新时期爱国卫生运动

2024-05-26

新时期爱国卫生运动（共6篇）

篇1：新时期爱国卫生运动

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前言：爱国卫生运动是中国卫生事业的一个创举，在各个历史时期取得了举世瞩目的成绩。在建立社会主义市场经济体制过程中，开展爱国卫生运动就是一种管理社会的方式，政府通过这种有效形式，履行管理社会卫生，管好社会卫生的职能。要与时俱进，开创新时期的爱国卫生运动新局面。

爱国卫生运动兴起于抗美援朝，是针对美帝国主义细菌战而提出的。为改变当时的贫穷、落后环境脏乱污秽，各种传染病流行，人民健康水平低下的现状，由毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家倡导的爱国卫生活动在我国应运而生。全国开展了大规模的治理环境、消灭四害、改造城乡脏乱差状况的清洁卫生运动，吹响了爱国卫生运动的序曲。五十多年过去了，从漫长而又写满了奋斗的实践、以及城市大卫生工作辉煌的业绩，充分证明了，在党中央、国务院的直接领导下发展起来的爱国卫生运动，是一项具有中国特色、符合中国社会主义初级阶段国情特点的社会大卫生工作方式。或者说，它是在我国特定条件下形成的一种卫生工作形式。

一、新时期爱国卫生运动的地位和作用

爱国卫生运动具有低投资、高产出，在有限的卫生投入下取得最好的社会效益和经济效益的特点。在建立社会主义市场经济体制过程中，我们的政治职能将由原来的管理经济、管理市场逐步转变成通过管理社会来促进社会经济发展，而开展爱国卫生运动就是一种管理社会的方式，政府可通过这种有效形式，履行管理社会卫生，管好社会卫生的职能。因此，爱国卫生运动在社会主义初级阶段，仍是一种适合我国国情，行之有效的管理方式，不但要坚持，而且随着政府职能的转变还应不断加强。

（一）爱国卫生工作是党和政府的重要职责

历年来党和国家领导人对爱国卫生工作极为关心和重视。江泽民同志指出： “开展群众性爱国卫生运动，是我国社会主义卫生事业的一个创造，对于改善城乡环境卫生，提高人民卫生知识和健康水平，发挥了重要作用。这一优良传统，要继续发扬下去。这与我们党的根本宗旨是一致的，所以，也必然成为党的一项重要工作职责。中央在《关于经济体制改革的决议》中明确指出：“政企职责分开后，各级政府要集中主要精力抓好城市的规划、建设和管理”。而这些恰恰是爱国卫生运动在新时期开展的“创建国家卫生城镇”的主要工作内容，理所当然，也就成了各级政府的主要工作职责，基于这样的认识，我们有理由认为，各级党委和政府都必须高度重视和支持爱国卫生运动，真正把爱国卫生工作纳入经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程。这样，才能保持爱国卫生运动同经济、社会协调发展。”特别是随着城乡卫生创建工作的深入开展，爱卫会委员部门的作用，就更显重要。“为人民服务”，是我们党的根本宗旨。爱国卫生运动的根本目的就是保障人民的身体健康，为经济建设保驾护航。

（二）爱国卫生运动是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容

党的十四届六中全会《关于加强精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“要以提高全民素质和文明程度为目标，开展创建文明城市和文明村镇活动”，从精神文明建设和物质文明建设相结合的高度，深刻阐明了爱国卫生运动在建设有中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和作用。

党十六大报告中提出了要全面推进建设小康社会的目标，只有物质文明和精神文明都搞好了，才是有真正意义上的小康社会。要有效地保障人民群众的健康，就必须动员和组织群众投身于改造自身的生活和生产环境、破除落后的生活观念和方式、解决各种危害健康的因素的活动之中，同时，要求极大地提高全民族的科学文化水平、全方位普及健康教育、从根本上改善城乡环境状况。这些，都是精神文明建设的内容。随之进行的城乡卫生基础设施的全面建设，自然成为了物质文明建设的串串硕果。同时，城市环境状况的改善，又为生产建设和经济发展创造了更加有利的条件。

今天，我们在这深情地回顾我区爱国卫生运动走过的风雨里程。我们看到，每一分成绩的取得，都倾注着历届区委、区政府的无比关心，都依托着各街道、镇部门和各行各业，特别是我们卫生部门的全力参与，都凝聚着广大市民群众的无穷热情，都浸透着我们爱卫工作者的无私奉献。

特别是近几年来，我区爱卫会当好参谋，做好农村卫生通过农村环境都尝到了这种良性循环的甜头。可以预见，随着爱国卫生运动的继续深入发展，必将结出更多的两个文明建设的丰硕成果。

（三）爱国卫生运动是提高全民整体素质的重要途径

爱国卫生运动的全民参与性，几十年来，以它独特的影响力和全方位的覆盖面，对中国民众的生活方式和思维观念产生着潜移默化的影响。伴随着中国经济建设的迅猛发展和爱国卫生运动转入到以创建卫生城市和卫生村镇、村为核心的今天，爱国卫生运动必将以它长期一致的对中国民众的渐进性影响转变为对提高全民素质的跳跃性影响。

这是因为：其一，爱国卫生运动长期旗帜鲜明地坚持的爱国主义是中华民族几千年形成的民族精神的主体。爱国卫生运动通过50年的日复一日、年复一年的自身活动，将这一精神有机地融合到每一项具体而平凡的、与人民群众生产、生活息息相关的活动之中，使爱国主义、集体主义、公德意识等或多或少、潜移默化地深入到每一个人的头脑之中。其二，爱国卫生运动的“人人参与、人人健康”和“人人动手、人人受益”的口号，几十年来，对每一个人、每一个家庭和单位的影响力同样是不可估量的。可以说，全中国无论是少年、青年、中年或老人，没有参与过爱国卫生活动的应该是微乎其微。通过身体力行的参与，培养了人民群众的务实、奉献精神和健康观、荣辱感，树立了吃苦耐劳、不怕脏不怕累等思想观念。其三，目前在全国城乡开展的创建文明卫生城市和文明卫生村镇活动，使爱国卫生运动发生了质的飞跃。一方面，使爱国卫生运动的组织形式和活动方式更加严谨、规范。另一方面，由于各级政府对这一活动的高度重视，使其影响力和社会的参与程度更加广泛。加上经济建设的飞速发展和人民群众生活水平的提高，使人民群众对自身自下而上环境有了更高层面的要求，其参与感也就更加强烈。这种带有更多自觉意识的参与，加上创建工作力度的不断增强和创建工作频率的日渐加大，必将进一步强化广大群众的文明卫生意识，同时深刻影响到人们的思维方式和生活方式的改变，对提高全民整体素质，将起到积极作用。

