社会主义市场经济法治完善论文

2022-05-01

摘要:随着社会经济的飞速发展,中国特色社会主义法治体系的建设日趋完善。下面是小编精心推荐的《社会主义市场经济法治完善论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

社会主义市场经济法治完善论文 篇1:

培育以法治文化为基石的审计文化

审计文化是审计事业不断发展、审计监督制度不断完善的道德基础、重要动力和核心竞争力。审计机关的发展壮大,离不开优秀审计文化的支撑和推动。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,社会主义市场经济本质上是法治经济。审计机关作为社会主义市场经济的监督控制系统部门之一,应牢固树立依法治审理念,用法治思维和法治方式搞好内部治理,下大力培育以法治文化为基石的审计文化。当前,随着社会主义市场经济不断发展和法治建設全面推进,审计机关法治文化建设取得较大成效,对推动国家审计事业科学发展发挥了重要基础性作用。但必须看到,一些审计人员还没有真正树立依法审计理念,运用法治思维和法治方式推动审计工作的水平不高,少数人存在打擦边球、我行我素现象,错误认为审计是管控别人的,不是管自己的,甚至钻漏洞、搞潜规则,走上违法犯罪道路。这些问题的存在,不利于国家审计事业发展大局,不利于实现国家治理能力现代化。因此,培育以法治文化为基石的审计文化,应有的放矢重点做好以下工作:

一、坚持党的领导,发挥审计机关党组织政治核心作用。《决定》明确指出,党的领导是社会主义法治最根本的保证。国家审计作为国家政治制度的重要组成部分,坚持党对审计机关的领导、充分发挥党组织的政治核心作用,是审计机关的重要优势,是落实依法治国方略、实现依法治审目标必须遵循的重大原则和基本方向。一方面各级审计机关党组织应在国家法律法规内开展工作,把党的工作纳入审计工作管理之中,成为内部治理结构的有机组成部分,使党组织的政治核心作用制度化、法治化。另一方面,通过研究重大决策、重大事项、重大开支,特别是党管干部、党管人才等方式,用党的方针政策和决策部署指导依法治审,引导审计机关按照政治规矩、经济规律依法审计,自觉维护市场经济秩序、法律的尊严和中央的权威。审计机关党员干部应牢固树立法治精神、培育法治文化。不仅带头尊法、学法、守法、用法,带头遵守审计相关规制,做到研究问题先学法,制定政策遵循法,解决问题依照法,使“言必合法、行必守法”成为一种习惯;而且应更高标准严于律己,树立法治信仰,坚持执法必严、违法必究,坚决同违法乱纪行为作斗争,切实维护和保障人民群众合法权益,推动依法治审,建设审计文化,服务国家治理。

二、抓实普法教育,培育符合审计机关特色的审计文化。依法,是审计职业行为和审计实践活动的法理基础,深刻影响着审计人员的思维方式、评判标准和行为习惯。依法治审,需要法治文化的滋养和法治精神的支撑。倘若制度化、规范化、程序化是依法治审的外在表现形式,审计人员的法治文化,就是依法治审的内在动力。普法宣传教育是传播法律知识和法治理念的重要手段和途径。审计机关普法工作要以宪法为核心,以与审计工作密切相关的法律,如审计法、预算法、税法、票据法、银行法、证券法、保险法、金融违法行为处罚办法、投资法、建筑法、招标投标法、会计法、公司法、环保法、水污染防治法、大气污染防治法等为重点,根据自身特点,区分不同业务、层次,通过各种形式做好普法工作。切实增强法治观念和依法办事能力,在法律授权的范围内,运用法定的手段、维护法律的尊严,做到审计事项合法、审计程序合法、问题定性处理合法,确保审计质量。应使审计人员内心对法治产生景仰和敬畏,激发崇尚法治的热情,注重依法、自觉规范和约束自身言行,争做社会主义法治的先锋、模范。

