国有建筑企业财务管理

第一篇：国有建筑企业财务管理

国有建筑企业绩效考核改革举措浅析

国有建筑企业绩效考核改革举措浅析

来源：中国论文下载中心 [ 10-05-26 09:37:00 ] 作者：吴焕彬 编辑：studa20

增强国有企业竞争活力长期以来一直是理论界所探索、 【摘要】 提高国有企业运行效率、 实业界所追求的主流方向之一。 自从我国的国有企业认识到绩效考核这种人力资源管理工具 和方法对于企业管理的重要性以后,相当一批国企在这方面进行了积极探索,并且在绩效考 核的工作中投入了较大的人力物力财力,但令人遗憾的是,真正通过绩效考核达到预期目的 的企业却是非常少,大多数企业最后或者是流于形式,或者是中途夭折。显然,绩效考核理论 在企业的实际运行过程中取得的效果并不明显。 本文作者以自己在国有建筑企业从事绩效考 核工作的实际,较为针对性的提出

是企业整体中不可分 割的一部分。因此我们在设计绩效考核体系时要有一种“绩效支持战略”的系统理念,要立 足于企业竞争力的分布状况,针对不同部门不同时期的作用来设计和推行绩效考核体系,做 到密切配合企业不同发展时期战略目标的要求,通过绩效考核有效地提升企业的竞争力,而 不能将绩效考核当做一项简单的日常管理环节,严重低估其存在的价值。绩效考核这一系统 工程,涉及到战略目标体系及其目标责任体系、 指标评价体系、 评价标准及评价方法等内容, 其核心是促进企业获利能力的提高及综合实力的增强,其实质是做到人尽其才,使人力资源

作用发挥到极至。系统的绩效考核体系必须在考核薪酬领导小组的统一领导下,合理处理人 事劳动处、 企业策划出、 相关部门以及被考核者之间的关系,并且不断地优化流程,绩效考核 的系统性可以用如下的流程图(图 1)来描述:

3 明确绩效考核的定位和目标 绩效考核的目标问题其实质就是通过绩效考核要解决什么问题,达到怎样的效果,绩效 考核工作的管理目的是什么。考核的定位直接影响到考核的实施,定位的不同必然带来实施

方法上的差异,进而产生效果上的差异。 因此在考核工作实施前,一定要明确绩效考核的目标, 本人认为一般来说,绩效考核的目标主要包括以下三个: 3.1 战略目标:战略目标是绩效考核最重要同时也是最难以实现的一个目标,它主要通 过强化员工的工作活动和工作结果,使得员工的行为和目标能够与企业的战略保持一致。然 而据一项调查显示,在所有被调查的公司中,仅有 13%的公司是有意识地运用绩效考核系统 来向员工传达公司战略的;此外,据另一项就绩效考核目的的调查显示,大多数公司都将绩效 考核的重心放在管理和发展的目标上。 国有建筑企业大多实力雄厚,战略明确,甚至有一些企 业已经提出 “立足国内,面向海外” 的发展战略,这就要求绩效考核这一软件必须与之相适应, 以高绩效的员工队伍保障战略目标的实现。 3.2 管理目标:国有建筑企业要克服仅仅将考核的结果与奖金的发放相联系的思想,这 在初期是有一定的激励作用的,但随着时间推移其弊端也不断显现。企业在多项管理决策中 都应当使用绩效考核的信息,如奖金发放、 薪酬调整决策、 晋升决策和解雇决策,最为重要的 是要充分利用考核的结果,与员工本人一起认真分析原因,有时候员工工作效率低下的主要 原因不在其个人,而在管理的不当。建筑企业人才队伍可以分为经营管理类、工程技术类、 技能操作类和后勤服务类,必须根据不同的使用目的和适用对象,构建不同的考核结果应用 模型。 3.3 开发目标:绩

绩效考核的第三个目的是对员工进行进一步开发,以使他们能够有效地 完成工作。当一个员工的工结果况没有达到公司、管理者的期望时,就需要通过绩效反馈共 同探讨员工存在的弱点和不足,并且管理者要帮助员工制定相应的能力发展计划和实施措施, 辅导员工的绩效改进。通过不断地考核、改进、再考核,再改进的循环,使员工的潜能不断得 以开发、绩效不断提升。 4 灵活设定绩效考核周期 事实上,从所考核的绩效指标来看,不同的绩效指标需要不同的考核周期。鉴于国有建筑 企业规模大,管理工作复杂,各种专业技术人员种类多,异地管理等特点,考核周期既不能太长, 否则考核效果降低,也不能太短,否则考核工作时间紧任务大,影响考核质量。 而且要针对不同 的岗位,不同的层次来确定周期,对于体现本职工作任务完成结果的任务绩效指标,比如产量、 施工进度、 成本等,可能需要较短的考核周期,例如一个月。 这样做的好处是:一方面,在较短的 时间内,考核者对被考核者在这些方面的工作产出有较清查的记录和印象,如果都等到年底再 进行考核,恐怕就只能凭借主观的感觉了;另一方面,对工作的产出及时进行评价和反馈,有利 于及时地改进工作,避免将问题一起积攒到年底来处理。对于周边绩效的指标,如安全生产状 况、员工士气、企业形象等,则适合于在相对较长的时期内进行考核,例如半年或一年,因为这 些关于人的表现的指标具有相对的稳定性,需较长时间才能得出结论,不过,在平时应进行一 些简单的行为记录作为考核时的依据。 5 做好绩效考核结果的反馈工作并正确处理员工申述 评价仅仅是一种手段,绩效考核的积极目的是使员工了解业绩目标与企业之间的关系,反 馈评价信息,通过帮助员工执行企业任务时认识和利用自身全部潜能来提高工作业绩,最终使 得企业的员工意识到自身的长处与缺点,并清楚如何提高自己技能和素质,促进员工的发展, 这样考核的目的就达到了。而绩效反馈在这个过程中,起到了极为重要的作用。在绩效反馈 过程中要做好通报员工当期绩效考核结果、 分析员工绩效差距与确定改进措施、 沟通协商下 一个绩效考评周期的工作任务与目标、 确定与任务与目标相匹配的资源配置等重要工作。 如

