建筑工程施工行政许可论文

摘要：建筑工程的质量不仅和施工方的技术水平、管理意识有关，同时还和相应的市场监督部门管理力度存在关联。监督管理工作一直以来都在促进建筑工程质量的发展进步。因此下文将对于当前市场监督管理过程中存在的问题进行深度分析，然后给出具体的改进建议。今天小编为大家推荐《建筑工程施工行政许可论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

建筑工程施工行政许可论文 篇1：

建筑工程施工质量管理存在的问题及对策

摘要：文章结合我国建筑行业迅速发展的总体背景，以建筑工程质量管理问题作为研究对象，深入剖析了建筑工程施工质量管理的现状，从建设单位、施工单位、从业人员与质量监管等方面提出了当前建筑工程施工质量管理中存在的问题，并结合现代质量管理发展趋势，提出有针对性地解决质量管理问题的对策和措施。

关键词：建筑工程；质量管理；问题；对策

我国建筑行业已经成为支撑国民经济发展的支柱产业之一。2015年建筑业全年完成增加值46456亿元，占全年GDP的比重达6.86%。众所周知，在我国约2.7亿的农民工大军中，绝大多数人员都在从事建筑行业，建筑业也成为吸纳农民工就业的主导行业。然而，在国内众多的因质量而发生的事故中，建筑业所造成的死伤人数却仅次于矿山行业，尽管质量监督部门加强了质量监管力度，但当前整个建筑业的质量管理问题依然不容乐观。仅在2015年上半年，全国就发生建筑业质量安全事故168起，造成219人死亡，这些事故不仅给死者家庭带来了巨大的悲痛，而且容易在社会上造成非常恶劣的负面影响。建筑行业自身特点又决定了建筑工程的施工过程充满危险性和突发性，而其中因管理松懈、质量隐患所引发的伤亡事故占据了80%以上比重。从实际情况来看，建筑业的施工管理仍存在大量急需解决的问题，因此对建筑业的质量问题进行探讨，对于提升建筑业施工过程中的质量管理水平具有一定的现实意义。

一、建筑工程施工质量管理的现状

随着我国经济社会的不断发展，国家对于基础设施的建设力度不断增加。在实际中，需要建筑施工企业承建的项目越来越多，尽管建筑企业从业人员的队伍不断壮大，但许多建筑企业的自由人员已经难以满足施工现场的需要。因此，为了在合同约定工期内完工，各家建筑企业纷纷引进分包队伍，不仅包括二级分包商，甚至还出现了三级分包商，导致大量没有经过正规质量培训的农民工进入到建筑行业。尽管施工单位一直强调质量管理，几乎所有的施工现场都高悬“质量管理，重于泰山”的标语，但大部分质量管理监督都仅仅流于形式，并没有得到有效的贯彻执行。绝大多数的农民工从业人员的文化程度比较低，缺乏有效的质量意识，对施工现场中的安全操作技能和质量管理基本常识淡薄，加之部分建筑施工企业盲目追求经济效益，很少进行质量管理培训教育，造成建筑业因质量问题事故频发。此外，很多建筑企业为了节省开支，在质量监管投入上能省则省，对实际中存在的问题隐患视而不见，也是造成质量问题频发的主要诱因之一。

另一方面，整个建筑行业粗放经营，管理水平低下，致使施工材料浪费严重、机械设备使用效率低、施工质量不高。此外，建筑行业中各方主体包括建设和勘察、设计、施工、监理等单位，存在对建筑施工承包商执法不严现象，甚至纵容建筑施工企业逃避质量监督。对于一些建筑工程项目的审批，存在把关不严的问题，很多施工企业的项目部人员资质存在一定问题，证书挂靠现象严重，一个质检员同时兼任多家施工单位质量检查的职责，致使建筑施工质量管理流于形式。而针对建筑施工单位而言，相关的法律、法规条文都对其质量管理的责任和义务进行了明文规定，但为了节省质量投入的费用和开支，当事方仍以种种借口不依法履行质量监督职责。这些行为使建筑工程施工处于失控状态，也为建筑质量事故的发生埋下了巨大的隐患。此外，一些单位迫使施工单位低价竞标，要求施工企业垫资施工，造成了施工企业资金紧张，在扰乱了建筑市场秩序的同时，也导致建筑工程施工企业没有闲余资金增加质量投入，影响了质监工作效率。

