的十九大报告特别指出，要在我们全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。这一重要论述更加凸显了干部教育培训工作的针对性、实效性要求。从中我们也不难看出，我们党对思想政治、纪律作风等教育内容更加重视。另一方面，相关部门把干部教育培训的要求与党员干部参加教育培训的实际情况联系起来进行客观公正的评价、考核，逐步推进干部教育培训主体责任的有效落实。党的十八大以来，党员干部的工作实绩和德才表现已成为考核干部教育培训成效的基本标尺，这不仅强化了学风建设，也为提升干部教育培训质量提供了机制保障。

二、干部教育培训工作中存在的主要问题

在改革开放发展进程中，我国相关部门采取有效措施，扎实开展干部教育培训工作，为加强党的建设积累了十分宝贵的经验，但我们也要清醒地认识到，面对新时代新任务新要求，干部教育培训工作还存在着思想认识不统一、培训方式单一、缺乏长远规划等问题，主要表现在以下四个方面：

（一）思想认识不统一、不到位，把参加教育培训当作软任务

第一，个别党员干部对干部教育培训工作的重要性认识不够，把参加教育培训当作软任务，不能从先导性、基础性、战略性工程的高度深刻理解开展干部教育培训的重要意义。第二，一些党员干部喜欢凭经验办事，认为培训不培训都一样，把培训同照本宣科、死记硬背等同起来加以认识，对理论性、实践性学习选择性把握，甚至断章取义，采用实用主义做法，如对基本理论、党规党纪和能力培训不重视，却把掌握避重就轻、明哲保身的方法作为参加教育培训的主要目标，而这种做法与加强党员干部教育培训的初衷是完全相悖的。第三，少数党员干部没有把参加教育培训摆到应有的位置上，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，把接受教育培训作为一种负担、一种任务，参加教育培训的积极性和主动性往往不高。

（二）培训手段、方式单一，达不到新时代干部教育培训的要求

第一，培训方式单一。在干部教育培训过程中，一些教师习惯采用传统的“我讲你听”模式，研讨式、案例式、模拟式、体验式、互动式等教学方法运用相对较少，使得教师和学员之间缺乏互动交流，学员的主观能动性也不能得到很好的发挥。第二，教学成果转化不够。一些教师通过传统的教学模式虽然实现了知识的有效灌输，但参与性、实践性不强，在一定程度上限制了学员思维能力、组织能力和创新能力的有效转化。第三，实践教学活动开展不够。集中培训、理论辅导是当前干部教育培训的主要方式，社会调研、实践教学活动因培训时间、实践基地等限制往往开展不够。有些教育培训部门虽然已经开展了实践教学活动，但由于多种因素的影响和制约，往往达不到预期的教学效果。

（三）前瞻性不强，对学员的实际需求没有进行广泛深入的调查研究

第一，有些干部教育培训部门缺乏前瞻性和针对性，按部就班，没有制定一整套系统、严格的干部教育培训规划，培训内容也多为上级部门安排的“规定动作”，造成学员接受教育培训的积极性和主动性有时不高。第二，有些干部教育培训部门没有很好地贯彻“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，对学员的实际需求没有进行广泛深入的调查研究，培训时间、培训内容往往由主管部门确定，作为培训主体的参训干部，有时只是被动地接受培训，而不愿意主动地参与到各项教学活动中去。第三，有些教育培训部门虽然制订了详细的培训计划、建立了严格的管理制度，但在具体的实施过程中，往往失之于宽、失之于松、失之于软。

（四）考核激励机制不健全，导致党员干部接受教育培训的积极性和主动性不高

第一，一些干部教育培训部门在查学、考学、评学、述学时，缺乏科学、全面、系统的考核体系，致使部分教师、学员没有进取精神和工作、学习动力，在一定程度上影响了培训的效果。第二，干部选拔任用与培训情况结合不够紧密。是否经过培训、培训时间是否达到要求虽然已成为干部选拔任用的重要条件之一，但有时并没有真正把他们参加培训的效果与评优选优、晋职晋级等联系起来，落实的随意性较大，这在一定程度上导致他们参加培训的积极性和主动性有时不高。

三、推进干部教育培训工作的对策

加强干部教育培训工作，是新时代推进党和国家事业发展的根本要求，具有十分重要的现实意义。针对干部教育培训工作中存在的突出问题，教育培训部门要坚持以问题、需求为导向，多措并举推进干部教育培训工作持续、健康发展。