员工对绩效考核结果有异议,要建立有效的员工申述处理程序。 本着对员工、对企业负责的态度,国有建筑企业应当建立正式的申诉渠道和上级人事部 门对绩效考核结果审查的制度。如果发生裁员或辞退事件,应整理相关的工作绩效考核书面 材料,对裁员或辞退的原因做出解释,并妥善处理相关事宜。被考核人如对考核结果有异议, 可以采取

书面形式,一般员工向人力资源部申诉,中层管理人员向组织部申诉。人力资源部和 组织部员工的申诉直接向分管部门的公司领导提出。 公司总部考核领导小组是员工考核申诉 的最终处理者。整个流程是:申述受理,申述调查、申述处理答复,其流程图(图 2)如下所示:

作为绩效考核体系中的一部分,上诉五个方面是最为基本也是企业绩效管理公认的几大 难题。相信只有在企业绩效管理的实践中不断地探索总结,一定能使国有建筑企业的考核效 果得到质的提高,企业的核心竞争力必将大大争强,在国内外市场中的地位不断提高。 参考文献 [1] 刘扬.企业绩效考核误区[J].经营者,2001(5):68-68 [2] 饶征,孙波.以 KPI 为核心的绩效管理.北京:中国人民大学出版社,2003:195-267 [3] 王庆海.如何做好业绩考核[M].大连,大连理工大学出版社,2000:105-189 [4] 方振邦.战略管理与战略性绩效管理.北京:经济科学出版社,2005:107-120.转贴于 [5] 鲁百年.全面绩效管理.北京:北京大学出版社,2006:128-235 [6] 查理•威廉姆斯.组织绩效管理.北京:清华大学出版社,2002

第二篇：拓宽思路 创新方法—对国有建筑企业基层党建工作创新的思考

在花样迭出的各类创新中，鲜见能结出香甜的果子,而党建工作的创新难度更是远远超过其他管理创新。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。今天，国有建筑企业的发展已经演绎成生死鏖战，党务工作者必须要对党建工作创新进行深刻的哲学思考，从而汇聚力量和精粹，使企业在日趋复杂与多元的生存环境中，呈现生生不息、吐纳活力的时代禀赋。

一、党建工作创新面临的新挑战

当前，党建工作既有来自自身问题的挑战，也有来自经济发展中面临两难问题的阻隔。但是,现实告诉我们：再指望延续多年不变的“老药方”一通百灵已经不现实了。

1、宏观经济形势的挑战

当前，国有企业生产经营增速明显回落，经济效益急剧下滑，减利和亏损企业增多，资产负债率上升，资产流动性下降。更为让人揪心的是，少数企业盲目扩张导致营运资金不足，短期债务增长过快，债务风险加大。为此，国资委提醒国企：必须要做好“过冬”的准备。而企业必须要理智地调整发展战略，防止盲目扩大规模，重视和维护资金链安全。另一方面，企业中存在的发展能力不足的危险、少数人消极腐败的危险，使基层企业党建任务比以往任何时候都要严峻和繁重，要求企业党组织要清晰地分析形势，站在更为宏观的视野中去思索企业的发展走向，担当起引领企业发展的重任。

2、国企持续发展的困局

2011年铁路市场几乎在一夜之间冰封，显现出政府主导的市场特征。而公路、市政、水利水电、房建等市场，也仍然处在这种既有市场经济因素、又有大量旧体制残余的过渡性的经济体制之中。建筑企业要清晰地认识这种市场特点，从而理清思路，使企业能够在这种市场条件下生存下去。而建筑行业的另一面却展示了市场竞争的残酷：投标一体化、施工专业化的特点，导致建筑企业同质化越来越严重，竞争几近生死搏杀。同时，市场总体份额下滑，原材料、人工等成本上升，导致企业发展面临压力日益增加。这种形势要求党组织必须要参与破解企业的发展难题，引导企业走向持续创效、维系生存的彼岸。

3、党建工作自身的难题

基层党建工作如何参与生产经营?如何不帮倒忙?如何得到行政的认可和群众的支持 ?其实，所有的疑问都直指一个命题：党建工作要与时俱进。当前，传统的党建模式在实践中走向僵化，导致基层党建工作出现了两个极端。一方面有的党组织领导主要参与行政工作，导致党建工作实际上沦为“兼职”;另一个极端是有的党组织领导不管事、不争权，老老实实地抓好党建规定动作，其他工作不去参与、不惹“麻烦”，大事小事行政说了算，监督保证装糊涂。这些问题是对当前党建工作的严峻挑战，不创新、不破解这些难题，党组织就可能成花架子。

二、要围绕三个“支点”抓创新

阿基米德说：给我一个支点，我就能撬动地球。没有创新就没有提升，就难以激发党建工作的活力潜能。那么，要围绕什么支点来创新，才能形成令人期待的良性循环?

1、必须围绕中心抓创新

国有企业是国家经济命脉的强大支撑，经营过程必须要在党的领导监督之下，经营结果必须为党和国家负责。任何脱离了生产经营的党建创新都是没有意义的;任何不能推动企业健康发展的党建工作都是与正确政治方向背道而驰的。围绕中心抓创新，首要的一条就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条就是要找准切合点。国有建筑企业党建工作开展的好不好，有四个衡量的标准：是不是能够凝聚人心;是不是能够引领企业可持续发展;是不是能够提升项目创效能力;是不是能够促进各工程点实现滚动发展。

