社会公共事务应该包括

2023-02-19

第一篇：社会公共事务应该包括

人文院公共事务中心社会实践报告

2009年7月9日，是不寻常的一天，崭新的一天。今天，由我们**石油大学人文社会科学学院公共管理专业10人组成的实践团队，匆匆赶赴川西北公共事务管理中心开始了为期15天的实践活动。这注定是一个不寻常的经历，它将充满挑战与精彩。磨刀不误砍柴工，我们在来之前就已经做了很充分的准备工作，每一步都有条不紊。

是

的，我们是如此的迫不及待，也如此的轻快!就这样激动地踏上了征程。大家的心里真的有太多太多的期待。汽笛声一路长鸣，窗外一幕幕飘落而去随后又揉碎在风里的青山叠嶂，小桥流水，蓝天白云……哦，再扭头环望四处打牌的、睡觉的——队友、旅客、陌生人……这一缕缕的山水人文，诗情画意，总免不了使人动情。可同时在我们的脑海中、潜意识里也似乎隐约的弥漫着什么，但最终又不知是什么。它似乎正在渐渐向我们靠近、靠近、靠近……在来之前，就早耳闻目睹了太多江油市在“五.一二”地震中遭到的使人忧伤的灾难。许多设施设备再也不能复用了!可是一直以来，我们一千个一万个也不愿意，不愿承认，不愿意相信这一切已经存在的历史和事实!但都这样了，我们只有向前看了!

我们初到这里，一下午的车旅，同学们都不免露出倦色。当天剩下的时间里，休息整顿，安排吃住是首要任务。刚到管理中心，王科长，刘科长及陈总已经候在饭厅，早为我们准备好了丰盛的晚餐。我们边吃边谈，大致了解了一些关于这十五天里公司给我们的安排和要求，他们的洋洋洒洒、热情好客已不知不觉将我们身上的倦意驱之散去。饭后，王科长领我们到了住宿的地方，他交代了一些安全事宜和具体的作息安排后，同学们都来到各自宿舍休息。一切安排妥当，一天的任务也算基本完成了。但同学们还是不放心，我们不打没有准备的仗，对这里的具体情况作了初步了解之后，我们马上召开了一个小会，会议的目的是主要解决后面15天的具体工总安排问题(我们10个人共分为5个小组，分别到公司的5个部门实践学习)，也着重强调了安全和团队精神方面的问题。之后，我们都自信的认为自己已经做好了迎接挑战的准备，都有着不熄的热情，不屈的精神,不挠的勇气……只是蓄势待发了!下面是对公共事务管理中心情况的简单介绍。

川西北公共事务管理中心心成立于2004年10月，片区现有**油气田分公司下属的2个二级单位(川西北气矿、川西北公管中心)和其它8个三级单位、川庆钻探公司下属的5个三级单位;成套住宅131栋5,715套(其中:产权住宅4,915套)，常住人口15,000余人。负责24万平方米的绿化养护、39万平方米的环卫保洁、26万平方米道路及公共场地维护;负责63公里供水主管网、74公里供气主管网、74公里高压输电线路的维护、管理;负责23个小区和4个过渡板房区的安全守护和13个重点生产要害部位的安全保卫工作;负责1,909名离退休职工和279名退休“五.七”职工的管理、2,334名有偿解除合同人员的稳定、再就业及社会再就业困难补助金发放工作。接下来的这15天，我们就分为5个小组，分别赴5个基层单位(物业管理公司，离退休管理中心，档案馆，新闻中心，社会保险管理中心)进行学习实践。以下是我们实践活动的详细情况：

(一)物业管理公司

10日，我们在会议室会见了各部门的领导，会议由管理中心的刘科长主持。他首先介绍了公共管理中心的历史与机构设置及其运作程序，随后各部门的相关负责人向我们介绍了他们的具体工作，我们是在物业管理公司实践，由万女士作负责指导。首先我们作了些简单的沟通交流，从万女士的言谈举止中，我们就了解到了她是位对工作充满激情，而且很有亲和力的领导，与她工作没有多少压力，我们相信后面的工作将会很愉快。后来事实证明我们的感觉是对的!万女士在征求了我们的意见后，她对接下来的实践工作做了细致的安排，为接下来几天的工作做好了充分的准备。很巧的是接下来的11日、12日为公司的双休日，公司就安排我们外出对公司的情况作了详细的了解，这是这些，在我们下来的工作中，做很多事情都容易了很多。

13、14日，转入正式的实践工作。上午，先是检查登记消防器材，随后到小太阳幼儿园做了关于领导综合评估统计等相关的事，最后又转到物业公司综合办处录入统计数据。下午，到川西北下的物业管理公司的第四服务站，认真做了关于石油片区业产满意度调查统计表，并录入数据。

16日，上午到川西北下的物业管理公司的第二服务站上班，到板房区检查安全隐患;下午跟随公司的员工外出牵安全警戒线……

17日，我们和领导乘车到涪江河堤巡视了一番，懂得了好多安全知识。

18日，我们全天都全力以赴的在制作调查表。一天的重点就是为了做出一份有实际价值的调查表。

20日，发放问卷，并做问卷总结。一起开小会

，总结前面的工作，工作也到了大总结的阶段了。

工作总结：这几天的实践，时间是短暂的，但我们的收获却是巨大的。它留给我们难忘的回忆实在太多了——美丽而而使人伤感的江油市，积极能干的兄弟姐妹，一起拼搏吃苦的点点滴滴……虽然十几天的工作让人感觉有些累，但我们却感觉到了无比的充实，对这个社会有了进一步的了解，我们又长

大了，我们又成熟了。

(二)离退休管理中心

我们所在的“离退休公共管理中心一站”主要是对“一小区”的离退休工人进行服务。主要包括以下几点：

1. 对该小区的离退休职工的基本信息(包括：姓名，出生日期，加入工作日期，离退休日期，现居地址，资历以及联系方式等)进行注册，以便我们对他们进行管理和服务。

2. 对该小区的离退休职工在该站点所扮的“工份”以及“医疗费用单”进行登记，然后上报“社保中心”，最后帮其代领，再通知本人来领取。

3. 组织离退休职工进行“文体娱乐”活动，带领他们与其他区域的离退休职工进行娱乐比赛，丰富他们的娱乐活动。

4. 对在住院的职工进行登记，然后到医院对他们进行探望与问候，尽量满足他们的需求。

5. 对逝世的离退休职工进行登记，然后安排其后事和安慰家属，以及抚恤金的发放和对“追悼会”的安排等。

6. 帮助解决他们的困难，总之，一切为了离退休职工服务!

