行政事业单位绩效管理论文

对于行政事业单位的绩效管理工作，预算绩效管理是一项组成部分，同时是中央机构进行资金转移与支付的主要途径，在很大程度上影响着资源配置的效果。结合实际的情况，受到传统思想的制约，部分行政事业单位预算管理工作者仅仅是关注质量管理，尚未意识到预算实施效果的提升。下面是小编整理的《行政事业单位绩效管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

行政事业单位绩效管理论文 篇1：

浅谈基层行政事业单位绩效管理问题及完善路径

摘 要：就目前的社会状况来看，加强绩效管理已经成为了筑牢我国行政事业单位的一大重要手段，而且加强绩效管理对整个社会整个国家的发展都是有着极大的积极影响的。有一个好的绩效管理，社会经济才能够得到更加稳定、更加快速的发展，人民生活才得以更加美好，所以加强绩效管理是很有必要的。

关键词：行政事业单位;绩效管理;问题及完善路径

加强绩效管理对于事业的发展来说具有着极大的意义，一个好的绩效管理工作能够为单位带来更加积极的工作氛围，能够让员工的工作热情得到更大的高涨，从而也就能够让员工的工作效率得到大大的提高。绩效管理工作制定好一个合理的、适用的奖惩制度，能够让员工们在规定内更加努力的提高工作效率，那么让整个社会经济得到稳定快速的发展就指日可待了。

一、行政事业单位绩效管理存在的问题

（一）思想意识薄弱

在现在这样一个新时代，以前老旧的管理方法变得不再适用，但是以前的管理方法中也存在一些优点是可以供我们借鉴的，首先我们要注重提高基层行政管理人员的思想意识。在乡镇基层行政事业单位中存在很多思想意识不高的工作人员，他们对于工作的态度也是很消极。由于在社会普遍认识中大家都认为这一份工作是很稳定的，所以很多员工对于工作的态度都是比较马虎的，而且甚至很多员工出现了偷懒的情况，对于工作也是比较的敷衍，很多员工对于绩效管理的认识也比较缺乏，而这样一个思想意识是非常不利于提高工作效率的。

（二）绩效考核没有明确的目标

很多基层行政事业单位都没有很明确的人员绩效考核目标，而这样一来不仅员工们不明白自己如何工作才能得到奖励或是怎样的行为会受到处罚，而且上级领导在判断时也没有一个明确的标准，所以绩效管理就变得模糊不清，不利于达到预期的目的。

（三）绩效考核的方法不科学

和很多单位一样，基层行政事业单位也大多采用定量的方式来进行绩效评价，但是不同的是，在行政事业单位中有很多工作是不能够单一的用工作量来衡量的，所以很多工作难以得到一个准确的工作量的评定，就会导致主观评定的工作量与现实产生过大的误差，从而导致员工心里不平衡，降低员工的工作积极性。

（四）绩效评价体系不完善

首先绩效评价缺乏既定的评判标准。因为基层行政事业单位具有和其他机关不同的特殊性，因此评价标准自然也会因其而有所调整。绩效评价会由于过分注重达到固定的结果而趋于形式化，不利于行政事业单位、人员加强落实工作。造成工作人员片面追求绩效，却达不到绩效的激励作用所要达到的目的。对于短期利益的追求，不利于行政事业单位的长期发展，自然破坏其长期利益。并且行政事业单位的资金多源于财政资金，对产出成本效果会有所忽视。其次，绩效评价体系存在监督不力的问题。由于没有专门的部们负责绩效监督，也因为绩效评定的特定性，所以不易进行有力监督。出现问题时不容易追究责任，会牵连太多，无法落实责任。总之绩效评价体系机构不够完善，会导致缺乏实际的可操作和可实行性。

二、行政事业单位绩效管理的完善路径

（一）全面转变思想观念意识

要想要让绩效管理的工作得到根本上的提高，改变员工原本消极的工作态度是很有必要的，就需要单位加强对员工的思想指导。当然单位作为一个主体更需要自己认识到绩效管理的重要性，并且也要着力提高员工们的思想意识，确保员工有一个更好的工作态度。让员工意识到他们的工作并不是一个铁饭碗，并不能够随意的对待，要让他们明白工作中也有一定的奖惩制度，对工作不积极的行为是会受到处罚的，而认真的努力的工作也是能够得到一定的奖励的，从而让员工们更加明确绩效管理的作用，这样一来也可以让员工更加规范的进行工作，也能够让员工们有一个很好的对待工作的态度。并且管理人员在对待态度恶劣且屡教不改的员工在必要时可以进行辞退，这样一来也可以达到警示其他员工的目的，让其他员工更加努力工作。

