新时期新形势

新时期新形势（精选十篇）

新时期新形势 篇1

一、国内外经济贸易形势

1. 国内经济发展现状

在经济全球化的时代背景下, 我国的外贸经济正在突飞猛进地发展。国际贸易市场的完善为我国的对外贸易带来了前所未有的发展机遇, 中央政府适时调整经济战略, 积极为我国经济的发展创造条件。国内经济的发展状况主要表现在以下几个方面。首先, 在经济改革的关键时期, 我国加大对外开展第三产业的贸易投入, 借鉴世界发达国家的贸易经验, 逐步提升国际市场份额。我国加入世贸组织后, 不仅收益于国际市场, 而且为国际贸易活动带来了新的活力, 研发设计、深层次加工、销售等服务项目在世界市场内的转移速度和水平有了进一步提高。其次, 我国大力倡导国际贸易的平等化和自由化, 反对一切破坏和平发展经济的势力和行为, 促进多边贸易的健康持续开展。贸易保护主义是发展世界经济的主要障碍, 一些国家为了稳固自己的经济地位, 抑制他国的对外贸易活动, 严重地扰乱了国际贸易秩序。建立稳定的对外贸易环境是保证国际经济交流的重要前提。目前, 我国在对外交易活动面临着巨大的挑战, 反倾销案频出, 贸易摩擦不断, 导致我国外贸额大幅度降低, 极大削弱了对外经济的发展态势。

2. 国际经济发展状况

当今全球一体化有了极大的发展, 世界各国之间的联系日益紧密, 对外贸易活动频繁, 贸易总额不断增加, 据相关统计显示, 2013年, 美国的对外贸易的进出口总额为39104.1亿美元, 日本的对外贸易的进出口总额为151.05万亿日元, 韩国的对外贸易的进出口总额为10752亿美元, 对外贸易获得的经济效益成为本国的经济的不可或缺的组成部分。从世界发展形势上看, 各国的经济发展机制逐渐完善, 对国际经济市场的依赖程度不断加深, 为了争夺更多的贸易市场, 部分国家试图建立利于自身的国际贸易规则。比如, 以美国、日本和欧盟为主体的经济主体企图通过一系列的经济合作项目, 重新建立起世界经济贸易组织, 替代原有的国际贸易组织, 以建立与服务于自身利益的获取更大的经济利益。去年, 美、韩两国通过对外签订的自由贸易协定达成的贸易额分别占本国对外经济交易总额的40%、35%, 成功地实现了国家经济效益的创收。新兴组织的成立必将引起世界贸易规则的改变, 然而, 中国并未列入新贸易组织的名单内, 这将给我国未来的对外贸易活动带来极大的隐患。

二、促进我国对外经济贸易的策略

1. 搞好对外贸易关系, 推行可持续发展策略

要想使我国在日益激烈的市场环境中取得有利的竞争优势, 必须实施可持续发展战略。可持续发展要求国家在发展经济时不仅要看重当前利益, 而且要兼顾长远问题, 有选择地发展经济项目, 在保证国民经济持续增长的同时, 为日后的经济拓宽道路, 为最终实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。发展对外经济贸易应注意以下几点:第一, 搞好与他国之间的关系, 完善多边贸易机制。贸易, 顾名思义, 就是在两个以上的贸易主体中产生的贸易行为, 只有建立更多的合作关系, 才能拉动对外贸易总额。例如, 近几年, 我国积极与中东、非洲以及南美等地区的国际建立经济合作关系, 力图提高国家的对外经济贸易收益。第二, 适当调整产品出口结构。只有建立健全产品进出口结构, 才能促进我国对外经济更好更快的发展。

随着人们消费观念的不断改善, 对产品的质量要求逐渐升高, 绿色产品无污染产品成为热销产品, 我国要密切观察市场产品导向, 研究消费心理和市场供求变化情况, 研制出符合市场需求的产品以扩大市场份额。

2. 发展自由贸易区, 利用科技发展经济

为了创造有利的市场环境, 我国改变被动的经济发展方案, 对未来发展道路的积极探索, 设立自由贸易试验区, 为提高我国未来经济的发展指明了方向。2013年9月29日, 上海自贸区成立, 标志着我国改革开放事业进入一个新阶段。从某种意义上讲, 上海自贸区是在改革环境倒逼的形势下, 中国自主选择的一个开放试点。经过一年的发展时间, 贸易区内推动税收改革进程, 加快人民币兑换进度, 为我国经济的飞跃发展创造良好的环境。与此同时, 在自贸区内, 一方面鼓励中外企业积极参与, 另一方面对进驻企业进行筛选, 选择优质单位, 增加贸易圈内的信用度, 促使交易健康可持续发展, 促进良性竞争。在我国发展自由贸易试点和贸易区的进程中, 为国家释放大量的红利。科学技术进步带动了经济的快速增长, 在当前的市场中, 国家能否取得竞争优势, 在很大程度上, 要加大科技研发力度, 转变国内的经济增长方式, 使经济的发展转移到技术层面上来。例如, 学习和引进国外的先进技术, 结合本国经济发展实际, 创造性地运用科学生产手段, 降低生产成本, 取得更高的对外经济交易额。

摘要：随着经济发展水平的不断提高, 国际经济往来日益密切, 世界的经济形势发生重大变化。目前, 各国经济正在飞速发展, 国际经济格局悄然发生改变, 国际方面, 美国、日本、欧盟签订了TTP、PSA和TTIP协议, 力图建立新的经济贸易组织。国内方面, 上海自由贸易区成立, 为我国的发展创造条件。本文主要对国内外的经济贸易形势进行分析, 探讨促进国内经济的发展道路。

关键词：贸易,特点,现状

参考文献

[1]边丽娜.中美贸易摩擦新形势及应对策略[J].现代经济信息, 2014, (15) :178+180.

[2]白思思, 孟宪军.新形势下国际贸易摩擦风险的思考[J].商场现代化, 2014, (06) :17-18.

新时期新形势下如何当好教导主任 篇2

仪陇县银山小学 刘 明

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

非常荣幸，借这次教导主任培训之机，能与各位领导分享教导工作的点点滴滴，也谈不上什么经验交流，更不敢在各位领导专家面前班门弄斧。下面我谨就从事学校教导工作多年来的一些感悟体会，向在座的各位领导、专家作以下汇报。不妥之处，恳请各位领导、同仁批评指正。

大家知道，教导主任工作杂，任务重，要求高，累死不讨好，劳苦功不高。开学排课教师有意见，代课安排老师不乐意。临时有任务需加班加点，老师更是怨声载道，你还得憋着气，和声细语企求得到老师们的支持和理解。老教师不服你管，年轻教师听不进意见。你管得多了，教师反映压力大，批评几句也不行，说你要人性化管理，要以人为本，构建和谐校园；你管得少了，领导说你不负责任，认为没有自己的工作思路和主见，工作开展不起来。真是老鼠钻风箱——两头受气。为顾全大局，有想法、有委屈也得咬碎了牙往肚子里咽。于是，教导主任也常被人们戏称为“夹心饼干”。

教导主任为何累死不讨好？新时期新形势下教导主任应该做哪些工作？怎样才能当好教导主任？带着这些困惑，结合学校的工作实际，我阅读了一些有关的书籍，其间的真知灼见使我豁然开朗，茅塞顿开。下面我就新时期新形势下如何当好教导主任谈谈我的一些肤浅感悟和体会。

一、强化思想认识，明确教导主任的角色定位

教导处是学校教学管理和教学研究工作的主要行政机构。在全面实施素质教育，积极推进新课程改革的今天，学校教学与管理创新愈来愈显现出它的重要性，教导主任这一角色的重要地位和作用也更加突显。这就给我们教导主任在教育思想、理念、素质、能力等方面提出了更高的要求。我们只有增强角色意识，准确定位，才能更好地履行教导主任职责。

㈠、在学校管理中，当好协助者、管理者、协调者

者的角色。一是常规调度，根据总体安排制定工作计划，分步贯彻落实，并调度人力、物力组织实施，使决策变为现实；二是临时调度，即随机管理，如遇上级临时检查、教师病事假安排代课教师或突发事件，都要紧急调度。这就要求教导主任有较强的应变能力，善于当机立断。

3.督导者：教导工作的一个重要环节，就是对学校教师教育教学工作的督促与检查，教导主任起督查作用，是督导者的角色。督查的目的是深入了解学校教学工作中的实际情况，及时发现存在的问题并加以解决。督促检查要注意经常性和阶段性相结合、定期检查与随机检查相结合，特别要注重日常检查，如教学巡查。抓好期中期末检查，切忌检查的随意性和盲目性。检查中对教师的评估和考核要客观公正，态度不能生硬，因为检查是为了推广经验，帮助、指导教师改进工作。检查后要及时反馈，定期召开教育教学质量分析会，弘扬先进，督促后进。

4.参与者：教导主任也是学校大家庭中的普通一员，要当好参与者的角色，要挤时间积极主动参与学校开展的一些重要的教育教学活动，并以普通教师的身份与教师一起研究教学中的问题，了解教师的教学情况，从而获得在教学中的发言权。在教学管理和研究中，要把教师当主人，切不可居高临下，更不能脱离教学。