（四）爱国卫生运动是加速经济建设、促进社会全面进步的重要保障

随着社会主义市场经济体制的确立，爱国卫生工作在大力改善投资环境、增强城市和企业在竞争中的优势、更加快捷地发展经济等方面，均发挥出越来越重要的作用。

通过开展爱国卫生工作，改善和优化了环境，不仅可以减少疾病的流行、强化人们的卫生意识、增强劳动者的体质，而且，不断完善的城市基础设施建设，也增强了招商引资的吸引力。企业爱国卫生工作搞好了，不仅可以极大地改善职工的精神状况，增强凝聚力，对提高企业管理水平和职工的劳动效率也具有积极意义。商业企业的购物环境改善之后，将吸引更多的顾客，直接增加经济效益。近几年来，农村环境面貌的改变，给我区的的大型招商引资活动带来了契机，无不是以爱卫工作开路就充分说明了这个道理。经济的发展，又为爱卫工作的进一步深入开展提供了强有力的物质基础，可以更加快速有效地改善和优化环境。优良的环境反过来也能进一步陶冶人们的情操，潜移默化地影响人们的思想观念和生活方式朝着健康的方向发展，从而有效地促进社会的全面进步和发展。

在新的历史时期，只有正确认识爱国卫生工作的重要地位和作用，通过“政府倡导、部门协调、社会监督、群众参与”等多方面努力，才能把爱国卫生工作做得更好，使其真正达到“为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务”的目的。

（五）爱国卫生运动是促进健康和社会发展的重要手段

300多年前，英国政治算术派经济学家威廉·佩蒂指出：政府增加一倍的防病经费，国家可减少十分之九的经济损失，这是民强国富思想的萌芽。世界卫生组织在1984年A37号文件中指出：“过去10年被认识到的第一个基本真理是：正如经济发展推动了卫生一样，卫生也同样推动着社会经济发展，两者需要齐头并进”。这是社会经济发展与卫生之间关系的一次深刻总结，被提到一定的高度来认识。1995年3月在丹麦举行的“全球社会发展问题首脑会议”认为：保护和促进健康，不仅是卫生部门的根本任务，也是国家和世界发展的重要社会目标。率先富裕起来的珠江三角洲地区的农民在迈向小康生活时悟出了一个相互而又深刻的道理“健康胜过发财”，健康是最宝贵的财富，没有健康，人类将一事无成。

衡量一个国家综合国力的标准不单只是经济指标，美国学者提出：对社会发展影响较大的指标有六个：成人识字率、平均寿命、国民经济年增长率、出生率和婴儿死亡率，在这六个指标当中三个指标跟健康直接相关，提示我们不可忽视民强促国富的作用。五六十年代，爱国卫生运动在控制和消灭急、慢性传染病和寄生虫病方面发挥了巨大的作用，用比较短的时间完成了第一次卫生保健革命的任务，中国人民的健康水平显著提高。当时，国际科学委员会在我国考察后向全世界宣布：“今天，中国正在进行着一个伟大的运动，以促进个人和社会卫生。这个运动受到五亿人民全心全意的支持，这样规模的卫生运动是人类有史以来前所未有的，这个运动已经发生了作用，使得由传染病引起的发病率和死亡率大大降低了”。进入九十年代各国都把促进健康，提高生活质量作为一项重要的课题来研究，随着疾病谱、死亡谱的改变，慢性非传染性疾病的不断增加，各国的实践证明，要对付慢性非传性疾病单靠生物医学（卫生）是不行的，要靠健康教育、社会医学、环境医学、初级卫生保健等综合手段。世界卫生组织强调“未来死亡率的下降，健康水平的提高，大部分靠非卫生部门的努力”。就是说我们要完成第二次卫生保健的革命任务，要实行社会大卫生，卫生系统要向全社会开放，使卫生与社会经济发展同步，做到“健康为人人，人人为健康”，政府各部门把健康作为共同的社会目标，这是社会大卫生的要求，也是爱国卫生运动的经验总结。为此，政府应该把爱卫会作为大卫生的坚强组织，把爱国卫生运动作为大卫生的有效形式，通过爱卫会执行对社会卫生的管理职能。

一、新时期爱国卫生运动面临的新问题

（一）新的卫生问题急待解决。新时期的爱国卫生运动，比起五十年代，六十年代，任务不是减轻了，而是更加繁重，更加艰巨了。也就是说，我们不仅要继续完成原有的除害灭病任务，而且还要研究解决各行各业在实现现代化的建设中出现的新的卫生问题。

从农村来说，许多地方的粪便无害化和饮用水源的净化问题还没有解决。据各地粗略统计，目前农村还有5亿多人口的饮水不符合卫生要求，其中南方某些地区还有1亿5千多万人饮用不到清洁的地面水，4千5百万人饮用高氯水，6千多万人饮用苦咸水，还有4千5百万人过着缺水的生活。就是经济文化比较发达的上海郊区县，也还有170万人没有吃上自来水或消毒的井水。粪便管理问题更加严重，在实行新管理体制和大量发展家庭副业以后，更难集中管理，而分散管理办法又还没有研究出来，或者研究出来的，由于不切合或不完全切合实际不能推广应用。