二、建筑工程施工质量管理存在的问题

（一）建设单位存在的问题

在当前建设管理模式下，存在一部分建筑企业不按照相关的法律法规办事，施工企业不具备相关资质，不办理施工许可证进行作业的现象比较普遍。按照《建筑工程质量管理条例》的规定，在建筑工程施工前，施工方应该到行政主管部门办理施工许可证，并将施工质量保障措施在有关部门备案。然而，现实中部分建筑工程在施工时并没有获得许可证，甚至在工程结束时仍未取得行政许可。还有建设单位为了节约成本，擅自将工程承包给不具备施工资质的施工方，为工程质量安全埋下隐患。此外，在建筑工程施工过程中强行压缩工期现象严重，为了赶进度甚至置质量管理于不顾，建筑工人在工期压缩要求下进行疲劳作业，非常容易引发质量安全事故。还有些施工单位为了赶工期，在工程材料没有达到标准要求情况下，就投入到建筑工程施工中，实际上用这种工程材料施工完成的质量根本不合格，而且还埋下了非常大的质量隐患。

（二）施工单位方面存在的问题

许多施工单位在效益与成本问题上把关不严，过于重视对施工成本的控制，把企业的效益放在质量问题之上，对企业经营效益比较重视。对于建筑企业的质量管理问题疏忽大意，对可能存在的质量问题疏于管理，自身质量意识严重不足，施工现场的质量管理流于形式。虽然在施工现场基本都悬挂质量标语，在项目管理办公室各种质量管理制度和条例基本都得到建立，但在实际施工管理中基本没有得到重视，使质量管理制度成为应付有关部门督查的形式。尤其在一级级的承包和转包过程中，承包企业收取一定的管理费用，对于质量管理问题则不闻不问。在利益至上的管理思想下，施工单位为节约成本导致质监经费投入不足，质检设施使用多年而质量堪忧，规章制度和条例照抄照搬而不符合施工现场实际情况，盲目追求工期而忽视对工人的质量知识培训，缺少系统性的质量管理举措。在施工单位中，质检员的数量严重不足，很多项目部都聘请同一名质检员，甚至部分施工单位的质检员由现场的工人直接担任，质量管理工作得不到有效管理。

（三）建筑施工从业人员存在的问题

当前的建筑业从业人员基本都是农民工，农忙时节回乡务农，农闲时节进城务工现象普遍存在。对于从农民到建筑工人身份的转变，严重缺乏质量操作技能和质量管理意识。对于建筑业施工现场的作业环境，施工工作中的质量知识和质量管理规章制度基本不了解，在实际工作中导致质量事故频发。由于缺乏有效的监督管理，从业人员的违章作业和冒险作业现象严重。例如，使用不合格的施工材料，心存很大的侥幸心理，认为以往多次施工使用这类材料都未发生质量问题，重新采购和使用施工材料会影响工作效率，放松了对质量隐患的警惕；施工现场存在偷工减料现象，门窗的承重梁被偷偷更换为红砖，楼层浇筑过程中钢筋的摆放位置不符合标准，应该采用一级钢筋的地方被换成三级钢筋，这种自行其是的现象十分严重。此外，从业人员不经过专业培训即上岗，特种作业人员诸如电工、木工等没有特种作业证上岗作业，质量管理混乱现象十分严重。由于特种作业人员紧缺，很多施工单位都要求这些岗位连续作业，缺少充足的休息而造成疲劳工作，为质量安全事故的发生埋下了巨大的安全隐患。

