自主学习开放教育论文

2022-07-03

编者按:开放教育资源是各种公共媒介下的教育、学习、研究材料,人们可以不受限制地访问、利用、再利用、重复利用、再分配等。由联合国教科文组织和英联邦学习共同体于2011年、2015年联合研发并出版《高等教育开放教育资源指南》,概述了将开放教育资源融入高等教育领域的关键问题,并提出了建议,以为高等教育各利益相关者提供相应支持。下面是小编整理的《自主学习开放教育论文(精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

自主学习开放教育论文 篇1:

远程开放教育和职业教育协调发展

【摘要】开放教育和高职教育是高等教育大众化和高等应用性人才培养的两大途径。目前, 我国开放教育与高职教育正 处于相互融通阶段。两类教育的融通既有利于构建我国高等教育的“立交桥”, 也有利于构建资源共享体系, 更有利于教育 结构与布局的调整、优化和组合, 提升教育的整体功能, 延长教育链、拓展教育空间。

远程开放教育和高职教育协调发展是构建现代职业教 育体系的必由之路和明智选择。高职教育为实施技能型紧 缺人才培养培训计划架设科技创新平台, 但是, 高职教育 的规模和格局还远远不能满足广大的社会教育需求。开放 教育则使无法进入传统大学的教育对象得以接受高等教育, 并学会运用现代技术手段去索取知识和培养技能, 然而, 在实训技能的培训上, 开放教育实力不足。如果两类教育 融为一体, 形成优势互补的发展态势, 将催生更大规模、 更高质量的高等教育体系。

发展远程职业教育已经受到国家和教育界的高度重视, 胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出, “大力发展 职业教育”、“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、 终身学习的学习型社会” 的要求。如何将开放教育技术和 手段引入职业教育领域, 开展远程职业教育, 已成为我国 远程教育和职业教育发展所面临的新课题, 这就需要对其 进行深入的研究和探索, 以尽快建立起符合中国国情的现 代开放职业教育体系。因此, 从现代远程职业教育的内涵 和功能、发展现状、教学模式和方法、区域性远程职业培 训服务体系的构建、远程职业教育效果的影响因素等方面 对远程职业教育问题进行专题探讨。

一、开放职业教育体系的功能

高职教育有助于推动开放教育通往高职方向的改革和 改造, 又可以利用开放教育强大的支持服务体系来发展高 职教育。开放性的办学理念已成为发展高职教育发展的新 视野。结合学科专业建设和教学实践, 大胆尝试两类教育 的结合, 借助开放教育技术手段进行教学方式的改革与创 新, 鼓励学生通过网络教学平台自主学习, 实现师生交流 与互动, 逐步形成知识与技能融会贯通的教学模式。坚持 高职教育服务于经济社会发展, 走与企业、农村、社区实 际需要相结合的办学思路, 多方面、多层次开展各类职业 培训, 将高职教育资源更广泛地传送到社会各个方面, 发 挥高职教育的引领和带动作用, 以期形成一种新的开放性 高职教育体系。

(一) 为职业教育发展提供新的思路与出路

大力发展远程职业教育是改革与发展职业教育的新的 突破口和重要的发展方向。越来越多新兴的求学群体钟情 于远程职业教育。日益现代化的教学手段为远程职业教育 的发展提供了技术支持。运用计算机进行网上教学, 不仅 改变了远程职业教育的知识贮存和传播方式, 而且也改变了远程职业教育的教学方式, 使得教学更先进、更有效、 更具有互动性。

实施远程职业教育可以使职业教育办学更加开放, 培养模式更加多元, 可以做到在“多、快、好、省” 的培养 人才基础上, 保障我国职业教育人才的供给, 促进我国经 济的持续稳步发展和社会的稳定繁荣。

(二) 为开放教育服务于学习型社会建设提供着力点

知识经济时代人们的学习将具有明显的“技术性”、 “功利性”、“个体性” 及“全息性” 特征。这就要求我们 结合终身教育理念的推行和学习型社会的建设来构筑大众 化的教育体系。唯有如此, 才能满足个人和社会持续增长 的对知识和知识型人才的需求。知识的升值必然唤起人们 对接受教育特别是高等教育的渴望, 也期盼着能有一种满 足随时随地学习的学习环境的建立, 这就为远程职业教育 的发展带来了机遇。21 世纪的远程职业教育依托于计算机虚拟化教学手段, 通过虚拟网络来实现迅捷、实时远距离传递多媒体教育信息, 真正做到使全社会成员可以共享跨越时空的网上资源。知识经济时代为远程教育的发展提供 了机遇, 而远程职业教育是远程教育服务于学习型社会的 切入点和着力点。

(三) 为“终身教育” 的实现提供保障

终身教育、终身学习作为一种纯粹的教育理念, 其构 建与发展必须要靠现实的教育体系来保障和推进。远程教 育作为一种教育形式, 为终身教育的实施提供新的可能、 机遇和技术保障。但要真正实现终身教育, 还必须按照职 业教育的发展规律和特点来实施, 通过改革现有的职业教 育体系和模式, 从根本上对终身教育的实施进行统一筹划。 远程职业教育使得职业教育突破学校教育的传统界限, 使 得职业教育的模式更加灵活, 同时扩展职业教育的规模, 满足人们对终身教育、终身学习的价值诉求。

终身教育是社会和谐发展的需要。而开放教育与高职 教育的结合, 恰恰在这个领域里大有作为, 这是任何其他 教育形式所不可替代的。

二、开放职业教育体系的作用

开放职业教育体系打破全日制高职教育与成人教育的 边界, 打破开放教育、高职教育和企业培训的生源市场、 资源市场的界限。提升开放教育、高职教育、企业培训的 质量和办学层次, 有效地重组和综合利用开放教育与高职 教育现有资源。这种教育模式遵循市场交换法则, 规避 了电大与普通高职学校、普通高校的远程教育以及各类 成人教育、自学考试、普通中专教育、各类企业培训机构的竞争。 这种模式有选择地将高职教育通过开放教育系统扩大 和延伸到有条件的开放大学分校, 可达到增强各个分校的 荣誉感, 增加各个分校的生源, 增加各个分校的收益, 增 强系统的稳定性, 增强系统的综合实力等多重目的。 可以说, 开放式高职教育系统模式是一种对开放大学 系统和学习者都十分有利的创新型系统教育模式, 它还是 一种既能加快开放教育发展又能加快高职教育发展的科学的教育模式。