从城市来说，卫生基本建设与城市发展比例失调，垃圾粪便污物不能及时清运和处理。据全国198个大中城市统计，仅有环卫工人140418人，占现有城市人口1.8‰。专供清运垃圾的车辆，平均两万多人仅有一辆，绝大部分城市的清扫工作是靠人工打扫，造成大量的垃圾、粪便不能及时处理。西安市日产垃圾1500吨，只能清运四分之一，东北三省有20多个城市只能清除百分之六、七十；上海日产垃圾上万吨，但没有合理的垃圾处理基地，不能进行无害化处理。不少城市公共厕所数量不足，设备简陋，年久失修，群众上厕所十分困难。大部分粪便不进行无害化处理，直接运往农村施用。上下水道不足，也是一个突出的矛盾，北京市由于下水管道小和少，形成了30多条新的臭水沟。城市其它卫生设施如果皮箱、垃圾箱也不敷需要。除这些问题以外，工业生产每天所产的大量的废气、废水、废渣，对于水源、空气和食品（农畜产品）的污染，也已经达到危害严重的程度。这里，仅举包头市一个例子：这个市每年产废水1亿2千万吨，废气2亿立方米，废渣3百多万吨，其中仅氟一项对大气的污染面积，就达1万5千多平方公里。

（二）工作方法急待改进。爱国卫生运动发展到九十年代，所要掌握的是涉及多种学科的社会卫生管理科学。形势的发展，情况的变化，群众的需要，任务的增加，要求我们在思想认识上必须随之加以提高，在工作方法上必须随之加以改革。

从认识上说，必须看到和病害作斗争，既要有主动的积极的精神，又要有实事求是的科学态度。危害人体健康的各种病害，都有其发生、发展的规律，必须掌握和利用它的规律，有针对性采取措施，才能收到应有的效果。反之，收效就不大，甚至徒劳而无功。过去，我们有时单凭热情，把消灭病害看得过于简单，提出了一些高指标，而拿不出切合实际的措施，结果事与愿违。这样的教训是不少的，每个时期都有。这说明，除害灭病光凭热情是不够的，还必须讲究科学，掌握病害规律。对于疾病，必须进行流行病学的调查、分析，取得制定措施的依据。对于防治对象，也必须以流行病学的方法，考核其效果，不断总结经验。既要看到除害灭病的迫切性，也要考虑客观可能性，从实际情况出发，在调查研究的基础上制订规划措施，才是切实可行的。这样才能克服盲目性，增强计划性，还必须看到消除各种致病的因素是一个长期的反复的斗争过程。必须坚持不懈，才能收到实效。

从工作方法上说，同病害作斗争，必须把治标同治本结合起来，坚持以治本为主。采取各种治标措施是需要的，不如此，就不能尽快地控制病害的蔓延，减轻其危害。但更重要的是抓治本，有计划地进行城乡卫生基本建设，执行新建厂矿“三废”处理设施的“三同时”（即同时设计、同时施工、同时完成）。而在抓治本工作时，又要在调查研究的基础上，同有关部门商量，抓住一个时期带有普通性的问题，把预防医学的科技成果，运用到实际工作中去，制定一些措施，经常督促检查，抓住不放，一抓到底。这样才能从根本上控制病害发生、发展的条件。

二、新时期爱国卫生运动的发展思路

从新世纪开始，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段。但是，我国的爱国卫生将面临着人口老化、环境恶化、病谱变化、社会改革、科技进步的挑战。随着经济的发展和人民群众生活水平达到小康，人们对社会大环境卫生的要求将会不断提高，作为适应国情、顺乎民意的爱国卫生事业，也将面临着前所未有的机遇和挑战。

（一）从实践“三个代表”重要思想的高度，提高爱国卫生工作的认识

开展爱国卫生运动，是落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，进一步加快发展的需要。

从新时期爱国卫生运动的新发展形式创建国家卫生城市活动来看，其主要目的是为了改善投资环境，促进经济发展，这充分体现了先进生产力的发展要求；创建国家卫生城市，是从根本上改善人民群众的生活和工作环境，扎扎实实为民办实事、办好事，体现了代表最广大人民的根本利益；创建国家卫生城市的一个重要环节就是提高广大人民群众的城市意识，文明意识，推动精神文明建设，体现了代表先进文化的前进方向。因此，深入开展爱国卫生运动，是贯彻落实江总书记“三个代表”思想的具体体现，各级爱卫会应该高度重视“三个代表”重要思想的学习贯彻，按照代表先进生产力的发展要求继续以经济建设为中心，为发展经济创造良好环境；按照代表先进文化的前进方向的要求，狠抓爱国卫生运动中的全民健康教育，深入开展“亿万农民健康教育促进行动”，增强人民群众的卫生意识和文明意识，提高人群的整体素质；按照代表最广大人民的根本利益的要求，树立群众观念，“动员群众参与”，“为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”，要坚持一切依靠群众，一切为了群众的根本观点，不断实现和发展人民的利益，激发起人民群众以更加饱满热情投入到改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中来。在“三个代表”重要思想的指导下，研究和解决工作中遇到的各种问题，进一步更新观念，转变工作方式，改进工作作风，与时俱进，扎实工作，不断推动爱国卫生事业健康发展。

（二）加强机构和网络建设，确定爱国卫生运动任务与保障条件相统一的运作机制

50年来的社会实践充分证明，坚持和发展群众性爱国卫生运动，是维护社会健康、保障经济发展和社会进步的有效手段。

在新的历史时期，爱国卫生运动的内容和范围扩大了，爱卫会的职能任务更加广泛、更加艰巨，除了要组织开展健康教育、农村改水改厕、除害防病等具体活动外，创建国家卫生城市的大量工作更是牵涉到社会的方方面面，需要进行全方位、多层次的协调和监督，这就决定了爱国卫生工作是一项结构复杂，因素众多，功能综合，目标多样的社会系统工程，而要使这一庞大的社会系统工程正常运转，不仅要赋予爱卫会办公室恰当的职级和应有的地位，而且还应从管理方法、管理模式、管理手段等方面进行深入的研究和探讨。目前爱国卫生工作其承载的艰巨任务与所给予的保障条件极不适应，支持条件严重不足，保证措施很不充分，地位很不稳定，“小牛拉大车”现象普遍存在。一是大多数爱卫会与爱卫办至今仍处于机构体制与高层次的统筹协调，统一领导任务不相适应；人员设备与肩负的任务不相适应和各级在思想认识上的不相适应的境地，使得党中央、国务院赋于各级爱卫会和爱卫办的“统一领导、统筹协调爱国卫生和疾病防治工作”和“组织、协调各部门共同履行社会卫生工作的职责”的职能难以履行。特别是全国爱卫会办公室并入司局以后，上行下效甚至有过之而无不及，导致基层机构更加残缺不全，群众性卫生队伍“虎头蛇尾”、软弱无力；二是从事爱国卫生管理的专门队伍不稳定，部分人员见异思迁，队伍整体质量下降；三是经费不足，多数地方由于爱国卫生经费没有纳入预算管理，致使经费没有保障，有些名曰专项经费实际没有相应的支配自主权。存在这些问题的原因，是忽视爱国卫生运动在两个文明建设中的作用，在认识上扭曲了其社会价值。爱国卫生运动如不从这种窘境中摆脱出来，便无法实现促进经济发展和社会进步的功能。因此，要制定和完善爱国卫生运动的投入政策，根据工作任务确定投入水平，并由财政预算专项列支，确保活动经费需要。按照实事求是的原则，根据社会发展需要，建立健全组织机构和网络，规范职能，稳定队伍，提高素质，逐步建立和完善与爱国卫生职能相适应的政策保障，不能照搬照抄，不能唯上是从，不搞“一刀切”。

