浅谈如何防范医疗纠纷

第一篇：浅谈如何防范医疗纠纷

浅谈检验科医疗纠纷的防范

1.改善检验人员的服务态度 .

医疗纠纷的发生，大多数是因为医务人员言语不慎、态度不好而起。随着社会的进步与法制的健全，患者的自我保护意识逐渐增强，对医务人员的服务要求也逐渐提高，这就要求检验人员注重道德素质修养，不断改善服务态度，提高服务质量，做到合理安排采血时间，方便远路患者;多说几句话，如采血后告诉患者“您多压一会，防止血液外渗”、“您采完血了，可以吃东西了”、“您休息—吓，衣服穿好再走小心感冒”等文明用语;明确告诉患者取检验报告单的确切时间、地点等，为患者提供周到、细致、温馨的服务。 2.提高检验人员的法律意识

根据Ⅸ医疗事故处理条例》对医疗事故的定义，医疗机构和医务人员在现有技术条件下，依据有关的法律、法规、规章制度、技术规范从事医疗活动，即使出现难以避免的人身损害，也不构成医疗事故。因此，检验人员必须认真学习 条例》和有关的法律、法规。例如执业医师法、药品管理法、母婴保健法、献血法、传染病防治法、职业病防治法、医疗机构管理条例、血液制品管理条例、全国临床检验操作规程及某些部门和地方规范等。 3.建立完整的规章制度和操作规范

实验室管理者应根据实验室实际情况认真研究制定严格的规章制度，做到有章可循，有章必循。同时应根据实验室开展的各类实验项目，结合最新版的《临床检验操作规程》与最新检验技术，制定与实验室适应的标准操作规程，编制操作手册。实验室工作按照标准化程序运转，医技人员执行标准化操作，这是预防与减少检验医疗纠纷非常重要的一环。 4.做好室内质量控制和室间质量评价

室内质控是提高检验质量的基础，每次测定标本的时候都要用已知的定值物来监控本次测定结果的质量，只有所得的质控结果在规定的范围内，所测定的临床标本结果才可靠，否则必须先校正好仪器，再用于临床标本的检测。对于无定值质控物的检测项目，要注意试验的反应曲线，以及结果的精密度是否良好。室问质评是衡量本实验室与其他实验室存在的差距，是对检测实验室结果准确性的一个综合评价指标，检验人员要认真对待，争取取得好的成绩。优良的室内质控和室间质评成绩，是发生纠纷时进行举证的重要参考依据。 5.严格标本采集、送检和保管

合格的检测标本是保证检验结果准确的基础。临床标本的采集，通常是由护士或临床医生来实施，检验科以前很少关注，而只管检测，但常会发生临床标本因采集方法不正确，而得到错误的检验结果。为避免出现这种情况，检验科应该主动地、经常地指导临床工作者，有条件的还可以提供标本采集和保存的有关知识手册，便于临床检索。通过这些工作力争临床能够提供良好的达标的送检标本，避免因标本质量不合格而重复采集标本，预防医疗纠纷的发生。为了避免检验结果的有误，检验标本至少保留3天。尤其是定性类检测的标本，如肝炎、艾滋病等病原体指标的测定，阳性结果的标本至少要保存7～10天，以便在患者对检测结果有疑问时，能够重新取出标本进行测定。 6.重视对可疑报告的复查

临床检验中，对于数值类的检测报告，如血液常规、生化项目等的检测，结果特别异常的，首先要与临床医生联系，若结果与临床诊断不相符合，必须重新检测该标本;如再次测定的结果与前次无明显的差异，则把这两次的测定结果一起反馈给临床医生，并在复查的结果报告单上注明复查结果，以引起临床医生的注意，必要时重新抽血进行复查。若结果与前次相差较大，表明自己工作中存在失误或仪器有问题，有待于进一步解决后，才能发出检验报告。 7.加强与临床医生的沟通

检验人员应不断加强与临床医生的沟通，将各项检验的目的、用途、意义、对结果的分析和解释等整理出来，发给临床医生;在检验结果异常时及时与临床医生联系，核实结果是否与患者病情吻合;与I临床医生定期交流，交换意见，及时将临床反馈的信息认真加以总结，以不断改进检验质量。

