浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作（精选11篇）

篇1：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

华容县科技局 贺建文

近年来，随着改革的不断深化和市场经济的不断推进，由企业改制引起职工下岗、城镇建设引发拆迁安臵以及医疗改革、就业安臵、社会保险、土地减少、最低生活保障等问题引发的社会矛盾接踵而至，造成信访现象增多，呈现出上访主体多样化、行为组织化和矛盾社会化的局面，已经成为各级党政机关和有关行政职能部门非常重要和非常头疼的问题。当前，我国的主要任务是加快现代化建设步伐，使全国人民尽快步入小康社会。因此，社会稳定就显得尤其重要。做好信访工作，有效化解矛盾，是关系改革、发展、稳定大局的一项重要的政治工作。笔者就如何做好新时期新形势下的信访工作谈几点肤浅的看法：

一、正确对待信访，认真善待信访。目前，各级各部门对信访工作都十分重视，制定并出台了一系列关于处理信访的工作制度，并且还设臵专门机构，配备专职人员从事信访工作。但从总体上看，每年的信访案件人呈上升势头，因此信访工作应引起我们的重视。所谓“正确对待”就是要求大家用辩证的观点看待信访，我们既不能害怕信访，或者谈“访”色变，甚至为达到息访的目的而臵国家法律和政策于不顾，任意采取办法进行处理；也不能麻痹大意，掉于轻心，过小估计信访的危害性。我们要正确对待和处理信访工作，积极引导和帮助信访人员对所反映的问题到有关部门、通过一定的方式和程序加以解决，决不能犯“全盘否定”或“全盘肯定”的错误。所谓“善待信访”就是要求我们.1.增强责任意识和服务意识，切实改进工作方法，加大信访问题处理力度，努力为民排忧解难。一是对群众初信初访，要及时调查处理。群众来信往往是上访的前兆，所以一定要高度重视对群众来信的查处，在这里也涉及到落实的问题，因为好多信件领导已作了明确批示，只是下面在执行中打了折扣，又引起了重访，所以一定要做到“件件有着落”，以引导群众有问题通过信件反映，减少人员上访。对每个信访案件特别是初访案件和问题要及时处理，并要及时跟踪督办。二是对群众反映的疑难信访问题和比较敏感的矛盾，要多讲道理，宣传政策，宣传法规，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作。三是对一些较大规模的集体上访、越级上访，面对来访群众的过激行为，处理时要做到积极而又稳妥，心平气和，耐心疏导，坚持实事求是，认真搞好调查研究，准确把握原则，既讲政策，又讲实际，面对矛盾，不推诿，不扯皮，不逃避，积极应对，妥善处臵，防止问题由小变大，由易变难，出现复杂化，给工作带来被动。

二、认真落实信访工作责任制，强化领导责任。各级各部门的党政一把手是信访工作第一责任人，要亲自抓、负总责。要认真坚持党政领导信访接待日制度，严格落实“首访责任制”，按照“谁接待，谁负责处理”的原则，包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定，一包到底。能当时解决的问题采取现场办公的形式当天解决；需认真调查核实才能做出处理的，责成责任单位办理，并要求回报结果；情况复杂或涉及多个部门的问题，由接待领导召开协调会议共同研究解决。信访案件办理过程中，要及时督导调度，办结后要做好回访，确保问题圆满解决，上访人息诉

罢访。要强化责任追究，对出现的信访案件，条块领导要一起做工作，实行“谁家孩子谁抱走”的办法，对于不负责任，推诿扯皮，造成重大信访案件的单位主要负责人，必须及时给予黄牌警告，直至采取组织措施，当然对于无理缠访，捏造事实、侮辱干部或违法上访的要给予严肃处理、曝光。

三、各执法部门要依法行政，从源头上减少信访。形成信访案件的原因是多方面的，但归根结底是由于对行政执法部门的执法行为不满造成的，这其中虽包括当事人对执法行为的不理解和误解，但确实包括行政执法人员在执法过程中执法不公、违法行政、枉法裁判的现象，这就给上访找到了理由，也为信访的存在提供了生存空间。因此，作为执法部门要在履行职责的过程中，要充分发挥职能作用，用国家赋予其职权更好地为人民服务。工作中要严格依法办事，要做到工作到位而不越位、工作依法而不违法。同时，要耐心细致地做好思想工作，动之以情，晓之以理，使双方减少对立情绪，多增加一些沟通和理解。这样，就能使很多的矛盾问题在非常平和的气氛中得到解决，从根本上、从源头上减少信访。

四、建立司法信访制度，强化依法治访。党的“十五大”提出要依法治国，建立法制国家。这应当说是我国文明程度的一大提高，是国家进步的重要标志。随着改革开放二十多年的不断发展，我国的法制建设取得了很大的进步，司法体系已逐步完善起来。但对于信访工作来讲却是一个缺陷，也正是由于这一缺陷，目前情况下在一些地方才发生和存在许多的无序上访事件，影响了社会稳定，给社会治安形势带来隐患。因此，首先要求加快信

访方面的立法工作，制定和出台《信访法》。在程序上规定信访人员应按照一定的级别归口逐级处理，信访人员不得以自己的意愿任意选择信访机关。其次是大力宣传信访法规，实行依法治访。国务院《信访条例》是我们做好信访工作的法律武器和行为规范。根据当前部分上访群众法律意识不够强，上访行为不规范的实际情况，要充分运用各种媒体，采取灵活多样的形式和方法，进一步加大宣传力度，确保《条例》的精神和内容家喻户晓、人人皆知。依法治访，既要依法规范信访工作行为，也要依法规范群众信访行为。依法规范信访工作行为，就是要始终坚持信访工作“谁主管，谁负责”、“分级负责，归口办理”的总原则，该谁办的事谁办，该哪处理的问题哪处理。对因相互推诿扯皮、久拖不决或重视不够、工作不力造成重大影响甚至酿成事端的，一律依纪、依法严肃处理，决不姑息迁就。依法规范群众信访行为，就是要在对群众做好宣传教育工作的基础上，实现依法、逐级、有序上访。通过依法规范信访工作行为和群众信访行为，使信访工作步入法制化轨道，为全面建设小康社会创造良好的环境。

二00四年十一月十八日

篇2：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

如何做好秘书工作，对于涉世未深的我来说，只能通过一年的办公室浅阅经验和阅读的有关书籍以及对领导工作经验的学习，得出粗浅的体会，旨在表明自身的认识，以求进步。

第一，做好秘书工作所必须具备的政治素质和个人品质。

一是先做人，后做事。从小处说要完成一项工作，从大处说要成就一番事业，必须先具备做人的优秀品质。先做人后做事，是从主次地位角度来说的，先做人、后做事两者是辩证统一的，应该把两者统一起来，看成是同一过程不同层次或方面。作为秘书人员，要有高尚的道德品质，朴实的工作作风，公正的处事原则。真正做到堂堂正正做人，认认真真做事；在原则问题上不能糊涂,不能像墙头芦苇随风倒,看领导眼色行事。只有在做事的工作过程中见贤思齐、从善如流，才能夯实做人的基础，从而才能把事情做好。做到办事扎实，待人诚实，为人朴实。

