关于西部农村教育教师现状的调查报告

关于西部农村教育教师现状的调查报告（精选6篇）

篇1：关于西部农村教育教师现状的调查报告

关于西部农村教育教师现状的调查报告

——以宁夏原州区西关明德小学为个案

南京晓庄学院教师教育学院10化学陈丹

今年是中国共产党成立90周年，陶行知先生诞辰120周年，也是南京晓庄学院实现新发展的开局之年。为了继续贯彻落实中共中央、国务院16号文件和《进一步加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发［2005］3号）文件精神，深刻学习胡锦涛总书记对当代大学生提出的“在实践中得到锻炼提高，努力成长为堪当国家建设重任的栋梁之材”的要求，坚定跟党走的决心，树立当代大学生关注民生、体验民生、服务民生的历史使命感和责任感，使更多的学生在实践中受教育，同时也响应校团委的号召，传承弘扬陶行知先生求真务实的品格、大爱奉献的精神和“教学做合一”的理念以及王景光精神，我们志翔西部支教调研团决定组织开展2011年大学生暑期社会实践活动。

在党的十七大报告中，提出了“优先发展教育，建立人力资源强国”。可见，国家对教育事业十分重视。古人云：“师者，传道授业解惑也。”英国哲学家弗兰西斯·培根谈到教师时说：“教师是知识种子的传播者，文明之树的培育者，人类灵魂的设计者”。这些都说明了教师在教育事业中起着举足轻重的作用。

改革开放以来，农村教育获得了巨大发展，但农村教育依然存在诸多问题，西部农村教育更是如此。那么教师的哪些方面又会制约着西部农村教育事业的发展？为寻求解决农村教育问题的方法和途径，为促进农村教育的发展做出力所能及的贡献，南京晓庄学院志翔西部支教调研团一行14人来到宁夏原州区西关明德小学进行为期二十几天的支教调研活动。

在此次支教调研活动中，我们共发放给该校教师40份《西部地区教育现状问卷调查（教师卷）》，共回收38份，其中汉族教师占86.84%，回族教师占13.16%。通过调查数据统计和整理，我们发现了以下问题：

在38份问卷调查中，无30岁以下的教师；30—40岁的教师占36.84%，超过40岁的教师占63.16%。这些数据中反映出该校教师存在老龄化的现象，并且出现年龄断层。针对农村教师队伍老龄化现象严重，这需要建立职称评聘机制，平衡学校师资结构比例，以吸引更多的青年教师。出现上述现象的原因可能为以下几点：

1.青年教师认为西部农村教师的薪金过低以及津贴福利较少，不足以满足自己的物质需求。

2.青年教师有着自己年少时的梦想，想趁年轻时奋斗一下，实现自己更远大的目标；而年长的教师相对来说则追求平稳平淡的生活。

3.由于学校的教育硬件设备较差，管理体制不健全，生源不稳定，地理环境偏远，教学理念不先进，信息相对较闭塞，同时这里的教师没有太多机会外出深造或进行教学交流，也很少接触到外面的新知识和教学技能，知识储备少而且内容老化，教学质量难有大幅度的提高，所以青年教师认为在西部农村没有发展前景。

4.由于在西部农村大部分家长文化程度有限，对教育的重视程度不够，学生平时的学习也仅限于学校课堂，放学后回家无人进行督促、辅导，并且社会高度关注西部的教育事业，所以大部分青年教师认为在西部农村教学就会承担较多社会责任。

5.我国实行的是八小时工作制，但广大教师的工作时间远远超过八个小时，工作时间过长，管理压力过大，责任重大，已经超出了教师的承受能力。

6.年龄较大的教师由于家庭负担、身体状况等原因，则留在本地学校教学。

7.男青年教师考虑到在农村不好找对象，女青年嫁出去也都离开了村庄。

。。。

由表可以看出教师数量严重紧缺，连校长都要代课。在此次调查中，38人中有语文教师15名，数学教师14名，英语教师人数为0.并且教师的学历普遍偏低，大专及其以下学历的教师占64.44%，本科学历的教师占35.66%，本科以上学历的教师人数为0，据该校校长说，本科及其以上学历的教师几乎全部是函授的。且88.37%的教师以前学的是师范类的，同时女教师人数大约是男教师人数4.5倍。

学历的普遍偏低的的确确是制约农村教育发展的一个重要因素，但该校教师能够通过函授大专和本科来接受再教育，提高自身学历水平，提升教育教学能力，更新教育观念，以更好地适应课程改革的做法还是值得鼓励和提倡的。我们也希望教师能够靠自己的实力来传授学生无穷的知识。此外，该校没有一名真正意义上的英语教师，大都由语文教师兼做英语教师，这反映了该校英语教师的极度匮乏。这种现象在一定程度上与师资水平有关。下面是某次听课时一位六年级语文教师对我们队员说的话，大意如下：我一个六年级的教师，下学期要教英语。可是我连26个字母都不能认全，更不要说去教这些小学生了。我这个暑假要补英语课的，唉……我都不知道该怎么办才好？的确，另一位语文教师连hello、teacher等一些基本的单词都不会拼写，她的听课笔记还是我们去听课的队员帮忙记录的，这种情况着实使我们大吃一惊。那次的英语课，坐在我身边的几位听课教师基本上感觉是在听天书。事后我了解到，上这节课的学生是临时记忆上课内容的，并且这节课他们已经演练了好几遍。针对这种情况，原因可能有以下几点：1.他们自己本身由于学历的限制没有学过英语或者曾经学习过部分简单的但时间长了早已记忆不深或遗忘了。2.英语教学在该校还没有真正的被贯彻和落实。3.当地学习英语的氛围比较冷，同时家长教师学生没有充分的重视英语，没有充分认识到英语对于学生将来求学就业等地重要性。此外，该校绝大多数教师对计算机基本的功能也不能熟练地应用，以至于在计算学生平均成绩和学生成绩排名时要请教其他教师，其中就有部分教师向我询问或者希望我来帮他们做一下这项任务。

调查结果显示，该校43.86%的教师为资料条件的缺乏所困惑，31.58%的教师对教学方法感到困惑，各有12.28%的教师在教学目标及了解学生程度上有困惑。这在一定程度上反映出西部农村学校办学条件差、教育手段和信息化程度落后，同时教师和学生家长的沟通不到位，致使老师不了解学生。关于后一现象，可能的原因如下：1.60.42%的教师认为工作量偏大或过于繁重，以至于他们没有足够的时间去了解自己的学生。2.由于该校是一所外来务工子弟学校，学生家庭分布较散，以至于教师无法系统全面的了解到每一位学生。3.部分教师没有考虑到要去了解学生的生活，因为他们认为学习成绩才是第一位的。4.部分学生家长没有充分认识到与教师交流沟通的重要性。

调查表明，该校26.92%的教师认为收入偏低，25.96%的教师认为津贴和福利较少，20.19%的教师认为办公条件差，还有部分教师认为缺乏相应的社会保障以及社会的支持和关心，工作忙不能顾家与住房问题有待改善或解决。保障教师工资及时、足额的发放是关系教师的基本生存和教育事业稳定发展的重大问题。据调查，82.35%的教师的年收入低于35000元，年收入高于40000元的教师只占5.88%，同时22.00%的教师的工资被拖欠过，学校为教师缴纳的保险种类少且集中于医疗保险，28.30%的教师没有被缴纳保险。这些数据表明：西部农村教师的发展前景不太乐观。而在中部和东部，大多教师的待遇与公务员的待遇相当，缴纳的保险也是相当的齐全，并且教师的发展空间很大，教师也可以通过培训等方式学习很多其它方面的知识。

有人把教师工资的提升看成了一场追赶公务员收入的赛跑。1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》第25条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”虽然教师的基本工资不低于当地公务员的基本工资，但是公务员的工资分为基本工资和补贴，这样就比教师高出很多。《教师法》里教师的工资是说教师的基本工资还是基本工资加补贴并不明确。实际上公务员工资连年三级跳，教师工资却远远落在其后。这种情况在城市中都存在，更不要说是在西部农村了。

通过访谈还了解到，有些教师提出，全社会对教师的身体健康状况缺乏必要的关注，广大老师长期为职业病所困扰，处于一种亚健康状态，虽然教师的职业病表面看来微不足道，并不像其他重大安全领域那样，一旦发生事故就会引起全社会的强烈关注，但正是它这种隐蔽性和长期性，会对教师的身心状况和生活质量造成不可低估的影响，因此更应值得人们关注。而西部农村教师因为当地经济状况和自身经济、工作压力等原因，其身体健康情况也远远不及城市教师。