（四）建筑质量监督存在的问题

由于当前我国的建筑发展十分迅速，各地区的质量监管机构和监管人员数量与日益增长的建筑工程规模已经不相适应。在实际中，建筑工程数量众多，而监管人员不足的现象普遍存在，导致了建筑工程的质量监督管理工作没有充分发挥作用。监管人员的能力与素质也亟需提高，监管人员的新老交替不及时，年轻的监管人员缺乏现场监管经验，老监管人员由于精力跟不上，基本不再亲临一线施工现象进行监管，从而导致了监督执法力量不足的问题。国家控制了监管费用的收取，部分监管人员的编制问题不能得到有效落实，造成质量监管机构经费紧张，影响了质量监管机构人员的工作积极性。在县级以下的监管工作中，监督执法不严现象普遍，发现质量问题后存在讲情面现象，影响了质量监督执法的效果。建筑工程中本来就存在着复杂的人脉关系，基本都由本地企业参与施工建设，一线监督执法人员在现场发现问题后，施工企业仰仗某些领导的一个招呼就逃避了处罚，降低了监督执法工作的严肃性和威慑力。

（五）建筑市场及其他方面存在的问题

我国的建筑业市场与国外相比并不规范，在建筑施工中违法分包和非法转包现象十分严重。在部分建筑工程中，二包甚至三包现象普遍存在，承包商的资质基本没有太大的问题，但二级承包商基本都是非专业施工队伍，从而使一些质量管理水平低下、施工技术能力不足的施工队伍加入到工程建设中来。部分承包商贪图省事，在工程项目中标后，转包给不具备施工资质的施工队伍，自身只进行监督管理，收取高额的分包费用，这样不仅极易造成工程的施工质量存在巨大的隐患，也容易忽视对建筑工程质量管理问题的重视。与国外建筑质量管理水平相比，我国的建筑质量管理工作比较粗放化，无论是在施工的技术、人员的素质还是使用的设备方面都比较落后。在施工过程中，建设单位的安质量管理措施没有统一的质量标准，基本都是根据自身经验进行搭设，一些比较有效的质量管理新工艺、新设备无法得到有效的采用。随着建筑业施工难度的不断加大，建筑业人工作业的质量问题也大大增加，采用统一的建筑业质量标准已经迫在眉睫。

三、解决建筑工程施工质量管理问题的对策

（一）加强质量管理，整顿违法行为

加强对建筑业市场秩序的整顿，深入落实建筑工程质量管理问责制度，对建筑工程质量安全事故进行严肃的责任追究，明确建设单位领导干部在质量安全事故中的问责制度，以便有效遏制目前建筑施工队伍盲目追求工期，压缩质量投入经费的不良行为。依据《中华人民共和国质量管理法》和《建筑工程质量管理条例》落实施工单位需要承担的质量管理责任，确保责任追究制度得到有效的贯彻执行。行政部门应加大对建筑行业违规违法行为的查处力度，对总分包各阶段的施工方资质严格把关，确保无施工资质的单位不能进入施工现场。对于已经开始施工的建筑工程项目，要不定期抽查施工方的许可证照，无施工许可证照的工程要立即停止施工，并严厉追究建设单位的责任。

（二）强化质量投入，细化人员管理

建筑施工企业要针对工程施工的特点，加大对质量管理方面的质量经费投入，在效益和利益的问题上分清是非，杜绝将质量差、价格低的产品分发给施工现场的工人。针对施工现场的各个环节和各个工种，有计划性的采用质量管理防护措施。例如，工人脚手架上高空作业时，每个工人必须配备合格的安全带；在施工现场的门洞、临边搭建标准的顶棚和防护栏杆；施工现场的临时用电设施配备标准的变电箱和分电箱，并做好电线接头的防火和防水工作，防止发生漏电伤人事故；对进入施工现场的工作人员必须配备合格的安全帽，建筑工程的施工现场要设置合乎标准的密目网，及时清理施工现场作业遗留的铁钉和石块等危险物品。对于作业人员，对其进行质量培训后要及时组织考核，定期进行质量管理考核，避免因质量知识不足和质量意识差而导致低级错误。

