技术性贸易壁垒研究论文

摘要：技术性贸易壁垒在各国广泛应用，已经成为影响国际贸易的重要因素。中国作为最大的机电产品贸易国，机电产品出口遭遇严厉的技术性贸易壁垒，遭受巨大的损失。介绍中国机电产品出口的现状，分析技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响，阐述产生技术性贸易壁垒的原因，提出政府、行业协会、企业的政策建议。下面是小编整理的《技术性贸易壁垒研究论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

技术性贸易壁垒研究论文 篇1：

天津滨海新区离岸服务外包中的技术性贸易壁垒研究

【摘要】 在天津滨海新区开发开放过程中，服务外包成为其经济新的增长点，而技术性贸易壁垒成为限制服务外包发展的主要障碍，为其在国际国内层面造成诸如增加国际市场准入难度、危害交易安全、降低竞争力等一系列损害。为此，必须有的放矢地建立滨海新区服务外包技术性贸易壁垒联合应对的法律平台。

【关键词】 天津滨海新区 服务外包 国际服务贸易 技术性贸易壁垒

天津滨海新区的开发开放，在环渤海区域及我国的发展战略布局中占据重要地位。当下，“全球性的服务外包，已成世界大潮”①，而技术性贸易壁垒作为服务领域贸易壁垒的一种新形式，正逐渐地对天津滨海新区的离岸服务外包产生越来越重要的影响。如何应对服务外包中的技术性贸易壁垒，己成为天津滨海新区对外发展中的一个不容忽视的问题。

1. 天津滨海新区服务外包中遭遇的技术性贸易壁垒

天津滨海新区在开发开放过程中，其离岸服务外包业务遭遇到技术性贸易壁垒的限制。

1.1服务外包是天津滨海新区开发开放新的增长点

服务外包被称为第二次经济全球化，通常是指跨国公司将原来在内部从事的非核心服务活动，发包转移给外部专业服务提供者去执行，以降低成本和提升竞争力的一种业务安排。②

2006年， 我国商务部启动了发展服务外包产业的“千百十工程”， 将滨海新区所属的天津市认定为“中国服务外包基地城市”。天津滨海新区抓住国际服务外包迅猛发展的历史机遇，积极承接离岸服务外包业务，已有包括渣打、摩托罗拉在内的服务外包企业近70家。服务外包已成为天津滨海新区开发开放新的增长点，成为推动新区服务出口的重要引擎。

1.2天津滨海新区服务外包中遭遇的技术性贸易壁垒

天津滨海新区以承接国外的离岸外包为主要业务，限制滨海新区服务外包的技术性贸易壁垒的表现形式十分广泛，例如，在建筑、教育服务中对外国专业服务人员的资格认证、教育学历证书等设置不合理要求，在通信、运输服务中对运输工具及相关设备设置较高的技术标准，在旅游服务中设置严苛的环保要求等。以WTO为依据，可将涉及服务外包的技术性贸易壁垒统分为：

1.2.1服务技术法规标准壁垒

服务技术法规标准壁垒，多以包含或引用有关标准或技术规范的文件为载体，涉及公共安全、环境保护、卫生与健康、服务规则、计量、知识产权等方面，具有强制性。由于各国服务业发展水平、技术实力和风俗文化均存在较大差异，致使各国服务技术法规标准的覆盖范围因国而异，制定手段和制定水平也有所不同。服务技术法规和标准的差异，成为技术性贸易壁垒在服务外包领域最主要的表现形式。

1.2.2合格评定程序壁垒

合格评定程序是指以服务技术法规和标准为依据，对进出口服务进行检验、认证，以确定其是否符合要求的程序。由于合格评定程序以技术法规和标准为依据，若标准和法规有差异，则合格评定程序必定有所不同；即使标准及法规相同，各国的合格评定程序在表现形式和运行体制上也有差异，如泰国合格评定程序分三种类型，而欧盟则表现为八种基本模块和八种变形模块的组合 ，合格评定程序壁垒当然不可避免。③

1.2.3信息技术壁垒

信息技术壁垒是指与贸易有关的信息表述不衔接、不接轨、不符合进口国的要求所造成的贸易壁垒。④各国由于市场准入程度、信息技术水平等差异，极易在服务外包领域形成信息壁垒，如：合格认定程序等信息不透明、技术标准更改等信息传递不及时、信息传递受阻等。

