行政事业单位管理会计论文

摘要：随着社会经济的快速发展，新会计制度的实施，不但可以对财务管理方式进行创新，对行政事业而言，还可增强其内部资金的安全性，加强应用新会计制度，为企业领导提供更加真实与准确的财务信息。基于此，本文主要论述了新会计制度下，行政事业单位管理会计应用的相关知识，仅供参考。下面是小编为大家整理的《行政事业单位管理会计论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

行政事业单位管理会计论文 篇1：

浅析行政事业单位管理会计体系建设

摘 要：近几年来，随着我国市场经济体制改革的不断深入以及国际经济全球化趋势的快速发展，国内整体经济水平得到了较大的提升，许多企业单位也借此机会得到了不错的发展，事业单位也是如此。虽然我国事业单位在过去几年中有了一定的发展，但仍然存在不少的问题，阻碍了单位的发展；其中，最为重要的一个问题是行政事业单位管理会计体系的构建问题。在本文中，笔者将对行政事业单位管理会计体系建设进行相应的探讨。

关键词：行政事业单位；管理会计；体系构建；现存问题；建议与改进措施

引言

作为市场经济的一个重要组成部分，行政事业单位对于促进我国整体发展和经济建设起着极其重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断发展，以及市场经济体制的确立，我国行政事业单位原有的一些规章制度和条例办法已经不能很好的满足市场经济的发展需要，使得行政事业单位的发展一直停滞不前，也在一定程度上影响到市场经济的发展。这就要求行政事业单位对原有的制度体系等进行改革和创新，尤其是以管理会计体系最为重要。为了深入推进会计强国战略，为我国市场经济的发展提供一个有效、公平的环境，2014年年底，财政部门发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，为我国企业单位管理会计工作的开展提供了相应的规范性指导。科学、完善的管理会计体系能够确保单位管理会计工作的顺利开展，提高单位财务会计、财务管理工作质量和效率，进而提高行政事业单位的整体效益，同时也能在很大程度上提高行政事业单位的公共服务质量。因此，本文作者将在已有研究文献的基础之上，从行政事业单位管理会计体系建设的背景出发，对如何促进行政事业单位管理会计体系的构建进行了相应的探讨，以期为其他事业单位管理会计体系的构建提供一定的参考与借鉴。

一、行政事业单位管理会计体系构建需求的背景分析

（一）迫切需要实现“管”和“算”的统一

近些年来，随着我国公共财政体制改革的不断深入，行政事业单位的运营管理活动也越来越趋向于市场化。与此同时，随着我国市场经济的不断发展，再加上国际经济全球化趋势的影响，国内市场环境也越来越复杂，行政事业单位所面临的风险越来越多，对外提供的公共服务产品越来越复杂。在这样的情况下，原有的以财务会计为核心的会计工作已经不能很好的满足行政事业单位的发展需要了；这就要求行政事业单位对原有的财务会计进行相应的改革和创新。行政事业单位需要借鉴企业的一些会计、管理办法，通过预算管理、成本控制等来提高单位日常的运营管理质量，从而实现财务会计与管理会计的有机结合。

（二）行政事业单位迫切需要一套体系化的管理模式

从目前的情况来看，政府对于行政事业单位管理会计相关方面的文件和政策已经比较细致和规范了，但是行政事业单位在实际的管理会计工作开展过程中仍然存在一些细节性的问题，从而使得管理会计应有的实施效果得不到体现。这在很大程度上是因为行政事业单位缺乏一套体系化的管理会计模式，在实际工作开展过程中没有更详尽的指导方案，最后导致管理会计很多方面的工作只是流于形式，如：虽然单位已经建立了预算管理、内部控制等相应的规章制度，却无法保证这些制度能够被执行；从而使得行政事业单位管理会计工作的效益大打折扣。

二、行政事业单位构建管理会计体系的原则分析

相较于企业而言，行政事业单位引入管理会计这一工作理念的时间还比较短，在很多方面都还不是很完善。由于当前行政事业单位的日常运营管理活动比较繁琐、复杂，因此时不时会出现一些突发性的、难以解决的问题，缺乏相应的规范性的文件或制度对其进行指导，导致行政事业单位的管理会计工作一直得不到较好的发展。因此，在这种发展尚不完善的情况下，我们就需要把握好行政事业单位管理会计建设的基本原则，遵循基本原则解决问题。