（三）贯彻依法治国方略，健全爱国卫生法制与社会监督相结合的监督机制

爱国卫生运动50年来之所以走过一条曲折的道路，历经磨难，根本原因在于没有健全的法律给予保障。

江泽民同志指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务。”《中华人民共和国宪法》第21条规定：开展群众性卫生活动，保护人民健康；第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》规定：要加强卫生法制观念，制定爱国卫生工作条例和法规，把爱国卫生纳入法制管理轨道。《中华人民共和国行政处罚法》第十七条规定：法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可在法定授权范畴内实施行政处罚。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》中还强调，全国和各级爱国卫生运动委员会负责统一领导、统筹协调全国和各地爱国卫生与防治疾病工作。国务院副总理、全国爱卫会主任李岚清在全国爱卫会第12次全体委员会议上要求：“各级政府必须强化爱国卫生的行政执法职能，抓紧爱国卫生立法工作，把爱国卫生工作纳入法制化管理轨道。”原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。

爱国卫生50年来的社会实践启示我们：由于爱国卫生工作因素众多，目标综合，涉及面广，既有整体的、宏观的卫生控制，又有具体的、微观的卫生管理。而且随着社会、经济的不断发展，影响人类健康的因素也发生了明显的变化，现有的靠动员、告行政命令等管理方法已远不能适应新形势下开展爱国卫生工作的需要，尤其是对那些不自觉参与和维护社会卫生的单位和个人来说，缺乏强制性和必要的约束力，这就增加了爱国卫生工作的难度，致使爱国卫生工作的任务难于完成，目标难于实现。因此，爱国卫生运动要更好地为经济建设服务需要立法，党的爱国卫生政策需要升华为法律，科学管理需要法律授权行政主体，协调社会大卫生更需要法律作依据。加快爱国卫生法制建设，将爱国卫生工作纳入法制化、规范化的管理轨道已势在必行。内蒙古等省、自治区，先后通过省人大颁布了地方性爱国卫生条例，不仅保障和促进了当地经济、文化建设和爱国卫生事业的发展，也为加强爱国卫生立法和法制建设进行了有益的探索。从全国来看，制定全国性的《爱国卫生法》、《社会卫生法》，将全国的爱国卫生工作纳入统一的法制化、规范化管理轨道，已是迫在眉睫，势在必行。爱国卫生工作的内容纳入法制化、规范化管理了，坚持“预防为主”、“动员全社会参与”，才能更好地落在实处。

（四）着眼可持续发展，大力解决群众迫切需要解决的卫生问题

当前，环境是影响经济发展可持续发展的重要因素，改善环境卫生质量和保障人民健康为首要任务的爱国卫生运动，既面临着良好的发展机遇，也面临着新的挑战，突出表现在：一是城乡实行对外开放，人口大流动，商品大流通，既增强了环境卫生管理的难度，同时也大大增加了各种疾病传播和流行的机率。二是城乡工业迅速发展，“三废”处理的量和难度日益加大，环境的威胁随时存在；农村开采业、养殖业的发展，对生态环境造成了不同程度的影响；第三产业中饮食业的大发展，增加了发生肠道传染病的潜在威胁；交通工具的大发展，使尾气、噪音污染问题日趋严重。三是随着人们物质生活水平的不断提高和生活方式的不断变革，生活垃圾、建筑垃圾不断增多，增加了管理的难度。四是人民群众一方面对生活质量、生活环境的要求越来越高，另一方面，自身的健康卫生意识和社会公德意识还不相适应。五是生活在城市中的人口正在急剧膨胀，到2005年，全球将有半数以上的人生活在城市，使城市的空气、水源、噪音污染严重，居住、交通拥护，城市卫生设施陈旧，传染病、营养不良、精神疾患及慢性呼吸道疾病发病率日益上长，严重威胁着城市人口，特别是威胁着生活在发展中国家的8亿多城市居民的健康。六是农村环境卫生还比较差，全国还有5000万农村人口仍处在常年缺水的生活环境中；卫生厕所的普及率还较低，除害灭病任务还十分艰巨，农民群众的卫生与健康意识还很淡薄等等。要解决这些生活卫生问题，完全依靠政府力量既不可能也不现实，必须发动群众，动员社会，领先社会力量逐步解决。

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篇2：新时期爱国卫生运动

阜阳市爱卫会办公室李乃林

开展群众性爱国卫生运动，是我国社会主义卫生事业的一大创举，走过了半个多世纪的发展历程。50多年来，爱国卫生工作伴随着社会主义建设事业的发展而不断深化，为改变城乡卫生面貌，促进全社会形成文明、健康、科学的生活方式，提高人民健康水平作出了卓有成效的贡献，对经济发展和社会进步影响深远，其作用和地位是任何部门、任何单位、任何时候都不可替代的。在新的历史时期，如何加强研究，摒弃一些传统的、不适宜的工作方法和模式，不断探索新机制、新思路、新方法，推动爱国卫生工作新的发展和进步，已成为摆在我们面前的迫切任务。