2、必须继承传统来创新

书画家启功老先生说过：“创新是必然的，但创新不是否定传统。”这段话也在告诫我们：创新不是颠覆。我们提倡搞创新，但是不支持追求轰轰烈烈的效应，不鼓励搞华而不实的“面子工程”。党建工作必须在继承和发展优良传统的基础上，在内容、形势、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。在企业发展中，无论规模多大，基本的管理底线是一定要遵循的。不管怎么变，在“三重一大”问题上，要经过党委、党支部集体决策才能通过;不管怎么变，企业生产经营必须要在遵章守纪、廉洁自律的底线之上才能运行。所以，基层党建工作搞创新，一定要警惕非此即彼的误区，要在继承好的传统的基础上创新，才能顺应时代和实践的呼唤，实现与时俱进的要求。

3、必须围绕基础来创新

俗话说：基础不牢，地动山摇。建筑企业基层党建工作不能脱离“规定动作”。建筑企业的有些项目天高皇帝远，党建工作想怎么干就怎么干。但是，“规定动作”是党多年来政治建设中沉淀下来的基础。比如民主集中制，脱离了民主集中制，企业各项重大决策就可能走入少数人说了算了误区。所以，在规定动作上，不仅要坚持“一个都不能少”,还要有所突破、凸显实效。还要搞好“自选动作”。要不断创新基层党组织活动方式和载体，比如：举办各类主题活动，突出项目和党支部的文化特色;加强项目一线宣传，突出典型特色;加强党建带“群建”，突出引领特色;开展创先争优主题活动，突出专题特色;创新项目党建和党支部建设载体，突出时代特色。

三、把握党建工作创新的关键

创新如果抓不住关键，就好像步入石堆，每一步都可能踩不踏实，导致工作失误紧紧跟随。那么党建工作创新的关键到底在哪里?

1、要改变传统的观念

一是要树立有为的思想。我们常说一句话：有为才有位。党务工作者要肩负起振兴企业的重任，多干实事，使基层党组织的业绩和地位得到认可。首先要个人有为。孙中山先生说：要立志干大事，不要立志当大官。当前，国有建筑企业正处于大发展时期，新情况、新问题层出不穷，党务工作者要熟悉和了解生产经营的每个环节，在参与决策和管理中不说外行话、不干出格事。同时具备较高的政治素质，在与行政的配合中，既不束缚手脚又不放任自流，保证项目有序健康发展。其次，党组织要有为。一个党支部如果光是书记能干事、能力强，而这个群体的作用发挥不明显，那么这个党支部仍然是不合格的。只有发挥组织的力量、党员的力量，才能汇聚成巨大的动力，应对各种挑战，推动项目和谐发展。

2、要密切联系群众

胡锦涛同志说：“群众在心中有多重，在群众心中就有多重”。公道自在人心，员工的眼睛是最亮的，党务工作者踏踏实实地谋发展，真心实意办实事。

一是要树立密切联系群众的思想。党建工作在很大程度上要基于对企业的忠诚、对员工的热爱，而情感是一种持久的力量。毛主席讲过：“水中可以没有鱼，但是鱼永远离不开水。”建筑企业的每一项工作都离不开员工，也离不开为企业做出贡献的广大农民工。要将心比心，心里时时装着他们，放得下身架子，把群众凝聚成一股绳。

二是要提高密切联系群众的能力。党务工作者要与方方面面打交道，那么要提高哪几种能力?首先是要有沟通的能力。党务工作者如果和员工沟通只会“之乎者也”，下次他见到你就会躲得远远的;如果不干实事、松松垮垮，员工就会看不上、看不惯。党务工作者要善于沟通，同各个层次的人打交道，这才具备了交流的基础。其次是要有处理复杂问题的能力。墨子说：志不强者智不达，言不信者行不果。建筑企业的项目部麻雀虽小五脏俱全，随时都要面对各种棘手的矛盾。比如在征地拆迁中，各级党务工作者开展工作代表着国家的利益、企业的利益，既要熟悉政策，又要征求当地政府的支持;既要考虑到当地群众的利益，又要与邪恶势力斗智斗勇。如果党务工作者能力过于单一，在各种复杂问题面前上推下卸、胆战心惊，就不能在项目建设中发挥应有的作用。第三是要有统一思想的能力。基层党组织建设随时都可能遇到各种困难，党务工作者要成为一艘船上的导航员，让大家在顺利的时候不掉以轻心，在逆境的时候不灰心丧气。第四是要有真诚的人品。德国诗人海涅说：生命不能从谎言之中开出灿烂的鲜花。党务工作者真诚地做人，就能用真心换群众的信任和信心，就能争取群众的拥护和理解，即使有了小的失误也能被大家原谅。

三是重视群众思想变化。如果不正视员工思想观念的变化，用老眼光衡量新问题，就说明党务工作者的观念落后了。过去评判先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准，而今天先进性更加强调敬业精神、工作能力、工作绩效的统一。评价员工的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效;不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。既要强调员工尽义务多，又要保证权利落实多;既要保证教育管理多，又要突出关心爱护多;既要履行职责多，又要保证提供服务多。

3、要知道怎么学习

毛泽东同志说过：情况是在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。这句话在今天仍然闪烁这哲理的光辉。基层党建工作开展学习，要从三个方面着手：

一是大兴调查研究之风。当前,基层建筑企业有两种情况很不好：一方面有些领导不愿下工地，不愿意走到员工中去，不了解现场情况，开展工作不得要领，行政领导不满意，员工也不买账;另一方面，有些党务工作者倒是泡在工地上，但是却没有调查研究的意识，单纯地是处理具体事务，不能有效地把党建工作与现场工作有机地结合在一起。所以，党建工作要树立调查研究的意识，下工夫调查研究，找到工作的重点、难点和疼点，遇事多动脑子，这样说话办事才有“准头”，才能“对症下药”。

二是要大兴思想交流之风。一方面要针对项目管理、施工过程中遇到的一些问题、矛盾，党组织要通过各种形式开展思想交流。班子可以开展座谈会，针对一个问题研究对策、统一思想、提高认识。另一方面，要通过各种交流建立情绪疏导机制。尤其在项目上，社会生活和项目环境的反差，使员工处在各种矛盾和挑战，时常给员工的生活带来大大小小的烦恼和压力。员工心里不痛快了，如果没有正常的渠道疏导，就会转化成为工作的消极因素。因而，党组织要及时地化解各种矛盾、理顺情绪。