（三）明确监管责任，提高监管水平

依据《建设工程质量管理管理条例》、《生产安全事故调查处理条例》、《质量管理领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律法规，明确建筑质量监管人员的责任。必须严惩在质量监管过程中的腐败行为，防止在监管人员查处施工现场质量问题时，领导出面打招呼的现象频繁发生，行政部门要确立零容忍制度。同时，建筑质量监管人员要牢固的树立责任意识，牢牢把握技术路线的原则不动摇，对于建筑施工现场确实存在质量管理问题时，保证既能够消除施工现场的质量隐患，又不影响建筑工程的施工效率。行政监管部门应该加大对专业技术人才的培养力度，使专业技术人员充实到建筑质量执法的一线，协调有关部门解决质监执法人员的制度问题，让真正具备质监执法能力的人员发挥应有的作用。

（四）严查违建行为，规范工程分包

监管部门应从工程招投标、资质审批、施工许可等多个环节进行管控，强化建筑工程质量问题的源头管理，对于不符合质量管理资质的企业坚决禁止进入建筑市场。对于没有质量管理条件，无建筑施工许可证的违规建设项目，要对擅自施工的建筑企业严加查处，必要的除对其进行罚款，还可以配合工商部门进行停业整顿，情节特别严重的，果断吊销营业执照和资质证书。规范建筑工程承包单位的合同履行责任，合同中没有明确同意转包的，要坚决杜绝转包现象。严格监控施工单位擅自将中标工程分包或转包给第三方施工企业，特别是没有施工资质证书的施工队伍，特殊情况下必须分包的，严格依照法律法规在有关部门审批下执行。一旦发现非法转包和违法分包现象，应该依照有关法律法规严肃处理。

参考文献：

[1]崔滨荣.建筑工程施工管理存在的问题及对策分析[J].江西建材，2015（18）.

[2]陈大鹏.建筑工程施工管理中存在的问题及对策[J].市场周刊，2007（03）.

[3]张永泉.建筑工程施工现场质量管理存在的问题及对策分析[J].科技创新与应用，2012（04）.

[4]杨世芳.建筑工程施工管理中存在的问题及对策研究[J].管理观察，2011（06）.

（作者单位：阜新市太平区工程质量监督站）

作者：王奎山

建筑工程施工行政许可论文 篇2：

建筑工程质量监督管理中存在的问题及对策

摘  要：建筑工程的质量不仅和施工方的技术水平、管理意识有关，同时还和相应的市场监督部门管理力度存在关联。监督管理工作一直以来都在促进建筑工程质量的发展进步。因此下文将对于当前市场监督管理过程中存在的问题进行深度分析，然后给出具体的改进建议。

关键词：建筑工程;质量监督;存在问题;防范策略

引言

随着国家经济实力的不断增强，各种科技技术的有序发展，当前建筑工程也在面临着重要的转折以及改变。现代建筑工程正在朝着精密、高效、深度、全面等几个方面发展。为了能够强化建筑工程的质量控制工作，需要市场中各级管理部门联手工作，设计出规范的管理制度提高市场中工程的控制管理水平。

一、我国当前建筑工程中监督管理存在的主要问题

（一）执法力度不严格

因为这个方面的法律体系目前还没有建立完全，很多与之相关并且配套的法律在实际应用的过程中，并不能够起到良好的应用效果，监管部门无法针对现有的市场情况执行相应的法律约束，导致市场运行环境较为恶劣。在很多的社会事务中存在着普遍的裙带关系，外部的社会因素对于有关监督部门的执法公正性造成一定程度的影响。其次建筑工程的质量监督工作一般都是由监督机构单独完成，主要负责日常的执法取证，调查例证等多个方面的工作，其他外部部门无权问责，但是很多的建筑工程本身结构较为复杂，如果没有具备本行业的专业知识则不会取得应有的建设效果。当前很多的处罚措施都是由监督主管部门全权管理，这也就会因为管理者自身的专业知识影响判决结果的公正性以及权威性[1]。