2. 技术性贸易壁垒给天津滨海新区服务外包造成的损害

技术性贸易壁垒的存在阻碍了天津滨海新区服务外包的发展，给新区的服务外包造成了不同层面的损害。

2.1国际层面

2.1.1增加了新区服务外包项目在国际市场的准入难度

服务领域的技术性贸易壁垒涉及面广、形式多样，会增加滨海新区服务外包项目进入国际市场的难度。大量服务外包项目会由于未达到国外相应的技术标准或技术法规，而无法进入甚至被迫退出目标市场。尤其是在商务、建筑工程、教育、金融、健康等服务项目中，普遍对服务人员的资格设置壁垒，要求必须具有服务对象国家的执业执照，不承认我国的学历和资格认证，而有些人员资格的获取，需要多年时间，这在一定程度上也加剧了滨海新区服务外包项目进入国外市场的难度。

2.1.2危害滨海新区服务外包交易安全

世界各服务贸易国由于服务产业和技术水平发展不平衡，对服务质量的要求也不一致，特别是发达国家，技术性贸易壁垒名目繁多、变化频繁，且具有一定的隐蔽性，出口企业对其技术法规和标准理解不一且往往应付不及，不得不被动地陷入发达国家以保护公共健康安全为名的贸易制裁中。因此，技术性贸易壁垒的存在，因频繁引发与别国的贸易争端，而危害滨海新区服务外包的交易安全。

2.2国内层面

2.2.1降低了滨海新区服务外包的竞争力

首先，滨海新区的服务外包企业为达到国外日渐苛刻的市场准入门槛，不得不逐步增加承接离岸服务外包项目的交易费用，其中主要是高昂的取得和维持国外服务质量检验和认证的费用，以及创新技术、更新设备和培训服务提供者所需的适应性费用。交易费用的增加，势必使新区服务外包的成本升高、竞争力下降。其次，一国技术性贸易壁垒对滨海新区服务外包项目的限制，往往产生连锁效应，极易导致多个服务贸易伙伴国对滨海新区服务质量的不信任，造成信用危机，损及滨海新区服务外包的竞争力。

2.2.2增加了滨海新区内部的市场压力

滨海新区所承接的离岸服务外包业务，多以劳动密集型为主，现因国外设置的技术性贸易壁垒受阻而向国内非正常回流，这既构成了对国内服务外包业的竞争压力，也因劳动力的激增而加重新区内的就业压力。加之，我国服务贸易准入门槛较低，国外高标准服务外包企业、项目、人员的大量涌入，更使滨海新区内部的市场压力雪上加霜。

3. 天津滨海新区应对服务外包技术性贸易壁垒的法律对策

如前所述，天津滨海新区在服务外包过程中遭遇到技术性贸易壁垒，并产生了极大的损害。为此，应以新制度经济学为理论依据，构建天津滨海新区服务外包技术性贸易壁垒联合应对的法律平台。

3.1完善应对服务外包技术性贸易壁垒的法律体系

第一，加快服务贸易专项立法。具体步骤是：首先，根据GATS的相关规定和ISO、IEC制定的国际标准完善现有法律制度；其次，针对新区服务外包只能以《对外贸易法》（24-28条）共五条笼统规定为法律依据的现状，制定具体细致的专门的服务贸易基本法；再次，着手制定服务外包热门行业的专项单行立法，对基本法的不同方面进行更明确的规定；最后，为适应不同门类服务外包执法、司法领域的多种需要，在不与基本法和单行法相抵触的前提下，制定服务外包技术性贸易壁垒较为具体和灵活的配套措施实施细则。

第二，积极参与国际标准的制定，并争取与主要发包国达成国际或区域互认，以减少服务外包中的技术性贸易壁垒。

3.2建立支持服务外包技术性贸易壁垒法律体系的标准化信息机制

时至今日，技术性贸易壁垒涵盖范围涉及安全、环保、信息技术、社会、职业安全、反恐等诸方面，可谓复杂多变。为此，必须建立服务领域技术性贸易壁垒的“联动预警体系”，以做到“以不变应万变”。联动预警体系包括技术性贸易壁垒信息收集机制、风险预警机制、快速反映机制和咨询服务机制四部分，这四个部分环环相扣，产生联动效应，达到防患于未然的效果。具体而言：