原则一：立足于单位的实际情况，借鉴相关的经验开展活动。

长久以来，我国会计改革之所以能够取得显著成就，是因为我们懂得立足于本国的实际情况，吸取失败的教训，总结我国以及国际上的成功经验。因此，行政事业单位在进行管理会计体系改革和建设的时候，也应当立足于单位的具体情况，结合自身的服务特点和发展目标等情况，善于吸取以往失败的经验，积极借鉴其他企业单位的成功经验，构建一套符合单位自身发展的管理会计体系。

原则二：重视对人才的培养。

从目前的情况来看，我国行政事业单位内从事管理会计这一工作的人员，大都是从财务会计转型而来，他们虽然在财务会计上有很高的专业素养，但是缺乏管理会计相关的理论知识和经验。而管理会计人才，才是行政事业单位是否能建立一个高质量的管理会计体系的一个决定性因素。因此，对于行政事业单位而言，加大对管理会计人才的培养显得极其迫切。

原则三：协调发展，加大创新力度。

由于管理会计被引入行政事业单位的时间比较短，对于行政事业单位来说还是一项比较新的管理内容，没有太多的经验可以参考、借鉴，因此，行政事业单位在管理会计体系的构建过程中应当注重各方面的协调性。一是要协调管理会计的构建程度与行政事业单位的发展规模和发展前景等方面的问题，尽量避免出现资源配置不合理的情况，而导致管理会计体系构建失败。二是构建管理会计体系所涉及的规章制度要与行政事业单位其他制度（如：财务管理制度、政务管理制度等）相协调，避免各项制度之间出现不可协调的矛盾。三是管理会计体系的构建内容要协调。在构建管理会计体系的時候，所涉及的各项内容之间需要相互协调；要理清楚各项内容的关系，避免因为管理会计体系内出现内容不相容、制度不一致的情况。

三、促进行政事业单位管理会计体系构建的建议与措施

笔者通过对《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》进行深入分析，再结合自身的工作经验，认为促进行政事业单位管理会计体系的构建主要可以从以下几个方面进行思考：

（一）理论体系：构建健全的管理会计理论体系

对于行政事业单位而言，管理会计是一种比较新的管理方式，目前正处于不断探索的阶段，相关的理论基础还比较薄弱。行政事业单位要想更好的将管理会计应用到实际，就必须先构建一个健全的管理会计理论体系，指导管理会计的实践工作。那么，我们应该如何构建管理会计理论体系呢？主要可以从两个方面来考虑：一是决策与计划会计，即是行政事业单位对已经掌握的各方面信息进行分析和处理，为单位决策者提供可靠的依据，从而在决策的基础之上开展各项计划工作；二是执行会计，顾名思义，执行会计就是将“决策与计划”这一步的结果付诸于行动。

（二）制度体系：健全管理会计制度体系

如果说管理会计理论体系的构建是为管理会计的应用提供基础，那么管理会计制度体系的构建的目的就是确保单位管理会计的具体实施，监督和管理管理会计的实施情况。管理会计的开展，会影响到行政事业单位管理的各个方面，因此，管理会计制度体系是否科学、完善在很大程度上影响着整个行政事业单位管理工作的开展。管理会计制度体系的构建，需要与单位其他制度相协调，结合单位的实际发展情况，以单位原来的财务会计制度体系为参考，以管理会计理论体系为指导，构建一个健全的管理会计制度体系，从而规范单位管理会计工作。

（三）人才培养：重视对专业人才的培养

现阶段来看，很多行政事业单位从事管理会计工作的人员都是由原来的财务会计转型而来，虽然会计水平很高，但是缺乏相应的管理知识和技能，难以满足单位管理会计体系建设的要求。这就需要行政事业单位加强对管理会计人才的培养。一是在招聘的过程中，对应聘人员进行严格的选择；二是对在职员工进行定期的培训，不仅要重视理论知识和技能的培养，更要重视对财务人员学习能力的培养，提高在职员工学习的主动性和积极性，以最大限度的提高员工对管理会计的认识程度。

（四）信息化建设：构建一个管理会计信息平台

管理会计涉及到行政事业单位管理工作的很多方面，其工作内容繁杂、琐碎，需要考虑的数据很多且复杂，各方面的信息量较大，在这种情况下，就需要在行政事业单位内部建立一个会计管理信息化平台，实现数据储存、数据分析、信息共享、信息公开以及及时反馈等功能，这样不仅可以提高管理会计工作人员的工作质量和效率，同时也可以加强相关人员、各部门之间的沟通和交流。

參考文献：

[1]郭安明.浅谈行政事业单位管理会计体系建设.财经界（学术版），2015，（02）.

