公共安全危机管理修改版（共6篇）
篇1：公共安全危机管理修改版
公共安全危机概述
一、公共安全危机相关概念及特征
（一）危机与危机事件：概念:危机是指个人、群体或自主由于突发事件的出现而受到侵害或破坏，其正常生产与发展面临严重威胁的状态；危机事件是导致社会偏离正常轨道，将导致非均衡状态或危急，需要决策者及时应对的突发事件。危机的特点：危害性、紧迫性和不确定性。
（二）公共安全危机：概念：是指危及国家安全，危及公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即做出联合反应的事态或情境，包括公共安全危机事件本身及事件造成的影响和危害。特点
（三）公共安全危机事件：概念：是导致公共安全危机的突发事件。特点：突发性、破坏性、紧迫性、不确定性、连带性
（四）公共安全危机管理
二、公共安全危机的分类
（一）自然灾害
概念：自然灾害是指由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、社会失稳、资源破坏等现象或一系列事件。
特征：
1、突发性
2、破坏性
3、不可控性
分类：
1、自然灾害形成的过程：突发性和缓发性自然灾害
2、发生原因：源生灾害和次生、衍生灾害
3、表现：分为七大类：气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害和森林生物灾害和森林火灾。
（二）事故
（三）公共卫生事件
（四）公共安全事件
三、公共安全危机的基本理论
（一）政治主义理论：
1、公共安全危机属于认知与情感范畴。
2、公共安全危机是社会因子相互冲突造成的。
3、公共安全危机通过政治运作和启动社会修复机制实施去合法化和再合法化的过程。
（二）正常事件理论：公共安全危机是因为高技术系统和社会性系统之间相互的复杂性和紧密的关联性而引发的正常事件。
（三）工具主义理论： 公共安全危机管理是对事件系统管理过程的进行可行性和有效性研究的动态管理过程。
（四）社会冲突理论：社会群体之间始终因为利益存在冲突，在冲突与缓解的互动中将导致社会的整合与和谐。
第二单元 公共安全危机应急预防
一、公共安全危机应急预防的依据：应急预案
（一）应急预案的概念与特征
概念： 应急预案指面对突发事件为保证的应急管理、指挥、救援的迅速有效开展而预先制定的计划或方案。
特征：假设性、应急性、程序性、规范性、可操作性
（二）应急预案的体系
（二）应急预案内容：总则；组织指挥体系及职责；管理流程；保障措施；附则与附录。
（四）应急预案常见问题：
1、预案内容不完整，可操作性差
2、缺乏针对性
3、预案直
接衔接不畅通
4、预案缺乏实践演练
5、预案管理不规范
二、公共安全危机应急处置保障系统
1、法律和政策保障。
2、组织与人员保障。
3、后勤保障：物质装备、资金、医疗卫生。
4、通讯保障。
5、治安保障。
三、公共安全危机应急预防措施
1、建立完善的应急管理体系：一案三制。
2、开展对社会公众的宣传教育：危机意识教育、危机知识教育、危机道德教育、危机心理承受能力教育、危及生存教育。
3、加强对危险源的管理：对重大危险源的辨识、重大危险源的评价、对重大危险源的管理：技术、组织。应急计划。
4、积极与保险机构合作以转移风险。
5、开展应急演习：（1）人员的训练（2）演习训练的方式：桌面演练、功能演练、全面演练。（3）演习实施：制定应急演练方案、开展演习前培训、实施演习、总结。（4）应急演习注意事项。
6、进行风险评估：（1）、风险评估的理论模式：资产评估、威胁评估、脆弱性分析、风险等级划分。（2）、风险评估的基本方法：定性评估方法、定量评估方法。
四、公共安全危机应急预防中常见问题：
1、片面的认为应急资源是充足的。
2、仅仅关注本地问题、重大风险和具体事件。
3、预防的模糊性。
4、危机事件应急处置在操作性方面的计划倾向于考虑安全，试图涵盖所有可能的风险。
5、平时的规划和预备措施，可能根本不能在危机事件的事件处置中发挥作用。可能变成政治游戏的一部分。
第三单元
现场控制
一、目标：控制事态蔓延扩大。维护现场秩序，控制违法犯罪。为恢复秩序创造条件。保护现场与证据不被破坏（区域控制法【先重点区域，后一般区域；先危险区域，后安全按区域；先中心区域，后外围区域。】、遮盖控制法、以物围圈法、定位控制法）
二、基本原则：
快速反应，协调联动 ；安全第一，适度反应；合法有序，平等共享。
三、现场评估
评估公共安全危机的性质、现场潜在危害的监测、现场情景与所需的应急资源、人员伤亡的情况评估、财产的经济损失的评估、可能造成的社会影响评估、周围环境与条件的评估。☆
四、公共安全危机现场控制的基本措施
（一）应急组织与协调
应急响应、应急指挥与协调（紧急征调、紧急排险、紧急管制、即时强制）、应急人员与物资的调配（危害范围已经超出本级政府的管辖范围。应急资源不足以控制事态的蔓延扩大。需要特殊的专家和技术支援。需要动用上一级政府权限）
（二）维护现场秩序
划定区域，设置警戒线（设置两层以上的警戒线。由内向外，由高密度向低密度布置警戒人员。）现场交通控制（封闭可能影响现场处置工作的道路。开辟救援专用路线和停车场。禁止无关车辆进入现场。疏导现场围观人群。）现场危险源控制（消除危险源、限制能量或危险物质、隔离：分离和屏蔽、减少故障和失误、个体防护、安全监控系统）。重要目标与设施的保护（特定区域内具有特殊意义的建筑物、交通工具、设备、设施、燃料、燃气、电力、水的供应设施等）。现场治安秩序控制（防止违法犯罪行为。防止现场破坏。对嫌疑人实施
监控。）
（三）受害人的救助与处理
1、受害人
2、现场搜救 注意事项。
先近后远。先易后难。先轻后重。医务优先。先多后少。
3、受伤人员的现场救护（1）确定伤害类型。
（2）确定伤情，分类标志：检伤人员的分类，开始就只有优先的病人，依次为红色、黄色和绿色。黑色牌为死亡最不优先。
（3）遵循一定的急救顺序：先救命后治伤、先治重伤后治轻伤、先抢后救、抢中有救、先救活人后搬尸体、先分类在后送。
（4）转运和分流共有4级。转运顺序（1）、一级优先：首先判断通气如何，通畅呼吸道后若有呼吸。呼吸频率>30次/分钟；若呼吸频率<30次/分钟，则看末梢循环灌注情况，毛细血管灌注>2秒钟或无桡动脉搏动；则看伤员的意识状况，若不能完成简单的指令，均分类为紧急救护组，为一级优先。（2）、二级优先：若能服从简单的指令则分类为可延迟救护组，为二级优先。（3）、三级优先：所有能走到分类区的伤员分类为轻微伤，为三级优先。（4）、四级优先：首先判断通气如何，若无，则通畅呼吸道，仍无呼吸则分类为死亡组，为四级优先。
后送标准：后送途中没有生命危险者：手术后伤情为稳定着、应当实施的医疗处置已全部完成者、伤病情有变化已经处置者、骨折以固定、体温在38.5℃以下者。
暂缓后送：休克症状未纠正，病情不稳定者、颅脑伤疑有颅内高压，有发生脑疝可能者、精髓损伤有呼吸功能障碍者、胸、腹部术后病情不稳定者、骨折固定不确定或未经妥善处置者。
4、死亡人员的法医学处理：初步检验尸体、对破碎尸体进行复原、进行尸体编码、遗物标号装袋、尸块编号盛装、填写遇难者识别表、尸体、尸块、遗物的运储。
5、其他受害人的救护
受害人影响的风险评估：心理伤害严重程度：情感受影响、认知损害、行为损害。情绪状态评估：情绪公共安全危机性质、受害人情绪承受能力和应付能力。生理损害程度。自杀危险性评估：应付资源、自杀可能性。社会设置遭受破坏程度评估：家庭、学校、社会结构与社会秩序。
干预的基本程序：设计访谈、倾听、评估、确定治疗目标、实施影响、结束关系。
（四）组织人群疏散
（五）管理新闻媒体与信息 现场疏散
一、人员安全疏散的前提：
1、是否可能对群众的生命和健康造成危害，特别是要考虑到是否存在潜在危险性；
2、危机的危害范围是否会扩大或者蔓延；
3、是否会对环境造成破坏性的影响。
二、临时紧急疏散
（一）紧急情况下的心理反应：
1、逃避和战斗。
2、过度恐慌。
3、从众心理。
4、趋熟。
5、奔光。
6、回救。
（二）紧急疏散中群集行为的控制：
1、概念：群集行为是指人员的成群聚集。
2、表现：成拱现象、异向群集、异质群集。
（三）临时紧急疏散的组织指挥：
1、改进场所硬件设计，避免群集现象的出现。
2、制定科学的应急预案并进行演练。
3、组织训练能够在紧急情况下快速、科学反应的人员队伍。
4、建立现场信息传播系统。
5、开展相应的宣传教育
三、远距离疏散：
四、人员疏散与返回的优先顺序： 疏散顺序：
1、禁止无关人员进入即将疏散撤离的地区与场所。
2、居民与群众。
3、工作人员中的非关键人员（包括媒体人员）；
4、应急关键人员之外的所有人员；
5、全部撤离。
返回顺序：
1、应急处置的参与人员。
2、现场评估人员与由应急人员陪伴的媒体人员。
3、公共设施的维修人员。
4、居民、财产的主人以及其他有关人员；
5、自由进出 秩序控制
公共安全危机的新闻信息管理
一、公共安全危机与新闻传播：
1、对社会的双重影响：消极、积极。
2、新闻信息管理的主要作用：舆论监督、警示教育、社会沟通、引导激励、信息传播。
3、新闻信息管理存在的问题：刻意隐瞒公共安全危机的真相、口径不一致，使公众对发布的信息与报道的情况产生质疑、媒体与公共安全危机管理者的冲突。
4、新闻信息管理问题对策：承认媒体的积极作用、完善危机处置机制，促进社会安定和谐、公开信息：危机信息监控、危机信息报告、危机信息分享、危机信息披露。加强与媒体的沟通。
二、应急处置现场媒体管理的主要措施：
1、现场设立新闻联络点。
2、设立信息中心：协调公共信息、收集来自各个方面有关应急处置的信息、向决策管理机构提供准确的信息、向个人、家庭、企业和直接与间接的受公共安全危机影响的部门、单位以及向新闻发言人提供媒体所需要的各种有关反映与恢复的信息。
3、推荐新闻发言人，确定现场新闻信息管理人员与机构。
4、举行新闻发布会：不应该把有分歧的，或未经证实的见解自由的散布或者传播出去、信息的发布要与采取的相应措施结合起来、新闻信息的发布应当在应急管理领导机构的统一组织之下，有机关的发布、需要考虑公共安全危机现场的具体情况。
5、签发采访许可证的原因：避免现场从事新闻采访媒体的人员过多、现场的条件不允许过多的采访人员存在、避免对应急处置工作带来影响、需要权威媒体进入应急处置的核心区域。
6、开设公众咨询电话：主要内容与类型：亲属询问伤亡情况以及善后处置、媒体询问事故发生的原因、赔偿的方式以及影响、保险公司询问需要提供赔偿的名单、国际救援组织询问是否需要提供帮助。
三、对谣言与留言的控制：
1、谣言与流言的产生与传播：社会基础：政府公信力降低或缺失、信息资源缺乏、自我控制能力较低、安全感不足。谣言与流言传播的过程：制造者-倾听者-转移者-渲染者。
2、谣言与流言的控制：辟谣、惩处、信息源的控制。
四、新闻媒体与信息管理应注意的问题：
1、避免刺激受众的心理。
2、保护受害者的隐私。
3、鼓励应急参与人员的士气。
4、安排好重要人物对应急处置现场的视察与访问。
5、注意掌控不同阶段的报道重点：初始阶段：事件发生及现场情况的客观评价。中期阶段：医疗救护、人员疏散、损毁统计。后期阶段：恢复进程、公众评价、恢复困难、社会救济、社会支持。
第四单元 公共安全危机的恢复
一、公共安全危机恢复概述：
1、公共安全危机的恢复形式：政府完全主导型恢复、公共参与型恢复。
2、公共安全危机恢复的基本原则：以人为本原则，政府救助、社会救助和公民自助相结合的原则，时效性和成本效益结合的原则，恢复与计划、系统防范相结合的原则。
二、公共安全危机恢复步骤：
1、建立恢复的领导机构。
2、开展前期评估：收集信息，确定需要恢复的所有可能对象和内容，对灾害事故恢复对象和内容的重要性排序。
3、制定公共安全危机恢复计划：常规项目，常见内容：实体重建、心理重建、人员疏散和安置、资源管理、形象管理。
4、总体整改和监督落实：整改，相关责任人的奖惩，加强监督。
5、进行后期恢复评价。
三、公共安全危机恢复的基本手段：
1、建立协作互助机制：志愿者协作机制的完善，宣传渠道的确立，国际救援合作机制的建立。
2、公共安全危机后社会安全网络的复原：抚恤金的发放，公共安全危机解除政策与措施，居住安排（临时、长久），无自谋生活能力的灾民安置（老、弱、病、残、儿童），相关人员的就业问题（身体健全），饮食、卫生、医疗及学校恢复，公共设施的迅速修复。
3、社区的重建（社会管理网络的重建）。
4、法制重建。
5、心理重建。
6、政府形象的重建。
四、公共安全危机恢复的策略
恢复准备、因地制宜、齐心合力、有效联通、危机公关
第五单元 常见公共安全危机的处置
一、事故
（一）概述
概念：人们在从事各种生产活动的过程中，由于人的故意或过失行为，违反国家有关安全管理的法律、法规或规章制度而发生的人员伤亡、物质损毁，并在一定程度上危及到社会治安秩序的非正常事件。特征：
1、事故一般发生在人们所从事的各种生产活动的过程当中。
2、事故发生的直接原因是人为的因素引起的。
3、事故的后果必然造成一定程度的物质损毁、人员伤亡或不良的社会影响，严重时会影响到社会治安的稳定。
4、事故在发生的过程中一般要经历潜伏期、爆发期、衰败期三个阶段。事故分类：
1、按事故对人的伤害程度进行分类：轻伤、重伤、死亡事故。
2、按事故的责任性质进行分类：破坏事故、责任事故与技术事故。