二、提高自身素养，真正当好教导主任这个角色 “乐其形，亲其师，才能信其道”。学生往往会因为喜欢一位老师而喜欢一门课程，而老师往往也会因为喜欢一位领导、尊重一位领导而不知不觉作为工作的感召力。作为教导主任，要想把自己的本质工作做好，必须切实提高自身素养，必须从自身思想道德素质、文化修养、业务能力、人际交往等方面进行良好的形象塑造，以自己独特的形象和人格魅力感染教师、影响教师。这样老师们才能“乐其形，服其能，信其道”，都以积极向上的姿态，人人彰显正能量，全校上下形成良好的工作氛围，也使自己能够顺利出色地完成教导工作的各项任务，这样自己也就名副其实地当好了一名教导主任。

㈠、提高自身政治思想素质，在师德师风上做教师的榜样 前苏联教育家苏霍姆林斯基曾说：“学校领导，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导”。教导主任尽管不是什么行政上的领导，但是扮演着领导者的角色。因此，教导主任必须具有正确的教育思想，必须具有强烈的事业心、责任感和使命感，必须具有高尚的职业道德修

教师的教学研究提供优质服务，还要给予老师们方法上的指导，帮助解决研究中遇到的困难。这就要求教导主任要具有较强的教学教研能力，要能在教学教研上独当一面，独树一帜。只有这样，你才有可能始终站在教育发展的前沿，才能抓牢机遇。如果教导主任自身业务素质平平，搞个业务活动没有主题，说话找不着重点，费话一大堆，老师们觉得你在那里是耽误时间。慧眼识珠的教师无须仰视，就能洞穿你的子丑寅卯。这样，敬仰、佩服从何谈起。教导主任如果没有丰富的科学知识，也就谈不上教育素养，也就不会有高瞻远瞩、远见卓识的气魄，就不能捕捉到改革的机遇。

在当今教育改革与发展的大潮中，人们正奋力呼唤学者型、研究型的教导主任。教导主任只有不断提高个人文化素养，提高自己教书育人的品位，养成终身学习的好习惯，孜孜不倦地追求教育教学业务水平的提高，做教师教学教研上的先行者，教师才佩服你，才能在学校的办学特色上求突破，求发展。我觉得可以多看看教育教学及管理方面的报刊书籍，多上网学习，多走出去听课、听报告或参观学习，当然也要多向本校有经验的教师学习。

㈢、提高自身能力素质，在改革创新上做教师的引路人

人的能力素质包括的内容很多。作为教导主任，应该具有较强的科学决策、改革创新、组织协调、文字表达等能力。在新课程改革的浪潮汹涌澎湃的今天，教导主任尤其应具有改革创新能力。我们知道，一所学校，没有改革就难以发展，缺乏创新发展就会滞后，就会原地踏步。西南大学博士生导师李森指出：“课程改革的目的，就是全面推进素质教育，推进创新教育”。所以，创新是一个学校迎接新时代挑战的灵魂，是一所学校发展的不竭动力。

提高改革创新能力，一要有新型的思维方法和超前的管理理念。改思维的滞后为超前、封闭为开放，由经验型教师转型为创造型教师。二要充分全面地掌握学校的师资队伍情况，要有识人之眼、用人之术，要做到人尽其才，才尽其用。三要深入教学第一线。教导主任应按苏霍姆林斯基的主张“到教师中去，到学生中去，到课堂中去”。这样，工作讲究一个“实”字，不搞花架子，坚持参加教研组活动，及时与上课教师交换听课意见，和教师交流切磋，剖析教学过程，充分肯定长处，诚恳指出不足，成为师者之师，不隔靴搔痒式地对老师“指点江山，激扬

教导主任，必须具有较强的协调能力，要有全局观念，协调处理好学校各部门之间的关系。一是不是自己职责范围内的事不要轻意表态，因为越权处理会影响同级之间的关系。比如：学校过“三〃八”妇女节，讨论搞个什么活动，买点什么纪念品。讨论时，工会主席或女工委还没有说话，教导主任抢先说搞个这样活动或那样活动。这样不好，他们心里会想：“就你能，那你来负责，你来安排好了……”。二是学校各部门要互相团结，互相合作，分工工作以分管部门负责为主，哪个部门有紧急事情就以哪个部门为主，其他部门协助，齐心协力把工作干好。比如，学校安全卫生、学生行为习惯、德育活动或安全应急演练等，由政教主任承头指挥，拿出方案，我们教导主任、办公室主任等积极配合；少先队搞活动，大队辅导员挑头；教师教学常规检查、校本教研的开展或期末质量监测，我们教导主任牵头负责，其他部门协作。各部门只有这样，才能高效地完成好任务，千万不能袖手旁观，甚至挖墙脚，恐怕别人出成绩，显得自己无能。要分工不分家，互相取长补短，互相提醒，这样才能把工作干得更完美。三是教导主任要不带私心和偏心，用自己脚踏实地的工作赢得大家的信任。这样，与学校各部门协调起来就会得心应手，左右逢源。

3.要处理好自己与教师之间的关系 教导主任不仅仅是校长的得力助手，还应该是教师教学教研的指导者、管理者、帮助者，应该成为教师的亲密朋友，教师的公仆，要有服务意识。在具体工作中，教导主任要做好教师的表率，带头贯彻执行上级教育行政部门的方针政策，不折不扣地完成领导布置的工作任务。要经常深入教学第一线，与广大教师打成一片，多与他们进行私下交流，征求他们的意见，及时听取他们的合理化建议。比如：学校每年开学初都有一些外来新生，教导处要安排插到各个班去。学生来自四面八方，学习程度不一，有的好一些，有的差一些。教导处在分学生时难免教师有情绪，分到成绩差的或好的，其心情就不一样，分到比较差的学生，有些教师就不高兴，甚至拒收。针对这种情况，我并没有和他们发火，而是理解他们的做法，也说明了学校的难处。通过相互交流勾通，他们理解了我，还提出了合理化建议，我也采纳了他们的意见，就是把所有要转来插班的学生统一考试后，按照成绩搭配后再分班。结果，皆大欢喜，老师们都能愉快的接收插班生。这样坦率豁达，宽以待人，尊重教

们根本没有听进去……”结果，讲了也是白讲。听了孩子们真实、恳求的心声，再加上我对拖堂问题的分析与阐述，经常拖堂的老师们醒悟了，认识到拖堂不但没有一点好处，反而带来不少的负面影响。从此以后，教师拖堂现象基本杜绝，教师之间、师生之间因拖堂引起的矛盾也就自然化解了。

三、讲究工作方法，注重反思，提高效率 1.讲究工作方法，提高工作效率

当好教导主任，需讲究工作方法，工作方式要灵活变通，要大事讲原则，小事讲感情。以工作为重，以大局为重，不计较个人得失。有些工作要因人而分，人尽其才，因事而异。工作需刚柔相济，有时要有雷霆万钧、飞瀑直泻、秋风扫落叶之势，让人感觉到你的威仪和霸气；有时却要晓之以理，动之以情，用我心换你心，用我情换你情，靠真诚打动，凭友谊相牵，实现双赢。教务工作头绪繁多，经济、科学地支配时间是教务管理的重要因素。为此，教导主任还要讲究工作的时效性，善于从繁杂的事务性工作中理出头绪，抓住重点，把握时机，优质高效的开展工作。

2.注重反思，不犯同样的错误

现在，大家都非常重视教师的教育教学反思，将其作为不断提高教师自身教育教学能力和素养的重要手段。美国心理学家波斯纳提出教师成长公式，成长＝经验＋反思。其实我们教导主任也一样，要多作反思和自我批评。如果仅仅满足于获得经验，而不对经验进行深入的思考，那么即使是有多年的管理经验，也只是多年管理工作过程的重复，很难有创新和提高。因此，教导主任应该勤反思。比如：一天下班后，问问自己，我今天做了些什么事情？哪些该做的没做？哪些不该做的做了？哪些事情做得好，哪些事情做得不好，做得不好的原因是什么等等，在头脑中疏理一下，也就是反思一下，以便接受教训，避免今后重复犯同样的错误，这样才能提高自己。否则，有时会事倍功半，甚至徒劳无功。

各位领导、各位同仁，著名教育家陶行知曾说：“做一名好教导主任，实在不是一件容易的事”。教学管理有法，但无定法，贵在得法。我们只要不断提高自身素养，增强角色意识，准确定位，履职尽责，谋好其政，就能逐步成长为一名优秀的教导主任。

新时期新形势 篇3

一、当前形势任务教育的弊端和症结所在

（一）思想上轻视

形势任务教育工作在某些人眼里是可有可无，认为只要把生产经营工作做好了，产值提上去了、工作任务完成了，就一好百好了；甚至还有人认为，形势任务教育根本就不用开展，简直就是浪费时间、浪费精神。有的形势任务教育大会就是在走过场，干部应付、职工抵触，成为了一种负担和累赘，没有发挥出其应有的积极作用。

（二）内容上单一

形势任务教育的教材大多是企业或者国家统一发表的各种刊物和杂志，是大局性的国家方针，与企业和本企业联系不紧密，这些资料没有职工所关心的热点问题，与职工的工作、生活相离甚远，对职工来说既枯燥又高调，引不起兴趣和共鸣。