作者简介：黄迎春，深圳市会计学会。

作者：黄迎春

行政事业单位管理会计论文 篇2：

新政府会计制度下推进行政事业单位管理会计应用的几点思考

摘要：随着社会经济的快速发展，新会计制度的实施，不但可以对财务管理方式进行创新，对行政事业而言，还可增强其内部资金的安全性，加强应用新会计制度，为企业领导提供更加真实与准确的财务信息。基于此，本文主要论述了新会计制度下，行政事业单位管理会计应用的相关知识，仅供参考。

关键词：新会计制度;行政事业单位;会计管理

引言

新政府会计制度的实施，其明确了行政职业单位新会计处理标准，指引着政府会计变革方向：即现代财政机制的建立、国家治理体系的推行、现代化治理能力的提升，为行政事业单位顺利进行会计工作提供了需求保障;严格履行职责，保障财政资金使用效率，获得预期经济收支，增强绩效管理目标的高效性，从根本上来讲，这是行政事业单位管理会计顺利实施的必然要求。

一、新时期，行政事业单位财务管理现状分析

（一）管理理念落后

社会经济发展中，行政事业单位是社会服务的，其部门运作与国家支持与帮扶密切相关。但在实际工作中，部分行政事业单位却不重视财务管理工作，使得财务管理制度落后，一定程度上加大了财务资金风险。另外，部分行政事业单位在日常财务管理工作中还存在一些资金清算不清楚、财务账目混乱等问题。

（二）缺乏科学的财务预算与规范化的项目经费管理

当前，行政事业单位财务预算管理不够科学，项目经费管理也不规范。首先，新会计制度背景下，在财务管理中，对预算管理的地位与作用认识不正确，忽略了预算管理的作用，从而不能及时全面的开展财务预算管理工作。此外，没有设立专门的预算编制机构负责预算编制，使得预算工作浅显，本职作用得不到体现。其次，项目经费管理中，行政事业单位因申报与财务管理人员间缺乏交流，且项目经费预算并非结合实际财务情况独立编制的，使得财务管理工作发展缓慢，同时事业单位活动预算不符合实际支出，出现偏差。

（三）财务内控合理性有待提高

行政事业单位财务管理工作中，合理内控不足也是存在的重要问题，主要包含缺乏完善的内控制度，内部监督机制不够规范。首先，行政事业单位因内控制度不够合理，无法为日常内控工作提供可靠的参考依据，不利于内控工作的顺利实施，对正常开展财务管理工作带来了很大的负面影响。其次，内部不重视监督管理，所以行政事业单位并未设立专门审计机构，就算有些单位设立了审计机构，但因审计人员自身专业能力不足，使得内部审计作用得不到充分发挥，财务管理工作无法顺利进行甚至受阻。

（四）财务管理人员综合素养低

相较之企业严谨的财务管理工作，行政事业单位财务管理比较宽松，但在新會计制度操作过程中，因制度认识不正确，使得制度落实不到位，财务管理工作实际需求得不到满足。此外，财务管理人员自身综合素养不高，是管理工作存在重要弊端之一，因其直接接触财务管理，因而其自身综合素养直接影响到事业单位财务管理工作的实际效果。但因财务工作者自身具备的专业财务知识、技能及相关财务法律法规不够充分，仍需加强。

二、行政事业单位进行管理会计工作的重要性

早期，管理会计广泛应用于英美等发达国家，且取得了显著成效。我国虽然有很多企业探索并尝试了管理会计，但行政事业单位对于管理会计的应用还处于起步阶段。现阶段，财政预算体系中行政事业单位有很大的比重，比如医疗、教科研等相关领域，对经济发展提供了推动力。同时，公务用车、经费招待及出国费等每年财政支出，财政资金耗费量比较大。假若每年节省1%，就可节省上千亿元成本。所以，行政事业单位加快管理会计的应用，具有深远意义。