3、按事故对人的伤害形式和表现形式进行分类。
4、事故分类中要注意的问题：（1）、自然事故、破坏嫌疑事故、治安灾害事故。（2）、破坏事故、责任事故和技术事故的区别。（3）、技术事故与自然事故的区别。（4）、重大责任事故罪与玩忽职守罪的区别。（5）、罪与非罪、直接责任与间接责任的区分标准。
（二）事故发生的基本规律：
物质危险因素只表明有发生危险的可能性，管理缺陷是事故发生的激发条件，两者共存但没有相互作用的状态叫做事故隐患；一旦受到外界激发，两者相互作用将事故隐患转化为事故；如果管理缺陷在事故发生后再次激发物质危险因素，导致事故的扩大与蔓延，就是二次事故。
（三）事故预防
预防原则：事故可以预防、防范于未然、继发原因、综合治理、以人为本 预防措施：
1、一般措施：安全技术、安全管理、安全防护
2、预防人的不安全行为：注意危险信息的沟通与应用，强化人的安全动机。提供符合人行为特征与规律的良好工作环境和场所
3、普及安全文化：增强安全意识，加强安全教育，提高应急能力
4、加强保险管理：审查、审核、理赔
（四）事故查处 查处原则：三不放过
查处措施：保护事故现场；抢险救灾，防止二次事故；成立事故调查组，勘验现场，查明情况；定性处理，撰写报告；整理事故档案。
二、群体性事件
（一）概述
1、概念：具有共同挫折经验、动机、目标或理想的多数人，通过集会、游行、请愿、静坐或示威等方式引发社会关注，对于政府施压，以达到自己目的的，影响社会秩序的集群性活动。
2、特点：事件引发的组织性；事件形成的互动性；公开对抗的社会性；参与人员的层次性；事件发展的反复性；发展变化的不确定性
☆
3、成因：社会：贫富差距，权力腐败，政府不作为；心理：失落不满，集体认同，情感唤醒；诉求：利益表达，不满宣泄，价值追求（违法行为）；机制：信息披露，解决渠道，舆论冲击
（二）处置原则
（1）在党委、政府领导下，会同有关主管部门处置（2）防止矛盾激化
（3）将事态控制在单位
（4）“三个慎用”：慎用警力、慎用武器警械、慎用强制性措施（5）依法果断处置
（三）预防与查处措施
（1）收集情报信息，完善预警机制（2）疏导劝阻，化解矛盾
（3）依法调查取证，适时揭露打击
（4）严密控制事态，最大限度地减少影响和损失
（5）强制命令解散（6）实施现场管制
三、恐怖主义事件
（一）概述
1、恐怖主义的相关概念
恐怖主义：实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为
特征：①、暴力
②、恐惧
③、政治目的
恐怖活动：以制造社会恐慌，胁迫国家机关或者国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为
恐怖组织：具有一定的组织领导分工，以暴力恐怖为手段，从事危害国家安全，破坏社会稳定，危害人民群众生命财产安全的恐怖活动的组织
恐怖分子：与恐怖组织发生一定的联系，在国内外从事危害国家安全和人民群众生命财产安全的恐怖活动的人员
2、恐怖主义特点
强烈的国际化倾向、打击目标扩大、恐怖手段多样、极端主义的交织
3、恐怖主义产生根源：民族问题、宗教问题、政治问题、经济问题
（二）反恐原则
谴责并反对一切形式的恐怖主义、注重联合国的领导，强调国际合作、标本兼治打击恐怖主义、目标准确，避免双重标准
☆
（三）恐怖主义危机事件防治机制
①、防范：社会面治安防控、反恐宣传教育、舆情引导；
②、管理：重点场所、危险物品、重点人员，媒体、信息、预案 ③、预警：情报搜集、评估、预报； ④、打击：立法、主动出击； ⑤、保障：技术、装备； ⑥、合作：国内、国际；
⑦、善后：心理安抚、秩序恢复
篇2：公共安全危机管理修改版
1、目的
为加强生产安全管理，普及安全生产知识，深刻认识日常管理安全工作的重要性，落实好安全工作责任制，防止和减少生产安全事故的发生，保障商场人员及财产安全，特制定本制度。
2、适用范围
适用于各项目生产安全的管理
3、主要职责
严格按规定执行，确保商场安全
4、作业内容
商场总经理、部门经理、员工组成商场三级安全管理网络；中心营运（部门）、项目总经理（负责人）带头组织学习安全的法律法规，大力宣传教育，每个员工都必须知道安全事故负有法律责任。4.1组织机构
1)项目安全生产领导小组
组长：项目中心营运部经理 副组长：安全职能部门负责人
成员：各部门经理或主管、领班及全体保全部人员 4.2商场安全生产责任制 商场安全生产职责
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的方针。
2、建立健全各项安全生产规章制度，严格执行公司总部安全生产有关规定及法律、法规。
3、贯彻、执行公司总部各项关于安全生产的指示及精神，安排、落实职能部门安全生产职责。
4、设立安全生产专职或兼职管理人员，对各职能部门的安全生产管理工作进行监督管理。
5、根据项目实际情况组织制定各项应急预案，并定期安排组织实施演练。
6、发生应急事件组织人员进行抢救，安排保全部门保护现场，及时报警并按要求协助配合，同时在事后协助有关部门对事故进行调查处理。
7、组织安排项目全体人员进行安全生产教育培训，使员工具备安全生产基本知识和技能。
8、对项目安全职能部门及人员定期组织各项安全技能培训，增强实战技能。
9、保证安全生产人员、设施、设备的资金投入，并安排落实职能部门及人员对各种安全设施进行保养、维护、管理，确保设备安全、正常运行。4.3营运经理安全生产职责：
1、项目营运经理是项目安全生产的第一责任人，对安全生产工作负责全面责任，贯彻执行安全生产法规及公司相关安全生产的管理规定；掌握本商场安全生产设施、设备等情况。
2、牢固树立“安全第一”的思想，制定安全生产计划，并组织实施。
3、保证安全生产资金的投入和有效利用，督促落实安全隐患整改，及时排除安全隐患，确保项目安全。
4、组织实施开展本各项安全生产事故应急救援预案的演练工作。
5、组织安全检查，参加月查和相关重大检查，及时处理安全生产方面重大问题。
6、定期主持召开安全生产例会，听取各部门安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保安全设施、安全管理、人员素质符合安全生产要求。
7、当发生应急事件时，担任现场总指挥，迅速组织员工按应急救援预案开展工作，组织对重大伤亡事故的调查分析，对发生的伤亡事故调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。
8、积极参加安全生产培训，负责向公司总部及相关安全生产监督机构汇报本商场的安全生产工作情况，接受公司总部安全生产部门的指导、监督。4.4保全部职责：
1、负责辖区范围内人、财、物的保卫工作、消防及安全生产工作，直接对项目经理负责。
2、负责商场安全保卫工作计划的制定，情况记录、统计、档案整理等工作。
3、建立健全有关治安、保卫、消防、安全生产的规章制度和实施细则，并监督落实。
4、熟悉掌握商场建筑布局、安全生产工作性质、重点重要安全部位、防火责任区、消防给水、消防设施和灭火器材、消防通道等情况。
5、落实24小时值班制度、安全生产巡查、检查制度，认真做好相关记录。
6、在安全检查工作中，发现不符合安全生产要求的用火、用电和其它不安全操作行为，应及时制止，并提出整改意见及改进措施，对存在安全隐患的部位责令有关部门及时进行整改，并直接向项目经理汇报。
7、对商场内部二次装修的整个过程进行安全监管，实施责任度，落实到人。
8、对商场内的各种安全设施按规定进行档案建立，检查、维护、保养，并填写记录。
9、发生安全应急事件时，应积极组织并参与扑救、疏散工作，保护好事故现场 配合公安机关调查事故原因。
10、组织领导义务消防队，管理消防器材及 专项培训工作，搞好商场安全消防工作。
10、做好恶劣天气的安全防范工作。
11、做好项目员工的安全教育和专业人员的培训工作。
12、办理项目经理及公司总部交办的其它有关安全保卫工作。4.5、保全部经理职责
1、项目保全部经理作为安全生产专职人员，直接对项目经理负责。
2、协助项目经理开展本商场安全生产工作，对分管的安全工作负直接责任，具体领导保全部开展工作。
3、组织员工学习安全生产法规及有关文件，负责定期对员工进行安全生产培训。
4、主持编制、审查安全生产措施和计划，并组织实施。
5、配合项目经理级各部门定期开展安全检查，发现隐患，及时组织人员整改，组织实施月查、季查及节假日和重大活动的安全生产检查及各类隐患的整改工作，并向项目经理汇报。
6、发生重、特大伤亡事故时，应迅速查看现场，及时准确地向上级报告，做好事故现场的保护工作，配合相关部门做好事故调查及事件记录工作。
7、组织实施对商场内的消防设施、设备及安全标志的检查维护工作，确保完好，确保疏散通道和安全出口通畅，严防踩踏事故的发生，定期向项目经理报告安全生产制度的落实、设施设备维护、隐患整改情况，工作中涉及安全生产重大问题及时上报。
4.6、保全部人员安全生产职责
1、加强防火、防盗的巡查工作，防止各类突发事件。
2、保护辖区范围内人员财产的安全，及时处理各种治安事件。
3、严格遵守国家的法律、法规，严格遵守公司的各项规章制度及保全部操作手册要求，掌握安全生产所属的各种设施、设备的正确使用及操作。
4、保全部工作性质特殊，要求保全人员有高尚的品德素质，严格的组织纪律，文明认真的工作态度，高度的责任心，做好本职工作。4.7、其他部门安全职责 4.7.1工程部门
1、确保商场各种用电设备、设施的安全运行，处理问题要及时，确保用电的安全。
2、工程部电工是商厦用电安全的第一责任人，并对每天安全用电情况做好记录，交接班时交接人员均需签字。
3、工程经理级主管每周要组织员工对安全用电设施、设备做一次检查。
4、严格按操作规程进行用电设备及用电的操作，不得麻痹大意。4.8、各部门负责人安全生产职责
1、各部门应遵守商场防火、防盗、防各类突发事件的安全保卫规章制度。
2、各部门负责人协助保全部门对员工进行安全知识教育，熟悉灭火器材的使用方法，增强防火、防盗、防各类突发事件的安全意识。
3、各部门负责人对本部门的安全情况要定期或随时检查，对查出的安全隐患，立即整改。一时难以整改的，应采取临时有效安全过渡措施，在保证安全的同时及时报告有关职能部门解决。
4、在闭店离开工作场地时，负责将自己营业场所范围内的灯光、电源关闭，锁好各自负责的门窗，橱柜，严禁以任何理由遮挡防火、防盗报警设施，违者或造成损失的追究当事人及负责人的责任，并赔偿经济损失，后果严重的报公安部门追究其法律责任。
5、各部门负责人要按安全生产及消防要求禁止在各自场所内使用电炉子、电热水器等；严禁在各自场所内私接乱拉电源、电线，如有发现，将进行相应处罚。
6、各部门负责人防火责任重大，要增强防范意识，必须做到人人负责，不留隐患，不出危险，保证安全。每天应进行安全生产及防火检查，发现问题及时记录并上报。要求本部门的员工对商场内吸烟、燃明火的行为立即制止。不听劝阻的，报告安全保卫部进行处理。
7、发生突发事件时各部门负责人要组织人员保护好现场，及时报告向保全部门及项目经理。发生火灾立即组织现场人员扑救，同时向消防部门报警。
8、各部门负责人在遵守商厦安全生产规章制度的前提下，有权制定各部门的安全生产防范细则。并对本部门违反防火、防盗、防突发事件等安全规章制度的人员进行处理或处罚，对本部门在消防安全工作中做出突出贡献的人员给予奖励。
9、各部门负责人有权拒绝任何人提出的不利于安全生产的各项事宜。
九、特殊工种安全生产职责
（一）电工
1、保障商厦水、电、气、暖及中央空调、电梯等用电设备使用完好、安全、正常。（以下统称全部设备）
2、负责商厦“全部设备”的管理、检查、维修、保养，确保安全运转。
3、负责“全部设备”日常工作运转记录，按设备的使用特点、使用要求，分别制定出记录表格、记录流程、交接手续、定人定责。
4、建立健全“全部设备”台帐和卡片，记录购置、使用到期时间及定期保养、维修起止日期。
5、负责制定“全部设备”的操作规程，保证设备操作人员严格按程序操作，不准违规操作。
6、负责拟定“全部设备”维修、更新计划并落实。
7、保障商厦正常用电，安全用电，节约用电，维护供电设备。
8、每年按要求参加安全生产监督管理局的技能培训，考核合格后，方能上岗。
（二）电梯操作工
1、熟练掌握电梯操作方法，能对电梯发生的异常情况采取正确的处理措施，保证电梯正常运行。
2、负责电梯内外的卫生保洁工作。
3、协助维修人员做好电梯的保养和修理工作，发现隐患及时汇报处理。
4、能按技术标准对电梯进行一般的维护保养。
5、做好电梯维护、修理记录。
6、每年按要求参加安全生产监督管理局的技能培训，考核合格后，方能上岗。
十、从业人员安全生产职责
1、遵守本商厦的安全生产规章制度，服从管理。
2、了解其工作岗位情况和周围环境、防范措施及事故应急措施。
3、有权拒绝违反操作规程或存有安全隐患的操作。
4、对本商厦的安全生产工作提建议，对存在的问题提意见。
5、接受安全生产教育和培训，掌握本岗位工作所需的安全生产知识，提高安全意识，增强防突发事件和应急处理能力。
6、发现事故隐患或者其它不安全因素时，立即向安全生产管理人员或者本商厦负责人报告。
第四章
商厦安全生产管理制度
一、商厦安全生产责任制度