三、强化审计责任,奋力推进国家法治文化建设。国家审计地位超然独立,具有专业性、制度性,是促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险、提高国家治理绩效的推动力量,审计机关法治文化是国家法治文化的重要组成部分和重要推手。依法治审,既是审计机关自身发展的需要,也是其所担负的历史责任所在。国家审计监督作用发挥如何,关系国家法治、改革、发展、安全和国民经济命脉;审计机关是否依法审计,审计人员是否依法履职,将对国家法治文化建设产生影响。因此各级审计机关应清醒认识自身所处的地位和肩负的责任,勇于探索,大胆创新,强化内部法治文化建设,排除各种因素的干扰和掣肘,有效控制个人偏向和价值偏向,强力培育遵循规范和程序、崇尚理性和证据、保持严谨和审慎、恪守独立和客观的审计职业特征,培养一支值得党和人民群众信赖、法治素养高的审计干部队伍,不断加大对法律法规执行情况的审计力度,加大对中央重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度,促使法治在每一个被审计单位深深扎下根,破除隐性规则,避免程序空转,堵塞法律漏洞,尽心尽力推进国家法治文化建设。

(作者单位:陕西省行政学院)

作者:关红庆

社会主义市场经济法治完善论文 篇2:

坚持和完善中国特色社会主义法治体系的思考

摘要:随着社会经济的飞速发展,中国特色社会主义法治体系的建设日趋完善。中国特色社会主义在深入探讨“党的领导”制度之下,进一步明确了宪法在我国的法律含义、法律地位,加速推进中国现代化治理体系的建立,使我国在建设“法治中国”的道路上步伐坚定,为建设具备中国特色的社会主义强化奠定基础,本文围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系的发展价值、存在意义以及具体举措进行探究,供大家借鉴参考。

关键词:综合布局;中国特色社会主义;法治体系;制度化

党的十九大以来,我国法治化改革建设进入了新时期。2019年,党的十九届四中全会按下了建设法治中国的加速键,推动“依规治党与依法治国相结合”的发展体系,充分夯实了全面依法治国的战略基础。围绕中国特色社会主义法治体系的建设,党的十九届四中全会设置专项章节,深入阐述了“坚持和完善中国特色而社会主义法治体系”的重要性,进一步强调了坚持三位一体建设的战略布局,通过凝聚全面依法治国的发展制度,大力弘扬社会主义价值观,深入培育“全民守法”的法治文化,树立党建之坚石,确保法治建设能够永葆中国社会主义发展特色,将科学立法、严格执法、公正司法和全民守法进行全面的融合,深入推进社会主义事业的多项发展。

1.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重大意义

我国作为一个富强民主的国家,在坚持和完善中国特色社会主义法治体系的过程中,遵循自由平等的发展原则,深入推进法治化建设,为人民群众带来更加和谐的生活。在党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治疗能力现代化若干重大问题的决定》中,深入指出“坚持和完善中国特色社会主义发展体系,提高党依法治国、依法执政能力”的专门部署,通过明确的发展战略,确定了当前和今后一个时期的发展方向。在以习近平总书记为核心的党中央领导体系下,中国特色社会主义发展体系的建设需要坚持依法治国、依法执政、依法执政,通过一切制度化、规范化、程序化的国家治理体系,再掀新的发展思潮。同时,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,对加快推进国家治理体系至关重要。

1.1发展中国特色社会主义的内在需求

中國特色社会主义法治体系的建设作为中国特色社会主义制度的重要元素,其本质在于对特色社会主义制度的法律革新。改革开放以后,中国特色社会主义的成就显著,其发展助力正是来源于中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义制度的发展层次要想更加深入,就更需要更加坚实的法治体系为依托,在社会主义实践的发展历程下,为国家长治久安建立一套更加完备、稳定和全面的法治体系。只有这样,才能够更好地解决党和国家事业发展面临的多项问题,以制度化的发展举措,达到对中国特色社会主义事业的全面拓展。

1.2推进国家治理体系和治理能力的现代化举措

习近平总书记曾经在发表系列讲话中指出:“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”这句话全面阐述了依法治国在完善中国特色社会主义法治体系中的重要性。新中国成立70周年以来,党和国家深入加强法治建设,结合共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,将党和国家纳入了法治化建设的去那么布局,使社会各行各业的运转更加科学和完善,达到有法可依、有法可循。只有把坚持和完善中国特色社会主义法治体系放在更加突出的位置之上,才能够加速中国特色社会主义体系的完善和发展,以现代化的发展举措,为国家治理体系和治理能力的融合凝聚制度保障。

