新贸易壁垒对应论文

2022-04-17

摘要:随着互联网及数字技术的飞速发展,各国纷纷将技术创新成果应用于实体经济的各个领域,掀起了以数字经济为核心的第四次全球化浪潮。作为数字经济重要产物的数字贸易,日益引起各国的广泛关注,但是数字贸易在改变甚至重塑当今贸易格局的同时,一系列的新型贸易限制措施却在不断强化对数字贸易的规制。基于此,本文对数字贸易壁垒的类型、特征及影响进行分析。今天小编给大家找来了《新贸易壁垒对应论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。

新贸易壁垒对应论文 篇1:

弥补我国比较劣势应对绿色贸易壁垒

近年來,我国大量出口企业遭遇国外绿色贸易壁垒限制,出口总额25%以上受到严重影响,且数目有增多趋势。主要原因是加入WTO之后,传统贸易壁垒的使用受到限制,绿色贸易壁垒因其自身特点优势,已成为许多国家尤其是发达国家的新宠,严重威胁我外贸出口安全。且我主要贸易伙伴美,日、欧盟、韩国等地,正是绿色贸易保护主义盛行之处.可见,我国外贸下一步发展必将危机四伏.在此。针对当前我国出口现状,对应对绿壁途径的进一步探讨是非常有必要的。

作者:张 帆 戴桂林

新贸易壁垒对应论文 篇2:

数字贸易壁垒:一种新型的贸易限制措施

摘 要:随着互联网及数字技术的飞速发展,各国纷纷将技术创新成果应用于实体经济的各个领域,掀起了以数字经济为核心的第四次全球化浪潮。作为数字经济重要产物的数字贸易,日益引起各国的广泛关注,但是数字贸易在改变甚至重塑当今贸易格局的同时,一系列的新型贸易限制措施却在不断强化对数字贸易的规制。基于此,本文对数字贸易壁垒的类型、特征及影响进行分析。从关税壁垒及非关税壁垒的角度对现行数字贸易壁垒进行阐述,并总结数字贸易壁垒带来的影响。本文的研究为有效识别与应对数字贸易壁垒提供了理论依据。

关键词:关税壁垒;非关税壁垒;技术性数字贸易壁垒;非技术性数字贸易壁垒;贸易限制措施

本文索引:江涛,王号杰.<变量 2>[J].中国商论,2022(05):-069.

联合国贸易和发展会议统计数据显示,2019年,以数字服务贸易为核心的数字贸易出口规模达31925.9亿美元,占全球服务贸易出口的52.0%,是全球贸易总額的12.9%,同比增长8.9%。数字贸易在快速发展的同时,由于缺乏全球性规则及合法的监管,面临着诸如本地化措施、支付壁垒、数据跨境流动限制等新型贸易限制措施。因此,研究数字贸易壁垒的形式、特征及其对贸易的可能影响,对揭示数字贸易壁垒本质内涵并提出科学的数字贸易壁垒应对策略具有重要意义。

什么是数字贸易壁垒?如何识别数字贸易壁垒?数字贸易壁垒呈现出怎样的特征与如何评价数字贸易壁垒对贸易的可能影响呢? 现有的文献虽对数字贸易壁垒的问题展开了研究,但涉及的类型大都集中在本地化措施、数据跨境流动限制等方面,鲜有全面分析现行数字贸易壁垒类型及其对贸易的可能影响。因此,本文拟对数字贸易壁垒的界定、分类、贸易影响等问题进行剖析,以期为数字贸易壁垒的有效识别与应对提供政策建议。

