深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

2024-04-12

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争(通用6篇)

篇1:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。一是要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。二是要着力健全选人用人管人制度,加强领导干部监督和管理,敦促领导干部按本色做人、按角色办事。三是要着力深化体制机制改革,最大限度减少对微观事务的管理,推行权力清单制度,公开审批流程,强化内部流程控制,防止权力滥用。四是要着力完善国有企业监管制度,加强党对国有企业的领导,加强对国企领导班子的监督,搞好对国企的巡视,加大审计监督力度。国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

篇2:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争

今天上午,全国法院2017年党风廉政建设和反腐败工作会议召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话强调,要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,全面落实从严治党责任,将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,促进司法为民、公正司法,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

周强指出,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,反腐败斗争的压倒性态势已经形成,党内政治生活呈现新的气象。在十八届中央纪委七次全会上,总书记明确提出了当前和今后一个时期推进全面从严治党向纵深发展的总体思路和主要任务,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。2月17日,中央第二巡视组向最高人民法院党组反馈专项巡视意见,传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神,指出了最高人民法院党组在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及落实中央八项规定等方面存在的主要问题,明确提出了整改意见和整改要求。总书记的重要讲话,为我们抓好巡视整改工作、推进全面从严治党指明了方向、提供了根本遵循。巡视组反馈的意见,客观中肯、切中要害,使我们深受触动、倍感警醒。我们将按照中央巡视组反馈的意见和整改要求,强化责任担当,切实抓好整改落实。

周强指出,2016年,全国各级法院深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的统一部署。各级法院坚持党要管党、从严治党,全面落实“两个责任”;坚持把纪律挺在前面,严肃查处干警违纪违法案件;严格落实中央八项规定精神,不断改进司法作风;强化权力运行监督,保证权力规范运行;充分发挥审判职能,依法严惩腐败犯罪,推动人民法院党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。同时也要清醒地看到,人民法院党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,全面从严治党、从严治院仍然任重道远。各级法院要深刻把握当前面临的形势任务,充分认识作风建设和反腐败斗争永远在路上,始终坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为从严惩处,将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程,确保公正廉洁司法。

周强强调,2017年,我们党将召开举世瞩目的十九大,同时也是实施“十三五”规划的重要一年,是深化司法体制改革的决战之年,人民法院各项任务艰巨繁重。全国各级法院要全面贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,全面落实党中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求,努力建设过硬队伍,持之以恒抓好司法作风建设,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

周强强调,要坚持标本兼治,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。要把坚定的理想信念作为法院队伍的政治灵魂,加强党性党规党纪教育,加强理想信念教育和司法廉洁教育,深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育,加强法院廉政文化建设,筑牢拒腐防变的思想防线。要完善司法廉洁风险防控机制,推行权力清单、责任清单制度,深化法院干部人事制度改革,严格干部考察考核,把权力关进制度的笼子。要持之以恒正风肃纪,通过司法巡查、审务督察、专项检查等方式,推动中央八项规定精神落地生根,坚决纠正司法不正之风。要始终保持反腐败高压态势,以零容忍态度惩治司法腐败,同时强化“一案双查”,让失责必问成为常态。要进一步增强人民法院纪检监察力量,充分发挥监察部门在执纪审查、作风督察、司法巡查、廉政监督等方面的职能作用,确保法院监察部门机构不撤、思想不乱、队伍不散、工作不断。

周强强调,要严肃党内政治生活,营造风清气正的法院政治生态。要认真学习贯彻总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决维护党中央集中统一领导,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要牢固树立讲政治意识,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决落实意识形态责任制。要坚决服从党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩,在人民法院系统采取有效措施全面彻底肃清***流毒,始终做政治上的明白人。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,认真贯彻民主集中制,严格党的组织生活制度,开展积极健康的思想斗争,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,自觉净化工作圈、生活圈、交际圈。

周强要求,要加强党内监督,规范人民法院各项权力,推动人民法院各项工作改革发展。要加强对下级法院领导班子及成员的协管监督,及时了解下级法院执行中央路线方针政策和上级法院决策部署情况、落实全面从严治党主体责任情况,加强对下级组织特别是主要领导干部行使权力的监督制约。要自觉接受派驻监督和巡视监督,全力支持配合驻院纪检组履行监督执纪问责职责,把接受巡视监督作为加强党性锻炼、检验工作成效、促进司法事业发展的契机,把巡视整改转化为推进人民法院全面从严治党的具体行动。要将党内监督和外部监督结合起来,主动接受人大监督、民主监督,自觉接受人民群众监督,将审判权、执行权和其他各项权力的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量推进人民法院党风廉政建设。

周强强调,要不断强化担当意识,将全面从严治党责任落到实处,推动人民法院全面从严治党不断向纵深发展。要切实履行全面从严治党主体责任,层层传导压力,层层落实责任,形成从严治党、从严治院的鲜明导向。各级法院基层党组织要发挥战斗堡垒作用,加强对干警的日常管理监督。要切实发挥纪检监察部门监督执纪问责职责,有效运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党、从严治院从宽松软走向严紧硬。要强化监督管理,建设一支忠诚干净担当的法院纪检监察干部队伍。要切实发挥法院领导干部表率作用,真正发挥好“关键少数”的作用,在接受党内监督上作表率,主动接受同级监督、民主监督、社会监督和舆论监督,切实履行“一岗双责”,带头依法用权、秉公用权、廉洁用权。要坚持严格要求和关心关爱干警相结合,帮助干警加强健康管理,为干警全身心投入工作创造良好条件。要强化干警履职保护,认真落实《保护司法人员依法履行法定职责规定》及实施办法,完善对干警及其近亲属人身权益的保护机制,增强干警依法履职的安全感。要加强基层基础建设,突出基层导向,认真落实从优待警政策措施,关心爱护基层干警,促进提升职业尊荣感,使干警全身心投入司法为民、公正司法的实践中去。

篇3:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,切实维护社会公平正义;大力加强干部队伍作风建设,保持党同人民群众的血肉联系;紧紧依靠人民群众支持和参与,充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用;坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

篇4:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出,2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。

习近平强调,在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习近平指出,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各级党委要认真执行,把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。

习近平强调,解决好保持党同人民群众的血肉联系问题,不可能一劳永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。我们开了个好头,要一步一步深化下去。抓作风建设,首先要坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格自律。

习近平指出,坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸。

习近平强调,要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,改革党的纪律检查体制,完善反腐败体制机制,增强权力制约和监督效果,保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约,科学配置权力,形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,加强领导班子内部监督。要强化公开,依法公开权力运行流程,让广大干部群众在公开中监督,保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相關职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求,同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,保障改革健康顺利推进。

习近平指出,遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育,党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

习近平强调,党的力量来自组织,组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远,始终心系党、心系人民、心系国家,自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到忠诚于组织,任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,时刻不忘自己应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。

习近平指出,民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要,必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理,引导党员、干部正确对待组织的问题,言行一致、表里如一,讲真话,讲实话,讲心里话,接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。

习近平强调,党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

(来源:新华社)

篇5:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

认清形势、把握大局,是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势,社会上存在一些不同认识,既有人过高估计成绩,存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度,存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面、系统、深入地分析了当前的反腐倡廉形势,特别是用“三个并存”和“两个依然”科学概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,即成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。胡锦涛总书记特别强调,我们既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效,又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败,进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握,对于我们进一步统一思想、提高认识,更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。

第一,要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效。坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党始终不渝的奋斗目标之一。在领导中国革命、建设和改革90多年的伟大实践中,以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视和大力加强党风廉政建设和反腐败工作,进行了艰辛探索,取得了重大成就。党的十六大以来,党中央坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入党和国家工作大局中来谋划和部署,不断深化对反腐倡廉建设规律的认识,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著,为党和国家事业发展提供了有力保证。

