行政事业单位财务管理探讨论文

摘要：财务管理在行政事业单位发展过程中，起到了至关重要的作用，为财务资金的安全提供了有效的保障。伴随着新会计制度的实施，传统的财务管理在理念和方法上，都与新会计制度无法完美的融合，在实施的过程中与传统财务管理有很多地方无法衔接，影响了行政事业的建设发展，对我国社会经济的发展造成障碍。下面小编整理了一些《行政事业单位财务管理探讨论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

行政事业单位财务管理探讨论文 篇1：

新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

摘 要：2013年国家颁布了新的事业单位会计制度，2015年实施新的预算法，基于新会计制度所带来的诸多变化，如何提高行政事业单位的财务管理工作是财务工作人员所需要考虑的重要问题。本文以新会计制度对行政事业单位财务管理工作所带来的影响作为切入点，阐述新会计制度下行政事业单位财务管理工作所存在的问题，提出相应的解决对策，以此促进财务管理工作发展。

关键词：新会计制度 行政事业单位 财务管理 创新

一、引言

財务管理是行政事业单位发挥基本公共职能、服务社会的重要保障工作，基于财务管理工作的发展趋势，2013年国家颁布了新的会计制度，新会计制度的实施对传统的财务管理模式产生了诸多方面的影响，因此如何让行政事业单位财务管理工作适应新会计制度的要求是本文研究的核心思想，也是提高行政事业单位财务管理工作的重要举措。

二、新会计制度对行政事业单位财务管理工作的影响

相比旧会计制度而言，新会计制度具有以下创新与突破：增加了两个“补助收入”科目、加强了会计核算投入资金、强化了对各种结转资金和结余资金的核算以及加强了对入账和计价的管理等等。面对新会计制度的诸多变化，对行政事业单位财务管理工作产生了巨大的影响：首先新会计制度促进了行政事业单位的预算管理工作水平。通过新会计制度的实施，强化了对事业单位财务预算的管理，明确了事业单位预算编制的具体准则，例如要求事业单位要做好“三全”政策，这样大大提高了预算管理的精细化，实现了行政事业单位预算管理的科学化；其次提高了行政事业单位的资金管理效率，有效的遏制腐败问题。资金管理效率决定了行政事业单位的工作水平，通过新会计制度的运行对行政事业单位的资金运作模式提出了新的要求，例如新会计制度的实施要求事业单位采取权责发生制，提高了对资产的监管力度，规范了单位的经济业务。

三、新会计制度下行政事业单位财务管理存在的问题

新会计制度的实施对于行政事业单位财务管理工作产生了巨大的影响，结合相关工作经验，新会计制度下行政事业单位财务管理所存在的问题主要体现在：

1.会计核算工作滞后突出。加强行政事业单位会计核算水平是新会计制度的突出特点，然而基于传统的财务管理模式影响，使得行政事业单位会计核算工作还存在不少问题：一是行政事业单位的会计核算与日常财务管理相脱节，影响会计核算职能的发挥。新会计制度要求行政事业单位实行会计集中核算制度，基于此种制度的要求，容易导致行政事业单位对会计核算工作存在偏差，例如有些部门的财务人员认为会计集中核算属于核算中心的工作，因此在具体的工作中没有严格遵照会计核算制度，而核算中心认为自己是简单的会计核算工作，不是会计主体，因此导致会计核算工作的质量不高；二是会计核算与预算编制相脱节。行政事业单位的会计核算往往忽视预算编制，结果导致预算编制简单，偏离事业单位实际业务，造成资金使用效益不高。