小结：通过这次实践，让我们改变了以往的一些观点和看法。首先，我们对自己的专业就业走向有了很好的了解;其次，我们明白了，只有将理论与实践相结合才能提高我们的综合能力，提升我们在社会上的竞争力，为我们今后的工作学习打下基础;在几天时间里，我们懂得了团队精神的重要性，我们收获了友谊!在这里，我们最想说的是：我们的能力还有待提升，我们的人际关系还要加强，我们的心还要沉淀下来，把一些人生中重要的东西抓住，善待周围的一切，把自己想得伟大些，立起助人为乐的信念，真正为我们的社会做点什么!

(三)档案馆

首先，我们在负责人的代领下参观了档案存储室，共有三室，除第三室放公管中心奖状外，其余两室放原井，科技档案等矿井原始重要资料。

其次，我们和公司职工一起学习了《关于切实加强夏季安全工作的通知》，学习了夏季防洪防汛，防雪，食堂，车辆安全，以及安全演练方面的安全知识，提升了消防意识，充分认识到夏季消防安全对单位的重要性。

再次，我们将矿井资源的目录录入石油内部档案系统，通过积极的向老师询问遇到的问题，我们在不断的学习实践中熟练掌握了录入方法。

最后，在随后的5天的工作当中，我们能非常迅速而准确的录入原井资料，并且我们通过录入资料，熟悉了油气矿井开采时的记录流程及各指标项目，同时在要求准确录入的前提下，我们的注意力更加集中，打字速度大幅提升。我们也学习了石油录入系统的资料书籍，获得了一定的计算机数据库系统知识。我们工作的认真积极也得到负责人的肯定，工作现场还被搬上了当地的媒体新闻。

小结：通过学习，我们熟悉了油气矿井开采的记录流程及指标项目，学习了有关石油资料的管理系统的书籍，掌握了一定的计算机数据库系统知识。在与领导和职工的合作与交流中，他们教给了我们很多有用的东西，我们受益匪浅。在十多天的实习过程中，我们十名队友，从相识到熟悉，从校友到好友，我们收获了诸多友谊。相信在以后的工作学习生活当中，我们一定能继续合作，共进退!对的，这个社会，早也不是单枪匹马，睥睨六合的英雄、将军时代。只有懂得如何更好地和周围的朋友、同事、合作伙伴建立长期有效的工作，才可能实现，先安身立命，后为家为国的壮志和理想。我们还得鞭策自己日夜前行啊!

(四)新闻中心

1. 我们初来就被新闻中心的雷主任安排在记者办孙德臣老师处，协助他完成一些新闻的采集，新闻现场的拍摄等工作。我们有趣的记者生活算是开始啦。

2.工作前，孙老师先给我们详细地介绍了新闻中心机构的概况及主要负责的内容，又热情地教会了我们如何使用摄像机，同时还与我们深刻地探讨了生命、人生、梦想和一些他自己的记者生涯，我们听得是打心底里，暗暗的佩服着这位可爱的孙负责人。看来，我们来对地方了。

3.接下来的日子里，我们就投入到了正式而紧张的实践了。在实践中，我们不知怠倦的学习着如何进行复杂的拍摄工作，随同孙记者奔赴现场拍摄新闻，也学习了如何去讲究采访方式、采访的语言、采访的效率，特别是采访名人时等!

4.后来我们又进入了编辑部，投入到新闻编辑的方法的学习中了。通过学习，我们能够对一些简单的新闻进行采集和剪切，上传给相关电台。值得一提的是，我们也随孙老师一同对该次的实践情况进行了拍摄，并交给来新闻中心编辑部的相关负责人。他们采集了我们的新闻，并在石油内部频道上播出。这段新闻也是我们这几天实践学习的重要资料，是我们成果的一部分。此外，我们听取了孙记者的建议，为我们队友拍摄了些简单的片花，制作成了视频。这将是我们此次实践学习归来的美好回忆。我等定当珍惜!

小结：在这次实践活动中，我们除了对新闻中心的相关工作进行了了解和学习外，还以记者的身份做着记者们每天必须辛苦做的新闻拍摄，采访等。通过与队友及相关领导负责人的合作，我们提高了自身素质，明白了其实记者的工作要真正做好是很难的。在推及各行各业，我们明白了很多道理。回校我们要努力扩大知识面，为以后做好充分的准备。还有，短短的时间里，我们学会了如何更好的与人沟通，学会了如何才能让自己更好的融入集体，适应社会，贡献自己。

(五)社会保险管理中心

1. 最开始我们认真学习了医疗保险的基本知识，工作性质和内容。因为在周老师的耐心和负责的讲解下，我们不仅对医疗保险方面的知识有了一定的基础，而且我们还熟悉了办理医疗保险的具体工作流程和运作模式。

2. 其次，社保中心科长向我们简要介绍了整个机构设置以及具体职能，并安排我们到养老保险的送老师处实践学习。由于社保关系到个人的切身利益，精确性与细致性相当重要，所以具体交给我们的工作并不是我们想象的那么多。但我们还是在努力的证明我们的能力。然而这也让我们明白了理论与实践之间的关系，必须理论联系实际，理论与实践相结合，熟能生巧，才能让人放心。