（一）确保全面落实国家战略

作为一种非盈利性组织，行政事业单位肩负着履行行政管理职能，推动社会经济发展的义务，没有直接创造生产价值，而是有效使用资金间接创造价值。管理会计的应用，分析整合各类信息资料，以此增强行政事业单位财务管理水平。全面开展管理会计工作，提高政府资源使用效能，创造社会与经济双重效益，确保国家战略得到全面落实。

（二）单位现代化治理迁移

行政事业单位开展经济活动时，应将管理会计工作纳入其中。利用现代化管理理念、方法与工具，促进事业单位高效开展预算管理与决策，提高其财务管理效率，改善单位自身治理效果，节省支出成本，提高资金使用效率，为现代化财务管理目标的实现奠定基础。

三、新政府会计制度下推进行政事业单位管理会计应用的建议

（一）增强内控管理意识，为管理会计创造良好应用氛围

对于行政事业单位而言，管理会计是为企业内部管理层与各科室部门服务的，为其提供财务与管理相关的有效经营与优化决策信息。在此过程中，行政事业单位应逐步增强内部从业人员的管理会计意识，组织内部培训教育或专题会议，便于从业人员对管理会计工作的作用形成正确认识，以此创造良好的管理会计应用环境。根据业务流程，对业务活动风险进行全面分析，制定行之有效的管理策略，加强内控管理。为行政事业单位发展管理提供相应的内控工具，确保其管理水平得到提升。协调各部门利益，提高资源使用效率，建立完善的奖惩机制，严格考核内部各部门与项目绩效成绩。

（二）结合实际情况科学引用管理会计工具

日常工作中，管理会计与现实生活联系紧密，其中应用是关键。相较之其它企业，对于管理会计的应用，行政事业单位没有充分的工具保障，但在全面预算、成控等方面，管理工具应用有明显的优势与特点。另外，行政事业单位管理会计工作中，还可适当地应用平衡记分卡、内控与绩效评价等工具。1.重视管理会计对环境的适应性，应用工具有一定的独特性，必须要做好全面衡量，否则就算管理会计工具具备现代化特点，企业的实施环境是基础，包含事业单位管理理念、水平、领域及需求等。2.重视其与其它应用工具是否能有效匹配，与其它工具衔接时，管理会计工具的有效性是不容忽视的。

（三）加强“业务+财务”融合

新型融合模式即“业务+财务”，要求财务人员要具备一定的业务知识，因而对其自身综合素质提出了很高的要求，财务会计由“怎样做账”转变为“怎样用账”的层面，行政事业单位会计从业人员要及时转变自身理念，打破财务模式束缚，拓宽知识结构，亦或是进入业务部门办公，掌握专业知识，更好地融合战略方针、业务及会计等知识。另外，行政事业单位相关财务工作者还要积极参与企业战略规划，基于单位层面，合理制定管理制度;工作模式也由时候被动反映转为事先主动，确保专业核算优势得到充分发挥，以此高效处理会计信息。

（四）对管理会计人才加大培养力度

在国家人才体系中，会计专业人才是非常重要的，管理會计体系的建立，人才的作用是非常重要的。因而行政事业单位领导要重视培养管理会计人才，为培养管理会计人才创造良好的环境，在日常培训中，引入管理会计与技能知识，提升管理会计地位，从根本上提高行政事业单位整体管理水平。

（五）积极构建业财一体化会计信息管理平台

管理会计工作中，其职能主要体现为预测、决策、规划、控制与评价业绩等方面。随着大数据时代的来临，现代信息技术快速发展，为管理会计职能实现奠定了基础。以信息技术规工作流程进行规范与优化，降低财务服务支出成本，提高会计信息的处理效率;为管理会计建立健全信息系统，基于大数据，借助信息技术优势，会计工具灵活应用于实践管理，促进内控体系与管理会计信息实现一体化处理目标，为单位管理决策提供持续化信息保障，为行政事业单位创造更多的价值。

四、结束语

综上所述，新时期，实施新政府会计制度，加快管理会计的应用进程，对行政事业单位发展具有非常重要的意义。利用培训与经验交流等形式，合理应用管理会计，以便顺应时代潮流，从根本上提高行政事业单位整体管理水平。

参考文献：

[1]张艳萍.新政府会计制度下推进行政事业单位管理会计应用的几点思考[J].现代经济信息，2018，（13）：221.