三、开放职业教育体系的建构

实施开放式高职教育模式, 其他高职学校也可以模 仿。关键是要发挥开放大学在整合教育链后的系统优势, 没有这样的系统是无法模仿的, 因此系统是开放大学的核 心优势之一。实施开放式高职教育模式可以作为开放大学 价值创新的一次战略行动。战略的推进必须符合高价值、 低成本并以开放大学特有的系统、资源、管理、服务和文 化为表征。

借鉴远程开放教育的办学理念和办学模式, 建构具有 开放性特点的高职教育体系。

(一) 教育观念的开放性

根据时代要求, 转变传统的职业教育观念, 树立开放 的职业教育观念, 确立包括职业培训、终身教育在内的大 职业教育观念。

(二) 教育体系的开放性

建立一种职业教育与普通高等教育、成人教育、远程 网络教育、中等教育及各类培训、资格证书教育相互联系、 相互补充的教育体系。

(三) 教学实践的开放性

开放的教育观念和教育体系最终需要开放的教学实践 来实现。根据社会经济发展的新要求, 建构开放的教学体系, 主要表现在: 专业设置的开放性; 课程结构的开放性; 教学要素的开放性。

借鉴远程教育课程资源共享的经验发展远程职业教育, 因地制宜地探索各具特色的校园混合教学模式, 将远程教 学与面对面的校园课堂教学、实验教学、顶岗实习等很好 地融通起来, 在做好自己核心教学资源的基础上, 主动将 一般的资源尽可能地外部化, 最大限度地引用各方教育资 源, 把自己做起来困难的课程资源交给最合适的企业、教 育机构甚至个人来开发制作。

加强职业教育信息化建设, 构建职业教育的远程教育 网, 推进现代信息技术与职业教育教学的整合, 搞好多媒 体职业教育软件的规划与开发, 建立职业教育教学资源库, 适应全民终身学习的需要。在网络经济环境下将远程教育 渗透到职业教育中去, 超越一所院校拥有资源的制约, 促进院校、企业和组织共创共用教学资源, 形成基于长远发 展的利益联盟, 以各方有形和无形的资源创造价值, 必将促进远程职业教育更好更快地发展。

四、开放职业教育体系的实施必须处理好的关系和需要解决的问题

(一) 继承与创新

我国远程教育的发展存在着办学思想和教育观念不能 适应社会发展需要、缺乏系统全面的学习支持服务体系、 教学资源建设滞后和重复浪费、远程教育的质量保证体系 不完善等问题。这种使用新手段、新技术的教育方式具有 很多优越性, 如资源共享、提升教学和培训的质量、增加 教育的投入产出比等, 但这种方式也是一种高技术、高投 入的教育形式, 如果没有理论研究作指导, 极容易在普及 的过程中造成高投入、低产出。

加强开放教育规范管理。增强规范管理和服务意识, 进一步完善教学组织、课程管理、课程评价和教学支持服 务的各项措施。健全网上教学考评与激励机制, 优化网上课程教学设计。加强专兼职相结合、相对稳定的教学团队建设, 组织开展师生互动、形式多样、新颖有效的网上教 学活动。加大课程资源开发、共建和引进力度。继续梳理整合、更新优化教学资源, 提高针对性和有效性。积极推进开放教育考试改革, 扩大省管课程开卷考试、半开卷考 试的试点范围, 完善“形成性考核” 的教学环节, 加强考 风考纪建设, 提高社会声誉和公信度。

(二) 特色与开放

远程职业教育要有不同地域的、行业的、企业的、学 校的特色。要在一种开放的远程职业教育实践中发展自己 的特色。开放的远程职业教育环境一方面指面向学生的, 在保证质量前提下的开放, 包括课程的开放、教学的开放、 管理的开放等等; 另一方面是指在政府主导、学校主体、 社会参与、面向应用、分类推进的战略指导下, 形成一种相互交流、相互补充、相互合作、共同发展的远程职业教育环境。

认真做好开放大学教学平台、资源、管理和学习服务支持的各项工作, 为推进开放大学运行做好基础性工作, 努力构建全民学习、终身教育和学习型社会建设的服务体系。积极探索学历教育和非学历教育、远程教育和高职教 育、职前教育和职后教育有效衔接的途径, 逐步完善体系 开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的开放教育管理体 制和运行机制, 研究试行不同类型学习成果的单认、互认, 逐步形成学分存储、成果积累、转换认证的新机制, 促进 “学分银行” 和“立交桥” 的建立。

现代开放职业教育体系要适应不断增长的教育和学习 需求, 在推进终身教育和学习型社会中找准自身的定位, 继续坚持声誉和质量是生命、优质服务是根基、强化开放和系统建设是未来、高效运行是保障的办学理念, 致力于汇聚优质的学习资源、提供体贴的支持服务、运行高效的办学网络、开展鲜活的科学研究, 建设具有中国特色的现代开放职业教育体系,搭建服务全民终身学习的大平台,为建设学习型社会与社会主义和谐社会作出更大贡献,让未来的现代远程职业教育更深入地体现“人人皆学、时时能学、处处可学” 的特色,彰显教育公平,服务终身教育体系和学习型社会的构建。努力把现代远程职业教育建设 成为构建终身教育体系和学习型社会的重要支柱,为全民学习、终身学习的学习型社会搭建一个穿越时空、宽阔无 极限的知识空间。

本文系江苏城市职业学院高等职业教育研究课题(项目编号: 09GZL007) 成果。

【作者简介】周效柱(1965-), 男, 江苏城市职业学院副教授, 文学博士。

作者:周效柱

自主学习开放教育论文 篇2:

高等教育开放教育资源指南

编者按:开放教育资源是各种公共媒介下的教育、学习、研究材料,人们可以不受限制地访问、利用、再利用、重复利用、再分配等。由联合国教科文组织和英联邦学习共同体于2011年、2015年联合研发并出版《高等教育开放教育资源指南》,概述了将开放教育资源融入高等教育领域的关键问题,并提出了建议,以为高等教育各利益相关者提供相应支持。

一、前言

(一)指南的目标

开放教育资源(Open Educational Resources,ORE)旨在让用于支持教育的材料能被免费访问、重复利用、修改和共享。本指南概述了将开放教育资源融入高等教育领域的关键问题,并提出了建议,以鼓励决策者对开放教育资源的系统生产、改编和利用进行投资,并将其带入高等教育的主要领域,进而提升课程教学质量、降低成本。