1、商厦总经理为商厦安全生产第一责任人，安全保卫部主管为直接责任人，在总经理的领导下负责各项安全生产具体工作。
2、针对各部门及岗位特点制定安全生产制度，责任落实到人。
3、按照谁主管谁负责的原则，商厦各部门必须在各自工作范围内，对安全生产工作负责。
4、安全生产人人有责，商厦每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。
二、安全生产投入保障制度
（一）费用的设立
根据有关法律、法规及财务相关规定，保证安全生产专项费用。
（二）费用的提取
按商厦内部确定的百分比提取。（百分比另行确定）
（三）费用的使用
安全生产费用专款专用，不得以其它理由挪作他用，经费支出主要用于：
1、职工的安全教育培训；
2、职工劳动保护用品的配备；
3、安全设施、设备的购置、维护、保养、更换；
4、危险源监控和安全隐患整改；
5、安全生产检查；
6、应急救援队伍的建设，应急救援器材、设备的购置等。
（四）费用的管理
由财务部对安全生产资金进行统一管理，并根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速、及时到位。
三、安全设施、设备管理和检修、维修制度
（一）消防储水水箱
每周（7天）检查一次，检查内容：
1、水箱内水位必须保持在最高点。因自然损耗或其它原因缺水时，由安全保卫部当日值班人员负责向箱内注水，使之达到最高水位。
2、检查水箱外观。做到每日检查，并在日常检查记录上填写检查情况。值班人员如发现有损伤、漏水等异常情况时，马上报告安全保卫部部长，联系有关部门及时处理，值班人员负责填写消防设施维修记录。
（二）消防喷淋泵房 每日巡查，检查内容：
1、泵房内管路有无漏水，碱损等情况。察看管路压力表是否保持在规定水压4kg压力，补压泵是否正常工作。查看应急照明是否有效，并保持泵房内环境及设备卫生、清洁。值班人员发现异常情况即刻报告安全保卫部部长及时安排处理，保证喷淋泵系统正常供水功能，值班人员负责填写日检记录。
2、每月月初1—5号内由安全保卫部部长或队长带领全体保卫人员对喷淋泵进行一次检试。检试操作必须严格按照操作程序的规定进行，保证喷淋泵的良好性能，如实填写设备检试记录。
（三）楼内喷淋管网压力表
值班人员必须每日查看一次，表压标准为4kg，压力上下不差0.5kg。压力过高时到一楼管网末端（位置在一楼配电箱北侧）放水减压，放水时必须同时派人到泵房内观察补压泵情况，并通知监控室做消音复位的准备（因末端放水会使水流压开警示报警），可先消音，待放水调压完成后做消警复位处理。表压低于4kg 时，马上派人到泵房检查补压泵是否正常工作，同时检查管网线路及阀门是否有漏水情况。查明原因后做修复处理，并检查水箱水位，保证水量。同时，如实填写日检查表。
（四）火灾控制器
1、控制器的主要部件运行完好。控制器指示灯正常工作时有指示。按键功能标注字迹清晰。能够显示当前火警部位的总数。能手动循环显示火警部位（各楼层火灾报警平面图上墙）。不同信号的区分要明显。最先报警的部位显示要直观。总线制隔离器动做可靠，显示清楚。打印功能正常，且能打印出月、日、时、分等信息。
2、控制器的基本功能运行正常。自检功能正常。故障报警功能正常，断路、短路故障能够指出部位。火灾优先功能，即在故障报警期间有火灾信号时应报警。能够处理、储存和显示来自各回路的状态变化信息。主、备电源能自动转换。消音、复位功能应正常。能控制消防水泵的启、停，并显示水泵的工作状态及故障状态。能显示报警阀的工作状态。能显示水流指示器的工作状态。
3、每月1—5号期间在非营业时间对楼内声光报警检试一次。值班操作人员必须做到自动—手动控制模式程序转换，消警复位操作等技能准确、迅速无误，保证训练具备实战的效果，并如实填写记录。
（五）消火栓
每月1—5号期间，利用早晨8:30—9:00值班保卫人员按实战的要求演练一次消防水带的铺设、连接，并适时按实战情况派人到工具厂泵房供水处做喷射扑救训练，保证此训练符合标准和要求，在训练中同时检验消火栓闸门、水带接口是否牢固，必须做到在使用时不出现脱扣、断裂跑水，闸门锈住打不开等现象，否则将追究安全保卫部责任。
（六）防盗监控主机日常维护及保养
1、保持机房清洁，无灰尘。
2、专人负责监控主机的操作。
3、开机后不要拍打、振动主机及相关设备。
4、不要在主机及相关设备和电源附近放置水及其他液体。
5、在室温超过25度时要开启机房的空调系统，使机房的温度保持在20—25度之间。
6、主机应配备USP电源。
7、监控主机除作监控外，不允许进行其他任何工作，更不允许随便删除任何数据和程序。
8、主机机箱内应定期进行清洁，但不可移动任何板、卡。
9、如主机出现故障而不能使用，及时通知该设备安装厂家处理，不得私自拆装以免造成不必要的损失。
（七）安全保卫部部长要带领全体队员熟练掌握消防设备和防盗设备使用技能，保证每月至少一次以上设备操作演练，达到技术纯熟，操作迅速、准确、无误，保证商厦安全生产万无一失。
（八）上述规定由商厦总经理和安全领导小组不定期抽查，如出现问题，追究安全保卫部部长责任。
四、经营场所安全管理制度
1、从商厦总经理到楼层员工，层层制定安全生产责任制。
2、制定安全设施设备管理、检修、维修制度，商厦内所有设施设备如：消防储水水箱、消防喷淋泵房、喷淋管网压力表、火灾控制器、消火栓及监控设备主机进行日常维护和保养，每日定期查看，发现问题及时解决，并填写当天的值班记录。
3、制定重特大节日期间消防救援预案，成立消防预案救援小组，每个楼层都有救援小组成员，以防止节日期间由于客流量大所引起的各类事故，做到防微杜渐，确保商厦安全。
4、制定安全生产培训考核制度，定期对新员工进行岗前培训，对保卫人员进行专业知识、技能的培训，考试合格后，方可上岗。
5、制定特种作业人员的管理制度，特种作业人员包括：电梯操作工、电工，每年定期接受安监部门的年检、复审，使上岗合格率达100%。
6、制定详细安全生产事故报告制度，一旦发生事故，按照制度规定执行。
7、电梯维修时，要在维修现场设围栏，立警示牌，如：“电梯维修，顾客止步”等。
五、消防安全管理制度
1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》。
2、商厦总经理负责总体消防安全工作。
3、安全保卫部负责日常消防安全及突发事件现场抢险指挥工作。遵循预防为主，抢险、救护、灭火、报警及时有效的战略方针。
4、建立防火措施，设立防火标志，配备消防器材，建立义务消防队。
5、消防器材、设备由安全保卫部管理，责任到人，定期检查保养，保证器材处于良好状态，非火警不得动用。发现器材丢失、损坏，要及时向总经理报告。
6、安全保卫部要做到经常进行消防安全检查，及时落实消防部门的整改通知，按照要求整改隐患，并将整改情况及时反馈，确保整改措施及时落实到位。
7、保卫人员分两班昼夜24小时巡查，实行交接班记录制度。
8、商厦所有员工上岗前，必须通过消防安全知识培训，使商厦全体人员学会发现险情、报警、使用灭火器具和逃生等知识和技能。
9、安全保卫人员上岗前，要通过专业培训，熟练掌握监控室内消防、防盗设备的观测及操作，考试合格后方可上岗。
10、商厦内禁止吸烟、燃明火，保证安全出口、疏散通道畅通。
11、电气线路的铺设和电器设备的安装，必须符合有关防火要求和安全技术规范，必须统一由电工安装、维修，电工要严格按照操作规程作业，禁止无电工资质人员上岗作业。
12、专职管电人员对商厦全部电路做到每月检修一次，24小时电工值班，实行交接班记录制度，发现问题及时解决，严格执行电管制度及消防用电规定。
13、烟花爆竹等危险物品不得带入商厦。
14、建立火灾等重特大事故应急救援预案。
六、劳动防护用品发放和管理制度
（一）劳动防护用品包括：工作服和防护用品
1、工作服由商厦统一定制、发放或更换。
2、防护用品由商厦根据部门、工作环境的需求统一发放。手套、毛巾、洗衣粉、肥皂等防护用品发给生产辅助人员和后勤人员使用；绝缘手套、绝缘鞋等发给电工人员使用；另外，商厦还备有雨鞋、雨衣等以备汛期使用。
（二）管理制度
1、工作服和其它劳保用品由商厦统一制定，办公室负责统筹管理和发放。
2、商厦办公室负责统一工服款式、颜色和标志。
3、员工在工作中要按商厦要求着装，妥善保管好工服，遗失者自费补购。
4、对于商厦发放的工作服和劳动用品，任何部门不能随意更改，违者按商厦安全管理制度和条例执行。
七、安全生产逐级监察及事故隐患排查、整治制度
1、日常的安全生产监督检查，要根据安全情况及工作重点，由安全保卫部确定监督检查内容，制定监督检查计划，并监督开展安全生产检查的实施。主要内容为：检查各部门贯彻落实安全生产法和相关法律、法规情况，重点加强对存在安全隐患的场所及需要重点检查的岗位进行监督检查。
2、联合检查：重要节假日，由安全保卫部、商管部、电工设备部等部门开展安全生产联合检查。
3、安全生产专项整改：由专项整改部门协同安全保卫部对某一区域的安全生产进行整改。
4、各部门在工作中应加强安全隐患的排查工作，发现问题及时向安全保卫部或上级领导报告。
八、安全生产奖惩和责任追究制度
（一）奖励
1、为安全生产提出合理化建议，经上级有关部门审查，有很大价值，被列为安全技术措施项目实施后，经实践考核有效者；
2、为商厦和顾客挽回经济损失的，给商厦带来信誉的，给予表扬和奖励；
3、及时发现制止违章和失误操作并转危为安的；
4、举报事故经确认属实者；
5、在安全生产专项活动及宣传教育中成绩显著者。
（二）处罚
1、凡违章操作，不按操作规程工作者，视情节轻重，给予批评和处罚；
2、损坏各种安全防护设施、器材、安全标志的，给予处罚；
3、发生事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，给予处罚；
4、携带易燃、易爆物品，及在商厦内使用电热水器、电熨斗的，经查处，给予批评和处罚。
（三）责任追究
1、对由于工作疏忽或玩忽职守造成重大经济损失的，或引发重大安全生产事故者，进行责任追究；
2、对造成重大安全生产事故负领导责任的，追究其领导责任。
九、安全生产教育培训考核制度
1、编制安全生产培训教材，指定商厦负责安全生产管理的专职部门对商厦的全体从业人员进行分期、分批和定期安全生产知识的培训，对新进店工作的员工进行基本安全知识培训，考核合格者方能上岗，确保每位从业人员懂得防火、防盗、防各类突发事件的安全生产知识。
2、定期聘请安全生产管理部门的专业人员对商厦全体员工进行安全生产知识的培训教育。
3、严格遵守国家关于特种作业人员及安全管理人员持证上岗的规定，做好定期复训工作。
4、安排相关人员按时参加安全管理部门举办的安全知识培训。
5、聘请市公安局保安公司专业教官及安监局的专业人员对商厦安全保卫人员进行专门的专业技能和安全生产知识的培训。
十、特种作业人员管理制度
1、商厦特种作业人员包括电工和电梯操作工。
2、特种作业人员要严格遵守安全操作规程和岗位责任制。
3、严格执行设备维护、保养、检修制度。
4、从事特种作业人员必须年满十八周岁。身体健康，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷，初中以上文化水平。
5、特种作业人员必须经市安监局进行安全技术培训，理论与实际考试合格，取得《特种作业操作证》后方准独立作业。
6、培训已取得《特种作业操作证》的人员，必须按期进行复训，复训周期按市安监局的要求执行。凡到期拒绝复审者，操作证作废，不得继续作业。
7、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，商厦将根据实际情况给予奖励。对违章作业或造成事故者，商厦有权给予处分。严重者，依法追究刑事责任。
十一、岗位标准化操作制度
1、各部门必须制定岗位标准化操作规程、管理制度和措施。
2、特殊作业人员必须按着国家安全生产行业标准进行作业操作。
3、安全生产管理机构应定期检查各岗位的安区安全生产工作是否有违规行为。
4、设立专职人员对安全生产操作规程进行监督。
5、实行岗位标准化操作培训制度，未经安全生产培训的人员不准上岗。
十二、安全生产会议管理制度
1、每月由安全保卫部主管负责召开1—2次安全生产例会，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数。
2、安全生产参会人员为各楼层、各部门负责人及安全小组成员。因工作原因不能参会的，需经经理批准，要求其它人参加的，经经理同意，办公室负责通知。
3、安全生产会议要求参会人员做好会议记录，负责向所在部门传达会议精神。
4、通过安全生产会议检查、督促各楼层安全生产工作进展情况，并针对商厦安全生产现实状况，提出应对措施。
十三、生产安全事故报告和调查处理制度
1、发生安全事故后，事故部门要在第一时间向商厦安全保卫部报告，安全保卫部立即告知商厦总经理，由商厦总经理向上级单位安监局和国资委报告。事故报告应包括下列内容：
① 事故发生的时间、单位、地点及事故现场情况；
② 事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和直接经济损失的初步估计；
③ 事故类别；
④ 事故原因的初步分析； ⑤ 事故发生后采取的措施；
