高校合同管理论文

高校合同管理中的合同，是指高校开展教学、科研及其他活动时，与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。高校合同管理体系的构建对高校治理体系现代化和提升高校自主办学能力而言，是一个重要的切入点。下面是小编精心推荐的《高校合同管理论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

高校合同管理论文 篇1：

浅析新时期高校合同管理存在的问题与对策

摘 要：文章针对新时期高校合同管理中暴露出来的常见问题，进行分析，提出了应对策略。目的是有针对性地加强高校的合同管理，避免和减少因合同管理不当造成的风险和损失，维护高校的合法权益。

关键词：高校 合同管理 问题 对策

新时期的市场经济是法治经济、契约经济、合同经济。随着我国市场经济体制的建立，国家包办大学的局面终于打破，改变以往“等、靠、要”的依赖思想，建立了以“国家统筹规划和宏观管理，学校对社会自主办学”的新体制。在新的体制下，各高校自主办学权利加大，高校与市场经济的融合也进一步加深，与此同时，与高校有关的合同纠纷也日益增多。高校合同纠纷的发生，除了一些客观的原因外，还有学校管理方面的原因。因此，高校适应新时期市场经济的要求，加强高校合同管理，维护高校的合法权益是十分必要的。

一、新时期高校合同管理中存在的问题

1.法律意识淡薄，风险意识不强。高校合同管理是对以高校自身为当事人的合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等行为的审查、监督、控制的总称。随着社会主义市场经济制度的确立和社会主义现代化事业的迅速发展，一些高校管理人员由于受计划经济观念的影响，对市场与合同、合同与合同管理等合同法律关系缺乏认识，法律意识淡薄，风险意识不强。在订立和履行合同时往往离开合同法律，以一种“应付审计、走过场”的目的草率签订合同，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，致使合同履行过程中的纠纷和违约现象时有发生，给学校造成了许多不必要的损失。如某高校在签订一份“关于学生宿舍热水供应系统工程对外承包合同”时，双方约定：校方提供场地和出让热水收费权为前提，由承包商负责全部热水系统的投资和日常维护，确保热水供应，享有10年的热水收费权，10年后该热水系统归学校所有，日常所耗用的水电费上缴学校。由于校方经办人法律意识淡薄，风险意识不强，自认为承包商会自觉缴纳水电费，所以在签订合同时没有明确如何缴纳水电费等相关条款，结果承包商以各种理由拖欠水电费，使学校利益受损。

2.合同管理混乱，无专门管理机构。一些高校对合同管理不够重视，没有设置专门的合同管理机构，造成合同管理十分混乱。同时，对合同管理全过程缺乏必要的监督，致使各部门之间各自为政，缺乏统一的管理。如：基本建设项目合同由基建管理部门管理、房屋租赁和维修合同由后勤部门管理、仪器设备物资采购合同由校产管理处管理、对外协作办学由各二级学院管理等等。这种多头管理、多头对外的管理体制，使一些合同不能及时归档和保存，单位领导和财务等相关部门不能全面了解对外签订合同及合同标的金额，给单位带来潜在的经济风险和法律纠纷等隐患。

3.合同主体不当。《中华人民共和国合同法》规定，自然人、法人、其他组织是我国合同的主体，都具有签订合同的主体资格。法人必须是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。然而，高校下属非法人单位或职能部门、各院（系、部）、实行内部承包或实行目标责任制管理的部门，未经授权擅自对外签订合同是现实中高校普遍存在的问题。在现行司法实践中，对于学校下属单位或部门对外签订的合同，无论是否加盖学校印章，也无论学校是否授权，如果合同已实际履行，则往往被认为事实上已生效。而且因学校下属非法人单位或职能部门、各院（系、部）、实行内部承包或实行目标责任制管理的部门，不具有独立的民事主体资格，合同的权利义务最终往往要由学校承担。因此，高校必须在合同主体上加以规范和重视，避免和减少因合同主体不当造成的损失。

4.合同内容不严谨，条款不完备。合同内容不严谨，条款不完备，就容易产生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效合同，应当在体现双方的真实意思的基础上，尽可能地做到基本条款完备。基本条款包括：标的、数量、质量，价款或者报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法等。因此在签订合同时，一定要仔细审查合同条款是否完备、内容是否严谨、合同条款表述是否清晰、措词有无含糊、前后有无矛盾等。签订合同时不仅要讲好话，还要讲丑话；不仅要讲正面的，还要讲反面的。只有这样，一旦发生合同违约时，才能确保高校合法权益不受损失。