一、爱国卫生工作性质

1、机构性质：几十年来，我国的爱国卫生运动一直是在党和政府的领导下开展起来的。新中国成立不久，为了粉碎美帝国主义向我国发动的细菌战争，毛泽东同志于1952年12月向全国人民发出了“动员起来，讲究卫生，减少疾病，粉碎敌人的细菌战争”的口号，从而拉开了我国爱国卫生运动的序幕，从中央到地方都成立了爱卫会机构，到目前先后有12位中央领导担任全国爱卫会主任，各省、市、县也都由政府主要领导或分管领导担任此职。爱卫会的日常工作由其具体办事机构——爱卫会办公室承担，在组织和动员广大干部群众开展爱国卫生活动和疾病预防工作中，充分发挥了议事、协调、监督、检查的职能作用。50多年的实践证明：爱国卫生运动确实是一项投入少、效益高、具有广泛的社会性和群众基础、不可缺少的卫生工作方式。

2、业务性质：爱国卫生运动的根本目的就是保障人民的身体健康，爱卫战线上的所有工作者都是人民健康的卫士，他们用各自的聪明才智，结合自己的专业特点，动员和组织广大群众投身于改造自身生活和生产环境、破除落后的生活观念和方式、解决各种危害健康的因素活动之中，认真抓好创建卫生城市（卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生先进单位等），农村改水、改厕、改善环境，城乡除“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂），全民健康教育（包括医院、学校、社区、控烟、疾病预防控制、亿万农民健康促进六个方面）这四大块业务工作。

二、新时期爱国卫生工作必须创新和发展

随着社会主义市场经济的建立和发展，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，要使具有中国特色的爱国卫生运动保持旺盛的生命力，必须树立与时俱进的思想，勇于实践，大胆探索，在理论上、观念上、体制上、方法上、科学技术等方面进行创新和发展。

1、卫生创建：当前，随着全国范围创建文明城市力度的不断加大，国家和省级卫生城（镇）又采取申报制，卫生城市创建工作相比之下已削弱甚至被文明创建取代，现在再抓这项工作难度很大。但是，创建“卫生先进单位”、“无吸烟单位”工作，各级爱卫办应该抓紧抓好，抓住不放。

2、除“四害”：爱国卫生运动一开始就是从除害防病搞起来的，也正是在这个基础上诞生了爱卫会，几十年来，各级爱卫会对这项工作紧抓不放，除害防病工作取得了显著成效，各种虫媒传播疾病得到了有效控制，产生了良好的社会效益。从四害的危害看：①老鼠盗食粮食，毁坏森林草原、农田、堤坝，啃咬物品等，造成各种灾害，还能将鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体等30多种疾病传播给人类。②苍蝇骚扰人畜，污染食物，传播霍乱、痢疾、伤寒、肝炎、肠炎、结核及多种蠕虫病，如蛔虫、鞭虫、绦虫等。有的蝇类刺吸人畜血液可引起蝇蛆病，危害人们的健康。③蚊子叮咬吸血，骚扰人们

工作、学习和休息，而且在吸血过程中有可能传播乙型脑炎、登革热、疟疾、血丝虫以及其它一些严重危害人体健康的传染病。④蟑螂体内外能携带40多种致病菌，病菌在其肠道能保持10多天，经粪便不断排出体外，污染食物和环境。因此，不论从经济原因，还是从卫生原因，爱卫会在这方面都应该抓好除“四害”工作。不仅如此，新形势下还要不断创新除害防病工作机制，组建从事除“四害”的专业队伍，负责日常消杀灭及业务咨询工作。爱卫部门负责制定政策，进行监督。

3、健康教育：健康教育在爱国卫生工作中起先导作用，针对群众普遍存在的健康意识和健康行为较低的问题，要把健康教育作为爱国卫生的治本建设来抓，爱卫会对这项工作要常抓不懈，同时要探索、研究新的工作方法和运作方式，引导群众全方位深入开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，消除危害健康因素，改善城乡人居环境，不断提高全民健康水平。

4、改水改厕：农村改水改厕工作涉及千家万户，难度较大。特别是在政府缺少资金投入的情况下，要大胆探索实践，抓住社会主义新农村建设的机遇，结合村镇规划和农村精神文明建设，走市场运作化道路，可通过招投标或招商引资等办法成立一些改水、改厕商业化的专门企业，实行“谁投资、谁受益，谁建设、谁管理”，爱卫部门负责行业监管。同时，要不断加强科学研究，把一些新技术、新产品、新方法运用到改水改厕具体工作中去，坚持走依靠科技促发展的爱国卫生工作新路子。

三、当前阻碍爱国卫生工作发展的主要因素

1、各级爱卫办是爱卫会的日常具体办事机构，归各级党委、政府直接领导，这样有利于充分发挥其应有的职能作用，最大限度地组织、协调爱卫会各委员部门抓好爱国卫生工作。但目前的情况是，大多数爱卫办并入卫生部门，致使爱卫办的议事、协调、监督、检查职能弱化，卫生部门所承担的爱国卫生工作职能淡化。

2、各级卫生部门只是爱卫会众多委员部门中的一个，它应该在爱卫会的统一领导下，做好本部门应承担的爱国卫生工作任务，卫生部门不能替代爱卫办行使职权，爱卫办也不能承办本应由卫生部门承担的公共卫生工作。

3、受当地党委、政府重视程度和资金、人员等因素影响，目前爱国卫生工作发展不平衡，有的市、县发展较好，有的市、县既无人办事，也无钱办事。

4、由于爱国卫生业务经费严重不足，导致日常工作难以正常开展，有的县、区到目前为止甚至连电脑、传真机、复印机等现代化办公设施都没有，工作效率低，发展滞后。

5、目前，从国家到省、市，爱国卫生工作活动少、交流少，使其机构没有活力，对社会没有影响力。

6、爱卫队伍中从事专业理论研究和科技创新的少，没有统一的和明确的发展思路，不能引起各级党委、政府的重视，更得不到上级领导的支持。

7、要消除五个误区：①等经济发展了再搞这项工作。爱国卫生运动与经济发展相互依存、相互促进，不能搞“单打一”；②经济落后不能开展爱国卫生运动,经济落后的地方不能以此为借口而不抓这项工作，发动广大群众动手打扫环境卫生还是可以的；③领导不重视就不抓。爱国卫生运动需要各级领导的重视和支持，需要爱卫办积极开发领导层，寻求支持。④上级没有要求就不抓。爱国卫生运动要因地制宜，不同的地方工作内容和重点应有所不同，要根据各地社会和人民群众的需要，结合实际情况量力而行。⑤相互之间没有可比性和借鉴性。爱国卫生工作动态性很强，各地在发展的过程中方法不同、经验各异，需要不断地进行交流和借鉴，以更好地推动工作开展。