总之，从整体上来讲，西部教师的福利待遇有待进一步提高，目前可以说与公务员有较大差距。

通过与该校学生谈心以及问卷调查，我们了解到83.69%的学生对现在的教育很满意，这不仅说明学生们对学校及教师的肯定，还说明学生们了解的知识面过于狭隘，未能接触到先进教育，不知道大城市中的孩子的学习环境是多么的优越，与城市中的孩子存在较大的差距。从侧面也反映出该校教学水平较低，教师的教学方法存在一定的弊端。

对于西部地区教师教育存在的问题，我们提出如下建议：

第一、政府加大对义务教育投入的力度。依法增加教育投入，完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保证制度是义务教育均衡发展的重要基础，尤其是加大政府投入的力度。此外，《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》中提到，继续实施“大学生志愿服务西部计划”，设立教师岗位专项资金吸引优秀教师到西部地区工作，并且设立”奖教金”奖励在贫困地区长期任教的优秀教师等举措，吸引更多的教师来到西部，从“教育投入”方面进一步解决贫困落后地区师资匮乏的局面。

第二、扶持薄弱学校发展。所谓薄弱学校是重点学校制度的结果，相对重点学校而言，薄弱学校的人力、物力、财力等方面的基础比较薄弱，导致教师工作的硬件环境较差、福利待遇较差、职称晋升指标较少，由此可见，扶持薄弱学校的发展将有利于稳定教师队伍，从而更多的教师才会义无反顾的来到西部。

第三、推动教师队伍的合理流动。针对我国城市、农村地区师资不均衡的情况，我国也可以适度采用教师定期流动的制度，尤其是针对应届毕业生。应届毕业生

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篇2：关于西部农村教育教师现状的调查报告

在党的十七大报告中，提出了“优先发展教育，建立人力资源强国”。可见，国家对教育事业十分重视。古人云：“师者，传道授业解惑也。”英国哲学家弗兰西斯·培根谈到教师时说：“教师是知识种子的传播者，文明之树的培育者，人类灵魂的设计者”。这些都说明了教师在教育事业中起着举足轻重的作用。

改革开放以来，农村教育获得了巨大发展，但农村教育依然存在诸多问题，西部农村教育更是如此。那么教师的哪些方面又会制约着西部农村教育事业的发展?为寻求解决农村教育问题的方法和途径，为促进农村教育的发展做出力所能及的贡献，南京晓庄学院志翔西部支教调研团一行14人来到宁夏原州区西关明德小学进行为期二十几天的支教调研活动。

在此次支教调研活动中，我们共发放给该校教师40份《西部地区教育现状问卷调查(教师卷)》，共回收38份，其中汉族教师占86.84%，回族教师占13.16%。通过调查数据统计和整理，我们发现了以下问题：

在38份问卷调查中，无30岁以下的教师;30—40岁的教师占36.84%，超过40岁的教师占63.16%。这些数据中反映出该校教师存在老龄化的现象，并且出现年龄断层。针对农村教师队伍老龄化现象严重，这需要建立职称评聘机制，平衡学校师资结构比例，以吸引更多的青年教师。出现上述现象的原因可能为以下几点：

1.青年教师认为西部农村教师的薪金过低以及津贴福利较少，不足以满足自己的物质需求。

2.青年教师有着自己年少时的梦想，想趁年轻时奋斗一下，实现自己更远大的目标;而年长的教师相对来说则追求平稳平淡的生活。

3.由于学校的教育硬件设备较差，管理体制不健全，生源不稳定，地理环境偏远，教学理念不先进，信息相对较闭塞，同时这里的教师没有太多机会外出深造或进行教学交流，也很少接触到外面的新知识和教学技能，知识储备少而且内容老化，教学质量难有大幅度的提高，所以青年教师认为在西部农村没有发展前景。

4.由于在西部农村大部分家长文化程度有限，对教育的重视程度不够，学生平时的学习也仅限于学校课堂，放学后回家无人进行督促、辅导，并且社会高度关注西部的教育事业，所以大部分青年教师认为在西部农村教学就会承担较多社会责任。

5.我国实行的是八小时工作制，但广大教师的工作时间远远超过八个小时，工作时间过长，管理压力过大，责任重大，已经超出了教师的承受能力。

6.年龄较大的教师由于家庭负担、身体状况等原因，则留在本地学校教学。

7.男青年教师考虑到在农村不好找对象，女青年嫁出去也都离开了村庄。

由表可以看出教师数量严重紧缺，连校长都要代课。在此次调查中，38人中有语文教师15名，数学教师14名，英语教师人数为0.并且教师的学历普遍偏低，大专及其以下学历的教师占64.44%，本科学历的教师占35.66%，本科以上学历的教师人数为0，据该校校长说，本科及其以上学历的教师几乎全部是函授的。且88.37%的教师以前学的是师范类的，同时女教师人数大约是男教师人数4.5倍。

学历的普遍偏低的的确确是制约农村教育发展的一个重要因素，但该校教师能够通过函授大专和本科来接受再教育，提高自身学历水平，提升教育教学能力，更新教育观念，以更好地适应课程改革的做法还是值得鼓励和提倡的。我们也希望教师能够靠自己的实力来传授学生无穷的知识。此外，该校没有一名真正意义上的英语教师，大都由语文教师兼做英语教师，这反映了该校英语教师的极度匮乏。这种现象在一定程度上与师资水平有关。下面是某次听课时一位六年级语文教师对我们队员说的话，大意如下：我一个六年级的教师，下学期要教英语。可是我连26个字母都不能认全，更不要说去教这些小学生了。我这个暑假要补英语课的，唉……我都不知道该怎么办才好?的确，另一位语文教师连hello、teacher等一些基本的单词都不会拼写，她的听课笔记还是我们去听课的队员帮忙记录的，这种情况着实使我们大吃一惊。那次的英语课，坐在我身边的几位听课教师基本上感觉是在听天书。事后我了解到，上这节课的学生是临时记忆上课内容的，并且这节课他们已经演练了好几遍。针对这种情况，原因可能有以下几点：1.他们自己本身由于学历的限制没有学过英语或者曾经学习过部分简单的但时间长了早已记忆不深或遗忘了。2.英语教学在该校还没有真正的被贯彻和落实。3.当地学习英语的氛围比较冷，同时家长教师学生没有充分的重视英语，没有充分认识到英语对于学生将来求学就业等地重要性。此外，该校绝大多数教师对计算机基本的功能也不能熟练地应用，以至于在计算学生平均成绩和学生成绩排名时要请教其他教师，其中就有部分教师向我询问或者希望我来帮他们做一下这项任务。

调查结果显示，该校43.86%的教师为资料条件的缺乏所困惑，31.58%的教师对教学方法感到困惑，各有12.28%的教师在教学目标及了解学生程度上有困惑。这在一定程度上反映出西部农村学校办学条件差、教育手段和信息化程度落后，同时教师和学生家长的沟通不到位，致使老师不了解学生。关于后一现象，可能的原因如下：1.60.42%的教师认为工作量偏大或过于繁重，以至于他们没有足够的时间去了解自己的学生。2.由于该校是一所外来务工子弟学校，学生家庭分布较散，以至于教师无法系统全面的了解到每一位学生。3.部分教师没有考虑到要去了解学生的生活，因为他们认为学习成绩才是第一位的。4.部分学生家长没有充分认识到与教师交流沟通的重要性。

调查表明，该校26.92%的教师认为收入偏低，25.96%的教师认为津贴和福利较少，20.19%的教师认为办公条件差，还有部分教师认为缺乏相应的社会保障以及社会的支持和关心，工作忙不能顾家与住房问题有待改善或解决。保障教师工资及时、足额的发放是关系教师的基本生存和教育事业稳定发展的重大问题。据调查，82.35%的教师的年收入低于35000元，年收入高于40000元的教师只占5.88%，同时22.00%的教师的工资被拖欠过，学校为教师缴纳的保险种类少且集中于医疗保险，28.30%的教师没有被缴纳保险。这些数据表明：西部农村教师的发展前景不太乐观。而在中部和东部，大多教师的待遇与公务员的待遇相当，缴纳的保险也是相当的齐全，并且教师的发展空间很大，教师也可以通过培训等方式学习很多其它方面的知识。