3. 随后，我们学习了填写已报案人的慢性病报账单，即是填写已报案人的基本信息并加以盖章，作为日后领取医疗保险费的有效凭据。工作中，我们由于疏忽犯了一个小细节，导致了一些不必要的麻烦，不过最后在老师的耐心指导下改正了过来。这让我们明白了，做任何一件事都必须认真负责，细节决定成败。

4. 最后我们对已报账的医疗账单进行盖章注销，对已报人员进行编号，及对一些慢性病患者进行网上报案和纸制资料的收集。

小结：在这几天的学习实践工作中，我们感受了在油企的工作环境，克服了外界给我们带来的种种困难，收获了很多在大学校园里根本无法学到的知识。其中，最让我们难忘的事他们那种对工作的细心与责任，对每项工作都严格把关，不容许任何错误的出现，努力做到最好，切实保障领导员工的根本利益。

实践是一次历炼，实践是一次机会，实践是一种成长，实践是一种精神。在这次实践中，虽然有过苦，有过累，哭过，笑过，开心过，但我们也变的更加成熟，更加坚强!

(2)知行心得，感概总结

总结起来，川西北之行，是短暂的，这我都不知说了几百遍，但是还想说。因为，这样有意义的实践，不是每一次都能有的。它要“天时，地利，人和”，还要有队友们十足的吃苦精神和团结协作、创新精神……而且一个团队里最不可少的就是积极乐观的心态，藐视八方的勇气和折冲樽的能力……这些，我们虽不完全具备，但我们努力去具备它了，这些给我们后来的实践是带来很大的好处的。在这里感受也颇多，可真正想说的，想了一个多月，现在把它写了出来。什么才是真正的实践呢?我们该怎样更好的去实践?这就是笔者实践归来困扰他的问题! 大学里的实践，众所周知，倒是一件方兴未艾的事业，它常葆着生机和活力。说到生机和活力，不仅仅是因为它有及其广泛的运作空间，有着众多人参与，更因为他有深厚的理论源泉，其巨大活力深深植根于中外实践教育思想和各门个派的实践理论中。

在中国古代，实践的思想就占有很重要的地位。儒家几千年居于传统文化主流，在其思想核心中，实践的思想也略见一斑。孔子不就力致推行“践仁体道”的思想吗?他早就指出“吾始于人也，听其言而信其行;今吾于人也，听其言而观其行。”他不是也在强调休心养德必归于“行”吗?言行一致，以行来验证言。因此，我们也就很容易明白“践仁体道”就必须亲身体验才是可行的。

荀子言“不闻不若闻之，闻之不若见之，见之不若知之，知之不若行之。”很明白的指出了行的重要性。

宋代朱熹老先生提出：“知行常相须，如目无足不行，足无目不见。论先后，知为先，论轻重，行为重。”他用辩证对比的方法轻松简洁的阐明了这个道理。他认为：“大抵学问只有两途，致知，力行而已，”“知之愈明，则行之愈笃，则知之愈明，”“学为之功，旦要行其知”他明确的指出“知，行”是相互联系相互促进的。他把对实践的认识提到和求知的态度，在当时算是很了不起的了。

然而理论归理论，回到现实。说起实践倒是简单，说到有价值的实践又谈何容易?在一个相当不错的实践队里，谁都知道，如果团队没有睿智的思想，没有有超强的团队合作协作能力，没有资金的支持，怎么能取得成功?办事不力或者捉襟见肘都会影响实践的最终成果。也因而会让实践变味，如隔鞋搔痒，走马观花。

闲言叙此，此次赴川西北公共管理中心实践归纳起来也不过是四十个字：双手合十，兄妹一家;骄阳似火，乘风破浪;苍生天下，任在我辈;水无源，则不能流远;实践之感，浅谈愚见。

(一) 双手合十，兄妹一家

“我们不是来度假的，是来吃苦长经验的”看当前有些实践活动流于形式，走马观花，“温柔旅游”，只追求活动的表现规模和轰动效应，没有系统实践内容设计，只是走出校园看看而已，我们倒反思不少。对这些形式主义，要坚决予以杜绝。我们进行了互动沟通，把思想团结集中了起来。在这十五天的实践活动中，本着积极思考，积极表现自己，多做事，少吹嘘的原则，实干且出成绩，看到灾区的断壁残垣，黄阶绿瓦，一路走来，途中再美的山岚水色，风竹花柳，轻蝉艳蝶起的只是反衬作用了，本是愉悦处，却是添作愁。我们可不能若无其事，隔岸赏柳。

(二) 骄阳似火，乘风破浪

十五天里，我们有很多问题吗?当然有。什么问题?

1. 这次实践活动我们能否取得一定的社会效益

2. 时间短，自身素质不够全面怎么办

3. 课题设计的针对性和重点不明确，怎么解决

4. 带有参观性的实践活动能学到东西吗……

如上所举，我们只有为期十五天的短暂实践活动，所做的工作和努力能产生多大的社会效益呢?我们有很大的压力。加之大学里所学的东西有时往往和社会脱节的原因，问题就自然增多了。所以我们在课题设计上出现了很大问题。

既然出现了问题，就必须解决。为此，我们给每个队员增加了工作难度，努力争取创新，争取进入机构内部，学习和总结经验，尽量排除了一切带有参观性质的活动，进而争取去学习更有价值的东西。在这样努力坚持后，在不断总结和分析中，我们看到了川西北公共公共事务管理中心还存在着管理业务市场性弱、盈利性差等特点。我们还发现由于长期以来石油企业后勤福利性等因素从而使得市场性和盈利性不明显。医疗卫生和教育培训业务主要面向的是企业内部员工，因此也没什么市场性和盈利性。由于诸多管理体制的限制，我们发现川西北公共事务管理业务的经济属性基本不具有。所以，管理中心的很多管理办法和理念带有很强的政治责任和社会责任。