2.内部控制制度不健全。内部控制制度是保证会计信息质量的重要手段，也是预防财务腐败的重要举措，将“权力关进笼子里”是内部控制制度建设的主要目的，然而在新会计制度实施运行情况看，行政事业单位的内部控制制度还不健全：一是行政事业单位的“一支笔”现象突出，内部控制制度执行力较差。基于特殊的因素行政事业单位管理者在财务管理中往往充当“独裁”的作用，单位制定的内部控制实际执行效果比较差。例如不少行政事业单位的内部控制制度没有融入到具体的财务管理工作，违背不相容岗位分离原则；二是内部控制监督机制不完善。构建完善的监督机制是保证事业单位财务高效运行的重要举措，然而行政事业单位的内部控制监督成效不高，虽然审计部门会对单位的财务情况进行审计，但是由于外部审计具有滞后性，再加上审计对象比较多，因此导致行政事业单位的财务管理工作存在一定的缺陷。当然行政事业单位财务管理人员的内部控制意识淡薄也是当前较为突出的现象。

3.行政事业单位财务风险管理能力较差。基于经济新常态以及会计制度改革行政事业单位为了履行公共服务职能，采取各种财务活动，例如颁布政府债权等方式进行基建，然而由于行政事业单位缺乏完善的市场风险管理经验，导致行政事业单位的财务管理风险比较大：一方面是行政事业单位的财务缺乏有效的风险评估，例如今年发生在河北省某市的招商投资活动，当地政府投入巨额财政资金引进韩国某知名企业，结果被虚假企业所骗，最终导致巨额财政资金损失；另一方面行政事业单位财务管理缺乏对市场风险的评估考核，导致应对市场风险的能力不足。

四、提高行政事业单位财务管理的对策

基于新会计制度对行政事业单位财务管理工作所产生的影响，立足于我国行政事业单位财务管理所存在的问题，应该采取以下措施提高财务管理工作水平：

1.提高行政事业单位财务核算工作能力。提高行政事业单位财务管理水平必须要强化会计核算能力：一方面行政事业单位要强化对会计核算内容的拓展，积极根据新会计制度的要求对相关科目进行核算，保证行政事业单位的经济活动准确反映；另一方面提高会计核算与日常会计工作的融合程度，实现会计核算的目的。

2.构建完善的内部控制制度。首先 创造良好的内部控制环境，提高行政事业单位领导和职工的内部控制意识；其次建立健全行政事业单位内部控制制度并保证实施。坚持和完善国库集中支付制度。明确内控重点，把单位预算编制与执行、资金收入与费用支出、经费审批等环节工作作为自控的重点，建立合理的组织结构，确认相关职能关系，划分部门责任权限，建立授权和分配责任的办法，做到因岗设人，授权清晰、责任到位、权责对等；三是不断更新行政事业单位内部控制管理的技术手段应用。充分利用大数据等技术对行政事业单位的财务信息进行监管。

3.加强预算管理，降低财务风险。首先行政事业单位要提高预算编制质量。所有部门的预算编制由本部门进行编写，相关部门充分配合，再由财政部门审核，最后由同级人大审批。在预算编制过程中，要将所有收支都纳入预算范围内，经审定后才能下达批复预算；其次严格规范预算执行，强化预算责任，尤其是要强化对下属单位预算及财务收支的管理，并且建立动态预算数据库，实现对预算的动态管理；最后建立健全固定资产管理制度。提高对行政事业单位固定资产的管理。当然还需要加强审计制度，提高审计部门对行政事业单位的审计能力；在强化外部审计的同时，还要建立内审工作机制，配足配好内部审计人员，转变审计模式，将财务审计关口前移。

4.加强对财务工作人员的教育培训，提升综合素质。基于新会计制度对行政事业单位财务管理工作所产生的影响，行政事业单位要高度重视，加强对财务人员的教育培训，提高他们的综合素质：首先行政事业单位要定期组织财务人员进行学习，提高他们的业务能力。例如单位要针对新会计制度对工作人员的具体要求，组织高校优秀的会计专业教师深入到单位内部开展教育培训，并且就实际问题进行详细的讲解，以此提高工作人员的业务处理能力；其次作为财务工作人员也要加强自我学习，积极学习各种会计知识，以此满足会计工作；最后要提高会计人员的综合素质，树立廉政意识和风险意识，杜绝做出尤为法律法规的行为，规范自己的工作。

总之在新会计制度背景下，行政事业单位财务管理工作必须要仅仅围绕新会计制度要求进行深化调整，通过积极的改进适应新会计制度的要求，以此提升行政事业单位财务工作水平，更好的履行社会公共服务职能。

参考文献：

[1]赵迎春，新会计制度对事业单位财会工作的影响探究[J].行政事业资产与管理2012（24）.