5.印章使用不规范。合同专用章，顾名思义就是用于签订合同的印章，代表学校行使对外签约具有法律依据的职能，合同上加盖合同专用章，表明双方当事人对订立合同的要约、承诺阶段的完成和对双方权利、义务的最终确认，从而确定了合同经当事人双方协商而成立，并对当事人双方发生了法律效力，当事人应当基于合同的约定行使权利、履行义务。实践中，许多高校没有对合同专用章加以重视，常以行政章代替合同专用章，甚至用经办部门印章代替合同专用章。这样滥用印章，容易产生合同纠纷，使学校利益受损。如某高校个别部门领导未经学校批准，擅自用印为其他单位和个人进行担保或注册提供便利，结果给学校造成严重损失。

二、加强新时期高校合同管理的对策

合同关系自始至终是一种法律关系，合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。加强对高校合同的管理，可以有效地预防合同纠纷、规避财务风险、保障高校的合法权益。对于新时期高校合同的管理，笔者认为，应重点做好以下几方面的工作：

1.必须建立和完善合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化和法律化，首先要从完善制度入手，加强高校合同管理制度建设，规范高校合同管理行为。依据《合同法》制定切实可行的高校合同管理制度，使管理工作有章可循。一是制定统一的合同管理制度，以制度的统一来规范高校的合同运作和经营行为。高校可根据各自的实际情况建立健全与合同管理相关的配套制度。如：合同审批管理制度、合同订立和履行程序、合同专用章使用管理制度、合同监督检查和责任追究制度、合同档案管理制度等等。二是明确和完善合同管理部门的职能。根据各自的实际情况设置一个专门的合同管理机构或部门，负责高校合同的管理、检查、指导和监督等工作。明确合同管理工作中各部门、人员的工作职责及权限，以及有关合同签订的办事程序和办事规则，确保高校合同管理工作做到有章可循，规范操作。三是重视合同资料的管理。应用计算机建立合同登记台账，对每份审查的合同及时登记，同时记录审查过程中提出的修改意见等。建立合同资料归档制度，每年对当年形成的合同文本及附件、合同台账、合同纠纷处理等资料及时整理归档，为以后查阅使用提供方便。

2.加强合同管理人员的培训，提高法律意识。合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。因此，必须重视合同法律知识培训，提高合同管理水平。首先，要加强对各级管理人员合同法规知识的宣传教育，促进各级管理人员转变不合时宜的思维和模糊认识，增强法制观念和风险意识。其次，依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本单位的优秀人才担任合同管理人员。再次，是根据本单位与市场的实际情况，定期或不定期组织合同管理人员进行合同相关知识、法律法规的专业培训。通过培训，使合同管理人员掌握合同订立与管理的一般技巧，提高对合同管理的认识，促使高校合同管理人员和经办人员的合同法律意识不断增强，业务水平不断提高，保证合同的签订质量。

3.加强合同管理的监督和检查，确保合同管理工作规范运行。高校合同管理制度管理得好坏，一是看有制度，二是有制度看是否坚决按制度执行。合同利益是高校整体的，具体落实一般是某个部门或某个责任人的，合同行为是否到位不仅要靠自觉性，更要有外在的监督机制。因此，在合同行为实践过程中，要加强监督检查，建立齐抓共管的合同管理约束机制，以保证合同的有效履行。在日常合同管理中，要检查合同管理法规与有关法律贯彻执行情况，以及检查合同签订和履行情况。通过检查监督可以发现问题，分析寻找主要矛盾和矛盾的主要方面，采取确实有效的针对性措施，保证全面正确履行合同，提高合同履约率，避免和减少合同纠纷。

4.建立惩罚与奖励机制。要将高校合同管理好，建立惩罚与奖励机制是必要的。合同质量管理与经济责任制挂钩，实行谁主管、谁负责，谁承办、谁审查、谁负责；谁盖章、谁负责；谁转款、谁负责的层层把关负责制，要求参与签订合同的人员要廉洁自律，公平、公正，严守纪律，维护学校合法权益。对那些在合同管理过程中尽职尽责、成绩突出的合同管理人员应予以奖励；对那些在合同管理过程中玩忽职守给学校造成经济损失或导致合同纠纷的应给予纪律处分或经济处罚，情节严重或经济损失重大者可直接追究其法律责任。