篇3：新时期爱国卫生运动

一、运动员的管理与运动员的爱国教育

团队精神是一位优秀的运动员必备精神, 其中包括了:创新精神、拼搏精神、爱国精神等等。在实训的基础训练中, 部分教练员在训练上十分刻苦, 但是思路较为狭窄, 习惯性的运用自己的思考模式去思考问题, 尽心尽力的做了许多事, 但是在训练中的收效仍然偏低。部分教练员总是有自己的一套训练办法, 不按照规定的训练大纲实施, 在遇到训练问题时手足无措, 难以成功。优秀的训练员与一般的训练员的区别就是他们思维活跃, 具有创新精神、创新思维, 勇于将自己的想法付诸于实践。运动队是社会群体中特殊的一员, 他们承担着提高国人竞技体育最高水平的责任, 是在奥运舞台上为国争光的主力军。运动员在竞技场上不服输、勇往直前的斗志是爱国精神的集中表现, 正因为这崇高的爱国精神鼓舞、支撑着远动员不断进步。它体现了一个国家的凝聚力, 不断鼓励了人民保家卫国、建设祖国。在新时期, 强化运动员的爱国主义教育, 给予他们更大的精神力量, 引导他们成为新时期中的“四有”运动员。运动员对祖国的一腔热血激励他们不断前行、不断拼搏, 为国家争取更大更多的荣光, 因此, 爱国主义教育是运动员思想政治教育的重点也是日常训练工作不可或缺的一部分。

二、运动员爱国教育的具体途径

(一) 强化运动队内部制度建设

制度是有效管理某一组织的必要手段, 运动队同样如此。若想达到预期的效果就必须制定严密的实施计划, 结合运动队的实际情况下制定出严格、高校的教育组织体系, 合理的规划、安排运动员的学习、训练、爱国主义教育等活动。以运动队的特定来制定考勤制度、学习计划、奖惩制度等等。运动队的爱国主义教育与一般院校的爱国主义教育有一部分相似之处, 也有着差异性。目前, 没有现成的例子可以学习, 这就需要我们结合平时的评估以及实际中存在的问题对整个计划进行调整。总而言之。在制定各项教育内容、规章制度上秉持着实事求是的精神, 结合运动员、运动队的特点, 在教育上不应“唱高调”。同时, 建立抑制专业素质过硬的思想政治师资队伍, 保障爱国主义教育的顺利开展, 使爱国主义教育不断发展才能正确处理在教育中出现的问题, 并制定解决策略。

(二) 提高教练员的积极作用

教练员是与运动员接触的最多, 在运动员中最具有权威性的也是教练员, 因此, 在爱国主义教育中应做到教练员、运动员两头抓, 另外教练员也需要关注运动员的素质教育。体育的真正含义是育人, 教练员不仅要提高运动员的体能、项目技术, 使他们在国际舞台上为国家摘的更多的荣誉, 而且要教会他们如和做人, 使他们在国际交往中做到不失“国格”。因此, 在爱国主义教育中我们应认清教练员的重要教育力量, 积极发挥示范、教育作用。以运动队的运作模式, 完成对运动员的日常教育。

(三) 发挥老运动员的带头作用

与运动队打过交道的人都了解老队员在运动员圈子中的分量, 其中的一些明星运动员的影响力更大。他们的穿着、习惯等都会成为小运动员争相模仿的部分。“榜样的力量是无穷的”, 2002年底, SARS病毒在我国爆发, 姚明等明星自发展开捐赠活动在国际上产生了巨大的影响力, 许多国际体育明星在国际体坛中的影响力都是不可估量的, 他们的爱国主义精神同样也会传递给更多的人。因此, 强化运动员的爱国主义教育, 可以从优秀老队员的先进事迹上入手, 树立勇于拼搏、为国争光的高达形象, 充分发挥老运动员的带头作用, 在运动员群体中成为榜样。完善榜样运动员的带头作用不仅要影响小运动员, 还能进一步的影响、激发国人的爱国主义精神, 进而为我国社会主义建设不断发光发热。

结语

在中国民族的历史舞台中, 爱国主义始终贯穿其中, 它是中华民族最鲜明、最深刻、最优秀的传统。它将我国运动员紧紧的联系在了一起, 在爱国主义的引到下激励他们不断前行、不断拼搏, 为国家争取更大更多的荣誉。强化体育运动员的爱国主义教育使他们在竞技中寻找到强大的精神支撑力量, 不断激励他们在国际竞技场上摘金夺银、实现人生理想自我、为国争光。

参考文献

[1]赵晶, 闫育东.我国“90后”优秀运动员个性嬗变下的教育回归[J].山东体育学院学报, 2011, 27 (11) :83-87.

