《深入推进社会管理创新》下 70分

《深入推进社会管理创新》下 70分（精选6篇）

篇1：《深入推进社会管理创新》下 70分

《深入推进社会管理创新》下 70分

一、判断题（15 道）

1.1999年信访数量达到3.3万件。

正确

错误

2.很多学者将农村目前的状况概括为“四大皆空”，四大皆空不包括老人。

正确

错误

3.十二五期间要提高基本医疗保障制度覆盖面积和保障水平，缩小城乡医疗保障差距，争取到十二五末个人承担看病费用比例降低到30%以下。

正确

错误

4.改善民生是创新社会管理的目的。

正确

错误

5.“十八大”报告中提出实现社会保障广覆盖。

正确

错误

6.社会管理的主体具有多元性。

正确

错误

7.十八大以后的工作重点：将提高人民群众的物质文化生活水平作为根本目的，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

正确

错误

8.经济建设是社会建设的支撑。正确 错误

9.经理人员阶层属于十大阶层。正确 错误

10.十八大报告中提出要加强和创新社会管理。正确 错误

11.教育是民族振兴和社会进步的基石。正确 错误

12.社会管理是社会建设的一部分，应当以社会建设推进社会管理。正确 错误

13.政府在社会建设中发挥着主体作用。正确 错误

14.创新社会管理即协调好社会不同群体之间的利益平衡。正确 错误

15.十八大中将社会和谐有序发展为安定有序。正确 错误

二、单选题（15 道）

1.改革开放前三十年，中国改革的重点是（）。

A.政治领域 B.经济领域 C.文化领域 D.社会领域

2.社会公平正义问题凸显，造成此种现象的重要原因是（）。

A.政府职能缺位 B.社会群众诉求太多 C.非营利性组织的无端干预 D.人们维权意识增强

3.中国特色社会主义道路属于中国特色社会主义的（）。

A.实现途径 B.行动指南 C.根本保障 D.基础

4.目前社会上存在的群体关系中有一种关系叫强弱关系，其中不包括（）。

A.干群关系 B.劳资关系

C.知识分子之间的关系 D.贫富关系

5.逼上梁山出自（）。

A.《水浒传》 B.《三国演义》 C.《西游记》 D.《红楼梦》

6.社会管理的最终目的是（）。

A.保持社会稳定 B.增进社会认同 C.减少社会分歧 D.提高社会凝聚力

7.十八大报告中强调三大公共安全，其中不包括（）。

A.群体安全 B.公共生产安全 C.社会治安 D.国家安全

8.（）提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。”

A.十五大报告 B.十六大报告 C.十七大报告

D.十七届六中全会上胡锦涛的讲话

9.（）大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

A.十五大 B.十六大 C.十七大 D.十八大

10.社会的不和谐往往是因为不公正造成的，化解不和谐必须从（）着手。A.提高生产力提高

B.兼顾各方利益

C.保障弱势群体利益不受侵犯 D.打造公平正义的社会环境

11.关于十八大前五年取得的成就说法不正确的是（）。

A.国防和军队建设开创新局面 B.实现基本公共服务医疗全覆盖 C.外交工作取得新成就 D.党的建设全面加强

12.以下是政府管理体制改革基本取向的是（）。

A.维护社会公平 B.建设服务型政府 C.解决社会矛盾

D.健全维护群众利益机制

13.维护群众权益的机制中不包括（）。

A.利益协调机制 B.权益保障机制 C.社会风险救济机制 D.劳动关系调处机制

14.中央层面认为社会矛盾具有很多特点，下述选项中不属于其特点的是（）。

A.多样性 B.燃点高 C.触点多 D.关联性强

15.下述选项中不属于“三退”人员的是（）。

A.离休老干部 B.失业人员 C.退休转业干部 D.离休知识分子

三、多选题（10 道）1.社会建设的内容包括（）。

A.经济建设 B.政治建设 C.文化建设 D.生态建设

2.社会建设的内容包括（）。

A.发展社会事业 B.优化社会结构 C.完善社会服务功能 D.促进社会组织发展

3.下述选项中属于社会管理的误区的是（）。

A.刚性维稳观 B.网络化被滥用 C.只讲维稳不讲维权 D.只讲民生不讲民主

4.下述描述中，属于改革开放三十年的真实写照的是（）。

A.经济成就巨大 B.人民生活水平显著提高 C.人民生活水平稳步提升 D.政治实现了完全民主

5.社会管理的任务包括（）。

A.协调社会关系 B.规范社会行为 C.解决社会问题 D.化解社会矛盾

6.下述描述中，符合十八大精神的是（）。

A.将社会建设放在维护人民群众根本利益的高度 B.将改善民生作为社会建设的重点 C.深化社会体制改革

D.将四个现代化作为根本任务

7.十八大报告中的思想突出的体现了（）。

A.让人民群众过上好生活 B.强调法制体制和机制的重要性 C.强调政府责任 D.强调公平正义

8.目前社会问题多，具体表现为以下（）方面。

A.网络集群化 B.信访数量多 C.群体性事件多 D.以上说法都正确

9.社会管理的最终目的是（）。A.社会安定有序 B.社会充满活力 C.人与自然和谐相处 D.经济快速发展

10.所谓民生，包括（）。

A.教育 B.就业 C.医疗 D.养老

篇2：《深入推进社会管理创新》下 70分

为区域发展创造和谐稳定的社会环境

区政协城乡建设、社会法制委员会

党的十七届五中全会将注重和加强社会建设、创新社会管理，促进社会和谐稳定作为重要内容写进“十二五”规划建议。按照这一要求，我们必须从全局和战略的高度，充分认识深入推进社会管理创新的重要性和紧迫性，更加自觉地做好社会管理的各项工作，积极应对转型发展带来的重大机遇和挑战，为区域发展创造和谐稳定的社会环境。

一、当前我区社会管理的现状

今年以来，全区经济建设继续保持健康快速发展的态势，社会总体和谐稳定。但随着经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会发展不相适应的矛盾和问题日益显现。