二是敏于事，慎于言。敏于事即要手勤、腿勤、脑勤，具有敏锐的洞察力和政治鉴别力，设想周到，能起到拾遗补缺的作用。慎于言即一定要以高度的责任感管好自己的嘴，不该问的不问，不该讲的不讲，工作中不能夸夸其谈，言过其实。要做到言之有物，言之有据，言之有理，言而有信。

1三是博学不穷，笃行不倦。是否勤于学习、善于学习，学以致用是决定秘书工作质量的关键因素。人的一生就是一个不间断的学习和实践的过程。中国有名古话讲，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之，”只有这样才能适应新形势对秘书工作越来越高的要求。办事要稳妥，处事要严谨，在廉洁自律上要求严格，严于律已，要起模范带头作用，这才是做好秘书工作的保证。

二、要具有担当秘书必须的知识储备和能力。

（一）具备一定的政治理论水平。在秘书岗位工作，加之秘书岗位的要求，必须要一定的政治理论水平，才能适应办公室工作的需要。因此，平时注重学习，理解掌握有关国家的大政方针政策，保持清醒的政治头脑，才能够在工作中始终把握正确的政治方向，保持较高的政治敏锐性。

（二）要具备一定的文字综合能力。秘书人员工作中的一个重要任务，就是从事大量的文字工作。所以，秘书人员必须具备扎实的文字功底，熟悉业务知识，掌握一定的写作规律。写作是一种综合能力的表现，要做到内容与形式的统一，既要有好的表现形式，又要有充实的内容，并不是一件轻而易举的事。这就要求秘书人员要加强写作实践，熟练掌握各类公文特点、写作要求和语言表过技巧，随时注意积累

资料，不断提高写作水平。在这一点上，虽然参加工作以来一直刻意的注重提高，但还是离要求有很大差距。今后会更加努力提高此方面的能力。

（三）要有一定的组织协调能力和管理经验。根据职责的要求，秘书人员经常要按照领导的意图组织各类会议和活动，如果缺乏一些现代的、科学的组织管理能力，就无法把工作做好。所以，秘书人员一方面要要对本部门整个工作有所了解。通晓办事的渠道，提高办事效能，平时多接触一些具体事物，处处留意他人和领导是如何处理问题的，不断增加自己的阅历和经验。提高组织能力，向领导和身边的同志学习比向书本学习更直接、更有效。

（四）要具备能明辨是非和广泛的社交能力。当前社会交往已成为社会各阶层的一项“热门”活动。社交对于秘书人员来说同样重要。首先，社交可以开阔视野，增长知识。可以博采众长，学习各方面的知识以丰富自己。知识出才智，智是谋之本。这样在实际工作中才能更好的为领导当好参谋助手。其次，社交是办事的辅助。秘书人员办理公务，联系事务，虽然是公事公办，介社交可以帮助选取捷径，克服阻力，提高办事效率。

第三，应具备胜任秘书工作的良好作风

一是忠于职守，自觉履行各项职责。各行各业的工作人员都要忠于职守，热爱本职。这是最基本的职业要求和良好的工作作风。作为秘书人员忠于职守就是要忠于秘书这个特定的工作岗位，自觉履行秘书的各项工作职责，认真辅助领导做好各项工作。要有强烈的事业心和责任感，不擅权越位，不掺杂私念，不渎职。

二是服从领导，当好参谋。作为领导工作的参谋和助手，应当严格按照领导的指示和意图办事，离开领导自行其是，别出心裁，是职业道德所不允许的。个人的积极性、创造性只能在服从领导的前提下发挥。不能用个人不成熟的想法，去影响和干扰领导的工作及决策。

三是兢兢业业，任劳任怨。秘书人员的工作性质，要求其工作要认真负责，勤勤恳恳、任劳任怨，决定其工作内容主要是实干。秘书工作要围绕领导的工作来展开活动，要求招之即来，来之能干。要具体而紧张的工作中，要严明组织纪律，发扬吃苦耐劳的优良品质、雷厉风行的工作作风，要脚踏实地，不计个人得失，甚至委曲求全的精神。

四是谦虚谨慎，办事公道。热情服务，谦虚谨慎，这是秘书人员应具有的工作作风和良好美德。不能因为在领导身边工作而自命不凡，自以为是，要平等地同各职能部门商量工作，虚心听取他们的意见，而不是命令式的开展工作。要善于协调矛盾，搞好合作。办事公道正派。对领导对群众都要一视同仁，秉公办事，平等相待。把为领导服务、为各职能部门服务、为群众服务当作自己的神圣职责。

五是恪守信用，严守机密。恪守信用，就是要遵守信用、遵守时间、遵守诺言，言必信、行必果。一经允诺的事情就要尽力办到，遇有变化，要事先说明原因，使人信服。严守机密，是秘书人员职业的最基本要求，也是必须具有的工作作风。自觉加强保密观念也是秘书人员必须遵守的职业道德。

篇3：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

1 农机监理工作现状

兴平市(县级市)位于关中平原腹地,辖7镇4乡3个街道办事处,223个行政村,总人口58万,其中农业人口38万,全市粮食播种面积47400hm2。截止目前,全市农机固定资产16718万元,农机总动力23.4万kW,农机经营总收入9725万元,拥有各类拖拉机2568台,联合收割机542台,各种配套农具4691台。拖拉机、联合收割机登记在册1685台,检验合格农业机械1420台(其中:拖拉机1104台,联合收割机316台)。自《中华人民共和国道路交通安全法》实施以后,农机部门管理范围和数量逐年减少,随之农机监理费收人大幅度减少,出现了入不敷出,日常办公经费无法保障的局面,农机监理工作人员忧心忡忡,思想负担加重,反映强烈。日常的农业机械安全监督管理无法全面开展,农机监理工作受到了严重冲击。

2 农机监理工作当前面临的问题

2.1 农机监管体制权责不一

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施以来,农机监理站只有依法管理权,没有道路上执法处理权。农机监理人员行使的是行政执法,待遇却是一般公益性事业,影响了工作积极性。虽然按照《农业机械安全监督管理条例》的要求,农机监理机关对在田间场院、乡村道路上农机“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶等违法行为进行了依法查处,但是对拖拉机在道路上违法行为交通管理交警部门由于警力不足,顾不上管,农机部门由于法律规定,无权管。虽然多次力争和交警联合执法,但是效果不明显,况且,农机交警属于两个部门,互相协作、互相配合难以做到常年性,存在监管不到位或缺位现象,这样潜在着很大的安全隐患,长此以往,后果不堪设想。

2.2 农机“三率”较低

全国上下“平安农机”创建工作全面开展,但是,作为创建“平安农机”硬性指标,农机“三率”要求却很高。兴平市目前农业机械注册率为54%,检验率为88%,持证率为75%,与要求达到96%的目标还有一定差距。其原因:一是农机安全监管职能弱化,个别驾驶员对农机检验重要性认识不够,存在侥幸心理。二是机手自觉性差。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强,安全生产意识差,不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证,农机部门又无法进行有效的监管,是造成无牌、无证多,漏检多的重要因素。三是拖拉机运输市场变窄,活路不多,收入较差。四是一部分机手对办理保险不接受,不理解,认为费用太高,要参加保险就不检审验。五是农机报废不落实,数字不准。存在很大的事故隐患,应尽快改变工作方法,加强监管,努力提高农机安全水平。