（二）加强对员工的激励机制

我们知道建立一个好的绩效管理机制的最终目的就是为了让员工能够有一个更加积极主动的工作态度，从而让整个单位的工作效率都能够得到很大的、很有效的提高，所以在基层行政事業单位适当的增加一些激励机制，对员工增加一些福利，可以对工作态度认真的、工作效率高的、服务周到的员工进行奖励，这样一来可以让原本就积极工作的员工们继续保持良好的工作态度，也能够为其他员工树立一个好的榜样，从而让员工整体的工作效率都得到更好的提高。

（三）加强对绩效考核人员的素质培训

绩效考核人员在整个绩效管理工作中起着直接的重要的作用，所以在录用绩效考核人员时应该有着一个更高的评价标准，需要录用一些具有更高素质的人员，而这里的素质不仅仅是要求有一个更高的学历、学业水平，也需要这些人员具备更好的心理素质，需要更高的道德水平，并且行政事业单位要注重对绩效考核人员的培训，要对整个考核队伍不断的进行改进工作，从而创造出一个强大的考核人员队伍。

三、结束语

总而言之，要想让乡镇基层行政事业单位有一个更好的绩效管理，需要单位不断地寻找出工作中存在的问题与不足之处，并且不断的探索出更好、更有效的方法对其进行改进，让考核的标准更加的明确，不断的充实加强考核队伍的能力，使绩效管理的办法能够更好的适用到行政事业单位中，从而提高整个单位的工作效率。

参考文献：

[1]黄智芳.行政事业单位财务内控制度存在的问题及完善措施[J].中国市场，2019（36）：145-146.

[2]吴敏.行政事业单位国有资产配置效率研究[D].宁夏大学，2018（01）：149-158.

[3]高宏.行政事业单位财务预算管理问题及完善措施[J].财经界（学术版），2016（01）：149-150.

作者：吴春霞

行政事业单位绩效管理论文 篇2：

行政事业单位预算绩效管理的难点和对策

对于行政事业单位的绩效管理工作，预算绩效管理是一项组成部分，同时是中央机构进行资金转移与支付的主要途径，在很大程度上影响着资源配置的效果。结合实际的情况，受到传统思想的制约，部分行政事业单位预算管理工作者仅仅是关注质量管理，尚未意识到预算实施效果的提升。所以应全面进行预算绩效管理工作，完善现有的预算绩效管理机制，一方面保障预算管理工作的准确性，另一方面推动预算绩效管理工作进行，实现资源的整合与优化配置。针对行政事业单位预算绩效管理工作的难点与相关处理途径，以下是笔者进行的具体研究。
行政事业单位预算绩效管理概述

行政事业单位，是行政单位以及事业单位的总称。行政单位代表着国家某项权利的实施，对应的财产和经费通过政府财政进行供给。事业单位因受到国家机关领导的安排，不需要进行经济合作，相应的费用通过国库支出。针对预算绩效管理工作，政府以及相关单位落实财政效率的理念，把财政绩效管理指标以及目标管理当作基础指导，公正与客观的评价单位财政支出质量。通过绩效管理工作，减少行政事业单位的资金收支负担，强化社会对于政府单位的指导与监督，有利于实现资源配置效率最大化。

首先预算绩效管理便于提高资金利用率，可促使行政事业单位创建规范化的运算管理机制，充分的协调单位内现有的资源，涉及人力资源、物质资源和财力资源，给社会公众提供服务。依托预算绩效管理工作，比较管理绩效以及预算指标，寻找在实际管理工作中存在的不足现象，科学的对管理业绩进行评价，体现管理工作的合理性与科学性。其次，预算绩效管理便于加大资源利用率，行政事业单位进行预算绩效管理工作，有助于强化资源利用率，帮助行政事业单位合理地进行资源配置。预算绩效管理还可对行政事业单位现有的资金量进行全方位掌控，预测资金走向，落实收支平衡。最后预算绩效管理便于体现财政管理的透明度，行政事业单位进行预算绩效管理工作是必然趋势，在工作过程中应尽可能地公开财务信息数据，因为社会对行政事业单位的监督力度的增强，所以预算绩效管理使得财政工作具备透明化特征。
行政事业单位进行预算绩效管理工作的难点

绩效参考标准不够精确

绩效管理的参考标准，精确性直接影响着预算绩效管理效率，可是在现有的行政事业单位工作中，预算绩效管理参考标准，尚未精确，对应的预算绩效体现出动态性特征。行政事业单位的绩效管理参考标准不够精确，造成预算绩效管理的可信度降低。仅仅结合预算实施效果完成评价是不能切合实际的凸显行政事业单位管理效果的，难以全方位落实绩效管理工作。