[2]涂淑娟.新预算法对高校财务管理的影响探析[J].会计之友，2014（35）.

[3]张金文，新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].财会学习 2017（7）.

作者：李莉 陈少飞

行政事业单位财务管理探讨论文 篇2：

新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

摘 要：财务管理在行政事业单位发展过程中，起到了至关重要的作用，为财务资金的安全提供了有效的保障。伴随着新会计制度的实施，传统的财务管理在理念和方法上，都与新会计制度无法完美的融合，在实施的过程中与传统财务管理有很多地方无法衔接，影响了行政事业的建设发展，对我国社会经济的发展造成障碍。在这种情况下，只有以新会计制度为基础，结合社会实际发展状况，完善行政事业单位的财务管理，才能突破桎梏，推动社会经济的发展。

关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理

引言

为了使行政事业单位更加适应社会经济的高速发展，出台了新的会计制度，其对行政事业单位在财务管理上的影响是巨大的，在新会计制度实施后，人们对其财务管理有着很大的关注。新会计制度的发展，对我国社会经济的发展有着非常重要的促进作用，但是在新会计制度发展的过程中，行政事业单位财务管理工作，还有很多亟待解决的问题，因此行政事业单位在建设发展的过程中，要积极寻找相关问题的解决办法，为财务管理工作顺利进行提供保障。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理的工作内容与意义

在新会计制度下行政事业单位的发展也有了新的要求，对财务信息、财务计量也有了更高的要求。财务管理工作需要进行收入和支出的核算方法定额补助的管理方法的改变，这些改变对财务管理工作有更高的要求，工作内容增加很多，财务的收入管理和支出管理，成本管控等工作内容。财务管理工作对财务活动进行多方面的监控，为财务信息额准确提供保障。财务管理工作对资金挪用和资产损失可以有效的预防，还可以提高行政事业单位资产利用效率，为行政事业单位资产提供了有效的保障。财务管理工作可以为行政事业单位的财务预算工作、财务控制工作、财务决算工作进行有效的监督，提高公共服务水平。

二、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）缺乏财务管理观念

我国行政事业单位的资金，其来源主要是国家政府的拨款，具有财务资金无偿性的特点，导致行政事业单位对资金管理不够重视，对公共财产缺乏财务管理的观念。随着市场经济的发展，行政事业单位只靠政府的资金扶持，已经满足不了人们的物质文化需求。所以行政事业单位要参与到市场经济的竞争中，提升自身经济实力，创造良好的发展前景。但是在实际的运营过程中，行政事业单位缺乏财务管理工作上的创新，致使其存在财务管理风险。

（二）缺乏财务预算和控管

由于我国行政事业单位财务缺乏管理，易造成预算编制的不科学不合理，出现多预算或者少预算情况，同时，也容易造成资金去向不明，其对于人民而言都是不负责任的行为。

（三）缺乏财务监督管理

行政事业单位缺乏对资金流向的监督管理，在资金流向上，缺乏专人检查，容易出现与预算使用不一致的情况。有部分行政事业单位过度依赖会计中心，导致其财务监管力度减弱，出现财务管理问题，影响资金运转效率。我国的财务监管系统，还不够完善，行政事业单位缺乏财务监督管理，所以导致许多资金的运用和项目不能匹配。