8.完善检验报告单的书写

形式上，检验报告应该遵循 病历书写基本规范(试行)》的要求，做到完整、准确、及时。切忌涂改、伪造检验报告。对于报告复核过程中，需要修改的地方，不能涂抹，而应该将错误的内容用横线删除，保留字迹清晰可辨，再将正确的内容书写在旁边。内容上，检验报告的描述应该力求科学、客观、严谨，最好注明“仅对所检测的标本负责”。对于所检测的结果都要逐一认真登记，以便在报告单发生丢失时，能及时给予补报。总之，正确防范检验工作中的医疗纠纷，需要检验人员培养良好的职业道德，改进服务态度，严格遵守相关的法律、法规、规章制度和技术规范，不断增强质量意识，加强与高级职称考试网临床医生的沟通，增强工作中的自我防护意识，努力做好这些，可以有效预防检验工作中医疗纠纷的发生。

第二篇：在临床护理工作中如何加强医疗纠纷的防范

1. 学习有关法律法规和规章制度2.2建立良好的护患关系，提高自身的素质强化服务意识，注意服务态度，尊重病人，尊重病人的权力。在医疗服务中讲究语言艺术和效果，注重同患者的情感沟通与交流，建立良好的护患关系，从而降低护患纠纷的发生率。

2.3提高医疗服务质量及护理技能质量就是生命，护理人员要有高度的责任感、高尚的道德、娴熟的护理技能及专业知识，保证高质量的护理和高水平的服务，有效避免医疗纠纷。

2.4严格执行规章制度及操作规程在临床工作中，必须严格执行三查七对、值班制度、交接班制度，同时在工作中要保持严谨的工作作风和慎独的职业道德，沉着、冷静、果断，保证从源头上减少护患纠纷的发生[2]。

2.5加强急救器械与药品的管理急救器械与药品管理的好坏直接影响到抢救结果，各类抢救器械与药品管理应由专人管理，固定位置，使急救器械始终处于完好的状态，保证随时使用。

2.6完善病人费用清单制做到住院病人每日清单制，增加透明度，避免不合理检查、不合理收费，使病人明明白白消费。

2.7加强基础护理根据护理人员及工作情况，合理安排各班工作，工作忙的班次要相应安排多个护士，以确保病人随时得到安全、有效、准确无误的治疗及护理。

2.8在护理操作中进行有效的护理告知在护理操作中进行有效的护理告知，可以让患者在了解每个医疗活动的目的、意义后，作出理性的自愿选择，这样避免了患者在不知情时的各种担心，减轻了不必要的心理负担，也使患者对治疗结果有了切合实际的期盼，对各种可能出现的并发症有心理准备。有利于建立良好的协助治疗关系，使治疗得到患者的理解和支持，并很好地与医护人员配合[3]。让患者具备必要的医疗风险意识，实事求是地对待疾病，尽可能避免各种医疗纠纷。

2.9坚持“以病人为中心”，开展整体护理把护士还给病人，真正把患者放到第一位，建立相互信任，相互理解的护患关系，有效防范医疗纠纷。

第三篇：医院如何防范医疗事故的发生

一、提高医院的行政管理水平

医院的管理水平提高后，将从整体上防范医疗纠纷的发生。领导对医疗纠纷风险的重视程度，将直接关系到一个医院是否有能力预防医疗纠纷。妥善解决医疗纠纷。我们认为，提高医院的行政管理水平主要包括以下几项工作：

1.重视全院工作的协调一致

医疗纠纷常常发生在医院的一些薄弱环节上，这些薄弱环节常常是一些工作死角、无人过问、文人问津的地方。因此，医院领导必须强调全院一盘棋的思想，全院职工从上到下都要积极行动，消灭工作死角，作好补位工作。这种工作上的死角和补位，既包括工作环节上的死角和联系脱节，也包括工作进行中时间上的死角和联系脱节。比如交接班时间，节假日时间，夜班时间，等等。

