实践教学公共政策论文

摘要：应用“微听证”平台进行公共政策听证教学是行政管理专业实践教学的一种创新方式。微听证教学通过确立听证主题、分配听证角色和组织听证过程等环节，实现了线上线下互动、图文同步直播和点评留言等功能，体现了公共政策听证的公正、公开、透明和民主等价值。下面小编整理了一些《实践教学公共政策论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

实践教学公共政策论文 篇1：

基于大学生创新能力培养的公共政策学课程实践教学研究

摘要：随着经济社会的快速发展，创新教育已成为高校教育的重要目标，培养创新型人才是大学教育的方向，也是我国经济发展的主要动力和源泉。文章结合青海民族大学公共政策课程实践的具体实践，阐述了基于学生创新能力培养的教学方法改革，并提出了存在的问题及其解决对策。

关键词：创新能力；公共政策课程；实践教学；青海民族大学

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2017.03.021

一、大学生创新能力培养的重要性

创新概念是美国经济学家熊彼特在1992年最先提出的。他认为创新是一种新的生产函数，是“生产要素的重新组合”。创新教育就是以培养人的创新素质和提高人的创新能力为基本价值取向的教育，换句话说就是为了使受教育者能够创新而进行的一种教育。一般认为，创新教育的内容包括以下几个方面：一是创新意识、创新思维和创新精神的培养以及创新情感、创新人格的塑造，对创新活动起到促进和调控作用；二是创新能力和创新方法的掌握，在创新活动中具有核心作用；三是创新知识的学习和积累，在创新活动中具有基础作用。

习近平总书记指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。致力于培养创新型人才是各国教育改革与发展的共同趋势，也是社会变革与进步的重要指标。联合国教科文组织在其《学会生存》的报告中指出：“人们对付当今世界性问题和挑战的能力，归根到底取决于人们能够激发和调动的创造力的潜力。”随着经济社会的快速发展，创新教育已成为高校教育的重要目标，培养创新型人才是大学教育的方向，也是我国经济发展的主要动力和源泉。因此，为了培养学生的创新意识、提高创新能力，必须在授课过程中，依据学科的特点和教学内容，结合具体的主客观条件，选择灵活、多样的教学方法，以期达到良好的教学效果。

二、依托《公共政策学》课程培养大学生创新能力的尝试

《公共政策学》是公共管理类专业必修课，由于该学科的综合性、实践性和应用性强的特征，使得其教學目的不仅是公共政策理念和理论知识的传授，更重要的是培养和提高学生的政策问题意识和实践能力，即运用公共政策的基本理论和方法分析和解决政策问题的能力。因此，公共政策课程的多元教学作为培养创新能力的一种有效方法，有利于培养公共管理学生的创新意识、激发其创新热情、创设较好的创新环境。近年来，我们结合公共政策学课程，在公共管理相关专业进行了教学改革探索，采取主体参与型的教学模式，改变传统的“满堂灌、填鸭”式的教学模式，树立以学生为主体的教育观念，采取启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识。其目的是要改变以传授知识为中心的继承型教育观念，树立注重培养创新精神的创新型教育观念。

（一）案例教学法。在教学过程中开展公共政策课程案例教学，要充分把握案例教学的准备、进行和总结三个环节。高度重视案例教学的功能，精心设计案例教学的方案，充分尊重学生的主体地位，有效发挥教师的引导作用，是通过公共政策课程案例教学以加强公共管理人才创新能力培养的重要途径。

案例教学要求学生进入案例描述的特定情景和角色，作为事件的参与者去面对问题并寻求答案。唯有如此，案例教学才能够是学生在模拟的实践环境中设身处地的去思考“我要怎么办”，从而激活在学生头脑中已有的相关知识和理论，有效地提高学生分析和处理问题的能力、表达和沟通能力、群体协调和综合管理能力。由此可见，学生的这种参与起到了“角色扮演”的作用。特别是在公共政策学的案例教学中，学生被引导进入一定的决策环境中，按角色要求去分析政策问题、提出政策方案、比较各种方案并进行择优等等，如同实际的决策者一般运筹帷幄。这种模拟无疑是能够有效地架起理论与实际之间的桥梁。在案例的选择上，我们既选用了“古巴导弹危机”、“中国最牛钉子户”等经典案例，同时也开发了“为什么地沟油难以禁止？”和“青海湖湟鱼保护”等本土案例，通过案例资料的阅读，各种问题的假设，课堂上激烈的讨论，有效地拓展了学生的专业知识，激发了专业兴趣，提高了学习动力。