我们坚持把加强教育作为反腐倡廉的基础工作。近年来,中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动,取得了显著成效。结合纪检监察工作实际,我们还深入开展党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,命名一批全国廉政教育示范基地,发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,组织“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播,扎实推进廉政文化建设等,广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固,以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。

我们坚持把健全制度作为反腐倡廉的重要保障。大力推进反腐倡廉制度建设和创新,制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《中华人民共和国行政监察法》等一批重要反腐倡廉法规制度。特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上对加强反腐倡廉制度建设提出明确任务和要求后,我们及时将有关任务分解落实到中央和国家机关有关部门与单位,并召开会议进行部署。在抓制度建立的同时,建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制,加强对制度执行情况的监督检查,着力提高制度执行力、增强制度实效性。

我们坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作,完善纪检监察机关派驻机构统一管理,推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开,充分发挥舆论监督作用,认真落实党政领导干部问责制等,切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督,促进权力运行程序化和规范透明。比如,巡视工作是一种有效的监督形式。党的十六大以后,中央颁布实施党内监督条例,把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章,以党内根本大法的形式确定下来。巡视工作边实践边探索,制度体系不断健全,工作机制不断完善。从2007年11月至2010年底,中央巡视组共完成对30个省(区、市)、12家中央金融单位和13户国有重要骨干企业的巡视,向中央及有关部门提出意见建议164条,向被巡视地区和单位提出意见建议321条,发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索。各省(区、市)、部分中央和国家机关以及金融机构、国有重要骨干企业也积极开展对所属单位的巡视。通过开展巡视工作,有力推动了党的路线方针政策贯彻落实,促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,加强了领导班子和干部队伍建设。

我们坚持把深化改革作为反腐倡廉的治本之策。协调和配合有关部门,大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革,逐步完善公共资源配臵、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。2010年,中央纪委监察部在南京市召开了全国反腐倡廉建设创新经验交流会,总结推广了各地区各部门各单位特别是基层创造的一批成功经验和创新成果。

我们坚持把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉的重要任务。通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等,认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题,有力维护了人民群众合法权益。比如,2007年11月至2010年底,共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题2.3万个,涉及金额175.5亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约4.6万个;取消教育收费项目3764项,查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件16.5万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件,涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处臵群体性事件,严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题,促进了社会和谐稳定。

我们坚持把查办案件作为推进反腐败斗争的重要手段。加大查办违纪违法案件的工作力度,始终保持惩治腐败的强劲势头,坚持党纪国法面前人人平等,不管涉及到什么人,不论职位多高,只要违反了党纪国法,就坚决查处,决不姑息,决不手软,切实做到发现一个查处一个。我们注重突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严肃查办商业贿赂案件。从2007年11月至2010年底,全国纪检监察机关共立案43.5万件,结案44.6万件,给予党纪政纪处分46.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理16607人,立案件数、结案件数和党纪政纪处分人数逐年增长;共查办商业贿赂案件50244件,涉案金额125.4亿元。党的十七大以来,中央纪委监察部严肃查处了刘志军、陈绍基、王华元、黄松有、王益、康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批大案要案,各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。通过查办案件,有力震慑了腐败分子,彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心,增强了人民群众对反腐败斗争的信心。在加大办案力度、严惩腐败分子的同时,我们坚持依纪依法、安全文明办案,督促各级纪检监察机关改进办案方式方法、规范办案工作程序、加强内部监督制约、严肃办案纪律、提高办案人员业务能力,使办案质量和效率有了新的提高。我们注重发挥查办案件的治本功能,建立健全“一案两报告”等制度,加强案件剖析和情况通报,有针对性地总结教训、建章立制、堵塞漏洞,力求达到查处一起案件、教育一批干部、完善一批制度、深化一批改革的效果。我们坚持讲求政策策略,把握总体形势,改进宣传报道,确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。

这些年来,通过坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争,有力地保证了党和国家工作的顺利进行,维护了改革发展稳定大局;捍卫了党纪国法的尊严,维护了社会公平正义;纯洁了党的组织和队伍,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力;密切了党同人民群众的血肉联系,巩固了党的执政基础。据国家统计局民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效的满意度2003年为51.9%,2008年为65.5%,2010年达到70.6%;人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例2003年为68.1%,2008年为81.6%,2010年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。国际社会也对我国的反腐败工作给予积极评价,认为中国的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。

第二,要清醒认识当前消极腐败现象的严重性。在充分肯定反腐倡廉建设取得明显成效的同时,我们必须清醒地看到,当前消极腐败现象仍然比较严重,党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题。

一是腐败行为在一些领域仍然易发多发。主要表现在:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

二是党员领导干部违纪违法现象依然严重。一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,“一把手”腐败问题仍然严重。从2007年11月至2010年底,共处分县处级以上干部16082人,其中,处分党政机关县处级以上“一把手”3362人,占同期处分党政机关县处级以上干部的38.4%。同时,一些基层管理部门和基层干部严重违纪违法案件增多。从2007年11月至2010年底,共处分基层站所工作人员38464人。比如,山西省临汾市蒲县煤炭局原局长郝鹏俊,利用职权违规从事煤炭生产经营活动,谋取巨额利益,同时犯有逃税罪、非法买卖爆炸物罪、贪污罪、挪用公款罪,违纪金额巨大,社会影响十分恶劣,被依法判处有期徒刑20年。

三是一些腐败案件涉案金额巨大,社会影响恶劣。比如,首都机场集团原董事长李培英,贪污公款8250万元,索要、收受有关单位和个人款项共计折合人民币2661万元;先后多次到境外赌博,赌资特别巨大。李培英被依法判处死刑

四是一些腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。比如,国家开发银行原副行长王益,政治上丧失理想信念、目无党纪国法;经济上贪得无厌,为谋取个人私利不择手段,利用职务便利为数名请托人谋取利益,索取或收受财物共计折合人民币1196万元;生活上极其糜烂。王益被依法判处死刑、缓期2年执行。

五是窝案、串案、案中案明显增多,有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处。比如,在安徽省古井集团高管人员严重违纪违法案件中,原集团董事长兼总裁王效金,集团副总裁、房地产公司董事长李运杰,古井贡酒股份公司总经理甘绍玉等10名高管人员涉案。王效金被依法判处无期徒刑,其他人员也受到相应的刑事处罚。

六是腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化,违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化,新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加。比如,商务部条法司原巡视员郭京毅单独或伙同商务部、工商总局、国家外汇管理局的多名司局级干部,以及一些中介组织工作人员,利用各自在外资审批、监管、服务等方面的权力,通过正常工作协调机制相互串通勾结谋取私利,犯罪行为具有较强的专业性和高度的隐蔽性。郭京毅因受贿罪被依法判处死刑、缓期2年执行,其他涉案人员也分别受到相应的刑事处罚。

此外,一些党员领导干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题,损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重。一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,形式主义、官僚主义严重,对群众反映的问题漠不关心,甚至失职渎职、酿成严重后果。比如,国家食品药品监督管理局原局长郑莜萸,“监守自盗”,除利用职权收受贿赂600多万元外,还违反重大事项请示报告制度和民主决策程序,草率决定在全国范围内开展统一换发药品批准文号工作,且疏于职守、部署不周、监管不力,致使药品注册管理秩序混乱,全国假药劣药事件频发,严重危害了人民群众用药安全。郑莜萸因受贿罪、玩忽职守罪被依法判处死刑。同时,一些领导干部作风简单粗暴,在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法,甚至滥用强制手段,引发群体性事件和个人极端事件;一些领导干部贪图安逸,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部在廉洁自律方面要求不严,违规收送红包礼金、超标准住房、从事营利性活动等问题屡禁不止,等等。另外,从这些年查处的一些群体性事件和重大责任事故看,背后往往隐藏着官商勾结、以权谋私等问题。比如,2008年山西省临汾市襄汾县“9〃8”溃坝事故,造成277人死亡。经过调查,临汾市公安局原常务副局长段波、临汾市原副市长周杰、襄汾县原县长张金凤等5名领导干部因利用职权为发生事故的新塔矿业公司非法生产提供便利、收受贿赂等严重违纪违法问题受到严肃查处。

