税费征管论文提纲

2022-11-15

论文题目：社会保险费征收管理法律制度研究

摘要：近年来,我国人口老龄化程度进一步加剧,社会保险资金缺口越来越大。虽然我国已经基本建立了社会保险法律制度,但是却仍然存在着制度分散、社会保险基金的征收强制力相对较弱等问题,难以应对人口老龄化背景下庞大的社会保险费用支出。难以适应新时代的经济社会发展,不利于推动社会保险体系的发展完善。社会保险费的征收管理是推动社会保险法律体系正常运行的前提与基础,日益成为社会公众普遍关注的一个民生热点问题,研究更加有效、健全的社会保险费征收和管理法律体系迫在眉睫。中央改革文件明确将社会保险费用交由税务部门统一征收,此次政策性举措将更好地筹集社会保险的资金,优化资源配置,完善社会保险法律体系。但是该政策在实际的运行中仍然存在着一定的风险与障碍,构建完善的社会保险费征收管理法律制度,对于促进社会保障事业的科学发展至关重要。社会保险费征收管理法律制度是确保社会保险费顺利征收的前提和基础,依据法律法规的制定和发展,目前主要有三类社会保险费征收模式,即社保部门全责征收模式、税务部门代征模式、税务部门全责征收模式。合法性原则、功能适当原则、社会本位理论为社会保险征收管理法律制度的构建奠定坚实的理论基础。根据现行法律规定,深入分析社会保险费征收管理法律制度的现状,基于我国社会保险费征管机构改革目前仍停留在中央政策文件层面,没有具体可供执行的操作方案情形下,发现社会保险费征收管理法律制度存在立法层级低、法律规定滞后的问题。目前,税务部门收取社会保险费的主要法律依据是《社会保险法》及其暂行条例。但是,《社会保险法》并未明确规定税务部门作为征收主体的地位。致使税务部门与社保部门在征管过程中权责划分不清,在社会保险费征收管理法律体系中,两者之间的权责分配需要进一步明确。社会保险费征管法律程序与其他税费征管法律程序相比仍然比较复杂,缴费人的权利救济与争议解决规定不健全,有待通过法律规定予以完善。从世界范围来看,域外典型国家已经建立了较为完备的社会保险费征管法律体系,以德国、美国、英国为例,分析不同国家的社会保险费征管法律制度,探究域外社会保险费征管法律制度发挥的成效,发现在健全社会保险法律体系、完善社会保险基金管理规定等方面的丰富经验都值得借鉴。可以从最适合我国国情的制度中吸取经验,为改善我国社会保险费征管法律制度提供基准。基于我国社会保险费征收管理法律制度在运行中存在的问题,有必要针对具体问题找寻解决方案。通过提高立法位阶、及时制定法律规范,确保我国的社会保险费征管制度在一个内容较为完备的法律框架下运行。通过明确税务部门征收主体地位,推进职权配置具体化来改善社保部门与税务部门及其他相关部门权责划分不清的现象,使“统一征收”原则落到实处。通过建立税费一体化的征管模式、简化社会保险费征收流程,优化我国社会保险费征管的法律程序。依据社会保险费征管行政复议机关从社保行政部门变成了税务部门的现实状况,通过完善社会保险费征管争议处理规定,明确行政法律责任,落实征收职责。

关键词：社会保险费;社会保险法;征收管理;法律制度

学科专业：财税法学

摘要

Abstract

绪论

(一)选题背景及研究意义

1.选题背景

2.研究意义

(二)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

3.研究现状评述