2.领导学习有关的卫生法律

领导干部学习有关卫生法律知识，尤其是新出台的卫生法规，新制定和修改的一些医疗制度和规定，管理人员必须及时熟悉和掌握，及时调整本医院的工作管理制度，及时向涉及人员贯彻。医院的一切工作必须围绕法律规定来开展工作，按照法律的要求来规范工作，才可能使自己的工作在日后发生的医疗纠纷中利于不败之地。比如，有关输血单的保存问题、病历书写保存问题，等等，都有专门的法律、法规作了专门规定。现在医院对这个问题不够重视，发生医疗纠纷后常常"举证不能"，最终导致败诉。

3.规范各级医师、各个工作岗位的职责

在全院工作一盘棋的思想指导下，明确规定各级医师的工作范围、工作内容。工作要求是非常必要的。医师在工作时间应该做什么，怎么做?医师在手术前应该怎样向家属交代手术风险，交代那些内容?主任、主治医师在术前怎样与患者家属沟通，这些都必须具体化，并落实到每个人的身上。只有职责清楚了，才不会有工作脱节，才不会有工作死角。比如，某医院在新开展的一手术项目“选择性脊神经切断治疗截瘫病人的肢体痉挛”，手术风险较大，可能失败、无效。术前应该尽量与病人交代。但是主刀大夫(科主任)仅仅吩咐下面的大夫做例行交待。住院医师的工作方式也特别简单，将格式化的手术同意书交给病人家属签字，家属看到严重手术后果后询问大夫，大夫反而说：“这是一种形式，不会有问题，签了才能做手术”。手术结果不是很理想，从而引发医疗纠纷。

二、提高医师的业务素质

1.树立全心全意为病人服务的思想

医院与病人的关系用该是服务与被服务的关系，而这互相依赖、互相依存，但不应该互相对立。医师应该树立全心全意为人民服务的思想，把病人的病情、病人的需要放在首位，一切为了病人，一切服从于治疗。只有把医患双方的地位定位清楚之后，医师在接待病人、治疗疾病时才不会与病人发生矛盾和冲突。

2.医师的医疗诊断技术水平

医师的医疗技术水平的高低，直接关系到医疗纠纷的发生与否。事实上，绝大多数医疗纠纷、临床并发症都与医师的技术水平和临床经验密切相关，医师的技术水平提高后，许多并发症可以避免，许多危急病情可以平安度过。许多少见病、罕见并发症也都能够自如处理。在过去的一些医疗事故鉴定中，大夫一方总是强调技术水平，因而要求鉴定委员会认定不属于医疗事故。而作为一个三甲医院的主治医师或者主任医师，如果也用技术水平来为自己的过失开脱，恐怕是很难让人信服。因此，医院必须树立良好的学风，树立比技术、比学术的风气。在用人制度上，必须把大夫的业务素质放在首位来考察。只有医师的业务水平从总体上提高后，医疗纠纷才可能避免。

3.医师的书写病历记录病情变化的意识和能力

一切医疗活动和与医疗有关的行为均必须有书面记录，这是一个惯例，在诉讼中也便于法庭查证。"说了不记等于没说"，这是一位资深的临床医师对我说的话，我对此深有感触。医师的一切工作不可能让病人都理解，不可能与病人协商。医师在处理病人的病情上有一定的自主权，有根据病情作出医学决定的权力，只要这种决定是对病人有利、符合医疗常规就可以，无须病人同意。但是，怎样证明医师的决定是恰当、及时的，如何证明医师已经作出有利于病情好转的处置，必须记录。所有记录的文字资料，都可能成为医疗事故鉴定、法医医疗问题鉴定和法庭调查取证的主要依据，因此，临床医师必须高度重视自己的病历，注意病历的书写，注意将自己的思想和医疗行为记录在病历上。这是医师和医院保护自己的有效手段。另外。所有记录的内容必须正确，不得有疏漏，更不得有违反医疗常规的记录。笔误在法庭上是得不到承认的。

4.医师的言语表达能力

有的医疗纠纷来源于医护人员的不当言行。我们提倡医护人员与病人及其家属接触，充分交待病情，与病人及其家属沟通思想，配合治疗，让病人及其家属理解医师的治疗措施和治疗中可能出现的不良并发症。同时我们又必须要求我们的医护人员在与病人接触的过程中，注意说话的方式、方法，注意说法的内容，注意什么东西该讲，什么东西不该讲，什么东西怎么讲，等等。医护人员必须要从有利于治疗，有利于病人康复的角度作工作，对于病人及其家属的提问，应该耐心、通俗地解答、解释。不要对病人的病情、治疗手段作保证性许诺，不要对其他医师的治疗方案作评价。如果发现其他医师的治疗方案和处置措施有问题，不要在病人面前说，应该及时找上级大夫反映，及时更正处理。大夫之间的意见分歧也不应该在病人中流露，以免影响病人的情绪和医院的整体形象。