有人把教师工资的提升看成了一场追赶公务员收入的赛跑。1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》第25条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”虽然教师的基本工资不低于当地公务员的基本工资，但是公务员的工资分为基本工资和补贴，这样就比教师高出很多。《教师法》里教师的工资是说教师的基本工资还是基本工资加补贴并不明确。实际上公务员工资连年三级跳，教师工资却远远落在其后。这种情况在城市中都存在，更不要说是在西部农村了。

通过访谈还了解到，有些教师提出，全社会对教师的身体健康状况缺乏必要的关注，广大老师长期为职业病所困扰，处于一种亚健康状态，虽然教师的职业病表面看来微不足道，并不像其他重大安全领域那样，一旦发生事故就会引起全社会的强烈关注，但正是它这种隐蔽性和长期性，会对教师的身心状况和生活质量造成不可低估的影响，因此更应值得人们关注。而西部农村教师因为当地经济状况和自身经济、工作压力等原因，其身体健康情况也远远不及城市教师。

总之，从整体上来讲，西部教师的福利待遇有待进一步提高，目前可以说与公务员有较大差距。

通过与该校学生谈心以及问卷调查，我们了解到83.69%的学生对现在的教育很满意，这不仅说明学生们对学校及教师的肯定，还说明学生们了解的知识面过于狭隘，未能接触到先进教育，不知道大城市中的孩子的学习环境是多么的优越，与城市中的孩子存在较大的差距。从侧面也反映出该校教学水平较低，教师的教学方法存在一定的弊端。

对于西部地区教师教育存在的问题，我们提出如下建议：

第一、政府加大对义务教育投入的力度。依法增加教育投入，完善以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保证制度是义务教育均衡发展的重要基础，尤其是加大政府投入的力度。此外，《2004-2010年西部地区教育事业发展规划》中提到，继续实施“大学生志愿服务西部计划”，设立教师岗位专项资金吸引优秀教师到西部地区工作，并且设立”奖教金”奖励在贫困地区长期任教的优秀教师等举措，吸引更多的教师来到西部，从“教育投入”方面进一步解决贫困落后地区师资匮乏的局面。

第二、扶持薄弱学校发展。所谓薄弱学校是重点学校制度的结果，相对重点学校而言，薄弱学校的人力、物力、财力等方面的基础比较薄弱，导致教师工作的硬件环境较差、福利待遇较差、职称晋升指标较少，由此可见，扶持薄弱学校的发展将有利于稳定教师队伍，从而更多的教师才会义无反顾的来到西部。

第三、推动教师队伍的合理流动。针对我国城市、农村地区师资不均衡的情况，我国也可以适度采用教师定期流动的制度，尤其是针对好范文。好范文一般不愿到偏远、贫困地区工作，采用定期流动的制度，一方面可以鼓励毕业生到偏远、贫困地区，另一方面可以保证当地的教师质量与教育水平。

第四、为西部教师提供外出深造或进行教学交流的机会，并多接触外面的新知识和教学技能，增加其知识储备且新化内容，使教学质量能够有较大幅度的提高。

第五、加强教师与管理队伍建设，提高教育质量与办学效益，拓宽教师来源渠道，进一步加强教师继续教育制度，教师待遇进一步提高，保险项目趋向齐全。

第六、深化教育改革，加强制度创新;调整结构，优化教育资源;进一步深化人事制度改革，提高教师和管理队伍素质;调整结构，优化资源配置，促进各级各类教育持续、健康、协调发展;加大对西部地区教育的支持力度。

第七、作为在校大学生，我们应该注重加强自身的思想道德修养的及科学文化素质的培养。真诚待人，吃苦耐劳，不畏艰辛，勤劳奋进，增加自我的知识储备，学会将所学的知识活学活用，是发挥自我价值的奠基石。

第八、改变农村目前教育现状，不是单通过国家帮助就可以实

现的，也不是一个两个人的力量可以做到的，它需要全社会支持和努力，需要更多的人投身到教育事业中来，更多的人来关心和支持教育事业，尤其是西部贫困地区的教育。

篇3：关于西部农村教育教师现状的调查报告

关键词：西部地区,教师工资,现状,调查

一、研究背景

1993年10月31日, 国家颁布的《中华人民共和国教师法》第二十五条规定:教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平, 并逐步提高。建立正常晋级增薪制度, 具体办法由国务院规定。2005年12月24日, 国家下发《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》, 其中第四条专门强调要巩固和完善农村中小学教师工资保障机制, 并提出中央继续按照现行体制, 对中西部及东部部分地区农村中小学教师工资经费给予支持。省级人民政府要加大对本行政区域内财力薄弱地区的转移支付力度, 确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。2006年6月, 第十届全国人大常委会第22次会议审议通过的新修订的《义务教育法》, 此法特别强调要“完善农村教师工资经费保障机制”, 国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算, 按照教职工编制标准、工资标准等, 及时足额拨付义务教育经费, 确保教职工工资按照规定发放, 并保证教职工工资逐步增长。

国家法律如此规定, 全社会也众所周知教师是学校教学工作的基本保障, 教师的教育教学质量关乎每个义务教育阶段孩子的成长。而教师工作原动力之一应是他们工资的保障, 解决了这个后顾之忧, 教师才能全身心地投入教育教学工作。

那么, 当前教师的工资收入到底如何, 特别是经济欠发达、教育发展水平也相对不高的西部农村地区教师的工资收入如何呢?平均工资是多少?能否按时发放?教师们对目前的工资待遇满意吗?带着这些问题, 本课题组于2008年10月对西部三省区的6个县通过问卷、个别访谈和焦点团体访谈等进行了相关调查。本文就西部地区农村教师工资收入现状做了调查研究, 以期大家对这个问题有所了解。

二、研究地区的选择和抽样

本研究在西部的甘肃、宁夏和贵州三省区进行。从每个省区选取两个县作为研究地区, 在被选的甘肃的广河和东乡样本县中选择了6个乡镇的7所中小学、贵州的思南和石阡样本县中选择了2个乡镇的5所中小学, 以及宁夏的同心和海原样本县中选择了6个乡镇的6所中小学。在被选的学校里均包含中心小学和寄宿制学校。被选教师包括公办教师及非公办教师。各个样本均是随机抽取, 并在每一所学校都做了学校问卷, 收集各种数据 (见表1) 。

三、研究结果与分析

(一) 教师工资收入情况

表2是本研究样本省 (区) 与全国教师的平均收入情况对比。三省 (区) 教师月平均收入1502元, 其中贵州最底, 仅有1377元, 相对最高的宁夏也不过1612元, 三省 (区) 教师月平均收入与全国教师的平均收入2078元相差576元, 此差距似乎不大, 然而二者年平均收入的差距竟然达到了6908元。三省区教师年平均收入仅有18024元, 如此大的差距, 还请相关部门引起重视。下表 (表3) 是对样本地区教师月平均收入进一步的统计分析, 这个收入包括国拨工资及所有津贴和奖金。可以看到, 每个样本地区月平均收入过2 000元的教师比例均不足10%。另外, 除贵州省之外, 甘肃、宁夏两省区教师工资的收入大部分处于1 500-2 000元之间。而贵州省四分之一的教师工资收入都在1000元以下, 教师月平均收入不容乐观。“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定尚未真正得到落实。

分析其主要原因, 一是这些被选教师样本中有相当比例的代课教师等非公办教师, 他们的工资收入远远低于公办教师的工资收入, 有的甚至只有公办教师工资的1/4。二是这三个样本省区均属于西部贫困地区, 而且如宁夏的海原县还属国家级贫困县, 当地教育局长在访谈中谈到该地的经济时说, 他们的工业不行, 农业基本为零。当地教师的工资收入又与他们的经济状况直接挂钩, 而且省级预算内教育经费支出占财政总支出比例并不高, 这些因素严重影响了教师的工资收入。

(二) 教师工资按时发放情况

从表4可以看到, 2007年9月至2008年6月, 教师工资仍然有从不按时发放的情况, 虽然都不足百分之十, 但还是应该引起足够的关注。一直按时的比例也都不足30%, 也就是说, 只有七成教师的工资发放是经常按时和有时按时。从表5是否有被拖欠的工资也反映出的确现在还存在教师工资拖欠问题, 而且宁夏还以18.9%的比例高于贵州和甘肃。