(二)指南的理念

1.高等教育所处的情境

在全球知识经济时代,高等教育系统在促进社会发展、提升国家经济竞争力方面扮演着重要角色。随着世界范围内不断增加的入学需求,高等教育面临巨大挑战。预测显示,截至2025年,全球高等教育入学人数将在目前1.65亿的基础上增加9800万。然而,这种增长不太可能会伴随出现用于高等教育部门的人力、财力资源的同步增长。

为了更高效地服务学生、帮助其为毕业做好准备,很多高校将信息通信技术(ICT)运用到学校管理、行政、教育项目。然而,在很多发展中国家,硬件、软件的获得,以及网络连接仍然是个挑战。因此,应对教学方法和学习材料进行改革,使其适应当前环境,以确保高质量的教育。

通过全球通信系统,ICT大大促进了信息的传输,使得信息爆炸和知识共享现象出现。专业领域非专业人士的参与正不断扩展着奖学金的受益范围,而动态知识创新、社交工具和过程正变得越来越广泛,以及被接纳。这为创建和共享广泛的教育资源提供了机会,从而满足学生更多样性的需求。信息的数字化,加上日益广泛的传播,使其对知识产权概念构成了严峻挑战。出版物的版权制度和商业模式正经受考验。

开放教育资源在线访问量的日益增长进一步促进了个性化学习的发展,加上社交网络和合作学习的进步,这些都为教学创新创造了机会。

2.开放许可和开放教育资源的出现

为了保护作者的权利,开放许可已经出现在那些内容(尤其是数字化内容)容易在不经许可的情况下被复制和共享的环境中。开放许可试图让复制和共享发生在结构化的法律框架内,这个法律框架相较那些自动保留所有权利地位的版权更灵活。开放许可允许对权限进行准确说明,同时开放传统版权的限制。开放教育资源是这个过程的一部分,允许人们在使用、重复使用、改编学习材料的时候拥有更多的灵活性,同时保证作者的工作得到承认。

一些开放教育资源的拥护者表示,开放内容的关键好处是“免费”,这是将其简单化的看法。开放内容能够为人共享,而不需经许可、不需支付许可或其他访问费用。然而,一些重要的成本因素必须考虑进去。例如,高校或相关机构若想高效利用开放教育资源,就需对课程设计、教材研发和采购等进行系统投入。首先,需投入时间,用于研发课程和教材、寻找合适的开发教育资源、改编现有的开放教育资源、版权许可谈判(如果资源不被开放许可的话)等。其次,需投入相关费用,如ICT设施(主要用于创作和内容共享)采购和保养费、宽带费用等。

为了提升教与学的质量,教育机构正在进行相关投资。他们让同行分享相关资源,丰富学生的课程。使用并改编开放教育资源的机构会发现,这是教学资源设计和发展的一种经济、有效的方式。

3.开放教育资源的变革潜力

日益增长的高等教育需求、不断更新的ICT基础设施对高等教育机构在资源紧张的时代提出了艰巨的挑战。因此,有计划地、系统地为教育机构提供支援,变得越来越重要:

课程、学习材料的发展和完善;

持续的项目和课程设计;

学生互动论坛的组织;

高质量教学材料的发展;

不同环境下有效评估工具的设计;

与职场的联系。

开放教育资源对于上述方面的发展能够作出重大贡献。然而,开放教育资源不会自动促使高质量、高效率和高效益的产生,而在很大程度上取决于实际举措的推行。开放教育资源促使教育变革的潜力取决于:

通过同行评审提升学习材料的质量;

利用情境化、个性化和本地化的好处;

对开放性和质量改进的强调;

促进创新能力建设,以及将开放教育资源的使用作为学术人员专业发展的一部分;

为有特殊需要的学生提供服务;

对机构人员和预算的部署进行优化;

为当地学生服务;

让学生参与开放教育资源的选择和改编,以使其更积极地参与学习过程;

使用本地开发的材料,使其获得应有的承认。

开放教育资源的变革潜力还包括机构间、国家间共享和合作所带来的利益,以及在创建新的教育模式中所扮演的颠覆性角色。

(三)指南的范畴

鉴于开放教育资源对于改进高等教育系统的潜力,在与世界各地利益相关者进行广泛磋商之后,联合国教科文组织和英联邦学习共同体(the Commonwealth of Learning,COL)开发了本指南,以为政府部门、高等教育机构、学术人员、学术群体,以及一些质量保证和认证机构提供支持。

二、高等教育利益相关者指南

(一)政府行动指南

政府在高等教育领域所扮演的角色,以及政府和高校的关系存在较大的国别差异。然而,在制定高等教育政策方面,政府通常都发挥着重要作用。政府部门要确保他们在高等教育领域的投资能够取得成效,以促进社会经济的发展。

在本报告中,各国政府秉承这样的宗旨:希望基于项目基金开发的教育资源能够对外开放以及被广泛地利用。尽管有些情况下不强制公开,但资源共享能够增加资源的可获取性,提高高等教育系统的质量和透明度。相应地,政府可以利用公开许可机制,最大限度地促进教育资源的广泛利用,从而提升公共投资的回报率。

本报告为各国政府提出了以下建议。

第一,发挥政策决策职能,支持开放教育资源的使用。具体措施包括(但不限于):鼓励和支持开放教育资源对已有的学习资源进行改编,从而满足不同层次的学生的学习需要;支持全民参与决策的提议。以上这些有助于提高所有学习者的学习结果,有助于实现高等教育公平。通过设立相关项目,为开放教育资源的创新和重复利用提供支持,将会得到持续的鼓励。

第二,采用公开许可机制。建立一个合理的国家开放许可机制并将其纳入政策,是促进高等教育资源共享和加速开放许可工作的有效途径。这个机制是高校科研和教学活动领域知识产权(IPR)及版权政策的有机组成部分。当然,这样一个机制也涵盖由政府部门以及相关机构产出的教育资源的知识产权和版权问题。

第三,建立开放标准。与上述政策相呼应,建立适当的开放标准。建立开放标准的目的是保证高等教育资源的可获得性和共享性。该标准适用范围不仅包括科研和教育领域的出版物,也可包括由政府以及其支持的教育资源开发机构出版的教育资源。