第一，技术性贸易壁垒信息收集机制。该机制通过WTO出版物、官方公报、贸易措施谈判等信息窗口，发挥驻外商贸研究及科技参赞处等机构优势，利用国内外同行业协会的交流，专门负责及时收集、整理、跟踪国内外最直接的技术性贸易壁垒信息，建立技术性贸易壁垒数据库，为风险预警提供信息支持。

第二，技术性贸易壁垒风险预警机制。该机制包括情报快报和进出口预警两个子功能，通过分析从信息机制获取的国外贸易措施信息，主要针对可能发生的危及我国的技术性贸易壁垒发挥监控防范作用。

第三，技术性贸易壁垒快速反应机制。该机制负责针对预警机制发布的警报，联合相关企业、行业协会、政府部门和有关法学专家进行群体决策，及时向服务企业提供法律应对措施。

第四，技术性贸易壁垒咨询服务机制。通过该机制可以查询国内外技术法规和标准，进行网上答疑和项目指导，针对服务外包遭遇技术性贸易壁垒的具体情形对症下药。

3.3建立服务外包技术性贸易壁垒法律体系的性能评价机制

服务业技术性贸易壁垒法律体系建立的同时，需要设置一套相匹配的客观的性能评价机制，运用新制度经济学成本与绩效的工具，制定一系列的经济、社会和环境等技术指标，运用这些指标对服务外包技术性贸易壁垒法律体系的立法、执法和司法过程进行测评，掌握不同环节的质量状况，以有的放矢地完善服务外包技术性贸易壁垒的法律体系。

注释：

①金鹏，《试论滨海新区服务》，载于《当代经济》2008年第2期（下）：第96页.

②同上.

③王星，《技术性贸易壁垒对中国服务贸易的影响研究》，北京邮电大学硕士学位论文，2011年3月：第19页.

④孙娟，《论国际服务贸易中的技术性贸易壁垒》，山东大学硕士学位论文，2010年5月：第8页.

参考文献：

[1] 金鹏，《试论滨海新区服务》，载于《当代经济》2008年第2期（下）.

[2] 李健，《经济全球化背景下的新贸易壁垒》，中国法制出版社，2007年版.

[3] 李玫、赵益民，《技术性贸易壁垒与我国技术法规体系的建设》，中国标准出版社，2007年版.

[4] 刘冰，《推动我国服务贸易发展的法律对策》，载于《重庆科技学院学报》，2008年第3期.

[5] 宋明顺、杨烨，《应对技术性贸易壁垒的理论与实践》，人民出版社，2007年版.

[6] 宋晓倩，《服务领域技术性贸易壁垒分析》，载于《第八届WTO与中国国际学术年会论文集》，2009年版.

[7] 孙娟，《论国际服务贸易中的技术性贸易壁垒》，山东大学硕士学位论文，2010年5月.

[8] 唐炎钊、朱小聘，《我国服务领域的标准化问题探析》，载于《区域经济与产业经济》.

[9] 唐炎钊、朱小聘、陈泰颖，《服务领域技术性贸易壁垒的形成机制研究》，载于《厦门科技》2007年5月.

[10] 王星，《技术性贸易壁垒对中国服务贸易的影响研究》，北京邮电大学硕士学位论文，2011年3月.

[11] 肖乐群，《中国与哈萨克斯坦服务贸易壁垒法律问题研究》，新疆大学硕士学位论文，2010年5月.

[12] 杨昌举、宋国军、胡品洁，《技术性贸易壁垒欧盟的经验及对中国的启示》，法律出版社，2002年版.

[13] 杨树明，《非关税贸易壁垒法律规制研究》，中国检察出版社，2007年版.

[14] 张海东，《技术性贸易壁垒与中国产业安全》，上海财经大学出版社，2006年版.

[15] 张慧，《论国际服务贸易壁垒及我国服务业的对策》，载于《科技情报开发与经济》2007年第17卷第21期.