（四）缺乏资金专款专项运用

国家拨付给行政事业单位的专款专项资金，有些行政事業单位不能做到专款专用。在生产建设过程中，挪用专款以致专项资金不足，可能会导致工程质量不达标等情况发生，虽然行政事业单位，是非营利的事业单位，但是随着市场经济的发展，老旧的思想已经跟不上市场经济发展的步伐。在社会发展中，也需要行政事业单位的影响，彰显国家的实力。

（五）财务人员缺乏专业性也缺乏培训

行政事业单位缺乏专业性的财务管理人才，因工作人员不能对财务管理内容有比较专业的了解，在财务管理操作中，就会出现失误，导致一些违规事情的发生。此外有部分财务工作人员没有较强的职业道德意识，缺乏职业法律观念，在工作过程中经常出现执法不严的现象，对行政事业单位财务管理造成十分严重的影响。

三、行政事业单位管理对策

（一）建立良好的财务管理观念

行政事业单位要想为财务管理人员，建立良好的财务管理观念，应该以《会计法》为准则，要以法律来约束财务管理人员的职业操守。行政事业单位的各个部门培养工作人员爱岗敬业的精神。这样才能在财务管理上，最大限度的排除人为干扰因素，使财务管理工作顺利进行。对传统的财务观念要进行优化创新，提高相关工作人员对新财务制度的认知，最重要的是新财务制度对行政事业单位管理工作的重要性，要让财务管理工作人员对其真正的认知到。对于财务管理工作人员要让其加强管理意识，在日常的工作中，要以新会计制度为工作准则，对自身的工作任务要认真的完成。行政事业单位内的所有部门要加强工作上的协调，对内部的监管制度要进行强化，对于财务管理的制度要不断的完善。

（二）提升财务管理制度的规范化与严谨化

行政事业单位在财务管理的工作中，需要对自身财务管理不断的完善，这样才能保证相关工作顺利的进行，在工作中，要注重对资金的核查和监督。要依照新会计制度的要求，对于不相容的职位，要进行分离。对于财务工作人员的专业考核要进行强化，定期对财务人员进行工作技能考核，不能达到要求的工作人员要其加强学习，使其在紧张的环境中提升工作技能。除此之外行政事业单位，还要实行岗位责任制度，对财务管理人员岗位职责进行明确的要求。对于核算及审批的工作，要始终以与标准相一致为原则，收入和支出的核算工作要做到透明和公开，使行政事业单位财务管理制度的规范化得到有力的提升。

（三）强化内部财务管理

行政事业单位在财务管理工作的开展上，最重要的就是提高内部财务管理力度，这样对内部控制工作也有很大帮助，除此之外，行政事业单位在会计核算上也要做好相关工作。还有，行政事业单位要根据自身内部的情况建立财务信息管理系统，让行政事业单位的财务信息能够得到实时共享，使行政事业单位财务资金的收入、支出能够了然于掌。要借助新会计制度的优势，与财务工作进行有机的结合，使内部财务管理能够有效的加强。

（四）强化专款专项运用管理

对于专款专项资金的收入，财务管理人员，要准确的记录，对于正在实施的项目要进行核实，防止重复项目发生。对于正在实施项目出现资金短缺问题，要积极沟通，向上级请示，在资金拨出后，及时进行账目标注。保证项目工作的正常进行，也保证国有资产的安全，还可以防止行政事业单位出现腐败现象，对我国的社会发展有积极的影响。

（五）对财务管制人员进行专业培训

行政事业单位要想更好的发挥财务管理职能，需要不断提高相关专业人员的管理意识。对财务管理人员，进行主导地位教育，让其在工作中发挥主人翁的作用。定期组织财务管理人员进行专业的培训，可以邀请财务管理专业的专家或是教授，对财务人员进行新会计制度基本常识的培养和在实际的财务管理工作中的应用。这样可以增强财务管理人员的工作素质，提升专业技能。尤其是在新会计制度下，对于财务管理人员的职业素质更需要进一步提升，要灌输新的管理制度和理念，让相关工作人员，在自己的工作岗位上，尽职尽守，对于在工作中出现玩忽职守的现象，要予以改正，明确在工作疏忽上处罚，努力提升行政事业单位的业务能力，为国家的发展，社会的进步贡献自己的力量，使国家富强，人民富足。