另外绩效评估工作没有及时落实，在行政事业单位的管理工作中，预算绩效管理显著的问题，绩效评价没有及时落实。首先社会与相关人员没有充分地意识到预算绩效管理工作的重要性，其次預算绩效管理的工作模式比较单一，考核准则尚未规范，难以确保预算管理工作评价的精确性，单位干部职工工作主动性不强，制约绩效评价管理的效率。

预算绩效考评与追踪机制不完整

行政事业单位在进行预算绩效考核过程中，主要围绕单位月度绩效以及年度绩效开展并完成绩效管理工作。结合单位发展状态进行科学调整，然而行政事业单位没有保证绩效管理考评机制的完整性，造成预算绩效管理机制建设缺乏一定的引导，难以真正体现绩效管理考核的作用。除此之外，预算绩效追踪机制归属事中控制的范畴，可是一些行政事业单位在预算管理工作中缺乏追踪预算管理的意识，从本质上影响着预算绩效管理工作时效性。

财政资源配置效率有待提升

即便长时间以来，我国的行政事业单位在加大力度进行预算绩效管理创新，可是在实践过程中尚未获取良好成效。绩效管理理念不够科学，造成预算绩效管理的实际成效以及理想效果之间有所偏差，难以保证财政资源配置的高效性，从而减小了资金的利用率。
行政事业单位进行预算绩效管理的相关措施

优化预算绩效管理机制

任何一个行政事业单位都要设置特殊性的预算绩效管理方案，可是在单位实际运行中体现着预算绩效管理工作效率不佳的问题，究其原因是单位各个部门的协调性有待加强，缺少统一化的预算指标进行监督，影响着预算绩效管理工作的顺利进行。所以在预算绩效管理工作中，行政事业单位应创建相对完整的预算绩效管理机制，保证单位的各个部门能够时效性关联，互相配合单位工作，把相关的责任落实到个人或者落实到人。并且预算绩效管理工作需要单位职工的共同努力，不管是管理者还是普通职工，都应履行自身职责，结合自身具备的职权进行编制绩效以及评估监督，不断增强行政事业单位预算绩效管理质量。

更新多样化的绩效管理方案

预算绩效管理方案应该被统一设定，保证绩效管理方案的实施足够有效。可是因为行政事业单位的运作模式比较特殊，对应的运算方法也会体现出差异性。行政事业单位在实际的预算绩效管理中，要结合单位运行管理的实际情况，优化绩效管理方案。针对组织结构比较单一的行政事业单位，在绩效管理工作中应尽可能地减少相关工作环节，实现工作时间以及资金节约的目的，降低行政事业单位运作成本。针对组织结构比较丰富的事业单位，要汲取先进的绩效管理思想，形成适合行政事业单位长久发展的绩效参考指标，密切关联业绩评价以及单位方针战略，找到影响单位长久发展的因素，从创建结果指标与动因指标进行研究，客观地评价行政事业单位绩效管理成效。此外，还可运用平衡计分卡的方案，对于战略方针进行科学分解，包含被评价对象的指标与行动方案，从多个维度上保证绩效管理评价的全面性。此外，行政事业单位需结合政府出台的相关规定，创建规范化的机制管理结构，整合行政事业单位的预算绩效管理相关环节，这样在预算编制、预算执行、预算评价等多个方面能够有法可依以及有据可循。要想提升行政事业单位的整体经济效益，需要关注对报修环节的管控，尤其是差旅费与会议费，促进行政事业单位的综合效益能够提高。

整改预算绩效评价体系

一些行政事业单位开展预算绩效管理工作期间，管理者与职工没有及时地树立绩效管理工作考评意识，尚未真正意识到绩效考核的重要性。所以行政事业单位应强化绩效管理实施，加大力度进行预算绩效考评。深层次挖掘绩效考评的内容，明确绩效管理计划，带动行政事业单位的预算管理工作。在预算绩效管理评估过程中，挑选科学的检验方法，考量相关的预算内容，特别是预算审核。综合性评价行政事业单位资金利用率，保证行政事业单位多项绩效管理项目高效运作，降低预算绩效管理产生偏差的概率，妥善落实行政事业单位的绩效管理任务。