（三）形式上单调

形势任务教育政治性较强，大都采用开会、听讲座、观看记录片等严肃的方式，这些形式刻板没有新意，职工在思想上容易产生应付和抵触情绪，视形势任务教育为负担、为束缚，不想也不情愿参加并接受教育。

二、如何增强形势任务教育宣讲的效果

（一）成立组织体系，组成宣讲团队

企业每年要组建形势任务宣讲报告团，下基层宣讲近百场次，高素质、高水平的宣讲团队从思维导向上增加单位职工对形势任务教育的重视程度。

（二）转变宣讲思路，创新宣讲理念

要实现宣讲内容由“定餐”向“点餐”的转变、宣讲形式由“独唱”向“合唱”的转变、宣讲手段由“传统”向“传媒”的转变、宣讲语言由“书面语言”向“群众语言”的转变。

（三）做好宣讲四关，确保宣讲效果

一是备课关。宣讲人员提前备课，做充分细致的准备工作，宣讲内容、宣讲方式，要仔细斟酌，宣讲话语、宣讲观点要明确无误。二是审核关。备课讲义和课件完成后，需要提交形势任务教育领导小组审核通过，确保宣讲内容政治方向正确，无触犯各级各项规章制度的条目；保证宣讲的内容、方式符合形势任务教育要求，宣讲的话语、观点准确无歧义。三是讲课关。讲课关特别重要，宣讲人能否抓住参与宣讲会与会人员的心，关键在于上课的那么几个小时，课讲得好、讲得透彻、讲得引起听讲者的共鸣，讲得听讲者踊跃发言气氛活跃，这才真正达到目的。四是反馈关。要组织人员开展宣讲，还要检查效果，调查和掌握职工听讲后的感受，是否达到预期目的，是否起到应有效应，根据职工反映的问题，找到差距、改正差距，以此为据对下一步或者下一次形势任务教育工作进行客观总结和全面调整，反馈是结束，更是开始，是不断提高形势任务教育宣讲水平的关键所在。

（四）开展主题教育，增强感召力

结合主题教育，组织开展多种活动，建立“创新成果转化基地”，通过把成果转化为现实生产力，进一步提高职工的创新积极性，解决各项生产难题，促进教育活动的生产成果转化。

（五）进行案例教育，增强示范力

发挥典型的示范作用，围绕敬业奉献、诚实守信等主题，组织职工学习各行业的道德模范等先进事迹，教育职工知荣辱、讲正气、正品行，培育职工良好的道德风貌和思想情操。组织党员干部观看廉政教育警示片，教育党员干部始终牢记党员行为规范，认真办事、干净做人，塑造高效廉洁的工作作风。

（六）运用网络教育，增强感染力

把网站作为宣传主阵地，在单位网页开设“理论宣传”、“生产动态”、“职工之家”等栏目，利用班前十分钟，播放栏目内容，形成特色的“职工教育早播课”。同时，在网页中开辟“交流互动空间”，让职工互相沟通交流思想，提合理化建议，进一步提高形势任务教育工作水平。

三、创新形势任务教育的内容和措施

（一）制度保证

制度是形成其机制的基础，要探索构筑开展形式任务教育的长效机制。在具体实践中着重抓四个基本环节：一是明确教育目的。二是确定教育对象。三是科学制定计划。四是规范运作。

（二）创新载体

抓好传统课堂教育向多媒体教育转变，充分发挥多媒体直观、生动的优势，让职工“喜欢看”。抓好枯燥文字教育向生动立体教育转变，增强形势任务教育的渗透力，让职工“愿意看”。

（三）分析思想

我们发现大部分职工都能够坚守岗位做贡献，为企业奉献自己的力量，有小部分的职工思想动态不稳定不踏实。有不好好干的，有到外面发展的，不一而足，各种各样的心态，各种各样的理由，促成部分职工消极的工作态度。这一小部分职工不良的思想动态是不容忽视的，根据所发现的“问题人”和“问题事”，有针对性地开展一人一事思想政治工作，收效显著。

（四）丰富内容

把形势任务教育贯穿于各种培训学习、工作会议、竞赛比赛当中，内容既结合实际又丰富多样，包括企业所面临困难与挑战、机遇和前景，职工发展方向和现有状况，这样，能消除职工理论上的困惑，思想上的疑虑，心态上的失衡，对做好职工思想工作起到积极作用。

（五）灵活形式

形势任务教育打破“教”与“听”的界限，倡导零距离沟通、面对面释疑。党政干部深入一线岗位，了解职工思想动态、“零距离”式的接触，减少“层级式”形势任务教育带来的信息衰减，提升教育效果。打破形势任务教育“生灌硬输”的传统模式，倡导互动式交流、自发性参与。充分利用企业的自身资源优势，每年组织新分配大学毕业生、新加入企业的职工，进行现场参观，接受传统教育，重温企业发展历史，回顾企业奋斗历程，鼓舞创业激情，激励创业斗志，做到了形势任务教育有型、有物、有景、有情。

（六）锤炼队伍

“打铁先需自身硬”，形势任务教育是对人进行教育的工作，开展形势任务教育人员必须具备一定的知识储备、掌握可行的教育方法，才能够保证教育效果。首先要加强形势任务教育人员党性修养，掌握好党的路线、方针、政策。其次要加强社会主义市场经济知识、金融知识、法律知识、现代科技知识的学习。再次要熟悉本单位的“行情”，做到形势任务教育因人施教。形势任务教育人员既要做形势任务教育的“传播者”，还要做落实实际工作的“执行者”，要把开展形势任务教育与帮助职工解决实际困难结合起来，在职工遇到困难的关键时刻站得出来、成为职工可信赖、可依赖的“知心人”、“贴心人”，以自身的勤勉敬业形象和勤奋务实作风，将上级精神、组织关怀传递到职工当中，营造形势任务教育和企业改革发展的良好氛围。

四、结论

新时期新形势 篇4

一、在思想政治教育工作内容上要注重针对性

唯物辩证法告诉我们, 世界上的任何事物存在着普遍性的同时又都有其特殊性, 矛盾着的事物及其每个侧面各有其特点, 这就要求我们在教育内容上要注重针对性, 这样才能打开心扉, 使人们从心底里乐意接受。在新时期、新形势下, 我们必须克服陈旧的应付式的做法, 用新的思维方式来进行思想政治教育。笔者认为, 要着重针对以下两个特点开展教育。

1. 针对党员领导干部特别是高、中层党员干部的特点, 突出邓小平理论的学习和反腐倡廉教育。

针对这些党员干部, 要做到提前教育和警示教育, 突出邓小平理论的学习和反腐倡廉教育, 特别是要坚持“三讲”和“三个代表”的教育, 尤其是保持党员先进性教育更是当务之急, 使他们摆正位子、认清自己的权利和义务, 不断提高思想政治素质和执政理论水平。

2. 针对普通党员干部和普通战士的特点, 要重点进行党的宗旨、爱国主义、理想信念、爱岗敬业教育。

部队中的普通党员干部和普通战士是部队建设的骨干, 因此, 这部分官兵的素质高低直接影响着部队建设和战斗能力。曾庆红同志曾经指出:“提高干部和党员队伍的思想素质, 最根本的是解决好世界观、人生观问题。”为此, 针对这部分官兵要有针对性地加强世界观、人生观、价值观的教育。

二、在思想政治教育工作形式上要注重多样性

辩证唯物主义指出:“形式对内容有能动作用, 我们在注重事物内容的同时, 也必须注重事物的形式方面。形式为内容服务。”这就告诉我们思想政治教育的形式也非常重要, 恰当的形式可收到事半功倍的效果。新时期、新形势、新任务必然要求在思想政治教育上要有新形式, 谱写新曲调, 方能适应形势发展的需要, 收到实效。笔者认为, 新时期的思想政治教育应采取以下三种形式。

1. 目标激励。

一个令人瞩目的目标, 能够激发官兵的斗志, 引导官兵的激情, 统一官兵的思想, 使广大官兵在实现各种目标任务中深刻领会如何做一名合格的消防战士。忠诚党的事业, 维护社会安定。

2. 典型引导。

“拨亮一盏灯, 照亮一大片”。这是我党我军常用不衰的思想政治教育工作方法。思想政治教育如果仅仅局限于“大帮哄”、“一锅煮”, 久而久之就会习以为常, 是不会奏效的。要深化对思想政治教育工作的宣传, 必须不断发现、总结、培养、推广典型, 用典型说话, 用典型指导, 典型引路, 就会增强教育的感染力和推动力。

3. 经常性启迪。

有效地运用各种有形载体进行持久性教育, 树立长期作战思想, 做到广播有声, 电视有影, 报纸有文章, 网络有图片, 集中学习周周有新意、月月有重点、季季有中心, 专栏、专题一起上, 使思想政治教育的内容随时随地都会通过感官刺激进入大脑强化感性认识, 收到较好的教育效果。

三、在管理手段上要注重科学性

强化管理是做好思想政治教育工作的前提, 是完成思想政治教育各项工作目标的保证。只有在管理上做到严格、科学, 思想政治教育工作才能取得良好的效果。笔者认为, 在新时期新形势下, 必须强化以下三个方面的管理, 才能适应部队建设不断发展的需要。