作者：王鸣华

技术性贸易壁垒研究论文 篇2：

中国机电产品出口面临技术性贸易壁垒的问题研究

摘 要：技术性贸易壁垒在各国广泛应用，已经成为影响国际贸易的重要因素。中国作为最大的机电产品贸易国，机电产品出口遭遇严厉的技术性贸易壁垒，遭受巨大的损失。介绍中国机电产品出口的现状，分析技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响，阐述产生技术性贸易壁垒的原因，提出政府、行业协会、企业的政策建议。

关键词：机电产品；技术性贸易壁垒；对策

一、技术性贸易壁垒的概念及特点

1.技术性贸易壁垒的概念。技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade，简称TBT）是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由采取的强制性或非强制性的技术限制措施或技术法规，这些技术措施或法规主观或客观地成为外国商品进入的障碍。

2.技术性贸易壁垒的特点。第一，合法性。WTO/TBT协议中规定各成员国在适当程度内以保护人类、动植物的健康或安全及保护生态环境，可以采取必要措施。此协议使得技术性贸易壁垒存在具有一定的合法性、合理性。第二，隐蔽性。相对于传统贸易壁垒直接限制进口商品数量和金额，但是技术性贸易壁垒使得发达国家对发展中国家设置较高的技术标准，使得贸易壁垒具有隐蔽性。第三，争议性。技术性贸易壁垒制定的出发点是实现自身的合理需求，这决定了每个国家技术标准或法规具有差异性，技术性贸易壁垒的评判标准不一致，对标准的协调会引起争议性。第四，复杂性。各成员国根据自己需要设置种类繁多的法规、标准，并根据国内经济状况及国际形势及时调整，让各国难以防范，具有较强的复杂性。

二、技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响

1.中国机电产品出口贸易现状。机电产品作为中国第一大的出口商品，已经成为推动国民经济发展和对外贸易的重要力量。2010年，中国机电产品进出口总额达15 937.4亿美元，占进出口总额比重达53.6%；2011年中国机电产品进出口总额达18 388.8亿美元，占进出口总额比重达50.5%。中国成为世界第一大机电产品贸易国，第一大机电产品出口国，第二大机电产品进口国。

2.中国机电产品遭遇技术性贸易壁垒。机电行业是中国第一出口产业，在中国出口贸易中占据重要地位，但是与发达国家相比，中国出口的机电产品总体上以中、低端产品为主，这些技术含量较低的产品所面临的发达国家的技术性贸易壁垒的限制与日俱增。根据国家质检总局统计，在中国受技术性贸易壁垒影响的行业中，机电仪器自2006年以来始终排列首位，2010年，机电仪器占当年中国受技术性贸易壁垒直接损失总额的29.7%。

3.技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响。发达国家设置技术性贸易壁垒对中国机电产品出口具有积极的影响，具体表现为：第一，促使政府完善法律法规，重视保护环境，重视科技发展；第二，促使企业提升产品质量，转变发展方式，提高国际竞争力；第三，有利于消费者合理选购产品。

与此同时，设置技术性贸易壁垒多中国机电产品出口具有消极的影响：第一，成为进入国外市场的限制因素；第二，成本上升，产品价格竞争力下降；第三，增加贸易纠纷，恶化贸易条件。

三、中国机电产品遭遇技术性贸易壁垒的原因分析

中国加入世界贸易组织之后，传统的贸易壁垒逐渐淡去，发达国家为了保护本国市场和产品，纷纷转向采用更为隐蔽、更具有歧视性的贸易保护手段，技术性贸易壁垒由此深受发达国家的青睐，产生了中国与发达国家的双边或多变贸易摩擦，中国机电产品作为中国出口第一大产品，遭遇技术性贸易壁垒尤为明显，原因主要有：

1.外在原因。第一，日趋严格的技术法规和技术标准。中国机电产品遭遇发达国家技术性贸易壁垒的一个重要原因是其制定的严格、苛刻的技术贸易标准。中国的机电产品出口数量巨大，但是出口的机电产品大多科技含量低，产品低端，不能满足发达国家高标准的技术条件，导致中国机电产品常常遭遇技术性贸易壁垒。第二，国际产业价值链利益分配不合理。随着经济的全球化，发达国家利用发展中国家廉价的劳动力，在全球生产一体化的国际产业链中，把环境成本转嫁给中国。另一方面，发达国家凭借自身技术优势，限制技术含量不高的产品出口。这种由于国际产业价值链利益分配的不合理，进一步加剧了技术性贸易壁垒的发生。第三，WTO规则和TBT协议不健全，争端解决机制落后。WTO规则对于规范各国技术性贸易措施起到一定作用，但是协议中有例外和特殊规定。这往往被一些国家利用，为其设置技术性贸易壁垒提供合理的借口。