2.3 农机监理工作投入不足

县级农机监理机构在《道交法》实施后,舞台在一步步缩小,纳入牌证管理的农业机械只有拖拉机和联合收割机,收费项目局限在收取检验费和工本费,仅能维持办理日常业务,根本没有精力投入到平常的农村道路监管。农机安全巡查只能是上级要求就检查,没有从根本上去履行农机监管职责。同时,监理手段和监理装备落后,困扰着农机监理工作向更高层次发展。必要的交通、通讯、检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备不足或老化,不完善,在一定程度上制约了农机监理工作发展。

2.4 农业机械超期服役现象严重

由于目前农村相当一部分使用年限过长、技术状态达不到安全要求、超过服役期限的报废车辆仍在继续使用,安全运行无保障,在很大程度上增加了事故隐患。虽然已出台了相关的强制报废规定,但相应的农业机械更新报废补助办法没有出台,强制报废实际执行起来困难相当大,农民、机手无钱进行更新报废,拖拉机中使用12年以上达到报废标准的台数占总数的40%左右,大多数未登记上牌,还在道路上继续运营,给农机安全生产带来威胁。

3 加强农机监理工作的对策

3.1 重视和加强农机监理队伍建设

改善监理手段,加强监理装备建设是提高农机执法服务水平,保证农机安全监理工作顺利开展的必备条件。建议加大对农机的投入力度,政府给予大力支持,追加财政专项补助资金,引进先进实用的农机安全监理新技术、新装备。以提高农机监理员素质为突破口,抓好农机监理队伍建设,应当依据《中华人民共和国公务员法》第一百零六条的规定,将县级农机安全监理机构人员纳入参照公务员管理,解决农机监理人员的工作待遇,提高工作的积极性。同时,应将农机安全监理机构的经费纳入财政预算管理,保障必要的农机安全检查管理费用。积极建议将农机安全监理装备建设投入列入基本建设投资计划,保障农机安全监理技术装备投入。

3.2 以“平安农机”创建活动为契机,强化农机监理“三级”网络化监管

通过“平安农机”创建工作的实施,以点带面,全面提升安全生产意识,建立起安全监管的长效机制。一要在加强县级农机监理机构的同时,加强乡镇农机管理服务站建设,将重心下移,增派人员,充实队伍,实现三分之二的专业技术人员下基层,服务于农,充分发挥起乡镇农机站的职能作用。二要发挥村级组织的作用,给每个村下派一名农机安全督导员,协助村上加强农机监管工作,聘任各小组组长为农机安全协管员,掌握一手资料,摸清底层底细,实现上下联手,工作互通,安全有底。最终形成行政与业务结合,专管、群管与机手自管自律相结合的农机安全监管网络和各级有机构、事事有人管的灵活有效的农机安全监管机制,真正实现农机安全监管“县、乡、村”三级网络化。

3.3 以专业合作社建设为抓手,着力提升安全监管能力

兴平市“一亿斤”粮食建设项目已获批,未来10年将扶持10个农机专业合作社,计划投入项目资金达200多万元。可通过实施项目带动战略,将广大有机户组织起来,由合作社统一管理、统一办理有关手续。对农机安全工作扎实、细致、突出的农机专业合作社给予政策上的扶持。我市扶持的莽塬农机专业合作社所有拖拉机都检验合格,驾驶证、保险齐全。明显减轻了我们的监管压力,至今合作社未发生一起农机事故。

3.4 开展农机安全风险互助,保一方平安

兴平市在陕西省首批开展农机安全互助保险试点工作,通过实施协会搭台、会员共济、有灾补偿、结余积累、盈余归会员的运作,增强了有机户抗御自然灾害能力,减少了农机事故损失,提高了农机户参加协会的积极性,实现了农机安全。农业部应积极争取能将互助保险纳入农机补贴范围,早日出台农田作业机械燃油补贴政策,实现政府掏钱,农民受益,支农惠农,安全为先的好局面。要通过开展农机安全风险互助,将安全监管工作前置,解除机手的后顾之忧,保证一方农机的平安。

3.5 严格依法行政,切实履行各自职责

坚决贯彻农机法律法规,坚持农机安全监理工作不放松。以《农业机械安全监督管理条例》颁布实施为契机,加强农机安全监管能力。各级农机管理部门要严格依法行政,切实履行《条例》规定的各项法定职责,规范拖拉机、联合收割机及其操作驾驶人员牌证核发,严把准入关、登记关、检验关、考试关。要积极学法、科学用法、大胆执法。加大农机安全生产隐患排查整治力度,建立与安监、交通、交警等部门的协同合作,坚持农机安全检查不放松,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。同时,建议尽快出台农业机械强制报废法律法规,建议制定便于操作的拖拉机、联合收割机报废标准和科学、合理、人性化的动态农机报废制度。开展农机安全“三项行动”,切实提高农机“三率”,消除事故隐患,保障农机安全生产。

3.6 积极调整农机监理发展方向

新形势、新要求,农机监理发展方向要根据当前的现状和要求做出适时调整。认真贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》,在继续抓好拖拉机、联合收割机等机动性强的农业机械安全管理的同时,拓宽农机管理新领域,抓好农产品生产、初加工、运销等农机具的安全使用管理,抓好为农业、农村、农民生产、生活服务的机电动力机械、设施农业机械、畜牧机械和果园机械等的安全管理。根据部门分工、职能法定的原则,农机监理应该把确保农机安全使用,保障农业生产安全作为目标任务。形成所有农机有人管,农机人员有事干的良性发展态势,从根本上解决农业机械的安全监管问题。

4 结语

篇4：浅谈如何做好新形势下的群众工作

关键词：新形势；转型时期；群众工作

一、新时期群众工作面临的新挑战

（一）体制转型时期群众工作面临的新变化和新挑战

计划经济向市场经济体制的转型，改变的不仅是经济运行方式，而是整个社会的发展逻辑，需要和利益成为人们一切行为的起点和出发点。

社会转型时期，利益矛盾、利益冲突成为制约党群关系、干群关系及不同利益群体之间关系的主要问题。具体表现在：第一，利益诉求的多元化和无序化的趋势显著增强；第二，不同利益群体在形成中凸现博弈的力量；第三，利益分配关系失衡，利益群体分化的差距进一步扩大；第四，利益冲突的潜在风险扩大，无直接利益冲突成为社会矛盾的新警号。

（二）网络时代群众工作面临的新问题和新挑战

随着互联网技术的广泛应用，网络正在改变社会。既改变着每个人的世界观、人生观、价值观、道德观，也改变着人们的生产、生活、行为和思维方式。互联网政治的应运而生正改变着执政党的群众工作方式，成为推进社会主义民主政治发展的一种新方式、新途径，值得加以重视。