（一）提高思想认识，树立终身学习理念

在改革开放的发展进程中，我们党对干部教育培训工作的重视程度越高，改革发展的成效也就越显著。因此，我们要提高思想认识，树立终身学习的理念。具体说，第一，要提高思想认识，不断深化、谋划干部教育培训工作。党员干部不仅要把加强干部教育培训工作看成是推进党和国家事业持续健康发展的根本要求，而且要把干部教育培训与其自身成长内在地统一起来，以充分调动他们接受教育培训的积极性和主动性。第二，要充分认识到，不断提升领导干部理论素养、政治意识和党性修养是新时代干部教育培训工作的核心要求。相关部门要按照党的十九大的安排部署，用新思想武装头脑、推动工作、指导实践，教育引导广大党员干部坚定理想信念、严守政治规矩、坚定“四个自信”、增强“四种意识”，拧紧思想道德总开关，以强化理论学习、筑牢思想根基。第三，党员干部要充分认识到教育培训对提高自身综合素质以及推进本职工作的重要性，树立终身学习理念，把完善知识结构、补齐知识短板作为一项长期、系统的工程来建设。

（二）以需求为导向，精准化开展干部教育培训

相关部门要充分调查研究，深入了解党员干部履职和成长的个性化、差异化特点和培训需求，并按照干部教育培训工作的要求，在班次设置、培训对象、培训内容和培训形式上作出统筹安排，以切实发挥干部教育培训在统一思想、凝聚共识、提升能力等方面的重要作用。

第一，要精准确定培训对象。越是重要岗位、关键岗位的干部，越需要加强培訓。相关部门要在把握好培训数量与质量、全员培训与重点培训、集训轮训与专题培训关系的基础上，精准确定培训对象。一是要建立干部教育培训台账，严把干部调训和干部外出培训登记关口，避免多头培训、重复培训和零次培训。二是要结合党员干部知识结构、专业特长和岗位需求等实际情况，统筹安排他们参加各级各类培训。

第二，要精准设计培训内容。相关部门要在处理好理论教育与党性教育、组织需要和个人需求关系的基础上，精准设计培训内容，以不断提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。改革开放的成功实践表明，干部教育培训工作必须以理论武装和党性修养为核心要求，通过教育培训引导党员干部不断提升理论联系实际的能力。具体说，一是要强化理论武装，将理想信念和党性教育贯穿于干部教育培训全过程。如做好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中和三中全会等精神的学习培训，教育引导领导干部学规矩、明底线，强化理论武装，统一思想行动。二是要把培训需求落实到具体的培训过程中。相关部门要通过开展教育培训，使领导干部不仅能够系统掌握履行职责、推动工作的专业技能和前沿知识，而且能够不断提高他们运用专业思维、专业素养和专业方法推动改革创新的能力。三是要紧扣领导干部在工作中需要什么样的能力、掌握什么样的本领、用到什么样的技能，把务实管用的教学内容列入教学计划中，以帮助他们破解知不抵位、识不符职的困境。

第三，要精准选择培训形式。相关部门一是要在把握好干部教育培训规律和干部成长规律，处理好传统学习方式与现代学习方式关系的基础上，精准选择培训形式，以防止搞培训上的形式主义。二是针对履职尽责多元化的要求和干部教育培训需求差异化的实际，在培训过程中可以实施“菜单式”教学，如要求党员干部根据岗位职责的不同，自己合理设定培训计划，使“要我学”变为“我要学”。三是采用问卷调查、座谈了解等方式，征求党员干部对干部教育培训工作的意见建议和实际需求，以期有针对性地开展形式多样的培训活动。四是要加强实践锻炼。对于缺乏重要岗位和基层锻炼的优秀年轻干部，要有计划有步骤地安排他们在不同岗位、不同职务上挂职历练，让他们在理论与实践的反复印证中提升自己的思维能力和工作能力，以进一步适应党和国家事业持续健康发展的需要。