⑥ 事故报告单位及其主要负责人；
⑦ 事故情况发生变化的，要及时续报；受伤人员受伤后30日内死亡的，及时补报。
2、事故发生后，商厦立即实施《重特大事故救援预案》，保护好事故现场，事故调查组积极配合有关部门对事故进行调查，要做到下列事项： ① 了解事故经过、人员伤亡和经济损失情况； ② 查明事故原因和性质；
③ 确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见； ④ 总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议； ⑤ 写出事故调查报告。
十四、安全生产主管副职持证上岗制度
1、商厦严格按照国家有关要求设立安全生产主管副职一职，并确保其持证上岗，按时参加安监部门组织的安全培训；
2、了解和掌握安全生产法律、法规知识，有较强的安全生产管理经验；
3、协助安全生产主管负责人组织学习、宣传、贯彻、实施安全生产各项法律法规及相关文件、决策和部署，并有定期向同级安监部门报告制度；
4、协助安全生产主管负责人建立健全、完善安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等，并检查和督促落实；
5、协助安全生产主管负责人组织制定商厦安全生产管理计划，并督促落实；
6、组织安全生产检查，对发现的安全隐患提出整改意见，督促落实整改；
7、协助制定应急救援预案，加强演练和指导落实；
8、组织实施员工安全生产教育培训，确保相关人员按要求持证上岗及商厦安全生产“三级教育”落实到位；
9、指导和督促商厦按国家规定发放劳动保护用品，监督从业人员按规定使用。
十五、电工操作规程
（一）电工安全操作规程
1、电气操作人员应思想集中，电器线路在未经测电笔确定无电前，应一律视为“有电”，不可用手触摸，不可绝对相信绝缘体，应认为有电操作。
2、工作前应详细检查自己所用工具是否安全可靠，穿戴好必须的防护用品，以防工作时发生意外。
3、维修线路要采取必要的措施，在开关手把上或线路上悬挂“有人工作、禁止合闸”的警告牌，防止他人中途送电。
4、使用测电笔时要注意测试电压范围，禁止超出范围使用，电工人员一般使用的电笔，只许在五百伏以下电压使用。
5、工作中所有拆除的电线要处理好，带电线头包好，以防发生触电。
6、所用导线及保险丝，其容量大小必须合乎规定标准，选择开关时必须大于所控制设备的总容量。
7、工作完毕后，必须拆除临时地线，并检查是否有工具等物漏忘在工作现场。
8、检查完工后，送电前必须认真检查，看是否合乎要求并和有关人员联系好，方能送电。
9、发生火警时，应立即切断电源，用四氯化碳粉质灭火器或黄砂扑救，严禁用水扑救。
10、工作结束后，拆除警告牌，所有材料、工具、仪表等随之撤离，原有防护装置随时安装好。
11、操作现场清理后，操作人员要亲自检查，如要送电试验一定要和有关人员联系好，以免发生意外。
（二）变配电安全操作规程 Ⅰ停送电操作顺序
1、高压隔离开关操作顺序：（1）断电操作顺序：
A、断开低压各分路空气开关，隔离开关。B、断开低压总开关。C、断开高压油开关。D、断开高压隔离开关。
（2）送电操作顺序和断电顺序相反。
Ⅱ低压开关操作顺序：（1）断电操作顺序：
A、断开低压各分路空气开关、隔离开关。B、断开低压总开关。
（2）送电顺序与断电相反。
Ⅲ倒闸操作规程
1、高压双电源用户，作倒闸操作，必须事先与供电局联系，取得同意或接供电局通知后，按规定时间进行，不得私自随意倒闸。
2、倒闸操作必须先送合空闲的一路，再停止原来一路，以免用户受影响。
3、发生故障未查明原因，不得进行倒闸操作。
4、两个倒闸开关，在每次操作后均应立即上锁，同时挂警告自牌。
5、倒闸操作必须由二人进行（一人操作、一人监护）。
（三）变配电设备安全检修规程
1、电工人员接到停电通知后，拉下有关刀闸开关，收下熔断器。并在操作把手上加锁，同时挂警告牌，对尚无停电的设备周围加放保护遮拦。
2、高低压断电后，在工作前必须首先进行验电。
3、高压验电时，应使用相应高压等级的验电器，验电时，必须穿戴试验合格的高压绝缘手套，先在带电设备上试验，确实好用后，方能用其进行验电。
4、验电工作应在施工设备进出线两侧进行，规定室外配电设备的验电工作，应在干燥天气进行。
5、在验明确实无电后，将施工设备接地并将三相短路是防止突然来电、保护工作人员的基本可靠的安全措施。
6、应在施工设备各可能送电的方面皆装接地线，对于双回路供电单位，在检修某一母线刀闸或隔离开关、负荷开关时，不但同时将两母线刀闸拉开，而且应该施工刀闸两端都同时挂接地线。
7、装设接地线应先行接地，后挂接地线，拆接地线时其顺序与此相反。
8、接地线应挂在工作人员随时可见的地方，并在接地线处挂“有人工作”警告牌，工作监护人应经常巡查接地线是否保持完好。
9、应特别强调的是，必须把施工设备各方面的开关完全断开，必须拉开刀闸或隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点，禁止在只经断开油开关的设备上工作，同时必须注意由低压侧经过变压器高压侧反送电的可能。所以必须把与施工设备有关的变压器从高压两侧同时断开。
10、工作中如遇中间停顿后再复工时，应重新检查所有安全措施，一切正常后，方可重新开始工作。全部离开现场时，室内应上锁，室外应派人看守。
十六、电梯安全操作规程
1、电梯操作人员必须经过质量技术监督行政部门专业培训，取得操作证后方能独立操作；
2、开启层门进入轿厢时，必须先检查轿厢所在位置，确认在本层后，方可进入轿厢；
3、电梯正式使用前，应先将电梯上下试运行数次，检查安全开关、应急报警等装置无异常现象，方可投入使用；
4、电梯运行时，电梯操作人员应集中思想，不得做与工作无关的事，不得擅自离开工作岗位；
5、严格按电梯额定重量载人，严禁超载；
6、不允许装运易燃、易爆品，如遇特殊情况需经有关部门批准，并采取安全保护措施后方可装运。轿厢内严禁吸烟；
7、在等候乘客时操作者与其他人员不得站在轿门与层门之间，应站在轿厢内或层门外等候；
8、不得短接层门或轿门电器连锁做正常运行。严禁在层门或轿门敞开的情况下，用检修速度做正常行驶。轿厢未停稳不准打开轿门；
9、电梯运行必须用手来操作按钮开关，不准用身体或其他部位代替手，操作者应劝阻乘客在不能在轿厢内打闹或靠在门上。
10、电梯在运行中严禁直接改变运行方向，如需改变必须在电梯停之后进行；
11、操作者在发现电梯出现故障时应及时通知维修人员进行检修，并协助检修人员工作；
12、电梯使用完毕后，应将轿厢停在基站，并按电梯要求锁好电梯。
十七、中央空调操作规程
（一）总则
1、本规定适用本商厦中央空调的正常开、关车。
2、值班人员应严格遵守规程，并应根据不同情况做相应、妥善的处理。
3、非工作人员不宜进机房，停机无人时应锁门。
（二）准备工作（制冷）
1、制冷主机开机前首先检查配电柜各种保护设施及电压是否正常，检查完毕接通制冷主机电源开始预热，时间为八小时以上。
2、冷却水系统检查贮水水量及补水是否正常。
（三）开机
1、首先开启商厦内的送风系统。
2、开启冷却水循环系统。
3、冷却水循环系统运行三十分钟后开启制冷主机。
（四）运行
1、按时准确抄录《机组运行记录表》。
2、每次抄表时，应检查下列各项数据是否正常： 冷却水泵的压力 制冷机组的高、低压 进水温、出水温 机组运行电流
3、观察商厦内送风系统的运行是否正常，室内温度的高低，并视情况随时调整。
（五）关机
1、首先关闭制冷机组。
2、制冷机组关闭三十分钟以后关闭冷却水循环系统。
3、关闭室内送风系统
第五章
应急救援预案
一、总则
（一）编制目的
为规范我商厦安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护企业员工及顾客的生命和财产安全。
（二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》等法律、法规和《市国资为安全生产事故应急救援预案》，结合我商厦实际，制定本《预案》。
（三）适用范围
凡商厦范围内均适用。
（四）工作原则
以人为本，安全第一。在安全生产事故应急工作中，把保障企业员工及顾客的生命安全和人身健康作为首要任务，最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
二、应急救援指挥体系及职责
（一）组织体系
商厦应急救援组织体系由安全生产事故应急救援指挥部和应急救援队伍组成。
1、安全生产事故应急领导机构为林美商厦应急救援指挥部。总指挥：党支部书记、总经理
副总指挥：党支部组织委员、副总经理 成员：商厦所有管理人员
2、商厦应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安全保卫部，具体承担安全生产事故应急管理工作。办公室主任：安全保卫部主管
副
主
任： 电工设备部副主管、安全保卫部副主管
3、应急救援队伍主要包括商厦应急救援小组和社会力量。
（二）应急救援指挥部职责
1、负责掌握意外灾害及突发事件的情况，并及时向上级主管部门汇报。
2、决定启动、终止应急救援预案。
3、领导商厦应急救援办公室工作。
4、协调与上级部门和市相关部门应急救援机构之间的联系。
（三）应急救援办公室职责
1、承担商厦安全生产应急管理工作。
2、组织编制和管理商厦安全生产应急救援预案。
3、负责商厦员工的安全生产知识培训，组织商厦安全生产应急救援预案演习。
4、组织、协调、调度商厦应急救援小组及各部门的安全生产事故应急救援工作。
5、承担商厦应急救援指挥部交办的其它工作。
（四）专业救援组职责 商厦应急救援实施机构分为6个小组，由各部门人员组成，负责应急救援的具体实施和协调工作。
1、通讯联络组：由广播室和办公室成员组成，负责与市110、119、120报警台联络和与其他部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布，组长。
2、抢险救灾组：由安全保卫部成员组成，负责现场疏散、抢救、保护、警戒，配合专业部门开展救援活动，组长。
3、后勤保障组：由电工设备部成员组成，负责抢险救灾物资的供应，电力、通讯等设施的抢修，组长李训。
4、伤员救助组：由财务部成员和各经营部门经理组成，负责伤员的救助以及伤员家属的联络、慰问等，组长张春娟。
5、善后处理组：由电工设备部成员、安全保卫部及商管部主管组成。负责联系保险公司的赔付工作；调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况；并写出事故应急救援调查报告，总结经验教训，提出改进建议，组长。
（五）组织体系框架描述
商厦应急救援指挥部
商厦应急救援办公室
应急救援力量
通讯联络组
社会力量
抢险救灾组
后勤保障组 善后处理组
三、预警预防机制
（一）信息监测与报告
商厦应急救援指挥办公室及时收集各部门重特大安全生产事故风险信息。根据重大危险源信息，对可能引发安全生产事故的重要信息及时向应急救援指挥部报告。安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即向应急救援办公室报告，应急救援办公室接到报告后，应当立即向应急救援指挥部报告，应急救援指挥部接到报告后，迅速向市国资委应急救援办公室报告。发生重特大安全生产事故后，商厦指挥部要主动向市国资委应急救援指挥部、市政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。
（二）预警预防行动
1、预防行动 商厦情况简介
商厦为商业流通型企业，地处繁华商业中心，营业楼共六层，一层经营金店、数码、手机、小百，二、三、四层经营各种服饰，五楼为办公区域，现有在岗员工170人左右。可能发生的安全事故类型为：火灾﹑水灾﹑触电、人员踩踏、空气传播性疾病等。
日常预防工作
a商厦员工上岗前，必须通过安全教育、岗前培训，掌握一定的报警、防护、救灾、自救常识，考核合格后，方可上岗。b商厦范围内一律禁止吸烟。
c加强设备和用电线路的维护和检修。
D保持室内通风，搞好环境卫生，定期消毒。
e节假日客流量增大时，要加强经警巡查工作，及时疏导顾客，防止发生人员踩踏事故。
f在汛期来临前，要对商厦所有房屋进行检修及维护，清理所有的下水管道，使其畅通，每日闭店前，要将所有的门窗关好。
2、预警行动
商厦应急救援指挥部在接到可能导致安全生产事故的报告信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并指挥应急救援办公室采取相应行动，密切关注事态进展情况，预防事故发生。在事态严重时，及时报告市国资委和安监局，并做好应急准备工作。
林美商厦应急救援办公室要认真分析事故的预警信息。在事态特别严重的情况下，建议指挥部通过商厦内部广播发布安全生产事故预警信息。
四、应急响应
（一）应急响应程序
在需要进行应急响应时，林美商厦应急救援办公室应当采取下列响应程序：
1、启动商厦应急救援预案并做好应急救援指挥工作。
2、按照应急预案的规定，协调组织商厦救援小组成员开展应急救援工作，并及时向市国资委报告救援进展情况和其他有关信息。
3、需要其他应急力量支援时，及时向市国资委提出申请。
