公共事务治理中的卡尔多——希克斯效率困境

2022-09-10

卡尔多 - 希克斯效率是法经济学理论的概念, 指第三者的总成本不超过交易的总收益, 或者说从结果中获得的收益完全可以对所受到的损失进行补偿。

一、法律制度假定困扰下的卡尔多 - 希克斯效率

法经济学的效益追求要求制度运行需要规则和习惯被自觉遵守, 这得益于严格的程序保障, 这里我们可以把这个保障程序视作管理成本投入, 并且我们自信这个管理成本投入存在着边际成本使得我们不陷入管理成本无限制投入的陷阱。一项制度能否得以执行, 前提在于未成文的规则是否有市场, 并且在公共事务中的这个市场不容许任何一个破坏未成文规则的成员存在, 因为这样的成员使得诸多规则变得开始被其他成员怀疑以至影响公共事务管理者的权威。而没有权威的管理者队伍是不经济的, 这使得管理本身的运行增加了损耗。

公共事务的管理除了追求效率, 也追求正义, 于是我们沿袭了古老的民主大会的形式举行民主会议。这里不禁要问, 这样的民主会议能否满足卡尔多 - 希克斯效率的假定福利补偿价值。假定每一位会员都是追求其自身利益最大化的理性经济人, 他们会把自己手中的选票投给能给他们带来最满意收益的竞选者或者决策, 而竞选词刺激着选票归属。追求实质民主的方式很容易变形成为赤裸裸的形式民主, 这样的民主悲剧是投票人在短时期内无法察觉的。卡尔多 - 希克斯效率的假定在制度的运作中并没有带来所谓的受益方对损失方的抽象弥补, 并不表示说它不能成立, 只能解释为制度的操作者缺乏对这些负面因素的严格控制。

二、信仰自由困扰下的卡尔多 - 希克斯效率

信仰自由对于卡尔多 - 希克斯效率的困扰, 主要是极端的自由主义导致的盲目信仰的不理性行为。没有信仰的人是可怕的, 我们无法推断其行为逻辑以至于我们不能利用一套固定的交往模式去与其交往, 而毫无预期的交往模式选择是一种没有预期收益的交往成本投入。另一方面, 未经过理性选择的盲目感性认识刺激出来的信仰却是一种可以确定的经济愚蠢选择。卡尔多 - 希克斯效率的实施需要的是一群信仰公共福利的人, 他们可以为了长远利益放弃当前的个人利益, 即使这个回报是无形的、抽象的。信仰自由可以使得一个人狂热得丧失理性, 可以使得一个致力于追求自由民主的人收获公众的不信任, 我们无法把他狂热的破坏分子形象再次嫁接到有行为逻辑可求的熟悉角色上。

狂热的非崇尚经济理性的信仰自由分子在公共事务治理活动中所释放的行为信息刺激着管理者对其防备的警惕性, 变相地增加管理成本投入。典型的狂热者不会在公共事务治理过程中提出理性的建议和意见, 他们习惯于把各种问题堆积, 以至于让它们的狂热有了形式上更加有力的依据, 之后要求重组治理结构。这样一种狂热掩盖了公共事务的治理之道的理性, 忽视了治理的成本投入。他们要求的只是如何地获取最大个人收益, 而他们渴望的新的治理结构最昂贵的投入便是经验成本, 其中的时间成本使得他们的要求变成了对自由信仰追求的极端行为。

三、权利配置的改善之于卡尔多 - 希克斯效率适用公共事务治理效用的期待

公共事务的治理在适用卡尔多 - 希克斯效率中出现的困境没有否定其价值, 公共福利能否与个人意愿相容, 是更好地借用卡尔多 - 希克斯效率治理公共事务的关键。制度的困扰我们可以尝试改善权利和权力的初始配置与再次分配来加以排除。良好的制度运作需要良好的制度认同, 管理者依靠补偿性原则治理公共利益、受益者和受损者的自信应该加以减弱, 受损方的排斥意愿应当加以适当关照。这里治理职权的适度让予可以使经过打折扣的卡尔多 - 希克斯效率在公共事务治理中的效用或许能够得到增加, 因为并不是所有的理性经济人都能预测到补偿性原则可能带来的抽象收益, 而减少解释环节的公共事务的治理方式也减少了成本 - 收益分析中的信任信息成本投入的耗费。

第二个困境尤为复杂, 极端的狂热信仰因素似乎已经脱离了个人利益最大化的理性经济人假定, 实则不然。信仰的狂热是有原因的, 当一个公共事务治理的被动方享有不应该其享有的治理结构专属的信息时, 其获得的是高于一般享受公共事务治理群体的不平等的治理信息资源, 过多的信息资源激励着他们企图得到更多的治理福利。这一点过错产生于治理层群体的失职, 他们不能尽职尽责地保守看似应该共享而共享后使得治理丧失执行力的信息。在权利配置的过程中遵守财富最大化原则严格分配公共事务治理信息资源, 可以成为抑制狂热信仰的途径。合理保护公共事务治理的私隐权, 适度控制公共事务治理过程中的解释成本, 完成卡尔多 - 希克斯效率的价值, 正是其追求的财富在非自愿的情形下转移而收获公共福利最大化意旨所体现。

摘要：资源的稀缺性假定促成了法经济学对理性经济人的假定, 理论上缓解了资源的稀缺与需求之间的矛盾, 因为理性人会对激励做出反应。但是, 理性经济人假定在适用于公共事务管理中出现些许问题。

关键词：福利补偿,意志自由,权利配置