第四，要精准配备培训资源。一是选优配强师资资源。相关部门不仅要加大在职教师的继续教育，有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍，而且要重视运用和开发社会教育资源，如邀请中央党校、知名高校等教育培训机构中既有理论水平，又有丰富教学经验的教师授课。二是要充分利用红色教育基地、警示教育基地开展现场教学活动，把丰富的实物史料转化为党性教育的鲜活教材，以进一步增强党性教育的吸引力、说服力和感染力。三是要充分挖掘利用身边资源，积极拓宽培训渠道，如邀请先进典型、优秀基层干部上讲台，把他们的先进典型事迹转化为干部教育培训的生动教材，进而帮助广大党员干部学先进、树标杆、接地气。四是要理论联系实际，鼓励领导干部“上讲台”。以上率下是干部教育培训工作不断取得成效的“一大法宝”。领导干部，这个“关键少数”以身作则、率先垂范的行为，能够发挥强大的示范带动作用，激励其他同志立场坚定、忠诚敬业，并营造出推进干部教育培训工作取得成效的良好社会环境，进而推动干部教育培训工作不断深入。

（三）围绕中心工作，创新干部教育培训的方式方法

实践中，相关部门要围绕中心工作，大胆探索，不断创新干部教育培训的方式方法，以推进干部教育培训工作持续深入发展，进而促进干部教育培训具有更多“获得感”。

第一，要根据不同的教学内容，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方法开展教学活动，以充分调动党员干部学习的积极性和主动性，特别是要充分发挥大数据、移动互联网、“互联网+”等信息技术的先导作用，以有效增强教育培训的实效性，进而不断加强党的建设。第二，要以培养领导干部的领导能力和行政能力为重点，在培训形式上可以尝试多种灵活的方式，如把读书学习与研讨问题、课堂教学与实践锻炼、传统教学方法与现代教学手段结合起来，以迅速提升领导干部的理论层次和人文素养。第三，要本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则创新干部教育培训形式，以解决领导干部视野不开阔、能力不适应、知识不全面、活力不够强等问题，进而增强干部教育培训工作的针对性和实效性。第四，要充分利用现代传媒和网络培训等先进手段，通过专家授课、专题辅导、案例分析、“走出去”“请进来”等方式，变“封闭型”教学为“开放型”教学，增强“教”“学”双方之间的互动，以充分调动领导干部参加教育培训的积极性和主动性。

（四）从严管理，不断完善培训管理机制

第一，要建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，各级领导干部必须真正学懂弄通做实。实践中，相关部门要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级各类干部教育培训班的重要内容，并列入培训计划中。第二，要完善考核激励机制。相关部门一要从严教育管理学员，实行干部教育培训登记制度，按时整理干部教育培训档案，针对培训内容对领导干部进行严格考核，并对考核结果进行综合分析，针对错误多、难点多的地方整改培训内容，以期使培训更加科学化、实效化。二要切实把领导干部参加教育培训的表现、成绩作為考核和选拔任用干部的重要依据之一。第三，要建立健全查学、述学、评学、考学“四位一体”的督学机制。相关部门一是要定期对干部教育培训工作开展督导检查，了解掌握干部教育培训资金投入、师资队伍建设和学员接受教育等情况，并扎实推动干部教育培训各项工作任务落地落实。二是要加强培训质量考评，如对培训需求、内容安排、实施效果等环节进行考评，以确保培训达到预期目标。三是要在培训结束后及时将培训方案、签到簿、课件、考核结果、总结等培训资料报送相关部门备案。

新时代，我们只有深刻认识、准确把握干部教育培训工作中面临的新机遇、新挑战，才能真正满足党和国家工作发展的实际需求，也才能适应我国干部教育队伍建设的新要求、新标准，进而帮助广大领导干部奠定理论功底、增强党性意识、凝练思想作风、提升工作本领等。

〔参 考 文 献〕

〔1〕中共中央印发2018-2022年全国干部教育培训规划〔N〕.人民日报，2018-11-02（05）.

〔2〕习近平在中共中央政治局第三十三次集体学习时强调 严肃党内政治生活净化党内政治生态 为全面从严治党打下重要政治基础〔N〕.人民日报，2016-06-30（01）.

〔3〕习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放〔N〕.人民日报，2015-06-28（01）.

〔4〕习近平在全国党校工作会议上强调 坚持党校姓党根本工作原则 切实做好新形势下党校工作〔N〕.人民日报，2015-

12-13（01）.

〔5〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔6〕中共中央文献研究室.深入学习实践科学发展观活动 领导干部学习文件选编〔M〕.北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2008.

〔7〕田旭东.传承红色基因 打造“两个一流”的党员干部教育基地〔J〕.实践（思想理论版），2019（01）：48-49.

作者：王桂芳