1. 组织管理。

思想政治教育工作是一项系统工程。一般而言, 应建立和完善三个教育组织。首先, 是领导组织;其次, 是机构组织;再次, 是人员组织。

2. 目标管理。

目标管理是凝聚官兵向心力的有效途径, 是完成思想政治教育工作目标的可靠保证。要建立思想政治教育责任制, 将目标量化并逐级落实, 把思想政治教育工作作为精神文明建设的一项重要内容来考核、奖惩, 切实把部队思想政治教育工作抓紧、抓实、抓出成效。

3. 制度管理。

强化制度管理是贯彻“宣传教育为主、预防为主、经常性工作为主”的“三为”方针的重要手段, 是实现管理科学化、系统化的必要措施。在日常管理中我们深刻体会到, 要实现管理的科学化, 在制度管理上必须狠抓三方面工作:首先, 突出一个“清”字, 它是思想政治教育工作的基石;其次, 狠抓一个“学”字;再次, 狠抓一个“检”字。

新时期新形势 篇5

2007年06月11日 16:20

甘肃新闻网武威6月11日电(本网通讯员 常军)在铁路建设日新月异、突飞猛进发展的今天，如何开辟做好思想政治工作的新思维、新方法，使之真正成为凝聚警心的“桥梁”和“纽带”，最大限度地激发队伍的昂扬士气和拼搏精神，以从容应对挑战与考验，圆满完成任务，是铁路基层公安机关当前应当深入探讨和潜心研究的严肃课题。对此，笔者以为只要着重从以下五个方面入手，并不懈努力方可达到预期目标。

一、抓住一个“龙头”

思想政治工作是一项长期性任务和系统性工程，它无处不在、无处不需。而基层铁路公安领导干部，则是思想政治工作的承载者和实践者。他们综合能力的强弱、整体素质的高低，将决定到这个单位思想政治工作的优劣与成败。常言道：“打铁先得自身硬”。强化基层铁路公安思想政治工作，首先要强化领导干部这个“龙头”建设。其一，领导干部要增强使命感和责任感。并胸怀全局、眼光长远、创新求实、与时俱进，主动性、预见性、创造性地开展工作。其二，领导干部要有紧迫感、压力感。力争朝夕、虚心积累、勤奋历练，增强领导才干和指挥艺术。其三，领导干部要体现先进性、表率性。襟怀坦荡、公道正派、以身作则、率先垂范，塑造高尚的人格魅力，影响、感染身边的民警。

二、走出“两个误区”

在改革开放和市场经济浪潮的冲击下，资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽、消极思想乘隙而入，对我们基层铁路民警的心理产生了巨大冲击。部分民警的世界观、人生观、价值观发生了“位移”，对思想政治工作认识出现了“两个误区”：一是认为在物欲横流的今天，思想政治工作“纯属务虚”、“已经过时”，惟有看得见、摸得着的物质利益，才能刺激个人的追求欲望。二是认为基层铁路公安机关“实战决定一切”，思想政治工作是“辅助品”、“软指标”，应付应付即可，糊弄糊弄也罢。

这两种倾向殊途同归，都忽视了思想政治工作的重要地位和作用，搅混了思想政治工作同铁路公安工作相辅相成、相得益彰的辨证关系，因而害处极大。思想政治工作向来是我们基层铁路公安事业取胜的“法宝”，也是我们基层铁路公安机关的传统优势。当前的紧迫形势和艰巨任务，要求我们必须以“三个代表”重要思想和“八荣八耻”荣辱观，来引领思想政治工作的大方向。为此，我们要在民警队伍中突出理想教育，筑牢信念堤坝，使理想和信念统摄思想政治工作的全过程。

同时要坚持进行世界观、人生观、价值观、权力观教育，培养民警良好的职业道德和职业情操，把“立警为公，执法为民”体现于实际工作当中。并旗帜鲜明的抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀、影响，努力营造崇尚道德、崇尚正气、崇尚奉献的良好氛围。

三、体现“三个贴近”

在新的历史条件下，我们基层铁路公安机关要想起点高、方法活、效果好地做好思想政治工作，就必须在贴近实际、贴近形势、贴近民警三方面做文章。

贴近实际，就是要结合队伍状况和工作任务等情况，因情施策，因人施教。各级基层领导干部，要本着尊重人、关心人、理解人和教育人、熏陶人、塑造人的原则，走进民警的内心世界，设身处地为民警着想。并用欣赏的眼光看待民警，善于发现个人优点，凝聚团队的智慧和力量。让民警感到思想政治工作不是强行管束和粗暴制约，而是彼此的尊重和双向互动。

贴近形势，就是要考虑“大气候”、“大环境”，依据上级制定的总体部署和面临的现实状况，有的放矢地开展思想政治工作。不搞花架子，并防止“雨过地皮湿”的浮躁现象。同时，居安思危、防微杜渐，及时发现和解决队伍中的苗头性、倾向性问题，既不讳疾忌医，也不纠缠无休。春风化雨、润物无声，以生动活泼的形式和方法，来增强思想政治工作的感召力和渗透力。

贴近民警，就是要处理好“从严治警”与“从优待警”的关系。开展批评教育要一针见血，关心帮助要无微不至，体现亲警、爱警、为警意识，多做暖心、稳心、得心之事。要将心比心、换位思考，动之以情、晓之以理，摒弃枯燥乏味的空洞说教，使民警得到启迪与尊重。要求贤若渴、唯才是举，给干事民警一个展示自我的舞台。同时，与民警家人联动协作，把民警“八小时以外”纳入“全天候”管理，避免“留死角”、“挂空挡”。

四、理清“四个关系”

我们做思想政治工作就是要解开民警的思想迷团，帮助民警理清职责与权力、奉献与索取、个人与集体、局部与全局的关系，使大家以昂扬的斗志和饱满的精神投身工作。

职责与权力是一个问题的两个方面，我们的职责与权力相辅相承、相互统一。只有树立“有法必依，执法必严，违法必究“的意识，才能尽职尽责地把法律所赋予的权力运用于工作实践；奉献与索取互为前提、不可分割。没有辛勤的工作和奉献，个人索取便无从谈起。我们只有为铁路的繁荣发展多做奉献，才能实现自身应有的价值；个人与集体的关系具有从属性，我们每个民警都从属于所在集体，我们的生活、学习、工作离不开集体的支持和帮助，集体永远是我们获得成功的重要环境和条件。希望尊重个人权利，应首先考虑集体利益。反过来说，个人利益得到保障的集体，才是和谐的集体；局部利益和全局利益同样具有从属性，全局利益归根结底是党和国家的整体利益，是人民群众的根本利益。局部利益包含于全局利益，局部利益要服从全局利益。只要我们牢固树立了全局意识，就会在行动上同上级保持一致，共同推动全局工作发展。

五、培养“五种精神”

我们基层铁路公安思想政治工作的主要任务，就是要从教育民警、培养民警、塑造民警的愿望出发，使民警树立起主人翁精神、创新进取精神、敬业爱岗精神、团结协作精神和执法为民精神，以公仆的姿态兢兢业业、默默无闻地做好本职工作。

新时期新形势 篇6

【关键词】形势任务教育；创新内容和措施

1.当前形势任务教育的弊端和症结所在

1.1思想的轻视性

形势任务教育工作在某些人眼里是可有可无，认为只要把生产经营工作做好了，产值提上去了、工作任务完成了，就一好百好了；甚至还有人认为，形势任务教育根本就不用开展，简直就是浪费时间、浪费精神。有的形势任务教育大会就是在走过场，干部应付、职工抵触，成为了一种负担和累赘，没有发挥出其应有的积极作用。

1.2内容的单一性

形势任务教育的教材大多是企业或者国家统一发表的各种刊物和杂志，是大局性的国家方针，与企业和本企业联系不紧密，这些资料没有职工所关心的热点问题，与职工的工作、生活相离甚远，对职工来说既枯燥又高调，引不起兴趣和共鸣。

1.3形式的单调性

形势任务教育政治性较强，大都采用开会、听讲座、观看记录片等严肃的方式，这些形式刻板没有新意，职工在思想上容易产生应付和抵触情绪，视形势任务教育为负担、为束缚，不想也不情愿参加并接受教育。

2.怎样增强形势任务教育宣讲的效果

2.1成立组织体系，组成宣讲团队

近年来，企业每年都组建形势任务宣讲报告团，下基层宣讲近百场次，高素质、高水平的宣讲团队从思维导向上增加了单位职工对形势任务教育的重视程度。

2.2转变宣讲思路，创新宣讲理念

一是宣讲内容由“定餐”向“点餐”转变。二是宣讲形式由“独唱”向“合唱”转变。三是宣讲手段由“传统”向“传媒”转变。四是宣讲语言由“书面语言”向“群众语言”转变。

2.3做好宣讲四关，确保宣讲效果

一是备课关。宣讲人员提前备课，做充分细致的准备工作，宣讲内容、宣讲方式，要仔细斟酌，宣讲话语、宣讲观点要明确无误。二是审核关。备课讲义和课件完成后，需要提交形势任务教育领导小组审核通过，确保宣讲内容政治方向正确，无触犯各级各项规章制度的条目；保证宣讲的内容、方式符合形势任务教育要求，宣讲的话语、观点准确无歧义。三是讲课关。讲课关特别重要，宣讲人能否抓住参与宣讲会与会人员的心，关键在于上课的那么几个小时，课讲得好、讲得透彻、讲得引起听讲者的共鸣，讲得听讲者踊跃发言气氛活跃，这才真正达到目的。四是反馈关。要组织人员开展宣讲，还要检查效果，调查和掌握职工听讲后的感受，是否达到预期目的，是否起到应有效应，根据职工反映的问题，找到差距、改正差距，以此为据对下一步或者下一次形势任务教育工作进行客观总结和全面调整，反馈是结束，更是开始，是不断提高形势任务教育宣讲水平的关键所在。