究其主要原因, 是2002年全面实行“以县为主”的新的农村义务教育管理体制, 将农村义务教育由以乡镇为主管理改变为以县为主管理。教育支出属于县财政支出之一, 而教师工资当然属于教育财政支出中的一项。另外还有地区公共事业等别的支出, 由于在一定时间内特定地区的预算内可用财力是一定的, 所以一方面的支出多了, 另一方面的支出必然减少。如果用于其他方面的支出费用越多, 那么可用于教育的支出就会越少, 反之亦然。再加上西部贫困地区因税收较少, 获得上级政府转移支付数额相应也很少, 这样一来无疑使教师工资的按时发放受到影响, 并且存在拖欠现象。

(三) 教师对工资关心度及满意度情况

表6和表7是教师对其工资待遇关心和满意度调查。结果显示, 三个样本省区都有五成以上教师对工资待遇非常关心, 一点也不关心的几乎没有。大部分教师更是对现有工资持不满意态度, 分别占35.7%、45.0%和49.4%。对现有工资持非常不满意态度的比例也并不低。

工资是教师工作结果的物质反映, 也是教师的基本生活保障。表8也显示对超过九成的教师来说, 工资是他们的唯一收入。另外, 通过访谈发现, 这些教师的唯一收入甚至是他们家庭的唯一收入, 而且还要供养家庭其他成员。非常关心的原因除此之外, 也因前文所述的有不按时发放, 甚至到现在还拖欠的情况。可想而知, 当一个教师把大部分精力放在对工资待遇关心的问题上, 再除去家庭、人际交往, 甚至干农活等所花的精力, 放在教育教学的注意力也会随之减少。

四、结论与建议

(一) 结论

1.教师平均收入不容乐观, 与国家平均水平还存在差距。

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”的法律规定尚未真正得到落实。对国家政府多次的提议及督促, 和教师工资发放有关的各级政府部门并未正直关心此问题。

2.还存在教师工资不能按时发放及拖欠问题。

产生这一现象, 除与当地财政支出和经济发展紧密联系之外, 还与西部贫困地区因税收较少, 因而获得上级政府转移支付数额也很少有关。

3.五成以上教师对工资待遇非常关心, 并对现有工资持不满意态度。

非常关心的原因之一是对超过90%的教师来说, 工资是他们个人收入甚至家庭收入的唯一来源。这一唯一来源与他们的生活及发展息息相关, 教师在对此问题上关注增多, 放在教育教学的注意力就难免会随之减少。

(二) 建议

1.做好义务教育学校教师绩效考核工作, 依法保障教师收入水平

教育部2008年12月31日下发的《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》中指出, 自2009年1月1日起, 在义务教育学校实施绩效工资分配政策, 建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度, 为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。

2008年底温家宝总理主持召开国务院常务会议审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》中, 也再次重申确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平, 要按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则, 确保实施绩效工资所需资金落实到位。

各级政府部门要切实做好教师绩效考核实施工作, 依据本校的具体情况, 制定一套适合本校的教师绩效考核办法。将基本工资与绩效工资区分, 每学期以学校各科室为单位秉承公平公正、公开透明的原则对教师作以考核, 考核后将绩效工资部分公示, 并将考核结果以书面的形式通知个人, 且存入教师的业务档案。这样一来, 不但体现了公平, 还可以增加教师的满意度, 鼓励教师努力工作。

2.相关政府部门加强监督管理, 保证教师工资的足额按时发放

国家曾多次出台对教师工资保障及增加教师工资收入的法律法规。可是“上有政策, 下有对策”, 特别是新的义务教育管理在“以县为主”实施后, 县财政对教育支出的比例到底有多少, 占总财政支出比例的多少, 教师工资的发放又占教育总支出的多少, 知道的人并不多。这其中难免有支出不合理, 不按时支出, 甚至挪用支出金额的现象发生。要有效避免这些情况的发生, 就需要县级以上政府部门对教育支出, 特别是对教师工资发放的情况加强监督管理, 保证教师工资的足额按时发放。建议设立农村教师特殊岗位津贴、实现梯度工资制度、加大奖励力度、解决教师的住房、医疗和养老保险等, 或由省级统一发放工资, 西部地区教师工资由中央财政支付等等。只有教师这一基本权益得到保障, 才能将更多精力投入教育教学工作, 进而更好地为我国义务教育的发展贡献力量。

3.教师要积极维护自己的合法权益, 敢于表达, 勇于上报

教师要发挥主观能动性, 当自己的工资合法权益受到侵犯, 比如存在工资不按时发放, 不足额发放, 甚至存在拖欠情况时, 要敢于表达, 勇于上报。维护自身合法权益是每个公民都应有的权利, 教师也不例外。教师应自己重视, 积极维护, 做好维权的第一步。与此同时, 相关部门也要对教师提出的上访问题进行核实。我国《教师法》明确提出要保障教师的合法权益, 所以如果情况属实, 的确存在有工资不按时发放、不足额发放、甚至拖欠情况发生, 尤其是当地财政已支出, 而教师未拿够该有的工资时, 相关部门应该及时了解, 稳妥解决, 帮助教师维护他们的合法权益, 解决他们生存发展的后顾之忧。

参考文献

[1]全国教育科学规划领导小组办公室.“西部地区教师工资拖欠的实证研究”成果公报[J].当代教育论坛.2008, (8) .

[2]柴江.西北农村教师工资收入问题研究[J].上海教育科研.2008, (12) .

篇4：关于西部农村教育教师现状的调查报告

关键词 TPACK 云、贵农村中学英语教师 教师知识 教师专业化发展 有效教学

《教育信息化十年发展规划（2011～2020）》强调推进信息技术与教学融合，促进教师的专业化发展。该文件表明，利用信息技术深化教育教学改革、促进教师专业化发展、提升教师知识基础以此推进教育的信息化和现代化成为大势所趋。在国家大力倡导并推进信息技术与学科教学整合的进程中，调查了解不同地区尤其是边远农村教师的信息技术与学科教学融合状况极其重要，有助于教育教学主管部门采取更加有针对性的措施，推进边远地区农村教育的现代化。

一、TPACK与教师专业化发展、教师知识框架的契合

TPACK是整合技术的学科教学法知识（the technological Pedagogical and Content Knowledge）的首字母缩写，学科知识、教学法知识、技术知识是它的三个核心要素，这三个核心要素又互相整合，形成了学科教学法知识、整合技术的学科知识、整合技术的教学法知识以及整合技术的学科教学法知识四个要素[1]。

研究表明，TPACK框架对培养教师整合技术的学科教学法知识具有现实指导意义和可操作性[2]，也为探索切合实际的教师专业发展奠定了坚实的理论基础[3]，而且该框架被认为是迄今为止大家所熟知的、最容易被接受和认同的21世纪教师教学知识基础[4]。综上所述，在21世纪信息化时代，TPACK理论框架在内涵特征、理论意义和现实意义方面与教师专业发展、教师知识框架是一脉相承、高度契合的，调查研究教师的TPACK现状可以为教师的专业化发展以及教师培训等提供一定的指导、启迪和帮助。而且，国外许多学者也指出了评估教师TPACK水平的重要性[5]。

二、研究设计

1.研究问题

本研究以参训“国培计划”的云南和贵州两省农村中学英语教师为样本，旨在调查两省农村中学英语教师的TPACK现状、特点及存在的问题；同时，和全国中学教师的TPACK现状进行比较，发现其优势与不足。

2.调查工具及设计

调查工具采用问卷星（http：//www.sojump.com/report/2489532.aspx？qc=）的“中学教师整合技术的学科教学知识TPACK现状调查-自定义查询问卷”，但为了让被试更好地理解，笔者在语言表述上稍有改动，意思不变。问卷包含教师基本信息和整合技术的学科教学法知识的7个维度27个问题，采用五级赋分法。该问卷被用来调查参训“国培计划”（2015）的云、贵两省农村中学英语教师，时间从2015年5月至10月，各发放问卷150份，分别收回有效问卷108份和132份，有效问卷共240份，该问卷叫做云、贵中学英语教师TPACK现状调查；另外，从2013年12月14日至2015年10月1日利用该问卷在网络上对全国中学教师进行调查，共40人参与，该调查叫全国中学教师TPACK现状调查。

3.数据收集与分析

（1）研究对象的基本信息

研究对象来自参训“国培计划”的云、贵农村中学英语教师。数据表明，研究对象男、女比例严重失调，女教师高达74.16%。年龄上，25～45岁的中青年教师是教学主力军，占85%；学历普遍偏低，大专和本科几乎各占近一半，硕士学历极少；职称普遍偏低：中教二级、一级分别占56.25%、43.75%，高级教师为零；教龄方面，被试中没有教龄小于或等于1年的，这可能与参训人员主要选拔的是骨干教师有关，2～5年的占34.16%，而5～10年的占45%，10年以上的占20.84%。