一是影响稳定的维权群体时有上访。据排查，我区目前有涉军群体、政改企人员、农村电影放映员、农村兽医、退职村干部、三峡库区移民以及因征地拆迁、企业改制等引起的失房、失地、失业、失利人员近10类维权群体。这些群体和人员为解决问题，经常集访闹访，少数上访群体为达到目的，采取封堵政府大门、堵塞交通要道等过激行为，向党委、政府施压，成为影响社会稳定的重要因素。

二是各类社会矛盾纠纷亟待化解。因征地拆迁、劳资纠纷、企业经营等民生问题引发的不稳定因素尤为突出。因征地拆迁安置问题到市、区两级集体上访，以及进京赴省越级个访多批次发生。还有通过省委书记、省长信箱和市委书记、市长信箱信访投诉。此类事件突发性强、组织化程度高，历史问题与现实问题、合理因素与无理要求相互交织，给处置工作带来难度，稍有不慎就会酿成较大事端，直接危及社会政治稳定。

三是流动人口服务管理合力不够。人口信息输入不及时，鲜活度差，综合配套措施不多，表现为相关部门之间的信息沟通不够，未能形成合力，重复劳动多，资源浪费大，信息共享率低，尚未真正形成党委、政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与的综合治理格局。在出租房屋管理中尚未完全达到“人户一致”的要求，仍然存在“死角”，一些流动人员抱团结伙，成为新的治安“乱点”。同时，对暂住人口和旅馆住宿人员信息的采集分析不能常态化，高危人群管控措施不配套，以致管理效果不理想。

四是特殊人群管理帮教有待加强。对社区矫正对象、吸毒人员、法轮功邪教重点对象等特殊群体，如果管理不好，极易引发犯罪。而目前对这些高危人群缺乏有效的帮教管控机制，相关的政策措施落实还不到位，缺少职业培训，就业困难，导致他们不能很好地融入社会。

五是社会治安形势不容麻痹。近期盗窃机动车、电瓶车、自行车以及农村家禽家畜等案件发生多起。此外，网络媒体发展带来新的挑战，电脑、手机等新兴媒介的普及，被一些别有用心的人员、甚至是敌对势力、敌对分子利用，进行炒作，攻击党和政府，变相施加压力，企图制造混乱，给管理工作带来新挑战。

六是公共安全隐患依然存在。我区涉爆涉毒单位较多，危险物品存储使用量大，而目前在危险物品管理使用中漏洞较多，少数单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患依然存在。消防形势总体平稳，但火灾时有发生。在交通安全管理方面，随着人流、车流、物流大量增加，交通事故呈上升趋势。

二、关于加强社会管理的建议

加强社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。提升社会管理水平，必须在工作思路、工作举措、工作机制等方面寻求新突破。

1．要树立社会管理新理念。一是社会化的理念。要依托新的社会组织和基层组织等管理主体，利用社会资源管理社会事务，实现由“社会管理政府化”到“社会管理社会化”的转变。二是多元化的理念。要进一步明确职能部门、基层组织、社会组织、社会成员等主体在社会管理中的责任，实现管理职能由一元向多元的转变。三是法治化的理念。要把“尊重和保障人权”作为各部门切实维护最广大人民群众合法权益的具体行动，作为严格依法办事、公正文明规范执法的生动实践，实现由“人治”到“法治”的转变。四是专业化的理念。要把工作的主要精力放在日常管理、监督和查处上，把工作的着眼点放在维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题上，把工作的突破口放在更加便民、利民、惠民上，实现由全职全能向专职专业转变。

2．要集聚社会管理新力量。一是要充分依托基层组织。要在流动人口和出租房屋管理、刑释解教人员管理帮教和青少年社区矫治等“社会人”管理工作中，充分发挥居委会、村委会等基层组织的作用，通过建立通报机制、衔接机制、责任机制，落实管理措施，实施有效管理。二是要充分依托社会组织。严格落实机关、企事业单位的防火、防盗、重点人稳控等安全防范内部管理责任，落实人防，健全物防，扩大技防，确保内部安全。三是要充分依托社会成员。要加强对群众的法制宣传教育，增强群众守法维权意识、防范自救意识，减少和遏制重大恶性案件和交通事故、火灾、治安灾害事故的发生。

3．要运用社会管理新方法。一是完善社会管理信息平台。要充分发挥社会管理信息功能，采用网络信息技术手段，对本地区各领域、各部门、各镇村发生的各种社会问题及不稳定事件进行全面控制和管理，把涉及到社会管理的各部门职能、信息资源进行全面整合，实行“一套报表统计上报、一个中心扎口管理、一个平台流转处理、一个网络三级服务”，打破现阶段社会管理存在的“条块分割”、“各自为政”、管理分散的传统格局，从根本上消除上下级、部门之间“重复建设”、“信息孤岛”与“数据壁垒”的弊端。二是加强外来人员服务管理。牢固树立“新通州人”理念，健全 “以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式。依托流动人口服务管理机构，实行“一站式”、“全程式”服务。稳步推进户籍管理制度改革，着力解决外来人口就业、居住、就医、子女入学等方面的困难，营造公平对待的发展环境。三是加强特殊人群帮教管控。不断完善区、镇、村三级专业社工服务网络，严格落实“分色管理、分类帮教”举措，最大限度减少脱管漏控。强化对社区矫正对象的监督管理，严格落实家庭走访、学习教育、公益劳动、评议考核等日常管理措施，预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。四是构建社会治安防控网络。积极推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网“五张网”建设，努力形成点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的动态社会治安防控网络。五是加强社会治安重点排查整治。要以城中村、城乡结合部等为重点地区，以小旅店、网吧以及其他人员聚集场所等为重点部位，以“七类人员”为重点高危人群，重点排查黑恶势力易藏、社会治安易乱、群体上访和群体性事件易发、交通火灾隐患易生的问题，深化社会治安重点地区综合治理，实行分级挂牌整治，全力维护稳定和谐的发展环境。六是加强安全生产动态监管。在道路交通安全管理上，严格规范交通秩序，严厉查处交通违法行为，严肃处理交通事故，大力遏制群死群伤恶性交通事故发生。强化问责，以落实消防安全责任制为重点，构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力提高全社会预防火灾的能力。积极推行民用爆炸物品“一体化管理模式”，加强对剧毒危险品的排查、封存和销毁工作，防止枪支弹药、危险、爆炸物品流失社会。