1.3全面推进依法治国的重要抓手

依法治国是建设社会主义法治国家、是人民当家做主的重要保证。2017年10月18日,习近平总书记在十九大报告中指出,通过成立全面依法治国领导小组,能够加强法治建设的统一领导。依法治国作为人民意志和社会发展规律的发展主张,不依照个人意志为转移,主张治理国家,通过国家的政治、经济、社会等活动,实现对国家级人民统一领导的重要价值。坚持和完善中国特色社会主义法治体系是推动全面依法治国发展目标的重要组成,也是推动社会主义法治化建设的前提,成为了建设社会主义法治国家的基础。

中国特色社会主义法治体系贯穿了政府执政、社会建设的各个领域,涵盖了立法建设、执法权限等多个环节,尤其是在法律事实、法治监督等方面,对全面推进依法治国产生了重要作用。而在众多所涉及的层面上,借助于中国特色社会主义法治体系的推动,能够使全面依法治国各项工作围绕这一重要抓手来进行。以习近平同志为核心的党中央紧抓中国特色社会主义法治体系建设的重要抓手,组织广大党员和人民政权认识法治、定位法治、布局法治,统筹推进科学立法和严格执法的重要性,进一步开创依法治国的新局面。在加速推进国家治理体系和治理能力的发展征程上,使开拓法治领域改革能够战无不胜攻无不克,能够抓下众多难啃的硬骨头,抓重点、强短板、查不足,为依法治国打好基础。

2.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的发展目标

一直以来,“法治建设”作为坚持和完善中国特色社会主义法治体系的发展关键,借助于法治建设的感规律,使构建中国特色社会主义法治体系作为一项更加重要和紧迫的发展任务。在这一背景下,中国特色社会主义法治体系的发展必须要将法治作为一项重要的历史人物、社会任务和文化任务来推进,深刻认识到法治的社会本质、历史本质和文化本质,充分遵循国家治理规律,正确把握法治在国家建设中的作用,使国家治理在提高广大党员、干部运用法治思维和法治方式的能力上,起到积极的作用。形成更加完善的党内法规体系,从而构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标,具体分析如下:

2.1构建完备的法律规范体系

随着各行业的飞速发展,完备的法律规范体系也需要本着“与时俱进”的发展脉络,围绕“立法质量”的发展核心,建立与之相配套的社会主义规范体系,确保完备的法规规范体系能够具备系统和高效的发展依据。“法律体系”作为国家现行法律规范有机组合的统一整体,是根据一定标准、原则所指定的规范总和。“法”作为国之重器,是实现中国特色社会治理体系的重要前提。在建设法治国家的背景下,中国特色社会主义法律体系在不断的完善和发展下,存在着突出的问题,集中表现在食品药品、安全生产、生态环境等方面。

2.2形成科学的法治实施体系

法治实施体系的建立必须要符合民意国情,科学的法治实施体系作为链接政府、法律的必要脉络,在推进科学治理的基础上起到积极的作用。同时,法治实施体系也有助于中国特色社会主义法治体系更加健全,以高效的法治实施体系,实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的发展核心,进一步提升全面依法治国的发展成效。同时,坚持和完善中国特色社会主义法治体系能够改善执法司法机关不作为、不担责的发展问题,有少数执法机构的工作人员甚至沦为了黑恶势力的“保护伞”,严重损害了党和政府的法治形象,使法治实施问题能够凝聚成为国家治理体系的聚焦点和发力点。而借助于构建完善的中国特色社会主义法治体系,能够更好地发挥我国的制度优势,将法治优势转化为治国理政的重要优势,进一步发挥依法治国的法治效能,为国家法治建设带来力量源泉,实现对科学法治实施体系的重要辅助。