2.4开展主题教育，增强感召力

结合主题教育，组织开展多种活动，建立“创新成果转化基地”，通过把成果转化为现实生产力，进一步提高职工的创新积极性，解决各项生产难题，促进教育活动的生产成果转化。

2.5进行案例教育，增强示范力

发挥典型的示范作用，围绕敬业奉献、诚实守信等主题，组织职工学习各行业的道德模范等先进事迹，教育职工知荣辱、讲正气、正品行，培育职工良好的道德风貌和思想情操。组织党员干部观看廉政教育警示片，教育党员干部始终牢记党员行为规范，认真办事、干净做人，塑造高效廉洁的工作作风。

2.6运用网络教育，增强感染力

把网站作为宣传主阵地，在单位网页开设“理论宣传”、“生产动态”、“职工之家”等栏目，利用班前10分钟，播放栏目内容，形成特色的“职工教育早播课”。同时，在网页中开辟“交流互动空间”，让职工互相沟通交流思想，提合理化建议，进一步提高形势任务教育工作水平。

3.创新形势任务教育的内容和措施

3.1制度保证

制度是形成其机制的基础，要探索构筑开展形式任务教育的长效机制。在具体实践中着重抓四个基本环节：一是明确教育目的。二是确定教育对象。三是科学制定计划。四是规范运作。

3.2创新载体

抓好传统课堂教育向多媒体教育转变，充分发挥多媒体直观、生动的优势，让职工“喜欢看”。抓好枯燥文字教育向生动立体教育转变，增强形势任务教育的渗透力，让职工“愿意看”。

3.3分析思想

我们发现大部分职工都能够坚守岗位做贡献，为企业奉献自己的力量，有小部分的职工思想动态不稳定不踏实。有不好好干的，有到外面发展的，不一而足，各种各样的心态，各种各样的理由，促成部分职工消极的工作态度。这一小部分职工不良的思想动态是不容忽视的，根据所发现的“问题人”和“问题事”，有针对性地开展一人一事思想政治工作，收效显著。

3.4丰富内容

把形势任务教育贯穿于各种培训学习、工作会议、竞赛比赛当中，内容既结合实际又丰富多样，包括企业所面临困难与挑战、机遇和前景，职工发展方向和现有状况，这样，能消除职工理论上的困惑，思想上的疑虑，心态上的失衡，对做好职工思想工作起到积极作用。

3.5灵活形式

形势任务教育打破“教”与“听”的界限，倡导零距离沟通、面对面释疑。党政干部深入一线岗位，了解职工思想动态、“零距离”式的接触，减少“层级式”形势任务教育带来的信息衰减，提升教育效果。打破形势任务教育“生灌硬输”的传统模式，倡导互动式交流、自发性参与。充分利用企业的自身资源优势，每年组织新分配大学毕业生、新加入企业的职工，进行现场参观，接受传统教育，重温企业发展历史，回顾企业奋斗历程，鼓舞创业激情，激励创业斗志，做到了形势任务教育有型、有物、有景、有情。

3.6锤炼队伍

“打铁先需自身硬”，形势任务教育是对人进行教育的工作，开展形势任务教育人员必须具备一定的知识储备、掌握可行的教育方法，才能够保证教育效果。首先要加强形势任务教育人员党性修养，掌握好党的路线、方针、政策。其次要加强社会主义市场经济知识、金融知识、法律知识、现代科技知识的学习。再次要熟悉本单位的“行情”，做到形势任务教育因人施教。形势任务教育人员既要做形势任务教育的“传播者”，还要做落实实际工作的“执行者”，要把开展形势任务教育与帮助职工解决实际困难结合起来，在职工遇到困难的关键时刻站得出来、成为职工可信赖、可依赖的“知心人”、“贴心人”，以自身的勤勉敬业形象和勤奋务实作风，将上级精神、组织关怀传递到职工当中，营造形势任务教育和企业改革发展的良好氛围。

4.结论

企业不仅要关心困难职工和离退休职工的生活，还要关心他们的子女上学和就业问题，.加强企务公开，特別是职工切身利益联系紧密的住房和调资等问题一定要公示，公开透明。一定要正确看待职工上访问题，说明我们政工人员工作不够细致，存在漏洞，（下转第341页）（上接第306页）企业形势沒有给职工讲明讲深讲透。形势任务教育不到位不到头。形势任务教育是企业思想政治工作的重要组成部分，是思想政治工作的前提与保障。如何围绕企业改革、发展中心任务，创新思路，改进方法，增强形势任务教育的感染力和实效性，引导职工全力以赴完成改革、发展目标，是摆在各级政工部门的一项首要任务。我们必须针对职工思想活跃，自主意识强的实际，创新教育载体，彰显教育特色，增强形势任务教育实效性。

【参考文献】

新时期新形势 篇7

税制模式、起征点、税率等级、计征方法等四个主要方面共同构成了个人所得税制度。当今各国采用的个人所得税制模式主要有三种:分类所得税制、混合所得税制和综合所得税制。随着经济的发展, 尤其近年受通货膨胀与物价上涨的影响, 旧税制在税制模式设计、起征点确定、税率结构、征收管理等方面的弊端也日益突显。

1、税制模式扭曲真相, 调控性不足

改革开放31年, 我国基本完成了经济体制的市场化转轨, 人民生活水平显著提高。但由于历史传统、经济体制、文化氛围等因素影响, 社会结构、利益关系重组后, 收入分配不公、贫富差距过大等社会问题凸显。然而一直被喻为“社会稳定器”的个人所得税制度在解决社会矛盾上却显得有气无力, 再一次备受质疑。问题的根源就在于税制模式的设计。此次税改虽然在免征额、税率等方面做了调整, 但仍然维持粗糙、简单的分类所得税制, 也就未从根本上解决分类制的不合理性:第一, 征收内容繁而不全。目前分类所得税制仅仅列举了11个征税项目, 课征范围比较狭窄, 大量隐性收入游离于征收范围之外, 即横向公平原则保持有余而纵向公平原则兼顾不足, 不能充分发挥调节高收入的作用。第二, 征收标准别而不公。分类所得税制对不同性质的所得实行差别待遇, 分项确定适用税率、扣除标准和计算方法, 扭曲公平税负的原则, 导致在同等收入水平下, 所得来源广泛或分次取得收入者少缴税, 而所得来源单一的或集中取得收入者多缴税。第三, 代扣代缴简而不利。财政部指出:“近年来工薪所得项目个税收入占个税总收入比重约为50%左右。”以工资、薪金为主要收入来源的工薪阶层因实行代扣代缴制度, 完税率最高, 而来源渠道多而隐蔽的高收入者却屡屡出现逃税和漏税现象, 有失公允。另外, 代扣代缴制度使纳税人实际上并不直接参与纳税过程, 不利于提高自身纳税意识。第四, 环境反应迟而不敏。目前分类所得税制对经济形式、物价水平等影响因素的变化缺乏弹性, 无法抵消通货膨胀效应, 形成了生活成本上升而税负依然居高不下的怪现象, 宏观调控能力较弱。

2、起征税额严重滞后, 灵活性不高

个人所得税制度改革过程中, 起征点因简单易行而备受关注, 也成为了改革者最先批判的对象。1981年全国职工月均工资约为60元, 800元的起征点约为工资的13.3倍;而2009年全国城镇职工月均工资为2728元, 2000元的起征点已降为工资的0.73倍, 且近年来四类收入占比结构也发生了重大变化 (见表1) , 显然工资性收入不再是收入的绝对主体, 经营性、财产性收入成为收入的重要来源, 同时转移性收入也随着社会保障制度的逐渐成熟而快速增长。可见, 2000元的起征点将全国所有城镇单位在岗职工一网打尽, 工薪族成为了纳税主力军, 个税变成了“工资税”、“人头税”, 这显然是非常不合理的。

个税起征点屡招质疑的主要原因可归结为设置单一、预期不足、调整僵硬、反应滞后。2000元的起征点已严重脱离经济发展水平和社会生活现状, 明显滞后于收入水平和物价水平的变化, 更没有充分考虑到经济转型期个人保障性支出日趋沉重的现实。近年来, 国内生产总值与物价指数均有百倍甚至千倍的涨幅, 而个税起征点却仅经过两次调整 (见图1) 。而个税起征点的滞后性, 又使其不能对高收入者实施有效调节, 反而出现对中低收入者全面征税的“逆调节”现象, 税负不公。另外, 一旦中低收入者想改善生活质量或者遇到突发意外就很容易入不敷出, 从而导致内需低迷, 这显然不利于我国经济结构的健康调整和经济的长远发展。