（三）群众工作自身存在的新问题

第一，群众工作价值目标“务虚”与“务实”的冲突。我们在做群众工作时，往往只追求一个统一性的目标，这与群众关注的“务实”热点和价值选择必然存在冲突。

第二，群众工作主体“一元”与“多元”的失衡。人民群众市场经济主体地位的提高和新的社会主体大量涌现，导致了执政党和人民群众主体关系“一元”与“多元”的失衡。

第三，群众工作方法“单一”与人民群众需求“多样化”和社会矛盾“复杂化”相脱节。人民群众的需求是多样、多层、多变的，社会矛盾是错综复杂的，片面追求群众工作方法的统一性是不可取的。

第四，群众工作运行机制“行政权力机制”与“民主自治机制”的摩擦。目前，以“行政权力”为特征的群众工作运行机制仍然占据主导地位，而以“民主自治”为特征的群众工作运行机制也正在形成，因此摩擦在所难免。现实中基层政权的公信力、凝聚力和号召力逐渐弱化和大量流失，部分基层干部弄虚作假、形式主义和政绩工程屡禁不止，导致党群之间、干群之间产生隔阂，形成结构断层，引起人民群众的强烈不满，严重影响党群、干群关系。

二、做好新形势下群众工作的对策

（一）确立新型的党群关系

新时期，党群关系应该从过去的只强调服从管理的传统模式中解放出来，重新确立平等的关系，从而使执政党做到与群众权力共生，成为群众的利益代表而非对抗者。

（二）牢牢把握新时期群众工作的出发点、切入点、着力点

做好新时期的群众工作，要善于从大多数群众反映最强烈、意见最大的问题，从群众最关心的热点、难点问题和社会矛盾的聚焦点以及群众自己难以解决的实际困难出发。要带着深厚的感情做群众工作，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，关心群众的疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要着力解决人民群众反映强烈的民情民意诉求渠道不畅通、官僚主义、形式主义盛行等问题。

（三）具体对策

1.价值目标由“务虚”向“务实”的转型。实现由理想目标向具体目标的根本转变；由统一化、雷同化、固定化目标向层次化、个性化、多元化目标的根本转变；由“以物为本”向“以人为本”目标的根本转变。

2.对新时期群众工作主体的重新界定。执政党和人民群众之间的关系是“主体之间”的“平等”关系。不同的利益群体、社会阶层、社会团体应成为不同的群众工作主体。总之，执政党和人民群众之间是和而不同、互补共生的和谐关系。

3.实现群众工作方式的根本转变。由感性化向感性和理性相统一的根本转变；由随意化向制度化和规范化的根本转变；由主客二元化向主客一体化的转变。

4.工作方法的丰富创新。新形势下群众工作方法应该向个性化、多样性、动态性、全面性、综合性和有效性方向发展，做到结合渗透与教育引导、沟通协商与群众自治、依法办事与以德教化、政策引导与制度规范、社会救助与典型示范的相结合。

5.构建与社会主义和谐社会相适应的“社会管理”型群众工作模式。应努力形成“党委领导和引导、政府负责、群众主体、社会协同、多方参与”，以“社会管理”为主要功能的群众工作模式。其关键在于建设服务政府、责任政府和廉洁高效政府。

6.构建与和谐社会相适应的群众工作新机制。形成党群之间、干群之间、上下级之间平等交流、相互协商的群众工作沟通机制；形成群众工作主体间的良性互动、互補共赢机制；形成不同群众工作主体间相互包容、和谐发展机制。

总而言之，社会主义和谐社会的构建不仅仅有赖于经济的发展、体制的变改、政策上的调整，也有赖于群众工作的加强。我们党在群众工作方面一直有着优良的传统和丰富的经验。要做好今天的群众工作需要在群众工作的体制、方式、方法甚至观念上与时俱进，只有这样，我们党才能不断提高群众工作能力，才能依靠广泛深入的群众工作去凝聚人心、组织力量，发展好我们的事业。

参考文献：

[1]王凤青，王培芝.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].山东:山东人民出版社,2009.

[2]王培芝.马克思主义群众观的价值定位[J].青年记者.2011，（8）.

篇5：浅谈如何做好新形势下的群众工作

——省委组织部“大学生村官”培训周心得

芦沟镇王建

近期，省委组织部组织开展了村官培训周，获益良多。在课程中，关于“如何做好新形势下的群众工作”这个课题，我记忆犹新。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：要高度重视并切实做好新形势下群众工作。各级党政机关和干部要坚持重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。

党的群众路线是中国共产党人在长期革命和建设中的深刻体会和宝贵经验，是马克思主义群众观在中国革命和建设中长期实践的结晶。在新时期新阶段，我们面临的形势和任务虽然发生了重大转变，但人民群众作为时代主体的地位、推动时代发展的历史作用并没有变。实现全面建设小康社会，离不开坚实的群众基础；构建社会主义和谐社会，离不开坚实的群众基础；提高党的执政能力，离不开坚实的群众基础。群众路线决定着群众工作，群众工作决定着群众基础。缺乏坚实的群众基础，什么事情也办不成。要做好新时期群众工作，归纳起来要做到以下几点：

一、做好新形势下的群众工作，就必须从思想上充分尊重群众。充分尊重群众，毫不动摇地相信和依靠群众。这绝不是一个一般的工作作风、工作方法问题，而是一个关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”要尊重群众，就要以公仆之心对待群众，真心实意和群众交朋友，推心置腹和群众交流。尊重群众，就要以谦虚姿态问计于群众。在新的历史时期，我们面临的任务越艰巨，越是需要依靠群众，把广大群众的积极性、创造性充分调动起来，推进各项工作。

二、做好新形势下的群众工作，就必须做好典型示范。推行一项政策、倡导一种行为、激励一种精神，仅靠行政命令往往成效甚微，而通过选树先进典型，让群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众，往往能取得事半功倍的效果。当然，选树先进典型要牢牢把握真实性、群众性、多样性、时代性的要求，使典型植根于群众之中，植根于现实之中，让广大群众感到可信、可学、可比。与此同时，还要适当剖析反面典型，引导群众从中发现问题、敲响警钟、吸取教训。

三、做好新形势下的群众工作，就必须真诚服务群众。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。要全身心地深入到群众中去，体察民情，倾听民声，了解民意，把握民心，把事情办到群众的心坎上。要排民忧解民难，把群众需要作为第一重点。群众的需要就是我们最大的需要，就是我们一切工作的重点。要关心群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，办好多数人受益的事、群众最盼

望最急需的事、长远起作用的事。要暖民心顺民愿，把群众富裕作为第一目标。

四、做好新形势下的群众工作，就必须做到为民谋利。群众最关心的是他们的利益是否得到实现、维护和发展。党员干部如果不能为群众办实事、解难题、谋利益，就不可能得到群众的信任、拥戴和支持。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，特别是要解决好群众就业、就学、就医、出行、社保、扶贫等方面的难题，让群众都能共享改革发展的成果。