加大对绩效管理工作的监督

因为行政事业单位的绩效管理工作执行成效尚未理想化，不只是受到考评方案的影响，还受到专业工作者知识技能的影响，最为关键的是干部职工对预算绩效管理工作重要性的认识，决定着预算绩效管理质量。所以在增强预算绩效管理工作期间，应全方位的组织单位内职工餐与宣讲活动，对绩效管理工作的知识进行宣传，普及单位工作者对预算绩效管理工作的认知。还要定期进行实践活动，加快预算绩效考核体系的实施，单位管理者应该塑造单位良好的形象，密切跟随时代的发展而进步，鼓励单位职工认真参与，从根源上推动预算绩效管理工作。除此之外，关注干部职工或人员的培训，首先是预算绩效管理效果，其次是先进的管理思想，最后是完整的绩效管理制度，这些都要安排专业的人员落实。行政事业单位以强化预算绩效管理质量为前提，需关注干部职工或人员的专业水平和管理能力提升。在招录人才过程中体现素质和能力的重要性，定期进行培训活动，增强预算绩效管理有效性。注重单位干部职工或人员综合素养的发展，培养单位职工业务能力与水平，把预算绩效管理工作改为内化到人或内化到个人，保证单位内的工作者之间可以互相交流与沟通，落实信息共享机制，妥善强化预算绩效管理水平。

科学引进财政大数据技术

对于行政事业单位的预算绩效管理工作，处于互联网时代下应及时发挥大数据等先进技术的优势，来处理预算管理信息数据不够全面和不客观的问题。财政大数据是信息化预算绩效管理的前提，一方面对行政事业单位的财政资金进行管理，另一方面统计行政事业单位财政资金的具体支出。

利用大数据技术审核预算绩效管理的相关数据，自动化判断预算绩效管理潜在的风险，切合实际的发现行政事业单位预算绩效管理工作中的潜在问题，在极大程度上推动行政事业单位预算绩效管理工作科学化、信息化建设。
结 语

综上所述，行政事业单位预算绩效管理的难点和相关措施的研究课题开展存在重要的意义，在實际预算绩效管理工作中，不只是便于相关单位职能的全方位发挥，还可促进事业单位综合效益的提升。预算绩效管理工作存在着些许问题，相关单位需全方位挖掘影响预算绩效管理的因素，通过行之有效的手段促进预算绩效管理工作高效运作，借助优化预算绩效管理机制、更新多样化的绩效管理方案、整改预算绩效评价体系、加大对绩效管理工作的监督、科学引进财政大数据技术等方案，切合实际的增强行政事业单位管理质量与服务水平。

（阜阳市党风廉政教育中心）

作者：陈浩

行政事业单位绩效管理论文 篇3：

内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的几点思考

摘 要 分析阐述了现阶段行政事业单位预算绩效管理存在的隐患和问题，讨论了内部控制环境下加强管理行政事业单位预算绩效的重要性，并针对相应的问题提出了可行的建议和办法。借此推进内部控制制度在行政事业单位的落实与完善。

关键词 行政事业单位；预算绩效管理；内部控制

预算绩效管理和内部控制有着密不可分的联系，对于行政事业单位来说，内部控制和预算绩效管理工作的实施都是为了提高单位的工作效率、提升工作质量，而内部控制工作的进行也关系着单位预算绩效管理工作的执行效果。因此在内部控制下，行政事业单位需意识到现阶段行政事业单位预算绩效管理中存在的问题，并采取有效措施将存在的问题解决，提高工作效率，使行政事业单位的持续发展提供保障。

一、行政事业单位内部控制与预算绩效管理的联系

（一）目标具有一致性

预算绩效管理以优化预算管理、调节资源配置、规避风险、提升产品质量和服务水平为目标，而行政事业单位内部控制的最高目的是提高预算的执行力。内部控制的运行状态在一定程度上关系着预算绩效管理的实施效果。

（二）执行贯穿全程

预算绩效管理力求预算管理的各个环节、各项工作均以绩效为中心指导，把绩效管理贯穿在预算管理各步骤；而内部控制的基本原则要求内部控制应当贯穿单位经济活动的策划、执行和监督全程，以完成对经济活动的完全控制。由此，绩效管理和内部控制管理均致力于事前防范、事中控制掌握和事后监督为一体，十分注重流程控制。

（三）参与主体全员化

预算绩效管理的实行，需预算单位负责人、领导、财务人员、预算执行部门等共同执行，完成绩效目标申报、绩效跟踪、绩效评价等工作。但内部控制同时也强调全员参与，从而保障内部控制建设的高效展开，内部控制的高效实行。由此，预算绩效管理和内部控制不是一个或者几个部门的职能，需要全员参与，保障效果。

