行政许可统一办理论文提纲

论文题目：成都市工程建设项目审批制度改革研究

摘要：在我国改革开放40年过程中,获得举世瞩目的社会经济发展成果。当前,随着我国经济步入“新常态”,我国社会经济从快速增长向发展质量稳步提升转变。随着我国改革开放的深水区探索、社会经济结构转型升级,都对我国政府的管理能力和管理效率提出更高的要求和新的挑战。社会经济的发展带来我国城市化进程的加速,对建筑、市政、交通、航运等基础设施的建设逐步增多。其中工程建设项目审批环节多、耗时长;行政审批事项办理的标准和有关要求不规范、不统一;“一窗受理、集成服务”的机制不健全等问题日趋凸显。在世界银行公布的权威调查研究显示,我国工程项目审批的评价指标在全球排名倒数。成都市作为四川省的省会城市,是西南地区社会、经济、文化的中心城市,是全国的准一线城市,在过去十年里,成都市的社会经济发展成果得到全国、全省人民的认可。然而,成都市在行政审批方面的工作效率,难以匹配当前成都市社会经济发展的现实需求,通过国家统计局调查数据显示企业办理施工许可全国平均时间570个工作日。其中,住宅类项目580个工作日,工业类项目560个工作日,成都办理施工许可707个工作日,排名倒数第6,高于全国平均审批时间。由此可见,成都市工程建设项目审批制度的改革已经迫在眉睫。为此,本文对上述问题进行如下研究:其一,本文在通过对工程项目审批制度改革的相关背景与研究意义进行系统地阐述,梳理出研究目的和解决的主要问题,形成主体研究思路与研究框架,在此基础上进一步选择科学的研究方法,对该问题进行深入的研究。其二,对本研究所涉及的关键核心概念进行界定与解析,明确行政审批、工程建设项目审批等概念,分析国家实行行政审批和工程建设项目审批的必要性,以及现行审批制度存在的问题,明确国家对改革的要求。其三,以成都市为研究对象,分析成都市开展工程建设项目审批制度改革的背景,系统梳理成都市工程项目审批改革的相关历程,通过问卷调查,对相关职能部门和企业进行深入调研,获得宝贵的第一手研究资料,进一步对调研问卷进行系统地分析,总结成都市工程项目行政审批中存在的问题,并对问题的成因进行系统的分析,为后续提出成都市工程项目审批制度改革对策建议奠定基础。其四,详细分析目前成都市采取的改革措施,总结改革取得的成效,并提出进一步深化改革的建议。

关键词：行政审批;工程项目审批制度改革;抽样调查;对策构建

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 选题背景及意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究的目的及拟解决的主要问题

1.4 研究思路与基本框架

1.5 技术路线与研究方法

1.5.1 本文的技术路线

1.5.2 本文的研究方法

第2章 我国工程建设项目审批制度的理论分析

2.1 行政审批制度

2.1.1 行政审批及其特点

2.1.2 实施行政审批的必要性

2.1.3 行政审批的类型及程序

2.1.4 我国行政审批的发展方向

2.2 工程建设项目审批制度

2.2.1 工程建设项目及其特点

2.2.2 实施工程建设项目审批的必要性

2.2.3 工程建设项目审批的程序与内容

2.3 工程建设项目审批制度改革

2.3.1 工程建设项目审批制度改革的必要性

2.3.2 我国工程建设项目审批制度存在的主要问题

2.3.3 国内外工程建设项目审批关键经验借鉴

2.3.4 我国工程建设项目审批制度改革的要求

第3章 成都市工程建设项目审批制度存在问题与原因分析(基于世行营商环境评价)

3.1 成都市工程建设项目审批制度的改革背景

3.2 成都市工程项目审批制度改革的历程

3.3 对成都市工程建设项目审批情况的调查分析

3.3.1 问卷调查

3.3.2 专题座谈

3.3.3 针对相关调研资料的分析

3.4 成都市工程建设项目审批存在的问题

3.5 对相关问题的原因分析

第4章 成都市推进工程建设项目审批制度改革的措施、成效及深化改革的建议

4.1 成都市工程项目审批制度的改革设计

4.1.1 改革的总体目标和要求

4.1.2 改革的具体举措分析

4.2 成都市工程建设项目审批制度改革取得的成效

4.3 深化成都市工程建设项目审批制度改革的几点思考

第5章 结论与创新点

5.1 研究结论

5.2 研究创新点与展望

致谢

参考文献