第三,要深入分析一些领域腐败现象易发多发的原因。腐败现象是一个具有复杂深刻的社会历史根源、古今中外都存在的世界性难题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,我感到主要有以下5个方面。

一是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有着不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。从世界各国发展历程看,西方发达国家建立和完善市场经济体制大都经历了上百年甚至更长时间,而我国用短短几十年时间跨越了其他国家上百年的发展历程,各方面体制机制制度必然要经历一个不断健全完善的过程。即使市场经济体制比较健全的西方发达国家,也都为不断发生的腐败问题和政治丑闻所困扰。近年来突尼斯、埃及、利比亚等国家相继发生的政权更迭和政治**也都与腐败问题密切相关。

二是在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。比如,广西壮族自治区政府原副主席孙瑜为满足自己的高消费,收受贿赂328万元,伙同他人骗取国家资金400余万元,被依法判处有期徒刑18年。孙瑜在其忏悔书中说:贪图享乐,无限制地追求高消费,是我违法犯罪的重要原因。

三是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,多元利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈,不法分子通过商业贿赂攫取非法利益,拉拢腐蚀公职人员。比如,广东省政协原主席陈绍基因受贿2959万元,被依法判处死刑、缓期2年执行。他在检查中说:在改革开放、市场经济条件下,体现在领导干部身上腐蚀与反腐蚀的斗争是如此尖锐和复杂。说复杂,是指对领导干部的腐蚀,在温情脉脉、杯光酒影中就能得逞,让你在不知不觉、舒舒服服中演变过去。

四是干部队伍构成发生很大变化,一些党员干部理想信念发生动摇,不少中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染。一些领导干部没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,有的心态浮躁、贪图虚名,一门心思用在谋求更高的职位上;有的在收入和待遇上盲目攀比,感到自己的付出与回报不成比例,因而产生“心理失衡”,走上以权谋私、权钱交易的违法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨胀,公然索贿受贿、侵吞公共资产和国家、集体资金,等等。比如,宁夏回族自治区政府原副主席李堂堂,就是在2002年陕西省政府换届和2005年届中调整时未被提拔使用,感到自己吃了亏,产生了为自己捞好处、留后路的想法并付诸实施。2007年曾因拉票贿选、违反换届纪律,受到党内严重警告处分并通报批评。与此同时,本人或通过其弟收受贿赂共计折合人民币760余万元。李堂堂因受贿罪一审被依法判处无期徒刑。

五是反腐倡廉建设中仍然存在薄弱环节,一些地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,好人主义盛行,应该及时提醒的没有及时提醒,应该坚决制止的没有坚决制止,应该严厉惩处的没有严厉惩处,有的甚至包庇腐败和犯罪。就纪检监察工作来讲,还存在一些薄弱环节,比如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势新任务的要求还不完全适应,从源头上防治腐败的措施和办法还不够多,等等。

我到中央纪委工作以来,参与研究处理的中管干部有几十个。这些干部中的大多数可以说最初的表现还是好的,也是通过勤奋工作、清白做人赢得组织和群众信任,一步一步走上领导岗位的,其中有些人的能力和贡献还比较突出。但后来随着职务的提升和权力的增大,放松了主观世界的改造,加上社会上各种各样的诱惑,最终经受不住考验,把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具,从而滑入腐败深渊。这些人的违纪违法行为,不仅损害了党的形象、给国家造成严重损失,而且最终使自己落得个身败名裂甚至家破人亡的下场,的确让人感到既痛恨和气愤,又痛心和惋惜!第四,要充分认识深入推进反腐败斗争的有利条件,坚定抓好反腐倡廉建设的信心。首先,我们有党中央的坚强领导。我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,党的性质和宗旨决定了我们党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党中央历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,中央政治局和中央政治局常委会每年都多次召开专门会议研究部署反腐倡廉工作,江泽民同志先后10次、胡锦涛同志先后10次出席中央纪委全会并发表重要讲话;国务院每年都召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作作出部署;中央还专门设立中央党建工作领导小组和中央反腐败协调小组、中央巡视工作领导小组直接指导和协调反腐倡廉工作。这些都为我们推进反腐败斗争提供了重要政治和领导保证。

其次,我们有社会主义制度的政治优势。腐败现象从本质上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度,为从根本上消除腐败奠定了制度基础。特别是经过改革开放30多年的发展,我国综合国力极大增强,中国特色社会主义法律体系已经形成,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚实的物质基础和法制保障。近年来,我在率团出访期间与各国领导人会谈时,感到他们对我国的发展成就高度赞赏,同时对我们的发展理念、发展道路、发展模式特别是中国共产党的领导、社会主义制度等表现出极大的兴趣。比如,一位西方发达国家的政府首脑就对我说,中国现行的政治体制适合中国特殊的国情需要,现阶段的中国需要一个开明的领导层和一个强有力的领导核心,以便就重大问题作出决断。可见,社会主义制度有着巨大优越性,我们完全有能力依靠自己的力量解决自身存在的腐败问题。

其三,我们有一支优秀的党员干部队伍。长期以来,广大党员干部牢记宗旨、恪尽职守、默默无闻、无私奉献,为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。最近几年,我们国家大事多、难事多、急事多,我们之所以能在众多风险和挑战面前取得经济社会发展的巨大成就,靠的就是广大党员干部的先锋模范作用和表率带头作用。这是我们党员干部队伍建设和反腐倡廉建设取得显著成效的最有力证明。不承认这一点,就难以解释我们今天取得的举世瞩目成就。因此可以说,我们党员干部队伍的主流是好的,是值得党和人民信赖和依靠的,腐败分子只是极少数。近年来每年受到党纪处分的党员约11万人,只占党员总数的1.4‰,其中因贪污贿赂类问题受到处分的仅占党员总数的0.3‰。

其四,我们有人民群众的大力支持和积极参与。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,是推进反腐败斗争的重要力量。随着人民群众参与反腐倡廉渠道的不断拓宽和揭露腐败问题能力的不断提高,人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用将得到更加充分的发挥。

其五,我们有长期以来反腐倡廉建设实践积累的宝贵经验。改革开放以来,我们党在实践中探索形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系,走出了一条中国特色反腐倡廉道路,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。

篇6:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

1.没有履行好抓党建“第一责任人”的职责。党建第一责任人的意识有所淡化,对经济工作关注多,对党建工作关注少。特别是抓村(居)党组织建设不够主动,与村支部书记见面少、谈心少,导致有的基层组织战斗堡垒作用不强,造成了工作上的被动,有的还引发了信访问题。例如我区的xxx,信访问题依然严重,曾发生围堵工地和进京非访,造成非常不好的社会影响。此外,对干部人事纪律把关不严,从现实需要考虑多,对一些部门在干部人事配备方面的需求方案默许认可,致使xxx。

2.在党风廉政建设方面,层层压实主体责任还要加强。作为党风廉政建设第一责任人,在做好自身廉洁自律的同时,对面上党风廉政抓的紧,谋划党建、纪律建设的次数不比经济工作少,尤其把主体责任的落实作为一个重点来推进。但也还有些地方有不到位情况存在,具体工作载体、检查督促上还有距离。在压实这两个字上还要下功夫。

3.压实“两个责任”上还需进一步强化。自己虽然做到了对党风廉政建设做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,但过于强调常委工作分工,认为有专门的常委分管、有专门的部门负责,在风险防控、惩防制度等具体工作方面抓得还不够细,对班子成员履行“一岗双责”情况督促检查较少,多以听汇报、看资料为主,还不够全面和准确,对全县党风廉政建设的真实情况掌握还不够全面和准确。