4、其他必要的措施。
（二）通信
商厦救援办公室协调应急救援各方面的通信联络，确保应急期间事故现场指挥的通信通畅。
商厦应急救援队伍通信联系表
（三）指挥与协调
商厦应急救援办公室根据事故灾难的具体情况，开展应急救援协调工作。各救援小组在接到事故信息和指挥命令后，要立即赶赴现场，在现场应急救援指挥部的统一指挥下，按照职责分工和处置规程，相互协作，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
进入应急状态后，商厦应急救援办公室在市国资委的帮助下组织有关人员和专家运用指挥决策系统，迅速对灾难信息进行分析、评估，提出应急处置的方案和建议，供领导决策时参考。
（四）紧急处置
根据事态发展变化情况，应急救援指挥部在充分考虑专家和各方意见的基础上，决定应急处置方案和紧急处置措施，调派处置队伍和专用设备、物资等。
（五）应急人员的安全防护
现场处置人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。应急救援办公室根据需要负责具体协调，调集相应安全防护装备。
（六）员工的安全防护
商厦应急救援办公室负责组织做好员工的安全防护工作，应急状态下向员工统一发放安全防护用品，确定应急状态下员工的疏散、撤离、安置的具体工作，做好治安管理工作。
（七）社会力量动员与参与
商厦应急救援办公室负责组织调动商厦所在辖区内社会力量，参与应急救援工作。根据需要，向市国资委申请其他必要的社会力量支援。
（八）事故现场检测与评估
商厦应急指挥部适时成立事故现场检测与评估小组，在市国资委的帮助下请有关专家或专业机构对事故进行综合分析，并评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报市国资委和市安监局。
（九）新闻报道
商厦应急救援办公室负责事故信息的发布工作。发生重大事故后，预警信息的发布要做到及时、准确、全面，由商厦广播室负责新闻舆论工作，确定发布内容，用适当方式发布新闻。
（十）应急结束
现场应急处置工作完成后，经应急救援指挥部确认后，终止实施本预案。现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
五、后期处置
（一）善后处置
预案终止实施后，商厦应急救援办公室要组织好善后处置工作，包括现场清理、员工安置、隐患整改等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人及受影响的员工，尽快恢复正常营业秩序。
（二）保险
安全生产事故发生后，商管部负责及时联系保险机构，积极开展应急救援人员保险和受灾人员、财产保险的受理、赔付工作。
（三）事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议 预案终止实施后，商厦应急救援指挥部与善后处理小组一起分析总结应急救援的经验教训，提出改进建议，完成应急救援调查报告，上报市国资委。
五、保障措施
（一）通信与信息保障
商厦应急救援指挥部组织企业建立完善统一的安全生产应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统；建立健全商厦救援力量、资源信息数量库；确保事故信息系统与市国资委应急救援办公室相联接，保证信息共享，为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息。
（二）应急支援与装备保障
1、现场支援与工程抢险保障 根据我商厦实际情况，配备必要的应急救援装备，以备事故发生后使用。
2、应急队伍保障
商厦组建和完善了应急救援队伍，明确了各类应急响应的人员负责安全生产事故的应急处置任务。
3、交通运输保障
本预案启动后，商厦应急救援指挥部根据救援需要及时与市国资委应急救援部联系，提供交通运输保障，确保救援物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。
4、医疗卫生保障
商厦附近有市人民医院、市管道局医院、协和医院、友谊医院，事故发生后，如有人员伤亡，通讯联络组负责及时与医院联系，及时救助伤员。
5、治安保障
事故发生后，商厦安全保卫部负责协助公安部门，做好事故现场治安管理工作，加强对重点场所、重要物资的防范保护，维护现场秩序，必要时及时疏散员工和顾客。
6、物资保障
商厦应急救援物资包括消防器材、用电安全防护器材和急救药箱，详见下表
商厦应急救援器材配置
序号
名
称
负责人
职务
办公电话
移动电话
住宅电话
应急救援指挥部
总经理
副总经理
通讯联络组
主管
主管
抢险救灾组
主管
副主管
后勤保障组
主管
主管
电工
伤员抢救组
主管
会计
经理
经理
经理
经理
副经理
经理
店长
店长
店长
店长
店长
善后处理组
主管
主管
经理
7、经费保障
商厦确保应急抢险的各项资金。
8、社会动员保障
商厦应急救援指挥部根据需要，报请市国资委，动员必要的社会力量参与应急救援，并做好应急救援的协调保障工作。
（三）监督检查
商厦应急救援办公室对本预案的实施情况进行检查督导，各部门要予以密切配合和支持，并保障各项应急准备措施到位。
七、宣传、培训和演习
（一）公共信息交流
商厦应急救援办公室在应急救援指挥部的指导下，组织开展应急法律、法规和事故的预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。
（二）培训
商厦应急救援办公室积极组织、落实企业人员岗前培训和各部门救援人员专业安全救援知识的培训工作。
（三）演习
商厦根据自身特点，每年组织一次到两次安全生产事故的应急救援演习，并做好演习工作的总结、上报工作，内容包括演习的场所、频次、范围、内容等。
八、附则
（一）预案管理与更新
根据应急救援相关法律、法规和实际应急救援过程中发现的问题，不断修改和完善本预案，报上级主管部门后实施。
（二）奖励与责任追究
1、奖励
在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和部门，依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成安全生产事故应急处置任务，成绩显著的；
（2）防止或挽救事故有功，使商厦员工及顾客的生命、财产免受或者减少损失的；
（3）对事故应急准备与相应工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其它特殊贡献的。
2、责任追究
在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的，按照法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，商厦给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照应急救援预案规定履行职责的；（2）隐瞒事故真实情况；（3）拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或在应急相应时临阵脱逃的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；
（7）有其它对事故应急工作造成危害行为的。
（三）预案解释部门
本预案由商厦制定，根据实际情况的变化及时进行修订，报市国资委审核备案后实施。本预案由商厦安全保卫部负责解释，联系电话：
莲山课件
篇3：公共安全危机管理修改版
一、政府在公共危机管理过程中扮演的角色
第一, 政府是信息公开的承担者。在知识经济和信息时代, 知情权尤为重要, 尤其是在危机来临时, 危机会对社会运作体系、生命财产安全产生威胁, 一般公众很难对危机做出全面的分析, 大多都会倾向于将危机发生的主要责任归结到管理部门, 要求获得及时的、真实的信息反馈。因此建立公众沟通机制就显得尤为重要, 而政府就是完备的信息沟通和管理机制的建设者。
第二, 政府是危机处理的指挥者。在突发公共危机事件处理上, 政府能组织力量建立突发公共危机应急反应机制, 建立一套完善的危机预警系统和管理系统, 将各部门协调制度化, 以保障各个部门及各级领导者能在第一时间对危机做出判断, 统一指挥, 统一行动。政府危机管理的目标就是要最大限度地减少危机的潜在伤害, 控制危机局面, 尽最大可能保护民众安全并维护社会安定。
第三, 在危机中突显“服务型政府”本质。我国处于社会转型期, 政府正从一个“无限管治”的统治政府转变成一个“有限责任”的服务政府。面对纷繁变化的世界, 不可预知的复杂社会问题层出不穷。随着市民社会力量的增强, 政府应积极寻求公民社会组织承担公共管理, 通过非政府组织与政府部门合作进行公共管理活动。此外, 政府还应积极寻求国际合作。
二、提升政府领导者公共危机管理领导力的途径
能否在公共危机管理中有效地发挥政府作用, 不仅在于政府扮演好自己的角色, 更在于政府部门的领导者提升其领导力, 加速政府部门正常有效运转。政府领导干部作为公共危机的应对者, 应着力总结应对突发事件的宝贵经验, 不断提高应对危机管理的能力。加强领导干部应对公共危机事件的能力, 必须以需求为导向, 以科学的培训方法为指导, 可以从以下方面进行公共危机处理能力的培养:
1、提升危机意识。
美国著名危机管理专家迈克尔·里杰斯特说过:“预防是解决危机的最好办法。”作为一个政府部门的领导者, 首先要有危机意识, 应在危机尚未来临时预测危机, 应明确风险与危机识别不能满足于一次性活动, 而是要经常动态地进行以应付不断变化的形势。
2、建立预警机制和危机识别体系。
领导者应及时收集各种信息, 并对信息进行分析、辨别, 预先制定科学而周密的危机应变计划, 对危机的后果事先加以估计和准备, 敏锐地洞察危机中隐藏的机遇, 为危机处理赢得主动。
3、强化危机处理能力。
危机治理往往有多种思路, 要针对具体情况综合运用系统理论、最优理论等多种思维模式, 沉着冷静地抓住主要矛盾;在危机处理过程中要不断完善解决方案, 尽可能把危机造成的损失控制在最小的范围内。政府高官在危机发生后应立即亲临现场, 安抚受害者和相关工作人员, 激励工作人员的士气。
4、提升舆论引导能力。
在信息化的时代, 危机管理要保证信息的传递准确、及时, 掌握信息发布的主动权, 通过网络、媒体等多种渠道获取公众支持, 强化沟通与媒体管理, 树立良好危机形象, 从经济、社会、国际、国内等各方面减少危机的负面影响。
5、实现危机管理法制化。
危机管理的法制化能详细规范在紧急状态时期政府与公民之间的关系, 以保障政府在紧急状态下充分、有效地行使行政权力, 同时也很好地限制政府的行政紧急权力, 保护公民的一些基本的权利不因紧急状态的发生而遭到侵害, 从而提高危机管理效率, 减少灾害损失。
6、提升善后处理能力。
善后处理要力争高效、公正、公平, 保持政府的公信力。推行事故问责制和引咎辞职制, 及时追究相关人员行政、经济甚至法律责任。所谓“塞翁失马, 焉知非福”。政府官员通过举一反三, 改革现行管理制度和机制并从根本上研究解决问题的方案, 能杜绝类似危机发生。
总而言之, 公共危机管理需要提高领导者危机管理的意识和能力, 需要完善危机管理的组织体系, 把危机的风险管理整合到政府和社会的日常管理中, 这是提高党的执政能力和应对复杂局势能力的必经之路。
摘要：经济全球化以及信息化的今天, 处于转型时期的我国政府在社会公共危机处理方面扮演了重要角色。作为政府工作驾驭者的政府领导在公共危机处理方面亦有巨大作用。为了成为具有高超领导艺术的领导者, 为了能把公共危机的损害降到最低, 为了社会政治、文化的稳定, 政府领导者的能力将有很大的提升空间。
关键词：政府,公共危机管理,领导力
参考文献
[1][美]罗伯特.希斯, 王成等译, 《危机管理》, 北京:中信出版社, 2004;
[2]朱光磊《当代中国政府过程》, 天津人民出版社, 2002年9月第二版;
篇4：修改版QQ真的安全吗
QQ狂人DIY版是一个由“狂人之家”网站开发的修改版OQ软件，集成了最流行的去广告显IP外挂。包括曾经的珊瑚虫外挂、飘云外挂等。QQ狂人DIY版在安装过程中，除了可以任意选择安装QQ的各种功能，去除无用的功能组件之外，还可以自动在线探测并安装最新版本的QQ外挂和Q宠保姆、QQ自动登陆器等外挂扩充功能。QQ狂人DIY版自带的QQ外挂升级器，还可以让用户很方便的升级QQ的IP地址数据库、0宠保姆外挂等QQ周边辅助工具，十分的方便。
由于QQ狂人DIY版使用过程确实很方便，能够满足不同用户的使用需要，因此用户还是非常多的。但是由于QQ狂人DIY版是在腾讯QQ原版本上进行了修改，重装封装而成的，因此在修改过程中制作者添加了一些第三方的插件，比如百度搜霸、中文上网等。给一些用户带来的困扰。更为严重的是，在修改封装过程中，稍有不慎，就有可能留下严重的安全漏洞，例如在“QQ2007 Beta3狂人DIY版”中，就存在着一个严重的聊天音乐场景溢出挂马漏洞。此漏洞可能导致使用“QQ2007 Beta3狂人DIY版”的用户，被攻击者通过QQ聊天任意植入木马。而被攻击者的用户根本无法阻止攻击!