2.3构建严谨的法治监督体系

法治监督体系的建立离不开完善的中国特色社会主义法治体系,立法权、执法权、司法权作为人民民主专政政权的发展核心,需要一个科学的制约和监督的权利发展机制,在社会主义国家的发展中,承担着明确的行为规则,有利于维护社会稳定、构建和谐的公共秩序、制裁违法乱纪等行为,确保党和国家长治久安。尤其是通过构建严谨的法治监督体系,加强党内监督、人大监督、民主监督,社会监督等监督机制,确保国家治理体系能够为广大党员、群众构建一个良好的监督和约束环境,坚决反对特权思想、衙门作风,以严谨的发展制度,构建中国特色社会主义法治体系,确保执法司法领域能够实现改革深化。

2.4形成有力的法治保障体系

坚持和完善中国特色社会主义法治体系需要从多个方面入手,加快构建有力的法治保障体系,夯实依法治国的基础保障,从而逐步加强党对全面依法治国的发展领导,提高依法执政能力和发展水平,为深入推动依法治国夯实政治保障。尤其是要建设一支更加忠诚、勇敢、担当的社会主义法治队伍,为深入推动依法治国夯实人才保障。尤其是在法治保障体系的建立上,要结合中国特色社会主义法治理论,建设高标准的法治保障制度,为全面推进依法治国夯实理论基础,使我国各项司法机关能够行使执法权限,确保法治保障体系的建设更加科学。

2.5构建民主的党内法规体系

在建设社会主义法治国家的过程中,党内民主作为党员和党组织的意愿、主张,包含着民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。中国共产党在党内队伍的构建下,要建立一支民主化的党内法规体系,使广大党员能够享有党章规定的各项权利和义务,使党内组织更加有序统一,党内事务更加有序和顺畅。通过形成完善的党内法规体系,进一步明确管党治党的重要依据,加速构建社会主义法治国家,使依法治国融入细节,有利于党和国家的长治久安。同时,坚持和完善中国特色社会主义法治体系,通过“依法治国”和“依法治党”的有机融合,能够为中国共产党的党内法规体系更加完善,有利于党规党纪严于国家法律,进一步实现治国理政和管党治党的有序通畅,全面提高党的执政能力。

3.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的原创特性和时代特性

3.1原创特性

中国特色社会主义作为融合了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的一条现代化发展道路,它建立在马克思主义中国化的理论成果之上,借助科学社会主义的基本原则和中国实际相结合,具备鲜明的时代特征,凝练鲜明的中国特色,使中国特色社会主义法治体系立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力。

在这一背景下,中国特色社会主义法治体系需要遵循中国法治建设之纲领,通过铸就国家治理体系的骨干工程,加速对我国经济、政治、文化、社会、军事等分领域法治体系的建设。包括对国家各行业村规民约、行业自律、团体规章等方面的社会规范,通过推进特色社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,社会主义生态文明,促进人的全面发展,进一步实现全体人民共同富裕,建设富强文明和谐美丽的社会主义现代化强国,从而建立一套完善的中国特色社会主义理论体系。

中国特色社会主义的原创特性,是由具备中国特色的道路、理论体系、制度所构成,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本构成。同时,中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化的最新成果,通过坚持和发展中国特色社会主义制度,为中国共产党书写了一份行动指南和计划纲要。通过发扬“中国特色”明确“中国制度”夯实“中国理论”,有利于坚定中国特色社会主义自信,为全面建成小康社会、实现民族复兴中国梦而奋斗。

同时,这一原创性加速了中国特色社会主义法治建设的构建,通过覆盖“立法、执法、司法、守法”的价值环节,加速覆盖依规治党、以德治国等多重辩证关系。尤其是借助于中国特色社会主义体系的全面覆盖,以完善的法律规范体系和高效的法治实施体系,确保中国特色社会主义融合不同法治体系之内,形成相辅相成、和谐融洽的法律体系价值。

3.2时代特性

伴随着经济全球化的推进,“规则之治”“权力制约”作为法治建设中的重要发展元素,其法治本身就是一种“地方性知识”。坚持和完善中国特色社会主义法治体系是中国人民所走向的一条法治之路,相比之下,英国、法国、美国、新加坡都曾出台了一系列的发展制度。例如,英国的“法律至上”法治模式、法国的“公选公决”法治模式、德国的“法治国”法治模式、美国的“宪政分权”法治模式、新加坡的“权威法治”模式,在法治体系的建设上,即呈现出了一定的优势,也存在着相应的弊端。