（二）课堂讨论法。这种课堂讨论不同于完整的案例分析，只是在专题讨论课的进行过程中，为了培养学生的政策敏感度，锻炼独立思考和口头表达能力。首先教师选择一些与学生生活相对较近的话题。如，针对“禁止大学生在校外租房”问题的讨论，请同学们分组进行分析其中的缘由并在课堂讨论发言，学生能结合自己和身边的事例踊跃发言。我们也根据近年来我国经济社会发展中出现的一些现象，有针对性的提出问题如“人口老龄化带来的社会问题”、“城市化的发展带来了哪些负面影响”等； 而且根据民族院校少数民族学生多的特点和青藏高原的地域特征，讨论“少数民族地区高考加分政策的思考”、“三江源生态保护”等等，使学生对讨论话题充满兴趣。同时，为了培养学生的政策敏感度与学习积极性，也让学生关注一些新闻事件和热点问题，鼓励学生在关注时事的基础上提出一些讨论的问题。在讨论过程中，教师要对学生积极参与的态度和能独立思考并勇于表达自己观点进行充分的肯定，对学生能结合相关专业知识表达的观点和思想给予高度认同，即使出现有些学生的观点不成熟或错误的情况下，教师也要给予积极的引导和合理的解释，不要简单呵斥，从而能激发学生对该教师的热爱和对所授课程学习的积极性。经常鼓励学生不仅会强化师生之间的融洽关系，也能促进学生的独立性，增强他们的学习动机。这种做法，坚持以问题为中心，引导学生开动脑筋、积极思考并勇于表达，激发学生的学习兴趣，锻炼了他们的口头表达和逻辑思维能力，取得了较好的学习效果。

（三）社会调查法。我们在学期初，将学生分成几个学习小组，随着课堂教学的深入，在学习了一些理论知识之后，要求学生按照自己的兴趣选定一个题目，在阅读和收集资料的基础上，进行课外实践调研，获取并感知第一手资料，整理材料，并经过小组讨论写成小型的社会调查报告，在学期末制成多媒体课件，选择一位同学上讲台表述小组观点。选题按照学生自己的兴趣，兴趣是最好的老师，这样做不仅可以鼓励所有的学生积极参与到讨论中来，对有些不太善于在课堂发言的学生来说，也给他们创造了表达自己观点的机会，激发了敢于实践的勇气；同时小组群体的共同调查活动还使得学生注意彼此的合作，在充分表现个体创造性的同时养成了团队精神。使学生从知识的被动接受者变成了探索者和研究者。从学生调查的选题来看，基本能够围绕当前的社会热点和难点问题进行调研，也能将学到的理论知识和实际加以联系，比如近年学生的选题有“少数民族大学生就业问题”“西宁市交通拥堵问题”“低保政策的实施状况”等，使他们学会用公共政策的理论和知识去发现和分析问题，寻求解决问题的方案，从而提高了知识应用和创新能力。也加深了对相关政策的认识，了解了政策的贯彻和实施状况。对于学生的调研与汇报，老师要多加赞扬，即对学生缜密的逻辑、新颖的观点和良好的团队合作精神给予表扬，以调动学生参与调研的积极性。