4.体制机制还需进一步完善。对党员干部教育监管有失之于宽、失之于软的问题,科学有效的动态激励机制没有完全建立。特别是对重点部门科室、村(社区)基层组织串案、窝案易发频发问题重视程度不够,从强化党内监督、规范权力运行、严格问责等体制机制上想的办法不多,离构建“不能腐、不想腐、不敢腐”风清气正的政治生态环境还有一定距离。

5.作为落实“主体责任”的第一责任人,坚持把落实主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”,亲自主持制定了包括履职承诺、定期报告、问责追究等一系列制度规定,在有效管住大多数上成效是明显的。但有时在抓制度执行上标准还不够高、要求还不够严,落实主体责任还存在逐级递减的现象。在干部监督管理上,还没有形成全方位的监管网络,对“八小时”以外的监督还存在薄弱环节,对一些苗头性问题发现不及时、提醒不到位,个别党员干部踩了“红线”、出了问题。在乡镇、部门落实主体责任上,存在个别干部对“两个责任”认识不深不透、贯彻落实不到位的问题,导致当前一些侵占群众利益的“微腐败”问题还时有发生,个别党员干部为一己私利,把手伸向惠民资金、占地补偿、用水用电等与群众利益息息相关的领域,搞“雁过拔毛式”腐败,性质恶劣,影响极坏。

6.主责主抓有待压实。今年换届配套了这么多的党建力量,但是发挥的作用有限,没有落实好专职专岗要求。落实党建责任的方式也比较单一,多是开会、表态、签责任状、做资料等老一套,上行下效,照搬照抄,党建虛功虚做的问题还没有得到根本性解决。

7.政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险,政治定力有时只停留在理论上、口头上,而没有完全落实到实践中、行动中,还缺乏对党的高度忠诚。比如,对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力,对某些不良现象和错误言论,认不清问题实质,看不到潜在危害,没有及时亮剑,没有坚决斗争,没有拿出一名老党员、一名县级党委书记应有的态度和行动,没有尽到坚决维护党的形象的责任。

8.意识形态的领导有所缺失。未能很好发挥党对意识形态负总责、总领导的作用,虽然意识形态列入县委工作,但很少专题安排,讲的也少,抓得不紧,致使部分党员干部理想信念不坚定,对组织不说实话,对群众不讲真话,面对各方面利益诱惑和思想碰撞,以至在“总开关”上出了偏差,走上歧路。比如:观看警示教育片时发现,许多犯错的党员干部忏悔时总提到自己放松了学习,这说明,作为县委书记,我对党员干部的教育重视还不够、教育方式还不多、教育措施还不实、触动灵魂还不深。

9.对思想政治工作研究不深不细,基层组织建设职责履行不充分。对抓好党建促发展和“两手抓、两手都要硬”的重要性认识不明确,定位不准,存在着以经济工作代替党建工作和一手软一手硬的现象。对党风廉政建设和党建目标责任“一岗双责”履行不到位,要求不具体,工作考核评价重经济、轻党建,党建和党风廉政建设工作仅依赖于分管领导,热衷于上墙贴版面、作资料,应付检查,没有真正形成上下齐抓共管的局面。党员“三会一课”“四议两公开”“双议双评”等基本制度坚持不经常,软弱涣散村班子整顿过分强调客观原因,下的功夫不大,办法不多,方式方法还不够有效,整顿效果不明显,村社干部和党员培养教育机制不健全,后备人才匮乏,基层党组织的基础作用发挥不充分。

10.党建第一责任人意识不强。坚持党建工作亲自抓、一班人共同抓,把党建工作与中心工作一齐谋划、一齐部署、一齐推动,但有时认为经济工作是“硬指标”,对党建工作责任制执行不够有力,被动应付多,主动过问少;落实党建工作有差距不能及时深入基层,了解实际,没有认真分析研究新情况、新问题;重视基层不够,不能严肃对待和认真处理基层党建工作中的热点、难点问题,不同程度存在重业务、轻党建问题。

11.“两个责任”落实不到位。始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容,但在党委主体责任的定位上还不够精准,在责任划分还不够清晰,有时工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容的现象;抓党风廉政建设投入精力不足,有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路,有时用行动一致代替了思想一致;对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失,没有及时组织跟踪监督检查活动,或只是流于形式,走马观花,没有起到纠错警醒作用。

12.标本兼治方法不多。坚持从深化改革、健全制度、加强监管等层面,及时堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,但在问题根源的认识上还有欠缺,在铲除滋生问题的土壤和杜绝类似问题再次发生上还没有建立有效机制;对卫生、涉农等领域和群众身边的“小官贪腐”缺乏对权力的有效制约和监督,还存在避重就轻、点到为止的现象;在执行“六项纪律”上还存在打擦边球现象,在制度落实上存在时紧时松现象,缺乏长期持续性不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制亟待建立。

13.党建“主业”意识不够强。对市委班子成员和市管党员干部的思想政治工作不够重视,没有完全按照习近平总书记提出的“管事就管人,管人就管思想、管作风”要求,抓基层强基础,抓班子管队伍,以致一些基层党组织和党员干部作风涣散、纪律松驰,执行力不强。

14.自律意识不严。有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。比如:在管好身边人方面,仍存在分管部门个别党员干部对涉及群众利益问题处理不到位引发上访现象。比如:没有养成经常自警自省“照镜子”的好习惯。存在对别人严格,对自己放松的现象,没有自觉遵守、严格执行机关工作纪律,存在当值信访和市政府专线班时因其他工作不在场值班的现象。

15.制度执行不够严格。在认真贯彻落实中央八项规定精神方面,与习近平总书记“作风建设永远在路上”的要求相比,仍存在一定差距。比如,在具体工作中能够经常提醒科级干部、乡职工,对支村两委干部提醒较少,还存在村干部午间饮酒情况。

16.制度建设还不够完善。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过开展漠视群众利益问题专项治理,进一步推动了干部队伍作风好转,但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。三是强化自身作风建设还不够好。有的同志在接到朋友、同学的婚丧喜庆事宜通知时,碍于面子,有时候参与随礼。

17.在加强党内监督做好执纪问责方面还不够严。公司班子始终旗帜鲜明地支持纪检监察工作,开展“无作为、乱作为自我排查”“干部职工亲属所办企业与公司业务往来情况排查”等工作;常态化进行了2轮廉政约谈,实现中层干部全覆盖。力求通过严明的纪律、严密的制度、严肃的执纪增强党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想意识。但对“四种形态”运用还不够经常,对基层干部的纪律检查不够,教育警示方面有欠缺。个别班子成员对分管的部门要求不高,管得不严,小毛病纠正不力,总想内部消化,“拉拉袖子”和“提提醒”做得不够及时有效。

18.严谨细致的作风还有待进一步树牢。对一些工作的研究谋划还停在表面,特别是下基层调研督导的密度和深度都需要进一步增强。比如,上级要求县委书记要走遍所有行政村,自己多年来也坚持经常下基层走访调研,但从目前来看,大约只走了xx%以上,还没有做到全部都走遍。同时,对一些工作的研究谋划还不够深入细致,在推进落实上缺乏一鼓作气、一抓到底的劲头。

19.党组班子成员在政治上是坚定的,在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移,但对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争仍缺乏足够的警惕性和鉴别力。对意识形态领域出现的新情况、新问题研究不深,作坚决斗争不够,对一些通过网络歪曲党的历史、损害党的形象的言行,不能从政治的高度重视和对待,不能旗帜鲜明地予以抵制和斗争,在党忧党、在党护党的行动不够自觉。对党员干部执行政治纪律讲得多、较真少,有时候把行动上不出格等同于政治上合格,把行动一致等同于思想一致,对一些违反纪律规矩的现象和苗头抓早抓小的意识和力度还不够。