三是要大兴赶学比超之风。争第

一、当先进本身就是最好的学习方式和进步过程。要通过大兴比学赶超之风，使员工克服“懒”的思想：一想到千辛万苦，未经尝试就望而却步;“怕”的思想：怕失败，怕劳而无功。既可以开展传统的劳动竞赛、技术比武，又可以搞一些课题组，针对施工现场的难题组织演练观摩等等;也可以树立岗位成才的典型，让大家找差距、多学习、比着来，让员工们都步入成才的通道。

四、探索党建工作创新的途径

市场犹如波澜壮阔的大海，企业党建工作如果没有构筑顺畅的创新通道，就无法实现纵横大海的能力对应。必须要通过有效的创新途径，吸附和整合相应的发展能力。

1、把机制创新作为保证。

怎么创新才能使党建工作发挥更好的作用?一是要设定目标。党务工作者要甄别企业存在的主要困难和矛盾，弄清一个时期的发展目标是什么，创新才能有的放矢。比如施工任务不饱满，那么党建工作的重心就要转移到稳定人心、振奋精神、提高能力上来，党组织要想办法怎么样才能把这个目标实现。二是要精密组织。比如围绕质量问题开展党建活动，如果仅仅走个过场、挂个名，那么所谓的创新肯定是失败的。如果在组织上能够有严密的设计，有党组织明确的分工、党员承担的职能、重点难点的攻关、实际效果的考核等等，那么创新本身就能带来效果、创造价值。三是是考核总结。很多项目在党建工作机制效果的检验上是没有的，开展活动完了就没事了，实际上关键要总结有哪些经验、哪些教训。

2、把载体创新作为支撑。

在新形势下，载体创新的范围要更加广阔，内容要更加丰富，效果要更加明显。基层建筑企业业余生活单调、缺乏活力，那么党组织每月可开展一次“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的党群活动，丰富员工业余文化生活。以前群众有事情想找领导谈个事情，由于这样那样的原因，渠道不畅，那么就可以开展“基层接待日”、“党群日”等活动，给他们一个诉求心声的平台、解决难事的渠道。

3、把手段创新作为突破

一是要善于借势。独木难成林，一企难成势。那么什么是“势”?实际上就是面临的形势、发展的趋势。那么基层党务工作者如何借势?要善于借宏观之势。党务工作者在把握宏观形势上要及时、清楚，参与到生产经营中来，“稀里糊涂过河”只能错失机遇。比如，2010年11月，中央下发了《关于加强和改进思想政治工作的意见》。这时企业要善于借势，善于把企业文化与提升企业软实力、提升核心竞争能力结合起来，为企业持续发展提供坚实的思想文化根基。要善于借外部环境之势。每一个基层单位都不是独立存在的个体，外部环境的一举一动都与企业的兴衰成败息息相关，党建工作如果仅仅靠自身的力量和资源，要遇到很多困难和阻力。比如，全国上下都在开展“争先创优”活动，地方党组织也不例外，这样就可以研究尝试把这些现场难题纳入当地党组织的工作重点，从而借势化解矛盾。要善于借企业发展之势。当前，建筑企业项目部的发展重心基本上放在施工上，滚动发展的意识很淡漠，迫切要求党组织要成为促进产业结构调整、实现滚动发展的推手。党组织要引导项目发展的大方向，树立经营发展的观念，使项目走上“以干促揽”的良性发展轨道上来。

二是要善于“用力”。要向政策用力。建筑行业是政府主导型行业，政策变化对企业的影响至关重要。党务工作者不要成为“桃花源中人士”，必须紧跟政策方向，使企业的发展不偏离国家宏观调控的航向。要向热点、焦点用力。党建工作的用力点还应该是项目建设的热点、员工关注的焦点。比如，有些项目地处偏远，荒郊野外。这时党组织就要考虑组织他们多开展活动，丰富文化生活。要向急难险重问题用力。越是急难险重的事，越是考验党组织的战斗力，越是能树立党务工作者的群众威信。党务工作者要增强预见力和破解难题的能力，不能等到出现急难问题就手忙脚乱。这些力发好了、用对了，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用才能够得到体现。

第三篇：新常态下国有建筑施工企业基层党建工作新途径的思考

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145(2017)11-000-02 中国论文网 /3/view-12940167.htm

摘 要 新常态，是总书记对中国国情的全新揭示。适应新常态，是企业发展的必由之路，经济进入新常态，结构调整大大加快，若想在众多同类企业中脱颖而出，就必须尊重规律、顺势而为，以创新为发展动力，主动作为，进而为中国特色社会主义事业取得更大胜利做出应有的贡献。项目党支部作为国有建筑施工企业基层党组织，担负着服务、引领、凝心、攻坚的重要职能。随着我国经济快速发展，建筑行业标准

化、精细化、信息化日趋明显，国有建筑施工企业创新开展基层党建工作势在必行。因此，创新基层党建工作途径对于实现党对企业的领导、深化转型升级、保证发展方向，践行总书记在全国国有企业党的建设工作会议精神都具有极为重要的现实意义。

关键词 国有建筑施工企业 基层党建工作 新途径

一、基层党建工作的作用及重要性

(一)基层党建工作的作用分析

国有企业经营管理中，基层党建工作发挥着重要作用。首先，组织领导作用。建筑行业是一个完全市场竞争行业，只有不断加强党的组织领导，才能真正的集思广益，为项目的发展定好位、把好关，提升工作效率，在工作中少走弯路。其次，监督管理作用。基层党建工作要充分发挥监督管理职能，从现场、人员、合约、资金、成本、体系、制度、文化、战略九大方面进行全方位管控，善于发现问题，及时解决问题，注重提

高员工的责任意识、廉洁意识，降低职务犯罪发生概率，及时向上级党组织和纪检监察部门报告有关事项，保证项目安全平稳运行。第三，服务保障作用。企业的中心任务是生产经营，融入中心抓党建，才能真正实现国有资产的保值增值。以人为本，着力服务项目、服务企业、服务员工、服务社会，才能提升员工的幸福指数，彰显国企社会责任，为项目的发展奠定坚实基础。