(三) 苍生天下，任在我辈

在这十五天的工作中，我们发现社会中到处是需要帮助的人，不论年龄，不论大小。就一个企业内部都是如此，何况是整个社会，它会让我们怎么来想象?在离退休中心工作的我们就深有感触，在一幕幕悲惨的现实面前，我们的心灵被深深的感动着，责问着!每天都有几十个人来投诉，不是因为老了没人照顾就是因工伤无钱治疗，糖尿病，脊椎病，肝癌中晚期，肺炎中晚期……他们已经为公司为社会奉献了一切。可回头自己呢?自己怎么办?公司有时候也不能完全承担一切呀!……

这些不仅让我们心寒，也让我们心痛。他不是简单的企业制度的问题，

深究其本，就是我们的社会问题了!所以通过实践，我们彻底的明白了自己身上的责任重大，一寸丹心，真的，在经过这些工作后，怎么还能再容忍自己苟且偷生，歌舞升平?我们一定要努力、努力、再努力!

(四) 水无源，则不能流远

然而，使我们这些大学生最无能为力的数是：水无源时，难免心有余而力不足了!我国的社会经济体制已经从计划经济向市场经济转型。大的暂且不讲，大学实践的活动资源也由以前的行政划拨转为高校自筹经费。这难免导致我们社会实践活动资源不足的困难，加之由于社会实践工作对象的复杂性、工作主体的部门化、活动内容的庞杂性及社会认同感不一，我们的社会实践活动本身遇到了发展的瓶颈。明代的王阳明主张“知行合一”，他精辟地论道：“知之真切笃行除处即是行，行之明觉处即是知”，“真知之谓行，不行不足以谓之知。”然而，行之根本不被重视或被付之轻描淡写，支持的资金不足、教学创业、管理、思想工作、教学资源、社会环境、体制等都对实践没有很大的支持。那么我们许多大学生将体会不到实践的真正意义，从而对学生、学校、社会都起不到积极的作用，有时甚至会产生负面的影响。总之，捉襟见肘的经费、请不动的老师、心有余而力不足的学生，现在已经算是大学实践之风里的一幅名画了吧!可我们想过了，这归根结底还是社会实践工作的组织力度不够，从而导致社会活动育人的效果不明显。

(五) 实践之感，浅谈愚见

不管怎么说，可这次实践，我们除了学会如何使自己转变转型，使自己成长成才外，我们都达成了这样的共识：社会实践是大学生很快成长成才的天然训练场，很重要、很关键!但是，在大学里，要真正使社会实践成为学校教学的第三课堂，这恐怕不是朝夕的事了。还得需要领导和相关部门一致协调，做到直接领导、策划、组织、全程服务、全面调控等。也许只有我们把大学的实践之事看得和四级六级一样重要，每每有领导亲自挂帅东征北伐时，社会实践才会成为对大学生、学校、社会起到应有的贡献。也只有这样，涓涓溪流才能得以汇成江海，进而在我们特定的历史条件和历史背景下，能更好的让大学生与时俱进，开拓未来。这也就是“网须提纲，衣须挈领”的意思吧。该次川西北公共事务管理中心之行，从得失的层面来讲，我们经历了一次蜕变，有喜有忧。如果没有经过，我们那会这么明白当下学到的很多东西是和社会现实是严重脱节的。我们看到，只有我们把实践做好，才能更好的消除当前教育和现实之间的差距，为我们弥补课堂教育的不足，纠正和整合基础教育的缺陷。坦率地讲，我们这些大学生，有时往往对于理想和现实的关系认识不清，不会一直都冷静的了解和认为理想是要经过努力才能实现的目标。现实是努力的起点之起点，因而我们也就时常容易误将理想归于现实。试想，我们如果带着混为一谈的认识在象牙塔里学上三年五载，再带着如清风如浮云的美梦走向社会，不遭到惨败，那就真的神了。

最后，我们还最想说：我们感谢的不仅是社会，学校，而且感谢队友。因为有了这样默契的队友，我们才能从梦想中走出来，走向现实，正积极的准备着从现实中自信从容地走向梦想实现的地方。

法国思想家卢梭曾说过，“从行求知，体验中学”，他强调“我们坚决主张我们的学生从实践中去学习”，毛泽东也说过：“实践，认识，再实践，再认识，循环往复以致无穷”。对啊，社会就是一个大熔炉，是我们接受锤炼的理想场所，我们青年学生只有投身于社会实践的大潮，虚心向别人学习，做到理论与实践相结合，在实践中不断深化认识，扩展认识，抱着越挑战越精彩的积极态度，才能超越自我，适应社会，成为建设祖国的人才。短短十五天，再怎么力拔山兮，再怎么纵横捭阖，再怎么力挽狂澜，总会有遗憾的地方，真的，还是觉得缺憾多于成果，浅尝辄止多于满载而归。但此时此刻，什么都不想说了，只想专一地，沙沙地在纸上写出这些不够成熟不够深邃的建议。还望读者批评指正。哦，瞧瞧，那些藏于心底挥都挥之不去的感动和那些历历在目的蓝色记忆!每一次的发言，每一次的欢声笑语，每一次的携手共进，看看都已经悄悄地、不知不觉地成为了我们日记里飘落的绿梅。遗憾和收获在记忆里终将一样美，缺谁都不真实，真的!感谢这次组织的队友，感谢学校，感谢我们的社会。

第二篇：妇联参与社会公共事务管理促和谐发展思考

社会公共事务管理最重要的目的就是努力维护、有效增进、公平分配社会公共利益，促进社会的和谐发展。社会主义和谐社会的社会公共事务管理，应是政府和非政府组织各尽其能、各司其职、优势互补、良性互动、通力合作的社会公共