1 文献综述

近年来,随着数字贸易的快速发展,数字贸易壁垒越来越成为国内外学者研究的焦点,与本文密切相关的文献主要包括两类,即数字贸易壁垒界定与分类及数字贸易壁垒的影响分析。

1.1 数字贸易壁垒的界定与分类

数字贸易壁垒的界定与分类是研究的关键内容。USITC(2013)认为数字贸易壁垒或障碍包括审查、过滤、本地化措施和保护隐私的法规。美国贸易代表办公室(2017)进一步将数字贸易壁垒划分为四类,即数字本地化壁垒、技术壁垒、互联网服务壁垒、其他壁垒。Pasadilla et al(2020)将数字税收考虑其中,认为数字贸易壁垒包括数据隐私和保护、网络安全、数字税收、技术标准、过滤和其他障碍。赵瑾(2021)则认为影响数字贸易发展的贸易壁垒主要是关税壁垒、非关税壁垒及数据限制。本文结合已有数字贸易壁垒的界定与分类,对数字贸易壁垒展开更进一步的界定,以期为数字贸易壁垒的有效识别提供理论基础。由此可知,目前文献对现行数字贸易壁垒的类型研究不够全面,已有文献偏重数字贸易壁垒的特定类型,并未全面概括与研究数字贸易壁垒的类型。

1.2 数字贸易壁垒的影响分析

数字贸易壁垒的影响分析是研究的重点方向,有关学者从定性及定量两个方面进行研究。

在定性研究方面,Fefer(2017)认为全球通信技术产品是进行数字贸易活动的基础,因此通信技术产品的关税壁垒会严重阻碍数字贸易。李京普(2018)则指出过度的知识产权保护措施,诸如恶名市场名单制度等,会影响数字贸易的发展。Casalini等(2019)详细地梳理了影响数据跨境流动的各类限制措施,并对其产生的贸易效应进行理论阐释。

在定量研究方面,Bauer等(2014)运用GTAP模型对数据本地化的影响进行数值模拟,结果显示数据本地化会对绝大多数国家的投资、出口、福利效应产生负面影响。然而,陈寰琦(2020)利用2010—2017 年 OECD 的经验数据,验证了“跨境数据自由流动”对数字贸易产生积极影响,即间接表明了数据跨境流动限制会阻碍贸易发展。随后,Ferracane & Marel(2019)运用2006—2016年64国的网络服务数据分析得出,数据跨境流动限制会严重阻碍数据服务贸易的发展,且数据密集型部门受到的影响最严重。周念利等(2021)通过对45个经济体采取的数字服务贸易限制性措施展开分析,验证了数字服务限制措施会产生贸易抑制效应。综上所述,既有研究均显示了数字贸易壁垒产生的消极影响,却未曾考虑数字贸易壁垒带来的积极影响。

2 数字贸易壁垒的类型

结合汪晓凤等(2019)对数字贸易壁垒的理解,数字贸易壁垒可以被解释为采取关税或非关税措施限制数字贸易活动。很明显,有了实际的定义,数字贸易壁垒与传统贸易壁垒一样可以分为关税和非关税壁垒,具体类型如表1所示。

2.1 数字贸易中的关税壁垒

关税指一国海关对货物进出口该国关境时所征收的一种税收。由于数字贸易活动以数据流动为基础,因此传统的关税壁垒也在数字贸易中呈现出新的形式。数字贸易中的关税问题依据其贸易标的物的不同分为两类:一类是实体货物,另一类是数字产品。

2.1.1 实体货物中的关税壁垒

实体货物中的关税壁垒,即征税对象为实体货物。贸易标的物为实体货物的数字贸易活动,主要借助跨境电子商务实现。2016年4月8日起,我国正式征收跨境电子商务进口税,欧盟也对从欧盟以外国家进口的货物,征收0%~25%的浮动关税。随着跨境电子商务的蓬勃发展,实体货物的关税壁垒必然会制约着数字贸易,不利于企业从全球视野对商品布局,实现规模经济。

2.1.2 数字产品中的关税壁垒

随着信息技术的发展,数字产品逐步代替传统产品,并在国际贸易中占据重要地位。数字产品主要指可数字化并通过数字网络传输的产品。根据普华永道发布的《全球娱乐媒体行业展望2019—2023年》,预计2023年全球娱乐媒体行业规模将达2.6万亿美元,数字性收益占总收入的比重预估为61.6%。因此,数字产品中的关税壁垒不得不引起各国的重视,与传统商品中的关税壁垒一致,数字产品中关税壁垒亦会阻碍数字产品的贸易活动。