（四）课程辩论法。为提高专业课程教学的吸引力和实效性，利用不同班次上合堂课的机会，我们在一些班级中组织实施了课程辩论，就争论性的问题进行分班讨论，提出正反两个方面不同的观点、论据。通过提出论题，准备辩论，参与辩论，点评及总结等过程，将辩论法运用在公共政策学教学中，提高学生学习兴趣和参与学习的积极性，同时在这一过程中，使学生提高语言表达能力、增强自信，增加班级荣誉感和归属感，与课堂教学结合起来，曾就“少数民族加分政策的利与弊”和“大学生兼职的利与弊”等问题展开辩论，不仅提高了语言表达能力，而且培养了学生的应变能力。同时，学生也感到了理论学习和实践结合的重要性，增强了学生学习的主动性，培养了学生理论联系实际的学风和勇于探究，大胆创新，不断进取的精神，让学生亲自体会运用所学知识去解决实际问题的乐趣，从而大大提高了学生学习的积极性。

（五）现场参观法。学习公共政策课程，必须了解政策的基本过程及其环境，为了增强学生理论联系实际能力，通过实地参观，“可以帮助学生把抽象的理论知识、逻辑的政策运行过程在具体形象的现场得以验证和固化，从而加深学生对所学理论知识的理解，同时还有利于激发学生的求知欲和调动学生的积极性。”近年来，我们结合课程内容和问题讨论，曾带学生到社区参观，通过现场观摩和社区工作人员的介绍，让他们明白因地制宜的制定和执行政策的重要性，了解一些具体政策在社区的实施现状；也在理解和学习了相关的理论知识之后，有针对性的带学生到餐厨垃圾处理的企业，了解环境保护政策的必要性和积极作用，分析探讨垃圾处理中存在的问题和今后政策需要改进的方面。通过这种实地调研后我们惊喜地发现，学生不仅乐于参加这样的实践活动，同时开始意识到自己专业学习的重要性，增强了公共管理意识，深感自己作为一个在校大学生和日后走上工作岗位的责任。而正是这样的观摩学习，使学生的创新意识和自主学习能力大有提高。

三、取得的成效及今后需要改进的方面

（一）取得的成效。一是学生的问题意识有所增强，通过课程培训，学生们开始关注一些新闻事件和身边的事情，本课程教学的影响获得了较好的延伸，取得了持续的教学效果；二是学生主动学习的积极性不断得以提升，在本学院组织的“我是市长”模拟论坛中，许多学生在课程实践的基础上积极申报，曾取得一等奖和二、三等奖等好成绩，也有学生在任课老师的鼓励下积极申报清华大学等学校组织的案例征集活动等；三是能够发现自身的不足，在小组汇报和课件展示后，许多同学都表示，从其他同学身上学到了很多，也看到了自己的不足，他们不仅认识到了理论学习的重要性，而且也看到了课件制作、演讲和辩论中需要强化和训练的地方；四是会向老师提出他们的需求与愿望，比如希望老师能够更多的带他们进行一些现场参观，希望老师能在课堂上结合本地区的实际分析一些热点问题等，从以前的“要我学习”主动变成了“我要学习”。

（二）今后有待进一步完善的地方。一是需要完善课程体系。提高学生的创新能力是一个系统工程，仅仅靠《公共政策学》一门课程的教学方法改革显然是不行的，必须加强和其他课程的联动效应，完善课程体系建设，同时要不断提高任课教师的实践能力；二是加大案例化教学。目前的案例教学基本依赖一些教材中的案例，今后要通過多种途径鼓励教师参与案例写作，特别是需要编写一些本土化案例；三是将课程实践纳入到专业整体计划中，由于受到教师精力和科研水平等等影响，目前只是在鼓励学生撰写相关专业论文，但学生撰写和发表课程论文很少，今后要强化学生的科研能力培养，同时把课程实践和毕业论文等有效结合起来；四是要完善教学质量评价体系。由于受多种因素影响，学校目前实践教学的质量评价体系滞后，对实践教学活动的全过程管理不到位，也在一定程度上影响了实践教学的推广，今后要完善学校和学院的实践教学质量评价体系，提高教学效果。

总之，根据《公共政策学》的实践性和应用性特征，我们在教学过程中大胆尝试了一些教学内容和方法的改革，加强了课程实践教学环节，从而在一定程度上培养了学生的创新意识，激发了学生的创新热情，也创设了较好的创新环境，在今后的教学过程中，我们将不断总结经验，发现和克服困难，为提高学生的创新能力不断努力。

参考文献：

[1]朱永新，杨树兵.创新教育论纲[J].教育研究，1999（8）：8-15.