3、税率结构过于繁杂, 边际性不显

原有个税税率结构存在的主要问题是:其一, 结构设计繁琐复杂, 既不便于纳税人理解掌握, 也不利于税务机关征管, 同时还在一定程度上刺激了转移分解所得数额、变换所得形式以套用低税率的动机。其二, 边际税率有高有低, 对劳务报酬类设定的边际税率普遍偏高 (40%或45%) , 而对于资本资产类收入规定普遍偏低 (20%) , 明显不利于调动劳动者勤劳致富的积极性, 同时增加了高收入者进行偷税漏税的几率。其三, 级次效应若有若无, 我们以此次税改一审免征额3000元为例 (见表2) , 当9级结构密度不变、免征额小幅提高1000元时, 各档级收入纳税人的税负降低幅度基本趋同, 税负在不同级次的调整效应并不明显。这是由于在级次设计较密时, 起征点、扣除额等单纯的小幅调整并不能改变适用的税率等级从而大幅降低税负, 调整收入分配的效应也就实难显现。因此, 一审草案未通过后, 人们争议的焦点集中在免征额上也就不难理解了。

4、费用扣除脱离现实, 人性化不够

费用扣除是最能直接体现个税调收入、平税负功能的项目, 然而此次税改并未涉及修改旧税制的无差别费用扣除制度, 无法真实反映纳税人的实际纳税能力。首先, 未考虑个体差异。近年来全国城镇居民月均工资均在2000元以上, 而全国城镇居民家庭人均收入却在2000元以下 (见图2) , 可见, 单一扣除标准没有综合考虑个人的婚姻状况、家庭结构等因素, 缺乏必要的有关住房、教育、养老、医疗等超出税法规定的“四险一金”扣除范围的生计成本的减免, 无法还原纳税人的实际负担能力, 难以体现公平性。其次, 未考虑社会差异。固定扣除数额缺乏应有的弹性, 未能及时适应通货膨胀率、物价指数的变化, 导致宏观经济状况与个人税负水平存在滞后性, 缺乏一定的前瞻性。可见, 税法的稳定性和社会发展的适应性这一矛盾已成为个税改革中亟须解决的问题之一。最后, 未考虑现实差异。近年来我国财政收入增速已远高于GDP增速, 这说明改革开放的前三十年我们集民之力、助国之富, 而改革开放的后几十年我们更应该思考怎样还富于民、用之于民。然而现行费用扣除标准没有充分考虑社会与个人的可接受性, 脱离现实环境。

二、新型个人所得税制度之构想

通过以上分析, 此次税改通过上调免征额, 优化工薪所得的税级、税率, 在一定程度上改善了旧税制的缺陷, 降低了中低收入者税收负担, 但因其未涉及税收模式、费用扣除等, 改革实质上并不彻底。因此, 针对个税制度中仍存在的问题, 本文将遵循“精税制, 宽税基, 平税负, 促征管”的原则与思路, 推进个税制度改革的实效性与全面性。

1、税收模式化繁为简, 以精税制

个税改革的成败根本在于税收模式的选择, 而税收模式的选择又要充分考虑我国实际国情。目前, 我国正面临经济结构不平衡、社会保障不健全、物价水平不稳定的情况, 采取对纳税人全年净所得总额进行累进计税的综合所得税制模式更为合理, 因其不仅扣除了法定性减免额, 而且能充分考虑到宏观经济情况和个人家庭负担, 实现真正意义上的量能负税, 更具有人性化;也避免了因收入来源不同造成的税负不公平, 使纳税人无法通过改变收入类别进行逃税漏税等问题;全年一次的申报也降低了监管成本, 避免了收入季节性不平衡带来的税负不公。可见, 综合所得税制模式兼顾公平与效率, 更有利于实现个人所得税制度的可持续性发展。

2、税率结构趋于扁平, 以宽税基

个人所得税作为最具活力的一个税种, 却因税级累进过快过高等问题限制了其功能的发挥。随着经济的发展, 个人财产性收入占总收入的比重不断提高, 而宽税基旨在将较多居民都纳入征税范围, 避免个税主要依靠工薪一族, 而应向企业老总、大额投资人、自由职业者等高收入人群集中, 同时面对社会保障严重不足, 切实考虑居民的承受能力、发展性消费以及提高税率有效性、降低税收风险等方面的因素, 可将原有税率结构设计为税率级距较少、边际税率较低的扁平式超额累进模式, 从而在经济模式实现从出口向内需转型的过程中, 宽税基、降税负, 增加可支配收入, 释放内需潜力, 充分发挥个人所得税在经济生活和财政收入中的实际作用。

3、纳税水平有升有降, 以平税负

单纯提高起征点、降低税率没有实质意义, 个税改革必须打出组合拳才能有效地平衡税负, 促进公平。为此, 我们应该建立起征点灵活调整机制:先确定一个基准起征点, 然后通过对经济形势、物价水平、居民收入、地区差异、城乡差别等综合因素的权衡, 灵活调整起征点的浮动范围, 实现动态化管理。其次, 我们应该推进费用扣除指数化, 既要考虑必要生活成本, 也应考虑潜在生活成本;既要考虑当前的物价水平, 也应考虑未来的改善消费。以家庭为基本纳税单位, 尽量避免家庭结构差别带来的税负不公, 充分考虑房贷、养老、医疗、教育等开支并适当予以扣除;同时实现费用扣除与收入水平、物价水平的联动, 不同年度浮动扣除标准实现实时化管理, 最终以综合性改革保障税负的精细化和人性化。

4、计征方式稳中求变, 以促征管

科学、高效的计征方式不但有利于提高纳税人的自觉纳税意识, 而且有助于保障税源的稳定增长和征管活动的顺利开展。那么, 我们首先应逐步建立并完善相关配套措施, 如家庭经济档案制度 (户口档案联动制、纳税号码终身化制度、纳税信用记录制度等) 和银行信用制度 (储蓄存款实名制、个人财产登记制、金融资产实名制等) , 构建与银行、金融、海关、公安等相关部门联动的信息化税源监控体系, 实现计征方式的现代化、专业化与系统化, 为计征方式转变创造有利条件, 也为我国经济体制改革的进一步深化与协调发展发挥更为积极的促进作用。

同时, 系统制度的确立又可推进征管方法的创新, 如依据纳税信誉, 实施纳税人分类管理, 即对于主动申报并核查无误的纳税人适当给予未来纳税的优惠减免;对于拖延并核查有误的纳税人根据其性质严重程度进行重点管理并考虑免除优惠, 从而节约征管的成本和时间。另外, 完善税务代理制度, 大量培养高素质、高技能的代理人, 为纳税人提供全方位、多层次的服务, 以促进征管工作再上新台阶。

摘要：我国经济发展取得了丰硕成果, 但也逐渐暴露出收入分配失衡等社会矛盾。旧税制正面临着应对中国经济增长利益分配方式越来越扭曲的尴尬困境, 于是经过四年多酝酿的个税修正草案, 经过两次审议才最终通过修改决定。此次修改力度空前, 充分反映出我国推动实现“十二五”规划所要求的“均衡”经济增长的决心, 但其仍是一种具有较少综合性的分类所得税制, 实质性变革较少, 尤其此次修改未涉及个税制度中最为重要、最为敏感的费用扣除项目, 因此进步有限, 新税改仍尚待完善。

关键词：个人所得税,改革,建议

参考文献

[1]温海滢:西方个人所得税制度设计思想及其文献综述[J].中南财经政法大学学报, 2007 (5) .

[2]徐瑞娥:当前我国个人所得税制改革研究综述[J].经济研究参考, 2009 (48) .

[3]郭剑川:CPI波动与个人所得税免征额指数化调整[J].商业时代, 2010 (21) .