2.2 数字贸易中的非关税壁垒

非关税壁垒指一国采取关税措施以外的手段限制货物的进出口,主要包括技术性数字贸易壁垒及非技术性数字贸易壁垒。

2.2.1 技术性数字贸易壁垒

(1)数字贸易标准。随着数字贸易的不断演进,各国在开展数字贸易过程中面临着一系列的标准问题,诸如数字产品与服务标准、支付标准、交易标准、物流标准及电信标准等。

(2)数字技术法规。数字技术法规主要指规定数字产品特性等有关技术方面的法律、法令、条例、规则和章程等,主要包括算法规制、公开源代码、强制使用本地软件和加密或强制性技术转让。算法规制指通过立法及行政法规的措施强制企业出售算法。公开源代码、强制使用本地软件和加密或强制性技术转让是最常见的一种数字技术法规措施,通常要求企业使用特定的(通常是本地的)加密标准或方法,或迫使企业进行技术转让。

(3)数字产品合格评定程序。数字产品合格评定程序指任何直接或间接用以确定数字产品是否满足技术法规或标准的程序,包括认证、认可、相互承认三种程序。技术性数字贸易壁垒中的合格品评定程序主要指对数字商品或服务进行相关认证、认可、相互承认。各国通常以国家安全为由,禁止有关数字商品或服务的贸易活动。

2.2.2 非技术性数字贸易壁垒

(1)数据限制。数据限制指对数据的使用及流动实行限制措施,主要包括数据跨境流动限制、数据本地化要求、数据下载限制及非中性的在线审查制度。

(2)机构设立限制。机构设立限制主要包括服务本地化及设施本地化要求。服务本地化要求指企业应在东道国设立企业等办事处;设施本地化要求指企业应将其设施在东道国境内使用,或者使用东道国境内的设施。

(3)知识产权。知识产权是政府授予合法的、私有的、可执行的权利,具有诸如专利、版权、商标和商业机密等形式。知识产权通常有助于权力持有人建立垄断性优势,获得排他性收入。虽然互联网和数字技术为国际贸易打开了市场,但也带来了侵犯知识产权的挑战(例如盗版或假冒商标等)。数字技术的创新助长了知识产权侵权,因为它能快速复制和分发低成本、高质量的内容,使盗版音乐、电影、软件和其他版权作品及在全球共享变得容易(Fefer,2017)。

(4)网络基础设施壁垒。网络基础设施壁垒指影响网络基础设施的相关壁垒,最典型的是通信基础设施与连接的限制。由于数字贸易活动依赖网络平台,因此限制或阻止使用包括虚拟专用网络或专线的通信服务,必然会阻碍数字贸易活动的进行。

(5)电子交易壁垒。电子交易壁垒衡量是否存在电子商务活动发放许可证的歧视性条件及非居民企业进行网上税务登记和申报的可能性,同时包含是否存在偏离国际公认的电子合同规则、禁止使用电子认证(如电子签名)的措施及缺乏有效的争端解决机制等情况。

3 数字贸易壁垒对贸易的可能影响

本文阐明了数字贸易壁垒的类型后,进一步论述了不同类型的数字贸易壁垒带来的具体影响,以期为数字贸易壁垒的有效应对提供理论依据。

3.1 数字关税对数字贸易的影响

从关税壁垒的角度而言,关税壁垒通过直接提高从事数字贸易活动企业的产品价格,从而降低产品的进出口数量,阻碍贸易导致贸易扭曲。目前,虽然各国一致同意禁止对数据传输征收关税,但是针对数字产品方面的税收问题,各国并没有达成一致,主要形成了三类——“免税”“暂时免税”“征税”。由于关税具有强制性、无偿性、固定性、非歧视性等特点,企业应该密切关注各国数字贸易领域的关税情况,及时调整资源配置。