第四,致力于提高重要问题意识。具体实践包括对好的实践案例的发掘、分享,以推进实施。政府要帮助高等教育利益相关者了解知识产权相关的问题,以及知识产权正如何受到快速发展的数字化和信息资源在线共享的挑战和改造。

第五,推进国家ICT和网络连接的发展。鉴于ICT在访问和共享在线资源的重要地位,该项支持将确保为高等教育系统提供持续的网络连接和师生对于ICT的获得。

第六,支持优质学习材料的可持续开发和共享。支持高等教育机构独立或者合作研发优质高等教育资源,是推动开放教育资源可持续发展和应用的关键。政府应该在各方面给予支持和鼓励,如促使各地为发展开放教育资源库和索引目录而努力,建立开放教育资源质量促进机制等。没有任何一种策略能适用于所有情境,相互协调才有可能产生最好的结果。

(二)高等教育机构行动指南

高等教育机构在促使教师创建有效教学环境、自身专业发展方面,发挥着重要作用。学习材料的筛选和开发是该过程的有机组成部分。高等教育机构在鼓励教师创建开放教育资源的同时,应引导其运用其他开放教育资源。

与传统的讲义相比,精心设计的学习材料使学生有更高的参与度。将这样的学习资源应用于教学,教师可以充分利用有限的课堂时间引导学生进行谈论、创造、实践运用、探究等学生参与度较高的深层次学习活动。

一般情况下,在开发课程和学习资源时,教师通常会选用可获得的素材。而逐渐丰富的开放教育资源库不仅为教师提供了更多的选择,而且为新的教育资源在免除版权和抄袭纠纷的情况下得以被采纳和应用提供了机会,使其更加适合当地文化环境和学生的学习需求。

实践证明,高校在线推出精品课程的做法,不仅能够吸引新学员、提高其知名度,而且能推进高校社会服务职能水平提升。此外,高校在传播其科研成果的同时,能吸纳更多的科研基金。当然,高校必须声明开放教育资源的原创性以及考虑出让这些教育资源所带来的收益。

本报告给高校提出了以下建议。

第一,制定开放教育资源整合策略。应综合考虑开放教育资源整合策略中涉及的各个要素,将所有要素融合到一系列的活动中。

第二,设立奖励机制,支持对开发、获取、改编优质学习材料的投资。应该从以下几个方面对机制进行考察:鼓励对现有的开放教育资源的甄选和应用,必要时开发新的学习材料;在许可范围内,促进教材的出版;促进对开放教育资源的使用、重复使用以及加工和重组情况的研究;在开放许可的情况下,促进学生发表他们的科研成果(在导师指导下以及符合所在单位的要求);建立开放教育资源的公众监督机制;促进校内和校际之间的合作开发;激励在学习材料开发、获取以及应用工作中作出贡献的成员;规范参与人员的职责,确保他们的努力符合课程以及学习材料的要求。

第三,在内部质量审核过程中充分认识教育资源的重要性。为了确保开放教育资源的质量,在出版之前建立严格的质量审核制度并执行是很有必要的。

第四,建立灵活的版权政策。这些政策能够为教师引用受产权或其他许可保护的作品提供便利。作为更宽泛的制度进程的一部分,这些政策将确保可行的知识产权、版权和隐私条款都具有法律效力,并且在法律合同和雇佣条件中得到精确体现。

第五,加强制度上的支持和教师能力建设。不断加强教师能力建设,全面培养教师高效运用开放教育资源所需的一系列能力。所有的活动要围绕鼓励在组织内部开展开放教育实践活动的共同愿景而展开,这些愿景与学校的愿景、使命是一致的。

第六,确保师生都能获取ICT。努力确保师生都能获取ICT基础设施、软件、网络连接,以及开发和改编各类教育材料。对他们免费开放各种具有优化功能的应用软件,比如网页内容编辑工具、素材管理系统、各种模板和工具箱。使用这些应用软件对他们的工作成果进行管理,创建一个资源库。当然,这个资源库也可以作为一种教学资源(对教学人员和学生开放)。在资源创建和使用的过程中,人们对资源共享和剽窃两者的不同会产生更为深刻的认知。给他们进行相关的培训和支持,以便他们更好地使用这些系统。

第七,创建开放教育资源的存储和获取机制,并付诸实践。开放教育资源存储和获取机制的创建涉及到内部和外部资源的存储、管理以及分享。因此,我们可以说,科研是建立在学院知识的不断积累之上的。对高校而言,与新兴的基于开放标准的全球开放教育资源库合作,无疑是创建开放教育资源的存储和获取机制的最经济有效的方式。

第八,定期审查开放教育资源实践。定期的审查有助于高校明确其政策和实践的价值。审查内容包括:开放教育资源使用的程度;开放教育资源的使用对教育传播效果的影响,以及对适用于本科生和研究生的优质学习材料的开发成本的影响等。此外,还可以将好的实践案例刊登在营销书籍和科研出版物上加以推广。

(三)教学人员行动指南

教学人员是影响高校教学质量的关键因素。学生在教师的统筹安排下,展开一系列学习活动。教师面临诸多挑战:在有限的时间内完成教学设计,以及选择、改编甚至开发教学材料和评价工具工作;获取优质教学材料相关的权限;满足学习者的不同需求,并正确对待性别差异;从以教师为中心的教学环境向以学生为中心的教学环境转变;让学生有更多的机会从网上获取学习材料,进行线上合作,以及发表自己的见解;广泛并且不断增长的知识基础的需要;不断更新信息素养的需要;培养目标的提高以及不断的扩招等。

无论是项目团队还是教师个人,一项重要的职责是保证教材的质量。不管是给学生指定核心教材,还是给学生推荐相关的阅读材料,以及要求他们观看相关的视频,甚至使用他人的教学计划等,教师在教学材料的使用上都有最终的甄选的职责。教师有权利和义务对教学材料的属性(如开放性、形式等)作出选择。从这个角度讲,开放教育资源的质量主要取决于教师的行为——教师选用何种资源,如何根据具体的教学需求进行改编,以及如何把这些资源整合到各种教学活动中。有效利用开放教育资源可以解决以上诸多挑战。

本报告为高校教学人员提出了以下建议。

第一,培养评价开放教育资源的能力。浏览门户网站或者其他储存空间上已有的开放教育资源,从而增加对开放教育资源的了解和认知,以及分析各种资源分别适合于哪些类型的教学,是一个良好的开始。教师可以以已有的开放教育资源为参照,反思自身以及他人的课程教学。这样的探索和同行评价能够提高他们分享、改编资源,进而缩小已有开放教育资源中课程差距的信心,为全球知识的增长作出贡献。