4．管控社会管理新领域。一是要掌控虚拟社会。要高度重视和适应互联网信息技术的发展，充分运用法律、行政、经济、科技手段管理虚拟社会。把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道，快速回应网络舆情，主动疏导网民情绪，正确引导网上舆论，维护网上秩序，营造有利于社会稳定的舆论环境。二是要掌控新社会组织。要致力于对新社会组织的研究，建立分类管理制度，探索日常监管办法，按照社会组织发展规律施以有效监管。三是要掌控境外非政府组织。对境外非政府组织，要依照法律法规，健全日常监管机制，做到依法、有序、有效管理，发挥其正面作用。四是要掌控新经济组织。要通过服务实现管理目的，激发新经济组织的发展活力，为经济社会更好更快发展保驾护航。

篇3：《深入推进社会管理创新》下 70分

一、坚持理想信念为核心。

提升德才兼备的教师素养

1.强化党建工作，弘扬发展正能量

充分发挥党组织在教育工作中的政治引领和组织保障作用，坚持“强党建、引团建、促队建”的工作思路，以“党员先锋·魅力教师”创评活动为载体，实施基层党组织、学校行政、工会三维统筹、“局党委、总支（支部）、党员及教师、学生、家长”五级联动工作策略，创建“走进学校、贴近教师，走进课堂、贴近学生，走进家庭、贴近家长，走进社区、贴近群众”的“四走进、四贴近”、“教师志愿服务岗”和“爱生如子大家访”等党员及教师培养活动体系，引导干部教师做社会主义核心价值观的自觉践行者和积极传播者。建立“尊师爱师——雏鹰在行动五个一”、“我的精彩您的辛劳”等学生青年团员和少先队员培养活动体系，构建覆盖全员、影响深刻的学习和践行社会主义核心价值观的工作格局和工作机制。

其中，蒲江职业中学以“加强校团组织建设、弘扬中华传统文化”为主题，实施“班级文化企业化、思想意识员工化、日常行为职业化、专业训练标准化、身体素质适应化”的“五化”管理，突出“职业理想、职业纪律、职业道德、职业技能”的“四职”特色，培养学生以“岗位技能”为核心的职业能力和以“职业道德”为核心的综合素质，积极探索促进中职学生人文素养、专业技术、职业品质、创业能力等充分发展的新时期团建工作新机制。2014年，学校被团中央列为“共青团创新工作试点单位”。

2.刨新制度建设，激活发展内动力

成立“教师管理中心”，率先在全市实施优秀党员教师、名优骨干教师和艺体教师无校籍管理、走校走班制度。推进校长与中层干部、中层干部与班主任、班主任与教师之间双选双聘，激发教师队伍活动。与东北师范大学农村教育研究所签约共建“农村教师综合素质提升蒲江基地”，设立“种子教师提升班”和“师资培养基地校”，开发专业发展、能力提升、品格塑造等课程，提升班40%的学员快速成长为骨干教师。建立名师工作室和特色教师社团，开展“校长大练兵”、“教师大比武”、“亲其生成其才”、“爱生如子”教师论坛等活动，促进全县教师职称职级和职业声望水平提升，涌现出了全国优秀教师徐淑燕等先进典范。与教师签订《教师职业道德承诺书》，建立以学校、教师、学生、家长及社区代表为主体的师德建设、考评工作体系，引导教师依法执教、秉德执教。

在“爱生如子，争创讲党性、作表率、创一流典范”主题活动中，开展总支（支部）、党建联盟、局党委三级演讲，家长、社区居民、党员、教师、学生等广泛参与，通过各级各类报刊、网络等媒体广泛宣传优秀师德典范，展现新时期“有大爱、有智慧、有方法”的教师新形象，引领广大教师用知识的乳汁哺育学生、用高尚的情操感召学生、用良好的方法培养学生，做“爱生如子”的优秀典范。

二、坚持课程课堂为关键，

提升全面发展的人才品质

1.创新课程建设

实施《校长课程领导力3年提升行动计划》，制定特色课程建设指南及评估标准，开展中小学生品格教育实践研究，开发地方教材《图解社会主义核心价值观》，通过民歌民谣、漫画、名言警句和师生美文等学生喜闻乐见的形式对社会主义核心价值观进行深入浅出的阐释；编写《保护森林，爱我家园》、《雅诵》、《种梦园》、《茶乡情韵》、《文明礼仪手册》、《抗日名将李家钰》、《养正教育》等地方课程和校本课程。其中，职业中学创设“淑韵女子学堂”、“雅韵君子学堂”，编写《敬业颂》等校本教材，引导学生学习优秀传统文化，修身立信，近年来学生就业率达100%，社会满意率达95%以上。

2.创新课堂建设

通过分层分类分岗培训开展德育教学研讨培训活动，开展“做有实效的品德教学”、“以孩子生活实际为基础设计课堂活动”、“品德与生活（社会）教材的校本化实施”等专题研讨。注重品德教育生活化、活动化，紧密联系学生社会生活，与课堂教学内容有机结合，通过辩论、表演、演讲等促进学生对核心价值观的理解和践行。开展以“爸爸妈妈教会我”、“法在身边”、“放飞梦想”等为主题的班会课，和以“与法同行·护航生命”为主题的法治课赛课和模拟法庭竞赛活动。建立学生志愿服务队25支，开展文明交通劝导、防艾禁毒宣传、助老助残、关爱留守儿童、保护母亲河等社会实践活动。