3.2 非关税壁垒对数字贸易的影响

非关税壁垒主要包括技术性数字贸易壁垒及非技术性数字贸易壁垒。因为技术性数字贸易壁垒涉及数字技术法规、数字产品合格评定及标准等层面,因此,例如数字贸易标准、公开源代码、强制使用本地软件和加密或强制性技术转让等皆会从技术层面影响数字贸易,增加企业的研发支出,甚至导致企业丧失核心竞争力。同时,技术性数字贸易壁垒会倒逼企业不断提升自身的技术水平、制定较高水平的数字贸易标准,从而对贸易产生促进效应。非技术性数字贸易壁垒则与贸易的各种具体要求息息相关,包含诸如数据限制、机构设立限制等,非技术性数字贸易壁垒会提高对应市场的准入壁垒,增加企业进行数字贸易的门槛成本,降低产品的竞争力,对贸易产生抑制效应。

因此,无论是关税壁垒或是非关税壁垒,都会对数字贸易产生不同的影响,那么具体到每种数字贸易壁垒所带来的贸易影响,如表2所示。

4 结语

数字贸易作为数字时代的象征,在重塑产业分工、产业格局,带来经济高速发展的同时,由于缺乏对应的监管规则、数据保护等,滋生了一系列的数字贸易壁垒,阻碍了数字贸易的良好发展。为了更好地应对数字贸易壁垒,本文对数字贸易壁垒的类型及影响展开论述。通过借鉴传统贸易壁垒,本文将数字贸易壁垒分为两大类,即关税壁垒和非关税壁垒,并进一步将非关税壁垒分为技术性数字贸易壁垒和非技术性数字贸易壁垒。最后,分析了数字贸易壁垒对贸易的影响,阐述了关税壁垒、非关税壁垒及不同类型数字贸易壁垒對贸易的影响。通过对数字贸易壁垒类型和影响的分析,本文得到如下启示:

贸易的高质量发展必须有高标准来保证。所以,我国政府应首先着力于构建数字贸易标准体系。构建数字贸易标准体系在一定程度上有助于出口企业规避诸如由于交付方式或数字产品形式不同带来的风险。我国应结合自身数字贸易发展水平及国际大趋势,制定相应的标准体系,力争引领数字贸易国际标准体系。其次,完善数字贸易领域的相关立法。从法律层面明确企业及个人数据跨境流动的范围、方式,增加数据使用的透明度,减少阻碍数字贸易发展的贸易壁垒,建立健全数字贸易壁垒预警机制。最后,在多边贸易体系方面,积极参与甚至主导多边协议机制升级行动,将数字贸易规则纳入WTO框架下的《服务贸易总协定》(GATS)、《和贸易有关的知识产权协定》(TRIPs)中,实现多边贸易体系在数字贸易领域的升级。积极参与并推进超大型自贸区协议谈判进程,在现有的自贸区升级协议谈判中,增加数字贸易及其规则内容的谈判,包括 “一带一路”背景下的贸易协议升级 ,构建数字贸易规则的“中国范式”。

參考文献

陈寰琦.签订“跨境数据自由流动”能否有效促进数字贸易:基于OECD服务贸易数据的实证研究[J].国际经贸探索,2020,36(10):4-21.

李京普.知识产权的数字壁垒及中国应对[J].电子知识产权,2018(2):61-69.

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张国红.全球数字保护主义的兴起、发展和应对[J].海关与经贸研究,2019,40(6):108-118.

赵瑾.数字贸易壁垒与数字化转型的政策走势:基于欧洲和OECD数字贸易限制指数的分析[J].国际贸易,2021(2):72-81.

周念利,姚亭亭.数字服务贸易限制性措施贸易抑制效应的经验研究[J].中国软科学,2021(2):11-21.

Bauer M, Lee-Makiyama H, Van der Marel E, et al. The costs of data localisation: Friendly fire on economic recovery[R]. ECIPE Occasional Paper, 2014.

CASALINI F,L?PEZ G J. Trade and cross border data flows [R]. OECD Trade Policy Papers,2019.