在深具代表性的法律体系下,可以看见法治体系建设所进行的一系列实践问题,借助于历经历史的实践检验,逐步开辟一条符合本国国情所需要的政治生态和法治化道路。使坚持和完善中国特色社会主义法治体系能够植根中国土壤,借助于中国传统法律文化、革命法制和建设改革的实践催化,加速理论创新、实践创新和制度创新。同时在法治研究的发展角度上,“中国特色社会主义法治体系”的建设已经突破了“法律”的范畴,更多地体现为一种应该具备的法律底线,同时也对广大党员提出了諸多的严格要求。

而伴随着国家治理体系现代化的实践,开辟了国家权力运行的全新模式。加速推动反腐斗争“标本兼治”的执政监督路径,围绕全新的政治局面,为世界民主政治建设贡献了中国方案,确保中国特色社会主义制度的建设更加全面。同时,围绕党的法治建设,在顶层设计上加速转化,继而从宪法体系、立法体制、法规监督等方面,完善社会主义法治体系,为中国共产党依法执政能力的建设打好基础。

4.坚持和完善中国特色社会主义法治体系的若干举措

中国特色社会主义理论体系的构建作为改革开放的理论结晶,是一次伟大的觉醒,它的存在实现了我国历史性的伟大转折,孕育了无比深刻的发展理念,形成了承前启下的力量体系,在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,形成科学发展观,继而推动马克思主义中国化的发展步履更加坚定,实现了新的历史性跨越,然而在看到起发展机遇的同时,我们也应看到,当前党的创新理论既存在着一定的优势,呈现鲜明的机遇,也面临着一系列的挑战。为此在推动中国特色社会主义法治体系的过程中,应从宪法实施、立法建设、监督职能、制度保障等方面入手,寻求合理的解决方案,实现对法治建设体系的创新和思考,使坚持和完善中国特色社会主义法治体系呈现出全面努力、多元融合的发展势头。

4.1依宪治国,满足社会利益主体的合法诉求

习近平总书记在系列讲话中指出,坚持和完善中国特色社会主义法治体系建设,必须要坚定不移地走一条中国特色社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。在推动科学立法的过程中,党中央要围绕宪法之国家根本,坚持“依宪治国”的发展理念,进一步完善中国特色社会主义法治体系。

首先,中国特色社会主义法治体系的构建需要一个健全的宪法实施机制,各级单位和部门要通过强化宪法实施和监督,构建完善的宪法解释程序。在宪法的审查上,加强宪法审查制度和能力建设,进一步明确宪法全面实施的重要制度。通过增强广大党员、群众的宪法维护意识,有利于强化宪法所具备的信阳和敬畏,确保宪法能够在国家治理体系中发挥充足的作用。其次,通过依法治宪这一首要前提,在深化问题的过程中,优化宪法实施的各项环节,强化对宪法的实施监控,确保宪法的审查制度更加科学和健全。要通过规范的审查举措,使宪法制度的确立更具权威性和统一性,一旦宪法的实施存在各项问题,那么相关部门应该依法追究违反宪法人员的相关责任。再次,在宪法的具体实施上,通过规范化的体制和机制,通过科学处理有助于树立对法律实施主体之间存在的关系,在国家机关、集团组织、社会团体的相互协作下,捍卫宪法的尊严,使不同的法律主体能够感受到法律带来的权利,同时也能够认真履行宪法所带来的义务。深入构建宪法体制,使中国特色社会主义法治体系的实施能够更加规范,充分确保宪法责任人的利益主体,维护不同利益主体之间的合法诉求。

除此之外,在“党的领导”的宪法能力上,借助于党内法规中的具体贯彻落实,能够全面推进依法治国和依规治党的实践需求。通过“正确、先进、自觉”的发展核心,围绕“正确性、先进性”的领导核心,使广大人民保持对宪法和法规规范内行动的自觉性,使“党的领导”之中蕴含着正确的价值导向,实现“坚持党的领导和人民当家作主”的内在统一。