20.落实主体责任不够持续有力。有的班子成员还存在着对主体责任和监督责任的重视程度不够,认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作,不认真落实分管领域管党治党的政治责任,导致全面从严治党责任落实压力递减。有的虽然知道要落实“一岗双责”,但在抓的时候,还是偏重于业务工作,对于党风廉政建设工作只是提提要求,缺少亲历亲为、一抓到底的劲儿。同时对分管的科所,在理论上说教多,动真追责轻,查处问题有时避重就轻,队伍管理“失之于宽、失之于软”。

21.纪律要求有所松懈。党组班子严格遵守政治纪律、政治规矩,对党忠诚老实,团结干事、步调一致、合力合拍,但对照《准则》和《条例》仍有不足。如党组会民主集中不够,讨论决定问题,有时会前调查研究不够充分,会上讨论也不够深入,有的对不是自己分管的工作就不太在意,对自己分管的工作就坚持个人观点,一定程度上影响了决策的民主性和科学性。积极健康的党内政治生活不足,班子成员之间也存在碍于私心、人情、面子等因素,谈心交心不够充分,批评与自我批评有将工作问题代替思想、作风问题的现象。

22.主体责任落实不够。在全面从严治党主体责任落实方面还不到位,与班子成员没有及时签订党风廉政建设责任书,个别班子成员对分管领域党风廉政建设和反腐败工作抓的不实,工作成效没有常态化保持。二是管党治党还存在“宽松软”。对辖区干部队伍管理重激励、轻惩处,抓班子带队伍“失之于宽、失之于软”。对一些工作不到位的地方,总想着当前基层干部普遍压力较大,没有严肃进行批评处理,导致辖区干部队伍中依然存在庸懒散软、精神萎靡甚至违纪违法等行为。比如,此次自治区党委巡视中,暴露出辖区一些基层单位公务接待超标准、违规发放津补贴或实物等问题依然屡禁不止。

23.持续改进作风有待深化。对照“基层减负年”要求,有的领导干部开展工作听汇报、看资料多,向基层交任务、“压担子”多,会议多、发文多的现象依然存在。比如,有的领导对解决形式主义、官僚主义隐藏变异问题关注还不够,漠视群众利益、空头承诺、推诿扯皮等xxx个突出问题仍需持续加强整治。四是树立严实作风还有差距。有的领导对转变干部作风停留于口头要求多,真刀真枪转作风不深入,对个别干部作风不实,工作满足于一般化,标准不高、要求不严,完成工作不力,贯彻执行“最后一公里”等问题重视不够。比如,在正风肃纪的高压态势下,仍有部分干部不收敛不收手,对民生资金动歪脑筋、伸黑手,近三年以来,全县纪检监察机关共发现扶贫领域问题达xxx个。

24.对意识形态工作的极端重要性认识不足。认真落实意识形态工作责任制,专题研究部署了相关工作,但对意识形态领域问题的复杂性认识还不够,缺乏高度的警惕性和斗争性,对网络上甚至身边出现的一些错误言论,能做到抵制,但进行驳斥的手段和效果不够好。

25.政治敏感性有待加强。面对当前意识形态领域的复杂斗争,充分发挥政务微博、“电子快报”等载体平台主动发声,旗帜鲜明与错误言行做斗争方面做的不够,主流思想舆论宣传的多,反面典型发现惩戒的少,辖区内依然存在一些不良思潮和过激言论。

26.落实党建主体责任不够有力。作为“班长”,督促班子成员落实“一岗双责”力度不够,抓基层打基础的办法不多,没有充分利用xx红色文化资源形成特色党建品牌。以制度管人管事管权坚持得不够好,对党风廉政建设侧重事前部署,事中督促指导较少。督促指导区属国有企业把党的领导融入公司经营管理的力度不够,企业内部管理制度不规范,班子凝聚力不强。

32.形式主义问题不同程度存在。贯彻落实“基层减负年”的要求还不够,“检查”改“调研”、不发文件发消息等形式主义新变种也还存在,乡镇基层对“减负”“松绑”的感受度不高。抓工作有时重点轻面,比如在基层阵地建设方面,村社党群服务中心示范点的用管水平都很高,而非示范点则档次不高、较为一般。

33.好人主义思想没有完全克服。对本部门、分管部门存在的不良风气、不合适做法能大胆批评纠正,但对其他部门,有时觉得不是自己分管的,主观上存在不想得罪人的心理。平常对不是自己分管的工作建言献策少,总怕说多了影响同事之间的关系。

34.请假报备不够规范。班子成员在严格按要求报告个人事项等方面,整体上都能落实到位,但是有的班子成员在执行报备制度方面做得不够规范,在遵守请销假制度和履行外出请假报批报备手续方面“动作走样”,口头请假、电话请假、口头报备、电话报备、请而不备等现象时有发生。

35.执行组织纪律有待加强。虽然能够严格执行组织的各项制度,但是还在民主集中制、谈心谈话制度等方面还需要进一步强化执行力度。比如班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多,特别是思想感情方面的沟通偏少,对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。

36.主业抓得不太牢。认为政府工作主要是经济工作,抓业务是“硬指标”,抓党建是“软任务”,抓意识形态和党建工作的力度与抓改革发展稳定工作的力度还有差距,突出主业不够到位。二是责任压得不太紧。政府系统党建考核仍存在“吃大锅饭”“干好干坏一个样”现象,相关部门党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”“甩手掌柜”的现象存在。三是细节落得不太实。由于经常被事务性工作缠身,很难完整地过一次组织生活。有时不由自主地把行政身份带到党内生活中,把组织生活会变成了布置任务会。四是处理抓得不太严。缺少较真、认真的干劲,检查落实还抓得不够好。在制度上强调得多,对不良现象硬起手腕处理得少。

37.存在碍于面子,对班子成员以及部门负责人、党员干部的违规违纪言行批评纠正不彻底,从严治党的责任和压力传递的还不够,对存在的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。

38.“一岗双责”责任制落实不到位。自己分管和联系的部门相对多一些,事务性的工作比较多,有时候简单地认为只要把工作抓好就行了,对分管联系部门单位党风廉政建设和反腐败工作重视不够,督查检查的比较少,与分管部门单位主要负责同志谈工作的时候多,没有经常提醒抓党建、抓廉政,约谈制度落实的不严格、不到位。

39.抓早抓小的力度不大。对一些苗头性、倾向性问题,认为有乡镇和部门负责人专门在管,自己作为一个分管领导,只要督促把工作干好就行了,手不能伸得太长,敢抓敢管的态度不够坚决。

40.自我要求不够严格。对党风廉政建设的重要性、艰巨性和长期性认识不足,满足于不违规不违纪,导致个别部门主体责任落实时紧时松,改作风、提效能的力度还不够大,没有完全在源头管控、力量统筹上形成一抓到底的狠劲和韧劲。实际工作中,自己分管联系的28个部门单位,平时外出培训学习、对接项目的比较频繁,公务接待也比较多,这当中也存在一些细节把握地不是很到位,主要还是自我要求不严、防微杜渐坚持的不够。

41.在落实意识形态工作责任制方面,存在着对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,政治敏锐性还需进一步加强的问题,具体体现在个人对网络上、社会上出现的一些负面评论等问题,对其社会危害性估计不够,也没有做到坚决与这些不良现象做斗争。

42.领导班子推动主体责任落实不到位,缺乏具体的、有针对性的措施。面对新形势下,抓党的建设政治任务和政治责任认识不到位,没有作为头等大事来谋划和推进,存在落实全面从严治党主体责任不重视的现象,具体表现为,会议强调、口头要求的多,但真正谋划部署落实的不够深入;有的负责同志担当意识不强,存有等靠思想,落实主体责任不积极、不主动。比如xx同志对党建工作关心不够。日常工作中主要精力用于分管业务工作上多,对开展支部组织生活、党员干部教育管理等方面出谋划策少,没有放在首要位置。组织生活都是上面要求的才开展,缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够。