Fefer R F. Data Flows, Online Privacy, and Trade Policy[J]. Congressional Research Service, March, 2019, 11.

Ferencz J. The OECD Digital Services Trade Restrictiveness Index[J]. OECD Trade Policy Papers, 2019.

Ferracane M F, Lee-Makiyama H, Van Der Marel E. Digital trade restrictiveness index[J]. European Center for International Political Economy, Brussels: ECIPE, 2018.

Pasadilla G O, Duval Y, Anukoonwattaka W. Next generation non-tariff measures: Emerging data policies and barriers to digital trade[R]. ARTNeT Working Paper Series, 2020.

The Office of the U. S. Trade Representative. Key barriers to digital trade[Z/OL]. (2017-03-31) [2020-12-12]. https;//ustr. gov/about-us/policy-offices/press-office/fact-sheets/2017/march/key-barriers-digital-trade#.

United States International Trade Commission. Digital Trade in the US and Global Economies, Part 1[J]. USITC Publication, 2013, 4415.

作者:江涛 王号杰

新贸易壁垒对应论文 篇3:

当前国际贸易壁垒发展演变的趋势及我国的应对策略

国际贸易壁垒就是在国际贸易中,影响、制约商品和服务自由流通的各种手段与措施,也称国际贸易障碍。当前,国际贸易壁垒是阻碍贸易全球化发展的最大障碍,也是影响制约我们贸易发展的障碍。因此,有必要分析、研究当前国际贸易壁垒发展演变的特点和趋势,以便我国采取相应的对策,进一步发展对外贸易。

一、当前国际贸易壁垒发展演变的趋势

1、国际贸易壁垒不断增多,花样不断翻新。当前,国际贸易中贸易壁垒不断增多,尤其是非关税壁垒,如技术标准、质量标准、环境标准、知识产权限制、配额限制、社会责任等,种类不断增加。据统计,在20世纪60年代末资本主义国家实行的非关税壁垒措施共计850多项,到20世纪90年代初达到3000多项。

2、传统贸易壁垒的作用有所弱化,新贸易壁垒的作用日益加强。随着WTO作用的加强,贸易自由化的发展,各国关税税率不断下调,以关税为主的传统贸易壁垒的作用进一步弱化,同时传统贸易壁垒中的反倾销、反补贴等贸易壁垒也有愈演愈烈之势,而新贸易壁垒在不断发展并加强,将成为国际贸易壁垒的主体。

3、贸易保护从国家壁垒转向区域性壁垒。区域经济一体化是当今世界经济发展的一种重要现象。随着经济全球化的发展,区域经济一体化不断加强,据有关资料,目前,重要的区域经济一体化组织有150多个。目前,世界大多数国家都已经或正积极寻求加入区域经济一体化组织。因为加入一体化组织可以增强整体力量,很好有效地保护一个国家的利益,促进经济发展。

4、贸易壁垒影响的产品更加广泛,但影响程度有高有低。由于传统贸易壁垒的作用不断弱化,更多的产品受到了非关税壁垒的影响,尤其是技术贸易壁垒、绿色贸易壁垒、反倾销、反补贴等的影响更大。初级产品受到绿色贸易壁垒、反补贴等影响较大,而制成品受到技术贸易壁垒、反倾销等影响更大。

5、贸易壁垒更加隐蔽。目前,美国、日本、欧盟等主要发达国家纷纷采用隐蔽性较强、透明度较差、不易监督和预测、且变化无穷的技术贸易壁垒,给外国尤其是发展中国家对外贸易造成很大的障碍。可以说,技术贸易壁垒是当代国际贸易中最隐蔽的一种贸易壁垒。

6、贸易壁垒的表现形式合理合法。更多的国际贸易壁垒以保护国家的整体利益为借口,以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据,表现形式合理合法。但是,在当代国际贸易中,一些合理合法的贸易壁垒被滥用,使得这些贸易壁垒又具有不合理的一面,阻碍国际贸易的发展。