(二)基�拥辰üぷ鞯闹匾�性

1.总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。加强基层党建工作就是践行总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“四个坚持”重要论述，进一步巩固党的执政地位的需要。

2.国有建筑施工企业往往同时拥

有很多在施项目，且施工现场一般距离公司总部比较远，有的甚至能够达到几千公里，极易产生离心力，这就需要上下联动，不断强化党建工作，有效的将党的路线、方针、政策和公司的战略决策及时传达到各个项目部，促进项目各项工作有序开展。

3.我国建筑行业产业化水平不高，是典型的劳动密集型产业，分包层次多，管理难度大。同时，项目具有临时性，而且承担着不小的盈利压力，基层党建工作对于发挥党员干部的模范带头作用，引领项目员工攻坚克难，确保项目健康稳定发展具有不可替代的作用。

二、新常态下基层党建工作的现状

(一)对基层党建工作重视不够

市场经济下，部分企业热衷于经济效益，轻视基层党建工作，造成基层党建工作不牢不实。部分基层党建工作人员意识淡薄，组织性、计划性较差。部分项目“重业务、轻党建”，甚至未能配备足够的基层党建工作人员，工作开展

难度大，基层党组织作用难以充分发挥。

(二)基层党建教育培训不完善

虽然大部分企业有关于党建工作教育培训的举措，但还不够系统与全面。教育培训过于笼统、模糊，缺乏对基层党建工作人员知识、能力的有效分析，造成教育培训缺乏层次性、针对性。培训内容过于陈旧、模式落后，无法达到预期效果。

(三)相关管理考核机制不健全

部分企业内部管理考核机制不健全，将基层党建工作人员作为辅助性、照顾性岗位，直接阻碍了基层党建人才队伍建设，导致基层党建工作人员心态受到影响，对工作开展产生一定的消极影响。

(四)基层党建工作缺乏深入调查研究

部分企业党建工作人员未能扎根施工一线，工作开展浮于表面，没有融入日常、抓在经常。没有深入到职工队伍之中，工作未能真正反映群众的真实

想法，从而产生“灯下黑”等不良后果。

(五)基层党建工作服务中心力度不强

部分企业党建工作人员没有将自身角色融入中心，甚至游离于生产经营之外开展自身工作。中心意识不强，单纯强调自身工作的重要性，缺乏大局观，不愿牵扯、配合其他部门的工作，服务意识淡化。

三、国有建筑企业基层党建工作新途径

(一)标准引领，强人员素质

国有建筑施工企业的中心任务是生产经营，但绝不能忽略党建工作，应确保党建工作得到有效发展。基层党建工作的专业化水平和基层党建工作人员素质对于开创国有建筑施工企业党建工作新局面至关重要。要配备完善的党组织架构，制定有自身特色的党群工作标准化手册，明确划分党建、纪检部分的工作内容与岗位职责，实现基层党建工作专业化、精细化、标准化。给与基层

党建工作人员一个清晰的晋升渠道，解决因一人兼任多项基层党建工作造成的工作效率偏低问题。多措并举，让基层党建工作人员知合格标准、明行为底线，真正实现“四个合格”内化于心，外化于行。

(二)创新载体，聚品牌优势

项目党支部不但要确立项目上的政治核心地位，并且要切实发挥作用。开展工作时，一定要突出重点，在各个方面进行创新，形成品牌优势。工作方法上，可设立党员服务站、党员服务队、党员工作小组，通过党支部、工会、团支部“三联建”模式，共同开展活动，带动项目各层级人员参与到基层党建工作中去。资源利用上，要善于整合项目内外的社会资源，建立完善党建资源数据库。运用“互联网+”新技术打造“指尖”党建、“智慧”党建，进一步扩大基层党建的影响力、号召力，更好地为职工群众提供服务。措施跟进上，基层党组织要进一步推进“两学一做”学习教育常态

化、制度化，按照上级党组织要求，丰富活动的内容与形式，有标准、有创新，形成党建品牌优势。

(三)融入地方，育核心动能

由于建筑施工企业项目点多面广、相对分散、流动性强，基层党建工必须融入属地才能释放出强大的生命力，获得源源不断的发展动力。可以由派出地上级党组织或公司党委和派驻地上级党组织间建立工作协调机制，明确双方在推进企业基层党建工作中的责任和要求，确保形成工作合力。项目党支部也可以通过街道社区、警署、检察院、新闻媒体联动，形成“系统+地方”的“共建+”模式，实现优势互补。特别是要主动对接参与地方的各类先进典型评选，借助地方平台和资源优势，加快系统内先进经验的传播，积极组织人员参加地方各类志愿服务活动，充分发挥基层党组织在系统和地方的引领作用，实现企业成长与地方发展的同频共振，扩大基层党建工作的社会影响力。

(四)家风助廉，扬清正之气

廉政建设对于企业发展至关重要。基层党组织要抓准廉政教育要点，提升全员廉洁意识，积极整合内外监督资源，营造浓郁的廉洁氛围，为企业发展提供强有力的纪律保障。项目党支部可以结合实际情况，组织与业主、社区开展联创活动，通过“情景模拟”，上互动式、体验式廉政党课，或查缺补漏，开展“联检互查”。要编制自查自纠清单，严格落实公司“三重一大”决策制度，及时上报决策事项，为公司领导提供可靠依据。同时，强化家风建设，培育好家风，进一步提升员工的廉洁自律性。基�拥辰üぷ魅嗽币�经常下现场、进班组，自觉发挥模范带头作用，了解与反馈党支部的工作成效，扬清正之气，充分释放职工工作热情。