43.领导班子落实“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。有的领导以“业务型干部”自居,认为自己只要抓好所分管的业务工作就行了;有的领导把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任,当成“捎带”的工作,只是开会、讲话进行部署,对分管的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。比如xx同志岗双一岗双责落实压得不够,停留于一般的工作安排,没能层层传导压力,共担使命,共同践行主动和县纪委监委派驻工作组衔接报告有关工作滞后。比如有些重大财务、采购事项没及时报告,而是事后报备。

44.监督管理失之于宽、失之于软。对党员干部监管措施不够有力,经常性督促检查没有及时跟上,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量;有的领导干部在管人、管思想问题上认识存在偏差,担心管多了越位、害怕管严了得罪人。有的领导干部对分管同志存在的迟到、早退现象也只是给谈话批评,在思想上觉得是小问题,惩处震慑力度不够,没有真正“打板子”,导致有些干部自我约束不严。暴露了在敢管敢严、真管真严、长管长严上还存在着盲区。比如xx同志管党治党责任意识比较淡薄。简单认为党风廉政建设是纪检监察机关的责任,党支部的监督检查是纪检委员的责任,身为支部副书记,对党员干部日常监督管理产生了松懈麻痹思想,对党员干部关心教育少了,没有发挥好教育、监督党员干部的作用。又比如xx同志对自己分管的科室和工作人员管理还一定程度存在要求不十分严格的现象。再比如xx同志对干部队伍教育管理宽松有余,导致部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象纪律遵守不好等现象。

45.县委常委班子坚持把党章党规党纪作为立身干事的规范,带头做党章党规党纪的坚定维护者和坚决捍卫者,自觉尊崇党章党规党纪,模范执行党章党规党纪,始终保持严于律己、清正廉洁的良好形象。但有的同志党风廉政建设“一岗双责”还没有落实到位,对条线和身边工作人员八小时外“生活圈”“社交圈”监督没有做到全覆盖,对一些影响党员干部形象的人和事问责追究力度不大,过多考虑“下不为例”和保护干部积极性,往往失之于宽、失之于软,导致有些领域“小官贪腐”“小官违纪”问题禁而未绝。有的精神状态往下走、工作作风向上浮,官僚主义严重,乐于当背手干部、甩手掌柜,做事“三心二意”,工作层层交办、把关不严,落实上级决策部署不坚决不到底。有的精神无压力、工作无动力,把“管卡压”变“推脱绕”,得过且过。

46.自我要求仍需加强。能够严格执行党内各项法规制度,带头落实中央八项规定精神,做到知敬畏、存戒惧、守底线但以更高的标准和更严的要求来衡量,修身正已、自警自省做得还不够,偶尔也存在迎来送往现象。

47.监督管理还有不足。虽然多次带领同志们集中学习党章党规和准则条例并提出要求,但在督促镇区部门建立经常性、长效性落实机制上还有差距,跟踪问效稍有欠缺。

48.主体责任压得不实。认真履行“第一责任人”责任,定期研究正风肃纪和反腐倡廉工作,定期听取基层党组织履职情况报告,推动各级干部忠诚干净担当。但仍有少数基层党组织负责人从严治党的责任意识不强,在工程建设、资金管理、惠农政策等领域,侵害群众利益现象禁而未绝,“小官贪腐”问题时有发生,“四风”顽疾还未彻底根治。

49.经验主义问题依然存在,对新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干,虽然心中有数,但有时还习惯于走老路,比如在项目招引上,或多或少存在着“拼政策”“拼资源”的思想。

50.本领恐慌问题依然存在,运用新思想找思路、找遵循、找方法的能力有待进一步提高。比如在加快高质量发展上,提出“六提工程”推进路径,但在工作部署上还不够过细。三是形式主义问题依然存在,虽然大力度推进基层减负,也取得了明显成效,但文山会海、过度留痕、督查检查考核过多等问题依然突出。

51.政治敏感程度还不够。虽然始终旗帜鲜明讲政治,但有时对党员干部队伍中的一些错误言行纠正不够彻底,在新形势下如何更好地维护党的形象,用老办法多一些,对新办法探索不够,还没偶自觉从政治高度上去分析情况、寻找对策。

52.对“两个责任”的重视程度不足。班子成员“一岗双责”意识落实存在差距,存在对学习党的纪律特别是廉洁从政纪律意识重视程度不足的问题,学习有关文件规定、观看专题警示教育片等往往满足于知道了解了,思想上存在着自己单位不管人不管物,不会出现违规违纪现象的侥幸心理。对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软,对普通党员日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施,比如有的领导干部对分管的同志教育管理宽松有余,对个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现象,没有及时制止。又比如一些领导干部与违反政治纪律政治规矩行为作斗争的主动性做得不好,顾虑太多,存在着“自扫门前雪,莫管瓦上霜”的心理。

53.领导班子推动主体责任落实不到位,缺乏具体的、有针对性的措施。面对新形势下,抓党的建设政治任务和政治责任认识不到位,没有作为头等大事来谋划和推进,存在落实全面从严治党主体责任不重视的现象,具体表现为,会议强调、口头要求的多,真正谋划部署落实的不足;有的负责同志担当意识不强,存有等靠思想,落实主体责任不积极、不主动。比如有的同志对党建工作关心不足。日常工作中主要精力用于分管业务工作上多,对开展支部组织生活、党员干部教育管理等方面出谋划策少,没有放在首要位置。组织生活都是上面要求的才开展,缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力效果差强人意。

54.领导班子落实“一岗双责”的主动担当意识仍未及时跟上。有的领导以“业务型干部”自居,认为自己只要抓好所分管的业务工作就行了;有的领导把落实“一岗双责”中的党风廉政建设责任,当成“捎带”的工作,只是开会、讲话进行部署,对分管的党员干部日常教育监督管理十分薄弱。比如张春光同志一岗双责落实不到位,停留于一般的工作安排,没能层层传导压力,共担使命,共同践行主动和县纪委监委派驻工作组衔接报告有关工作滞后。比如有些重大财务、采购事项没及时报告,而是事后报备。

55.监督管理失之于宽、失之于软。对党员干部监管措施乏力,经常性督促检查没有及时跟上,没有准确认识到其所承载的党风廉政建设责任的分量;有的领导干部在管人、管思想问题上认识存在偏差,担心管多了越位、害怕管严了得罪人。有的领导干部对分管同志存在的迟到、早退现象也只是给谈话批评,在思想上觉得是小问题,没有真正“打板子”,没有给予惩处震慑,导致有些干部自我约束不严。暴露了在敢管敢严、真管真严、长管长严上存在着盲区。比如,有的班子成员管党治党责任意识比较淡薄。简单认为党风廉政建设是纪检监察机关的责任,党支部的监督检查是纪检委员的责任,对党员干部日常监督管理产生了松懈麻痹思想,对党员干部关心教育少了,没有发挥好教育、监督党员干部的作用。再如,有的班子成员对自己分管的科室和工作人员管理一定程度存在要求不十分严格的现象。再如,主要负责同志对干部队伍教育管理宽松有余,导致部内个别同志存在纪律意识不强、不讲规则程序现象、纪律遵守不好等现象。