7、贸易壁垒实施效果具有较大的歧视性。各个国家在构筑贸易壁垒时,往往是根据本国的资源条件、技术水平、国内生产者、消费者的需要和利益采取相应的措施,同时,一些限制性措施是专门针对某些国家或出口商制定的,具有明显的歧视性,违背了公平贸易的原则。

8、贸易壁垒将越来越高,越来越复杂。随着世界贸易组织基本原则、规则的广泛实施,以及各国贸易政策的不断完善,各种贸易壁垒也将不断完善,其措施越来越具体、细化,实施起来更加复杂,要求越来越高。

9、贸易壁垒由政府层面向民间扩展。世界贸易组织是管理政府贸易行为的,而对民间贸易行为世界贸易组织则鞭长莫及。因此,一些国家对政府不便设置的贸易壁垒,则鼓动、支持民间去搞。

10、贸易壁垒国际化趋势加强,发达国家是实施国际贸易壁垒的主体。目前,虽然各国实施的贸易壁垒差别很大,但是随着经济全球化的发展,世界贸易组织基本原则、规则的广泛实施,以及科学技术的不断发展,各国都学习借鉴别国成功的贸易限制政策。同时,也都积极地参与国际公约、国际标准的制定,使贸易壁垒的国际化趋势加强。另外,发达国家是实施国际壁垒的主体。一方面,发达国家实施的贸易壁垒数量较多,现在很多贸易壁垒起源于发达国家,同时,许多国际贸易壁垒(如技术标准、环保标准)都是以发达国家为主导制定并实施的;另一方面,发达国家是国际贸易的主体,自然而然,发达国家也就成为实施国际贸易壁垒的主体。

二、我国应对国贸易壁垒的对策建议

1、充分了解、掌握各国的贸易政策和限制措施。在对外贸易活动中,不管是政府,中介组织,还是企业都应采取有效措施,搜集各种信息,了解、掌握各个国家的贸易政策和限制措施,尤其要重视我国主要贸易伙伴的贸易政策和限制措施,加强对这些政策的分析、研究,区别不同情况,采取针对性的措施,有的放矢地开展对外贸易活动。同时,应分析、研究各国贸易政策和限制措施的发展变化趋势和规律,结合我国外贸的实际情况,制定应对措施。

2、充分利用WTO原则,积极参与国际公约的制定。WTO是维护各国经贸权利和义务、促进公平贸易、解决贸易争端和纠纷的多边贸易体系。因此,首先应充分利用WTO的基本原则和规则,解决与WTO成员之间的贸易摩擦与纠纷,促进公平贸易,以维护我国经贸利益。其次,用足、用活WTO对发展中国家的各种优惠待遇,争取到更多的经贸利益。再次,加强国际经贸规则的研究,制定与国际经贸规则相接轨的法律、法规。第四,积极参与国际公约的制定,通过双边和多边谈判参与其中,充分反映和争取我国的经贸利益和要求。

3、完善市场经济体制。我国在党的十四大上把建设中国特色的市场经济体制作为我国经济战略的重要目标。为此,政府对旧的经济体制进行了大刀阔斧的改革,但目前我国仍不是完全的市场经济,仍然有很多国家不承认我国的完全市场经济地位,所以,在贸易上设置了很多障碍和限制措施,引起很多贸易摩擦和纠纷,影响了我国外贸的发展。因此,一方面,我国应加快改革的步伐,深化经济体制和政治体制改革,完善市场经济;另一方面,加强与其它国家,尤其是没有承认中国完全市场经济地位的国家的谈判与对话,争取其它国家尽早承认我国的完全市场经济地位,维护公平贸易环境。

4、建立贸易壁垒的预警机制和快速反应机制。建立贸易壁垒的预警机制和快速反应机制是应对国际贸易壁垒的重要措施。其一,应建立、健全预警和快速反应机构,配备高素质人员。其二,建立、健全预警和快速反应的各种规章制度,严格按规章制度办事。其三,政府、中介机构、企业均应建立数据库、信息网,了解、掌握国际贸易及其壁垒发展的动态、方向,尤其是各国对华贸易的政策和法规的发展动向,同时,政府、中介机构、企业相互之间能够建立有效的信息交流渠道。其四,建立健全国际贸易壁垒快速、敏捷的反应机制,一旦遇到贸易壁垒的限制,政府、中介机构、企业应在第一时间作出反应,启动快速反应机制,与有关国家谈判协商,采取对应措施,以维护我国的经贸利益。