2.內在原因。第一，相关法律的缺失及标准体系的落后。首先，中国没有统一的技术标准管理部门，致使标准的制定处于混乱状态。其次，中国各种规章条例、办法规定没有系统规定为法律，企业未能严格执行。最后，由于中国国内技术标准和法规较少，涵盖商品种类不齐全，不能形成体系。第二，机电产业结构不合理。中国机电产品出口的大头仍然是低附加值的劳动密集型产品，廉价劳动力仍然是中国最大的出口优势。中国机电产品缺乏核心技术，缺乏自主知识产权，这种粗放型的发展方式不利于中国机电产品对外贸易的可持续发展。第三，机电企业环保意识差。中国大多数机电出口企业都采取高能耗、高投入、低产出的粗放型发展模式，没有充分关注其对环境的影响。这种由于缺乏环保意识，使得中国机电产品频频遭遇发达国家的技术性贸易壁垒。第四，机电企业标准意识差，企业信息闭塞。中国机电企业对标准重视程度不高，不能使机电产品的标准体系与国际标准接轨。中国机电企业忽视市场信息资源的收集，对目标市场相关产品的标准要求了解不足，由于缺乏有效信息传递渠道，致使机电产品频频遭遇技术性贸易壁垒。

四、中国机电产品面临技术性贸易壁垒的对策建议

目前中国机电产品遭遇技术性贸易壁垒的形势更为严峻，机电行业应对技术性贸易壁垒应该上升为国家发展战略，要充分发挥政府、行业协会、企业三方的作用，构建“三位一体”的应对战略联盟，才能有效跨越发达国家的技术性贸易壁垒。

（一）政府方面

1.完善中国的技术法规体系。当前中国的技术法规体系与国际通行技术法规差距较大，必须在借鉴发达国家经验的基础上按照WTO有关规则不断完善中国技术法规体系。对现有的法规进行完善、修订，使其具有法律强制性。

2.积极参与国际标准制定。中国应积极参与国际多边、双边谈判，参与国际标准化制定活动，使中国的标准提案得到更多的采纳，达成削减技术性贸易壁垒的协议，以减少发达国家和地区对中国机电产品出口的阻碍。

3.建立和完善预警机制，构建综合信息平台。构建全国技术性贸易壁垒综合信息平台，有效整合信息资源，建立国家技术性贸易壁垒通报、咨询、评议、预警综合系统，建立机电产品生产及进出口数据的通报交流制度，实现信息共享与互动。

4.引导企业创新，推进产业结构调整。通过税收优惠和金融政策促进高新技术企业发展，鼓励企业增加研发投入，进行技术创新，提高产品科技含量。以政策引导方式，带动企业创新，推进产业结构调整。

（二）行业协会方面

1.做好信息服务工作。作为政府和企业之间的桥梁，行业协会应了解市场变动情况、行业政策动向等相关信息。做好中国企业遭遇技术性贸易壁垒的即使通报，在中国企业遭遇技术性贸易壁垒时，应积极配合，帮助企业应对技术性贸易壁垒。

2.建立和完善行业标准和法规体系。机电行业协会应行业标准，使其与国际标准接轨，发挥其优势，从而规范中国机电行业的发展，提高整个行业的技术标准水平。

3.推动企业认证工作开展。中国行业协会应积极推动机电企业及产品进入国际市场获的通行证，同时争取取得国际同行的认可，缩小与发达国家的标准和认证差距，提高产品的国际竞争力。

4.加强行业自律，规范出口秩序。中国机电产品出口遭遇技术性贸易壁垒时暴露出出口秩序混乱、低价倾销等恶性竞争的弊端。为了避免机电行业利益的损失，行业协会要积极承担其规范出口秩序的作用。