3.创新评价体系

深入开展中小学生综合素质评价研究工作，建立和完善学生教育质量评价体系，形成《蒲江县中小学生综合素质发展评价册》——为1-9年级的学生建立综合发展报告评价册，以3年为一个阶段，追踪学生成长。这份评价册一共有6个维度，分别是“道德品质”、“公民素养”、“学习能力”、“交流合作”、“运动与健康”、“审美与表现”。以促进学生“学会学习，学会做事，学会做人，学会生活”的和谐发展为主旨，以“记录和评价学生成长”为载体，形成学生本人以及老师、同学、家长的多主体互动评价的素质教育综合评价体系。深化中小学教育质量综合评价改革，建立健全素质教育督导评估标准、义务教育均衡监测体系、教育现代化水平监测体系、教育国际化监测体系和特殊教育专项督导制度等，完善教育督导体系，不断提升学校整体教育品质。

三、坚持文化环境为保障。

优化健康和谐的教育生态

1.不断深化现代学校制度建设

深化《义务教育学校管理标准（试行）》实验工作，以“全面贯彻国家教育方针、促进教育公平、提高教育质量”为核心价值，以依法办学、自主管理、民主监督、社会参与为主线，开展学校章程建设，建立健全组织、管理、评价、文化等现代学校管理制度体系，制定充分反映广大教职员工和学生意愿、凝炼共同理念与价值认同、明确办学特色和发展目标的现代学校章程；建立“以学生发展为本”的现代学校法人治理结构，强化“以教师为主体”的教代会、校委会、工会等建设，建立健全组织制度、管理制度、评价制度、文化制度等现代学校管理系统，保障依法办学、自主管理、履行公共职责。其中，寿安中学以“信任教育”特色创建为核心，建立“扁平化”行政管理制度、教师民主管理制度、学生自主管理制度等，构建“民主、和谐、高效”的学校管理文化。目前，全县30%的学校建成市级“依法治校示范校”，64%的学校建成县级“依法治校示范校”。

2.不断深化特色校园文化创建

制定《关于区域整体推进特色学校建设的实施意见》，以“自然、绿色、开放、融合”的现代田园教育理念为引领，按照“优势项目一学校特色一特色学校一品牌学校”的发展轨迹，实行错位竞争，力求差异取胜，从教育理念、内部管理、办学模式、校园文化等方面进行整体化构建，探索办学理念和人文精神和谐统一、学生成长与教师发展相得益彰、质量提升与社会发展互促共进的特色办学路径，建立以“精神文化导向、办学行为创新、特色活动开展、特色环境建设”4个项目为一级指标，涵盖18个二级指标和74个评分量化要点的特色学校文化建设评估体系，促进文化育人，形成“一校一景、一校一品”的办学格局。其中，位于中国绿茶之乡的成佳学校，以“茶人同道，自然成佳”为办学理念，建设“茶·人”特色学校文化，促进学生知茶情、传茶道、懂茶礼，激发热爱茶乡、建设茶乡的感情，受到中央电视台《专家走基层》栏目组高度评价；寿安中学被评为“成都市艺术教育特色学校”和“全国啦啦操推广示范学校”。

3.不断深化家校社平等共育

将家校共育、校社共建作为探索现代学校办学制度重要内容和载体。围绕家校共育工作中学校、家庭、社会该“做什么”和“怎么做”，我县将家校共育作为探索现代学校办学制度重要内容，以“德育和社区教育”两条线为主体，以完善制度、健全机制、强化队伍、丰富课程等为重点，成立家长总校，实施“一场讲座、一本教材、一篇体会、一点建议、一次参与”的“五个一”工程，举办家长课堂，开展特色主题家校共育活动、全员大家访活动、“见证成长”系列活动、“小手拉大手，共同受教育”活动、“家校共育周”主题活动等，积极培养具有较高教育素养的合格家长。建立健全“学校、年级、班级”三级家长委员会，建立遴选综合素养高、参政意识强、教育经验丰富的家长、教育专家、“两代表一委员”、社区居民等组成学校发展咨询委员会、第三方教育评价团等组织；建立家长议课、专家巡诊、居民督学等工作制度，构建结构合理、功能完善的社会支持系统。

2012年，蒲江县单独设立“蒲江县社区教育学院”，建立以县社区教育学院为龙头、乡（镇）社区教育学校和社区（村）教育工作站（教学点）为骨干的“县一乡（镇）一社区（村）”三级社区教育服务网络。以“全面同学习、文明润蒲江”为目标，深化“学校+家庭+社区+企业”教育模式，创新推进社区教育工作。遴选行业精英、社会贤能等建立社会优秀教育人才资源库，通过公益服务、合同聘请等，为终身教育提供坚强的人才保障。依托良好生态资源和特色产业资源，开发了“成佳茶乡体验”、“光明樱桃山赏花、品果、健身体验”、“西来古镇禅茶文化”、“现代农业观光体验”等多个游学项目，开展城乡统筹背景下学习型家庭创建活动课题研究，开展学习型组织创建活动和全民终身学习活动，切实提高城乡居民整体素养，逐步构建“人人都是教者、处处都是课堂、时时都能学习”，公民自主性较强、整体水平较高的现代社会教育文化环境。

篇4：区检察院深入推进社会管理创新

2011-12-30 09:43 来源 :区检察院 浏览:

159 本站讯近年来，区检察院着眼于深入推进社会管理创新，不断加大探索实践力度，用心找准参与社会管理创新的根本点、着力点和结合点，强化工作措施，拓展工作领域，为促进提高社会管理水平、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

一、强化执法办案，充分发挥推进社会管理创新的基础性作用。

一是严厉打击严重刑事犯罪。坚持以办案促管理，深入开展严打整治专项工作，坚决打击各类严重刑事犯罪活动，优先办理食品药品安全等社会管理领域出现的新类型犯罪。同时，深入分析研判社会治安动态，及时提出消除隐患、加强管理的对策建议，促进社会治安防控体系建设。

二是加大查办职务犯罪工作力度。坚决查处国家公职人员在社会管理活动中的贪污受贿、渎职侵权犯罪，促进了行政管理部门依法履职、规范管理；深入开展工程建设领域突出问题专项治理，确保了资金安全、工程优质。

三是高度重视职务犯罪预防工作。加强与金融、教育、医疗等部门的联系，完善行贿犯罪档案查询系统，扎实推进社会信用体系建设；构建“大预防”格局，通过选派法制副校长、检察为民社区行、网上开设预防栏目等形式，深入宣传社会管理法律知识，营造了人人参与社会管理的浓厚氛围。