[2]刘雪明.基于公共事业管理应用型人才培养的公共政策课程实践教学研究[J]. 当代教育论坛，2015 （6）：93-99

[3]陈振明.公共政策分析[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

[4]宁骚.公共政策学[M].北京：高等教育出版社，2011.

（责任编辑：赵广示）

作者：张建英

实践教学公共政策论文 篇2：

“微听证”教学模式与实践分析——以“互联网+”公共政策听证教学为例

摘 要：应用“微听证”平台进行公共政策听证教学是行政管理专业实践教学的一种创新方式。微听证教学通过确立听证主题、分配听证角色和组织听证过程等环节，实现了线上线下互动、图文同步直播和点评留言等功能，体现了公共政策听证的公正、公开、透明和民主等价值。“微听证”公共政策模拟听证会提高了教学满意度，锻炼了学生理论联系实际的能力，完善了实践教学体系，促进了“理论课堂”与“实践课堂”在新媒体技术上的融合。

关键词：微听证;互联网+;公共政策听证;新媒体;教学模式

一、问题的提出

随着新媒体对公共管理领域快速发展而深入持久的影响，电子政务时代已经来临，“截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，较2018年底增长7508万，互联网普及率达645%，较2018年底提升4.9个百分点。手机网民规模达897亿，较2018年底增长7992万，我国网民使用手机上网的比例达99.3%，较2018年底提升0.7个百分点。[1]行政管理专业人才培养要加快与新媒体时代相结合，“要将现代信息技术深度融入教育教学，打造智慧学习环境”。[2]因此，结合专业人才培养标准，适应新媒体时代发展大趋势，在公共政策听证教学实践中，要充分利用新媒体载体，如手机网站、微博、微信、论坛和APP等，搭建公共政策听证新平台，应对行政管理专业人才培养面临的挑战。因此，结合我国政府管理实践及专业人才培养要求，基于“新媒体”，应用“微听证”平台进行公共政策听证教学是行政管理专业实践教学的一种创新方式。

二、听证教学模式研究的文献回顾

灌输式教学模式是以传统理论教学模式为主，主要是由老师授课的形式传授给学生，仅作为在听证教学的辅助。本文主要阐述听证教学模式的启发式教学模式和情景式教学模式。（1）启发式教学模式：以案例教学为主。在涉及到听证教学的学科教学领域中，启发式教学模式是各学科领域中运用比较多的教学方式。吴高臣、刘爽等认为案例教学是通过语言、模拟或者重现现实生活一些场景，让学生根据案例角色置身案例场景中，通过讨论的方式进行深入学习的教学方法。李燕凌从编选教学案例、设计互动课堂、准备教学场景等三个方面全面阐释了公共管理案例教学的重要性。学者们对听证教学中案例式教学方式的运用研究相对听证模拟教学来说较少，但不可否认的是案例教学作为一种启发式、参与式的教学方式，在听证教学模式中也发挥了重要的作用，能充分动员学生深入参与到学习中，将自身设定为案例角色置身于案例中，能得到更加深入的学习。（2）情景式教学模式：以模拟听证教学为主。对听证教学来说，情景式教学模式是比较常见的，学者们对听证教学中的情景式教学模式研究以模拟听证教学为主。李军成等将模拟听证教学模式引入到行政处罚和行政复议课程中，模拟举行公开“听证会”，认为这种教学模式让学生对所学内容更加熟悉的同时也激发了学生的积极性。徐娟结合从事税务行政执法培训教学的工作经历，以税务行政处罚听证模拟为例，认为这种模拟听证教学对规范日常工作的听证程序和提高基层税务人员的实务操作能力有着重要的作用。李健认为模拟听证教学方式在行政法与行政诉讼法中有着重要的作用，能动员老师和学生共同参与情景模拟中，提高教学效果。学者们对听证教学中模拟听证教学的研究较多也取得了一定的学术成果，也为后期研究提供了有益的经验和借鉴，但是通过对学者们相关的研究发现，有关听证教学中的模拟听证教学研究大都停留在情景模拟阶段，而搭建可操作性和实用性强的互联网听证平台教学方式仍不多见。