（三）企业方面

1.积极了解TBT动态，强化标准意识。企业要对各国技术性贸易壁垒保持高度警惕，通过与行业协会交流，了解WTO规则和技术性贸易壁垒动态。企业必须增强标准意识，加强标准化工作，使企业标准和国际标准接轨。

2.树立全程认证观念，提前做好认证检验工作。中国机电企业应将认证理念贯彻到生产的各个环节。根据产品的目标市场选择专业认证，企业要提前了解目标市场的标准和认证要求，严格实施目标国家认证标准，跨越外国的技术性贸易壁垒。

3.重视人才培养，改善企业管理。一方面，机电企业应培养应对发达国家技术性贸易壁垒的专门人才。另一方面，企业要建立完善员工培训体系，建立科学考核、奖励制度，提高员工整体素质。通过人才培养，提高员工素质，改善企业管理，提升企业机电产品国际竞争力。

4.培育创新能力，实施多元化战略。一方面，机电企业应加大高科技含量机电产品的研发力度，增强企业的核心竞争力。另一方面，机电企业应开展市场多元化战略，避免由于市场结构集中带来的出口风险。

5.增强环保意识，积极生产绿色机电产品。随着全球环保意识的增强，绿色消费已经成为主流，然而，中國机电企业环保意识不强。因此企业要增强环保意识，实现企业发展与环境保护相协调，促进机电企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 何大伟.技术性贸易壁垒（TBT）对中国机电产品出口的影响研究[D].桂林：广西大学，2008.

[2] 杭争.技术性贸易壁垒对中国机电产品出口的影响及对策[J].国际贸易问题，2003，（2）.

[3] 陈永文.中国企业跨越技术壁垒的对策研究[D].青岛：青岛大学，2005：6.

[4] 孙敬水.试析技术性贸易壁垒及中国的应对策略[J].商业经济与管理，2002，（6）.

[5] 杨慧力，杨国柱.技术性贸易壁垒的现状、发展趋势及其应对[J].商业研究，2009，（4）.

[责任编辑 魏 杰]

作者：洪明顺

技术性贸易壁垒研究论文 篇3：

中国出口贸易遭遇技术性贸易壁垒的挑战及应对研究

摘 要：后危机时代全球贸易摩擦增多，技术性贸易壁垒及种贸易限制措施层出不穷，名目繁多，对中国的对外贸易发展产生极大影响。基于技术性贸易壁垒的发展现状、表现形式及趋势，提出中国应对技术性贸易壁垒的策略，以促进中国对外贸易事业的健康持续发展。

关键词：技术性贸易壁垒；绿色壁垒；发展现状；对策

引言

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，简称TBT）是非关税贸易垒垒的一个重要组成部分。是指一国或以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证产品质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的种种技术性限制措施。WTO文件中关于技术性贸易壁垒有“技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定）两个协定。广义的技术性贸易壁垒是指所有影响贸易的技术性措施，不仅包含狭义的TBT协议内容，还包括WTO的知识产权协议和服务贸易协议中的“绿色条款”等多种内容。随着WTO原则的不断引导和各国关税政策的调整，以及自由贸易区和关税同盟，区域一体化等形态的建立，关税贸易壁垒的经济效应逐步缩减，而非关税贸易壁垒的地位越来越突显。其中技术性贸易壁垒以其应用的广泛性、深入性和实施的隐蔽性、有效性，迎合了各个国家利用WTO条款的漏洞来实施贸易壁垒限制他国力量进而维护自身利益的意图。

近年来技术性贸易壁垒的通报总量迅猛增长，其范围涉及到各个发达国家和发展中国家，以及农产品、石油化工产品和机电产品等各个行业领域，势力范围处于持续扩张之中。而中国作为出口贸易大国，近年来也频频招致外国多种限制措施，其中技术性贸易壁垒占很大一部分，技术性贸易壁垒成为各个国家限制中国商品进口保护本国产业的有效工具。对华产品的双反调查案例不断涌现：美国商务部对华太阳能和风电产品的双反调查，以及中国出口木地板、轮胎、服装等遭受的双反调查和欧盟、日本等国对华农产加工食品、水产食品以及农产食品的扣留和通报等，使中国面临严峻的出口贸易和挑战。如何破解技术性贸易壁垒难题，有效地解决出口贸易问题，已成为当前中国政府和企业迫在眉睫的重大课题。