二、强化矛盾化解，最大限度消除社会不和谐因素。

一是畅通群众诉求表达渠道。用心办好民生检察服务热线，及时受理群众申诉，主动回应社会关切，引导群众依法有序表达诉求；设立了11个民生检察联络点，聘请了13名社情民意联络员，深入村居社区讲法律、解纠纷、搞服务、送温暖，进一步密切检民关系，最大限度增加社会和谐因素。

二是依法维护群众合法权益。联合民政、妇联、学校等单位，建立维护弱势群体权利联动机制，妥善处理困难群体和弱势群体犯罪案件；建立民生案件快速办理机制，内部设立“绿色通道”，外部与公安、法院加强沟通协调，优先办理危害食品药品安全等涉及民生的犯罪案件。

三是完善社会矛盾化解机制。强化涉检信访风险评估预警工作，对拟决定撤案、不捕、不诉等案件，逐案评估预警，超前化解矛盾隐患。创建民事申诉诉前和解制度，综合运用法律监督、释法说理、协商调解等手段，最大限度化解矛盾纠纷。认真贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节轻微的未成年人及在校学生犯罪案件，依法作出宽缓处理，努力修复社会关系。

三、强化职能延伸，不断提高参与社会管理创新的能力水平。

一是充分发挥检察建议作用。坚持办案分析制度，对发现的制度机制漏洞，及时向发案单位提出有针对性的检察建议，促进了依法行政和规范管理。

二是探索建立调研信息反馈制度。深入开展调研走访活动，对影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和隐患问题，在充分摸清实情的基础上，形成有情况、有分析、有数字、有案例的调研报告，为党委政府和有关部门研究加强社会管理提供有价值、有分量的参考依据。

三是扎实做好特殊人群的帮教管理。高度重视做好不捕、不诉未成年人的教育引导工作，与所在社区、学校建立经常性联系，共同开展帮教管理；建立监外执行、社会矫正信息联动制度，定期开展专项检查，有效预防和减少了脱管漏管问题的发生。

大东区检察院积极参与社会管理创新

近年来，大东区检察院始终立足职能，把“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”摆在突出位置，采取五项举措参与社会管理和创新，切实维护社会和谐稳定，服务经济社会发展，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、积极探索信访风险评估预警机制

涉检信访风险评估预警是指在办案过程中，对拟作出的决定是否存在涉检信访风险、引发不稳定因素进行评估，对有可能发生涉检信访的，要填写《涉检信访风险评估预警表》，提出信访风险评估意见，并确定风险等级。信访风险分为三个等级，一级为可能引发越级访或者容易导致群体性事件发生的；二级为经承办部门作息诉工作仍难以有效预防涉检信访事件发生的；三级为承办部门可以自行消除隐患的。对于评估风险为二级以上的，我院需提出预防化解方案，并上报区委及市人民检察院相关部门。对于评估风险为一级的在报上级部门的同时，须建议区委报市委相关部门备案。这样对信访风险及时发出预警，采取应对措施，尽最大可能预防和减少涉检信访发生，维护社会和谐稳定。

二、积极开展未成年人犯罪案件办理及帮教机制

为更好预防和减少青少年犯罪，维护青少年合法权益，我院经过精心筹备，创建未成年人刑事案件检察室（简称“未检室”），专门办理未成年人刑事案件、在校学生刑事案件、被害人是未成年人刑事案件，实行“捕、诉、防、教”一体化办案机制。在办案过程中，采取心理干预、“亲情传递”等方法，了解犯罪嫌疑人心理层面的问题，及时作出应对措施。对于不捕、不诉的犯罪嫌疑人，建立帮教档案，制定帮教计划，定期回访，跟踪帮教。同时主动加强与公安、法院、司法、教育及共青团、妇联、机关工委等相关部门的横向联系，着力抓好对青少年的基础法制教育，努力为未成年人营造健康向上的成长环境。

三、认真开展社区矫正工作

刑法修正案

（八）将社区矫正纳入法律规定。社区矫正是指将罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯，或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会等符合社区矫正条件的罪犯，置于社区监管的非监禁刑法执行活动。我院监所检察部门立足职能，通过阅卷、定期检查等方式，重点加强对全区监外执行罪犯的监管，同时对保外就医人员要定期进行体检。与负责监外执行人员监管的派出所加强联系，监督公安机关对监外执行人员的监督状态，了解监外执行人员的思想动态，对于不符合监外执行条件的人员及时收监，从而加强社会矫正工作的效果，同时维护了刑罚执行的严肃性和规范化。

四、创新开展法制宣传工作

法制宣传是增强公民法制意识，树立检察机关形象、推动各项检察工作开展的重要手段和途径。多年来，我院不断加大工作力度，创新工作方式，多种载体多种形式开展法制宣传工作，取得良好效果。以开展各种专题的检察业务工作宣传活动为载体，在社区、繁华街区等地设置宣传板、发放宣传材料、开展法律咨询；以报纸、网络、电视台法制节目等新闻媒介为载体，利用典型案例开展法制教育和宣传；以平安社会、平安校园活动为载体，向社区派驻联络员，向中小学派驻法制校长，帮助社区、学校完善法制教育工作机制，向群众、学生开展法制宣传；以预防职务犯罪研究会为载体，组织成立预防职务犯罪宣讲团，走进企业，剖析典型案例，以案释法，效果显著。

五、不断加强职务犯罪预防工作

按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，积极探索侦防一体化机制，在重点领域和行业推行预防介入侦查工作，增强查办和预防职务犯罪的效果。向发案单位及其主管部门提出和落实检察建议。围绕重点工程拆迁，探索流程风险防控方法，确保政府投资重大项目专项资金“阳光运行”。继续发挥预防职务犯罪研究会和预防专刊的作用，目前预防会已有50余家会员单位，召开了十届大东区预防职务犯罪理事会，为动员全社会力量参与职务犯罪预防提供了有效载体。