通过以上对听证教学模式的文献回顾不难发现，启发式教学模式以案例教学为主，情景式教学模式则以模拟听证教学为主，这两种教学方式也存在交叉融合。因此，结合听证教学实践，搭建构建“微听证”平台，发挥互联网大数据技术平台作用，应对大数据时代对行政管理专业提出新的人才培养要求，且具有一定的可操作性。

三、“微听证”平台的设计

（1）设计理念。借助微信公众平台开发后所具有的功能，经设计之后转化为线上听证的功能，使原有的线下活动和信息转移到微信公众平台，实现只要一台手机，一个微信账号就可以随时随地参与到听证全程，如线上报名听证代表，观看听证会现场的图文直播，借助平台发布自己的观点和看法等，“公众只要在手机或其他移动设备端上下载新媒体听证平台中的任意一微平台，都可以随时随地地参与到听证会当中”，[3]从而拓宽原有的听证平台，在新媒体视野下开辟公共政策听证的新领域，以新媒体的即时性、互动性、自主性和共享性等特征促进公共政策听证的公开、公正和透明。

（2）技术手段。新媒体“微听证”平台主要依靠第三方接口“微小信”来进行自主开发，通过对微官网、微信墙、微社区、微报名等服务功能的二度开发和设计，实现公开听证信息，提供听证场所，反馈听证决策，管理听证参与人员等听证功能。

（3）平台功能。①微听证平台名称。微听证平台直接称“微听证”，微信号：Wtz01-23。②微听证平台说明：专门用于公共政策模拟听证的网络教学平台，为本行政管理专业及法学等相关专业学生提供阅读、学习和研究一站式的公共政策听证教学服务，并尝试作为听证第三方运营管理，也可接受政府相关部门委托开展公共政策听证。③主要功能。关注之后自动弹出功能介绍和操作攻略，然后输入关键字“微听证”，弹出最新听证会微官网主页面，在每个听证主页面下设有八大模块和一个菜单栏。每个模块运作阶段和具体内容如下表。

四、微听证平台在公共政策听证教学上的应用

根据“互联网+”公共政策听证教学要求，利用微听证平台，举行“微听证”公共政策模拟听证会”。模拟听证会由行政管理专业学生扮演听证参与人员，利用微听证平台对模拟听证会现场情况进行网上同步图文直播，微听证模拟听证会实现了微听证平台的各项功能。（1）确定听证主题。以“某某市出租车价格调整听证”为主题，举行了模拟听证会，以微信公众平台“微听证”进行网上同步直播，把听证同微信公众平台有机结合，现场内外观众可以线上线下同步参与听证会全程。（2）选定听证角色。以“某某市出租车价格调整听证”为主题公开模拟听证会中，由行政管理专业学生扮演听证各环节中不同政府部门、企业、社会各阶层成员，如，听证主持人、方案提起方及其审定方、听证员、人大政协听证代表、企业公司代表、居民代表和新闻媒体人士等角色。参加听证会成员针对听证主题参与听证，代表不同利益方提出各自的意见并进行辩论。（3）组织微听证进程。①组织现场观众关注微信公众平台“微听证”，并向观众介绍“微听证”的功能和使用方法（借助PPT，展示操作流程）。②模拟听证会开始，同时后台运作“微听证”公众平台，以微信墙的形式对听证会现场进行网上直播，同步上传听证会的相关文字和图片信息。③台下的观众可随时通过个人微信端口查询听证相关信息（如听证方案、听证公告、听证参与人員详细信息等），同时还可以在进入微社区界面参与网络发言，针对听证会的内容提出自己的意见和看法，与平台管理方进行互动。

五、“微听证”公共政策模拟听证会教学效果分析

“微听证”公共政策模拟听证会，微信公众平台共发布65帖图文直播信息，包括听证方案和鉴定意见相关文书，听证代表陈述观点、提问和辩论环节发言实录，调价方案投票、审阅听证笔录及签名的相关程序、听证现场图片等内容，获得了400余人次的访问量。