（2）研究对象的TPACK现状

表1至表7分别是研究对象与全国中学教师整合技术的学科教学知识7个维度共27个问题的均值比较。

表1表明，云、贵中学英语教师有关技术知识的四个问题均值均低于全国中学教师。另外，得分最高的问题1为3.85，说明大多数教师对信息技术在教学中的使用价值和作用的认可程度相对较高、意识较强，但是其他问题得分则反映出云、贵中学英语教师探索新技术方面的意识和能力较弱，教师这方面自主学习能力不强，仅比临界值3稍高，问题2也进一步证实了云、贵中学英语教师这方面动手能力不强，导致解决基本技术问题的能力较差。与之相比，全国中学教师技术知识四个问题的得分均高于云、贵中学英语教师，且远远大于临界值3，说明他们对技术在学科教学中的运用价值和地位有很高的认识和评价，并且尝试、实践其在教学中的运用，自主学习能力较强、主动性较高，所以他们解决常见电脑技术问题的实际操作水平相对较高。

表2表明，云、贵中学英语教师内容知识维度问题2得分最低，说明他们对这门学科的科学方法掌握程度欠佳，只是教过、学过却未能很好地掌握这门学科的精髓，这在很大程度上影响了云、贵中学英语教师对所教学科知识的熟悉程度、规划学科教学计划的能力，所以得分最高的问题3也仅为3.80，仅比临界值3稍大；然而全国中学教师得分最高的却是问题2，为4.38，得分最低的问题3为4.25，远远大于临界值3，这说明他们掌握所教学科教法的程度较高，从而其对学科内容的熟悉程度、制定教学计划的能力也就较强，这方面很值得被试去学习和探索，加强这方面的自主学习能力，不断提升自己的专业知识基础，较快实现自身专业化发展。

表3表明，云、贵中学英语教师教学法知识维度中，得分最低的问题4说明云、贵中学英语教师的教学模式可能仍旧以应试为中心，分数依然是评价学生学习能力和效果的唯一标准，而素质教育背景下应当采用多种评价方式才能更加科学地评估学生的学习效果。问题1得分也不高，说明云、贵中学英语教师在思想上和行动上都未主动尝试挑战性的问题来培养和开发学生的思维能力。得分较高的依次为问题2、3、5，说明相比前面两个问题，云、贵中学英语教师掌握学生学习特点和身心发展特点，并对其进行学习方法和策略的恰当引导、对其学习能力进行正确评估以及懂得教学反馈的重要性，能够及时对教学作出合理调整和改进。全国中学教师各题得分均高于云、贵中学英语教师，且远远大于临界值3，最低分几乎和被试的最高分一致，说明被试与他们还存在较大的差距，有很大的提升空间，应当加强学习。

表4显示，云、贵中学英语教师的学科教学法知识各题得分稍微高于临界值3，但远远低于全国中学教师，说明他们亟待提高思维方式、转变教学方法、掌握所教学科的精髓，提高预知学生学习难点和错误的能力，提高因材施教的能力。与之相比，全国中学教师几个问题的得分均超过4，说明他们这方面的能力和水平相对较高，能够熟练驾驭，也比较自信。云、贵中学英语教师应该加强这方面的学习，提高学科教学法知识水平。

表5是关于整合技术的学科知识维度，云、贵中学英语教师得分最高的是问题1，为4分，说明他们深深地意识到技术的使用和学习受所教学科的影响较大，不同的学科，其技术的运用和经验的积累也会有所不同。因此，笔者认为，除了与其他学科教师交流、学习外，更应该与教授同门学科的教师一起探讨、专研技术在学科教学中的有效运用，其效果会更佳，经验的学习和积累会更快，更有针对性，这些值得云、贵中学英语教师多去尝试和实践。另外，云、贵中学英语教师的其他各题得分均不高，仅比临界值3稍大，与全国教师相比差距较大。得分较低的是问题5和问题3，分别说明云、贵中学英语教师在技术使用中批判性思考能力和意识不强，依据不同的知识点运用恰当的技术和教法的能力相对较弱，应当加强这方面的学习和实践。问题2和问题4得分也不高，说明云、贵中学英语教师灵活运用技术作为教学支架的能力不足、水平不高，还有很大提升空间和改进余地。

表6表明，在整合技术的教学法知识方面，全国中学教师得分最高的是问题1，最低的是问题3，而云、贵中学英语教师得分最高的却是问题3，最低的是问题1，恰好相反。云、贵中学英语教师得分最高的问题3说明他们在指导学生利用技术辅助学生自主学习方面进行了相对较多的尝试和实践，对这方面的能力比较自信；但题项1得分最低，表明在运用技术支架辅助自己尝试不同教学方法的能力相对较弱，具体原因有待进一步探究。云、贵中学英语教师和全国中学教师问题2的得分均不高，说明两者根据教学法或教学策略的需要而调整技术的能力和意识不强，需要加强这方面的意识并多尝试和实践。

表7是整合技术的学科教学法知识维度，云、贵中学英语教师得分较高的为问题4和问题1，得分仅比临界值3稍高，而问题2得分低于临界值3；而全国中学教师这三题得分均远大于临界值3，明显高于云、贵中学英语教师。这说明云、贵中学英语教师有效整合技术、学科内容以及教学法的能力较低，与全国中学教师相比还有很大差距，这方面能力亟待提高；两类教师问题3得分均最低，说明他们整合技术的学科教学法知识水平不高，要帮助并引导同事解决此类问题可能也是“心有余而力不足”；另外，云、贵中学英语教师该题的得分不仅远低于全国中学教师而且也低于临界值3。

表8显示，云、贵中学英语教师整合技术的学科教学法知识的总体均值为3.53，仅微高于临界值3，说明云、贵中学英语教师整合技术的学科教学法知识水平处于中等偏上，但与全国中学教师的总体均值4.15相比则差距较大，亟待提高，也还有很大的提升空间。其次，云、贵中学英语教师七个维度均值均低于全国中学教师，差距较大，发展极其不均衡。以上两点差距说明，云、贵中学英语教师思想上和行动上既要注重教学法、学科内容和技术的有效整合，同时注重提高各维度的水平，在意识上和行动上加以改进，缩小与全国中学教师的差距。另外，云、贵中学英语教师得分最高的是学科教学法知识和学科知识两个维度，均为3.71，说明其长期从事本学科教学，深谙本学科教学原理，学科知识、教学法的熟练驾驭程度相对较高、较完善，经验较丰富也较自信。全国中学教师得分最高的却是技术知识维度，他们这方面略胜一筹，但是其他与技术相关的几个维度得分依然位于最后，说明只提高技术并不能全面提高技术与学科教学法、教学法知识等的整合能力。而云、贵中学英语教师教学法知识维度的得分最低，说明云、贵中学英语教师在英语教学中更多关注学科知识而轻教学法知识、信息技术知识等，某一维度的低水平都很大程度上影响着整合技术的学科教学法知识水平。

三、结论

总的说来，云南、贵州两省中学英语教师整合技术的学科教学法知识水平很不理想，各维度中几乎所有题项得分均低于全国中学教师，差距较大，也说明提升空间很大。其次，云、贵中学英语教师整合技术的学科教学法知识的几个维度发展不均衡，而且与技术和教学法相关的维度都位于最后，反映出教师灵活运用技术和教学法的能力相对薄弱、意识不强，所以整合技术的学科教学能力较低。这些发现有助于帮助云、贵中学英语教师找到他们在整合技术的学科教学中的“短板”及“突破口”。该调查表明整合技术的学科教学法知识的现状、特点、存在的问题与全国中学教师的差距等有助于教育教学主管部门采取切合实际的措施提高云贵地区整合技术的学科教学法知识水平，为积极推进西部农村地区英语教育教学、促进教师专业化发展、缩小与全国发达地区的差距有着一定的现实意义和积极意义。

参考文献

[1] P.Mishra，and M.Koehler，“Technological pedagogical content knowledge：a framework for teacher knowledge”，Teachers College Record，vol.108，no.6，pp.1017 1054，2006.

[2] Niess，M.L.Central component descriptors for levels of technological pedagogical content knowledge[J].Journal of Educational Computer Research，2013（2）.

[3] 李海峰.TPACK框架下的教师专业素养研究[J].现代教育技术，2013（5）.