5.设立法律咨询机构或聘请法律顾问。高校建立法律咨询机构或聘请法律顾问是学校管理法治化的必然趋势。它不仅可以为合同的签订提供法律咨询服务，对合同文本的条款认真推敲和对合同从形式、资金、法律、专业技术等方面进行实质性审查，确保合同条款准确、公正，减少合同纠纷。还可以承担对学校合同管理人员进行教育培训的职能，从而提高其业务素质，强化合同从签订到履行的全过程管理监督。

总之，新时期随着高校与市场经济的进一步融入，高校要改变计划经济时代的管理观念，加强合同管理，以适应市场和提高参与市场竞争的能力。建立和完善各项合同管理制度，设立法律咨询机构，加强法治教育，提高法律意识，则是高校完善合同管理、依法治校的必由之路。

参考文献：

1.徐元亮.加强经济合同管理工作的几点认识.[J].江苏水利，2004(7)

2.宋少君.企业合同管理常见问题与对策.[J].化工之友，2007(7)

3.李守君.加强经济合同管理的策略研究.[J].商场现代化，2007(4)

4.赵明珠.加强法律意识教育,规范高校技术合同.[J].研究与发展管理，2003(4)

(作者单位：桂林医学院 广西桂林 541004）

（责编：若佳）

作者：冉福松

高校合同管理论文 篇2：

浅谈高校合同管理体系构建原则

高校合同管理中的合同，是指高校开展教学、科研及其他活动时，与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。高校合同管理体系的构建对高校治理体系现代化和提升高校自主办学能力而言，是一个重要的切入点。

一、优化高校合同管理体系的必要性

随着市场经济发展和开放办学范围的拓展，高校在风险防控意识和合同管理的科学性等方面亟需加强。2016年，教育部办公厅印发了《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》，从内控角度对高校合同管理提出了具体要求;强化合同管理，也是高校作为民事主体在经济活动中获得更大的自主权，摆脱传统的政府附属机构的意识，扩大社会经济交往的深度和广度，更灵活地参与社会经济活动，提高为社会服务能力的必经之路。

二、高校合同管理的特殊性——与企业合同管理相比较

与企业合同管理相比较，高校合同管理具有复杂与特殊之处，总体而言，这是由高校身份的多重性以及固有的科层制管理模式所决定的。

在身份属性上，一方面高校作为独立的民事主体，在建设、采购、教育教学等活动中，与其他民事主体建立民事法律关系;另一方面，高校又承担着人才培养、文化传承、科学研究的功能。在管理模式上，高校内部行政审批式的管理模式是典型的科层制，擅长以纵向的方式进行事项决策。而围绕合同展开的经济类活动是以线性模式展开的，每增加一个审批层级，也意味着管理成本的成倍增加。因此如何平衡纵向与横向的两种管理模式之间的关系，平衡效率与风险控制就成为了高校合同管理工作的重点。

具体而言，高校合同管理具有以下特征：

（一）高校合同种类繁多，且相当一部分属于合同法之中的无名合同。同时随着开放办学的发展，除了传统的建设工程合同、科研合同，全校性、综合性的校地、校企、中外合作办学和其他横向类合作合同大量增加，对合同管理经验和学校法务室与其他职能部门之间的沟通与协调提出了更高要求;

（二）企业合同以营利为目的，合同目的的单一性决定了合同管理的目标。高校合同目的则更为多样化，要根据具体合同，协调学校、老师、学生等各方的利益;

（三）虽然各方同为平等的民事主体，但高校职能部门囿于自身的强势或弱势地位，以及传统事业单位的管理惰性，有时无法切实平衡合同各方的利益关系;

（四）高校合同管理除了满足学校内部管理要求，还经常涉及上级主管部门的管理要求，比一般的合同管理多了一个规范维度;

（五）与一般企业合同即交易，交易即合同的形式、内容高度统一不同，高校合同的审签、履行、监管具有分离性，承办单位对合同权利义务的履行，职能部门的管理，财务、审计、法律事务等部门的监管等环节之间的衔接是合同管理制度设计的一个重难点。

（六）高校合同管理人员一般缺少相关的法律专业知识与培训，同时身兼其他职务，在很大程度上限制了高校合同管理水平。除此之外，高校职能部门、学院（部）在合同管理中的权责不明晰、责任人不确定、沟通效率低下也给合同管理工作造成了一系列的困难。