通过问卷调查的方法，对参加听证会的所有人员发放调查问卷。现场发放问卷共30份，收回有效答卷28份，问卷回收有效率为93.33%。通过对调查数据进行汇总分析，并进行了认真的核查，确保调查数据的准确性和完整性，分析结果的可靠性和有效性。（1）“微听证”公共政策模拟听证教学整体效果好。调查数据显示，全部调查对象都对微信即时传播方式表示认可，认可度达到100%，有27个同学认为本次“微听证”公共政策模拟听证教学取得“成功”，模拟听证会的认可度趋近97%。（2）“微听证”公共政策模拟听证教学价值显著。从调查数据中可以看出，调查对象对于这场“微听证”公共政策模拟听证会教学活动的教学价值评价较高，有82.14%的同学对自己所扮演的角色满意度较高。（3）“微听证”公共政策模拟听证教学培养了学生综合素质和能力。调查数据显示，96.43%的同学认识到了“微听证”公共政策模拟听证会教学活动在提高专业学生素质方面的重要性，在能力提高方面，口才、写作能力均得到了半数以上同学的认可，思维、组织和文档制作能力更是得到了70%以上同学的认可。

总之，“微听证”平台创新了听证教学方式，完善了实践教学体系，实现了实践教学与理论教学同步。“微听证”公共政策听证教学，突出学生主体作用和自主参与学习的积极性，不仅可以让学生更快了解和掌握听证的相关知识和程序，拓宽理论与实际相结合的途径，而且对于教学指导实践教学而言，有利于完善实践教学方法和体系，解决实践教学课形式单一的问题，实现了“理论课堂”和“实践课堂”无缝对接，促进并提升实践教学的数字化和科学化水平。

参考文献：

[1]中国新闻网：《CNNIC报告：中国网民规模达9.04亿 手机网民规模达8.97亿》.

[DB/OL].（2020-04-28）[2020-05-14].https：//www.360kuai.com/pc/9df0810179cc1ca33？cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.

[2]教育部长陈宝生.在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话.[DB/OL].（2018-06-28）[2019-03-31].https：//laws.ict.edu.cn_laws_jianghua_cbs_n20180628_51921.s.html.

基金项目：江西省教改课题：《基于“互联网+”的公共政策听证教学模式与方法研究》（JXJG-17-7-14）

作者简介：陈华平（1966—），硕士，江西理工大学文法学院教授，公共管理系主任，硕士生导师，主要研究方向：公共管理;胡建华（1979—），硕士，江西理工大学文法学院副教授，文法学院副院长，硕士生导师，主要研究方向：公共管理。

*通迅作者：李佳（1985—），博士，江西理工大學外语学院副教授，主要研究方向：师资教育与管理。

作者：陈华平 胡建华 李佳

实践教学公共政策论文 篇3：

“互联网+”公共政策听证教学模式与实践分析

摘要：“互联网+”公共政策听证教学模式是行政管理专业教学创新的一种有效途径。它以公共政策听证网站为平台，通过模拟听证会的形式，线上线下相结合，实时同步传播，实现了公共政策听证的公正、公开、透明和民主的原则。在模拟听证过程中，学生通过听证角色模拟，进一步把听证理论与实践结合起来，从而实现“课堂与社会”无缝对接。

关键词：互联网+；公共政策听证；教学模式

一、问题的提出

（一）国外公共政策听证教学分析

国外院校公共政策听证教学模式主要有：感知体验型、情境模拟型和分析研究型等三类。感知体验型主要是指学生通过参观、考察和见习的方式来了解公共政策听证的实际情况。情境模拟型主要是模拟听证会方式进行听证。分析研究型主要有案例教学、公共政策分析及讨论会、学习小组听证研讨会等方式，其特点是问题导向、灵活性和规范性结合、公共部门高度参与。对我国公共政策听证教学的启示是：听证教学与学生能力提升、职业发展相结合，与公共部门建立密切关系，为听证教学制订系统化方案。