[2]江鹏.关于新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].经贸实践，2018，（11）：120.

[3]万绍杰.浅析新会计制度下事业单位财务管理中存在的问题[J].中国国际财经（中英文），2018，（05）：62.

[4]苏斌斌.新会计制度下行政事业单位内部控制管理工作探讨[J].中国乡镇企业会计，2018，（02）：160-161.

作者简介：朱莹，南通市新桥小学校。

作者：朱莹

行政事业单位管理会计论文 篇3：

内控视角下行政事业单位管理会计的应用探究

[摘要]文章从管理会计在行政事业单位中的应用展开分析，并以此为依据，提出建立风险防控制度，奠定管理会计的核心位置;利用管理会计，促进行政事业单位的战略性发展;强化管理会计执行效果，建立绩效评价体系的有效措施，旨在行政事业单位在实际的发展过程中，合理化的运用管理会计，逐步完善内控制度，进一步推动单位的可持续发展。

[关键词]内控视角;行政事业单位;管理会计;绩效评价体系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929116

对于行政事业单位来说，强化内控工作不仅能够有效的提升内部管理水平，还能够增强管理职能在各个方面的工作中发挥积极作用。在单位的内控建设过程中，应用管理会计十分重要，不仅是一种科学的指导方式，更为规范化管理制度打下了稳固的基础。因此，相关的工作人员要结合实际情况，对于管理中存在的问题进行分析，提出相应的优化措施，认识到管理会计在实际工作中的重要性，进而为行政事业单位的健康长远发展打下稳固的基础，使得行政事业单位逐步获得更高的经济效益和社会效益。

1管理会计在行政事业单位中的应用

11基于管理会计的内部风险控制

财务会计能够提供重要的财务信息，而管理会计能够对信息进行预测与分析，进而保证行政事业单位战略性发展目标的科学有效。管理会计的信息具有多元化与实效性的特征，在实际的财务管理过程中能够发挥巨大的作用。针对在内部控制中存在的外部风险，能够利用管理会计的方式进行解决。

12预算编制阶段的管理会计应用

首先，利用管理会计的方式能够为成本预算提供重要的信息，还能够提供不同的决策成本信息，进而满足单位的发展需求。还能够利用先进的信息技术对于整个运营过程进行监督，保证计划能够按时制定，财务工作人员能够对预算金额进行分析与计量。在确定计划后，可以根据管理会计中的全面预算方式开展全面预算，结合各个部门的职责开展合理的预算编制工作，还要将预算任务合理的化解到各个部门中，例如，对于采购部门进行分配采购预算等，在实际的预算编制过程中，相关的工作人员要对于风险波动进行全面的考虑，还要提前预留出应对风险问题的资金。在预算分配完成后，各个部门要定期将成本支出情况进行汇报。可以根据每月、每季度的方式，对于预算编制与实际的成本支出问题进行比对，若出现偏差较大的现象，就要进行及时的整改，将成本支出控制在预算的范围内。

2基于内控视角行政事业单位应用管理会计的有效措施

21建立风险防控制度，奠定管理会计的核心位置

在行政事业单位的实际发展过程中，要想抓好内控建设的工作，将管理会计的工作职能发挥到最大化，相关的领导人员务必要给予大力的重视，并以身作则，对于各个基层的工作人员进行严格要求，对员工进行内控知识的培训，还要给予管理会计相应的职责权限。从管理会计的角度进行分析，主要职能就是将管理决策作为会计决策的基础目标，针对于实际运营发展过程中的财务数据与非财务数据进行处理，进一步为行政事业单位的管理人员提供精准管理决策的会计系统。由于工作人員的素质与管理会计职能发挥有着较大的关系，相关的管理人员首先就要从实际的情况进行分析，要进一步完善职责与权力的划分，进一步推动监督制度的建设工作，还能够提高行政事业单位的财务风险管控能力。相关的工作人员要针对财务管理中出现的问题及时指出，并结合实际情况进行优化，对于相关的责任人进行追究，逐步构建公平良好的工作内部氛围，在提高内部管控效率的基础上，提高资金管理水平。最后，要建立风险防控制度，更加重视风险管理工作，能够对于管理会计建设过程中产生的各类风险进行判断，注重事前的风险评估、事中的延伸管理及事后的监督工作，进而有效规避风险发生，为管理会计的建设工作提供相应的依据。[1]