4.2科学立法,构建多方参与的立法格局

公平正义作为党中央追求的崇高价值,通过维护社会公平正义,深入明确“公正是法治的生命线”,强调“司法使维护社会主义公平正义的最后一道防线”。立足科学立法的价值导向,党中央要围绕当前构建的立法体制,在源头上实施立法改革,通过维护和促进社会主义公平正义,深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话,在立法的过程中建立完备的法律体系,以完善的执法机制和普遍的法律遵循,使立法的公平正义得到充分实现。通过细化立法规划,有利于完善立法规划的编制程序。对于涉及中央的立法程序,要进行全面的组织和建设,对于涉及地方的立法程序,要进行全面地细化。在立法审查上,规范立法审批主体的人员责任,通过对立法规划项目的调查,使立法项目的主体更具规划性和科学性,通过完善的审议程序,进一步完善党中央的立法规划体系。

受立法专业性的影响,立法人员应该树立过硬的业务能力,通过专业和严谨的法律知识与技能,以文明的执法语言,体现法制人员的具体素养,确保立法工作能够保持更加完善的法律技能和业务修养,进一步提升立法工作的文化素养,提高立法质量和效率,确保中国特色社会主义法治体系的建设达到“有法可循”。

4.3权力监督,强化党的执政能力建设

“理国要道,在于公平正直”,社会公平正义的彰显,需要加强党的依法执政能力建设,使中国特色社会主义建设以树立法制观念,使党的执政人员能够严格遵循宪法以及法律的客观要求,使中国共产党始终处于领导地位,在以身作则的同时为广大群众树立良好榜样,进一步围绕宪法的法律准绳,充分展现宪法及法律应该具备的权威性和优势性。

尤其是要借助对权力的监督,在权力制约的过程中,以多元化、立体化的权力运行机制,贯彻落实党内制度的保障和监督,针对各阶段推进依法执政,确保经济责任的建立能够细化到述职述廉的各项制度,继而达到对不同岗位领导干部的监督和检查机制。推动人大、司法机关以及政府机关在日常工作中的责任监督职能,围绕民主化监督,指导公民参与到系统化的社会监督,确保全力监督融入规范化发展原则,以层层的任务细化,控制决策权力以及各级职责,使决策、职能以及监督等多项层面的发展职能,确保党的执政能力建设更加全面。

围绕权力监督的实施价值,广大党员和领导干部要以强化党风建设为出发点,构建一个长效机制,围绕各项法律法规,反对奢靡之风、形式主义,将构建中国特色社会主义法治体系融入典型问题。严惩腐败分子,使廉政法制建设和党风廉政建设相互融合,在法制的层层作用下建立长效机制,规范岗位领导干部的执政行为,确保全面依法治国的发展进程更加规范和完善。

5.总结

综上所述,在中国特色社会主义新时代的发展变化下,解决我国社会主要矛盾,是全面落实、完善中国特色社会主义法律体系的重要任务,为全面依法治国的高效开展提供重要的政治和组织支持,使党的领导更加制度化、规范化、法治化,更好地促进全面实施依法治国的发展目标。尤其是要明确法治建设的重要领域和重点环节,使改革措施取得重大进展。做到政府推进和社会推进相结合的融合发展,设立坚定的发展目标,合理配置法治主体的发展结构,进一步实现国家治理体系和法治功能的加速转化。加快形成完备的法律规范体系,以高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系推动“法治中国”的全面构建和有序发展。

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作者简介:余天明(1971—),女,羌族,四川茂县人,大学本科,中共阿坝州委黨校,高级讲师,研究方向:法学。

作者:余天明

社会主义市场经济法治完善论文 篇3:

试论市场经济与法治的关系

摘 要:改革开放以来,我国经济得到了前所未有的发展,社会主义市场经济建设也步入了一个新的时期。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,健全的法治基础作为现代经济的一大特征,市场经济和法治二者的关系值得深入探讨。通过分析可知,社会主义市场经济是法治的前提,法治为社会主义市场经济顺利运行提供保障,市场经济和法治相辅相成。