5.加强法律意识，学习一般的法律知识

医师学一点法律知识是必要的，加强法律意识，有利于更好地作好医疗工作，更好地执行上级大夫的指示，更好地保护医师自己和医院的权益，有针对性地作好病人的思想工作，将医疗纠纷的苗头在萌芽时就给予化解。

三、建立健全医院的各项规章制度

1.病情交待和解释制度

病人的病情应该及时向病人或者家属交待，让病人一方及时了解病人病情的严重程度和医院对病情的估计和已经采取或者将要采取得治疗措施、检查措施。所谓病人的知情权，交待病情应该是知情权中最重要的组成部分。在作好病情交待得同时，还应该将有关交待的情况和病人一方的反映、态度和要求及时记录在病历上，及时向上级大夫汇报，重大问题可以写成书面报告递交上级大夫或者医院。通过病情交待，可以及时发现问题，及时掌握患者一方的要求和思想动态，有利于治疗。同时，通过病情交待，也可以取得病人及其家属对医院医疗行为的理解，也体现医院对病人病情的重视。

2.病历书写和复查制度

病历的书写项目和书写内容以及书写要求都必须有明确、具体的规定，使得病人的病情在病历上有充分反映，医师开展的任何治疗或者与治疗有关的工作在病历上也有记载。同时，上级大夫和医院的医务管理人员应该定期抽查，发现问题及时就诊。对于已经发生的重大漏记事件，应该作为典型批评处理，同时追究所在科室领带及其上级大夫的责任，科以必要的经济处罚。

3.医患沟通制度

医患关系绝不是对立的关系，而应该是融洽、友好的朋友关系。首先，医护人员必须把病人及其家属当作朋友来对待。

4.奖惩制度

(1)工作疏漏者罚，及时补位者奖。

(2)激化医患关系、产生医疗纠纷者罚，化解医疗纠纷者奖。

(3)全心全意为病人治疗服务、成功治疗重危病人者奖。

(4)树立岗位标兵和业务能手。

(5)重奖在理论界、学术界和科研中取得重大成就和荣誉的医护人员。

5.医疗事故处理程序制度

根据国务院《医疗事故处理办法》和卫生部有关处理医疗事故、医疗纠纷的文件精神，建立行之有效的医院医疗纠纷处理制度，包括医疗纠纷汇报制度、医疗纠纷讨论制度、医疗纠纷现场保护制度以及全院对医疗纠纷事件的迅速反应制度。行政、保卫部门，应该通力协作，对于临床报告的医疗纠纷事件，应该迅速及时赶到现场，处理纠纷，制止有关当事人的过激言行。

四、强化医院应付医疗纠纷的能力

1.聘请有医学知识的律师担任法律顾问

随着市场经济体制度的建立和完善，随着我国医疗体制的改革，医疗制度必须适应市场经济体制的改革。而市场经济说到底就是法制经济，今后医院在与病人大交道、与药厂打交道、与其他有关单位打交道的过程中，都必须受到市场体制规律的约束。因此，依法办事就显得格外重要。要想让医院在市场经济体制条件下利于不败之地，要想让医院充分自如地应付医疗纠纷，必须要有懂得法律实务的律师来参与医院的决策、管理和重大事件的处理。聘请既懂医又懂法的律师担任法律顾问，应该说是当今医院选择的上策，可以迅速将医院的医疗行为、医院的管理体制与市场经济体制接轨，增强医院处理医疗纠纷的能力。

2.注意与司法机关沟通，平时聘请法官、法医来医院开展普法教育

司法机关处理案件的态度将会直接影响到医疗纠纷诉讼的胜负。尽管法律有比较具体、明确的规定，但是，毕竟我国的司法制度不够完善，法律缺陷和法律漏洞比较多，没有法律调整的范围也很多，因此，具体运用法律来处理具体医疗纠纷事件的司法机关就显得相当重要。因此，经常、及时与当地司法机关联系，请他们做法制报告，一方面可以增强我们的法律意识，另一方面也可以从司法实践中得到有关医疗纠纷的反馈信息，接受司法机关的建议，及时发现医务工作中的不足。