（二）多头管理导致施工责任不明确

现行的建筑工程质量管理监督工作在市场中已经形成了多元管理，分割治理的新局面。国务院将建筑工程分为铁路，交通，水利等多个专业的板块由不同的管理部门实施管理，同时当前又新增加了人防检测质量监督以及地下监督站。政府在按照国家法律规定履行责任的时候也在无形中将该工程的管理模式发展成为一种纵横较多的复杂体系，因为多个管理部门的职责并没有划分清除，并且政企没有实现有效分例，因此工程质量管理还没有形成统一的管理模式，系统的协调性不高，一旦因为外部环境的影响出现了总体发展的失衡，建筑市场将朝着恶性循环的方向发展，不利于市场的长久稳定运行

（三）市场秩序较为混乱

我国房地产建筑市场的起步发展比较缓慢，但是随着近年来国家经济的不断增长，内部行业存在很多的矛盾，特大工程质量问题越来越突出，在施工过程中经常会出现很多的违规情况，因为新型工艺以及施工材料没有在市场上形成统一的价格认定，因此市场价格总是被随意控制，监管方无法根治这种问题的出现[2]。

（四）监管方式较为落后

当前的建筑市场管理环境比较宽松，因此很多的质量通病已经延续多年，质量工程事故频发，部分的施工团队为了能够在其中谋取一定的经济效益往往不按照规定的流程进行施工，往往出现掉包材料以次充好的行为。在施工管理的过程中经常会接到这个方面的投诉并且近年来投诉的数量不断增加。每一个施工团队的工作能力都会受到当地施工环境，技术水平以及团队协调等多个方面的因素共同影响，因此在接下来的管理中需要重点关注这个问题。

二、完善市场工程监督质量的主要措施

在当前的市场环境之下，我国建立健全市场工程的管理模式应该坚持从政府的宏观调控和间接管理两个方面入手，通过结合中介组织的微观思想控制市场的发展。政府当前需要有效遵循市场的发展规律以及建筑市场的内部关系，培养各个部门的质量意识，通过建立相关的体系去规范相关部门的责任工作意识，从根本上提高工程的质量

（一）建立科学有效的风险评价体系

建筑工程质量的实施效果主要取决于施工单位以及相关管理单位的施工质量行为，外部的监督体系负责监督这些单位机构是否正常履行自身的责任。如果一个建筑工程中缺乏基本的监督体系，那么该体系必然无法适应长期的市场发展，无法形成统一的团队协调关系，一个建筑工程或者建筑团队在承包工程之前首先应该尝试建立合理的管理评价体系，定期对于工程项目的完成效果以及建筑团队的运行效果进行综合科学的评价，保证团队的健康持续发展。

（二）坚持以人为本的治理方针

在建筑工程施工项目中不存在任何稳定的施工因素，因为涉及的施工内容较多，从工程立项，设计勘察到施工，竣工验收以及试验应用等多个阶段都会对于最后的使用效果造成影响，详细划分施工技术，应用材料，外部天气以及大型机械设备等都会对于工程的完成质量造成影响。但是所有现场施工都是以人为中心，因此只有充分体现以人为本的建设思想才能够有效保证工程的质量。

在市场经济条件下，以人为本的建设管理思想主要体现在事前，事中，事后三个方面的管理工作中。在激烈的竞争环境下建设工程的监督中心应该逐渐由控制转移到预防中。通过市场建立的准入制度，建立有效的法律规范，强化建筑方行为主体的规范性，督促相关责任人员能够提升自我的约束意识以及道德素养。

（三）明确相关部门的监督管理职能

在中国社会主义市场经济中，任何建筑工程的质量管理都属于政府监督管理的业务范围之内，近年来越来越多的地方政府为了能够推动政府执政的公正，公开，公平性，开始在内部建立相应的约束机制用来防止内部工作人员滥用职权，并且严格按照行政许可法律法规执行上面发布的工作指示。同时另一方面部分地方政府开始提高从业管理人员的进入门槛，更加重视对于管理人才的职业测试，提高专业人才的职业素养。