五、做好新形势下的群众工作，就必须要做到换位思考。所谓“换位思考”，意思就是要站在对方的利益立场上来思考、处理问题，通俗地说叫“将心比心”。实践证明，“换位思考”是做好群众工作的一大法宝，也是我们党赢得人民群众信任和支持的基本经验之一。特别是对于一些涉及群众切身利益的具体事情，更要用群众的眼光、从群众的角度去考虑和处理，只有这样，我们的决策才能更加符合群众的意愿，更加体现群众的利益；也只有这样，我们才能获得人民群众的理解和支持，顺利推动工作开展。

篇6：浅谈如何做好新形势下的保密工作

国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。

一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。

泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。

——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。

——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。

——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。

——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。

篇7：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

近几年，企业保卫工作不论是在目标、任务、工作、内容还是在面临的工作环境和对象等方面，已发生了很大的变化，只有在实践中不断地总结经验、结合实际，继续解放思想，不断创新，才能紧随形势发展的需要，才能有力地维护厂区社会治安稳定，为企业的发展提供强有力的安全保证，才能和企业的发展相适应。为了做好今后的保卫工作，在实际工作中要主动适应企业发展的需要，在原有成绩的基础上，开创一个保卫工作新局面。笔者认为应在认真总结经验的基础上，结合本单位实际情况，从以下几方面去深入开展工作：

一、保卫干部要切实转变观念、主动面对工作。在实际工作中要克服种种困难，立足于自己，不等、不靠，主动面对工作。要深入工作第一线，参与现场管理，充实安全防范力量，克服被动服务的思想观念，主动去了解、掌握基层一线的工作新动态，为正确处理问题以提供帮助。

二、必须打破纯粹治安工作的模式，建立以安全保卫为核心的综合服务新机制。引入竟争机制，建立“庸者下、能者上”的优胜劣汰的上岗制度。对每一个保卫人员必须明确责任，加强考核，把岗位责任制真正地落到实处，通过健全和完善奖惩机制，充分地调动和促进每一个人员的工作积极性。

三、保卫业务管理工作推行文明化。保卫人员应使用规范的工作文明用语。处理问题应耐心细致，服务热情，树文明工作的典范，这样才赢得员工及家属的尊敬和爱戴，以便于工作的开展。

四、保卫工作要注重实效、求得上级党政领导、兄弟部门及职工家属的更

多理解和支持，促进保卫工作全面发展。特别是与信访工作紧密结合，牢固树立“稳定高于一切，稳定压倒一切”的理念，抓基础，热情对待来访；抓学习，依法解决问题，抓调研，讲奉献，人性化、亲情化解决职工群众的合理诉求，将不稳定因素消除在萌芽状态。

五、加强保卫科与派出所之间的合作。近年来，保卫工作由于体制发生了变化，公安从国有企业脱钩、公安与内保职能有了明显的划分。对于企业内保工作来讲，当务之急是尽快打开治安保卫工作的新局面。这就客观要求保卫干部及时转变观念，正确对待和处理好保卫科与派出所之间的关系，树立“和则两利”的观念，真正从维护辖区治安稳定这个大局出发来思考问题，加强合作，把两股力量拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使。努力构建一加一大于二的双赢格局。逐步建立和完善平等协商机制，为双方合作共事提供平台。

篇8：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

1 电力不足的原因

1.1“不是电力发展慢, 而是现在需求增长得太快了”, 造成电力需求高速增长的原因不但有经济的持续增长, 还有经济结构的不合理、生产方式粗放、高耗电行业增长过快等潜在的原因。

1.2 当前电力行业发展中存在的“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”等问题还比较突出, 一些地方电力建设无序, 电源结构不合理, 导致资源的浪费和环境压力增大。

1.3 电网的“瓶颈效应”好没有解决。部分地区因电网建设资金短缺, 电网的配套工程上不去;有的地方电力建设无序, 负荷集中, 虽有变电站和电源, 但早已满负载或超负荷运行, 政府部门无法再扩大用电走廊, 又得不到足够的资金加以改造, 经常出现超负荷烧保险丝的现象等。

2 应采取的措施

2.1 加强需求侧管理 (DSM) , 调整或均衡电力负荷, 实现供需平衡。应将需求侧管理作为缓解电力供需紧张的有效手段, 并发挥其特殊时期的重要作用, 实施峰谷分时电价、丰枯分时电价、季节性电价, 转移高峰电力负荷, 供电公司作为企业应当将追求效益最大化为第一目标, 这样我们不应盲目地进行电网建设, 应当发挥需求侧管理的作用削峰填谷、提高终端用电效率, 从而达到低成本、高效益的目标。

2.2 对居民用电实行峰谷分时电价, 有效的转移高峰负荷。

2.3 电网建设滞后于电源建设。要加快电网改造和建设步伐, 解决电网“卡脖子”问题。电力行业应该抓住城区、农网改造的大好时机, 建立现代化安全可靠的配电网络, 改造落后的电力设备, 不断加大电网的覆盖面积, 提高供电的可靠性, 为扩大市场创造条件, 保证城乡居民的用电需求得以满足。

2.4 电源结构较为单一。从投资和技术要求来看, 火电和水电投资较省, 技术容易掌握, 较早地被开发与利用, 在我国电源结构中的比重也最大。由于火电受电煤资源的制约及水电枯水季节造成缺电。

2.5 加大电力投资达到供需平衡。应清楚的认识电力供需紧张只是一时的, 随着电力投资的加大, 电力供应即将达到供需平衡, 我们要提前转变思想观念、树立营销意识。随着WTO的加入, 国企改革、经济结构调整进一步深化。我国电力市场在供求方面已由卖方市场转为买方市场, 现在电力企业所面临的问题是:在激烈的市场竞争环境下, 如果开发和占领市场以使电力企业获得生存和发展, 并在国民经济中发挥更大的作用。结合千变万化的市场及未来的发展, 营销策略在电力企业中显的尤为重要。市场是电力营销的基础, 电力企业的一切生产经营活动必须围绕市场来进行, 市场的构成基于人口、购力、购买欲望三大要素, 随着我国加入WTO, 电力体制的改革等市场环节的推进, 三者在我国电力市场的潜力将显得更为突出。在全面了解市场后, 电力企业需要积极的转变观念, 多年来电力行业一直处于垄断地位, 传统的营销观念已经不能解决当前的电力市场的问题及矛盾。在新的形势下我们应以市场需求为导向, 主动研究市场, 以优质服务为手段, 以最大限度满足客户需求为中心, 树立效益观念。突现电力企业从旧的供电模式向市场营销的积极转变。具体应从以下几个方面入手:

2.5.1 培育买主, 增加售电量。

在新的形势下厂网分开, 市场份额正在发生变化重视电力市场营销分析, 拓展电力市场, 在市场经营中寻找和发现新的增长点和利润点, 是供电企业必须面对和不容忽视的问题。供电企业应该对一些科技含量高、有市场发展前途、适销对路、有盈利的企业加以扶持。