法医参与医疗事故鉴定已成为必然，法医独立开展医疗事件的鉴定也无可非议。因此，医院与法医鉴定部门的沟通与交流也将促进医院的管理工作，增强医院防范医疗纠纷的实力。

3.建立医疗损害赔偿基金

医疗损害事件一旦发生，将会使医院面临巨额的赔偿。在目前我国社会医疗损害保险体制尚未建立起来的情况下，医院应该注意自己建立起一套应付医疗损害赔偿事件的赔偿基金，定期拨入专款，不准挪用。在一些长期损害、长期支付赔偿金，而又难以确定其将来的恢复情况、生死情况的案件，可以建议法院在处理这类案件时，从专项赔偿基金中定期支付，可以避免巨额的经济赔偿，使赔偿更加合理。

第四篇：浅谈地税干部如何防范税收执法风险

税收法治化是近年来国家税务总局提出的税收工作的灵魂，其重点就是用法律规范和约束税收执法行为，从源头上有效防范执法风险。当前随着税收信息化建设的不断深入，税收执法日益规范，税收工作上了新台阶，从实际工作中有效地防范了执法风险。然而随着经济的不断发展，纳税人依法维权意识的不断增强，使税收执法风险的变数增大，如何对税收执法风险加以防控已成为税务机关的重要课题。

一、税收执法风险的涵义

税收执法风险是指税务机关及其执法人员在实施税款征收、税收管理、税务稽查等税收执法过程中，因主观上的故意或过失致使税收执法不当、执法错误或行政不作为而引起不利后果和不利影响的可能性，使税收管理职能失效以及对执法人员本身造成损害的各种不利后果或不利影响。

二、税收执法风险面临的现状及产生的原因

(一)税收计划管理与依法治税精神存在矛盾。目前对全年税收任务的下达基本上仍维持着一种基数加增幅的方法。而税收工作作为税务机关的一项基本职能，在考核上是收入导向型，一切以收入为中心，很多地区甚至对税收收入实行“一票否决”制;同时政府对收入的需求与实际可实现的收入也存在脱节现象，这在客观上加大了税收执法风险的发生机率。

(二)税务执法人员自身素质与工作岗位不相协调。税收执法人员是税收执法工作的直接承担者，但是执法人员的素质不能适应当前工作岗位需要的话就非常容易产生执法风险。就目前的情况来看，一是少数执法人员执法风险意识欠缺，他们对税收执法风险的注重意识不足;二是执法人员业务水平不高，执法能力还远不适应当前税收工作的要求，具备的工作能力与从事工作岗位要求之间存在不小的差距。存在文书制作不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文有误，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不够的现象;三是部分地税执法人员工作责任心不强、积极性不高，工作疏忽，对税收征管对象缺乏必要的政策宣传和纳税辅导，存在法治意识淡薄现象。

(三)纳税服务的较高要求与现实之间存在一定的差距。一是有限的征管力量和繁杂的事务性工作制约了服务效能的提高。税收管理员陷入繁杂的日常事务性工作，不可能有更多时间深入纳税人之中，这些因素制约深化纳税服务工作的开展。二是服务理念不适应新形势要求。纳税服务是税务机关的基本义务，只有认真履行这一义务，才能取信纳税人，税收工作才能得到纳税人的理解和支持。目前，纳税服务还没有达到法定义务的高度，尽管《税收征管法》第八条明确规定了纳税人享有的权利，但是长期以来，部分税务干部仍有认为税务人员是“管理者”，纳税人是“被管理者”，把执法与服务对立，没有认识到执法与服务都是税务工作的重要组成部分。

(四)环境与法治之间仍存在一定的矛盾。主要表现在两个方面：一方面，现阶段纳税人的纳税意识参差不齐，部分纳税人仍在想方设法，甚至采取许多不正当的手段，来达到不交或少交税的目的，一些执法人员也不能严格要求自己，抵制不住诱惑，从而加大了税收执法风险产生的机率。另一方面，一些地方政府为了招商引资，搞活经济，擅自做出减免税的决定，从而干预税收执法，出现问题后，责任往往归咎于税务机关。有些地方政府为其引进的税源为纳税人的违法行为说情等，在一定程度上增加了税收执法风险。