篇4：新时期爱国卫生运动

【关键词】五四运动；青年女性；男女社交公开；男女教育平等；女子经济独立

一、五四运动时期青年女性爱国运动的历史背景

五四运动是一场全民族的反帝爱国运动。在爱国主义的感召下，中国民众普遍投身于这场反帝爱国运动当中。在五四运动中，中国青年女性表现出前所未有的爱国热情和坚定地斗争勇气。

对绝大多数的青年女性来讲，猛促她们觉醒的是迫在眉睫的民族危机。爱国主义的传统在受到异族凌辱时就变得格外的有力量。因此当山东归属问题在巴黎和会上由于美英法等国操纵而划归日本，中国外交彻底失败的消息传来时，当北京学生在1919年5月4日齐集天安门广场，高呼“外争国权，内惩国贼”，火烧赵家楼，痛打章宗祥，掀起惊心动魄的反帝爱国运动时，各地女学生便冲破了封建伦理纲常的羁绊，战胜了自轻自贱的心理障碍，昂首挺胸投入到群众运动的洪流，显示出新女性的战斗英姿。她们提出，“救国不能后人”、“爱国不分男女”的新口号，率先投入战斗。这些口号，在某种程度上已经超越了辛亥女知识分子提出的“天下兴亡，匹夫有责，女子岂能无责”的口号。不仅意味着女子同男子是平等的人，而且意味着女子要与男子联合起来反抗帝国主义侵略。在反帝反封建精神的感召下，男性与女性的利益与国家的民族的前途紧密联系在一起，从而将爱国主义精神升华为一种神圣的理想。这个政治口号的提出，不是某个人瞬间之际提出来的，而是有着艰辛的斗争历程和痛苦的认识过程，表明青年女性觉悟的进一步提高。

二、五四运动时期青年女性爱国运动的特点

五四时期的青年女性爱国运动在妇女运动史上占有重要地位。这个时期青年女性的爱国运动的基本特点是：和反帝反封建的民族民主革命紧密结合。这个阶段的标志是：广大的人民群众被发动起来，青年女性在斗争实践中逐渐认识到，妇女问题是社会问题的一部分，妇女要得到解放，首先必须解决社会政治问题，而不是同男子进行斗争。只有社会得到改造，被压迫妇女才能得到解放。向警予在领导女界国民会议促成会时就指出，在帝国主义和军阀主义压迫之下的旧中国，非将人权民权首先争回，女权不能有存在的把握，她为此写了十多篇文章，强调要将妇女运动和国民会议运动结合起来；她参加起草的中国共产党关于妇女运动的决议，也贯穿了这一思想。另一方面，在发动妇女参加反帝反封建革命斗争的同时，又不能不顾妇女的特殊利益，因此又必须根据不同时期的革命任务，提出妇女自身解放的种种要求，打破封建宗法社会加在妇女身上的束缚和压迫，争取政治上、经济上、职业上、教育上、法律上、社会地位上与男子平等的权利。

三、五四运动时期青年女性爱国运动的方式

（一）各地女学界团体宣传爱国思想

北京女学生深感局势的紧迫，为了进一步壮大声势，5月7日，女师高发起、第一女中等十余所学校40多名代表成立了北京女学界联合会（后称北京女界联合会）。联合会通过了《告全国女界书》、《北京女校致巴黎和会代表电》等。其发起人杨玉洁女士慷慨陈词：“所翼我女界同胞，投袂而起，惠然肯来合群策群力，以济难关，向政府陈告力争，保全我领土，勿甘雌伏之讥，共奋雄飞之志。我二万万女同胞，果尚有心肝血气乎！”

在这种爱国精神的激励下，其他省份女学界都纷纷组织团体。

1919年5月25日成立了天津女界爱国同志会。该会简章规定，“本会以提倡国货并唤起女界之爱国心为宗旨。”女界爱国同志会成立后，在演讲队长邓颖超的组织率领下，积极开展爱国宣传。青年女性起初只是划地宣讲，号召妇女群众去听，后来才到各公共场所、居民住户去宣传，宣传内容也从一般的爱国宣传发展到争取民族独立，争取妇女平等权利，保护女性、保护儿童等方面，是反帝反封建的内容更为鲜明充实。听众常被感动，如7月20日一次演讲，听众达上千人，有的被感动得落下泪来。但女学生出外演讲，也不是一帆风顺，如邓颖超后来回忆的那样，到个居民家庭演讲时“有的人家对我们很热情，有的人家就把大门一关，据我们于门外。但我们碰了一点钉子不灰心，还是挨家挨户访问。”

重庆女学生联络各女校成立了川东女子救国会，并致电政府“密约不废，青岛不还，国权丧失，万劫不复，吾等虽属女界，同为国民一份子，一致誓死否认。”在女学生的带领下，一批女教员、女职员乃至官吏家属也参加了游行集会及演讲活动。

（二）女学界组织群众抵制日货

在女学界的带动鼓舞下，妇女们纷纷行动起来，以实际行动支持爱国运动。第一次世界大战期间，日本的经济严重威胁到中国民族工业的生存和发展，因此抵制日货，提倡国货这个口号在五四运动中深得人心。组织起来的各地女学生全力投入了这一次斗争。如上海民生女校学生组织了劝告团，到各商行进行登记，到5月底动员了30余店铺填写了不进日货的志愿书。女学生采取多样形式进行宣传，上海南洋女师编写了爱国歌，唱道：“救家先救国，国亡家也忘。汝如欲爱国，国耻不可忘……莫学无耻人，去买东洋帽……莫贪小便宜，去坐东洋船……纸伞也可撑，莫买东洋伞……老布也可着，莫买东洋布。”各地女学生还纷纷捐募钱款，筹集资金，或自己制作各种小日用品，开办爱国商行。

湖南《大公报》6月19日登了一条小消息：“女生四人，手提皮包，内储各种国货，肩上斜束白布手帕，上书某校国货贩卖团，在司门口一带发卖，并随地演讲提倡国货以救亡各情况，听者无不鼓掌。其货物较市面为廉，购着甚伙。”

女学生针对妇女装饰化妆品中以日货为多这一特点，深入到家庭宣传，讲明道理，启发妇女群众觉悟。天津妇女举行了抵制日货的游行示威，沿途散发“警醒”、“劝勉”两种传单，在商业区高呼“商界同胞快起救国”。除了宣传，各地女学生还参加对蓄藏、私卖日货的奸商的斗争。天津商学界3万余人在南开大学操场，将学生查出的日货当众焚烧。重庆二女师学生在追查日货中表现得机智勇敢，她们和男学生一起在太平门城墙洞里发现了不法商人藏得日货，全部烧毁，又将日商船偷运的日货全部卸下。

四、五四运动时期青年女性的爱国运动对旧时期妇女解放的贡献

（一）争取男女社交公开

五四时期关于男女社交公开的讨论是十分热烈的，在具体实践“男女社交公开”方面，长沙的新民学会和天津的觉悟社，有比较突出的贡献。

新民会的会员都主张“会友的界限要打破，无论男女老幼……只要他和宗旨相合，均可邀为会友”。陶毅、向警予、李思安、周敦祥、魏璧、等一批女同学志愿加入了以男性为主体的新民学会。新民学会实行男女公开社交，不仅对湖南，对各地青年都产生积极地影响。

