浅谈技术贸易壁垒对中国出口贸易的影响及对策

2023-01-21

1 我国出口贸易早技术贸易壁垒现状

随着经济全球化和贸易自由化的纵深发展, 关税、许可证等传统的贸易壁垒逐步弱化, 而以技术壁垒为主要表现形式的新型贸易壁垒迅速抬头, 且有愈演愈烈的趋势。

技术贸易壁垒在全球范围内升级, 在量上表现为数量的增加, 在性质上表现为越加恶劣。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种贸易壁垒的总和的比重已由原来的20%上升到目前的80%左右。可见, 技术贸易壁垒已成为我国产品扩大出口的主要绊脚石。因此, 如何应对国外技术壁垒以便为我国产品出口排除障碍, 使我国出口企业在国际合作和竞争中掌握主动, 是当前我国急需解决的问题。

2 技术贸易壁垒特征

2.1 技术贸易壁垒的特征

第一, 广泛性。不但包括初级产品, 中间产品和工业制成品, 而且涵盖了产品的整个生命周期, 从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费, 并已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域, 涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。

第二, 隐蔽性。技术贸易壁垒广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器, 很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上, 从而具有更强的隐蔽性。

第三, 合理性。设立技术法规、标准及检验程序, 主要是为了保护国家安全及消费者利益, 因而有其合理的一面。

第四, 动态性。随着技术的进步和生产水平的提高, 不断发展的技术多样化为灵活运用技术贸易壁垒提供了条件, 技术贸易壁垒也较其他贸易壁垒更容易实施。

第五, 复杂性。技术贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性, 使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂, 而WTO允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此, 要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。

第六, 争议性。各国采取的技术贸易壁垒措施经常变化, 且各国差异较大, 使发展中国家的出口厂家难以适应。比如法国规定服装含毛率只需达到85%以上就可以算作纯毛服装了;而比利时的规定含毛率必须达到97%。

3 技术贸易壁垒对我国出口业的影响及对策

3.1 技术贸易壁垒的我国出口业的影响

第一, 技术标准对我国出口产品的影响。通过设置进口商品的技术标准来歧视外国商品并限制其进口是近年来实施技术贸易壁垒的主要手段之一。

第二, 包装和标签对我国出口商品的影响。在欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有很高的要求, 包装的材料要求首先是其安全性, 其次是对人体和自然环境无害。我国的包装材料材质较差, 不注重上述要求, 部分出口产品的包装中还在大量的使用木材、有病虫害而一再受到进口国的责难和限制。

第三, 商品检疫和检验对我国出口商品的影响。我国农产品和食品出口深受国外产品检疫和检验要求的影响, 主要是受农药及有毒物质残留量、动植物的病虫害规定、严格的卫生检疫制度、对农产品和食品加工的规定、保护特定动植物物种等的影响。

3.2 我国应对技术贸易壁垒的措施

3.2.1 建立专门的技术性贸易壁垒

建立信息收集和咨询机构, 加大组织对发达国家和我国主要贸易伙伴的技术标准政策、法规等内容的研究, 及时掌握国际上已颁布的技术法规、技术标准等信息, 向企业传递有划言息和发布预警通知。

3.2.2 实施国际标准化战略

逐步使国家标准与国际标准对接。目前, 国际标准有取代国家标准的趋势。我国要适应这一趋势, 及时制定和调整国家标准, 以使我国的出口商品适应和满足国际标准或进口国的要求, 避免陷入技术壁垒的陷阱。积极参与国际标准的制定、修订和协调工作。

3.2.3 积极开展国际认证工作

积极推广并规范认证工作是我国实施国际标准化战略的重要前提。一是壮大我国认证机构力量。引导认证机构走股份化、集团化、规模化的道路, 通过兼并、参股等多种形式和国家必要的扶持, 尽快形成一批专业技术覆盖面广、实力雄厚、管理有序、世界知名的认证机构。二是建立统一的认证体系。积极推广ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理系列标准认证和ISO18000安全标准认证, 增加认证的透明度和权威性, 避免多头认证。

3.2.4 提高企业竞争力。

一是提高技术水平。加大研究与开发投入, 吸引创新人才, 完善创新机制, 推动企业技术进步。不断调整产品结构, 加快对传统产品的技术改造, 提高产品的科技含量。二是提高管理水平。三是加强产品检验检疫工作, 严防不合格产品流向市场。这是应对技术贸易壁垒的重要保障。

3.2.5 维护我国的正当权益

维护我国的正当权益。一是用好评议权利。根据相关规定, WTO成员在制定技术法规、标准、评定程序和卫生措施时, 凡是其中的规定没有国际标准时, 或与国际标准有实质性差别的, 都应在发布之前向WTO成员通报, 并提供不少于60天的评议期, 以征求其他成员对措施草案的评议意见。作为WTO的正式成员, 我国应该充分享受这一权利。二是抵制歧视性标准。三是充分利用有区别待遇。

4 结语

随着近几年来中国出口贸易总额的不断攀升, 欧美等国对我国进行的技术贸易壁垒是不可避免的。因此作为当代的国贸人才我们要认清事实, 提高对WTO相关贸易规则的了解与应用, 积极加入到对国际技术标准的制定与策划中来, 在国际贸易过程中掌握主动权与制高点。

摘要：随着中国加入WTO以及近年来中国对外贸易的蓬勃发展, 我国的出口贸易频繁遭遇技术贸易壁垒。而技术贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒给我国的出口贸易带来了巨大的挑战, 成为我国出口贸易发展的主要障碍之一。技术性贸易壁垒已经取代反倾销成为中国的第一大非关税贸易壁垒了, 约有1/3的中国出口企业受到了国外技术性贸易壁垒的影响, 对我国出口贸易起了严重的阻碍作用。因此研究这一问题具有迫切的现实意义, 面对其负面影响, 我国应该积极采取有效措施去突破技术贸易壁垒。

关键词：技术贸易壁垒,我国出口贸易现状,对策