56.主动到基层调研的质量需要提升。调查研究缺乏主动性、机制化。调研不深入,流于形式,有应付现象,很少带着课题到基层,有针对性剖析麻雀。即使到了镇村、单位,也是走马观花,问问情况,缺乏真知灼见和指导性。四力教育践行不力为民情怀不深厚,分配的精力少;对上级部署的任务,有搞突击、急就章现象。比如对今年县委确定的“基层基础年”活动,年初确定的调研计划没能深入展开,部内整体调研部署包括四力教育没能有效开展,工作停留在机关化层面。在下基层的次数、时间、质量上与上级要求相比有差距,没有真正做到自觉主动深入基层,忙于日常事务仍较多。联系服务基层不深入,习惯于坐在办公室遥控指挥,电话安排、文件指导,不深入了解情况,不主动为开展工作创造条件、出点子,往往只关注工作的结果,但对从事具体工作的同志和细节过程关注的少,加之个别科室内部分工不明确,导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付,致使个别职工的工作积极性受打击。57.对意识形态工作存在措施乏力的问题。主要表现是工作手段单一.缺乏创新,基层阵地建设有待加强。例如,一些干部不善于运用互联网技术和信息化手段开展工作,相关政策解读、宣讲不到位,导致部分群众把负面情绪激化,主流价值观的培育被弱化。再如,存在一些阵地、设施存在损坏、闲置等状况,起不到充分发挥宣传教育、引导群众的作用。比如,工作安排部署多、培训指导少,调查研究少,深入一线少,对现实生活和社会中的意识形态建设状况缺乏具体、直接的感受和认知。另外意识形态队伍力量薄弱,比如,宣传思想意识形态工作存在干部队伍不尽合理、人员流动慢、高素质专业人才较为缺乏、干部培训不能经常化、制度化等问题,难以达到新时期宣传思想意识形态工作的标准和要求。

58.监督管理有缺失。对下面管得不严,没有经常性的开展廉政谈话和提醒,对落实“两个责任”强调多、提要求多,具体指导少、督促少,没有从关心、爱护干部的角度出发,对一些苗头性、倾向性问题没有早打招呼、早提醒、早纠正。

59.反腐败斗争抓细、抓常不够。比如,一些项目资金还存在违规使用问题,反映出自己在推动“两个责任”落细落实上还有薄弱环节,对重点领域、重大事项的监管上谋划得不多,还需要进一步加大力度。正在整改的问题有xx条:严格执行纪律不到位。“人不率则不从,身不先则不信”。自身规矩意识有时不强,把“小节”看成是小事,忘记了“温水煮青蛙”,不能自觉遵守各项规章制度,每天还没有带头示范实行指纹打卡。有时在人情走动上,碍于老同志老感情关系,接受一些吃请活动。对干部职工的严肃纪律和严格管理上放松了要求和标准,没有按月跟踪督导打卡执行情况,导致有些干部自我约束不力。

60.管控的不好。在正确引导舆论导向、用活管好新媒体方面的办法不多。

牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权缺少行之有效的办法,一些党员干部思想上有“滑坡”,不信马列信鬼神的现象仍存在。

61.高质量党建上的“穿刺度”还不够深。在强化系统组织建设、特别是基层国土资源所党支部建设中,局党组虽然通过系统化制定党建责任三张清单,建强阵地,综合运用“项目式推进、清单式交责、销号式管理”党建工作法,精细化考核推进党建任务落地见效,但基层所党建工作的主动性、“三会一课”的规范性等方面仍显不足,基层党组织的凝聚力仍需进一步提升,“一切工作到支部”的要求还需高质量落实。

62.意识形态工作还需进一步加强。为进一步加强全县国土资源领域意识形态工作,局党组以制度建设破题,制定下发了《党组意识形态工作责任制实施细则(试行)》《党组网络意识形态工作责任制实施方案》,明确了党组报告制度、分析研判制度、联系沟通制度、检查考核制度和督查考核制度,在实施过程中局党组也发现有的制度规定还需要进一步细化完善。在阵地建设上,我局开通了“党建网”,建立了“党建工作”“国土资源管理”(对各乡镇政府)微信群,随时发出国土资源高质量发展的“好声音”,但也存在着信息更新的量还不大、时效性上有待加强的问题。在外部环境方面,我局在加强舆情监控上进行了积极的探索,安排专人对网络舆情进行每日监控,但主要表现在关注国土资源业务工作方面较多,监控的面还不够宽,加强意识形态领域风险排查防控是我局党组下一步的努力方向。

63.对网上舆论引导工作,抓得还不够有力。对一些舆情热点主要靠网信部门提供,网上群众路线践行的不是很到位,特别是对网络舆情管控的超前性不强、预估研判也不够充分。“6.20”等网络事件的发生,也倒逼我们认真践行网上群众路线,运用互联网思维解决问题,线上监控引导、线下沟通处置的网络舆情管控机制还需进一步健全。二是对农村封建迷信活动、高价彩礼等缺乏积极有力的宣传引导,有时候影响了发展的正能量。三是对青年人群体中存在的拜金主义、自由主义等不良风气,在教育引导上缺乏有力措施,正面发声感召的作用发挥不够,市民素养还有待进一步提升。这说明,主流的意识形态还没有完全占领这一部分人的思想阵地。这也是我们在文明城市创建和乡村振兴中急需解决的问题。

64.个人廉洁自律不够过硬。比如,对身边同志婚丧嫁娶等事情,自己碍于人情面子,也随过份子。有时为了确保项目落地,在招商引资接待中,有时对接待标准把关不严,自己也参与了,有铺张浪费的问题。

65.落实党风廉政主体责任不实不细。压力责任传导还需进一步加大,上紧下松现象依然存在。对一些干部在工作中大手大脚等“微腐败”现象,多采取批评谈话、诫勉约谈的方式,问责上不够严厉,管理上失之于宽、失之于软,对干部开展批评有时存在以工作问题代替思想、作风问题的现象。

66.切实履行全面从严治党“第一责任人”职责,经常牵头研究会办党建相关事项,支持纪委、监委履职尽责,但在抓责任落实上有所欠缺,严肃查处问责的力度还不够大,一定程度存在上紧下松、压力递减现象。有的基层党组织主体责任清单“依葫芦画瓢”,上下一般粗、左右一个样,缺少针对性。有的党组织主要负责人“主责主业”意识不强,只求“过得去”,不求“过得硬”。有的班子成员履行“一岗双责”不够主动,存在重业务、轻党务等倾向。有的纪检监察组织落实监督责任有待加强,巡察线索处置不及时,巡察结果运用还不够到位,“探头”“利剑”作用没有充分发挥。坚持严管和厚爱结合,扎实运用监督执纪“四种形态”,制度化开展提醒谈话、诫勉等,但有时顾虑到说话过重、追责过严影响基层同志工作的积极性,没能真正把抓早抓小、动辄则咎抓到实处。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决维护良好政治生态,坚决肃清李纯涛等严重违纪违法案件恶劣影响,但对这些反面典型案例运用不够,惩戒震慑威力还不强,没能达到查处一个、挽救一批、教育一片的效果。持续加大腐败案件查处力度,但是对新形势下腐败现象的新形式新特点研究不深入,对“一把手”权力制约缺乏有效的监督手段和制度构建,少数干部仍然不收敛、不收手、顶风违纪,群众身边的“微腐败”问题时有发生。

67.坚持履行党建工作第一责任人责任,牢记自己是干部中的普通一兵,带头执行党的各项组织纪律,带头加强和规范党内政治生活。但对提高新形势下的组织生活质量研究不够,班子成员之间自我批评多、相互批评少,指出工作问题多、剖析党性问题少,批评和自我批评的“辣味”不够浓。以普通党员身份参加所在支部活动,有时是按照组织要求、带着既定任务,接受批评监督的“普通党员”意识还需增强。能够较好执行民主集中制,凡是重大决策都通过集体研究决定,但个别重要决策事前没有认真调研,未能真正坐下来广泛听取基层和群众的意见,了解掌握基层干群的真实想法有差距。严格落实意识形态工作责任制,主动上肩、及时研究、靠前指挥,带头分析研判意识形态领域的重大问题,但对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位,少数基层党组织主体责任缺失缺位,对宗教争群众、争人心的警惕性不高,运用新媒体、自媒体等进行正面引导的措施仍不扎实。坚持既挂帅又出征,把党建工作与高质量发展同谋划、同部署、同考核,但投放的精力还不足,对基层党建工作布置多,督查落实少,严肃问责更少,有的地区部门存在党建工作虚化弱化的倾向。高度重视农村基层组织建设,对相关工作做了一些研究部署,但在落细落小落实上下功夫还不够,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有得到充分发挥。