2.5.2 通过电价优惠, 进行电力促销。

电价是影响电力供求变化的重要因素, 电价上涨和下降必然会造成市场的减少和增加。因而要规范电价、严格执行国家的电价政策。为适应电力供求的基本平衡, 对个别地区用户、个别时段供大于求的新形势, 积极发挥价格优势, 如对一些大型的工业用电企业, 可适应给予优惠, 刺激电能需求:对居民生活用电中的峰谷差实行峰谷电价, 鼓励用户多用电。近几年来, 一些地区逐步推出了电能的有奖销售或折扣销售, 以鼓励其更大限度地使用电能;在2002年确定的全国电力体制改革方案中, 健全电价体制是改革的总体目标之一;因此, 在今后的电力市场营销工作中, 要以电价改革为核心, 更好地发挥价格杠杆作用。

2.5.3 以“人民电力为人民”为服务宗旨, 以优质服务赢得用户。

篇9：浅谈如何做好新形势下的群众工作

一、做好新形势下的群众工作，是坚持和发展中国特色社会主义的迫切需要

1、做好群众工作是巩固执政地位的内在要求。实践证明，党群干群关系事关执政党前途命运。国外一些长期执政的执政党因为脱离群众而相继丧失执政权，为其他执政党敲响了警钟。我们党以立党为公、执政为民为宗旨，要求各级党组织更加注重民情民意，更加关切民忧民怨，更加依靠民智民力。以执政宗旨的强化，巩固党执政的群众基础，确保党始终赢得人民的拥护，确保党永远成为中国特色社会主义事业的领导核心。

2、做好群众工作是加快科学发展的有力保障。当前，我国社会变革日新月异，社会阶层分化，人口流动加速，利益多样多元。一方面，社会活力蓬勃迸发，另一方面，新老矛盾叠加交织，影响稳定的群体性事件时有发生。既处于发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。为了创造和谐稳定的发展环境，用足用好战略机遇期，加快全面建成小康社会的步伐，要求我们必须加强群众工作，科学有效化解社会矛盾，切实维护群众合法权益，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

二、确定科学的工作思路，是做好新形势下群众工作的首要任务

1、在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标。稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。只有在群众权益得到维护的基础上产生的稳定才是真正持久的稳定，也只有在群众权益得到维护后，才能产生真正的和谐。在当前社会矛盾凸显的形势下，充分认识两者之间的辩证关系，才能坚持群众工作的正确方向。

2、在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点。群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。群众工作要相应地完善思路。在满足群众物质生活需求的同时，一方面，加强文化建设，提高文化产品质量，推进重点文化惠民工程，推动公共文化服务设施向社会免费开放，开展群众性文化活动，让群众享有健康丰富的精神文化生活；另一方面，加强政治文明建设，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这是坚持群众路线的题中之义，也是发展“五位一体”中国特色社会主义事业的重要任务。

3、在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键。目前，群众工作一定程度上存在应急性工作多、目标性工作较少，单一性措施多、整体性措施较少，特定性制度多、普适性制度较少，治标多、治本较少等阶段性问题。群众工作事关千家万户，涉及各级各部门，如何明确任务、厘清责任，以群众工作的突破带动整体工作的推进，在基层积极实践、探索的同时，可以在更高层面搞好顶层设计。针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。

4、在考核评价上，要以群众满意为最高标准。群众工作做得如何，群众最有发言权。要以群众是否满意作为检验工作是否到位的第一标准，把群众满意度作为考核工作的首要指标。以此为导向，推动各级领导干部树立正确的政绩观，在实践中始终坚持一条原则：凡是有利于人民群众的事情全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情严肃查处。各级领导干部要始终清醒地认识到“我是谁、为了谁、依靠谁”这一基本定位，做政治上的明白人、群众工作的践行者。

三、以创新求突破，是做好新形势下群众工作的重大课题

1、在健全群众工作总体格局上积极探索。工作格局决定工作力度。群众工作影响大局，关系党建，要着力健全党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。党委把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署，提出各个时期的目标、任务、要求，研究制订相应的工作措施，建立工作规章和制度。可以探索建立由多部门参加的联席会议制度，定期交流分析情况，研究讨论问题。也可以探索成立专门的群众工作机构，让群众工作由具体部门来承担和协调推进。

2、在推进群众工作制度建设上积极探索。制度建设带有根本性、长期性、全局性，做好群众工作要着眼长效、常态，在相关制度建设上下功夫。要以做出硬性规定为着力点，完善密切联系群众制度。一是完善领导干部联系群众制度。积极贯彻中央和省委关于改进作风的最新规定，制定具体的贯彻落实办法，针对领导干部深入基层调研等事项，形成刚性要求，乃至提出量化指标，在群众中树立领导干部的新形象。二是完善基层党员联系群众制度。基层党员占党员队伍的多数，又处于生产建设第一线，具有联系群众的天然优势，是做群众工作最基本、最直接的力量。要通过制度性规定，推动基层党员关心群众冷暖，关注矛盾隐患，发挥做好群众工作的主观能动性。三是完善党代表、职工代表联系群众制度。探索通过多种高效、方便的交流方式，加强与群众的沟通，反映群众的意愿和诉求，同时向群众宣传党的方针政策。要以形成有效的激励约束机制为着力点，完善群众工作考核制度。

3、在选好群众工作载体上积极探索。选好工作载体，是做好群众工作的基本方法。

群众工作涉及面广，要研究不同阶层和群体的特点和诉求，选好富有针对性、带动性的载体。干部大下乡活动加强新时期群众工作，要求做到“六个一”：即创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。围绕“三个一切”，即一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，实现了“四个进一步”，即广大党员干部的能力素质进一步提升、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切、党的执政基础因此得到了进一步巩固。

篇10：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在新的时期，新的形势下，各级政府法制机构面临着历史的机遇，也迎来了时代的挑战。面对新任务、新要求，政府法制机构必须适应形式发展需要，创新工作思路，不断提高自身素质，将政府法制工作推向一个新的台阶。

一、准确把握法制机构定位，明确县级政府法制机构的职能

政府法制工作是政府的一项基础性、综合性、全局性工作，在贯彻实施《纲要》，全面推进依法行政、建设法治政府工作中担负着重要的职责，实际上要求政府法制机构发挥牵头作用。为此，作为从事政府法制工作的人员应当认真研究 “参谋、助手和法律顾问”的内涵，并由此准确把握政府法制机构的职能定位和工作任务。要善于从党委、政府的全局工作中考虑问题，注意把政府法制的每一项工作都放到改革发展稳定的大局中去研究、把握，努力为经济与社会协调发展、城乡协调发展、人与自然协调发展创造良好的法制环境。县级政府法制机构应当树立全局观念，增强大局意识，通过在党委、政府的全局性工作中发挥职能作用，不断扩大对外影响，提升社会地位，从而创造政府法制工作发展的良好机遇，整体推进依法行政工作。

二、加强法制机构建设，为政府法制工作提供组织保障

健全的政府法制机构是推进依法行政的组织保障。但从目前的现状来看，任务重、人手少、经费缺、待遇条件差、机构不健全是一部分县级政府法制机构面临的困难和问题。县级政府法制机构人员多的有四五人，少的只有一二人；办公场所只有几十平方米；办公条件又比较简陋。这种状况很难适应新形势发展的要求。对此，必须进一步重视抓好政府法制机构建设并继续为之创造条件。在机构建设方面，建议法制办没有与政府办分开的要分开，并按上级机构设置要求升格。根据法制办所承担的工作任务，还必须增加人员编制，确保法制机构人数，并配备足够的领导职数。内设机构为综合股、行政复议股和行政执法监督股。政府常务副县（区）长分管法制工作。在人员选配方面，要以建设一支政治强、业务熟、作风硬的法制工作队伍为目标，建立准入制度，坚持“凡进必考”，尽可能将达到国民教育法律本科以上学历并通过司法考试的优秀专业人才吸收进来，并保持人员相对稳定。在创造条件