(五)立体推进，展工匠风采

伴随着建筑行业的迅猛发展，基层党建工作也必须与时俱进，构建多层次、全覆盖、精准化的发展格局。现阶段，

要充分利用 QQ、微信、微博、映客等“互联网+”新技术，着力打造“O2O”管理模式，大力构建“点、线、面”三位一体的立体化宣教格局，调动广大职工参与热情，强沟通、促落实。同时，国有建筑施工企业基层党组织应打造具备“工匠精神”的团队文化，经常与职工开展交心谈心活动，增强基层党建工作的吸引力、号召力，不断改进工作方法，使广大职工感受到来自企业的关怀，形成“实践+反馈+改进”的良性循环，营造和谐发展的企业氛围。

(六)虚功实做，抓中心任务

以“实”破“虚”是基层党组织面临的重点问题，其关键在于基层党建工作能否有效融入生产经营中心。基层党建工作人员要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记系列重要讲话精神为指导，充分发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用，建立一支积极融入中心、善抓中心任务的基层党建人才队伍。要扎实抓基

础、用心做党建、全力促生产。党建工作是国有建筑施工企业参与市场竞争的重要优势，要求我们不仅要在资金与制度上给与支持，更要从思想深处提高对党建工作的重视程度，给予基层党建工作人员更广阔的发展空间。要严格考核，选树先进模范，充分发挥基层党支部在项目全生命周期的巨大作用，使基层党支部的作用看得见、摸得着，实现增效益、强服务、铸品牌，获得党建工作价值最大化。要精心策划、广泛宣传，搭建职工连心桥，充分发挥基层党组织的纽带作用，着力培养一批业务优秀、思想过硬的党群人才，让红色党旗在施工现场飘起来，在温馨之家竖起来，不断提升基层党员干部的中心融入度，身体力行，从思想和行动上引导广大群众参与到经济建设中来。

四、结语

适应新常态，实现新跨越。新的起点，基层党建工作的评价标准发生了新的变化，但其对企业、对职工、对社会

的重要作用始终不会变化。实践中，我们可以签订党建目标责任书，并定期考核，通过不断分解基层党建工作目标，量化基层党建工作任务，创新基层党建模式，衡量基层党建工作的质量与效率，加速基层党建工作的全面展开，进而开辟国有建筑施工企业基层党建工作全新途径，实现国有建筑施工企业的全面发展。当然，国有建筑施工企业基层党建工作在落实中还存在诸多问题和亟待完善的地方，需要每一位党建工作者结合实际不断改建与优化。市场经济下，建筑行业竞争愈发激烈，国有建筑施工企业全面落实基层党建工作，有助于提高企业市场综合竞争力，这是企业的需要，也是国家的需要，更是时代的需要。受到文章篇幅与本人学识所限，本文中一些问题研究还停留在表面上，但希望借此可以对国有建筑施工企业基层党建工作研究起到抛砖引玉的作用，与各位共同努力，创新基层党建工作的模式与方法。

第四篇：国有企业创新管理

中国迅速崛起的今天，信息技术正在营造一个全球一体化的空间, 顾客导向、竞争激烈、变化迅速的市场形势，带给我们的是更加严峻的考验与试炼。在自主创新成为推动未来持续经济增长新引擎的背景下,作为国民经济支柱的国有企业,需要的是各种层次和深度的管理创新与改革，来适应所处的制度环境和产品市场竞争。置身于这种环境之中的企业管理不仅要规范化, 更要重视并努力实践管理的各方面创新问题。

创新管理是什么?创新管理有三种互有联系的不同含义。

第一，管理的创新。一般认为，管理创新就是不断根据环境的变化, 重新整合人才、资本和科技要素, 创造出新的产品和新的服务, 以满足市场要求, 同时提高自身效益并实现社会责任目标的过程。但对于我国的企业来说, 管理创新不仅是国内经济体制改革的呼唤, 更是世界科技进步和国际市场竞争的双重挑战。 因此，现阶段的当务之急是要作好管理创新的观念准备, 同时妥善确立管理创新的目标定位。

第二，对创新活动的管理。在这个国内国际经济双重挑战的压力下,将地方政府的利益、政策的偏好影响、经济制度的改革、市场竞争的潜力机遇与国企创新行为的不确定性有机结合，全面创新国企的制度文化形式观念，趋利避害。

第三，创新型管理。创新型管理不同于守旧型管理。它把创新体现在管理过程中，而且要求整个组织和成员是创新型的。企业的创新要求一个理念创新的精英团体作为支点，企业要建立以人为中心的人性化管理体系，以最大限度激发员工的创新能力。

现阶段国企创新管理需要的是由单项创新到综合全方位创新，个人创新转向群体创新的趋势。由此可见，必须要树立全方位创新理念，建立创新激励机制。管理理念、管理体制、企业文化、决策管理、经营战略、组织结构、管理方法的创新，缺一不可，是企业发展壮大的强大动力，不可偏废。这是对科学管理的继承和完善，下面我们从具体的方面来阐述国企创新管理的内容。

一、管理理念的创新

国内在上个世纪90年代就进行了政企分开的改革，近来党的十五大精神的出台，也为国有企业的管理制度创新提供了更为丰富的选择空间和多样化的发展方向，但是传统的管理思维和方式方法还在顽强地发生作用。但从现代企业制度要求的管理科学的高度看,必须摒弃越来越不适宜市场和社会的经营管理思想,完成之下转变。

首先，国企管理者要有承担盈亏责任的自我管理理念，而不是一味的以国企为代价使之成为自己追求政绩的工具。因为未来的企业需要职业化的企业家，不是官员型的企业家，企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。国企的管理者需要转变以前依靠国家吃大锅饭的这种传统思想，从对自我的约束力以及对员工的严格要求开始，提高自己的精神修养，建立一种责任关联体制。

其次，中国自改革开放以来的市场经济体制要求国企应该从单一生产意识转为追求经济效益的市场意识。企业要效益必须以市场为导向，以市场来实现生产体系中的每一个环节，尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向，将企业的产品研发及生产重心放到广大的市场消费者身上。