找准社会管理创新切入点 破解市区监外执行检察监督难题

今年来，桂林市院以落实“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作为契机，针对各城区监外执行检察监督一直“缺岗”的历史状况，找准深入推进社会管理创新的切入点，首次尝试在本市五个城区建立监外执行检察监督新机制。对此做法，自治区检察院监所检察工作第一期季报给予了肯定。

一、深刻认识开展好市区监外执行检察监督工作的重要性，增强全面履行刑事法律检察监督职能的紧迫感和使命感

（一）深刻认识到做好市区监外执行检察监督工作是法律赋予检察机关的神圣职责和历史使命。对刑罚的执行和监管活动实行监督，是法律赋予检察机关的一项重要职能，是中国特色社会主义检察制度的一项重要内容，是惩治和预防犯罪、保障人权、保障刑罚正确实施、维护社会和谐稳定的重要工作。立案监督、侦查监督、审查批捕监督、职务犯罪侦查与预防监督、审判监督、刑罚执行监督构成刑事诉讼法律监督的完整体系，缺少对任何一个环节的监督或监督不到位，刑事诉讼法律监督职能就体现得不完整、不全面。刑罚执行是整个刑事诉讼活动的最后一个关键环节，刑罚执行得正确与否，既关系到侦查、审判等各个诉讼环节的价值体现，也关系到刑罚功能的发挥和刑罚目的的实现，关系到社会主义法制的统一、尊严和权威，还与检察机关执法权威和执法公信力的提升直接相关。如果没有刑罚执行检察监督，即使公、检、法机关做了大量工作，把犯罪的行为人捕了、诉了、判了，但是因为刑罚执行和监管中执法不严格、不规范、不公正，该依法收监执行的不依法收监执行，不该减刑、假释的却被违法减刑、假释，或者适用非监禁刑罚、非禁监刑罚执行措施不当，等等，都会破坏正常的刑事法治秩序，或者损害被执行人的合法权益，不利于被执行人改造矫正和顺利回归社会，最大限度的化解社会矛盾，减少不和谐的社会因素。例如，把那些没有改造好的罪犯放到社会上，或者是发生脱管、漏管现象，他们极易重新违法犯罪，危害公民的人身安全、危害公民、集体、国家的财产安全及其他利益。从受害人的角度来看，当他们看到罪犯没有得到适当惩处时，无亚于在他们的伤口上撒盐，甚至可能导致他们加深对犯罪人的仇恨，累积为新的社会矛盾的诱因，受害人及社会公众也可能在心理上对法律、司法机关产生不信任、不信赖感，以致损害司法权威，降低司法公信力。反之，如果把那些主观恶性较小，悔改表现较好，罪行较轻的等依法不宜适用监禁刑罚或没有继续监禁必要的犯罪分子监禁或者继续监禁的，也将不利于他们改造服法，尽早顺利回归社会。可见，对刑事犯罪的惩治、教育改造及预防，最终必须体现在刑罚执行环节上，如果执行不好，惩治和预防犯罪的目的就不能理想地实现。检察机关的职责就是通过执行监督，确保刑罚的正确实施，实现刑罚的惩治和预防功能。按照被执行人所处的监管场所不同，刑罚执行检察监督区分为监内执行检察监督和监外执行检察监督。随着法治建设进程的加快和宽严相济刑事司法政策的具体落实，刑罚执行检察监督的内涵也出现了新的变化，更加丰富。现今意义上的监外执行检察监督包括传统意义上的监外执行检察监督和目前全国正在试行的社区矫正检察监督，即不仅包括对公安机关管理犯罪人的监督，还包括对社区矫正各环节的检察监督，例如，对法院适用非监禁刑罚或者适用非监禁刑罚执行措施开展检察监督，对乡（镇）、城市街道办的司法行政所是否履行指导管理社区矫正工作的职责开展检察监督。监外执行检察监督不同于监管场所的刑罚执行检察监督，其突出特点是对犯罪分子不监禁，将其置于社会上进行管理、矫正，因其人身自由受限制较小，在一定程度上比在监管场所更难管理和教育，发生脱管、漏管、重新违法犯罪的机率更多。2007年3月26日高检院《关于加强对监外执行罪犯脱管、漏管检察监督的意见》指出，“长期以来，一些地方对监外执行工作重视不够，对监外执行罪犯没有依法交付执行和进行有效的监督管理，加之市场经济条件下人员流动性加大，监外执行罪犯脱管、漏管成为当前刑罚执行中的一个突出问题。有的监外执行罪犯脱管、漏管后继续违法犯罪，影响了社会的稳定。各级人民检察院要从保障刑事判决、裁定的依法有效执行，维护社会的和谐稳定出发，把加强对监外执行罪犯特别是暂予监外执行、假释、缓刑罪犯脱管、漏管问题的检察监督，作为监外执行检察工作的重点，加大检察监督力度，促进交付执行机关和基层执行机关依法履行职责。”因此，加强对监外执行的检察监督的重要性不亚于监管场所的检察监督，万不可忽视。

（二）深刻认识到做好市区监外执行检察监督工作是我市检察机关贯彻落实中政委和高检院关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的重要举措。加强监外执行检察监督是服务构建社会主义和谐社会的重要历史责任和使命，是当前落实“三项重点工作”的具体措施，必须放在检察工作的重要议事日程上，决不能让城区监外执行检察监督“缺岗”的问题继续存在下去。要按照刑事诉讼法、《人民检察院监外执行检察办法》、高检院《关于加强对监外执行罪犯脱管、漏管检察监督的意见》、高法、高检、公安部门、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通[2009]169号）等法律法规的要求，逐步建立健全本市城区监外执行检察监督工作新机制。高检院《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》指出，社会管理创新是动力，它要求检察机关要把重点人群的帮教管理、重点地区的排查整治等作为积极参与社会管理创新的重要领域，认真履行打击、监督、预防、保护的职责，进一步完善法律监督机制，促进社会管理创新。这一要求，对于我们创新城区监外执行检察监督新机制增添了强大的精神动力和智力支持。