事务管理;应是男女两性平等参与、和谐发展、共同进步、共享成果的社会公共事务管理。妇女及妇女组织在社会公共

事务管理中的地位与参与程度，则是衡量两性和谐发展的主要标尺。在当前市场经济条件下，妇联的组织架构、服务功能和参与方式正面临着重大挑战。妇联要代表和维护妇女权益，促进转型期社会的和谐发展，就必须更新理念，转变观念，理顺关系，完善架构，加强组织服务功能，扩大网络覆盖面，提升参与层面，创新参与方式，建立新型运作机制，开创参与社会公共事务管理新模式。

我们正处在中国历史上最为波澜壮阔的社会变革时期。一个以农业为主的农村社会正在加速迈入工业化、城市化、信息化、全球化的时代;一个以计划经济为主、政府包揽一切公共事务的大政府社会，正在向市场经济为主、社会公众共同参与社会管理的小政府社会转变。这是一个传统与现代并存的社会转型时期，也是一个各种社会矛盾凸现的历史发展阶段。社会发展进程中的每一个变化，都会对不同社会群体、不同社会成员的生存质量和发展方向产生深刻的影响。要有效协调各种社会关系，降低因社会急剧变革所带来的社会震荡，促进社会的和谐发展，就迫切需要更新社会管理理念，建立社会管理新机制与新模式。

一、和谐社会的社会公共事务管理

和谐社会是社会资源兼容共生、社会结构合理匀称、社会行为规范有序、社会运筹科学得当的社会。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会，是人人享有同等机遇和权利，各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会，也是一个注重男女公平、平等、和谐发展的社会。男女的平等发展、协调共进，有利于形成一个充满生机与活力的社会局面，有利于促进人的全面自由发展。和谐社会要求男女平等，男女平等促进社会和谐。

社会公共事务管理是政府和其他社会组织为了维护社会秩序，满足社会需求，推动社会进步，在互动合作过程中，采取一定方式、方法对公共事务施加管理的活动。其最重要的目的就是努力维护、有效增进、公平分配社会公共利益，促进社会的和谐发展。因此，要构建社会主义和谐社会，努力消除经济社会生活中存在的各种不和谐因素，促进人与人之间的和谐，其落脚点即在于社会公共事务管理。

社会公共事务是提供关涉全体社会成员公共利益的公共产品与公共服务的相关活动，是伴随社会发展过程发生的关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务。其主要特性是公益性、多样性和阶段性。公益性，即是使社会成员普遍受益。多样性，即因公众对公共物品和服务质与量方面的需求偏好千差万别，决定了公共事务的种类繁多和公共管理的方式多样。阶段性，即公共事务在社会发展的不同阶段会有不同的内容、形式和标准。

从历史上看，在不同的历史时期，人类对公共事务的管理在主体和手段都有所不同。在原始社会中，仅存在简单的社会性公共事务，社会主要依靠自身的力量实现自我管理;国家产生后，政治性公共事务产生并日益突出，政府成为公共事务管理最重要的主体，主要通过行政手段来保证公共事务管理的有序规范。至20世纪后半叶，随着公共事务内容和范围的大为扩展，复杂性的大为提高，公共事务的管理主体和管理手段也日趋多元化和多样化。

我国自改革开放以来，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式也已日趋多样化。建立一个以政府为核心主体的、各种非政府公共组织和社会公众共同参与的、开放式的社会公共事务管理体系，已成为有效化解各种社会矛盾、激发社会活力、促进社会和谐发展之必需。社会主义和谐社会的社会公共事务管理，应是政府和非政府组织各尽其能、各司其职、优势互补、良性互动、通力合作地对社会公共事务实施治理，应是男女两性平等参与、和谐发展、共同进步、共享成果的社会公共事务管理。妇女及妇女组织在社会公共事务管理中的地位与参与程度，是衡量两性和谐发展的主要标尺。

二、妇联组织参与社会公共事务管理的现状分析

妇女组织是一定社会历史发展阶段的产物。中国的妇女团体是随着近代男女平等思想的传播和妇女解放运动的兴起应运而生的。二十世纪初，中国妇女组织中就已有部分以“提倡女学”、“力保主权”、“服务社会，造福人群”、“发达女权参与政事”为宗旨。民国初年，相当部分妇女组织已冠以“参政会”之名，明确“以普及女子之政治学识，养成女子之政治能力，期得国民完全参政权为宗旨”。1913年4月，万国女子参政会中国部即已成立。　至中国共产党成立后，各种政治性妇女团体更是

如雨后春笋纷纷涌现，并在历次重大运动中留下了不可磨灭的印迹。可以说，中国妇女组织的兴起，即是觉醒了的中国妇女要求平等参与公共事务管理的产物。

建立于新中国初创时期的各级妇联组织，是中国共产党领导下的各界妇女为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体。其基本职能是代表和维护妇女利益，促进男女平等。主要任务可分为对内与

对外两个方面。对内，一是建立健全自身的组织体系，最大限度地团结和动员妇女投身于各项建设事业;二是教育引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高综合素质;三是为妇女儿童提供各项服务。对外，一是代表妇女参与各项公共事务的决策、管理和监督，参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定，维护妇女的合法权益;二是争取党委、政府和社会各界为妇女儿童的各项发展事业提供支持，促进妇女儿童事业的全面发展;三是发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，维护世界和平。

在计划经济体制下，党和政府是社会公共事务管理最重要的主体，主要是运用行政手段来保证公共事务管理的有序规范。作为政治性社会团体的妇联组织，其机构设置、管理方式，也基本类同于行政管理部门。在履行其基本职能和开展各项工作时，也主要是采用行政化的手段。因此，在相当长的时间内，各级妇联组织实际上是在以行政管理部门的身份参与社会公共事务管理。而且，在计划经济时代，个人不同的才智特征已被社会平等、平均的运行规则所磨平，男同志所能办到的事，女同志也一样能够办得到，妇女从事各种社会劳动和男性一样同工同酬，妇女享有与男性同样多的发展机会。这就为妇联组织顺利履行其基本职能提供了现实的客观条件。