方面，重点解决法制工作经费，并列入县级财政预算安排，在办公用房、交通工具、互联网设施、法律资料等方面创造必要的工作条件，保证法制工作正常有序开展。

三、营造良好外部环境，扩大政府法制机构的影响力

当前正处在转轨时期，法制还不健全，法治环境还需要不断改善。有些地方的政府法制工作，党委、政府领导不重视，部门不理解，社会不了解，开展工作面临许多困难。面对困难，一定要有一种好的精神状态，主动争取，积极作为，努力创造一个好的外部环境。一是要确信和践行“有为才有位”，也即要通过努力工作，干出实实在在的成绩来赢得重视，争取地位。二是要主动汇报、积极宣传。工作要多请示，情况要多汇报，难处要多反映。为了工作，多找几次领导，多找几次部门，多反映一些实实在在的情况，没有什么可胆怯的。不论领导还是部门，只有了解了，才能理解；只有理解了，才能重视；只有重视了，才能支持。三是敢于处理问题，争取社会地位。在认真做好规范性文件备案审查、行政执法监督、行政复议等是政府法制工作的同时，敢于对群众反映强烈的行政执法单位及一些热点、难点问题及时主动介入调查处理，积极履行职责，做到既让行政机关信服，又让群众满意，从而使政府法制机构在实实在在的工作中扩大社会影响面。

四、突出法制工作重点，提供高质量的职能服务

县级政府法制机构履行参谋、助手和法律顾问的职能，是服务性工作。工作中重点应突出四个方面：一是认真履行职责，当好参谋助手。县政府法制办公室必须在县推进依法行政工作领导小组的领导下，切实担负起领导小组办公室的职责，突出抓好综合协调、督促指导、调查研究和情况交流等工作，在推进依法行政工作中充分发挥参谋、助手作用。二是强化宣传培训，注重营造法治氛围。全面推进依法行政，领导干部是关键。要从加强法制宣传着手，继续实施好各级行政机关的学法制度，形成“领导抓，抓领导”的学法氛围，不断提高领导干部依法行政的能力和水平。继续做好行政执法人员的培训工作，推行业务骨干轮训制度，并进行法律知识考核，不断提高全县行政执法人员的整体素质。三是严把文件审核关，提高制度建设质量。行政规范性文件是县级政府实施决策和指导工作的重要载体，从某种意义上讲，文件质量的优劣决定着政府法制机构参谋服务水平的高低。因此，凡是政府各部门认为需要制定县政府规范性文件的,在请示政府领导同意后,必须深入调查研究,广泛听取意见,并由县政府法制办审核把关。凡未经法制办审核的文件，建议政府领导一律不予

签发。县政府出台的规范性文件一律按要求向市政府报送备案，做到有件必备，有备必审，有错必纠。四是强化执法监督检查，抓好协调落实工作。抓好执法监督检查是县级政府法制机构极其重要的职能和工作任务。政府法制机构要从维护法律权威、提高行政机关执行力、确保政令畅通的高度，把行政执法活动置于严格的监督之下，加强法制监督。发挥行政复议作为政府层级监督手段的积极作用，不断加强行政复议工作，化解行政争议。抓好推行行政执法责任制的评议考核，发现问题及时给予解决。抓好领导批办件的落实，对群众反映的行政管理和行政执法等问题，都应当及时协助领导依法依规妥善处理，让领导和群众满意。

五、创新工作思维方式，拓展政府法制工作新领域

政府法制工作已经进入一个全面发展的新时期，工作领域在不断拓展，工作内容在不断丰富，工作覆盖面越来越宽。我们不能停留和满足于文件审核、行政执法矛盾协调、培训发证等传统工作的层面上。要增强锐意进取、开拓创新意识，解放思想，与时俱进，敏锐把握政府法制工作的发展趋势，在更深层次、更广领域推进政府法制工作，不断拓展政府法制工作的新领域。对本县党委、政府及部门的中心工作，例如体制改革、制度建设、招商引资、发展环境等方面的问题，要积极参与，提出切实可行的意见；对行政执法体制改革中的一些新领域，如相对集中处罚权、政务公开、行政审批制度改革等，要认真研究，积极出谋划策；对行政机关重大的行政决策要提前介入，主动把关，做好合法性审查工作；对法制工作的一些新领域，如行政执法体制改革、政务公开、行政审批制度改革等，要认真研究，积极承担；对社会关注的一些热点难点问题，要主动介入，发挥综合协调和法律把关作用，从法律的角度向领导提出意见和建议，为党委、政府排忧解难；对行政执法中的一些重大矛盾纠纷，要敢于大胆协调，树立政府法制机构的权威；对法制工作中的一些带普遍性、规律性的问题以及老大难问题，要及时调查研究，提出解决问题的办法和措施。

六、强化队伍自身建设，提高政府法制干部整体素质

目前，县级政府法制机构不但普遍人手少、任务重，而且工作面宽，涉及的法律事务纷繁复杂，人手少与工作任务重的矛盾比较突出，而且人员素质与工作质量要求的矛盾也比较突出，即队伍的整体素质不高。这种队伍状况应当尽快改变。因此，县级政府法制机构要高度重视并切实抓好干部队伍的自身建设。一方面，要提高干部的政治素质和业务能力。切实抓好政治理论和政策的学习，加强思想政治工作，搞好职业道德和社会公德教育，增强干

篇11：浅谈如何做好新时期新形势下的信访工作

离休干部是人民的功臣，历史的功臣，是党和国家的宝贵财富。同时离休干部是老年人群体中人数最少的群体，但却是影响最大的群体。离休干部工作是老年事业的重要组成部分。做好离休干部工作，不但是我们直接管理人员责任，也是各级相关职能部门乃至全社会共同的责任。

随着改革的深入和社会的发展，在人民生活水平普遍得到不断提高的同时，在社会进程中长期积累的深层次矛盾也不断显现，这对离休人员的思想、生活都会带来不同程度的影响。如何随着情况的变化，不断完善政策规定、改进工作方法、努力做好新形势下的离休干部工作，使之与不断发展变化的形势相适应，与党和人民的要求相适应，与广大离休干部的要求相适应，是党赋予离休干部工作部门的职责，离休工作人员责任重大，要经常关注、思考离休干部工作出现的新情况、新问题，寻求解决问题的新途径和新方法，不断改进我们的工作，为领导决策提供合理化的意见与建议是离休干部工作者义不容辞的义务和责任。基于此，现就如何做好新形势下的离休干部工作谈谈自己的粗浅看法。