第二,出版开放教育资源。对于有些教师来说,可以自发地组成合作小组,共同研发教辅材料,如课程大纲、教学手册、教材解析、课程评价工具和说明书等。久而久之,教师们可以建立一个有体系的教辅资料库。这个资料库有助于学生加深对课程内容的理解。

第三,对现有的开放教育资源进行收集、整理、改编。培养对现有开放教育资源进行改编和归纳的能力是有效应用开放教育资源的策略之一。随着改编和归纳能力的提升,教学人员可以更好地满足学生不同的学习需求,以及为学生提供完成学习目标的多种学习途径等。以上目标可以通过充分运用不同资源库,分享改编、定位资源过程中所遇到的问题及心得而达成。

第四,培养团队合作习惯。正如现在科研任务通常是团队合作完成的一样,教学人员进行小组合作,共同开发和重组教育资源,能够取得更大成功和更为满意的效果。

第五,寻求对开放教育资源技能提升的制度支持。教学人员需具备相应的技能,才能有效开发开放教育资源,如教材设计能力、课程开发技能,以及基于技能和专业能力的整合策略之上的开放教育资源定位、选择和改编能力。不管对团体还是个人而言,都应获得专业技能发展的制度支持。

第六,利用网络和实践社区。教学人员可以通过对已有在线资源的使用和社区协作实践,以更好地开发、改编和共享开放教育资源,而且可以在社区里探讨教学经验。同时,此种实践社区能够为已有资源库的资源发布提供极佳的平台。

第七,鼓励学生参与。鼓励教学人员利用学生对于开放教育资源的反馈提高教材的质量,鼓励学生发表作品,为开放教育资源的建设作出贡献。鼓励学生利用开放教育资源进行自主学习,并且在更高水平上,开发他们的课程。

第八,通过出版促进开放教育资源的建设。出版,尤其是以公开出版物、期刊,及其他媒介方式的出版,能促进学科知识的增长。出版的内容可以包括对开放教育资源的使用、重复使用、重组等相关经验的共享,如何鼓励学生参与开放教育资源建设等。

第九,对现有开放教育资源的使用情况进行统计并提供反馈。对现有开放教育资源,尤其是符合学习目标、满足学生学习需求的资源的数量以及使用情况进行统计并提供反馈,这是促进开放教育资源使用的法宝。

第十,更新知识产权、版权和隐私政策。教学人员应获得这些问题相关的专业知识和建议,并熟悉知识产权和版权相关的制度政策和合同协议。尤其重要的一点是,应十分清楚一些权利和条件,包括工作过程中的作品创造,以及这些作品如何与他人共享或被使用相关的权利。教学人员要了解这些政策如何对他们的权利产生影响。

(四)学生团体行动指南

随着高校职能的变化,学生的角色也发生了变化。积极的国际公民意识、就业能力、知识和技能的转换能力、与他人进行交流的能力、创新和创造能力是培养未来学生的新趋势。学生面临的关键挑战包括受教育成本(包括教科书)的逐渐增长、如何甄选适合的满足学习需求的课程或者项目。通过使教育内容更加透明化、降低获得成本等方式,进而有效使用开放教育资源,能够帮助学生应对这些挑战。

在合理的支持下,学生可以积极地参与到教研人员开发教育资源的工作中,充分发挥他们收集、改编和开发资源的潜能。

为了促进自身角色变革,学生团体必须努力提升他们所受教育经验的质量。尽管构建有效的开放教育资源环境的主要职责在于教研人员,但作为高校教育重要的利益相关者,学生团体应该意识到这其中的相互关联,并且自觉地融入这个体系,并和这个体系的其他利益相关者积极互动。

本报告给学生团体的建议如下。

第一,了解开放教育资源的现状,积极倡导开放教育资源。在仔细研读联合国教科文组织和英联邦学习共同体颁发的《开放教育资源基础报告》(A Basic Guide to Open Educational Resources(OER))以及本指南,了解开放教育资源的教育和成本优势的基础上,学生团体应积极提升对开放教育资源改善教育的相关认知。学生团体应积极支持和倡导开放许可下由公共基金资助的教育材料的共享,以及充分理解自身作为知识生产者和学习活动的积极参与者所扮演的角色。当然,学生团体还可以和国外关注相似主题的学生团体进行合作。

第二,鼓励学生发表作品,丰富开放教育资源。在学院方针和导师的指导下,学生可以公开发表作品,从而为促进开放教育资源的应用作出积极贡献。学生作品集也可作为有效的学习资源供人们使用,同时帮助人们区分资源共享和剽窃的不同。

第三,通过社交网络积极参与开放教育资源质量保障工作。学生团体可以积极鼓励学生参与开放教育资源的社交网络环境建设,通过对内容的评论,从而为确保开放教育资源的质量工作作出积极的贡献。

第四,应充分认识到ICT在高等教育中发挥着越来越重要的作用,尤其对于有特殊教育需求的学生来说是非常关键的。学生团体应参与决策过程,以确保ICT选择的有效性,以及符合现有开放的标准。

第五,鼓励学生参与,促进开放教育资源的开发。学生团体应该积极支持和推进相关策略,允许学生和教研人员进行合作,共同提供、改编和开发开放教育资源。此外,学生团体可通过鼓励和支持学生利用开放教育资源进行自主学习,或者自己开发课程,帮助学生重新认识自身所拥有的受教育经验的本质和质量。

(五)质量保障机构和学术认证机构的行动指南

随着高校办学的多样化以及学生、研究人员和其他专业人员的流动性增大,教育质量保障和认证已成为高等教育领域的核心要素。

尽管在质量评估和认证时,外界的评估起着主要的作用,但确保开放教育资源的质量是高等教育机构自身的主要职责。在教学质量评估时,质量保障机构通常会考查学院所发表、改编以及使用的教育资源(包括开放教育资源)。因此,质量保障机构在确保开放教育资源使用政策的有效性方面发挥着重要作用。

认证机构要充分认识开放教育资源在高等教育领域所扮演的角色,以保证资格认证的公平、公正。质量保障机构和认证机构的使命是紧密相连的,认证机构通常要依赖保障机构提供的信息。因此,认证机构也很有可能考虑学历颁发机构所出版、改编、使用的教育资源。