改革开放后，随着市场经济体制的逐步建立，社会进入转型期，妇女原本享有的社会地位和各种权利的保证，已在利益驱动的经济社会中逐渐失落，妇女群体在经济社会中的各种不利因素和被动地位也充分暴露出来，无论是在社会政治参与、劳动就业，还是在婚姻家庭，妇女的各种权益保障问题正逐渐呈上升趋势。在全国妇联权益部2002年所作的《妇女权益保障法实施情况调查》中清晰显示出：女干部在各级领导岗位的比例偏低，在参与社会事务管理方面明显存在着男强女弱的现象;女性在就业方面受到的不平等对待较多，女工劳动保护规定不落实的问题突出;农村妇女土地承包权益受损的问题尚未得到解决;妇女遭受家庭暴力以及在家庭中财产权利的受侵害问题仍较严重。

客观现实表明，当前妇联履行其基本职能的现实客观条件已经发生了重大变化，在计划经济体制下行之有效的行政参与和管理方式，已难以适应现实社会公共事务管理之需要，妇联自身的组织架构、服务功能和参与方式也已面临着重大挑战。

首先，从妇联自身的组织架构来看，还带有明显的计划经济时代的特征。其机构设置与组织体系具有鲜明的行政色彩，尤其因妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，更增强了妇联的“政社不分”之特征，各机构之间也呈现职能交叉、职责不清之弊端。作为社会团体，妇联的机构设置本应是为了有利于各项工作的开展，但现实情况却是因受行政机关编制之制约而设立，部室合并、职能交叉、工作互含、政社不分的现象突出，致使本属社会团体的妇联组织，事实上却在担负政府行政部门相关之职责，致使某些政府职能部门的失位与缺位，又在很大程度上影响了其自身的机制创新与应有功能之发挥。

第二，从妇联的组织服务功能来看，因受“政社不分”组织架构之影响，今年来虽组织网络覆盖面宽了，但工作缺乏渗透力，工作与多种职业的女性社会团体联系紧密度还不够，尚未具备其很强的号召力。妇联实行地方组织和团体会员相结合的组织制度，但其日常工作与活动则主要是通过各级地方组织开展的，服务的对象主要是社会各界妇女群体，服务手段主要是宣传教育、技能培训、促进发展、维护权益、扶贫济困等。各团体会员虽已涉及各界各阶层，但因受妇联自身组织架构、人员编制的制约，与部分团体会员彼此之间尚未形成优势互补的紧密型合作关系。且因目前女性社会团体组织阶层分层多，辐射作用还不够强，尤其是部分外企的白领女性、民企的女职工(未建工会组织)、社会中介组织中的女性从业人员、外来妇女还处在组织外围。因而，妇联作为联结全社会各界妇女的组织，其应有的组织网络和服务功能还需进一步加以开发和拓展。

第三，从妇联的参与方式来看，因受“政社不分”组织架构之影响，实际上还是以行政参与为主，社会参与为辅。就近年来妇联交流的工作经验来看，主要有这样几种参与方式：一是妇联协助政府直接管理妇女儿童事务;二是妇联代表妇女向党委政府提供调研内参和社情民意，提出涉及妇女儿童政策的对策与建议;三是在各级人大、政协提出有关议案、提案和建议案;四是创办妇女法律援助中心、社区维权站(岗)、再就业咨询服务站等各类公共服务产品;五是通过建立实事项目参与社会公共事务管理等。这些间接的参与方式表明，目前妇联的参与还是以协助政府管理为主，自主参与为辅，因此真正进入决策参与的层面力量还有限。应该说，参与决策过程与监督政策制定才是保障女性权益的根本。但是，因女性在各级领导岗位上和在各级人大、政协中的比例偏低，而且女性自身对于政治参与权利维护的方式还缺乏学习和训练，导致许多直接关系女性发展与权益保障的法律法规和政策的制定颁行，实际上都还是在缺乏女性充分参与的情况下通过的。

应该说，在现行的体制框架下，妇联为了忠实地履行其基本职能，已是尽其所能，开展了大量富有成效的工作，所取得的各项成绩也是有目共睹的。但是，因现实社会客观条件已经发生了重大变化，妇联履行其基本职能的原有优势也已在发生变化。在市场经济条件下，妇联要真正发挥代表妇女权益的非政府组织应该具有的组织、参政、监督和教育等功能，就必须更新理念，拓宽思路，建立新机制，创出新模式，为构建一个以政府为核心主体的、各种非政府公共组织和社会公众共同参与，各方优势互补、良性互动、通力合作的社会公共事务管理体系，而进行必要的变革，以能发挥更大的作用。

三、对策与建议

《内罗毕提高妇女地位前瞻性战略》中指出：“对妇女真正实现平等，与男子平等地分享权力必须是一项主要战略”，要求各国政府和政党应该加强努力，以促进并确保妇女在立法、司法和行政部门担任高级职务方面取得平等。和谐社会，是男女平等分享权力的社会，是人人共享的社会。女性的政治参与是建设社会主义政治文明的必要因素。经济政策的主导权力来自于政治权力，女性只有参与决策过程与监督政策制定才能保障权益和改善处境。妇女参与社会公共事务管理的广度与深度，即反映了社会发展的文明程度与和谐状态。妇联只有广泛而深入地参与社会公共事务管理，才能真正促进社会的和谐发展。为此，我们提出以下几方面的对策建议：