新时期新形势 篇8

一、当前我国科普工作面临的新形势

1) 和谐稳定在科普方面的要求。社会发展的基础就是和谐稳定。虽然国家对创建和谐设备提出了很多要求, 但是社会中仍然存在很多不和谐现象, 例如:盲从、迷信、轻信谣言和伪科学等等现象, 这些现象的存在都严重威胁到了我国社会的稳定和人们生活的和谐。出现这类型现象的原因有很多, 如政府结构自身的缺陷, 或者是政府沟通与应急能力的缺陷等等, 其中重要的原因就是科学理性精神的缺失, 而科普工作的存在能够有效的改善这种现象。2) 创新形式使得科普发展的要求更高。随着时代的发展变化, 科学技术水平正在不断的提高, 越来越多的技术不断出现, 冲击着现有的技术, 科技革命蓄势待发。在这种形势下, 一些国家积极主动的抓住机遇, 为实现科学技术的跨越式发展做好铺垫。科学技术的发展进步离不开人才的支持, 也离不开社会大众的支持, 因此, 国家对于公民的科学素质水平要求越来越高, 高素质的公民已经成为国家发展的基础和重要动力。目前, 提高公民素质已经不仅是我国科技发展的要求, 同时也是经济发展的必然要, 而我国大多数参与经济发展的人员属于劳动人员, 为此, 提高劳动人员的素质也成为目前科普工作的重点。除了上述几点之外, 文化体制的改革也对科普工作提出了更新的要求, 可以看出, 科普工作的开展形势一片大好。3) 时代的发展使得科普工作更加复杂。随着经济的发展和社会的进步, 我国的文化发展逐渐繁荣, 文化类型逐渐丰富, 在这种多元化的背景下, 人们的需求逐渐体现个性化和独特性, 要求也越来越具体, 这就使得科普工作面临的对象逐渐复杂多变, 具有典型的多样性和个性的特点。这就要求科普工作人员将公众的类型进行合理划分, 秉持以人为本的原则对待科普工作。

二、我国科普工作面临的主要困难和问题

1) 社会化科普格局尚未形成。科普工作是一项艰巨的长期的任务, 如果仅仅依靠政府的资金投入无法满足社会各行各业对科普工作的要求, 因此, 必须形成科普格局, 只有完善的成熟的科普格局才能够促进科普工作的发展。但是, 目前, 我国的科普格局还没有完全形成, 且存在很多阻碍因素, 如投资范围狭窄、市场化运作程度低、无法实现经济效益和社会效益的双赢等等, 这些阻碍因素的存在都使得我国的科普格局形成困难。

2) 科普基础设施不能满足需求。目前, 我国的科普基础设施总量较少, 设备也不够先进, 再加上科普基础设施管理不当、活动缺乏创新等等原因导致科普基础设施的现状远远达不到社会发展的要求, 科普工作的作用也得不到发挥。除此之外, 科普基础设施还呈现出地域性的特点, 一线城市和经济发展好的城市科普设施较多, 且完善, 但是一些经济欠发达的中西部地区科普设施的情况更加无法满足社会发展的要求。根据调查分析, 我国东部经济发达地区的科普基础设置总量占我国科普基础设施总量的百分之五十。可见, 我国的科普基础设施分布不均现象的严重性。

3) 大众传媒的利用效果较差。大众传媒在我国民众生活工作中的影响力不容忽视, 因此, 可以判定大众传媒是科普工作宣传的重要途径。但是, 目前我国科普工作利用大众传媒的方式和效果都不尽如人意。比如我国在电视上进行的科普宣传工作无论是在数量还是在质量上都与发达国家之间有着明显的区别, 我国常用的科普宣传是可以制造一些耸人听闻的效果, 这样不仅会影响到科普宣传工作进展, 也会给大众带来一定的危害。

三、如何应对科普形势和挑战

面对复杂多变的形式, 必须要从长远的观点规划好科普工作, 提高科普工作的工作效率、改善科普工作方式, 为我国社会稳定和谐发展提供保证。目前, 在把握科普工作新的形势基础上, 如何克服科普工作面临的困难和问题, 促进国家的和谐与稳定、创新和发展, 已成为当前科普工作迫切需要解决的一项重大课题。

1) 革新科普理念。跟随时代的发展变化重新认识科普工作的内容和意义非常必要, 这是做好科普工作的先决条件。面对新的形势和问题, 需要人们有足够的认识, 进行观念意识上的调整, 坚持创新是灵魂的思想, 在创新思维的统领下, 提升科普理念, 适应宏观上的社会主义市场经济体制运行的特点、规律, 深化科普工作的机制体制革新, 并在实践中加以完善, 为科普事业发展提供持续不竭之动力。重点需要完善好科普工作的运行机制, 保证科普工作能够得以正常开展, 并不断的创新科普工作思想。2) 把握好传媒革命带来的机遇。目前, 我国的传媒改革势头逐渐强烈, 科普工作的开展应该借助传媒改革, 否则将会无法跟上时代的发展。当前中国网民规模已达4.85亿, 中国手机用户突破9亿, 手机网民规模达3.18亿, 互联网、移动通讯的使用正极大地改变着公众获取信息的方式。中国传媒界流传着一句名言, “微博改变中国”, 意即微博等新媒体对中国公众的社会生活和政治生活带来了深刻地影响, 科普工作者应该深刻洞察到这一变化, 及时推进便捷、便宜、高效的新媒体在满足公众科普需求中的应用。3) 将科普融入国家文化发展战略体系中。科普工作与国家发展战略之间也有着密切的关系, 因此, 将科普融入到国家文化发展战略当中即使时代发展的必然要求, 同时也是我国文化发展的必然趋势。科技是强国之用, 文化精神是立国之本。科普应该是国家科技创新的战略组成部分, 它也应该是国家文化发展战略中的组成部分, 从文化层面讲, 科普就是通过创造性的劳动将科学文化进行传播, 最终将科学理性、务实、求真等元素融于民族文化的血脉中。追求文化兴盛是国之要策, 科普只有将自身的命运融入国家文化发展的命运中, 它才有大发展大繁荣的机会和条件。

四、结束语

总而言之, 目前, 我国科普工作面临的形势非常复杂, 这即使机遇也是挑战, 为了更好的做好科普工作, 促进国家发展, 必须认真分析面临的复杂形式, 找出存在的问题并加以解决, 只有这样才能够保证科普工作作用得到最大程度上的发挥。在这种形势下, 工作人员应该积极主动的提高自己的工作能力, 不断的总结工作经验, 为社会经济的稳定和谐发展保驾护航。鉴于科普工作的开展对于我国社会发展的重要性, 因此, 本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。

摘要：就目前而言, 我国科普工作在内容、渠道与支撑体系等等方面仍然存在一些问题, 这些问题对我国科普工作的发展具有一定的制约作用。面对这种情况, 为了不断发展我国科普工作就应该不断提升科普能力, 提出全新的科普理念。本文对新时期我国科普工作面临的形势与挑战进行分析与探讨, 以供相关人士参考与交流。

关键词：科普,科学素质,能力,创新

参考文献

[1]欧栩华.我国科普事业的现状分析[J].科协论坛 (下半月) , 2011.

[2]刘传彬.我国科普工作存在的问题与对策分析[D].东北大学, 2009.

新时期新形势 篇9

关键词：医学毕业生,就业现状,对策

1 引言

新时期, 高校招生规模不断扩大, 毕业生的就业体制也不断改革, 我国已经进入了高等教育的大众化时代。近些年, 医学毕业生数量逐年增加, 然而对于医疗卫生行业的人才需求却没有明显变化, 并且医疗卫生事业存在着供需不平衡等问题。对于专业性很强的医学生来说, 选择就业面时其范围就相对狭窄。诸多因素使医学毕业生的就业形势日益严峻。

2 新时期医学生就业现状

2.1 供需不平衡

随着经济的发展, 人们生活水平不断提高, 对于医疗保健的需求也不断加大。然而, 与其他发达国家不同的是, 中国在医疗卫生行业存在着地域的发展不平衡, 供需方面结构性矛盾比较突出等问题, 使得人力资源在医疗卫生领域的分布不均衡。

目前, 我国城乡医疗卫生水平存在着很大的差距, 大中城市的医疗人才经过多年的补充和培养, 情况得到改善, 人数基本达到饱和, 更有甚者有超编现象。因而, 大部分医疗机构在调整和改革人事制度时, 受用人指标的限制, 就不能给医学毕业生提供很多的岗位。甚至有些医院为了名誉评级的需要会提高对应聘者的要求。虽然竞争很激烈, 然而, 大多数医学毕业生的期望值却很高, 就业目标仍是选择在大医院、大城市。与此形成鲜明对比的是, 医学毕业生面对中西部和基层农村医疗的强烈人才需求, 却由于落后的经济、相对较差的设备和医疗药品条件而不愿意将其作为就业选择。大部分毕业生就业趋向比较集中, 这样就形成了大家对于需求小的单位蜂拥而至, 对于有着大量人才缺口的却很少有人选择, 出现了大中城市的就业形势更加严峻, 而一些基层医疗机构却出现有岗无人的现象, 社会需求与择业趋向的矛盾凸显。

2.2 就业选择相对单一

医学教育的主要目标是使学生掌握医疗卫生方面的技能, 将来成为一名合格的医生。医学的专业特点决定了毕业生就业定位和方向选择很受局限, 择业范围很小, 大多数毕业生的就业选择方向是医疗机构, 即使向医药企业和卫生行政部门分流的也相对较少。另外, 由于医疗卫生法中规定, 没有取得医师职业资格, 就没有处方权, 也就不能自助行医。所以毕业生如果想获得行医资格, 就必须在先去医院工作之后, 才能报考相关资格的考试。还有一部分医学生想从事其他方面的工作, 但由于其专业较强, 再加上缺乏就业指导, 跨行业就业就很难实现。总之, 医学生在选择就业方向时, 可供选择的就业去向并不多。

另外, 医学各专业之间在人才供需方面也有很大的差别。很大一部分学生出于专业发展方向和前景的考虑, 认为临床医生专业对口、待遇良好, 将其作为自己的大学专业, 却很少有人报考影像、护理等从临床分流出来的专业。然而, 近几年的就业率调查研究表明, 在本科专业小类中就业率下降最快的就是临床医学专业。与此相比, 一些医学类小专业像影像、检验、妇产、麻醉、护理等专业却备受青睐。虽然大临床专业人才需求很多, 但是仍然不能够满足这方面人才的供给要求。而从临床分流出去的专业像是皮肤、骨外、急救的学生更容易找到工作。此外, 在医学生就业方面也存在着性别差异, 男生由于体力和一些其他方面的优势, 就业状况明显优于女生, 有些医院在招聘时直接表明只收男生或是在同等条件下男生优先。