天津觉悟社是在1919年9月，由周恩来、郭隆真等人倡议，集天津学联和女学爱国同志会骨干分子组成的一个组织严密的团体。该社的新社员及社友均按1∶1的原则吸收。干部选举上页采取了男女平等的原则，以充分发挥女社员的作用。

五四时期青年女性的这种爱国运动形式对几千年“男女授受不亲”的伦理观念，是一种大胆的否定。新民学会和觉悟社敢于破除封建陈规，在男女之间建立一种平等的，互助，互敬的关系，这确实是一种创举。它有力地冲击了“男女授受不亲”的陈腐观念，鼓励青年男女冲出家门，到社会上经受锻炼，恢复妇女正当交际权利。男女社交公开初步实现，为妇女争取职业、教育权利扫清了思想与舆论的障碍，它不仅有利于妇女运动的广泛开展，有利于妇女人才的培养，还有利于整个社会的进步。因为它毕竟冲开了男女间几千年形成的封建状态，势必对社会生活、意识形态产生多方面的影响。当然，五四时期男女社交公开是极有限的，不管是在地域方面还是在人的阶层方面都是有限的。但封建藩篱一经冲开，封建礼教再也不可能恢复它无所不至的权威地位了。

（二）争取男女教育平等

五四时期争取男女教育平等是青年女性对妇女解放的一个突出问题，是争取大学开放女禁。在这方面首先站出来呼喊的是甘肃籍女学生邓春兰。邓春兰在报上发表了一封《告全国女子中小学毕业生书》，提出征求同志，组织大学解除女禁的请愿书。这封信在京沪几家报纸上登载后，引起了社会舆论的重视。

1920年9名女生分别进入北大哲学系、国文系、英文系一年级旁听，成为中国国力大学第一批女大学生。女学生进入大学，无论在社会上还是北大校内都引起了轰动。到1921年北京有7所公立大学招收女生。北大还正是规定入学不限男女名额。

五四时期青年女性在争取男女教育平等方面取得了一些积极地成果，在一部分大城市突破了男女有别的传统势力，开了男女受平等教育的新风气，这是有重大意义的，因为它不仅彻底否定了封建主义“女子无才便是德”的观念，对“贤妻良母”的教育思想也给予了有力的冲击。这是一股不可阻挡的历史潮流。当然，学校作为上层建筑的重要部门，历来被国家直接控制。封建传统势力也不肯轻易退出历史舞台，男女教育平等在五四时期仅仅是拉开了序幕，而要真正实现这一理想，还要经过相当艰巨曲折的斗争过程。

（三）争取女子经济独立

中国近代工业兴起发展造就了第一代女工，但在五四以前，社会其他职业向妇女开放的异常有限。在妇女参加社会工作，关键问题是在观念上是否承认妇女有权支配自己的行为，有权参与一切社会经济活动。而当时的国民政府在法律上对妇女自谋职业的权利有严格的限制。1920年广州有几位女师毕业生曾自动发起，集资在广州繁华的惠爱马路上创办了女子竞业商店，经营杂货。这是女青年自谋职业的最早的尝试。

妇女参加社会经济生活，谋取社会职业，到20、30年代，职业妇女发展到一定规模，成为妇女界中一支中坚力量。新文化运动先驱者以人权平等为武器，抨击歧视妇女的传统观念，争取男女就业平等起了促进作用。当然，五四时期关于妇女经济独立的讨论和实践只是局限于争取男女就业平等，对于男女同工同酬，妇女劳动保护等都尚未涉及。

【参考文献】

[1]向警予.今后中国妇女的国民革命运动（1923年）[A].中国妇女运动历史资料[C].1921—1927：111.

[2]李静之.中国妇女运动研究文集[C].北京：社会科学文献出版社，2011.

[3]中华全国妇女联合会.中国妇女运动史（新民主主义时期）[M].北京：春秋出版社，1989.

[4]杨剑利.女性与近代中国社会[M].北京：中国社会出版社，2007.

[5]（日）须藤瑞代.中国“女权”概念的变迁——清末民初的人权和社会性别[M].北京：社会科学文献出版社，2010.

[6]郑必俊，陶洁主编.中国女性的过去、现在与未来[C].北京：北京大学出版社，2005.

【作者简介】

篇5：新时期爱国卫生运动

爱国卫生工作汇报

为贯彻落实省爱卫办的通知要求，广泛动员群众积极参与新时期爱国卫生工作，不断提高爱国卫生工作水平和工作能力，创新更有效、群众接受度高的形式，我镇积极探索、研究，现将工作情况汇报如下：

一、召开专题会议

通过专题会、动员大会宣传爱国卫生工作的目的、意义、要求、工作目标和工作重点，让广大群众认识到爱国卫生运动的重要性和必要性，通过各驻点干部和村委会干部、村小组组长深入到各村组进行近距离宣传，使宣传到田间、到院坝、到个人。

二、加大资金投入

制作悬挂横幅，张贴标语，出动宣传车，印发宣传单，利用广播及时报道爱国卫生工作中好的做法和经验，表彰先进典型，在全镇营造人人参与、齐抓共管的环卫整治浓厚氛围。共出动宣传车30余次，行程300余公里，全镇覆盖，共发放宣传单800余张，悬挂横幅30余条。

三、利用网络宣传

在继续发挥传统媒体宣传动员的同时，充分发挥网络宣传成本低、针对性强、投放速度快、传播范围广等特点，借助微信、微博平台广泛宣传。

四、以活动为载体联合镇团委，开展青年干部下村开展环卫整治志愿活动，使宣传活动更加生动活泼、行之有效。让广大青年干部以实际行动带动引导广大群众积极主动参与到爱国卫生工作中来，切实让他们感受到环境改善带来的实际成效，活动参与人数达50余人，清除卫生死角8处，运走垃圾3车，垃圾罐、塑料纸、饮料瓶等被清理干净，留下了整洁的水泥道路，面貌焕然一新。