二、内部控制视角下行政事业单位预算绩效管理存在的问题

（一）缺乏对于预算绩效管理的认识

预算绩效管理在单位内部控制管理工作中是尤为重要的一部分。然而，一些单位并不能将预算绩效管理以及内部控制工作有序的结合，不少员工在完成年度的预算工作之后，并没有热情主动开展绩效评价，综合内部控制工作涉及范围广、工作琐碎等因素，很多员工认为同时进行内部控制及其预算管理会使工作变得繁重，因此磨灭了员工的工作热情，打消了积极性。在这一方面，相当一部分行政事业单位并没有对预算绩效管理形成足够的重视和正确的认知，对流程管理工作的重视性不足，工作得不到深入开展。

（二）预算绩效管理与风险防范控制不能有效衔接

行政事业单位应当定期对经济活动的风险进行评估，分析运营过程中可能存在的风险隐患，对不同的风险隐患进行系统的评估，并保证风险评估结果的客观性、真实性。对于绩效管理工作，应当对行政事业单位的绩效目标开展实时监督，并对相关数据认真统计、全面分析，定期的、有规律的组织风险评估工作。

（三）相关管理制度有待完善

行政事业单位要想高效的组织展开绩效管理工作，就需要持续的去完善相关法律制度。我国的绩效管理管理工作还处于起步阶段，国家还未发布专门的法律制度针对绩效管理进行明确的规定。国家以及有关部门应当不断的去完善相关的制度体系，为预算绩效管理工作开展提供便利的条件。

三、内部控制视角下完善事业单位绩效管理的建议

（一）加强相关培训教育工作

行政事业单位需要重视宣传教育，让相关工作人员对内部控制及其绩效管理形成明确的认识，了解其重要性。行政事业单位要明确资金的重要性，认识到各项经济活动的开展都离不开良好的管理。同时，还需对行政单位工作人员的能力进行加强，各单位干部在执行绩效管理工作时需不停地加强自身的综合素质、提高能力。因此，行政单位应当自发的积极组织各种培训活动，也可以采取适当的手段和奖励措施使员工积极投身到工作中去。所有参加工作的工作人员都需要参加培训并通过考试才可上岗，只有掌握了相关的知识，才可以为工作的开展提供有效的配合和支持。最后还需要统计各方面的资源信息，制定科学的利用方案，要深刻的意识到内部控制并不是另起炉灶，而是穿针引线，在预算绩效管理工作总融入内部控制理念，促进内部控制工作和预算绩效管理工作的有效结合，提高工作效率。

（二）加强预算绩效管理过程中的风险控制

如今，在大多行政事业单位内部都有一套独立的管理制度，其中以财务部分最为重要，也已财务部分为主，相比而言，其他部门涉及的内容比较少。在实际工作中，又缺乏相应的硬性规定，所以导致了很多工作在进行中得不到制度的约束指导，出现一定的混乱和低效率现象。首先，建立并完善预算执行追踪制度。财务部门对单位具体的预算状况进行全程的监督管理，并且定期的对预算执行进度进行跟踪和总结分析。其次，要实施完整健全的通报制度，对工作的执行进度进行综合分析，深入了解项目绩效管理的真实情况，并及时上报。从而促进行政事业单位内部的信息交流畅通，提高沟通有效性，提高效率。

（三）建立健全的制度体系

我国相关部门应当按照事业单位的具体类别、性质制定有针对性的管理制度。要对具体的违规现象处以处罚方案，明确执法主体，对绩效评价结果进行有效的利用和分析。同时应当建立统一的指标考核体系，可以邀请相关专业的专家参与管理和考核，提高评价结果的真实性、科学性。最后，形成高效的事前目标申报审核机制，加强事中绩效报告以及跟踪监督机制的建立，并以事后评价工作机制进行有效完整和完善，力求打造良好的内部环境。

四、结语

行政事业想要提高绩效管理工作效率和质量，就需明确其与内部控制之间密不可分的关系，在内部控制的背景下，逐步深入去发现行政事业单位和绩效管理之间存在的问题，采取有效的措施将其解决。只有如此，才能真正的保证行政事业单位预算绩效管理的高效率进行，使其健康的持续发展。

参考文献：

[1]李琨. 内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J]. 中国注册会计师，2014，02：99-101.

[2]王尚集. 基于内部控制视角的行政事业单位预算绩效管理探析[J]. 中国乡镇企业计，2014，12：85-86.

[3]申喜莲. 政府绩效评估创新研究[D].中央民族大学，2012.

[4]王海涛. 我国预算绩效管理改革研究[D].财政部财政科学研究所，2014.

作者：刘京中