（四）采用多元化的市场管理手段

随着市场多元化，经济全球化的深度發展，国务院为了能够推动市场的发展进步，在最新的投资改革决定中明确提出，今后对于没有使用国家建设资金启动的建筑工程项目，不再需要按照规定的审批制度落实，改为核对制度以及备案制度，由工程的投资方承担经济风险损失。对于由政府参与投资的工程项目，则需要全程安排相应的工作人员进行监督管理，但是如果该监督者的身份是政府投资业主，则建设团队的身份则非常容易在监督者和工作者之间混淆。因此未来应该加大对于政府建筑工程和非政府建筑工程的区分力度，在不同的投资方中建立相应的监督管理模式。

（五）应用无区别管理监督方式

不同的建筑施工方以及工程项目往往都具有不同的性质，但是如果任其发展下去，后期的建筑工程主体质量将会表现出参差不齐的性质特点，如果对于所有的建筑工程全部采取统一的管理监督办法，这样无法表现出建筑项目工程之间的差异性，因此可以发现建筑工程的规模和监督力量之间始终存在无法化解的矛盾，建筑工程的特殊性质直接决定了监督管理模式无法统一规定，监督管理的工作任务无法进入深度发展的层面。在接下来的管理中应该结合各个施工企业以及项目的特点实施平均资源的监督办法，首先将资源集中起来解决最大的建筑问题，重点监督工程重点以及薄弱的环节，然后对于其他的部门进行无差别管理，这样既能够保证建筑工程的主体质量，同时还能够节省大量的时间和精力。

（六）强化施工项目的监督管理

任何工程的建设都应该在质量第一的宗旨之下进行施工检验，按照规范的要求标准对于完成的项目进行抽查，通过抽查试验所反应的结果反应整体建筑工程的完整质量。对于发现问题或者存在缺陷的部分，应该立即按照施工标准进行完善。在施工过程中实施监督，其实质目的在于对相关责任人的行为以及施工的效果进行监督，因此在接下来的监督中应该结合现场抽测的结果和工程行为的质量进行有效结合，这样才能够判断施工方对于工程量的控制能力，在未来的工作中不断完善和加强工作管理内容

三、未来我国建设工程监督质量发展管理的相关建议

（一）建筑监督工作突出重点

为了能够将有限的优秀资源投入到重点建筑工程中，首先需要根据企业性质的不同，工程的具体保证能力以及其他方面的综合情况，在不同的地区，工程项目中划分重点和一般监控对象，这样才能够实施区别化的管理监督工作。其次对于很多的市政桥梁项目，大型公共建筑基础，学校建筑等需要强化安全监督管理的工作。最后在承接一些安全隐患较大，并且对于技术要求较高的工程，应该做好深基础，抗震结构，大跨度结构等方面的设计，提前组织技术小组对于需要施工的结构部门进行方案的制定，并且做好现场的测量考察工作。

（二）改善施工主体办法引用新型建筑科技

随着科学技术的不断发展，越来越多的科技和建筑技术进行深度融合，当前使建设工程质量提高最为有效的办法就是，将新型的科学技术和现有的建筑技术进行融合发展，因此这也就在客观上需要现有的施工手段和方法必须要为前者的适应进行改善。政府部门需要在这个部门做好一定的市场导向以及监督管理工作，坚持以现有的新兴科技作为发展的重要动力，将监督管理的内容和信息放置到网络平台上，利用信息化技术实行更加科学有效的管理，同时不断引入新的检测设备以及技术装置，提高建筑工程的质量，促进监管工作的有效性，使得科学和技术能够在新时代的背景下实现共同的发展进步。

四、结束语

工程质量始终都是支撑社会经济健康稳定发展的重要基础结构，为了能够保证广大建筑工程的主体应用质量需要各级市政单位以及市场中的各级实施单位做好管理协调工作，对于监督管理过程中存在的问题，二者应该积极协调和沟通共同解决现有的问题，推动市场的进步发展。

参考文献

[1]  张妍. 建筑工程質量监督管理中存在的问题及对策分析[J]. 四川水泥，2018，000（002）：193.