关键词:市场经济;法治;保障;制度改革

现代社会文明的重要标志之一就是法治,法治一定意义上推动了经济的发展,也一定程度上成为抢占经济制高点的关键因素。党的十四大为我国市场经济的发展指明了方向,提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为了和社会主义市场经济相适应,要对市场经济法治建设高度重视并加强相关的立法工作,在发展中不断完善社会主义市场经济体系和相关法律法规。

一、社会主义市场经济是法治的前提

经济基础决定上层建筑,社会主义市场经济是社会法治的前提条件。法治,就是依法治国的意思,从法律的层面上来说,法治是统治、领导阶级为规范各种社会行为以法律形成国家强制力而施加于社会的一种行为和方式,进而使国家制度等一系列上层建筑适应经济基础,所以,由此我们可以看出,如果社会主义市场经济这一经济体制一旦被确立为我国社会主义经济制度的運行方式,法律作为上层建筑之一,必然要和社会主义市场经济相适应,并为市场经济的顺利运行和发展提供保障和支持。也可以说,市场经济构成法治的基础。随着时代的发展,过去的计划经济不再适合社会发展的需要,逐渐瓦解。随着现代社会的进步、市场经济的确立,法治的重要性也愈加明显。法治是在经济领域的变革中逐渐出现的,并且为经济领域的变革顺利进行提供依据和保障,所以说,社会主义市场经济是法治的前提条件。

二、法治为市场经济提供重要保障

法治为市场经济提供信任的基础。在社会主义市场经济下,各种经济活动受各种因素的影响,而在各种经济活动中进行交易的前提和基础就是双方的互相信任。经济活动中的任何一笔交易,如果买方对卖方的产品质量持怀疑态度,或者直接说是怀疑产品质量有问题,或是卖方对买方的购买能力、支付方式、支付手段不信任,那么就不会形成正常的市场交易。以前,交易常常在身边的熟人和朋友中进行,之所以是熟人、朋友就是因为大家彼此都很了解。熟人社会交易的最大好处就是信任度很高,如果在经济活动交易中真的发生不愉快的事情,那么问题的过错方肯定会受到身边人的指责,会在熟人圈子里造成很大的影响而很难再立足。然而,随着时代的进步、社会主义市场经济的发展,过去的那种熟人也慢慢地变成的陌生人,彼此了解、知根知底也不再适用于现在的交易对象,信任成为市场经济交易的前提。熟人社会中,他们不会将加了瘦肉精的猪肉给自己或身边的人吃。陌生人社会中,生产厂商为追求利益的最大化对广大的消费者可能会丧失道德和责任感,此时就特别需要法律来惩治、制裁这样的不负责任、违反国家有关规定的行为,为市场经济各主体之间的交易提供各种规则和制度,并以自由、平等、等价有偿、诚信等为基本原则。法律可以形成一种制度的信任,为市场经济的经济活动提供制度保障。

法治为市场经济提供公平竞争的秩序。目前,我国尚处于经济体制转型阶段,诚信经营、正常竞争的市场秩序还没有完全形成,市场发展中还存在着垄断经营、虚假广告等不正当竞争、不诚信的行为。在这样的市场环境下,依法诚信经营的企业可能因为经营成本较高而失去竞争优势,社会主义法治下,这显然是不公平的,也一定程度上会影响、降低市场的活力。只有实行法治,在法律规定和许可的范围内加大法律法规的执行力度,确保诚信的经营行为的顺利进行,形成公平有序、良性竞争的市场经济秩序。

三、市场经济与法治相辅相成

从法治角度看市场经济的形成和发展,乃至从人类社会的发展过程可以看出,市场是在商品生产和交换的过程中形成的。严格意义上来讲,伴随着近代资本主义生产关系的产生,并在权利本位、契约自由、法人制度等法权关系和法治状态出现之后,才正式形成了市场经济。人类社会的进步则是重视人权、自由、民主、平等,从封建专制体制下的义务本位进展到了权利本位。市场经济由自由经济向垄断经济发展,在这一发展过程中,市场经济存在和发展的法治条件得到了进一步加强,市场经济条件下对法律的需求越来越迫切。由此可见,只有法律才是经济有序化发展的保障。之所以说法律是经济最权威、有利的武器,是因为它的法律权威被全社会所共识,并且权利共享,形成了一定的法律规范,对其行为具有一定的约束进而被全社会普遍遵行。