[4] T.Engida.Chemistry teacher professional development using the technological pedagogical content knowledge（TPACK）framework.AJCE，2014，4（3），Special Issue （Part II）ISSN.

[5] 张凤娟，林娟，贺爽.大学英语教师TPACK特点及其发展研究[J].中国电化教育，2015（5）.

[作者：余冬梅（1973-），女，云南宣威人，昆明学院外国语学院副教授，硕士；余晖（1972-），女，贵州师范大学大学外国语学院副教授，硕士。]

篇5：关于西部农村教育教师现状的调查报告

—— 对蓝田县汤峪镇教育情况的调查

摘要：本报告以下乡实践为基础，通过发放调查问卷，走访村民、学校，与学生个别交谈等形式，收集了大量的信息，掌握了大量的数据，共收回有效问卷189份，照片220余张，力求翔实地反映西部农村教育现状。本文第一部分通过介绍汤峪镇的地理位置、各中小学的基本情况，来反映汤峪镇的教育现状；第二部分从客观和主观两方面来分析汤峪镇的教育现状成因；第三部分是社会实践队成员对汤峪镇教育现状的思考。

关键词：蓝田义务教育调查

教育是一个国家可持续发展的关键。“科教兴国”是自第十五次全国人民代表大会之后确定的治国方针之一，“知识改变命运”是中国人走过又一千年之后的经验之谈。从古到今，教育占据着举足轻重的地位，尤其在中国这样一个发展中国家更是如此，我国是一个农业大国，农村人口8.8亿人，相应农村教育更应加强，尤其是西部地区的教育问题。虽然，近年来，国家在实施西部大开发的过程中，对西部教育给予了积极的支持和关注，但是，由于地区经济发展不平衡，西部地区经济长期落后，使西部贫困地区的教育还面临着严重的问题。基于对我国教育事业的关心，长安大学地质工程与测绘工程学院暑期社会实践队一行11人于2005年7月对陕西省蓝田县汤峪镇进行了为期15天的走访和调查。调查过程中，通过对当地教育部门的了解，与当地农民、教师的面对面交流，对农村居民的走访以及到学校参观、与当地中、小学生的交谈，发放调查问卷等多种形式获取了大量第一手材料。对该地区的教育情况进行了全面的了解，深刻的剖析，引发了我们对农村教育事业的一系列思考。现将调查情况整理分析如下：

一、汤峪镇的教育现状

（一）汤峪镇概况

汤峪镇位于陕西省西安市东南50公里处，属于国家级贫困地区，现有人口约26700人，分布在26个行政村、126个小组。汤峪镇山青水秀，是个正在发展中的旅游型小城镇，距离西安市区约1个小时的车程，交通也很便捷。那里空气清新自然，天然的温泉和景色怡人的国家森林公园，更加吸引了大批的游客来此度假。

虽然汤峪镇旅游业较为发达，但全镇居民文化程度普遍不高，甚至学生中因家庭条件问题而辍学的情况屡屡发生，引起这种状况的因素到底有哪些呢？就此问题我们调查了包括塘子村、韩斜村、代寨村、石坡村、汤

一、汤

二、汤

三、汤四八个自然行政村，走访村民200余户，发放并收回调查问卷共189份，参观了塘子小学、代寨小学、汤二小学、汤四小学、高堡中学等主要学校。同时，我们还赠送衣物500余件，铅笔、本子各200多件，及其它文具和体育器材50余件。

汤峪镇的经济发展不均衡，从而导致各村之间孩子接受教育水平的差距很大。就拿塘子村来说，它是汤峪镇发展最快的村庄。村民的经济来源以旅游收入为主，如开农家旅社，向游客提供体育休闲设施，经营玉器店生意，以及其他第三产业等等。村民的眼界比较开阔，家长对子女的学业比较重视，因此这里的孩子基本能接受九年义务教育，接受高等教育的也占有一定的比例。与塘子村同属一个大队的韩斜村经济发展却相对落后。即使旅游业也在一定程度上加快了该村的发展，但由于地理位置的限制，开发程度远远不及塘子村。村里的孩子除在学校学习生活外就没有其他课外活动，只能听村里大人们聊聊家常，因此普遍都有点“小大人”的样子。

塘子小学是这两个村共有的唯一一所小学，学校共有六个年级，每个年级各一个班，共180名学生，8位教师。据家长们反映，学费是由村大队统一支付，学校教学质量不高，但管理制度还算合理。许多孩子认为上完小学六年后就理所当然可以升入初中，也就不是很重视学习，更多的是在家里听大人们聊天或帮忙干家务或打理家中的旅店生意。

代寨村、石坡村相比韩斜村更加偏僻，村民们主要靠农业收入，生活水平不高，这两个村的孩子就近在代寨小学上学。代寨小学占地4780平方米，拥有一个小型操场。学校共有六个年级，每个年级一个班，有学生307名，教师11位，教师的平均年龄是38岁。谭校长告诉我们，学校的日常教学支出全部来自学生每人每年的80元学费。谭校长说：“农村家庭收入低加上农村教育投资过少，导致农村教育硬件设备缺乏。”他希望上级有关教育部门能进一步重视农村教育，给与这里的孩子更多的关注。农村的家长让孩子接受教育的意识普遍不高，缺乏危机感，把孩子送到学校后，认为孩子的学习应该全部由老师负责，便忽略了对孩子的家庭教育。

汤一村、汤二村、汤三村、汤四村，是镇上大山里的村子，交通十分闭塞，从外界只有一条颠簸山路通往这四个村。村民们生活条件十分艰苦，多数住房属于危房，教学设施更加难以保证。如汤四小学，只有一到三年级，共11名学生，仅有一名52岁的代课教师身兼数职。学校只有一间教室和一间简陋的教师宿舍。在教室里我们并没有看到任何照明设施，老师说：“只有阴雨我们才会装上灯。一旦下雨时间过长，教室就漏水，必须停课。而且雨天路上全是泥和水，孩子们的家离学校又远，孩子们也来不了啊。平时孩子们自带干粮，午餐就吃黑馒头，喝些溪水。”“外面的关心就是我们奉献的动力，我们办学校不为赚钱，只为山里的孩子。” 多么质朴的想法啊！

据了解，这几个村的孩子是在高堡中学完成他们的初中学业。这个中学的总体情况比小学要好，图书馆，微机房，音乐室等硬件设施还算齐全。

（二）汤峪镇各中小学的基本情况

为了清楚地说明问题，现将调查实践队所看到的一些情况分别列表说明如下：

表一：各中小学校硬件设施状况

操场 体育设施 实验室 电脑 投影仪 录音机 图书室

塘子小学 有 ＼ ＼ 2台（捐）1台 2部 有

代寨小学 有 ＼ ＼ ＼ ＼ 1部 ＼

汤二小学 ＼ ＼ ＼ １台（捐）＼ ＼ 有

汤四小学 ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼ ＼

高堡中学 有 部分 3间 30台 ＼ 有 有

塘子小学校园一角

从表中可以看出，硬件设施情况整体上不容乐观，塘子小学等四所小学全部没有体育设施、实验室，仅有3台社会捐赠的电脑，还没有人会使用，只好当作摆设起不到任何作用。塘子小学有1台投影仪，但日常教学不使用，只有在公开课或评选课时才用到。有3台录音机，还都是再三跟村里干部商量后才配置的。塘子小学和汤二小学虽然有图书室，但图书却是多年前购买，数量也不是很多，内容旧，导致学生的课外阅读量几乎为零，根本无法满足现代教学的要求。

表二：各中小学学生人数分布一览表

小学 一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 合计

塘子小学 21名 28名 28名 29名 30名 40名 176名

代寨小学 50名 45名 58名 48名 56名 45名 302名

汤二小学 15名 17名 16名9名6名 20名83名

汤四小学2名4名3名 ＼ ＼ ＼9名

初中 初中一年级 初中二年级 初中三年级 合计

高堡中学 271名 268名 271名 810名

从上表可以看到，全镇26个行政村、126个小组，仅四所小学就有学生570名，而全

镇唯一的一所中学，却只有学生810名，这正表明了一个事实：大部分孩子都可以完成小学阶段的教育，但有相当一部分升入中学的学生却由于家庭经济水平低，家庭子女多，重男轻女思想的存在，家庭的教重视程育度低等种种原因辍学，据了解其中有相当一部分辍学的学生外出打工赚钱。