四、结束语

新会计制度下，对于我国的行政事业单位财务管理提出新要求，通过探讨研究，制定新的方案解决这些对社会发展有阻碍的问题，让行政事业单位更好的发挥其作用。提高财务管理工作人员的工作素质，加强内部财务管理，建立良好的财务管理观念，不断完善预算管理体系，强化内部控制。这样行政事业单位在新会计制度下才能不断提高工作质量和效率。

参考文献：

[1]江鹏.关于新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].经贸实践，2018，（11）：120.

[2]李燕华.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].现代经济信息，2017，（19）：209.

[3]李竹.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].现代经济信息，2015，（24）：217.

[4]陈黎笋.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].财会学习，2015，（18）：49+100.

作者简介：陈坤，烟台市铁路建设管理局。

作者：陈坤

行政事业单位财务管理探讨论文 篇3：

新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

摘 要：随着社会的发展和经济水平的提高，对于行政事业单位的管理，财务管理是非常重要的项目之一，可以有效的促进企业的发展和进步，因此财务管理发挥着重要的作用，同时也是行政事业单位所有项目运作的前提，对于行政事业单位的战略发展起到了关键作用。最近几年时间，经济体制在逐渐完善，同时我国的行政事业单位对于财务管理也在进步和完善，从而能够更加积极主动的解决工作中存在的问题。

关键词：新会计制度;行政事业单位;财务管理

引言

随着经济全球化的不断发展，为了紧跟这一时代潮流，以推动我国社会经济的进一步发展，政府开始对以往的会计制度做了新的改革和调整，使会计制度能够满足经济发展需要。这次改革的重点整改目标是行政事业单位的财务管理，根据会计制度提出的要求，行政事业单位未来需要在开展财务管理工作的过程中对权责发生制进行有效落实，这对今后工作的开展带来了强烈的影响。在这样的背景下，事业单位要对这次改革对财务管理的影响有一个充分且正确的认识，并适当对工作作出调整，以遵循会计制度改革的相关要求。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理问题概述

①新旧制度衔接工作无法落实到位。通过上述分析可知，新会计制度的实施，是行政单位财务管理工作取得突破性进展的重要基础和前提。作为一种基本不以营利为目的的社会服务型机构，行政事业单位的财政资金在使用过程中，更加注重资金使用的社会效益，却忽视了对经济效益的关注度，财务管理工作随意性也较为突出，由此受长期传统经济管理理念根深蒂固的影响，在一定程度上单位管理部门对于信会计制度的接受度和理解度往往存在一定不足，新旧制度衔接工作落实不到位的同时，财务管理作业质量和效率也势必受到一定影响。②单位财务人员专业素养有待提高。在进行财务管理过程中，财务人员自身专业能力和综合素养水平的高低，对于财务管理工作质量和效率的影响力是不容忽视的。但就目前来看，由于传统会计制度下行政财务管理工作的大部分人员都是非专业出身，自身专业能力和综合素养与管理工作标准之间始终存在一定差距，而新会计制度由于对工作要求度更加严格，在日常管理过程中，管理工作不仅难以落实到位，对事业单位整体发展也造成了极为不利的影响。此外行政事业单位财务人员老龄化也是影响单位财务管理工作质量的重要因素。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理措施

（一）建立并完善管理制度

目前，需要注重对财务管理质量以及效率的提升，当下的行政事业单位要正确的把握财务工作的重要特征，充分的了解我国相关的法律法规，并不断完善事业单位的财务管理制度，具体来看，一是需要注重对固定资产的管理，严格的采取管理措施，在进行采购之前就经过严谨的规划，避免出现浪费的情况，同时，在资产的使用过程中还需要建立完善登记管理制度，同时也落实到个人，对于资产的流动情况要做好相关的记录，同时对于单位的财务收支情况也要根据情况及时调整，对成本进行有效控制。