一、中国出口贸易遭受TBT的现状及形式

中国现居于全球贸易调查的首位，技术性贸易壁垒成为中国产品出口面临的最主要的障碍。从近几年中国所遭受的技术性贸易壁垒限制的状况可以看出现今技术性贸易壁垒的发展特点和状况

1.技术性贸易壁垒数量种类不断增多，覆盖范围越来越广。自中国加入WTO之后，技术性贸易壁垒的案例和通报量逐年迅猛增长，尤其在中国经济力量不断壮大，欧美等国又遭受金融危机的冲击的状况之下，各种反倾销、反补贴等案例和通报产品的种类数量不断增多。之前，各国实行技术性贸易壁垒的对象主要是机电产品、农副产品、纺织产品、木材纸张等，现在正在逐步扩张之中。由原来的初级产品到中间产品，半成品再到工业制成品，由生产加工领域到包装、运输、销售等所有环节，由农产品加工，制造业到服务行业也受牵连。新一轮的技术性贸易壁垒更将逐步涵盖生态环境、知识产权保护等众多议题。技术性贸易壁垒所涉及范围之广是其他限制措施无法比拟的，且正在不断壮大和深入之中，终将渗透到国家各个行业领域。

2.人们对食品安全问题的关注和绿色环保意识的增强，使得各国技术性贸易壁垒实施的重点对象突显，绿色贸易壁垒开始占据重要地位。在此之前，发达国家技术性贸易壁垒措施的实施对象主要是根据自身经济目标制定，多是为了限制外国低价商品进入本国市场，进而威胁本国企业的生存与发展，实现“贸易渗透”，例如现在美国对华轮胎、纺织品等的调查限制。而如今由于人们对于食品和消费品安全的重视，多个国家开始对切乎人民生活的此类产品的合格要求不断增高。更进一步说，绿色经济和可持续发展得到越来越多的认同，人们更加注重对环境的保护和产品生产过程的低能耗低污染，对一些高污染高排放量的产业也有一定的限制因素，例如如今正处在风口浪尖上的碳关税计划，就是一个典型的实现绿色经济，保护生态环境问题的范例。

3.随着科技进步，技术性贸易壁垒复杂性和难以掌控性增大。随着各个国家科技研发和利用能力的增强与深入，新的技术标准不断出现并且要求更加苛刻严格。高含量的技术创新使得使用技术性贸易壁垒的手段和方法更加先进和复杂化，产品的技术指标更加难以达到，因此原先产品的出口适应难度和达标难度加大。一些技术发达国家更加得心应手地运用TBT和SPS来实行自身经济政策，达到理想目标。

4.国际上多方力量分庭抗礼，发展中国家也开始加入其中。在国际贸易格局中，发达国家一直利用自身强大的经济力量来制定游戏规则，领导游戏的进程，并最终为自己获取利益所用，在国际贸易领域更不例外。多种贸易壁垒及限制性措施都是发达国家占据主导地位，来牵制发展中国家的力量。如今，随着国际经济势力的多元化发展，发展中国家力量增强，开始结成联盟，共同应对不公平待遇。众多发展中国家一方面受到发达国家指定的严苛的技术标准制约，不得不提高出口产品的技术标准来迎合其高要求，另一方面也开始进行反击和抵抗。多个国家开始着手建立自身的技术贸易壁垒研究信息数据库，逐步适应这个环境进而建立完善的系统来保护自身利益，另一方面也开始学会巧妙利用这些规则，为自己所用，实行反击。

二、中国解决技术性贸壁垒问题的应对策略

日渐增多的技术性贸易壁垒对中国的对外贸易是极其不利的。中国多数对外出口产品的技术标准不高，使得其难以达到国外进口要求的多项技术指标，从而限制了国内多数出口产业，令企业和国家蒙受巨大经济损失。另外，由于中国在产品技术等方面法律制度和体系的不完善，缺乏强有力的引导力量和统一管理体制，在出现问题时难以高效率地找到解决途径，致使困境不断恶化。所以建立一个完善且全面的体系来支撑技术性贸易壁垒问题的顺利解决尤为重要。具体从以下几个方面入手。