QQ音乐场景与恶作剧
这个漏洞是怎么形成的呢，我们先来看看正常的QQ聊天音乐场景执行过程：
当我们打开与某个好友的QQ聊天对话窗口时，点击工具栏上的“选择音乐场景”按钮，在弹出的对话框中，就可以选择一个聊天背景。使用了音乐场景后，在聊天窗口中将显示动画背景，同时播放优美的音乐。音乐场景还是交互的，可以点击场景中的播放控制按钮，开始或停止音乐的播放，可见音乐场景的功能十分强大。音乐场景是如何实现的呢?打开QQ安装目录下的“IMScene”目录(默认路径为：D:Program FilesTencentQQIMScene)，在其中可看到一个名为“scenemanager.xml”的文件，此文件是用于管理音乐场景文件的。如果用户使用过音乐场景的话，在此文件夹下将会生成名为“Scene”的文件夹，在“Scene”中保存有相应的场景文件目录。在场景文件夹中，最重要的有两个文件：“Config.qqs”和“VBScript.qqs”，前者其实是一个XML文件，后者则是一个VBS脚本文件。VBS脚本的功能是非常强大的，有不少病毒和恶意网页之类的。就是通过VBS脚本对系统进行破坏攻击的。
由于QQ音乐场景是可以通过本地直接调用的，因此我们可以修改音乐场景文件中的VBS脚本代码，从而执行自己想要的操作。我们先来看看利用QQ音乐场景，进行的一个小恶作剧玩笑。运行一个叫作“QQ场景漏洞利用工具”的程序，在上面的“QQ路径”中浏览指定自己的QQ程序安装路径。在下方的“VBS脚本”中预置提供了一段VBS脚本代码，移动鼠标到代码最后一段。可看到如下代码：
Sub Scene_Onlnit(cx.cy)
a=msgbox(“看吧我把你给黑了吧!QQ场景漏洞利用工具by:hacmker.”)
End Sub
此段代码就是在对方的电脑上弹出一个警告对话框，“msgbox”中的文字内容就是警告对话框中显示的内容。可将警告提示文字改为自己想要的文字，然后点击“写入”按钮，即可在QQ目录下的“IMScene”，生威一个名为“QQOday场景”的场景文件夹。打开QQ聊天对话窗口，“选择音乐场景”按钮，在弹出的对话框中选择“我的场景”选项页，在其中可看到名为“QQOday场景”的音乐场景。选择此场景后，向QQ好友发送一条消息。在好友的桌面上，就会自动弹出一个警告提示对话框了。不知情的人还真以为自己被黑了呢!
小提示
在“QQOday场景”文件夹中，有一个后缀为bmp的图片文件，该图片就是在音乐场景选择对话框中显示的预览图片：另一个后缀为jPg的图片文件，是音乐场景的背景图片。可将这两个图片修改为任意自己喜欢的图片。
“Vbscript.dll”文件引发的漏洞
既然可以在对方的桌面上弹出一个警告对话框，那么同样修改添加任意的VBS代码，让对方下载执行木马等，达到入侵攻击QQ好友的目的，这就是QQ音乐场景攻击漏洞。不过在原版的腾讯QQ中是不可能执行攻击的，QQ聊天音乐场景溢出挂马漏洞只存在于“QQ2007Beta3狂人DIY版”中。这是因为在QQ安装目录下。有一个名为“vbscript.dll”的漏洞文件，QQ音乐场景就是通过此文件来解释执行场景脚本代码的。在此“QQ2007 Beta3狂人DIY版”中的“vbscript.dll”文件与原版OQ中的文件不同：原版QQ的“vbscript.dll”文件，严格的过滤了有威胁的函数调用，导致危险的VBS脚本代码无法执行；而在QQ狂人DIY版中，这些过滤被取消了，因此导致攻击者可以任意执行攻击性的代码，让有漏洞的QQ用户运行木马被控制!
手工修改添加木马代码比较复杂，这里直接介绍一个QQ场景木马攻击工具“QQoday 2007场景木马生成器”。首先准备一个木马程序，灰鸽子、守望者或者PCShare等都可以，但是要求木马程序文件一定要下，否则在建立接受音乐场景时，由于木马程序文件太大传输过慢，会导致对方系统出现假死现象。运行木马生成器，在“选择程序”中浏览选择刚刚生成的木马程序。其它项目可以保持默认设置，点击“生成”按钮，即可在目录下生成一个名为“JiaJia_QQoday”的场景文件夹。将“JiaJia QQoday”文件夹改名后，复制到QQ安装目录下的“lMSceneScene”路径中，改名后的文件夹名称就是音乐场景名称，在QQ聊天对话窗口中，就可使用此场景进行攻击了。当对方自动或手工接受音乐场景邀请后，指定的木马程序就会自动运行，无声无息中就成为了一台可怜的肉鸡!
小提示
QQ音乐场景漏洞木马攻击的危害非常严重：首先，使用“QQ2007 Beta3狂ADIY版”的用户不少；其次，默认安装QQ时，是选择了自动接受QQ聊天音乐场景的，因此根本来不及阻止对方的音乐场景，可能就被木马攻击了!
漏洞防范
使用“QQ2007 Beta3狂人DIY版”的用户也尽快升级到最新的“QQ 2007狂人DIY版V20071010”，即可阻止此漏洞的攻击。如果没有升级的话，最好修改默认设置的自动接收音乐场景，方法很简单，在QQ音乐场景选择对话框中，点击下方的“我的场景设置”按钮，在设置框中取消“接受场景邀请”项的选择。确定后即可防止音乐场景的攻击了。
篇5：山东燃气安全管理手册修改版
：天燃气安全管理的方针：为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全管理方针，强化天然气安全管理工作，确保天然气公司生产、经营等各项工作的顺利，根据国家有关安全工作的法令、法规，结合天然气公司生产经营的实际情况，制定《天然气公司安全管理规定》。天然气安全管理工作的意义：安全工作是天然气公司的头等大事，是各项管理工作的“重中之重”，各级领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全工作贯穿于生产经营工作中的每一个环节，坚持“抓生产必须先抓安全”和“谁管理，谁负责”的原则，健全天然气安全生产管理体系，加强安全生产的监督职责，加大安全管理工作的管理制度，提高天然气公司安全工作的管理水平。
：天然气安全工作的基本任务：天然气安全工作是关系到人民生命、财产安全的重要工作，在具体的安全工作开展中，要科学的分析和掌握事故发生的规律，防止各类事故的安全，切实做到安全生产。
：本规定适用与天然气公司各部室、各营业所。：安全组织领导 ：天然气公司安全小组是公司安全管理工作的权利机构，对天然气公司安全工作全面负责。天然气公司经理为公司安全生产第一负责人，兼任天燃气公司安全小组组长，由安全运营部负责人为执行组长，各部室主要负责任为组员。：天然气公司安全小组职责：
认真贯彻落实上级安全部门的方针、政策、法令、法规，并结合本公司的实际情况，审定公司及各部室的年度安全计划，传达落实上级安委会和主管部门提出的有关安全生产的指示精神，安排布置安全工作任务。
定期听取各部室的安全生产工作汇报，研究决定安全工作的重大问题和应采取的措施。决定对各部室的安全生产奖惩，审批公司的各项安全工作规章制度和管理措施。结合生产经营情况，定期组织开展安全大检查，发现隐患及时处理，保障安全。定期召开安委会会议，在特殊情况下，可随时召开紧急会议和事故现场会议并作出事故调查处理决定。
：天然气安全小组组长责任：
坚持安全生产“谁主管生产，谁负责”的原则，抓好本公司的安全生产和劳动保护工作，并负直接领导责任。
制定本公司安全生产管理工作的年度计划和单项计划。
领导、组织、督促员工严格遵守和贯彻执行公司有关安全生产的规章制度和管理规定。加强安全生产工作的领导和管理，及时组织安委会成员召开例会，分析阶段安全工作的开展情况，布置下阶段的安全工作任务。经常组织员工进行安全生产的思想教育，了解和掌握员工的思想动态，带头执行并教育员工严格执行各项安全规章制度的岗位操作规程。
发生各类事故要积极组织抢救和保护现场，及时采取有效的防范措施，杜绝事故的发生。：天然气公司安全小组执行组长职责
认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司和各项规章制度。组织、制定、完善公司安全生产的管理制度及安全工作的年度工作计划和单项计划。组织开展安全检查，及时发现生产过程中的各类事故隐患，下达《隐患整改通知书》，监督落实整改计划额执行。
配合综合办公室和安全运营部开展各种形式的安全宣传、教育工作，提高员工的安全意识，牢固树立起“安全第一、预防为主”的思想。
参加安全生产事故的现场勘查、调查、分析并提出处理报告。审批《带气作业申请书》和动火证。
定期召开安全例会，通报各生产部门安全工作的开展状况，安排下阶段安全工作开展计划。参与重大安全措施和隐患整改措施的制定。审批重点防火部门的来客参观学习。
收集、整理、保管各类安全资料和安全档案。
负责对各部门的安全考核，考核结果作为年终评定各部门工作业绩的重要内容。完成公司交办的其他各项安全工作。：岗位安全职责 ：专职安安全员职责
认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令及公司制定的各项安全生产规章制度。
参加燃气验收标准的制定，负责燃气管网的验收及民用燃气的验收工作，经常深入现场督促检查安全措施的执行和完成情况。按国家规定要求，配合运营部和综合办一起组织公司有关部门对用户使用燃气的情况进行抽查，发现问题及时纠正解决。
参加新建、扩建、改造和其他有关的技术措施项目的审查、验收和试运行投产工作。参与审批危险作业安全措施方案，对作业单位进行安全监督，检查安全措施执行情况。经常深入生产现场进行安全检查，发现不安全隐患及时向主管领导汇报，并下达《隐患整改通知单》，限期整改。
与综合办公室一起组织职工安全教育，督促检查各部门开展安全教育的进展情况。建立健全安全技术考核制度和管理台账，考核资料是否及时归档。对违章作业、违章指挥进行制止，具有一票否决权。有权参与公司组织的安全检查，对提出的本公司隐患有权责成有关部门按期整改，对有条件解决而不解决的重大隐患，除立即报告上级外，有权下达《隐患整改通知书》 有权参加公司组织的事故调查分析处理。有权制止特殊工种操作人员无证上岗。
负责组织对新员工（含实习、代培、调转、参观销售员等）进入天然气公司或施工现场的安全教育。
：仓库保管员安全职责
严格遵守公司制定的《安全管理规定》，仓库内不准吸烟。加强对管区内火源及各种用电设施的检查，防止发生火灾。
对各种油类及其他易燃易爆物品要严格管理，并按照允许数量定点存放，不得超储，存放地必须配备消防器材。
拒绝无关人员进入仓库或逗留。
库存物品要按规定摆放，注意留有消防通道。
加强对库房内外的巡视，注意通风防止自燃，夏季要防止雷击起火。
库房内配备的消防器材要妥善保管，并掌握使用方法和有一定的消防知识。下班时要切断仓库及办公室电源后方可离开。积极参加公司组织的各种宣教活动。：兼职安全员的安全职责
认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令及公司制定的各项安全生产制度和安全技术操作规程。兼职安全员安全工作开展中受安全处直接领导。
协助领导修订部门安全生产管理细则，岗位安全操作规程和临时性危险作业的安全措施等。检查生产过程中的违章现象及事故隐患，对危及生命安全的重大隐患，有权制止并立即上报安全处，做好第一手资料的原始记录。
参加安全事故的调查、分析、处理，并及时提出合理的防范措施。
负责对安全事故和隐患以及违章行为的统计上报，并按规定记录好本部门的安全台账。积极参加公司组织的安全宣传、教育活动。对各岗位的设备进行安全检查，对查出的问题向安全处汇报后责成有关部门处理，并对处理情况进行监督。
有权制止非工作人员乱动燃气设施，防止发生意外。：档案资料员安全职责
严格遵守公司内安全防火规定，在重点防护范围内不准吸烟。禁止带火种上岗，严禁使用电炉。
积极参加公司组织的安全宣教活动。
负责档案资料的安全防火工作，严禁无关人员进入档案室。档案资料室内严禁堆放易燃易爆物品。
维护好档案室内各种电器设备，防止电器短路造成火灾。：门站安全防火工作制度
认真贯彻执行国家和上级机关颁发的有关安全生产方针、政策以及公司制定的有关安全管理规定。
门站时公司重点防火部位应加强安全防火的管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。站内员工严格遵守公司安全防火规定，站内不准带火种，不准吸烟，不准使用电炉。保证站内各岗位严格遵守岗位安全操作规程及履行安全职责。
站内严禁无关人员入内，参观或学习的人员需严格履行登记手续，及安全教育制度，并在站内人员的带领下方可进入。
严格站内的巡检制度，严禁燃气泄露，发现泄露要立即通知维修工抢修，并上报主管领导及安全处。
站内的消防器材要及时更换，保证完好。
站内每位员工都应熟练掌握燃气有关消防知识及消防器材的使用。站内不准随意乱接照明线及临时线。
严格控制站内动火施工，确需动火时，必须按照《带气作业规定》履行动火审批手续。第六条：门站运行工安全职责
严格遵守《门站防火工作标准》及公司其他安全规定。调压计量间严禁无关人员入内，室内不准堆放易燃易爆及其他物品，保持通风良好和通道畅通。
熟练掌握运行工艺流程，严格按照技术要求和操作规程操作。雷雨天严禁放散。
掌握燃气消防知识，管理好消防器材。
随时观察气柜运行情况，发现问题及时处理并马上报告领导。认真学习安全消防知识，提高自身的安全消防技能。第七条：巡线工安全职责
认真遵守公司制定的《安全管理规定》，认真履行巡线工岗位职责。
巡线时要随身携带燃气检测仪及维修用户防爆工具，按照规定巡查发现漏点，要及时排除，无法处理时，立即报告抢修并做好记录，同时向主管领导汇报。巡线工要及时清理井内污物，以保证阀门井、凝水缸井内清洁。巡线时要仔细负责，不可漏检。