2.3 用人单位提高要求

探究医学生就业的现状, 致使就业形势严峻的一个很重要的原因是医学毕业生综合素质低、对专业知识掌握不够透彻、临床实践能力不强、就业能力比较弱。但是, 在医疗卫生事业快速发展的今天, 医疗机构提高了对医疗从业人员的要求, 用人单位抬高了进入的门槛。他们对于从事实验研究的科研人员、专业专科人才和学科带头人型的人才有着强烈的需求。一些医学科研院所和很多省级城市公立医院在招聘时也很看重科研能力、外语、学历, 甚至只招收硕士学历以上的毕业生。很多用人单位要求毕业生除了要专业知识扎实外, 还要具有组织应变能力、社会实践能力、创新思维等综合能力以及良好的心理素质和人文素质。很多毕业生不能找到工作的原因是没能满足用人单位的专业技能要求或是综合素质的要求。

3 医学生就业对策

在当今大众化教育时代, 医学毕业生的数量不断增加, 原来的就业体系受到巨大冲击, 就业率呈下降趋势, 医学生的就业压力也越来越大。面对就业机制的不完善、就业市场的不成熟以及就业形势的严峻, 社会、学校和学生要共同协作, 在医学生提高自身综合素质的同时, 学校要对其进行正确的就业指导, 社会进一步完善基础医疗条件, 各方共同努力解决医学生就业难的问题。

3.1 推进基层就业保障制度的发展, 进一步完善就业机制

考虑到工作的环境和条件, 以后的发展和就业前景, 很多医学毕业生更倾向于在大城市、大医院的工作, 而对有着强烈医疗技术人员需求的农村等一些不发达的医疗机构不予考虑, 所以会有一些医学生不能及时、充分就业, 同时还造成了医疗卫生行业的人力资源分布的不均衡。因此, 推进基层就业保障制度的发展, 建立完善的就业机制和成熟的就业市场是解决医学生就业难题的有效途径。

国家在新医改中提出, 要建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度, 大力改善基础医疗环境和医疗设施, 健全城乡医疗卫生服务体系。并且在三支一扶的政策中, 国家对支医的学生也提供一些找工作的优惠政策。并且在随着医疗改革推进的过程中, 国家会不断出台一些优惠政策, 为医学毕业生向基层就业提供更大的动力。当基层就业的前景、社会福利和工资津贴等方面的条件好转之后, 相信会有很多医学生愿意去基层医疗工作。

对于就业市场上存在的性别歧视、学历歧视、地域歧视等影响就业公平的现象, 国家应该制定相应的法律法规, 规范就业市场的秩序, 建立有序、成熟的就业市场。

3.2 提高医学生的综合素质

《2010年中国大学生就业报告》中指出毕业生工作能力的提高并不能满足经济技术发展速度提高的需要。为了满足经济发展的要求, 用人单位选拔人才时, 实践能力和综合素质是两个很重要的考虑因素。因此毕业生不仅要有扎实的专业知识, 还要具备良好的综合素质。

现代医学要求医生具备的综合素质有人文素质、专业素质、心理素质等。普通本科的医学生一般是五学年制, 在大四实习阶段面临考研和实习的矛盾, 没能够好好实习, 直接导致临床实践能力比较差。部分医学生由于学业比较重, 很少参加活动, 缺乏组织协调和人际交往能力等。所以, 医学生应该提前认清就业形势, 有个明确的就业取向, 将大学生活和求职择业联系在一起, 提前做好就业准备。医学生要培养热爱生命、尊重生命、对患者的生命负责的道德情感, 树立正确的医学价值观和全心全意为患者考虑的职业道德。此外, 作为一名合格的医生要掌握一定的专业知识和临床操作技能, 学校方面要加强对学生的基础教学的管理, 加大教学改革力度, 同时也要提高实践教学效果, 加强对毕业生临床实习的管理, 规范操作要求, 采用多元的实践课程, 加强建设实践培养基地, 为提高学生实践技能提供良好的平台。另外, 医生在治病救人的职业生涯中, 劳动强度相对比较大, 需要具备强健的身体, 并且还要有良好的心理素质来应对临床可能发生的各种紧急突发状况。

3.3 加强对医学生的就业指导, 健全毕业生就业服务体系

完善医学院校对学生的就业指导, 充分发挥教师对学生的引导作用, 建设一支专门的就业指导队伍来指导学生的就业, 让学生根据社会需求和个人发展, 树立正确的择业观, 培养学生的职业意识, 实现充分就业。此外, 学校可以通过多种疏通渠道, 为毕业生搭建多元化的就业平台, 将一些医疗机构请进来招聘, 同时向一些用人单位推荐优秀学生。学校向学生提供可靠的就业信息, 促进学生对用人单位了解, 选择合适的工作机会。

学校应该把对学生的就业指导作为一项重要的工作内容, 建立健全毕业生就业服务体系, 这不仅可以缓解现在医学生严峻的就业形势, 实现充分就业, 还促进了人才在医疗卫生体系的合理分配。

总之, 医学生、学校和社会要对医学生就业难的问题足够重视, 形成一股合力。只有在社会各界的大力支持、学校的正确引导和学生积极配合的基础之上, 才能够缓解医学生就业压力, 提高就业率, 解决医学生就业问题。

参考文献

新时期新形势 篇10

目前在各大高校的形势与政策教学中存在的问题主要有: (1) 学校和学生对形势与政策课程不重视, 在课时和师资上, 学校为该课程提供的资源都是远远不足的。由于和自身专业无关, 很多学生也不重视形势与政策课程; (2) 教学模式单一, 大部分高校并没有注重对教学模式的创新; (3) 教学内容不具时效性, 形势与政策的教材更新速度过慢, 无法满足时效性的要求[1]。

1. 把握两个结合

在形势与政策教育中要重点把握两种结合。一是思想教育与知识学习的结合, 二是实践与理论的结合[2]。形式与政策是属于大学生思想教育课程, 在教师讲授知识的同时, 要注意引导学生形成正确的人生观、价值观与世界观。形势与政策的课程内容有较为丰富有吸引力, 将学生的思想教育任务融入到时事政策的讲解中, 可以实现更好地教学效果。

2. 创新教学模式

在许多高校中, 教师自身的教学观念并没有更新, 仍坚持以前的知识灌输式教学方式, 并没有对创新式教学模式进行探索的意向, 忽视了新时代大学生的特点。在形势与政策教学中, 教师应注重学生的主观能动性, 利用讨论互动的形式, 充分激发学生的主动性。在课堂上营造一种轻松和谐的氛围, 鼓励学生积极畅所欲言, 表达自己的看法。

教师可以在课堂上开展一些趣味性并且具有互动性的教学活动, 首先, 可以充分地利用多媒体来向学生展示一些案例, 让学生结合课堂的内容对新闻进行评论, 发表自己的看法, 提高学生对外来信息的甄别判断能力。其次, 在课程中要多注重学生之间的讨论, 在谈论新闻的时候, 可以对学生进行分组, 在小组的讨论中, 不同学生的想法融合在一起可以碰撞出新的智慧火花。学生之间互动性的增强可以活跃课堂的气氛, 一些主动性强的同学还可以带动较为被动的同学。此外, 还可以采用启发性教学, 即教师提出一些开放性的问题, 让学生充分发挥自己的想象力与创造力, 充分发挥90后个性化、独创性的特点, 真正提高大学生分析解决问题的能力。

3. 保证教学内容的时效性

形势与政策的内容包括三个模块, 分别为基础理论、形势与热点问题。基础理论是指马克思思想、毛泽东理论、哲学分析方法等用于对热点形势进行分析的理论知识;形势是指当今世界的格局以及国家之间的关系情况;热点问题则是近期比较受大众关心的问题。随着国家政策的不断改进、国际关系的不断变化、热点问题的不断出现, 形势与政策的内容需要做到及时的更新。

教材的更新速度普遍较慢, 但是借助当前方便的互联网资源可以弥补这一缺陷。教师在备课的时候不能仅仅局限于教材, 还需要结合互联网上的最新信息, 特别是一些学生比较关注的热点, 来保证教学内容的时效性。将旧的理论用新的案例重新包装, 让学生对经典理论有更深的理解;将党的方针决策与学生的实际生活联系在一起, 让学生理解关注国家政策的重要性。

摘要：形势与政策对于大学生认识社会、判断形势、了解国家政策都有着重要的作用, 有助于提高大学生的思想政治水平。随着教学改革的推进, 基于新形势下的形势与政策教学的改革也在探索当中。本文对目前形势与政策理论课中存在的问题进行探讨, 并根据问题提出相应的改革建议。

关键词：新时期,形势与政策,教学改革

参考文献

[1]程果.新形势下高校《形势与政策》课程教学模式改革初探[J].漯河职业技术学院学报, 2013 (3) .