1.加强相关信息的收集，积极建立信息传递交流体系和技术性贸易壁垒的预警防护与协调机制。如今技术性贸易壁垒已经成为各国主要实施手段，但目前国内TBT的信息搜集和公布体系却无法满足企业需求，导致出口企业由于不熟知进口国对进口商品所要求的的详细技术性标准，而被进口国所设置的技术性贸易壁垒阻挡在国门之外。所以中国要以现有的技术标准数据库为基，积极收集整合主要贸易国家如欧盟、美国、日本等国技术性贸易壁垒的标准数据和信息，从而建立起全面，及时更新的信息数据库。这不仅可以向企业提供风险预警和市场准入的信息，使其及时调整应对对策，同时有利于建立问题的解决和协调制度，提供突破技术性壁垒的对策指导，为多边预警防护一体化机制的建立奠定基础，具有极其长远的意义。

2.将中国的技术贸易措施立法体系与国际进行全方位的接轨，采用国际通用标准，加强中国参与国际化标准活动的能力。在国内建立全面统一的标准和法规，并且开始往国际标准方向靠拢，例如采用ISO9000的国际标准等。目前中国某些产业领域同时存在着多个平行性的标准，甚至某些新型产业还没有建立正规的标准。国内标准水平过低并且修订更新速度慢，多项标准仍然沿袭使用过去落后的水平，与国际要求和现实情况脱节。这些都是中国商品在出口时遭遇多种技术性贸易壁垒的主要原因。因此制定国际性的标准立法体系，可以促使企业提高产品生产指标，保证高质量和良好品质，符合进口国要求，从根本上减轻技术性贸易壁垒造成的不利影响和损失。

3.提高国内企业产品研发技术和生产水平，重视应对绿色壁垒，实现低碳环保生产与经营。技术性贸易壁垒源自于各国之间技术的差异和不同的产品生产水平，这就使得生产技术水平高的国家对技术水平相对较低的出口国采取限制手段，而解决这一问题的根源就在于提高自身技术水平。鼓励企业进行技术革新和创新型企业的发展壮大，尤其对于现今的绿色壁垒，要支持绿色环保产业的发展，走可持续发展道路和实现低碳经济。一方面可达到进口国要求的标准来实现出口目标，另一方面也是顺应社会经济发展大趋势的必然选择。

4.建立与国际法规相适应的本国技术性贸易壁垒体系，并积极参与国际上各项有关贸易壁垒法规的修订与完善。中国自身体系制度的不健全是其在对外贸易上处于不利地位的重要原因之一。国家要根据国际贸易中关于技术性贸易壁垒等核心问题的发展现状和未来趋势来全面分析问题症结所在，从国际环境和各项法规出发，结合本国实际情况，建立与中国国情相适应的技术性贸易壁垒体系，不仅有利于中国企业生产技术的革新和产业结构的优化升级，更有利于协调进出口贸易的合理发展。中国作为发展中国家的代表之一，就要加强国家间联系与合作，团结一致壮大力量，争取在制定国际法规上更多的话语权，发展和壮大主导规则和制定标准的能力，在参与法规完善时能把自身合法利益和面临的问题也考虑到其中，从而保证国际法律的公平公正和全面性。

5.积极运用国际组织的原则和国际协议的条款，利用国际争端解决机制，解决国际贸易摩擦。WTO中有多项保护发展中国家合法权益的条款，TBT协定和SPS协定中也有考虑发展中国家技术问题而给予可协调权利的条款，所以当发生国际争端时可以利用有利条款，并积极诉诸国际组织的争端解决机构，通过其合理的仲裁来寻求有效的解决问题的途径。

参考文献：

[1] 张玉洁.绿色贸易壁垒对中国出口贸易的影响及对策[J].现代经济信息，2010，（24）.

[2] 沈新娟.技术性贸易壁垒的发展及应对措施[J].经济视角，2011，（10）.

[3] 郑晓钧.经济全球化背景下的技术壁垒与中国的应对策略选择[J].现代经济信息，2012，（4）.

[4] 朱盈，王颖.中国企业应对技术性贸易壁垒的标准化战略[J].中国商贸，2012，（5）.

[5] 解忠信.国外技术性贸易壁垒的新动向及中国的应对措施[J].黑龙江对外经贸，2011，（6）.[责任编辑 安世友]

作者：张建云