（二）完善财务监管机制

为提升财务管理工作的时效性，行政事业单位要建立完善的财务监管机制，设立相应的监督和管理部门，加强对内部财务的检查、监督和绩效评价。首先，要完善制度，细化内部财务监督细则。管理人员应该认识到监管机制对财务管理工作的促进作用，并结合社会经济发展对其实现业务职能提出的新要求构建有效的监管机制，同时，也要与外部监管力量积极衔接起来，进一步对内部各项财务运行情况进行实时监督与控制，以此来确保监管机制的科学化与规范化，从而推动整个财务管理工作顺利有序运行。其次，提升会计人员素质，强化会计人员的专业技能。要注重培养他们的法律意识和良好的道德品质及过硬的专业技术来提高财务人员的自我约束能力，使其可以恪尽职守地做好每一项管理工作，对于存在的财务问题能够及时地采取对策予以解决。

（三）提高财务人员的管理意识

以目前所掌握的情况来看，行政事业单位财务管理受到新会计制度的影响较大，为了在既往的问题处置过程中，不断地取得更好成绩，必须坚持对财务人员的管理意识，进行更好地提高，这样能够促使各方面的不足，进行科学的弥补。第一，所有的财务人员，都要开展专业考核，观察他们自身的能力表现情况，站在不同的角度来探讨、分析，督促财务人员在自身的专业成绩上，得到更好地提升，面对各方面的工作要求，由此来进行更好地适应，从而在将来的发展上，努力取得卓越的成果。第二，财务人员的管理意识提升，还要求在内部工作的开展上，坚持按照团队模式来完成，传统的理念和方法，并不能得到预期效果，而且由此产生的一些漏洞，表现得非常严重。通过团队作业的模式，可以在行政事业单位财务管理的相关挑战上，进行有效的难度降低，对于管理的效率和质量等，都可以取得较好的成果。

（四）完善内部审计机制，强化约束力

行政事业单位加强财务管理需要强化内部约束监督机制，通过加强内部审计，实现自查，能够及时发现单位财务核算和会计核算中存在的问题，并及时调整和完善，确保会计信息的真实性和准确性，为财务报告和预算报告的编制奠定基础。首先，行政事业单位应建立独立的审计监督部门，审计机制只有保持独立性才能真正发挥监督作用;同时应确保审计人员的专业性，单位审计人员不能由财务人员兼任，确保监督的公平性和公正性;其次，單位应定期组织内部审计和财务审查工作，对于审计中发现的问题可直接向单位管理层汇报，以便及时纠偏，通过加强审计约束力，确保单位财务工作有序进行。最后，对财务核算和会计核算人员实施责任制管理，通过权责细化明确岗位权限，实施既适度分离又相互协调的核算模式，可以提升行政事业单位会计工作质量。

结语

新会计制度的落实以后，行政事业单位财务管理的很多内容，都得到了良好的调整，相关工作的安排，可以由此来取得较为卓越的成就，整体上得到的发展空间是比较大的，未造成严重的损失。未来，应继续在行政事业单位财务管理的可靠性、可行性方面，做出系统化的评估、分析，懂得站在不同的策略上来探讨，加强管理方案的手段，促使新会计制度的融合，能够由此来取得更好的发展成绩。

参考文献：

[1]于雄.新会计制度下行政事业单位财务管理分析[J].时代金融，2020（2）：62-63.

[2]陈肖云.新会计制度下加强单位财务管理的探讨：以行政事业为例[J].中国商论，2020（2）：194-195.

[3]李雪梅.基于新会计制度条件下行政事业单位的财务管理[J].财经界：学术版，2019（23）：184-185.

作者：李纲