68.政治敏锐性不强。xx等人违纪违法,他们把商品交换原则引入党内政治生活,对党章党纪党规视如无物,对宪法法律法规肆意践踏,严重破坏了xx的政治生态,贻误了xx发展。这些人曾身处重要岗位,利用组织赋予的权力任性而为,热衷于“围猎”,甘于被“围猎”,导致形形色色的潜规则、大大小小的关系网横行。xx作为市委、市政府所在地,受到影响和危害最大。但发生前,自己见事迟,没有及时进行批评和咬耳扯袖。发生后,自己反应慢,一开始误认为是个人行为,没有从政治生态的高度去认识其严重性和危害性,没有看到对xx发展和干部队伍的严重影响,也没有就整顿组织、整顿纪律方面拿出切实可行的修复措施,全面肃清流毒和影响没有形成强大震慑。这说明,自己的政治敏锐性和政治鉴别力还不够强。现在看来,我们修复xx的政治生态需要坚决的态度和大量的工作。

69.纠正“四风”力度还不够大。自身能够严要求、高标准地执行中央八项规定实施细则和省、市委具体办法,但对“四风”隐身变异的洞察力还有待增强,抓得还不够到位,处理还不够严格,制度设计和工作创新仍显不足。比如,在大力改进文风会风方面,提出了明确要求,作出了硬性规定,但“文山会海”有所反弹,各种形式的检查相对集中,基层反映开会多、检查多、疲于应付,真正用来抓落实的时间比较少,在精简会议、减少检查方面还没有收到明显效果。

70.“一岗双责”履行还不到位。对“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念认识不全面,把严的要求贯彻到具体工作上,还有不足。在落实“一岗双责”方面,对分管部门存在讲得多、问的少,指导开展廉政教育活动不够,一些具体工作没有形成“闭环”,落实情况没有及时全面跟踪、教育监督。

71.自我要求的标准还不高。有时出于“普通人”的思想,满足于“不违规、不违纪”的底线。甚至以“人之常情”“碍于情面”“下不为例”来敷衍塞责不正之风,没有真正做到用实际行动抵制歪风邪气。有时在基层调研,碍于情面,对主动安排的迎来送往、陪同调研、考察点的刻意安排等问题,反对的态度不坚决。

72.示范作用发挥还不充分。对党内政治生活重要性的认识还不够深刻,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活较少,没有很好的坚持党员领导干部讲党课,参加党员大会、党小组会,过双重组织生活等制度。

73.个人廉洁自律不够过硬。比如,对身边同志婚丧嫁娶等事情,自己碍于人情面子,也随过份子。有时为了确保项目落地,在招商引资接待中,有时对接待标准把关不严,自己也参与了,有铺张浪费的问题。

74.落实党风廉政主体责任不实不细。压力责任传导还需进一步加大,上紧下松现象依然存在。对一些干部在工作中大手大脚等“微腐败”现象,多采取批评谈话、诫勉约谈的方式,问责上不够严厉,管理上失之于宽、失之于软,对干部开展批评有时存在以工作问题代替思想、作风问题的现象。

75.“四风”隐形变异问题还没有彻底根除。比如,在文风会风方面,会议文件还有进一步压缩的空间,有时觉得单独召开专题会议,基层落实能够重视些,能合并召开的会议没有合并,也有以会议落实会议、以文件落实文件的现象。还比如,在干部管理方面,个别干部办事拖沓、推诿扯皮,个别窗口部门门好进、事难办的现象仍不同程度存在,群众“最多跑一回”的改革还没有落地落实。“出勤不出力、手机玩游戏”等问题,我们虽然进行了专项整治,但据我了解,在个别干部身上仍然存在。去年,在执行“八项规定”上,共查处纪律作风问题xx起xx人。这些问题虽然有的反映在个别单位或干部身上,但没有抓好管理的责任在我身上。在迎接上级调研中,有事先拿方案、定路线的问题。也有一些单位为了反映工作成绩和过程,有刻意留痕迹的现象,自己在整治上也不够彻底。

76.有的发展观、政绩观有偏差。我们不断强化作风建设,坚持求真务实,不提不切实际的口号、不提超越阶段的目标,不搞虚假政绩、数字攀比,努力以实干树形象、聚民心。但少数地区少数部门还没完全摆脱“速度”情结,为在“争先进位”中取得一个好的名次,片面追求发展速度,忽视了发展质量和效益,还不同程度地存在盲目攀比的心态,出现统计数据有水分、牺牲生态环境上项目等现象。前几年,部分地区一味地追求GDP和财税收入的快速增长,降低招商引资门槛,新上了一批小化工项目,造成局部环境污染,被中央督察组通报,这些教训非常深刻。

77.下基层调研不够深入。常委班子成员能够坚持常态化下基层调查研究,但有时仍存在定时间、地点、路线和打招呼的现象,真正蹲点、解剖麻雀式的调研还不够。了解面上情况多,直接倾听群众意见少,调查研究还不够深入细致。比如,在经济下行压力加大的情况下,企业发展需要各方面关心支持,但对市领导挂钩服务企业反映的问题解决不够有力、不够彻底,为企业排忧解难、减压减负主动作为不够,与挂钩服务企业“心贴心”交流少,缺少“换位思考”,没有很好地帮企业“扶一把”“送一程”,这与习总书记提出的构建“亲”“清”新型政商关系要求还有较大的差距。

78.行政效能不高问题还未有效解决。坚持把好选人用人导向,着力健全正向激励机制,持续营造倡导改革、鼓励创新、宽容失误的良好干事创业环境。但当前少数干部“不作为”“慢作为”和“不敢为”“不想为”的现象并存。这些问题,具体体现在基层一线和少数干部身上,但主要领导责任在市委,在每位常委班子成员,还需要进行认真研究,并从制度层面采取有效措施切实加以解决。

79.党内政治生活规范化常态化不够。

党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度做得不到位,主要表现为活动不够正常,等上面部署要求多,根据实际需要开展少。要求不够严格,批评和自我批评“炮声”不响、“辣味”不够,政治性、时代性、原则性、战斗性不强。形式不够丰富,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一,缺乏创新性。

80.民主集中制执行还不够到位。在平时决策过程中虽然注重征求吸纳方方面面意见,有些决策发扬民主还不够充分,听取常委成员和有关部门的意见比较多,听取基层和群众的意见相对较少,了解掌握基层干群的真实想法不够充分。在一些重要文件讨论上,常委成员有时因为自己不分管,所以顾虑较多,存在不愿说、不深说的现象。

81.对县委书记等“关键少数”的监督还不够到位。县委书记是基层工作的一线总指挥,权力大、责任大、影响大。近几年,我市相继发生了两个曾担任县(区)委书记的党员领导干部腐败案件,虽然不是在本届市委任上,但也反映了我们对这些“关键少数”的监督还没有完全到位,体制机制还有漏洞、监管措施还不到位,还存在不敢监督、不会监督的问题,导致对一些干部的监督失之于宽、失之于软。责任落实“上热下冷”逐级递减的现象依然存在。少数单位党组织在履行主体责任方面工作被动、方式单一。少数党委(党组)主要负责人对落实主体责任应负何责、怎样履责认识不清、胸中无数。少数党员领导干部思想认识还不够到位,对党风廉政建设还不同程度地存在“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的思想,落实“两个责任”、履行“一岗双责”还不够严格认真。

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