[2]  程江. 浅谈建筑工程质量监督管理工作中存在的问题及对策[J]. 城市建设理论研究（电子版），2017，000（029）：P.45-45.

作者：何先会

建筑工程施工行政许可论文 篇3：

建筑工程施工安全管理研究

【摘  要】当前国内的房屋建筑工程普遍具有总高高、层数多、工期长、施工难度大、施工方案复杂等等特点和难点，在这些难点之中也难免蕴藏着许多房屋建筑工程施工的安全风险，这些风险往往会导致重大安全责任事故的发展。为了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群众的人身和财产安全，对房屋建筑工程施工安全风险管理研究是迫切而必要的。

【关键词】房屋建筑工程;施工安全;风险管理;对策研究

随着国民经济的不断发展和国内城市化进程的不断演进，当前中国城市人口数量与日俱增，这在推动城市经济发展的同时也带来了很多问题，其中人地矛盾问题是困扰国内主要城市城市化进程的最核心问题。而房屋建筑的出现在一定程度上缓解了城市日趋严重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全带来的风险也不忽视。随着国民经济的不断发展和国内城市化进程的不断演进，当前中国城市人口数量与日俱增，这在推动城市经济发展的同时也带来了很多问题，其中人地矛盾问题是困扰国内主要城市城市化进程的最核心问题。而房屋建筑的出现在一定程度上缓解了城市日趋严重的人地矛盾，但是房屋建筑工程施工安全带来的风险也不忽视。当前国内的房屋建筑工程普遍具有总高高、层数多、工期长、施工难度大、施工方案复杂等等特点和难点，在这些难点之中也难免蕴藏着许多房屋建筑工程施工的安全风险，这些风险往往会导致重大安全责任事故的发展。为了保障房屋建筑工程施工的安全性，保障人民群众的人身和财产安全，对房屋建筑工程施工安全风险管理研究是迫切而必要的。另外，从我国的现状出发，施工企业应做好项目的安全管理工作。一是要明确项目管理对企业发展的重要性，增强安全管理意识。其次，对项目安全风险的來源和途径进行预测、识别、分析和评价，为安全风险控制策略的制定做准备。最后，也是最重要的一点，即制定工程项目的安全风险应对策略，建立和完善相应的管理和控制体系和机制，并进行有效的实施。在连续检查和纠正的过程中，项目的安全管理和控制保持良性循环。因而本文对该问题进行探究。

1 研究背景

施工大计，安全第一。当前我国正处于经济飞速发展的时期，随着我国国名经济的快速发展，固定民资产投资保持了较高的增长水平，工程建设规模逐年扩大。建筑业的扩大，有效缓解了社会就业压力，为引导农村劳动力合理有序流动，促进产业结构调整做出了积极贡献。房屋建筑工程由于其特殊性，如果不对其施工全过程进行系统化以及全面化的安全风险管理，那后果很可能是发生安全事故，给人民群众带来巨大的财产损失和人身伤害。为了尽可能预防房屋建筑工程发生生安全事故，对房屋建筑工程进行科学的安全风险管理有非常重要的现实意义。

2 安全管理的必要性

2.1安全风险的概念和我国认知风险的定义

由于项目本身或环境条件的不确定性，项目实际产出与预期目标产出之间偏离的可能结果。“不确定性”是它的基本属性。它包括各种安全风险，其中一个是指各种损失的不可预见的结果，如项目的安全性、缺陷、隐患甚至事故。本项目的特点是项目经理能带队主动规避建筑风险。