三、防范税收执法风险的措施及建议

在日常工作中，应当将税收执法过错责任追究与综合征管软件的应用和日常税收管理体制密切结合起来，以防范税收执法风险为努力方向，大力推进依法治税，建立起长效防范税收执法风险机制。

(一)转变观念、强化教育，增强风险防范意识。从思想教育方面要引起地税干部自身的高度重视，提高风险防范意识;从具体措施上要以人为本，着力开展素质教育，提升干部队伍的综合素质。教育和引导地税干部牢固树立依法治税的理念，不断加强学习培训，掌握现行税收法律法规和政策规定，杜绝税收执法行为的随意性，减少涉税风险的机率。加强对税收执法人员职业道德教育，进一步强化对税收执法人员专业化、法制化的培训教育，增强依法行政、依法办事的能力;要强化对税收执法人员的管理，严格要求，坚持纠正“吃、拿、卡、要、报”等以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法的地税执法人员，一定要严肃查处，绝不姑息。

(二)加大培训工作力度。针对当前税收业务知识更新快的现实情况，建议税务机关统筹兼顾，有的放矢，有针对性地加强税务人员的政治教育和业务技能培训，尽可能地提高税务人员的综合素质。要对税务人员进行“法治”教育和“执法风险”警示教育。比如每年有计划的安排税收执法人员进行培训，并且培训时间要达到计划培训要求;邀请市级以上地税局各业务科室的人员到基层授课;在兄弟县局之间开展业务交流活动等，以提高业务水平、开拓业务视野。

(三)培植风险理念。加强对地税干部进行风险管理理念的教育，培育税收执法风险管理文化，将执法风险管理文化建设融入税务文化建设全过程，促进组织风险管理水平和税务干部风险管理素质的提升，将风险管理意识转化为执法人员的共同认识和自觉行为，牢固树立风险无处不在、风险无时不在的意识和理念，促进税务机关建立系统、规范、高效的风险管理机制，保障组织风险管理目标的实现。

(四)提高风险控制能力。首先，强化职责分离，有针对性地调整职责设臵和权力运行体系，避免税收执法权的过度集中。其次，对内强化内部业务互动和协作，加强征收与管理、管理与检查，以及区域管查部门之间的业务互动，建立健全业务协调工作机制和联合行动机制;对外加强与工商、国税等部门的协作配合，提高税收执法能力，降低税收执法风险。第三，强化税收执法风险控制与征管质量考核、充分发挥各种管理措施的作用，建立起以税收执法责任制为核心的监督考核管理体制，强化激励与约束，综合提升风险控制能力。

随着税收执法责任制的实施，税务干部在观念上实现了从权力向责任的转变，严格按照法定程序和时限办理税收业务的责任意识大大增强。但是干部队伍的执法风险得不到应有的防范，必然会挫伤执法人员的信心和工作积极性，从而严重影响税收执法人员的心态。因此,必须全面提升税务执法人员依法治税意识与执法水平，将税务人员人为因素造成的执法风险降至最低，从而提高执法效率和准确性。

第五篇：浅谈农村宅基地纠纷如何调解

近年来，随着农村经济的发展和农民收入的提高，农村的“建房热”不断升温，随之带来的农村宅基地纠纷也大幅度增加，是仅次于家庭纠纷的第二类纠纷，而且容易激化。在对农村宅基地权属纠纷的排查、调处实践中深深体会到，基层人民调节组织在调处宅基地纠纷时，要以国家有关土地管理的政策法规为依据，既要尊重历史，又要正视现实。