坚持每天对阀门井及附近的电缆沟、下水道、住人小房进行检测，防止燃气泄露进入。及时发现占压管线的建筑物、堆积物，并积极处理和及时上报安全处。监督、协助其他施工单位，避免损坏天然气管道。不允许脱岗、干私活或其他与工作无关的事项。积极参加公司组织的安全宣传活动。第八条：维修工安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》履行维修工岗位职责。
坚持岗位，不擅离职守或干与工作无关的事，确保能及时接收保修信息，及时进行维修。带气作业时需穿防静电服，使用防爆工具，在重点防火区域抢修或动火必须配备消防器材。在燃气管网及户内管道维修时确需动火，要提前申请报告动火许可证，来不及申报的要口头报主管领导，得到批准后方可维修。
对户内燃气用具维修时严禁使用明火检漏。
积极参加安全操作技术培训及公司组织的宣教活动。第九条：抄表工安全职责
认真遵守公司制定的《安全管理规定》，不准吸烟；禁止携带火种上岗。经常向用户宣传用气知识，认真检查灶具、管道、仪表设施及事故隐患。
及时发现似接私改管道行为，并给予劝阻制止，并上报主管领导及安全小组。各种账簿单据要妥善保管，防止失火。积极参加公司组织的宣教活动。第十条：现场管理员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》及其他有关安全的规章制度。
严格执照技术要求和操作规程施工，对不符合施工条件及要求的严禁施工。对新员工进行上岗前的安全教育负责对新职工的岗位培训。
做好日常施工的安全检查，发现问题及时解决，纠正施工过程中的违章作业违章指挥。领用材料要求严把质量关，对不合格的管材决不让进入工地。带气施工时严格遵守动火审批手续，做到“三不动火”。
发生事故要积极组织抢修，把损失降到最低，并上报主管领导及安全小组。第十一条：设计员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》及其他有关规章制度。严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》进行设计、验收。
做好设计前的现场勘查及施工技术交底，以便使燃气管网铺设在最佳位置。对施工过程的变更要认真研究，对不符合安全规定的绝不给与变更。对违反设计要求和私自变更的，要给予纠正，对不服从的情况要及时上报主管部门及安全小组。
积极参加公司组织的安全宣教活动。：质检员安全职责
认真执行公司制定的《安全管理规定》以及其他有关安全规定。严把施工质量关，对违反操作规程的施工及纠正，对不服从指挥的应立即上报主管领导及安全处，情节严重的勒令停工。
加强日常的巡检，掌握各工地的施工情况，及时发现问题并组织解决。
严格按照《城镇燃气输配工程施工及验收规范》进行验收，对不符合规定的，限期整改。积极参加公司组织的安全宣教活动。对新员工做好上岗前的安全教育工作。：带气作业管理规定
：根据中华人民共和国行业标准CJJ51-92《城镇燃气管网抢修和维护技术规程》，使燃气管网带气施工走上有章可循的规范化管理轨道，保证国家和人民生命财产的安全，防止各类事故的发生，特制定成本规定 ：本规定适用于天然气高、中、低压管道以及链接附件和设备所组成的管网系统的待其操作。：带气作业的等级划分与指挥权限： 一级带气动火作业：天然气高压管线和调压站内动火作业为一级带气动火作业。由工程技术部提前四天提出施工方案，安全运营部制定详细的带气作业方案，经工程技术部主管领导、安全小组组长审查批准后，方可实施带气动火作业。一级带气动火作业必须由安全小组组长指挥。
二级带气动火作业：市区和开发区道路范围内的中压管网接改线为二级带气动火作业。由工程技术部提前三天提出方案，由安全运营部制定详细的带气动火作业方案，经工程技术部主管领导、安全小组组长审查批准。二级带气动火作业必须由安全运营部主任指挥。
三级带气动火作业：小区范围内中压管网接该县、低压管网接改为三级带气动火作业。由工程技术部提前两天提出方案，由安全运营部安全制定详细的带气作业动火方案，经工程技术部部领导和安全小组组长审查批准后方可实施带气动火作业。三级带气动火作业有安全运营部负责指挥。
紧急情况下抢修动火作业，可根据作业的部位和性质，用非书面的形式向动火作业级别相应的主管领导请示，经批准后严格按带气动火作业安全操作规程实施，作业后补办动火作业手续。
各部门必须严格遵守动火作业审批手续，没有带气动火作业审批手续的动火作业按违章论处，发生事故追究部门领导职责。
为保证带气作业的安全操作，各级负责人必须要到现场。：天然气带气作业中的安全规范
严格遵守带气动火作业安全管理制度，坚决禁止违反动火制度的动火作业。
接管维修等工作必须使用防爆工具，配备防毒面具及消防设备等必要的防护器材。
需焊接作业时，由安全运营部负责将天然气压力控制在100-200Pa为宜，如管道里压力低于100Pa，必须停止作业，重新充气置换，取样合格后在压力稳定的情况下方可重新动火作业。管道压力200Pa时，亦停止作业，待压力未定在允许动火作业的范围内，方可继续动火作业。带气作业特别是大型带气接、切、改、检修作业，动火方案必须组织有关部门进行研究讨论后决定，并另设专人负责现场指挥，并指定责任心强有一定安全消防知识的人员负责现场监护，任何人不得擅自离开现场。
一般情况下，动火作业应尽可能移到安全场地进行，重点防火部位要做到尽可能不动火，需要在夜间进行的带气动火作业，应提前通知用户，特殊情况下必须逐户检查后，由现场指挥批准后方可恢复供气。
动火过程中，如发现不安全因素存在，动火部门有权停止动火作业，并报告有关部门和动火审批主管领导，经采取可靠措施确认安全后方可继续动火作业。在带气动火作业任务中，应严格执行经审批的带气动火作业方案，天然气公司人员在动火过程中对动火作业的方案执行情况进行监督检查，并有权停止违反动火方案规定的带气动火作业。
带气动火作业必须由专业负责现场指挥，整个带气作业过程由指挥下达命令，其他任何人无权直接指挥。
带气作业的安全操作必须做到： 必须设置专人控制、检测管道压力，专人负责供停气、放散等工作。在放散过程中，应设置放散安全区域（半径20米以内），放散安全区域内应做好禁火和警戒工作。
充气、放散、测压、管道末端取样合格后方可动火。
断气隔墙动火处焊接，必须有专人负责维护，保证隔墙不漏气
带气动火作业时，规定人员必须按时到达现场，各负其责监督带气作业任务的实施。：带气作业的“四防”原则。防止原有天然气管道内进入空气。防止作业人员烧伤、中毒、窒息。防止作业现场着火、爆炸、在新建管道内的空气未吹扫干净时，防止对新建管道的任何部位进行动火作业。：带气动火作业安全技术要求
凡参加带气动火作业人员，应穿纯棉或耐火的工作服及劳保用品，严禁穿钉鞋，严禁带易燃易爆物品。
带气作业工作坑要通风良好、便于操作，作业坑要求中压动火1m*2m，管下0.4m，低压动火1m*1m，管下0.4m，同时留有宽0.5m的通道，便于发生意外情况时人员能够立即撤出。现场要有可靠地通讯设备、交通车辆、消防器材、事故急救措施。带气接、改操作区10米内不准有易燃易爆物品和火源。乙炔、氧气瓶等应在操作区10米外，夜间施工应采取防爆照明设备。
带气敲打金属时，应使用铜制工具，若用铁制工具，必须在敲打面上涂抹黄油，以免产生火花。
焊接口及接头的质量必须严格要求，在燃气的工作压力下用肥皂水或者检漏仪捡漏，严禁用明火进行检查。
动火作业负责人应根据现场操作人员实际情况，安排操作人员休息，轮流作业，其连续作业时间不宜太长。：带气动火要求
主管领导要确实担负起带气施工的责任，在审批动火申请时要严肃认真的审查，在保证安全的情况下可签字。
凡是在门站、燃气输配站及燃气管网上施工必须履行动火审批手续，得到批准后方可动火，否则一经发现对当事人严肃处理，并追究其责任。
动火人员要严格执行带气作业操作规程，做不到“三不动火”即不是批准有效的动火申请不动火、未经认真检查、逐条落实防火措施的不动火，没有动火负责人及防火现场监护人的不动火。
动火单位在动火前，必须对动火人员进行防火安全教育。
动火许可证由动火现场负责人随身携带，严禁转借、涂改或转移动火地点。安全员应对动火制度的贯彻进行监督检查，严格履行带气作业规定。：带气作业操作规程 降压前的准备工作
检查所有阀门的运行情况，是否被土盖住或井中有水，要清除干净，并注油，开关活动检查，阀门气密性检查。设置放散管。
作业现场附近设压力检测点。检查调压站（箱）的工作状况。开挖工作坑要求符合标准。预制好作为更换或新建管线。准备好通讯设备、车辆。
按动火申请书的要求准备安全防火措施。带气焊接程序
降压——在不妨碍大面积供气的前提下，就尽量采用调压站（箱）降压也可实行阀门控制降压。
稳压——通过控制作业管线两端的阀门及放散阀，观察压力，进行放散及补气等操作，使管内压力稳定在作业要求范围内。
开天窗——在稳定压力的情况下，进行切割开天窗。赌球与砌墙——再改线及多处焊接的情况下作业，必须采用特制的橡皮球胆，进行赌球并砌墙，用耐火泥密封割完后的缝隙。
吹扫放散——根据管段长短及管内杂物或积存油污情况，可采用自然放散或鼓风机吹扫的方法，取样合格方可作业。
切割——在管道内吹扫合格后方可进行。焊接新管段或连接新支管。超储堵墙或球胆。
用天然气置换吹扫新管段，必须取样合格后方可焊接开窗、盖板。捡漏——用肥皂水在工作压力下检查是否漏气。
除锈、防腐、回填土，并通知调度或营业部门作业完毕。清理现场。：事故管理规定 ：事故管理标准
事故——指人们进行有目的的活动过程中发生违背人们意愿的，有可能造成人们有目的的活动暂时或永远终止的同时可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。
直接经济损失——指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。职业病——指与职业有关的有明确致病因素和解除条件的，政府主管部门明确范围的职业病种类。
：事故等级分析的划分
按照国家有关标准及行业标准和集团公司有关规定执行。：事故分析报告制度
事故上报范围：凡与生产有关的伤亡、火灾、爆炸、中毒、泄露以及设备的认为损坏等，由有关部门进行调查、登记报告安全处处理。事故的调查分析
目的：掌握事故情况，查明原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。对发生在天然气用户中的安全事件，安全处要及时的进行现场调查处理，并做出调查分析报告。
一般事故由公司安全处进行调查分析，并认真执行“三不放过”原则——事故分析不放过、事故责任者和群众没有收到教育不放过、没有防范措施不放过。
重大事故由公司主管经理组织由公司有关部门参加重大事故调查组进行调查分析，并作出调查分析报告。：事故报告 报告的程序
(直接责任人和发生事故部门的兼职安全员→②天然气公司安全处→③公司领导。
报告的内容：事故发生时间、地点、当事人、简要过程、伤亡的整体情况、事故原因、初步分析事故的损失情况。
一般事故，发生事故的基层部门，在事故发生后立即口头或电话报公司安全处，四小时内报公司经理，事故由安全处对事故责任者进行调查处理并上报公司领导。重大事故，发生事故的基层部门必须在事故发生后立即报公司安全处和公司经理，公司安全处必须在当日向有关主管领导。
发生事故后，不立即报告或隐瞒真相，造成的损失由当事人负责，并追究当事人的责任。：事故的处理：按照国家及有关上级部门颁发的事故处理规定及集团公司制定的有关规定进行处理。
：安全教育管理
：天然气公司安全负责组织开展有关安全方面的业务培训，对员工进行安全教育，提高员工的安全技术素质和防范事故能力。
所有员工都要接受安全教育，除在国家规定和公司制定的地点，部门接受安全教育培训外，安全处结合公司工作情况，定期组织员工进行教育培训。
新入公司的职工（包括实习生、代培生等）上岗前必须接受三级安全教育，考试合格者方可准许上岗。
对调换工种人员和采取新工艺、新设备作业人员，应进行全新培训，经考试合格后方可上岗工作，对来公司参观学习人员，应进行全新培训，经考试合格后方可上岗工作，对来公司参观学习人员也应做好有关安全知识教育。
公司解雇临时工、民工、劳务工和其他临时进入企业的人员也应遵守以上规定。三级教育的内容：
第一级安全教育：由公司根据单位的实际情况，对人员进行安全，教育内容：①上级的安全知识；②本公司安全生产的特点，重点要害部门应注意事项及事故案例；③公司的安全生产规章制度、安全技术以及消防安全防护等有关知识。
第二级安全教育：由各部（室）组织进行，教育内容：①本部门的安全生产情况及安全史；②生产工艺流程及工作特点，应注意的安全事项；③部门的安全生产规章制度以及应遵守的各项管理规定。
第三级安全教育：由生产班组进行，教育内容包括：①岗位的安全技术操作流程、操作方法要领及岗位安全生产应注意的事项；②了解设备、工具及消防器具的性能、操作使用方法：③了解本岗位的危险区域、危险点、危险因素及应采取的防护措施；④了解岗位的安全措施，正确使用劳保用品；⑤学会处理危险情况应采取的紧急措施。三级教育合格后，考核成绩由安全处留存。
：特种作业人员范围根据国家规定和天然气公司实际情况可分为以下八种：①电工作业；②金属焊接；③锅炉压力无损检测；④天然气操作；⑤消防作业；⑥防腐作业。以上特种作业人员的培训考核，属地方有关部门办理的，按政府规定；由人事部门组织培训，考核合格后发证上岗。
公司所属各部门应结合生产工作情况，经常性的开展安全教育建立健全安全教育制度。各部门认真学习国家和上级颁发的有关规定和公司制定的各项安全教育，建立健全安全教育制度。