表三：各中小学教师结构一览表

塘子小学 代寨小学 汤二小学 汤四小学 高堡中学

教师数量 8名 9名 7名 1名 46名

年龄结 构 30岁以下 4名 4名 无 无3名

30－50岁 3名 3名 6名 无 28名

50岁以上 1名 2名 1名 1名 15名

性别比例 男 3名 4名 3名 1名 男多女少

女 5名 5名 4名 无

教师职称 本科 无 无 无 无 ＼

大专 3名 2名 无 无 ＼

中专 4名 7名 3名 无 ＼

代教 1名 无 4名 1名 ＼

由表可以看出，教师数量严重紧缺。基本上每个年级都开设数学、语文、思想道德、自然、音乐、美术、英语等课程，所以每名老师都要同时教3－4门课程，学校校长也要代课。据村民们反映，大部分教师都是青年或老年教师，中年骨干教师太少，年轻老师的责任心不够强。男青年教师考虑到在农村不好找对象，女青年嫁出去也都离开了村庄，从而导致年轻教师不能很好得安心教书。而老年教师由于家庭负担重，身体状况不好等原因，又有点力不从心。大部分教师学历较低，小学教师中专学历的占58.3％，大专的仅占20.8％，而且还有相当一部分是代理教师（如:汤四小学现年52岁的陈老师，就是一名代教，负责一到三年级的教学管理工作。）由于这里的教师没有太多机会外出深造或进行教学交流，也很少接触到外面的新知识和教学技能，知识储备少而且内容老化，教学质量难有大幅度的提高。

由于年级多，教师少，而且教室又紧缺，所以部分学校还是采用复合式教学方式，即两到三个年级的学生同时在同一间教室里接受教育。一位老师在一堂课内，要给这几个年级的学生讲课，平均每个年级就只能讲15－20分钟，而其它年级的学生就上自习，在这样的教学方式下，学生的学习不能不受影响。

表四：各中小学生毕业升学率一览表

塘子小学 代寨小学 汤二小学 高堡中学

升入初中 90％ 100％ 100％ ＼

升入高中 ＼ ＼ ＼ 50％

升入技校 ＼ ＼ ＼ 10％

由表得出，90％以上的学生都可以升入初中，接受初中的教育，九年义务教育基本上可以保证，但初中的升学率就相对较低，升入高中的仅占50％，读技校的占10％左右，其余的40％左右的学生大部分都辍学了，外出打工。

二、汤峪镇基础教育现状的成因分析

（一）客观原因

（1）历史原因。

世世代代在这里生存，村民接触外来文化很少，思想水平落后保守。虽然在调查问卷中选择“你认为男孩和女孩受教育方面平等”一项的占95.8%，但认为女孩应该早点去找一

份工作赚钱的思想在村民中还是根深蒂固的。更加让人吃惊的是有21.2%的家长认为“对孩子的教育主要采取棍棒教育”。

（2）地理位置原因。

交通不便，信息流通受阻。汤峪镇地处山区，村民居住分散，很少走出去。有些地方如汤一村，汤二村、汤三村、汤四村的道路是自2004年5月经政府扶贫救助修成的，也只是一条石子路。据当地村民讲，以前没有路，不能通车，只能步行，秋天收的粮食只能靠人背，一遇到雨天，河水暴涨，道路被封死，学生只能停课，即便是家里突然发病的病人，也只是干着急没办法。

（3）经济基础薄弱，教育发展落后。

汤峪镇除塘子村外其它村庄都是以农作物收入为主，生产的粮食主要是自给自足，而且没有任何科技支持。村民只能靠天吃饭，一旦遭受天灾，损失就十分严重。村里的野猪等野生动物特别多，对农作物生长造成很大的影响，村民每天晚上都要到地里去盯野猪，但国家又有规定，禁止杀害野生动物，因此，村里只能撵，不能杀，这哪是办法啊，只能是将庄稼践踏了，不起任何作用，经常是一片作物被野兽啃得颗粒无收！每当这时，连最基本的生活来源也无法保障。据调查，2004年，汤峪镇平均每户年收入在2000元以下的占25.4％，而在2000－3000元的占37.57％。人口方面，每户有2个孩子以下的仅占18.52％，而有3个或3个以上的占81.48％，可想而知，除去基本生活费，根本没法让所有的孩子同时上课，这就导致许多初中毕业甚至初中还未毕业就已经辍学，外出打工，寻求其它出路的情况时常发生。经济落后，发展迟缓，使得农民在生存线上挣扎，在贫穷与摆脱贫穷的边缘徘徊，因此无暇思考教育的重要性。若无外界的帮助，他们没有办法体会到科技给生产力带来的巨大变化，以更无法体会到教育会给家乡建设带来得巨大影响。就这样，无视知识价值的人们就落进贫穷、落后、愚昧、贫穷的恶性循环。

例1：李卫桥，14岁，辍学儿童。四年级上完就辍学在家了，至今已有1年时间。母亲已故，现与其父亲，堂哥一起生活。父亲打井为生，几乎全天不在家。堂嫂有些痴呆，没有能力干家务活。家中简陋而凌乱，李卫桥在这炽热的天气里仍然穿的是一身秋季的衣服，而且衣服上全是泥土和灰，显然长时间没有洗了。他说爸爸没有买洗衣粉，所以不洗衣服。

“如果现在让你去上学，你会去么？”我们问道。

“不去。”

“那不用你自己出钱呢？”

“那我就去。”

听到他的回答我们很心酸。从他口中，我们还得知他有时会因为家里没有吃的而去邻居家偷偷的拿一些回来。

例2：耿小平，14岁，单亲家庭的孩子，父亲于两年前病逝，母亲现在又生病，家中有一个在广东打工的姐姐，靠打工赚钱维持家里。他现在是代寨小学五年级学生，由于本来不是该村人，但父亲过逝就转学来此，所以不能享受当地贫困生的待遇。当我们提及其父亲时，他便泪流满面，十分伤心。

（4）上级教育机关对农村教育发展问题重视不够，缺少发生改变的动力。

主要表现在：（１）对教师能力的培养，考核力度不够，使得教师队伍整体教学能力无法提高，知识的更新替换无从谈起。（２）对农村基础教育设施的建设不够重视。农村学校严重缺乏必要的教学设备。偏远地区的教学环境与城市相比可谓相差甚远。根据《关于农村学校教师调查问卷》，100％的农村教师，授课需要的辅导资料由自己进城买。认为教学中最大的阻碍是教学设备落后，可利用的教学资源少，学校管理没有到位，师资力量不足。几乎所有的老师对现在的待遇不满意，对现在的工作感到很累。乡村学校任教的老师中，58.3％的是中专学历，而且大多没有接受正规的师范教育。还有很大一部分是代理教师，代教的待

遇低下，每月工资是150元，连自己的生活费都不够。如果还是家庭的重要劳力的话，就更无法支撑这个家庭。所以，一方面，没有当地的师范院校的毕业生回乡任教，在加上政府由于教师的工资、住房、福利等而无力接受其他地方的教师；另一方面没有经过正规师范教育的民办教师、代教，由于知识能力有限不能很好的对学生进行引导和培养，这就导致少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

（5）杂费和学费让学生家长难以承受。

国家规定小学生学杂费为每人每年30－40元，但这里学校无教育基金补贴，所以学校要多收一部分来做平时的流动资金，以满足学校继续发展和开展活动的需要。一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工艺因没有师资和条件完成，但这些书学生还得购买，只能增加学生的经济负担。在当地调查发现，有70％以上的农民认为教育费、学杂费太高，存在超标收费及乱收费现象。近年来农村教育收费呈逐年上升之势，在农民收入增长幅度不大甚至负增长的情况下，而教育收费过高，一般农民难以承担，这无疑阻碍了农民送子女入学的积极性。调查中，有80％以上的农民认为不能负担起孩子上初中的费用。当问及孩子不能继续读书的原因时，有70％的人回答是因为家里交不起学费。根据调查，农户供养一个小学生，一年需400元，初中生需700元，高中三年则要3000多元。这些费用是现金消费，并具有强制性、集中性和一次性特点。当家庭的收入勉强只能维持温饱时，这些农户的教育消费就十分有限。

在这些地方调查时，我们发现在山区的学生大多下午4时左右放学，这是因为对大部分小学生来说，他们的住处离学校很远，一般要走一两个小时，个别的更远，并且走的大多是山路。早晨上学时，一般从家里带一个馒头，中午就喝点溪水吃干馒头。一些孩子连夏天的衣物都没有，大热天里，我们看到他们还穿着秋季、冬季的衣服。在这样的环境中上学本身就已经很困难，再加上相对高额的学杂费，使得他们不得不过早的离开学校。

