财会人员素质论文提纲

论文题目：徐州市“村账镇代理”模式研究 ——基于X镇的调查

摘要：党的十九大报告强调,解决国民生计的根本性问题离不开解决农业农村农民“三农”问题。村级财务管理是农村治理的重要组成部分,与村级财务管理不相适应的农村财务管理模式必然导致农村管理工作不能有序开展。从而损害到村集体利益,影响农村社会的稳定和发展。造成集体资产的流失,上访事件的发生。目前,“村账镇代理”模式在越来越多的村集体推广开来。该模式在一定程度上对农村“三乱”现象能够达到一定的遏制、也能够对当下的农村财务管理工作达到一定的规范作用、防止集体资产的流失。但是,在该模式正式运行过程中,依然存在财务管理制度与模式不够匹配,造成财务管理制度执行不到位,村级财会人员队伍素质偏低等问题。目前,国内有许多对于农村财务管理定义、内容、问题的研究。但对“村账镇代理”系统深入的研究则比较少。本文以实行“村账镇代理”模式的X镇作为调查对象进行具体实例分析。具体分为以下几个步骤:（1）通过查阅文献,对目前我国农村财务管理模式的现状进行归纳、总结。（2）明确与“村账镇代理”模式的相关的概念,并对X镇实施的“村账镇代理”模式实施现状进行介绍。主要包括:第一,X镇“村账镇代理”模式相关组织基本结构情况,相关财会人员信息等基本情况;第二,村账镇代理部门的财务管理制度,例如凭证、账簿、年报等业务设置及村级报账流程;第三,包含资金、资源、资产财务管理内容、目标等。（3）对x镇进行实地调研,编制、发放并回收调查问卷,然后对问卷进行数据的整理、分析、归纳与总结。（4）根据总结出的“村账镇代理”管理制度不匹配、财务人员素质偏低及监督机制不健全等问题,分析其原因,并提出相应的建议与对策。最后,对本文进行总结,“村账镇代理”作为农村会计委托代理制的代表是一个历史阶段性产物,应该正确认识其过渡性质。但也要承认,农村财务管理模式中委托代理制会在未来的农村财务管理中发挥更大作用。因为,不论是从村级经济实力和经济业务量方面的考虑,还是第三方监督需要,会计代理制都必然长久存在于农村财务管理中。

关键词：“村账镇代理”模式;委托代理关系;村级基层组织

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 导论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 研究现状述评

1.3 研究思路

1.4 研究方法

1.5 创新点

第二章 相关概念和理论

2.1 相关概念

2.1.1 农村会计

2.1.2 农村集体资产

2.1.3 农村财务管理

2.1.4 “村账镇代理”模式对比

2.2 相关理论依据

2.2.1 内部控制理论

2.2.2 委托代理理论

2.2.3 集权与分权理论

2.2.4 信息非对称理论

第三章 徐州市X镇“村账镇代理”模式实施现状

3.1 徐州市“村账镇代理”模式实施背景

3.2 X镇“村账镇代理”模式现状

3.2.1 X镇“村账镇代理”模式实施必要性

3.2.2 X镇“村账镇代理”模式实施成果

第四章 X镇“村账镇代理”模式存在问题及原因

4.1 X镇“村账镇代理”模式存在问题

4.1.1 会计基础工作方面

4.1.2 财务人员方面

4.1.3 监督方面

4.2 X镇“村账镇代理”模式问题的原因

4.2.1 财务管理制度不健全

4.2.2 缺乏人才引入和培养机制

4.2.3 财务管理信息化程度低

4.2.4 监督体系不完善

第五章 完善“村账镇代理”模式的对策

5.1 建立健全财务管理制度

5.1.1 细化农村财务管理制度

5.1.2 加强农村会计制度

5.2 优化财务人员队伍

5.2.1 优化财务人员选聘、管理制度

5.2.2 建立定期培训考核制度,保证财务人员业务素质

5.3 完善监督体系

5.3.1 加强民主监督

5.3.2 加强审计监督

5.3.3 增强农村财务管理信息化

5.3.4 明确惩罚机制,提高违法违规成本

结语

参考文献

附录一

附录二

致谢