本报告为质量保障机构和认证机构提出了以下建议。

第一,提高对开放教育资源的认识,并且了解开放教育资源是如何影响质量保障和认证过程的。质量保障机构和认证机构的专业人员要认识到开放教育资源在促进高校教育资源使用和发展过程中发挥着越来越重要的作用。尤其要聚焦在知识产权和版权外部环境的变化,以及增强对开放教育资源许可选项范围的了解。

第二,积极参与开放教育资源相关问题的研讨,尤其是产权问题。与高等教育机构的其他利益相关者一样,质量保障机构和认证机构也将对开放教育资源政策发展产生影响,尤其要关注开放教育资源所带来的机遇和挑战。

第三,考虑开放教育资源在质量保障和认证过程中的作用。随着开放教育资源的普及,确保质量保障和认证规则及过程能够促进开放教育资源的有效运用变得越来越重要。那么,评估开放教育资源的应用对于提升教学质量所起的作用,以及建立开放教育资源和高校教学实践整合的评价标准,是很重要的。

第四,把开放教育资源作为质量保障和认证的良好实践。如果高校认为开放教育资源的建设是良好的实践,那么外部质量保障机构可能会对他们所涉及的范畴进行重新定义。这样能确保其工作重心转向在监管开放教育资源融入内部质量保障实践活动的同时,将对开放教育资源的创新和使用引入制度文化中。

编辑 许方舟

作者:张瑞瑞 吴婷

自主学习开放教育论文 篇3:

电大远程开放教育质量的影响因素与对策

摘要:在引入企业全面质量管理理论的基础上,对电大远程开放教育质量的内涵进行界定。基于系统论的观点,从电大远程开放教育的系统体系出发,对影响电大远程开放教育质量的因素进行分析。在此基础上,对新时期如何提升我国电大远程开放教育的质量,设计出系统性的对策体系,从而为电大远程开放教育的质量管理与控制提供了科学的理论指导和实践参考价值。

关键词:电大远程开放教育;教育质量;教育质量提升

1998年,教育部在《面向2l世纪教育振兴行动计划》中提出,实施现代远程教育工程,形成开放式教育网络,构建终身学习体系。其后,我国电大远程开放教育进入快速发展时期。从利用广播电视技术的第二代远程教育,发展到今天利用卫星通信技术和计算机网络技术手段的第三代远程教育,巨大成就。随着我国电大远程教育的快速发展,其质量问题引起了学界和实践界的广泛关注。网络化、远程化、教与学的时空分离,使得电大远程教育的质量管理与控制更加复杂。但到目前为止,学者们对电大远程开放教育质量体系控制与保障体系构建的研究还相对不足。笔者在此拟对电大远程开放教育质量的内涵进行界定;对影响电大远程开放教育质量的因素进行分析;在此基础上,对新时期如何提升我国电大远程开放教育的质量设计系统的对策,从而为电太远程开放教育的质量管理与控制提供科学的理论指导和实践参考。

一、电大远程开放教育质量的内涵界定

对电大远程开放教育质量的内涵,目前学者们还没有达成一致性的意见。加拿大学者兰迪-加里森(2003)指出,评价电大远程开放教育是一件非常困难的事情,原因在于对电大远程开放教育质量的内涵还没有达成一致性的意见和统一的质量评价标准。保罗·巴克茨(2006)认为,电大远程开放教育质量是一个非常复杂的概念,对其内涵的界定首先要确定一个有效的视角。国内学者对电大远程开放教育质量内涵的认识,也是从各自研究与操作的角度来进行的,缺乏系统性、全面性和动态性。笔者在此从系统与全面的角度出发,基于全面质量管理的理论,对电大远程开放教育质量的内涵进行界定。

全面质量管理思想的核心观念是“以消费为中心”和“质量的持续提高”。将全面质量管理引入电大远程开放教育,其质量的内涵为:电大远程开放教育的实施要“以学生为中心”,把“质量第一”贯穿于电大远程开放教育教学的全过程,通过建立电大远程开放教育质量标准和质量保证体系,促使电大远程开放教育质量持续、动态、全面地提高。在这一概念框架下,电大远程开放教育质量的内涵还包含如下基本层次:第一,电大远程开放教育需求的满足层次,即电大远程开放教育要适应和满足社会、政治、经济、文化等的发展需要,适应和满足学生个体的发展需求,同时也要适应和满足远程教育机构自身生存和发展的需要,它是电大远程开放教育质量的基础。第二,电大远程开放教育的培养目标层次,即电大远程开放教育要制定明确的培养目标,并能够有效地实现这些目标,它是电太远程开放教育质量的导向和参照点。第三,电大远程开放教育的质量标准层次。电大远程开放教育质量标准是电大远程开放教育实施过程管理和目标管理的准绳和基础,也是评估和监控电大远程开放教育质量的依据。第四,电大远程开放教育质量的动态演变层次。电大远程开放教育质量的内容和评价体系不是静止不变的,而是要顺应时代的需要处于动态化的演变与完善过程之中。

二、电大远程开放教育质量的影响因素分析

电大远程开放教育质量的构成要素是一个开放的社会系统。对电大远程开放教育的质量控制而言,其系统运行的核心是“电大远程开放的教与学子系统”,即电大远程开放教育的教与学子系统的构成要素、结构和功能的完善程度将不可避免地影响电大远程开放教育的质量。鉴于电大远程开放教育系统的特点,可以将电大远程开放教育系统的运行(教与学)子系统进一步划分为学生和课程两个子系统。同时,要构成一个真正开放的电大远程开放教育社会系统,还必须有其他两类活动和相应的两个子系统。第一类是行政管理活动及相应的管理子系统,它们负责协调各种运行活动之间、运行活动与后勤活动之间以及系统活动与周围环境之间的关系;第二类是后勤活动及相应的后勤子系统,它们负责系统所需要的资源(财政的、人员的、物质材料的和能源的等)的采集和更新,包括购置、维持建筑物、基础设施和设备、招聘人员、任命任职、进行培训和思想工作等。基于此,我们可以看出,电大远程开放教育质量控制体系由四个子系统构成,即学生子系统、课程子系统、管理子系统和后勤子系统。相应的,影响电大远程开放教育质量的因素包括:与学生有关的因素(主要包括学习者、学习过程、学习支持服务);与课程有关的因素(主要包括课程体系、学习资源);电大远程开放教育管理因素;电大远程开放教育后勤因素。作为电大远程开放教育的主体之一的教师,除设计、制作学习材料,提供学习支持服务外,还要参与管理,因此,教师对电大远程开放教育的质量也有举足轻重的影响(这些具体因素对电大远程开放教育质量的影响机制及其各要素的相互关系,如图1所示)。