与全国各地的状况几乎一样，一直以来，我市各基层县检察院与公安机关看守所对应，均设立了相应的刑罚执行检察监督机构（监所检察科），监外执行检察工作没有“缺岗”情况发生。而市内各城区公安机关没有所属的监管场所，各城区检察院也就没有设立监所检察部门，加上过去相当长的时期内对城区监外执行的检察监督工作没有引起普遍和足够的重视，上级院和市区各基层院也没有明确或者主动安排行使该项权力的业务部门，因此，导致这些区域的监外执行检察监督工作长期处于“缺岗”的状态。这与全面履行检察职能，强化法律监督，维护公平正义的检察工作主题不相适应。为改变这一不正常的现状，本院以深入推进社会管理创新为契机，树立和践行创新理念，首次决定各城区的监外执行检察监督由公诉部门负责。

二、建立新机制，五城区监外执行检察监督工作全部“上岗”

（一）根据级别管辖、属地管辖原则，结合公诉业务与刑罚执行直接衔接的特点，首次确立了由该部门负责监外执行检察监督的新机制。根据刑事诉讼法和高法、高检院、公安部门、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通[2009]169号）等法律法规的规定，对于适用非监禁刑罚（管制、剥夺政治权利）和采取非监禁刑罚执行措施（缓刑、假释、暂予监外执行）的罪犯在各城区的执行和矫正活动，主要由法院、公安机关、司法行政机关组织实施、有关社区基层组织予以配合。检察机关的职责是依法对上述机关和组织的相关活动开展检察监督。按照级别管辖、属地管辖的原则，并考虑公诉业务与刑罚执行直接衔接，工作易开展等特点，目前暂未设立专门监外刑罚执行检察监督业务部门的情况下，各城区由公诉部门负责这方面的工作比较适合。因此，决定各城区由公诉部门负责监外执行检察监督。此决定，为各城区迅速建立监外执行检察监督工作机制、解决监外刑罚执行检察监督“缺岗”的问题，全面、充分履行刑罚执行检察监督职能奠定了较好的制度基础。

（二）加强组织领导和业务指导，五城区监外执行检察监督工作步入正轨。3月29日下午，我院召开了五城区监外执行检察监督工作部署会议，会中分管监所检察工作的邓国星副检察长作了题为《落实社会管理创新要求，建立我市城区监外执行检察监督机制》的动员，深刻阐述了当前我市城区监外执行检察监督工作面临的落后现状与历史原因，强调了当前做好五城区监外执行检察监督工作的重要性、紧迫性，按照全面履行检察职能和落实中政委、高检院关于“三项重点工作”的新要求，指出了解决我市五城区监外执行检察监督工作存在“缺岗”问题的根本办法，邓国星副检察长还代表孟耀军检察长对五城区检察院做好此项工作提出了殷切的希望。市院办公室李维彬副主任介绍了2009年自治区综合治理考评中对我市检察机关工作的考评情况，指出了城区监外执行检察监督在整个考评中的重要性。市院监所处张旭处长作了题为《健全组织，落实制度，切实把我市城区监外执行工作做出成效》的发言，从健全工作组织、掌握相关法律规范、落实平时检察工作制度、绩效考评制度、请示报告制度等五个方面进行了具体部署。会后，下发了监外执行有关法律规定、统计报表、绩效考核报表等文件，最近，组织了检查指导。除叠彩区检察院安排由控申部门负责此项工作外，其他各单位公诉部门均按要求成立了监外执行检察监督办公室，制定了工作方案，确立了专门工作人员，加强了与地方公安机关的联系，按照要求建立了检察台账。从最近检查、报表上报的情况看，各单位领导都很重视，工作正在积极开展，目前做得比较好的单位有象山区、雁山区检察院。存在的问题：公诉部门自身任务重，工作有时难以兼顾；有的对相关法律法规、工作职责不完全熟悉；存在应付现象，主要是与公安派出所沟通少，有的甚至没有直接去派出所了解情况；统计数据不准确，不全面，报表的内容有漏项。例如，从上报统计数据看，有的辖区派出所没有被监外执行人员，其原因可能是没有掌握到有关情况。截止目前，五城区监外执行检察报表中各类被执行人数共计为104人，其中缓刑88人、假释9人、保外就医4人、管制0人、剥夺政治权利3人。下一步，我院监所检察部门将加大检查和工作总结经的力度，推动市区监外执行检察工作向规范化、专业化方向发展。

三、关于进一步完善工作机制的考虑

目前，高检院和区检院都没有关于在城区院设立专门的刑罚执行检察机构的指示或者规定。我院决定暂时由城区院公诉部门负责监外执行检察监督工作也是权宜之策，还不是解决问题的根本之道。在建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会的大背景下，监外执行检察监督是检察机关的一项非常重要的职能，也是一项艰巨的的工作任务，我们将以落实“三项重点工作”为契机，坚持理论创新与实践创新相结合，探索研究在城区院设立专门的监外刑罚执行检察监督机构的具体方案以适应形势发展变化的需要，切实全面履行好刑罚执行检察监督的职能，提高和保证城区监外执行检察监督工作的水平与质量，进一步完善工作机制，安排各城区检察院试行设置监外刑罚执行检察监督科，专门履行监外执行检察监督职责。

桂林市检察院

张旭

篇5：《深入推进社会管理创新》下 70分

加强和社会管理创新工作方案

社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。当前，随着我乡改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临前所未有的挑战。按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，对推进我乡社会管理创新工作，提出以下实施方案。

一、指导思想和目标原则

1、指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、市委九届七次全会、县委十届九次全会精神，紧紧围绕“调结构、促发展、上水平”的总体要求，以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，有效整合资源，创新工作机制，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。

2、主要目标。按照科学化、规范化、法治化要求，努力实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。

3、工作原则。坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，自觉把社会管理创新置于全乡改革发展稳定大局，精心组织，扎实推进。坚持以人为本，服务群众，把人民群众满意作为社会管理创新的根本标准，寓管理于服务之中，切实保障和改善民计民生。坚持理论创新，实践创造，总结经验，积极探索社会管理新模式新方法，更好 1