22利用管理会计，促进行政事业单位的战略性发展

第一，优化管理会计信息处理方式。管理会计要结合先进的信息技术，对于行政事业单位的财务数据进行科学性的预测与分析，保证会计数据资源的准确性，还能够进一步提高数据处理效率。在行政事业单位内部，应用管理会计要根据实际的情况，将单位一手的财务数据资料作为基础，还要结合经济发展的趋势，利用定性的分析方式，分析决策制定的条件及影响因素，进一步确定未来的工作目标。另外，要采取定量分析的方式，将相关的信息进行融合处理，进一步制定出相应的工作计划。从时间的角度进行分析，管理会计信息可以从事后定时分配数据管理与收集入手，使其能够根据事中的数据处理方式进行转变。从空间的角度进行分析，管理会计信息处理应当从各个部门中收集数据，合理地利用信息化优势，逐步扩大管理会计系统的应用范围，从根本上确保数据的真实性与科学性。

第二，在行政事业单位部门预算从传统预算向全面进行升级。针对于现行的预算编制，能够将决算作为预算编制的参考，进而避免预算不足的现象发生。通常情况下，预算是提高项目资金配额，在年度时有大额的花费出现，不仅会造成资源的浪费，还会出现腐败的现象。全面预算管理与传统的预算方式不同，更加注重规划与预测，能够将单位的发展目标、职工的基础目标进行结合，进而对整个过程开展管理，在一定程度上避免短期行为与次优化选择。

针对于管理会计对流程再造与成本控制的角度进行分析，利用作业成本法的方式，并结合大数据系统，在一定程度上对于事业单位的流程进行优化，还能够减少不必要的行政开支，进一步提高管理效率。[2]

23强化管理会计执行效果，建立绩效评价体系

行政事业单位在完善管理会计绩效评价体系的过程中，要针对于管理会计的执行效果，进一步建立绩效评价体系。首先，要针对于行政事业单位的业务内容，制定明确的绩效考核指标，从根本上打破管理会计与传统会计之间的错位，将实际的执行效果反映出来。其次，要注重对于整个考核过程的监督，通过建立独立的考核部分，利用专业的考核，强化各个部门之间的利益牵制，保证考核过程的公开化、透明化。最后，要进一步加大对于管理会计的绩效考核结果评价，由于行政事业单位并不是以盈利为基础目标的，在开展绩效评估的过程中，合理的利用平衡记分卡的方式，保证各项工作的有效落实，对于工作任务的完成效率进行全面的控制，将实际的考核结果与员工的基本利益直接挂钩，进而从根本上激发员工的工作积极性，通过建立平衡记分卡体系的方式，及时解决管理会计应用中存在的问题，为行政事业单位的发展做出自身的贡献，逐步为单位创造出更高的经济效益与社会效益。[3]

3结论

综上所述，推动行政事业单位的内控建设十分重要，不仅能够在一定程度上满足经济发展的需求，还能够将管理会计的实际作用发挥到最大化，立足于实际情况，建立起安全的管理机制，进一步优化内部的环境，各个部门之间进行交流与协作，利用合理的措施，完善管理会计模式，将管理会计的优势发挥到最大化，进而推动行政事业单位的战略性发展，逐步实现经济效益最大化的发展目标。

参考文献：

[1]吴亚强如何构建行政事业单位的管理会计体系[J].财经界（学术版），2018（19）：81

[2]王新宇行政事业单位管理会计与绩效评价浅析[J].纳税，2018，12（27）：98

[3]钱巧浅析行政事业单位管理会计体系的构建与发展[J].财会学习，2018（19）：94-95

[4]曹凯琦论行政事业单位管理会计体系构建[J].现代商业，2019（3）：157-158.

作者：卢凤娟