1.学习者学习态度与方式对电大远程开放教育质量的影响

首先,学习者是电大远程开放教育系统的输入,生源的好坏直接影响电大远程开放教育的质量。电大远程开放教育秉承开放的教育理念,这使得许多由于种种原因没有能够上大学的人有了学习的机会,但与传统教育相比,电大远程开放教育生源质量总体较差,且良莠不齐。其次,学习者又是电大远程开放教育一种重要的产出,社会和用人单位更多是用毕业生的质量来看待电大远程开放教育的质量,因此,毕业生质量的好坏体现了电太远程开放教育的质量。一方面,电大远程学习者大多数是在职成人,这对教育来说是有利的。比如,成人学员学习目的明确,有助于形成恒定的学习动力;其自制力较强,有助于排除干扰,稳定学习情绪;其理解能力较强,有助于对知识的理解和掌握;其学习的应用性强,有助于理论联系实际等。但另一方面,我们也要看到,远程学习者在学习中也面临着更大的困难,也存在对电大远程开放教育质量有负面影响的因索。一是学习动机不纯。学习需要个体不断积极地努力,它要求学习者具有集中注意、坚持不懈以及对挫折的忍受性等良好品质。远程学习者大多数是成年人,他们考虑问题非常实际,选择远程学习就是为了拿文凭。在这种外在动机的驱动下,学习者不重视学习过程,只在乎学习结果,即能否通过考试,拿到文凭。只凭这种外在动机的作用,学习者很难真正地投入到学习过程中去。二是自主学习能力差。有人认为,由于成人有较强的自我指导和自我意识,因此,自主性对其而言是自然具备的能力。但事实并非如此。由英国专家伯纳狄特·罗

宾森主持的一项调查显示,中国学生的整体特征表现为“缺乏自主性、独立性,缺乏自我控制学习能力”,在网络学习面前普遍缺乏必要的准备。

2.课程设计与课程资源对电大远程开放教育质量的影响

在电大远程开放教育中,设计和开发适应学习者自主学习的网络课程无疑非常重要,但也不可忽视课程体系的设置。课程体系作为师生交流的纽带和学生自学的依据,对电大远程开放教育的质量和生命起着举足轻重的作用。课程体系包括广义的专业课程设置体系和狭义的单科课程内容体系。课程体系既要按教育对象应具备的知识结构来设置,也要按其应具备的能力结构来设置。课程设置质量的高低,将在很大程度上影响教学质量。课程设置不科学,将对学生的知识、能力、素质结构产生不利的影响,偏离人才培养目标的要求,最终降低教学质量。因此,提高教学质量必须认真研究课程设置。就每一门课程来说,影响其质量的因索有很多,如课程内容、结构以及课程的教学设计方式、方法等,其中尤以课程内容影响最大。一个高质量的课程不但要正确地反映学科的纵向演进,注意到学科之间的横向关联,而且要在教学内容中引进新的科学技术成果,使之具有时代性;要结合实际,使教学内容体现出应用性。此外,学习资源也对电大远程开放教育质量产生一定的影响。由于学生和教师在时空上相对分离,基于信息技术的多媒体教学代替了传统的课堂面授,因此,电大远程开放教育就是一种院校组织的基于资源的教与学的过程。建设高质量的、适合学习者需要的学习资源是远程教育取得成功的关键。

3.管理模式与管理水平对电大远程开放教育质量的影响

电大远程开放教育的专业课程设置、教育资源的开发与发送、学习支持服务体系的有效运行、平时作业批改评价与返还、考试的组织实施等,都要靠教育管理来保证。因此,管理对电大远程开放教育系统的运行与教育质量有着举足轻重的作用。目前,我国电大远程开放教育管理与传统学校的教育管理相似,也分为国家(政府部门)和学校(教育机构)两个层面,即宏观管理和微观管理。对电大远程开放教育的宏观管理,主要是在国家或政府一级层面上确定电大远程开放教育发展的方针和政策,以规划为主。微观管理主要是电大远程开放教育管理者或单位在国家方针政策指导下,根据政策的许可范围,从影响电大远程开放教育质量的源头,建立内部管理体系和规章制度,在体系上进行经营管理。在我国电大远程开放教育的实践中,电大系统和网络教育学院的管理模式是不一样的。我国广播电视大学是从中央到地方基层的多层次的电大远程开放教育系统。中央院校由中央政府的有关部门领导和管辖,各级地方院校接受相应级别地方政府的领导和管辖,形成了学校教育系统与国家行政系统并行设置的独特体制。网络教育学院是隶属于高校的二级学院,独立建制。根据教育部要求,网络学院由试点大学直接领导,一般设立学院办公室、教学管理部、网络技术部、资源开发部、学习服务指导中心、研究中心等。我国电大远程开放教育从宏观到微观的管理体系在此框架下的运行,无疑将会影响其质量。

4.后勤保障与教师素质对电大远程开放教育质量的影响

电大远程开放教育的后勤保障主要涉及各种资源(人、财、物)的征集、分配、维持、支持和管理。电大远程开放教育后勤服务的质量是电大远程开放教育顺利进行的保障。由于体制等方面的原因,在电大远程开放教育的后勤人事管理中还存在人浮于事、管理混乱的状况。因此,电大远程开放教育要进行后勤社会化改革,使后勤资源得到优化组合,为电大远程开放教育更好的发展提供有力的保障。

在教师方面,2009年,从事现代电大远程开放教育试点工作的教职工共54.6万人,其中试点高校本部教职工2.9万人,校外学习点和公共服务体系教职工51.7万人。从事现代电大远程开放教育的各类教师人数为37.1万人,其中专职教师4.5万人,其他为兼职教师。教师是保证电大远程开放教育教学质量的关键。在电大远程开放教育中,教师要参与到学生子系统中,为学习者提供学习支持服务;教师也要参与到课程子系统中,设计和制作多媒体课程材料;教师还要参与管理,及时了解学习者的学习情况,帮助学生选择课程,制订个人学习计划,参与学生的学习研究和作业考评。所以说,教师的质量直接影响电大远程开放教育的质量。