作为一个土地管理工作者，要想把农村宅基地纠纷问题处理的恰到好处，必须做到：有耐性、有强烈的责任感;政策性、原则性要强、公平、公正;业务要熟、分析和判断问题准确。

宅基地的纠纷，是农民最敏感的问题，也是我们处理土地纠纷案件中最头痛的事。宅基地纠纷，别说左邻右舍，就是同胞兄弟也各不相让，争个“鱼死网破”。这就要求我们司法工作者在处理宅基地纠纷问题时，要耐心听取双方当事人的意见，抓住争执的焦点，多听、多问、多想，要反复琢磨，不能一知半解，更不能不负责任盲目表态。要善于调查，多找一找村级领导争求意见，多问一问身边的群众，通过调查找出问题的症结，对症下药。要给他们多讲政策法律法规，多讲邻里和睦的道理，讲清事实。做好耐心细致的教育和开导，动之以情，晓之以理，没有不通情达理的人，没有解不

开的疙瘩，没有走不通的路，没有过不去的坎。

一、农村宅基地纠纷的种类及起因。

目前，我国农村宅基地纠纷起因很多，情况复杂。有历史的、有现实的;有客观的、有主观的;有积怨斗气的、有胡搅蛮缠的……但是，其主要表现为侵犯权益、界址不清、遗产归属、私自买卖、擅自批划和实施旧村调整改造规划不彻底、不公正这六大类。

二、农村宅基地纠纷处理的原则。

多年的基层工作实践证明，在多数宅基地纠纷处理过程中，不能单靠某一个法律、法规来解决，这样有时不仅无助于纠纷的妥善解决，甚至还会引发新的不稳定因素，要综合利用法律法规来解决宅基地纠纷。因此，在实践中总结出了农村宅基地纠纷处理的原则：在法律和政策的框架内，站在维护人民群众的根本利益和确保社会稳定大局的高度，以调解处理为目标，以行政的、法律的手段为保障，通过深入细致的群众工作，最终实现解决纠纷的妥善办法。

三、农村宅基地纠纷调解的方法与技巧。

农村宅基地纠纷的调解是门艺术，做好新时期农村宅基地纠纷的调解工作，不仅要掌握马列主义的立场和观点，具备解决纠纷的必备业务知识，而且更重要的是要讲究恰当的调解方法与技巧。这就需要我们在日常工作中刻苦实践，勇于探索，不断创新，总结出更多、更有效的方法。

现将我们在处理宅基地纠纷中一些行之有效的办法介绍给基层人民调节组织的同仁们：

1)经过统一规划的宅基地，应以规划确定的使用权为准。经过合法手续个别调整过的应以调整后确定使用权为准，不经正当审批而自行调整或变更的不予保护。

2)未经过统一规划和合法手续个别调整的宅基地，可参照土改对土地房屋的确定权情况处理。但合作化前买卖、典当的宅基地，合作化后又未经调整或变更的，应维持实际情况使用。

3)共同使用的宅基地，未经其他的共同人的同意、一方已经建盖了房屋的，如果建房时其他的共用人明知而未提出建议、又不妨碍他人合法权益和公共利益的，可以允许继续使用。

4)当事人双方对宅基地权属发生争议时，如果土地证或建房申请审批单上四至明确的，应以四至为准;不明确的，可参照长期以来的实际使用情况，本着有利于生产、生活方面的原则合理地调处或处理。

5)对于历史形成的通道、流水，宅基地使用权人不得擅自堵赛。因擅自改变而给邻居造成损失的，应当责令其排除障碍、赔偿损失。

6)相邻各方在其使用的宅基地上建盖或修建其它设施，不得危害邻居房屋或设施的安全，也不得侵害邻居的通风、

采光、排水等相邻权。若造成妨碍或损失的，应当停业、排除妨碍、赔偿损失。

7)收归集体组织统一使用的宅基地，经乡镇、村集体组织分配给新的用户，原使用认不得以宅基地是祖遗或自己购买为由再要求使用。

8)在调处宅基地纠纷时，若发生私自建房、违章建房、乱占土地、尤其是耕地等违法行为的，应对当事人进行严肃批评教育，情节严重、影响恶劣的，还要依法提请有关机关追究违法或者相应的行政、乃至刑事责任，以保障土地政策的严肃性。

解决宅基地纠纷问题，没有统一的模式。要因人而宜，因事而宜。宅基地纠纷是千奇百怪，宅基地纠纷处理也要千变万化。这就是要求我们土地工作者认真学习有关法律、法规知识，灵活把握处理宅基地纠纷中技窍。只要我们尽心尽力，每起宅基地纠纷问题是能得到妥善处理的。