2.2 必须实施安全管理的理由

不确定性是安全风险的基本属性。特别是建筑业由于生产周期长、体积大、流散性大、露天作业多、现场环节多、体力劳动强度大等特点而具有许多危险源。这些危害导致了巨大的安全隐患，甚至发生安全事故。是的，也就是说，安全风险的概率是非常大的。这就是说，在这种情况下，安全风险是不可避免的。然而，由于许多施工企业，特别是中小型企业，甚至个别施工队伍，由于安全风险意识薄弱，在安全施工管理中存在许多不足，导致各种安全风险和安全事故。严重的情况会导致施工企业无法做到这一点。赎回的损失。一些小企业甚至破产，对社会造成了不良影响。因此，作为建筑施工企业，应树立安全风险新观念，增强安全管理的新意识。最后，建立安全风险防范体系和机制，提高管理人员的素质，进行安全风险管理和控制。随着市场经济、法制建设和施工企业自身的不断发展，这一机制将不断完善和完善。

2.3 工程项目的安全风险分析

2.3.1 对安全风险点的识别和分析

对于建筑施工企业来说，提高自身的安全生产管理水平，不仅要提高和加强安全风险防范意识，还要分析施工过程中的安全风险点，并采取针对不同FA的应急预案或阶段。可能导致安全风险的损失。应采取措施进行预防和预控。

2.3.2 风险点的定义

风险点是指住房和城乡建设部附件一和附件二中的“危险分科工程安全管理办法”（施工质量（2009）87），以及在施工过程中可能导致伤亡事故的风险。施工生产，可以预先预测或采取预防措施。性的建设程序或施工环节;还有新技术、新工艺和新材料，可能会影响到建设项目的质量和安全，以及行政许可。

3 房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序

由于地质构造和外部环境等方面问题的影响，在工程建设过程中也就随之产生了有很多很难以预测的不稳定因素存在，近年来这些不稳定因素不仅在数量上不断的增加，而且还不断衍生出新的种类。为了提高土地资源的利用率，我国大部分城市的建筑开始拔地而起，然而这些建筑在施工过程中由于自身建筑结构的特点，随之产生的风险数量和种类也会进一步增加，这些风险不仅影响施工进度，而且还对施工人员的安全产生了巨大的威胁。所以在建筑工程中如何减少和规避风险造成的损失，保障施工人员的人身安全开始受到相关部门和专业人员的重视。对于建筑施工过程中的安全风险管理分为两个方面，它们分别是安全管理和风险管理。随时国内对于建筑行业安全风险管理水平的不断提高，风险管理的手段也在不断创新，从过去单纯的风险分析、风险判断、风险预估来规避风险，到现在可以使用多种手段相结合的方法来最大程度的将风险造成的损失降到最低，这些都是有关部门和相关人员不断努力的结果。虽然我国在工程的风险管理水平方面的提升有目共睹，但是仍然存在着很多的不足之处。通过查阅资料发现，我国在建筑建设过程中相关部门一般只能提供如何应对风险的方案，很少有对风险判定和风险评估的方案，所以我国在风险管理方面仍然还有改进的空间，只有全面的风险管理才能在最大程度上降低风险的发生和降低风险所带来的经济损失。

3.1实施建筑施工安全风险管理的目的

只有确定进行风险管理的目的，才能体现出风险管理的意义和好处，在建筑领域中使用风险管理的重要目的包括以下几点：

①在施工过程中保障施工相关人员的人身安全。

②在施工过程中在安全方面的投入和回报比值最大化。

③在施工过程中保证公共财产不受到破坏。

3.2实施建筑施工安全风险管理的过程

对于工程风险的管理虽然需要有关人员进行事先判断和规划，但是在施工过程中存在很多的不可控因素，所以风险管理的过程要与工程进度保持同步，当发现规划偏离了实际情况时，要进行全面、有效、合理的更正，使风险管理与实际情况相对应，只有这样才能充分发挥出风险管理的作用。

4 结论

在施工过程中保障施工相关人员的人身安全。在施工过程中在安全方面的投入和回报比值最大化。在施工过程中保证公共财产不受到破坏。本报告详细分析了深入分析了房屋建筑工程施工安全风险管理的目标和程序。

参考文献：

[1]周满堂.建设工程质量监督工作探讨[J].中国住宅设施，2018（12）：65-66.

（作者单位：江苏地基工程有限公司德州分公司）

作者：耿霄