（二）国内公共政策听证教学分析

国内高校公共政策听证教学模式可以分为两类：一是理论教学型，主要是讲述听证理论知识体系；二是模拟听证会。“理论教学型”虽然让学生了解了听证相关知识和制度，但存在着缺乏感性认识、无实践经验等缺陷。“模拟听证会”虽然参与性强，利于培养学生职业能力，但也存在听证情境“虚拟性”、重在听证程序及过程等形式，对听证所体现出的公开、公正和透明等价值难以贯彻，对听证主题的公益性缺乏完整理解。因此，借鉴国内外公共政策听证教学模式，推行“互联网+”公共政策听证教学模式是行政管理专业教学创新的一种有效途径。

二、公共政策听证网站的设计

（一）设计理念

公共政策听证网站是依托网络技术，以公共政策听证为主要内容，以公正、公开、透明、民主为主要原则，以“互联网+”为思路打造出来的信息共享、听证查询、实时听证、交流互动的一个体系化听证平台。在公共政策听证网站，通过听证发布、我要听证、听证直播间、听证反馈、听证案例、法律法规、网上调查、团队介绍一系列的功能和服务，提供网上听证信息，提供网上听证渠道，直播网上听证进程，公布网上听证结果、反馈听证决策，管理听证参与人员等听证服务，实现学生实时便捷地参与到网上听证中来，随时对听证的全过程進行监督和质询。

（二）技术手段

公共政策听证网站依托网站技术，利用Dream Weaver网页设计与网站管理软件，创建了公共政策听证网站。

（三）公共政策听证网站

1.操作步骤。公共政策听证网站构建完成之后，现链接于江西理工大学文法学院官网。（1）进入江西理工大学文法学院官网页面点击“公共政策听证网站”，或者直接输入网址，进入公共政策听证网站。（2）进入网站的首页，它提供听证简介、听证发布、我要听证、听证直播间、听证反馈、听证案例、法律法规、团队介绍、网上调查九个网站导航栏目，用户可以选择性的点击所需要的功能。

2.功能介绍。在公共政策听证网站，通过听证发布、我要听证、听证直播间、听证反馈、听证案例、法律法规、网上调查、团队介绍一系列的功能和服务，提供网上听证信息，提供网上听证渠道，直播网上听证进程，公布网上听证结果、反馈听证决策，管理听证参与人员等听证服务，实现学生实时便捷地参与到网上听证中来。见表1：

三、“互联网+”公共政策听证教学实践

根据“互联网+”公共政策听证教学要求，公共政策听证网站平台投入教学，举行“互联网+”公共政策模拟听证会，成功实现预设功能。

（一）确立网上听证主题

以“某某市中心城区自来水价格”为主题，举行公共政策模拟听证会，以公共政策听证网站为依托，开展线上与线下相结合的听证模式。本次模拟听证会由行政管理专业学生扮演各个环节的听证参与人员，利用公共政策听证网站对模拟听证会现场情况进行网上同步图文直播，邀请学院的师生观看本次模拟听证会，本次模拟听证会实现了公共政策听证网站的实践教学。

（二）组织听证角色扮演

“某某市中心城区自来水价格”为主题的公共政策听证网站公开模拟听证会中，由专业学生扮演不同行业、阶层的人士，针对议题进行讨论，从不同立场提出自己的见解，共同就某某市中心城区自来水价格调整政策提出建设性意见。从模拟听证会后的问卷调查数据中可以看出，调查对象对于这场“公共政策模拟听证会”教学活动的教学价值评价较高，取得了实践教学的实际效果。

（三）协调听证进程

1.在听证准备阶段，网站的后台管理者会及时通过后台上传和发布有关听证会举行的权威信息，包括听证方案、鉴定意见、听证公告以及听证组织方人员信息等，学生可点击查看这些信息，并进行评论、转播、分享等，有意愿参加听证会的学生可以在线报名，听证网站会自动收集报名信息并公布最终可参与听证的名单信息。