市场经济为依法治国提供物质保障,市场经济与依法治国共建法治社会。依法治国不是一句空话,也不是空中楼阁,而是我们国家进行全社会、全人民自我管理的一种方式,实现法治的过程中也需要强大的物质基础支持。随着我国社会主义市场经济的发展,形成和创造出越来越多的、雄厚的物质财富,为法治的实现提供了物质基础。当前我国的法治建设和市场经济提供的物质保障是分不开的,例如司法改革中推进的司法公开、建立失信被执行人惩戒制度需要现代信息技术的大力支持。而现代信息技术是在我国社会主义市场经济下随着经济的增长和科学技术的进步逐渐提高的,在利用现代信息技术将司法信息有效、及时的公开的同时,也有利于增强司法的公信力和司法权威。随着市场经济的发展,势必会出现各种各样的问题,而相关法律法规为解决问题提供了依据。市场经济只有在法治的基础上才能获得更好更远的发展,市场经济与依法治国相结合才能建设具有中国特色的法治社会。

四、依法治国对促进市场经济发展的作用

1.可以有效减少、降低市场经济建设中的交易费用

有利于降低市场经济建设中的交易费用。市场经济是开放的经济,因此,市场经济中的各参与主体跨越了空间的界限,打破了地域的限制,在全社会范围各个区域进行经济活动。当人们的经济活动处于一个陌生的环境之中时,容易做出一些损人利己的不道德行为,这对市场经济下的交易和合作秩序的形成都是不利的,一定程度上还对交易和合作的形成起到了阻碍作用,容易产生负外部性。而当人们彼此处于一个熟悉的环境之中时,此时市场经济中的参与者都处于一个动态博弈的状态。在这种情况下,交易和合作秩序很自然就形成了。但当熟悉的环境改变的时候,在陌生的环境中市场参与者的动态博弈也转变为了静态博弈,这在一定程度上也增加了负外部性产生的可能性,使市场交易受到一定的影响,不利于市场交易的形成,交易费用也一定会提高。但是法治可以为社会主义市场经济条件下的各种经济活动实现利益约束、关系平衡,促进交易与合作秩序的形成,并确保其能长久维持下去,从而有效降低市场经济建设中的交易费用。

2.可以有效促进社会主义市场经济体制建设和发展

现阶段,建设社会主义市场经济体制已经成为我国经济工作的重心,但受利益驱使,市场这支“看不见的手”也存在着盲目无序的严重弊端。我国的市场经济是在政府指导下由计划经济自上而下加以“政府主导型”转换而得来的,并不是经过长时间的发展自然形成的。在这一发展过程中,由于旧的计划经济体制尚存,新的市场经济体制还没有全面发展和确立,所以,市场经济在这一不稳定时期的发展中肯定会遇到很多问题和困难,甚至还会陷入混乱的境地和局面。而实行法治不仅可以为社会主义市场经济的发展提供法律依据,而且对我国市场经济的建设有着重要的前瞻性作用,法治的规范性还能使市场经济避免陷入盲目无序的状况。就像我们现实生活中有城市道路、有汽车、有执勤的交警也不能没有交通法规一样,只有市场、企业和政府而没有法治也肯定形成和发展不了市场经济。从我们正在经历的现实生活中,应该也可以想象和认识到,如果没有法治,我们的生活还有整个社会将会是怎样的一个状况。同样,市场经济的发展离不开法治,市场经济越是深入的发展就越需要法治的保驾护航,只有实行法治,才能规范和约束市场经济下的经济活动,引导着市场经济的正常发展。

结语

综合来讲,法治为市场经济各市场主体之间的交往和合作提供了秩序和制度保障,规范了市场经济活动中的行为。社会主义市场经济是法治的前提条件,二者相辅相成,共同促进发展。依法治国对促进市场经济的发展起着重要的作用,然而,法治非常重要的一点还在于法治的力度即法治的执行力,能不能做到“有法必依,执法必严、违法必究”是社会主义法治的最大考验。希望各参与主体都能恪守自己的职责,保证市场经济顺利运行,使我国经济的发展再创佳绩。

作者:詹有平

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