例3：代一豪，小学五年级学生，汤峪镇代寨村人，学习成绩十分优异，尤其擅长写作，今年还写了一篇作文《可爱的故乡》，由其语文老师推荐到某一报社。父亲代沈院，由于有风湿导致骨头关节坏死，下身完全瘫痪，常年卧床，行动不便，家里只靠母亲干农活，另外，家里还有患病的67岁老奶奶需要赡养。代一豪还有一个妹妹，学习成绩也不错，在兄妹俩简陋的房间里我们可以见到许多的奖状。目前上小学的代一豪还有希望工程资助学费。提及孩子的未来，代沈院忍不住流下了愧疚的泪水。

（6）计划生育不彻底，孩子多，家庭负担重。

调查发现，有18.52％的家庭有2个孩子，39.15％的家庭有3个孩子，有42.33％的家庭成员多于5个。而家庭收入在4000元以下的竟占到62.97％，有 50.26％的家庭将大部分收入都用于子女教育，而67.73％的家庭收入主要来源于农业收入，可以说完全是靠天吃饭。但村民也都能意识到教育的重要性，94.09％的村民认为教育与个人的发展前途有很重要的关系，84.49％的家庭想让孩子达到大学或大学以上的教育水平，但在这靠天吃饭的传统劳作模式下，男性仍是从事生产的主力，因此形成了当地农民根深蒂固的重男轻女思想。此外，当地人也存在着一定的养儿防老观念，在这些思想的束缚下，他们看不到孩子过多给家庭带来的负担，也考虑不到如何精心培养下一代。温饱问题仍旧存在的前提下，孩子的教育问题更是无从谈起。

（二）主观原因

（1）当地人们思想保守，家长大部分是文盲或半文盲，家长的文化水平普遍较低，根本谈不上传授他们的孩子一些课本的知识。家长们普遍还没有危机，根本谈不上传授他们的孩子一些课本的知识。家长们普遍还没有危机感，父母只是把供子女上学当作自己的一项义务，甚至有的家长只是为了让孩子在学校长大到可以外出打工的年龄，并不关心他们是否学到知识，让他们在学校混到16、17岁再回来家里帮忙或打工。还有的家长以为教孩子与

他们就没有太大关系，那只是学校老师的责任。多么可悲！在这样的思想熏陶下，成绩一般的学生就自动放弃学业，早点去打工了，家长也就来了个顺水人情，当我们问到孩子们的将来时，一半家长表示没打算，没想过。

（2）孩子们的业余生活不丰富，通常只是围绕在家长周围，灌输了太多家长们那种传统的思想，简直是“小大人”。缺乏对学习重要性的认识，获取信息途径少，视野不够广阔，缺乏城市里小孩的那种远大志向。

三、思考与总结

针对这些主要问题，我们可以采用这些方法来缓解这些问题：

（一）经济发展是普及农村义务教育的基础。汤峪镇有远大的旅游开发前景，自然景光秀丽，利用这些自然的资本，在引进更多投资，把旅游景点加以建设吸引更多的游客，发展当地的经济。

（二）解放思想、开阔视野是农村义务教育的动力。需要从加强村民的思想意识方面着手，着重把好教育这一关，从小孩抓起。

（三）政府加大投资，改善办学条件是农村义务教育的关键。应加大对农村地区教育的投入，完善办学条件。

（四）社会力量是农村义务教育的重要补充。

（五）提高教师水平，才能办好农村义务教育。

（六）提高农村初中教育建设，真正落实“九年义务教育”。

（七）完善基础教育管理体制，加强对农村地区实施教育的监管力度。

篇6：关于西部农村教育教师现状的调查报告

中西部农村义务教育学校教师

国家级远程培训的通知

教师厅函〔2008〕2号

有关省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为加强中西部农村教师培训，提高农村教师队伍素质，促进义务教育均衡发展，我部决定在2008年暑假期间，组织实施“中西部农村义务教育学校教师国家级远程培训计划”。根据《教育部办公厅关于印发〈2008年中小学教师国家级培训计划〉的通知》（教师厅〔2008〕1号）精神，现将有关事宜通知如下：

一、目标任务

充分发挥“农村中小学现代远程教育工程”的应用效益和全国教师教育网络联盟的作用，采用以卫星电视为主的远程教育方式，在2008年暑期为中西部地区农村义务教育学校有关学科教师提供一次专项培训，有针对性地帮助他们解决教育教学中的实际问题，促进中西部农村教师素质和农村教育质量的提高。

二、培训对象

中西部23个省份以及新疆生产建设兵团的150个“农村中小学现代远程教育工程”覆盖县的20万名农村义务教育学校有关学科教师。

三、培训学科与时间

培训学科为小学语文、数学、体育和初中语文、数学、体育等6个学科。7月25—30日，语文、数学学科，共6天，40学时。其中卫星电视培训课程18学时，集中研修12学时，自学10学时。

7月31日—8月3日，体育学科，共4天，25学时。其中卫星电视培训课程12学时，集中研修8学时，自学5学时。

四、培训内容及形式

各学科培训内容和课程方案于培训启动前在“全国中小学教师教育技术能力建设计划”项目网站（.cn，以下简称“项目网站”）上发布。各地在县级教师培训机构和具备条件的乡镇学校设立培训点，按小学语文、数学、体育和初中语文、数学、体育分班，组织学员集中收看培训课程，并组织研讨，完成相关作业。

本次培训课程将通过中国教育电视台Ku波段于7月25—30日和7月31日—8月3日定时播出。具体播出计划将于7月20日前在项目网站发布。7月21

日，课程将通过IP频道先行启动，各项目县负责接收全部课程内容，并刻录成光盘备用。相关课程资源将于7月25日前在项目网站发布，供教师下载和网上学习。

五、培训组织与管理

教育部师范教育司统筹负责培训实施，中央电教馆负责具体实施和有关协调工作，中国教育电视台负责电视课程播放。

各相关省级教育行政部门负责本省（区、市）项目的实施工作，制定相关政策，会同电教部门、省级教师培训机构负责培训组织、评估、考核和反馈等。县级教育行政部门负责统筹协调本县项目实施工作。县级教师培训机构会同电教、教研等部门负责设立乡镇（中心校）培训点、班级管理、技术和课程支持服务，组织集中研讨、培训考核及反馈等。

培训期间，教育部师范教育司将选派专家和项目管理人员深入一线实地指导和检查。各省、县也要组织专家团队深入培训点进行实地指导。各地可根据有关要求自行制订考核标准，统一登记培训成绩和学时。

六、学习支持与服务

项目网站设立专栏，为各地提供信息交流平台。培训期间，中央电教馆将接收各培训点通过三种方式反馈的培训情况，并组织专家解答问题。

1．网络互动：有条件的地方应鼓励教师参与网上学习，教师登录项目网站，下载课程资源，参与BBS讨论，与课程主讲教师在线互动。

2．手机短信：教师通过手机短信平台（***）提出问题。学科专家在网络平台上给予解答。

3．语音电话：教师通过语音电话（010-66499999）反映学习中的问题，学科专家在网络平台上予以解答。

七、有关要求

1．本次培训覆盖面广、规模大、人数多、时间紧迫，各地要高度重视，认真做好有关组织工作，确保本次培训活动的顺利开展。

2．各地在培训之前要认真做好培训点的技术准备，保证Ku波段电视节目和IP资源的正常接收。技术支持相关事宜，请与中央电教馆联系。

3．各地要加强培训过程和结果考核评价，确保培训质量。各项目县应于培训结束10日内向各省级项目主管部门上报考核结果和考核合格教师名单。经各省（区、市）教师培训主管部门审核汇总后统一上报中央电教馆。中央电教馆通

过项目网站提供教师培训合格电子证书自主下载服务，培训学时和成绩计入其继续教育档案。

4．各地在此次培训活动中不得向参训教师收取任何费用。我部将安排专项经费，对项目县提供适当的经费补助。各省应保证适当配套经费的支持。

师范教育司联系人：王薇。电话：010-66097838。传真：66020522。地址：北京市西单大木仓胡同37号，邮编：100816。E-mail: wangwei@moe.edu.cn。中央电化教育馆联系人：韩骏。电话：010-66490947，传真：66490949。地址：北京市复兴门内大街160号091信箱，邮编100036。E-mail: hanj@ncet.edu.cn。

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