2.在听证举行阶段，听证网站可以两种不同的方式运作：一是听证网站管理方借助摄像、摄影等设备获取现场听证会的图片、视频、文字等信息资料，在第一时间发布到听证网站上，做到线上线下同时运转。二是听证主持部门将新媒体平台作为一个线上召开听证会的网络空间，召开虚拟听证会，听证陈述人、听证代表、网友、专家、主持人等与听证会有关人员借助不同的移动终端，通过身份验证、实名登陆的方式进入网上听证直播间，由各听证参与人以自己发布言论的形式在固定时间依次进行陈述、提问、辩论、总结等。

3.在听证结束阶段，一方面，听证网站在决策公布前设置意见反馈环节，即有关政府机关借助听证网站平台发声，向听证参加人说明意见采纳与否，并解释原因。另一方面，在决策公布后的一定期限内设置答疑环节，学生对听证决策的疑惑可以随时提出来，发布到听证网站上，平台会提醒政府相关人员进行解答。

（四）同步直播

本次公共政策模拟听证会，利用公共政策听证网站對模拟听证会全程进行图文直播，场内外观众均可通过手机移动设备关注现场听证会实况，不仅实现了线上网站教学，线下模拟听证，而且开辟了公共政策模拟听证教学新方式。

四、“互联网+”公共政策听证教学效果

在“互联网+”公共政策模拟听证会结束之后，为检验本次活动的效果，分别对参加模拟听证会的所有人员发放两类调查问卷，给予被调查对象充足的答题时间，采取不计名方式，使同学们敢于反映真实情况，最大程度地保证答卷的可靠性、真实性、完整性。前后两次调查共发放55份问卷，最后收回有效答卷53份，问卷回收有效率为96.36%。在对调查数据的处理过程中，从数据的统计到分析再到得出结论，都进行了认真的核查，从而保证了调查数据的准确性和完整性、分析结果的可靠性和有效性。

1.“互联网+公共政策模拟听证会”教学整体效果分析。调查数据显示，22个参与调查的同学中都认为本次“互联网+公共政策模拟听证会”教学取得成功，认可度为100%。其中，所有调查对象都认为成功之处主要表现在网站、微信、微博运用得当，即时传播效果显著；还有86%的调查对象和82%的调查对象也认可模拟听证会的现场秩序人员安排和听证材料的写作。见表2。

2.“互联网+公共政策模拟听证会”中听证网站、微信和微博的效果分析。调查数据显示，在22个调查对象当中，有21个同学对网站、微信和微博即时传播方式表示认可，认可度达到95%以上。

3.“互联网+公共政策模拟听证会”设计满意性效果分析。在参与设计教学效果调查的31名调查对象中，有90.32%的同学对自己及整个小组在公共政策听证程序设计当中完成的报告材料和模拟听证环节满意度较高，这表明大部分学生在设计的过程中认真完成了自己的学习任务，听证材料和文档的质量较高。

4.“互联网+公共政策模拟听证会”教学价值分析。通过调查数据，有95.45%的同学对自己所扮演的角色满意度较高，95.46%的同学认识到了“互联网+公共政策模拟听证会”教学活动在提高专业学生素质方面的重要性，在能力提高方面，写作能力、文档制作能力均得到了半数以上同学的认可，思维、组织得到了70%以上同学的认可，而口才表达能力更是达到了95%以上同学的认可。可见，这项活动能够锻炼多方面的能力，对同学们的学习有着很大的帮助，具有较高的教学价值。

总之，“互联网+公共政策听证教学”对于创新听证教学具有重要作用，它使听证教学内容更加丰富，使听证教学具有操作性，并提高学生参与度。同时，以“互联网+听证平台”作为教学案例开展第三方听证，实现了“课堂与社会”的无缝对接，从而提高学生听证理论与实践相结合的能力。

参考文献：

[1]教育部长陈宝生.在新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话[EB/OL].（2018-06-28）[2019-03-31].https：//laws.ict.edu.cn_laws_jianghua_cbs_n20180628_51921.s.html.

[2]陈华平，董娟.基于新媒体的公共政策听证平台构建[J].中国行政管理，2015，（11）：93-97.

作者：陈华平 胡建华 李佳