三、提高我国电大远程开放教育质量的对策建议

基于上述影响我国电大远程开放教育质量的因素,在新的时期,要围绕如下四个方面来构建进一步提高我国电大远程开放教育质量的对策体系。

1.强化学习者的自主学习意识,提升学习者的网上学习能力

要抓好电大远程开放教育的质量,首先要培养学员的自主学习意识。从远程开放教育的角度来理解,自主学习就是指学习者在学习中心或教师的指导下,依据一定的网络设施和相关的媒体资源,通过多种途径,自主获取信息、建构自己的知识体系的过程。在这一过程中,学习者的学习目标、学习方法、学习时间、学习进程都是由学习者本人自主选择确定的。这就要求学校和教师要真正确立以学生自主学习为中心的指导思想,运用正确有效的手段和方式培养学习者的自主学习意识,并使之在自主学习过程中发挥积极作用。这些手段包括:引导的重点是学习者思想观念的转变和学习目标的确立;重点培养学习者的学习能力和学习方法;强化学习者自主学习意识,帮助学习者顺利完成自主学习过程。在培养学生自主学习意识的基础上,还要提升学习者的网上学习能力。调动学生的学习积极性,培养学生利用网上教育资源进行自主学习的能力,对于保证教学质量也是至关重要的。因此,电大远程开放教育院校在学生入学阶段,应采取多种方式对学生进行现代教育技术操作技能的培训,使学生掌握网上远程学习的基本知识和技能,包括使用计算机基础知识、windows基本操作、上网浏览网页、点播多媒体课件等;可以开辟讨论区,鼓励学生对远程学习中遇到的问题展开讨论、咨询,从而提高学生网上学习能力。

2.完善课程设置,加强电大远程开放教育的资源建设

美国著名高等教育学家布鲁贝克在谈到课程时指出:“不管采取什么教学形式,都有必要对学术课程的选择、组织、结构及其内容的逻辑和动机考虑作些深入的分析。”由于电大远程开放教育是面向大众、面向成年学习者的,所以电大远程开放教育注重职后教育,以业余学习为主,关注那些易被高校拒绝或者忽略的人,这决定了电大远程开放教育的课程设置必须有所创新。为此,开展电大远程开放教育的普通高校(双重模式院校)需要充分发挥传统院校原有的教育资源优势,如特色学科专业品牌、具有丰富教学经验的师资、长期积累的教材与图书资料、试验设备设施等,使得在学科专业和课程设置方面的优势成为双重模式院校

举办电大远程开放教育的一大特色。对中国广播电视大学系统的单一模式院校而言,为适应全国各地社会经济建设对人才的不同需求,在国家确定的高等专科教育课程设置框架内,要自主开设各种创新的专业。基于质量提升的电大远程开放教育课程设置的具体要求是:第一,课程内容综合化。文、理、工等学科课程内容相互渗透,开设联合课程和综合科目课程,开设跨学科课程。第二,课程性质职业化。设立职业方向主修课程,重视实际工作经验并将其与系统学习统一起来,加强实践教学环节。第三,课程设置和实施多样化。要大量开设选修课,使课程种类多样化,采用现代教育技术手段使课程实施方式多样化,使课程形式多样化。第四,课程方向人文化。使受教育对象的人格得以完善,纠正高等教育过度的专业化和职业化倾向,强调人文科学、艺术和社会科学及哲学课程的开设和完善。

3.转变管理理念,提升电大远程开放教育管理水平

虽然我国网络教育在技术上与国外只相差三到五年,但在理念上的差距却不止三到五年。因此,在电大远程开放教育管理的过程中,管理理念需要作出与时俱进的转变。电大远程开放教育质量的提升,要围绕如下四个方面来构建电大远程开放教育质量管理体系:(1)实行人性化管理。接受电大远程开放教育的众多学生,由于原有的学习基础差、学习信心不足和学习能力的缺乏,尤其需要人性关怀。这就要求对他们的学习动机进行调查,设法激发学习者内在动机和调动他们的外在动机,要帮助学生制订个人学习计划,教会他们运用媒体材料进行自学,培养他们自主学习能力等。(2)推进电大远程开放教育质量管理的规范化建设。把质量管理融人到日常的工作中,把质量管理作为一种日常的活动融入整个管理过程,同时形成质量管理的规范化制度和文件。(3)实施电大远程开放教育的全面质量管理。不但每一个部门要做好自己分内的事情,部门之间的工作也要协调,一切从全局考虑。(4)建立严格的教学管理制度。鉴于电大远程开放教育的开放性和灵活性,应建立包括学生管理系统、教师管理系统、教务管理系统、远程考试及评价系统在内的严格完整的远程教学管理系统,保证教学秩序,不断提高教学质量。

4.提升后勤服务的质量,重视教师在电大远程开放教育中的作用

我国普通高校经过近三十年的探索和改革实践,后勤社会化程度明显提高。电大远程开放教育院校要吸取这些成功的经验,采取学校后勤联合、吸引社会参与等方式,使学校后勤机构和后勤人员规范地分离出学校,形成电大远程开放教育系统联办后勤与协调组织社会力量办后勤的新格局。后勤社会化改革要从学校的实际情况出发,不能一步到位,坚持后勤为教学、科研和师生服务的宗旨,提高服务质量和管理水平。后勤服务部门从学校的机构设置中剥离出来,组建新的独立结营、自负盈亏的后勤服务中心。后勤服务中心坚持“优质高效”的管理模式,遵照市场规律和教育规律,通过市场运行方式,优化资源配置,使后勤工作规范化、科学化、社会化。同时,还要重视教师在电大远程开放教育中的作用。电大远程开放教育院校虽然有专门的管理人员进行管理,但是,学校各种教育资源的开发和管理,对教学系统运作过程的监控、研究和评价,开展各种服务性的工作等,这些都将不断融入教师的日常工作,成为教师工作的重要组成部分。另外,由于媒体技术的使用,教师与学生沟通交流的机会增多,能够及时把握学生的发展状况,了解每个成人学生的学习情况,具有远程教学管理的天然优势;同时,有些教学质量的控制,如帮助学生选择课程、制订个人学习计划、参与学生的学习研究、作业的考评等,一般管理人员难以越俎代庖,只有教师才能真正有效地实施管理。

作者:杨天阳

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