首先，应更新理念，转变观念，准确定位，理顺关系，完善架构。当前，我国改革发展正处在关键时期，经济市场化程度迅速提高，人民群众的利益主体和需求日趣多样化，思想活动的独立性、差异性明显增强，各种群众性自治组织大量涌现，要有效化解各种社会矛盾、激发社会活力、促进社会和谐发展，就必须建立政府和非政府组织各尽其能、各司其职、优势互补、良性互动的社会公共事务管理体系。妇联作为党领导下的社会群众团体，应在机构设置和组织体系上努力摆脱计划经济体制下形成的“政社不分”状况，理顺与各政府部门的关系，以能充分发挥非政府组织参与社会公共事务管理的自主性与灵活性。应借鉴成熟市场经济国家在政府系统内设立专门掌管妇女事务的妇女部或妇女局之经验，　推动目前附设在各级妇联的妇女儿童工作委员会办公室成为真正意义上之独立行使职权的政府行政部门，使妇女儿童工作委员会办公室与妇联能够“政社分设”，各司其职，优势互补，也使某些政府部门失位和缺位现象不再出现。妇联应依据工作需要完善自身的组织架构，合理设置机构，以避免各机构之间的职能交叉，并根据社会群众团体的职能定位，充分发挥群众团体具有的非政府的职能开展工作。此外，妇联还应在目前政府主导型的合作关系基础之上努力培养自身的自主性，以能朝着与政府形成合作伙伴型的、平等型的合作关系的未来方向发展。

第二，妇联应加强自身的组织服务功能，扩大网络覆盖和工作渗透，与各种女性社会团体建立紧密型的联系，以提升自己的凝聚力与号召力。目前我国妇女在社会构成、职业分布等方面已呈现出多元化、多层化的特点，但现有的各类妇女组织都存在辐射力不够强、工作渗透里不够等问题。妇联应在现有的纵向组织体系基础之上，与各类自下而上的妇女组织横向构建合作型组织网络，形成以妇联为核心的，与其他各类妇女组织平等互助的合作型的组织网络体系，要大力发展壮大外围组织即：各种行业协会、柔性妇女组织和妇女志愿者队伍，充分发挥各类社会组织和专业人员、志愿者的作用，努力发展成为妇联工作的有效力量。要增强妇联组织的包容性与开放度，提升妇联组织的凝聚力和号召力，使妇联真正成为我国最大、最具影响力的妇女组织。对于各类妇女组织来说，依托妇联也能够实现资源获取、业务指导等方面的帮助，从而得到更快、更好的发展。同时，妇联应有计划、有步骤、分层次地开展各类培训，尤其是要加强对女性社团成员的参政培训，使她们掌握政治参与和权利维护的基本知识和基本方式，以提高广大女性参与社会公共事务管理的觉悟与技能。

第三，妇联应充分发挥资源优势，提升参与层面，拓展参与渠道，创新参与方式，切实维护妇女合法权益。作为自上而下的非政府组织，妇联拥有丰富的组织资源、人才资源、政策资源和群众资源，这正是妇联的资源优势之所在。为有效代表和维护妇女权益，妇联应以推动完善妇女权益保障的法律政策体系为目标，充分发挥其资源优势，积极参政议政，努力提升参与层面，拓展参与渠道，创新参与方式，以增强妇女对决策过程和政策制定的影响力。妇联应借鉴成熟市场经济国家的经验，提高女性在各级领导岗位上和在各级人大、政协中的合理比例，努力通过《女干部培养选拔工作规划》推动其实现，以使更多的优秀女性进入决策参与层面，从源头上代表和维护妇女权益。妇联应在开展广泛深入调查研究的基础上，就目前女性在就业、劳动保护、城市拆迁和农村征地权益受损、家庭暴力以及在家庭中财产权利的受侵害等问题方面，提出相应的解决思路与实施方案，并努力促进人大、政府制定、修改相关的法律法规和政策，以切实维护妇女应有的合法权益。

第四，妇联应积极探索和建立工作任务项目化运作机制，开创妇联参与社会公共事务管理的新模式。维护妇女权益的工作是一个大课题，涉及到各个领域各个方面，尤其是伴随着经济结构的调整和社会的转型，妇女问题更为复杂多样，因此，建立科学的工作运作机制已是刻不容缓。妇联应适当参照借鉴国外ngo的管理经验，积极探索和建立适合中国现阶段实际情况的工作任务项目化运作机制，将妇女工作分解成逐个项目，落实资金、落实人员，严密部署，以保障工作有效、顺利地运转。探索和建立项目化运作机制，首先，须从项目的立项、规划、实施到评估以及全程的监督，设计一套严密的程序，同时要确保资金到位、专业人员配套。其次，是要建立项目承接机制，通过承接政府项目实现自我发展。妇联应深化与政府部门和国际组织的项目合作，主动争取政策和资金支持，形成政府和国际组织委托，妇联承办、落实的工作机制。再次，是要完善项目合作机制，对于政府委托的项目，妇联组织可以单独组织实施，也可以与其他社团和科研机构、企事业单位联合组织实施，发挥各自优势，建立互惠、双赢的合作模式。同时，可吸纳一大批不同知识结构、不同经历阅历、不同需求视角的志愿者融入到妇女发展项目的实施和研究中，形成志愿者网络，创新妇联与专家学者、与社会活动家、与妇女ngo的合作机制和合作模式。对妇女工作实行项目化系统管理，既是与世界接轨的过程，也是深化妇女工作的过程。妇联可充分利用经济的、法律的、行政的、宣传的、自治的、项目的等各种手段，推动全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作、推动妇女事业的发展的良好局面。

当前，在政府职能转变过程中，“小政府、大社会”的格局正在逐步形成，社会管理与社会服务主体的多样化，政府和社会的分工合作与共同治理，已成为社会发展的客观趋势。在新的形势下，主动承接政府转移出来的部分职能，积极拓展妇联参与社会公共事务管理的空间，是妇联组织更好地服务妇女儿童、赢得社会认可、提高组织声望的重要途径。