5、加强产品技术标准、质量标准的研制、认证工作。目前,国际技术规范大部分都为西方发达国家制定和控制,尤其在高新技术领域,而发展中国家只是适应和应对这些规范,这对发展中国家外贸的发展是极为不利的。因此,我国应采取相应措施。首先,应加大对科技研究、开发的投入,增强科研开发能力,提高科技水平。其次,加强产、学、研协作,努力开发、研制技术标准、质量标准。再次,引导、支持科研部门、企业等,加快技术标准、质量标准的制订,并将这些技术标准尽快纳入法规。第四,政府有关部门及科研部门、企业等应采取措施,加强技术标准、质量标准认证,并努力将我国的技术标准、质量标准推向国际市场,使其成为国际标准。

6、建立与国际接轨的标准体系。据有关资料,我国目前采用国际标准率不足50%。因此,应积极采用国际标准。其一,政府要引导、鼓励、支持企业采用国际标准生产。其二,应建相应的机制,强制推行国际标准,能够在较短的时期内,提高我国国际标准的采用率。其三,加快现有企业的技术改造步伐,提高企业的技术水平。其四,及时了解、掌握国际标准的发展变化情况,使国家标准与国际标准对接,并使国家标准成为国际标准。

7、建立应对国际贸易壁垒的工作机制。面对越来越多的国际贸易壁垒,为了保护我国的贸易利益,应建立应对国际贸易壁垒的工作机制。做好这项工作,必须建立政府(包括中央、地方政府主管部门)、中介机构和企业相互联动的工作机构;明确各自的职责、权限,分工协作,快速反映。政府主要负责制定政策,协调、引导、支持、鼓励,并提供各种信息,中介机构起桥梁作用,帮助支持企业,企业则是应对国际贸易壁垒的主体,企业应提高应对国际贸易壁垒的主动性,遇到国际贸易障碍,应及时向政府主管部门、中介机构通报,争取他们的支持、帮助。

8、调整外贸发展战略,规范出口经营秩序。面对贸易全球化以及贸易保护主义的重新抬头,我国应调整外贸发展战略。一要加大科技兴贸战略的实施力度,大力发展科学技术,尤其是核心技术,提高企业的创新能力,增加产品的技术含量,提高产品质量,增加产品的附加值。二是调整外贸结构,提高高新技术产品出口在外贸中的比重,同时要不断创立自主品牌,尤其是具有国际影响的自主品牌。三是变外贸粗放经营型为集约经营型,禁止粗制滥造,禁止低价外销,尽快实现由数量增长向质量效益增长的出口战略转变。四是改变传统的经营观念,增加进口,要摒弃一味追求外贸出口扩大的传统战略。五是整顿规范出口经营秩序,使外贸经营有序地进行。

9、建立健全贸易救济体系。学习借鉴国外成熟的经验和做法,健全和完善我国反倾销、反补贴、保障措施、技术壁垒、绿色壁垒等法律体系,使我国的贸易救济有法可依,有章可循。

10、提高应对国际贸易壁垒的主动性。对于众多的国际贸易壁垒,我们应理性看待,积极主动地应对,依法应对,理性应对,要依法论事,依法办事,不能向过去那样,动辄将贸易壁垒问题、技术问题政治化,认为是对我国的歧视和不公平待遇。国际贸易壁垒具有两重性,一方面是有合理性,另一方面又是有歧视性、不合理性。因此,我们要认真分析研究各种贸易壁垒,提高应对的主动性,积极采取措施应对各种贸易壁垒。

(作者单位:中共西安市委党校)

作者:刘 琦 罗礼萍

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