再次，企业要树立建设和谐企业的新理念。面对众多的竞争对手，从你死我

活的竞争理念向竞争与合作和统一的竞争理念过渡的理念创新，这是为适应全球经济一体化的客观要求。为迎接与来自世界跨国公司的竞争，建立多样化的竞争与合作关系对于今天的国内企业是十分重要的。

最后，要大力在国企内部倡导管理理念的转变，通过定期的培训或者是引人新的管理人才，来打开国企管理者的视野和思路，要更广泛的吸收新的管理方面的信息，提高管理者的专业知识及能力，使管理创新有一个更好的思想认识基础。

二、管理体制的创新

体制问题是企业有没有活力以及活力大小的关键问题, 因为在信息传输高度发达的今天, 各企业的经营战略相互参照, 管理手段日趋一致, 唯一可以使企业大放异彩的空间, 就是企业管理体制的创新和不断优化。为了使我国国有企业能够在世界经济的大潮中站稳脚跟，国有企业效率低、制度成本高的问题必须得到解决，制度创新势在必行。主要的对策在于：

第一，实行新时期产权制度改革。国企的产权制度改革的弊端导致导致政企难以彻底分开，难以做到真正的自主经营和自负盈亏。主要是需要优化股权结构设置。要按照公开、公平、公正的原则进行，防止股市的内幕操作，使一些经营者从中获取大量黑色利润，从而影响了国企的正常运营。

第二，精简党群和管理职能机构, 根据企业生产经营的信息流程对管理机构进行整合, 减少管理“接口”。企业的主要活动是进行生产经营活动提高经济效益。而国企冗长的党群和管理职能机构无疑成了一种负担，因此应该精简机构人员,构造合理的管理构架来提高的管理效率。同时，政府应该加速建立和完善社会保障制度，为国有企业减员增效提供保证。

第三，建立健全科技工作体系和科技管理体系,特别要加强生产现场的科技工作和科技管理。产品结构的设计、制造工艺的研究、计量测试工作等都是企业不可缺少的科技工作。科技力量的组织, 科技开发及技术改造的规划, 生产现场的质量控制等都是企业重要的科技管理活动。目前在许多企业里, 这些科技管理活动的力度非常不够, 近乎处于科技人员的自发管理状态。不能不承认, 许多企业的产品品种之所以老是跟不上市场的变化, 生产成本之所以一直居高不下, 与科技管理的这种涣散状态是分不开的。因此要加强国企的竞争力，在这个以科技为强者的时代，加强企业的科技力量的包装显得尤为重要。

第四，实施“人本管理”。坚持德才兼备的用人原则,坚持对职工进行教育,坚持按劳分配的基础上做好精神激励工作,处理好管理者与被管理者之间的关系, 创造和谐的企业氛围，加强团队建设。过去的传统企业管理，主要是以物为中心的管理，而现代企业要将人的因素放在第一位，以人为中心的管理。在知识经济时代，知识是最重要的资源，而知识的背后是人才，人才高于一切。所以做为企业如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他们的潜能，这是人本管理必须研究和创新的主要内容。

三、企业文化的创新

现今的国有企业已经开始建立现代企业制度,但是原有的浓厚的行政色彩却并未因此而消失,在计划经济体制条件下形成的特殊的文化氛围以及人际关系仍在起作用,因此国企需要这一场文化创新风波的洗礼来迎接新型社会和市场的演练。

企业文化创新，现已成为提高企业竞争力的、具有决定性作用的新型经营管理方式。就企业本身而言,企业文化是以企业家精神为核心的独特的思维方式,行为方式和企业形象,是在长期生产经营过程中形成的并为全体员工遵守和奉行

的价值观念,行为准则和审美理念的集合反映。明智的企业家应将视野扩展到文化领域,将企业文化作为经济运行的深层背景和操作方式,努力将文化效益转化为经济效益。

首先，企业领导者应当加强自身修养，担当企业文化创新的领头人要对企业文化的内涵有更全面更深层次的理解。要积极进行思想观念的转变，认真掌握现代化的管理知识、和技能，同时要积极吸收国外优秀的管理经验，用于企业发展，并且在文化上要积极融入世界，为企业走国家化道路作好准备。

其次，企业文化创新与人力资源开发相结合，满足员工精神层次的需要，利用企业文化的建设很好的做到对员工工作效率的激励。

再次，建立学习型组织，确立双赢价值观，提高企业家综合素质。我国海尔集团即是秉承了自己独特的双元价值观，从不参加与同行间的价格战，坚持靠产品创新和服务来扩大国内外市场份额，实现了自身经济效益与推广产品品牌的双赢。

四、决策管理的创新

决管管理是关系到企业兴衰成败的关键。有对国企失败原因研究发现，80%的国企失败源于决策失败。因为企业的决策管理多靠经验和主观判断，而在现今这样错综复杂，瞬息多变的环境压力下，管理者的主观和片面自然不可避免的会导致决策的失败。所以，这要求国企经营者必须充分运用现代信息系统，掌握方方面面的信息，要建立灵活准确的信息系统是企业决策管理创新的主要内容。并且在决策时，把自身的发展与社会需要结合起来，然后在这种理念指导下进行具有创造性、超前性、独特性的决策。

五、经营战略的创新

经营战略是企业对具有长远性、全局性、抗争性、纲领性和相对稳定性的经营方案的谋划。通过制定经营战略，可以明确企业在市场竞争中所处的地位，且有利于调动职工群众的积极性。更有利于宏观经济和微观经济的有机结合和协调发展，全面推进企业管理现代化。

从战略管理的创新方面上看，在经营领域中，国企的生产管理一直是我们重视的方向，却忽略了开发和营销等重要环节。但在目前的经济条件下.技术领域的创新，产品开发才是企业的真正灵魂所在。目前的生产管理与技术开发和市场营销的双管齐下， 国有企业要想在激烈变化,严峻挑战的环境中求得生存与发展,就必须通过不断革新来创造性地经营企业。也就是要通过实施具有创新实质的经营战略,使企业实现内部和谐运作与外部持续适应的双重目标。