一、离休干部工作面临的主要难题

随着改革的深入，社会在发展进程中长期积累的深层次矛

盾不断显现，加之离休干部队伍人员数量、年龄结构、身体健康状况等因素的不断变化，显现出许多值得我们思考和解决的问题。归纳起来主要有以下几点。

（一）主要是离休干部的医疗保障问题，如离休干部的医药费报销周期过长，有的离休干部因病情长期服用的药品在定点医院买不到，小伤小病看病不方便，定点医疗机构没有实质性的方便老干部就医的优先制度，住院难、看病难、转院难一直困扰着他们，老干部有意见。

（二）待遇方面的攀比。截止到2013年5月，我处离休人员77人，平均年龄85.6岁。这批离休干部都来自企业，在我管理服务一年多时间里，攀比心理在部分人员身上表现突出。他们对国家机关、事业单位存在的多种分配制度和分配方法不理解或不满意，还有的老同志对分享改革与经济发展的成果有片面的理解。大到国家相关政策规定，小到单位福利待遇，他们觉得自己享受的待遇低于原国家机关的人，往往就会表现出心理上的不平衡。

（三）队伍建设问题

离休干部工作人员的素质是影响离休干部工作的关键因素。当前离休干部工作队伍建设状况与其担负的职能不相适应，存在的主要问题是：年龄大、专业素质差、培训时间少如何解决？这是我们应予以关注的。

二、新形势下应注重做好的工作

做好新形势下的离休干部工作需要党和政府的高度重视；

需要各有关职能部门尽心尽责和通力合作；需要全社会的关注和参与；要做的事情很多，但尤其应注重做好以下几方面的工作。

（一）做好涉及离休干部切身利益相关政策的制订和政策规定的落实工作

毛泽东同志曾指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志，务必充分注意，万万不可粗心大意”。毛泽东同志的这段著名论断对我们仍然适用，仍应成为我们工作的指南。

一是制订政策时，要坚持局部与全局的统一。既要站在全局的高度，又要充分考虑到广大离休人员的切身利益。

二是落实政策时，要坚持严格执行规定与讲求实际效果的统一。要学好用好政策规定，实事求是地处理好具体问题。

三是力所能及地帮助解决老干部实际问题。如离休干部房屋拆迁问题、离休老干部看病难问题、心理上的不平衡问题、去世老干部后续问题等。都要尽最大限度给予他们方便。

（二）、尽心尽力，妥善做好老干部医保工作 一是做好医疗保障过渡、衔接工作。通知每一位离休干部，告诉他们新的就医方式，向离休干部宣传就医相关政策； 积极为离休干部办理《合肥市干部保健证》、《门诊专用处方笺》以及换证。

二是集中接收医药票据，及时办理报销手续。离休干部医药费报销、票据接收、报销汇款等是一项非常繁琐的工作，需要手勤、心细、耐心。为此，一年多来，我们一丝不苟，认真做好每一项工作，不能发生漏报、错报、误报现象，特别是针对有些政策不能给予报销的医药费，我们耐心地向老干部做解释。

三是细致周到，组织离休干部健康体检。

（三）搭建活动平台，延伸工作手臂

将老同志组织起来，按照不同兴趣爱好和要求为老同志搭建活动平台，为老同志提供学习、娱乐、健身、奉献的活动空间，是实现老同志自我管理、自我服务的有效途径；是弥补离休干部工作人员不足的良策；是被实践证明了的做好新形势下离休干部工作的重要方法。因此，要把适合老同志特点的各类活动平台搭建好、利用好，使之在我们的工作中发挥积极的作用。

（四）加强和改进新时期离休干部的思想政治工作 十八大以来，我国社会情况发生了复杂而深刻的变化，利益的调整、各种思想观念的相互碰撞，都会反映到老同志的思想中来。随着我国老龄化进程的加快，离休干部整体进入高龄期和高发病期，精神需求多元化的趋势。关注时事政治，对党内的腐败和社会的不良现象存有不满情绪；关注生活待遇，产生攀比心理；重视老年保健，关心身体健康；注重生活质量，追求丰富多彩的晚年生活等是新形势下离休人员思想状况的主要特点。如何根据发展变化了的情况把离休人员思想政治工作做实、做活、做深、做细，是做好新时期

离休人员思想政治工作面临的课题。笔者认为，做好新时期离休人员思想政治工作，除坚持过去行之有效的形式和方法外，更要紧密结合改革开放和发展社会主义市场经济条件下出现的新情况新问题，把握新形势下思想政治工作的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，增强工作的时代感，提高工作的主动性，加强工作的针对性，突出工作的实效性，注重在以下几方面用气力、下功夫。

一是增强思想政治工作的主动性。要主动深入到老同志中间，倾听老同志的呼声，关心老同志的疾苦，做到了解情况全面，开展工作及时。尤其在做关乎老同志切身利益的决策和落实老同志的待遇时，要认真分析研究，理清工作难点，预见可能出现的问题，及早采取措施，做到未雨绸缪，增强思想政治工作的主动性。

二是增强思想政治工作的针对性。要坚持面上宣传教育与做好个体思想政治工作并重。针对新时期老同志们的思想状况，及时向他们传达上级的有关文件精神，特别是十八大文件精神，定期向他们介绍国际、国内的形势，通报本单位建设和发展方面的有关情况。善于发现老同志思想认识上的偏差和存有的疑虑，做到及时弄清情况，及时开展工作，及时解疑释惑。共性问题以组织集体学习教育为主；个性问题，具体问题、具体分析，一把钥匙开一把锁。

三是增强思想政治工作的实效性。要坚持解决思想问题与解决实际困难相结合的原则，在做思想政治工作时注重解决好老同志的实际困难，做到思想政治工作入情入理。要坚持思想政治工作群众性的原则，应注重发挥离休人员群众社团组织在开展思想政治工作中的作用，使老同志在参加活动中，沟通交流，相互启发，疏通思想，共同受益。要坚持思想政治工作与服务、管理相结合的原则，针对老同志的思想状况，结合具体问题，言之有物，有的放矢，动之有情，晓之有理。用思想政治工作水平来提升服务、管理质量；用服务、管理质量来提高思想政治工作的水平。

四是充分发挥离休人员党组织的作用。离休人员党组织是开展思想政治工作的阵地，要充分发挥离休人员党组织在思想政治工作中的战斗堡垒作用。要科学设臵好党支部，选配好支部一班人，把组织建设好，把活动开展好。真正做到组织健全、设施完善、经费充足、活动经常、方法得当、效果明显。

（五）着力加强基层离休干部工作队伍的建设

建设一支高素质的离休干部工作队伍，是新形势下做好离休干部工作的根本要求。笔者认为，离休干部工作队伍的建设应注重做好以下工作。

一是国家有关部门应制订和完善基层单位离休干部工作机构设臵、人员编配数额法规，使基层在抓组织落实时做

到有章可循，有法可依。

二是加强离休干部工作人员的培训工作，增强离休干部工作。人员的综合素质，以适应新形势下服务、管理对象文化层次高移化、需求多元化发展趋势的要求。

三是借鉴外单位经验，走出去，开拓思路。

四是提高待遇。为专职从事离休干部工作人员设臵专门政策，保障离休干部工作人员队伍的基本稳定。