地适应新形势新任务要求。坚持求真务实，注重实效，突出重点，打造亮点，抓好典型，整体推进，在高起点上全面提升社会管理创新水平。

二、主要任务和责任分工

1、完善社会稳定风险评估机制。认真落实《农安县重大事项社会稳定风险评估事项实施办法（试行）》，重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。

2、构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。

3、建立信访工作三级接访下访工作新格局。重点抓好制定落实我乡信访工作三级接访、三级下访实施意见，畅通乡、村、组三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。

4、落实涉法涉诉信访案件终结制度。按照“清积案、化新访、控非访”专项活动部署，抓好积案集中清理工作。落实领导包案责任，制定工作措施，明确办结期限，做到法律问题解决到位、解释疏导教育到位、责任查究落实到位、困难帮扶救助到位、复查复核工作到位，直至当事人息诉罢访。

5、全面推进基层综治信访服务中心(站)建设。加快乡综治信访服务中心标准化、规范化建设，推进村综治信访服务站建设，健全制度，落实人员，完善保障，有效整合综治、维稳、信访、司法等力量，形成综合治理的大平台。

6、深化村服务管理工作。重点抓好制定落实创新村服务管理模式的实施意见，建立健全村服务管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安村创建活动，营造和谐稳定的居住环境。

7、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，落实配套政策措施，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。

8、落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措施。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理刑释解教人员的衔接机制和有效安置机制。

9、建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行乡、村、组分级排查、三级整治，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，纳入经济社会发展规划，加快改造建设步伐，健全基层组织，扩大管理覆盖，延伸社会服务。

10、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。

11、健全社会组织管理服务体系。完善组织分类管理制度，加强日常监管。建立由民政、派出所等部门对社会组织管理的内部会商机制。

12、全面提升城乡交通安全管理水平。深入开展交通安全宣传教育，强化道路交通管理，完善交通安全设施，加大执法力度，探索科

学管理、规范管理、文明管理的方法途径，保持安全畅通的交通秩序。

三、组织领导和工作要求

1、强化责任落实。要高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。

2、搞好组织推动。主要负责同志要对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调，抓好牵头项目的落实。

3、夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

4、严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

5、加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

万金塔乡人民政府

篇6：《深入推进社会管理创新》下 70分

中共邻水县九龙镇委员会书记吕建平

学习推广文建明工作法培训工作即将结束，几天的培训学习，使我感触很深。作为川东的一个人口大镇，我镇位于四川省东南部，与重庆市渝北区、长寿区毗邻，全镇幅员面积65.7平方公里，其中场镇面积3平方公里，全镇下辖20个行政村，2个居委会，总人口71255人，其中场镇常住人口近3万人。在经历了2007年“5.13”群体性事件的阵痛后，镇党委、政府将加强社会管理、维护社会稳定作为工作的重中之中，文建明工作法的培训学习，让我对创新社会管理，维护社会和谐的工作理念又有了一个新的飞跃，借此机会谈谈我的体会与打算和大家作以交流，不妥之处，敬请各位批评指正。

一、强化社会舆情管理，在创新群众工作机制上谋划新举措

结合文建明“两下”工作法，我们将在社会舆情管理上狠下功夫。茶馆是群众休闲娱乐、传播信息、人际交往、议事联谊的中心区域，也是群众相互进行心理诉求、甚至于是信访人员互通信息、交流经验的重要场所。根据这一实际，我们要把群众工作做到茶馆里，让茶馆这一小天地发挥大舞台的作用。一是选准工作人员，组建义工队伍。我们将从退休老干部、老党员及有威望的社会人士中选取素质过硬的人员组成舆情信息收集队，通过逢场天轮班到各个茶馆与群众“摆龙门阵”收集民意，并及时汇总

形成舆情专卷。二是抢占舆论高点，强化正面引导。舆情信息员将起到引导群众舆论、帮教转化信访人员的责任。重点做好对聚集商议准备上访、群访、闹访人员的正面引导与政策解释，及时消除不稳定因素，化解信访问题。在重大项目建设、重大政策出台过程中，舆情信息员也起着重要的参考作用。三是注重调查核实，切实解决民愿。在工作，我们将对收集到的社情民意，通过小事电话核实、大事工作组调查等形式，逐一加以甄别，针对不同的情况进行有效处理，在全社会营造风清气正良好氛围。

二、注重应急事件处置，在处理突发事件上谋划新思路

在经后的工作中，我们将结合文建明“应急工作及时抓”的工作法，更加注重突发事件，尤其是突发非正常死亡事件的应急处理。一是始终保持高度警醒，突发事件发生后迅速介入。我们将把非正常死亡事件作为各类突发事件的重中之重来抓，主动介入，集中各种力量迅速处臵。成立应急工作领导小组，制定相关应急预案，成立长期的事故原因调查、信访维稳、舆情信息引导、后勤保障工作小组，一旦突发事件发生能及时、主动介入，充分掌握主动权。二是始终充分依靠基层，大力发挥基层党组织处理突发事件的战斗堡垒作用。突发事件发生后，我们将通过镇、村、社党员干部以帮扶、慰问等方式深入一线，摸排情况，掌握第一手资料，获取可靠信息，并在现场进行稳控，及时掌握事件动态，从侧面摸清其真实意愿，为镇党委工作决策提供详实的可靠信-2-

息，确保主动权牢牢掌握在镇党委、政府手中。三是始终坚持以人为本，充分利用有利于突发事件依法合理解决的各种社会资源。突发事件，尤其是非正常死亡事件发生后，我们将对其家族中极具影响力的亲朋好友作为工作关键，处臵中突破这一难点就成功占据了工作主动。再一对一做工作，以情感人、以理服人、各个击破，继而做好其他人员工作，引导非正常死亡事件走上依法合理解决途径上来。四是始终做到周密细致，坚决防止突发事件死灰复燃。在处理协议达成之后，我们仍不能有丝毫的大意，坚持做到周密细致，一方面将派出村、社干部到死者家里进行丧事帮忙以掌握后续动态，随时报告情况。另一方面，镇上干部也随时待命，以应对可能发生的新情况、新问题，从而妥善解决各类突发事件。