六、组织结构的创新

为了适应市场经济和先进生产力发展要求，精干高效的组织结构才是贯彻实施经营战略的组织保证。按照少而精，扁面平，以市场为导向的原则来建设项目我们企业的新的内部组织框架，加强市场经营业与管理及技术研究开发管理机构的力量，引入一些成功企业先进的组织设计模式，提高企业运作和生产经营的效率。

七、管理方法的创新

全新的原则，非主流的思维，非主流的“智慧”，这些能够提升人类创造力的“放大镜”，无论对于管理创新还是其他类型的创新都是至关重要的。可惜在大多数公司里，管理创新都是即兴而为，这往往起不到最优效果，这要求管理者从以下几个方面实施管理方法的创新。

第一，要求管理者做到对员工充分的尊重和了解，知人方能善任，合适的工

作岗位不仅可以为企业带来巨大的收益，而且可以使其在工作岗位上发挥出最大的潜能，对于员工自身也是一种自身价值的实现和超越的过程。

第二，淡化权利，强化权威，并且做到允许员工犯错。管理者的德行、气质 智慧、知识和经验等人格魅力，使员工服从其领导，这种服从来自一个企业的管理者要成功的管理自己的员工，特别是管理逼自己更优秀的员工，人格魅力形成的权威比行政权力重要。鼓励员工理性的去冒险、去创新、去抓住商机，而不是使之畏手畏脚，允许员工犯错这样的管理方法可以使国企的工作环境进化成一种高效和谐的责任体系。

第三、引导员工合理竞争，进一步激发员工的潜能。管理者应当关注员工的心理变化适时采取措施，防止不正当竞争，促进正当竞争。国企的关系户现象比较严重，因此要求管理者能够正确理性的处理好其中的额利害关系。为此，人员管理还应有一套正确的业绩评估机制，要以工作实绩评估其综合能力，不要根据员工的意见或上次领导的偏好、人际关系来评价员工，从而是员工的考评尽可能公正客观。业绩考核制度也是员工激励的方式之一。同时，企业内部应该建立正常的公开的信息渠道，让上下层可以多接触沟通，互相交流意见，建立良好的工作环境。

第五篇：国有资产管理及国有企业改革论文

摘要：本文针对于赤壁市国有资产管理及国企改革中所进行的各项改革进行了总结，分析了取得的成果和依然存在的问题，并提出了下一步的工作安排和建议。一、国有资产管理体制及国有企业改革的内容范围分类

加快本市国有企业结构调整，明晰国有企业功能分类和投资运营模式，积极发展混合所有制经济，推动企业建立完善现代企业制度，建立由市场决定的国资进退，补充机制，全面优化本市国资布局。本市国有企业改革的范围，包括国资监管机制履行出资人职责的企业，未与主管部门脱钩的企业和事业单位的改革后拟设立的国有企业。本市对上级上报的国有企业按照功能分类：属公共服务类型的企业有：市供水公司、市公汽公司，竞争类型的企业有市汽车运输总公司、市小乔米业公司、市食品公司、市饮食服务公司、市金属回收有限责任公司等。还有十几家未完全与行政事业单位脱钩的小型国有企业。

二、目前本市国资推进改革所做的工作

市委、市政府成立了公务用车制度改革领导小组，领导小组下设办公室，具体负责公车用车制度改革的日常事务，为公车改制拍卖的顺利开展，提供组织保证。按规定分三类情况：对本市进入拍卖程序的公务用车进行摸底排查。对外出租出借公务车借用，占用下层单位及其他单位，接受企业捐赠车辆;领导干部因工作变动借用，占用原单位公务用车;公车私挂。截止2015年7月8日，本市共清理实际上交车辆44辆，其中乡镇上交28辆，部门上交超编公车4辆，人大、政协上交12辆。对上述产权清晰，权属明确的车辆。委托正规鉴定评估机构评估后，按程序委托拍卖公司对处理的车辆进行公开拍卖，分三个批次对上述44车辆进行了拍卖，除3辆流拍卖外，其它41辆全部拍卖成交，拍卖金额280多万元全部上缴国库。经过这三批次的公车拍卖，为本市公车改革积累丰富的经验，使本市公务用车改革进入一个快速发展阶段，有力地配合省政府刚刚出台车改方案执行，为方案的实施做好对接工作，取得了阶段性的成果，为本市的公车改革工作在规范化、制度化轨道运行作出了有益的探索。两房清理整治专项活动能否取得实效，整改落实工作为重中之重。根据全市各单位三定方案统计人员数2875人，而实际人数3521人，副科以上干部人数1427人。在这次办公用房清理过程中，共清理面积109708平方米，其中办公用房面积80023平方米、附属用房面积14155平方米、出租面积15530平方米;结合党政机关办公用房建设标准和各单位三定方案人数核算本次应腾退43008平方米，已清理腾退面积2981平方米，统筹调剂15143平方米，已封存面积9354平方米，出租面积15530平方米。

三、探索新型的国有事业单位经营之路

对本市原血防医院、蒲纺医院进行托管,寻找有技术、有资金、会经营的合作对象，委托托管经营，对提高服务质量，对做大做强国有资产，有很大的帮助。

四、下一步工作安排及建议

(1)继续配合机关事务管理局公车办完成公务用车改革工作，根据上级相关规定，逐步推进本市公务用车改革深入。(2)督促办理行政事业单位出借、出租房屋按落实签订三家协议;对已清理腾退面积2981平方米，统筹调剂15143平方米，已封存面积9354平方米，出租面积15530平方米，进行登记造册，特别是对出租、出借的房屋面积进行监督管理，对签订合同的程序性和合法性进行跟踪问效，出租、出借收益全部进入市财政局非税收入账户。(3)积极探索本市小型国有企业改制之路，对本市经营相同的小企业可以进行合并、整改，做大做强，充分发挥市场配置资源的作用，优化本市国有企业资源。例如：本市原粮食局下属6家小型国有企业，正在进行整合组成1家国有企业，这样可以提高国有资产使用效益。