各岗位人员应熟练掌握本岗位安全应熟练掌握本岗位安全操作规程及安全技术知识，并积极参加公司组织的岗位技能培训。安全教育应做到经常化，以提高员工的安全意识，同时要经常性的开展岗位练兵及排除隐患的训练。
重要部门（如工程技术部、安全运营部）必须坚持每周进行一次全员安全学习，时间不够少于一小时，并要求有学习记录。：安全检查 ：开展安全检查时实现安全生产的一项重要措施，公司所属部门必须严格执行安全检查制度。：各部门要定期组织开展安全大检查，公司安全小组每月组织一次，部门每半月组织一次；每次检查都应该作出详细的记录，留存备查。：安全检查中发现的事故隐患需签发《隐患整改通知书》，制定详细的整改措施，明确责任，并认真填写隐患整改通知记录。对于不能够立即整改的隐患要限期整改，不具备整改条件的要采取临时安全措施，并作出报告，列出具体的整改时间和整改计划。
：天然气公司依照行业特点，开展专项安全检查，对特殊作业和专用设备要组织专人检查。：各部门要认真组织、严格落实法定节假日期间的安全检查，安全检查由安全处和有关部门联合进行，其内容是落实节假日期间的安全、防火、防爆等具体防范措施。：消防管理
：为了加强天然气公司的消防管理，保护公司的财产免受火灾的危害，根据《中华人民共和国消防条例》《山东省消防管理条例》和有关法律法规，并根据天然气公司生产经营的实际情况，制定本规定。
公司消防工作必须坚持“安全第一”，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责“的原则，做到管理规范化、标准化、制度化。
公司经常性的组织开展防火、防爆的安全宣传教育，积极普及消防知识，增强消防观念，使职工能够自觉遵守各项安全规章制度，切实提高自防自救能力。：消防组织管理
各部室均实行逐级防火责任制。
各部室的主管领导是本部门消防工作的第一责任人，负责全面的消防工作，其他下属部门对所管辖范围内的消防安全责任。
各部室应将消防安全工作贯穿于生产过程中，实行与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
各部室必须建立健全员工防火责任制，明确各岗位的防火责任区和消防责任，使员工懂得本岗位的火灾危险，懂得预防措施，懂得灭火方法，会报火警、会使用消防器材、会处理火险事故。
各部室根据生产特性、危险程度等划定禁火区域，在禁火区域内动用明火作业时，必须事先到主管部门办理动火审批手续，在专人监护下方可施工。：消防安全宣传教育
公司定期进行消防宣传教育，重点防火季节和年节之前要利用会议、广播、板报、标语等方式向员工进行以防火为中心的“四防”安全宣传教育。
平时根据检查中发现的问题和火灾通报的事例及时进行有针对性的消防教育、学习。重点教育。对工作在重点要害部位的员工，结合工作情况进行认真遵守操作规程和防火安全教育。
个别教育。对新员工、临时工和外来人员随时进行遵守防火规定和安全操作规程教育。组织个部门开展防火、灭火知识的教育，积极参加公司举办的消防业务培训，提高员工的消防技术水平。：消防安全检查
各部室必须建立健全逐级安全检查制度，及时发现和消除各类隐患。
各级防火责任人定期上岗检查，站、所实行周检查，班组实行班前检查，重大节假日组织实行全面检查。
各级防护责任人在防火检查后，均应作出检查记录，对隐患和不安全因素提出整改措施，并将检查整改情况上报安全处。：消防监督条例
为了保障公司发展和员工生命财产免受火灾的危害，加强对消防工作的监督力度，根据《山东省消防管理条例》和《滨州市城市燃气安全管理规定》，结合公司的实际情况制定本条例。消防监督工作由集团公司安保部和天然气公司安全处共同实施。
消防监督工作本着“谁主管，谁负责”的原则，依靠全体员工，提高全体员工的防火意识，教育员工自觉遵守消防法规，各部室的消防安全责任由本部门的领导负责。
经常做好消防战斗准备，不得擅自将消防工具盒装备使用在于消防工作无关的方面。发现火警时，每名员工都有义务迅速向消防队报告和支援灭火，任何部门和个人必须为报警人员提供方便，起火单位应迅速组织扑救。
对于在消防工作中有显著成绩的集团和个人给予表扬和奖励。
对于违反消防规则、办法和技术规范造成火灾损失或虽未造成损失但对《隐患整改通知书》拒绝执行的单位和个人，将给与相应的处罚。：火灾事故报告制度
为了加强对天然气公司防火和火灾事故的管理，及时总结防火、火灾事故的经验教训，更好的做好全公司的安全工作，制定本规定。
火灾事故报告要严肃认真、实事求是、数字准确、防止主管轻率下结论。
火灾事故报告应报公司安全小组，由安全小组上报相关部门，上报内容包括： 发生火灾的时间、地点。起火经过和造成的损失。起火原因。
火灾应吸取的教训。对火灾责任者的处理。：火灾的扑救和奖惩
一旦发生火灾，各单位要立即组织扑救，同时向当地公安消防部门报警，并指定专人保护现场。
发生火灾事故后，要立即报告上级主管部门，对发生的火灾事故要迅速查明原因，分清责任、严肃处理。
为保证本规定贯彻执行，特建立奖惩制度，做到赏罚分明。凡具备下列条件之一的都应给与奖励。
模范执行本规定，在预防火灾工作中作出显著成绩的。平时认真学习消防业务技术，积极参加培训经考核优秀的。在灭火战斗中市公司财产免受重大损失的单位和个人。在消防工作中提出合理化建议被采纳的。
对犯下有下列情形之一的，应视情节轻重给予批评教育、行政处分、赔偿部分或全部损失，初级刑律的，提请司法部门依法追究刑事责任。
违反消防规定和防火安全操作规程，不听劝阻造成损失的。挪用消防设备和器材影响灭火或损坏者。对消防工作不负责任，玩忽职守造成损失者。
对于发现的火险隐患有力整改而拖延不改，因而发生火灾的责任者。：防火基础措施
实行防火责任制。每个部门的主管领导负责本部门的消防工作，并指定下属站、所、班组的防火责任人将防火工作纳入生产管理计划之中，使防火和生产灭密切配合，以保证防火措施有效的贯彻执行。建立义务消防组织，在本部门防火责任人的带领下进行防火和灭火工作，根据工作需要建立必要的会议报告、防火检查、学习训练制度，不断提高业务能力。
发动和依靠员工做好消防工作，要经常对员工进行消防教育，提高员工的防火警惕性，积极普及消防知识教育，使员工自觉遵守防火制度和安全操作规程，发动员工发现和堵塞火险漏洞，确保公司的消防安全。
各部门定期进行防火检查，对于所发现的火险隐患必须及时彻底清除。
各部门都应备有适当种类、数量的消防设备，并且要布置在明显的、便于使用的位置上，消防设备要有专人管理、定期检查，保证设备的完整好用。：防火安全检查范围 防火组织领导情况。
防火教育、计划执行情况。
防火安全规章制度贯彻执行情况。各项防火措施落实情况。
火源、电源、水源、气源管理情况。物资装备储存的防火情况
消防设备器材、工具的保养、保管情况。领导、员工对消防工作的重视情况。火险隐患的整改情况。
研究解决存在问题的措施，组织力量抓紧整改，通过检查总结进行安全教育。其他有关消防安全情况。：火灾的报告调查和处理制度
发生火险时，除积极组织扑救外，立即报调度控制中心，并拨打火警电话“119”反映情况。发生火灾后要保护好现场，查明原因，查访有关人员具体分析，确保时间、地点、原因、经过和损失的准确性。
要按照事故“三不放过”的原则处理事故，即：事故的原因分析不清不放过；事故的责任者和员工没有受到教育不放过；没有具体的整改措施不放过。做好详细的事故处理记录，写出整改措施报告。：安全工作的考评奖励办法 ：安全工作时天然气公司经营管理工作中一项重要的考核内容，每年有安全小组对各部门的安全工作进行考评。：考评的主要内容
各部门是否遵守国家的有关法令、法规和公司的有关规章制度，及时发现生产过程中的事故隐患，及时的解决安全生产中的实际问题。
部门领导对“管生产必须管安全”的原则重视力度是否到位，是否积极组织员工参加安全培训和有关安全活动的各项活动。
各部门的专兼职安全员是否具有权威性，有没有真正发挥作用，安全工作开展是否达到责任化、制度化、经常化，各项有关的安全记录是否安全，安全管理手段是否做了不行之效。各项规章制度是否一句生产发展的需要，不断的修改、补充、完善。
规章制度的落实情况如何，员工是否掌握并严格遵守执行，有无良好的措施作为保证。：在下列表现之一的部门和个人，公司将给与表扬和奖励。
认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和条例，在改善劳动条件，防止事故发生，防止职业性危害中作出显著成绩的。
在抢救事故中，及时果断、勇敢顽强，使公司财产受损失的。
在安全方面提出合理化建议，成效显著者或重大发明创造和科研成果的。坚守岗位、忠于职守，在劳动安全工作中作出显著成绩的。由于及时检查并采取措施避免了各类重大事故发生的。
篇6：公共安全危机管理修改版
为加强和规范安全生产应急管理工作，及时发现存在的问题和总结经验教训，更加有效地加强和改进安全生产应急管理工作，按照《中华人民共和国安全生产法》和《生产事故应急预案管理办法》（安全监管总局第88 号令）的有关规定及《市安全监管局关于开展国有集团公司安全生产应急管理专项检查的通知》（津安监管急【2017】50号）文件要求，对我公司安全生产应急管理工作进行了专项自查，现总结如下。
一、安全生产应急组织体系建设情况
按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故应急预案管理办法》等有关规定的要求我公司设置了应急救援指挥部，负责全公司的安全生产应急综合管理工作。应急救援指挥部由总经理亲自挂帅，指挥部成员由各部室主管领导和部门人员组成。遇有紧急情况可以及时通报到上层领导，领导指示也可以顺畅传达到各基层。建立并明确了安全生产应急管理责任制和事故应急救援管理制度。
二、应急救援队伍建设情况
我公司在应急管理工作中严格按照《安全生产法》等法律法规要求，结合公司安全生产实际情况根据应急救援安全质量标准化标准，公司建立了应急救援（消防）队伍为应对各类应急救援工作的主要力量。
三、应急物资装备情况
在应急物资装备方面，我公司已经按照《安全生产法》等法律法规标准要求配备应急救援装备器材，储备应急物资，并派专人管理每月对物资进行检查，应急物资设立检查记录台账。以确保应急物资维护保养状态良好。
四、应急预案情况
按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故应急预案管理办法》等法律法规要求，我公司于2017年2月2日对应急预案进行了全面整理，公司下发关于《安全生产事故综合应急预案》调整的通知津开房发【2017】1号文件，要求公司各部门认真组织实施。2月24日公司下发《关于调整应急队伍（或消防队）的通知》津开房发【2017】5号文件已加强公司的应急队伍管理工作。
今年2月22日，我公司应急救援预案（第三版）因为公司名称变更已在天津经济技术开发区安全生产监督管理局重新备案。公司应急预案按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故应急预案管理办法》等法律法规要求编制、发布、修订。
五、应急演练情况
我公司在今年年初制定了《安全生产应急预案演练计划表》要求公司各部门严格按照计划进行实施。我公司的应急演练工作是这样开展的：
首先由公司组织大港海邻园东地块项目部于今年5月25日联合施工单位（南三建筑有限公司）、监理单位（图南监理有限 2 公司）和我公司大港项目部三方联合进行灭火知识应急培训、消防应急预案演练，演练结束后对演练结果进行了综合评估。
其次公司组织滨海新区综合运营部应急消防队于2016年12月28日和2017年6月9日两次消防应急预案演练。练演练内容包括应急预案桌面推演、分组二人链接消防水带、灭火器使用方法等科目，并在演练结束后进行了综合评估。2017年7月6日滨海运营部组织部门辖下总公司大楼进行了消防应急预案演练。演练内容包括人员疏散、消防灭火演习等相关科目，在开发区消防支队的积极配合下成功的完成了这次多单位、多人员参与的演练任务。
最后市区综合运营部在4月18日-4月20日分别组织泛洋大厦、泰达园综合楼、泰达园小区辖下三个区域进行消防应急预案演练。泛洋大厦和泰达园综合楼都属于经贸综合体，泰达园小区属于老旧小区，这三个区域单位繁多、人员密集，最后通过多方单位相互协调共同努力，成功的完成了这三个区域的应急预案演练。
六、培训教育情况
我公司今年按照年初制定的安全培训计划，选定了培训内容，安排了培训时间并且聘请天津市市防火中心讲师进行授课。培训结束后现场对培训效果进行考核总结。
七、应急处理情况
我公司按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故应急预案管理办法》等法律法规要求确保应急标志、标识的完 3 好有效。并安排定期巡查保障应急逃生通道畅通。
公司安全生产标准化管理体系制定了《事故管理制度》、《安全生产事故报告管理制度》、《事故调查处理报告》等相关制度。以防在发生事故或紧急情况下确保安全生产事故的上报和处置工作正常实施。
八、总结
通过此次应急管理专项自查，对查出的问题进行整改落实，进一步完善了我公司应急管理工作中的不足。公司领导对此次自查工作高度重视，极大地加强了应急管理方面的工作。虽然在自查过程中取得了一定的经验，但也有不足之处，在下一步的工作中我公司将加强以下几方面工作：
1、加强应急队伍建设，进一步提高应急队伍专业技能。
2、应急救援物资还需进一步完善。
3、合理使用安全生产费用，提高安全经费使用价值。
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