1995年社会发展问题世界首脑会议通过的《行动纲领》中指出：一个人人共享的社会，是一个包容的社会，其基础是尊重所有人的人权和基本自由，文化和宗教多样化，社会正义、民主参与和法制。人人共享的社会，是一个根据所有人的需要和能力，调整自身结构和动作，并调整自己政策和计划的社会，从而发挥全体社会成员的潜能，并为所有人谋取福利。妇联组织广泛而深入地参与社会公共事务管理，即是促进构建人人共享的和谐社会。

第三篇：员工人事档案应该包括哪些

员工人事档案应该包括哪些内容： 1. 员工登记表 2. 应聘资料

3. 背景调查(适合签订保密协议人员) 4. 身份证复印件 5. 学历证书复印件 6. 学位证书复印件 7. 户口本复印件 8. 照片

9. 退工单/离职证明 10. 劳动合同 11. 保密协议

12. 职业病危害告知书 13. 员工手册签收回执 14. 职业资格证书复印件 15. 社会累计工龄核定资料

※在填写了入职登记表，签订了劳动合同之后，每个员工会给一个工号，按照工号正式建立人事档案，更新员工花名册。员工档案除了纸质的，还有Excel表格，每个员工都要跟踪记录入职岗位和时间，劳动合同期限，社会保险办理情况，试用期评估情况，岗位和职级调动情况，工作考核情况，直至该员工离职为止。

第四篇：个人简历中应该包括的内容

一般来讲，个人简历的内容都应该包括：个人基本情况、教育背景、学习经历、外语和计算机应用水平、工作经验、个人成果获奖情况、能力和专长、求职意向、联系方式等基本要素。

一、

个人基本情况

包括：姓名、年龄(出生年月) 、性别、籍贯、民族、最高学历、政治面貌、毕业学校、专业等。一般来说，介绍个人基本情况越详细越好，但也不要像写作文似的写上一大堆，而要有条理地逐条罗列，一个内容用一两个关键词简明扼要地概括说明一下就够了。

二、教育背景

主要是个人从高中阶段至就业前所获最高学历阶段之间的经历，从哪一年到哪一年在哪所学校就读，应该前后年月相接，将最近的学习经历写在最上面，接下来以此相推，有的同学将小学在哪里上学都写上了，这完全没有必要，没有哪个单位会仔细到研究你小学的上学情况，除非你获得过什么特别奖项。

三、学习经历、外语和计算机应用水平学习经历、

主要列出大学阶段的主修、辅修与选修科目及成绩，尤其是要体现与你所谋求的职位有关的教育科目、专业知识、外语和计算机应

用水平。不必面面俱到(如果用人单位对你的大学成绩感兴趣，可以给他提供全面的成绩单)而用不着在求职简历中过多地描述这些东西，要突出重点，有针对性。使你的学历、知识结构让用人单位感到与其招聘条件相吻合。

四、个人的实践、个人成果获奖情况个人的实践、

这是个人简历中很重要的一部分内容。由于用人单位普遍看重个人能力与工作经验，在这方面，一定要用心研究填写。主要要突出大学阶段所担任的社会工作、职务及获得的各种奖励，从事各种兼职工作、实习和社会实践的内容与成果，如果你兼职的单位是比较大或优秀的企业，一定要在简历中注明，因为在一个大企业里工作，你会收获很多，得到许多锻炼，这也是用人单位很看重的。对于有过工作经历的研究生，突出自己在原工作岗位上的业绩也是非常重要的。

五、个人特长及性格评价

这种介绍要恰如其分，尽可能使你的专长、兴趣、性格与你所谋求的职业特点、要求相吻合。必要时可以注明自己勤奋肯干，如有需要愿意服从加班安排，让用人单位能感到你的诚恳。事实上，“本人的学习经历”、“本人的实践、工作经历”同样能印证个人能力、性格，因此，前后一定要相互照应。

六、求职意向

也就是你愿意从事的职业，一定要简短清晰。在这里需要说明的是，每份简历都是根据你所申请的职位来设计，突出你在这个方面

的优点，不能把自己说成是一个全才，任何职位都适合。并且建议大家不要只准备一份简历，要根据工作性质来有侧重地表现自己，如果你主为一家单位有两个职位都适合你，可以向该单位同时投两份简历。

七、联系方式与备注

同上面所要突出的内容一样，一定要清楚地表明怎样才能找到你，区号、电话号码、手机、E-mail 地址.我们有的毕业生喜欢频繁地变换联系方式，在用人单位需要和你取得联系的最关键时候，往往无法迅速找到你，用人单位遗憾的同时，恐怕最遗憾的应该是你自己.

八、写简历应该注意的几个问题

在写个人简历时，有几条原则一定要记清楚：一是简历不要太长，在文字、排版、格式等方面切记不可出现错误;二是简历措辞要简捷直白，不要过于华丽，比如“我希望这样一个人生，它在经历了无数场风雨后成为一道最壮丽的彩虹。。。。。”请用您的目光告诉我海的方向。。。。。。”这类句子最好不要使用;三是简历中不要提对薪水的要求，这样做很冒险，如果薪水要求太高，会让企业感觉雇不起你;如果要求太低，会让企业觉你无足轻重。对于刚出校门的大学生来说;第一份工作的薪水并不重要，不要在这方面费太多脑筋;四是简历中不要含有水分，一定要客观真实。对于简历你也许有自己独特的表达方式，比如你有一手清秀隽永的好字，自然会取得不俗的效果。如果你应聘的是有关设计制作方面的工作，你能制作精美的图片，那也不妨露一手!总之，要将自己的优点淋离尽致地体现出来，但要含蓄些，切不可过于张扬。