三、高校合同管理体系构建原则

综上所述，高校合同管理制度的构建，主要应遵循以下原则：

（一）分类管理原则

即针对不同高校职能部门设置的不同以及合同的类型、数量、风险大小等，进行分类管理。首先，最大限度强化各职能部门的合同管理主观责任，发挥合同类型化管理的优点，督促他们构建并不断优化内部合同管理规则，强化岗位职责;其次，对于数量较大的同质性合同，如横向科研项目、教育培训类合同，应及时更新格式合同文本并做好填报说明工作，通过把控固定风险点，提高合同审核效率;最后，对金额大、履行时间长、涉及范围广的重要合同，尤其是涉及学校三重一大事项的合同，应严格做到事项审批与合同审批分别进行，通过采取增加审批层级、多部门会稿等方式听取审核意见，必要时请第三方参与评估，直至提交学校相关会议审议。

（二）全过程管理原则

以“流水线”模式对合同进行全过程闭口管理，简化管理流程，填补管理漏洞。传统的高校合同管理往往转变为合同承办人持合同集齐各职能部门印章的体力活，对合同承办人和管理方来说，不仅体验不佳而且造成各种管理漏洞。对此高校应学习企业合同管理方法，尽量以在线合同审核系统或综合审批单的方式，整合合同审核流程，形成从文本起草到签章备案的闭合式管理流程。另外要加以强调的是，合同的书面审核仅仅是合同风险控制中的一个环节，对合同成立以后的履行环节，也应当通过专人负责，建立台账制度等方式予以关注。

（三）权责明晰原则

从合同管理主体角度而言，合同承办单位（人）主要负责合同事项的具体执行，合同归口管理部门负责审查合同相对方的主体资质、合同业务条款等，合同综合管理部门，如学校法务或相关领导小组负责法律条款和事项审批;从合同履行流程而言，需对合同談判、文本起草、合同履行、合同纠纷解决等不同环节的责任部门（人）及执行事项进行明确，确保会商、决策、执行等各个环节能有序、顺利进行。

（四）合法合规原则

除了校级层面纵向与横向上的合同管理流程，以及各职能部门的合同管理细则以外，针对高校管理的特点和高等教育规律，应时时留意国家出台的相关政策和法律文件，一方面及时修订、补充校内合同管理规定，另一方面根据政策导向，调整合同审核重点。

参考文献：

[1]《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》（教财厅〔2016〕2号）.

[2]冯俊波.高校合同管理若干问题的思考[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2014.4.

[3]杨远.高校合同管理与风险控制研究[J].经济研究导刊，2013.23.

[4]段艳华.高校合同管理体系的构建[J].湖南工业大学学报，2010.4.

作者：张璐

高校合同管理论文 篇3：

高校合同管理系统信息化建设的探究

摘要：教育工作长期以来一直是我国发展建设工作中的重点，高等教育更是承担着向社会输送人才、为国家培养栋梁的重任，广大高校有责任、有义务不断提升自我管理水平，提升教学质量。其中合同管理是高校内控的重要环节，可以有效控制高校运营中的各类风险，也是实现高校依法治校的基础。在大数据时代，利用信息化的手段把管理理念固化到系统中是很好的控制办法，所以合同管理系统的信息化建设就尤为重要。传统意义上的合同管理系统的信息化仅是基于审批系统的，其与财务系统是不相关的，各个业务系统就成了信息孤岛，不能达到业务协作的一致性。针对传统合同审批系统的不足，需创建新型的合同管理系统，其与财务报销支付、核算做账、电子档案系统相结合，使合同订立、合同支付、财务入账、财务监督检查通过多系统联动做到全流程控制，达到在过程中防范风险，实现高校信息管理一体化，深度业财融合的目的。本文重点讨论新型合同管理系统的信息化建设在高校实施的方法及优势。

关键词：高校;合同管理系统;信息化建设;内部控制视角

高校的合同管理工作是高校经济活动的主要组成部分，规范合同管理是内控建設的重要环节，已形成了广泛的共识。在推行数字化、信息化校园建设过程中，应运而生了各式各样的信息化平台，但是大部分的高校还没有建立自己的合同信息管理系统。虽然有少数学校已经建立，也只是合同审批功能和简单的合同台账管理，没有起到实质上的作用，无法实现对合同长期、动态、有效的管理，对于合同执行过程中出现新的情况、新问题无法及时反映，增加了合同履行的风险。所以要创建新型的合同管理系统，把各个孤立的信息系统相结合，推进业务信息系统与财务信息系统的有效对接，从而实现数据互通共享。

一、合同管理在高校内控管理中的作用

（一）能够有效控制高校运营过程中的风险

1.可以降低管理风险

通过事前、事中、事后三个维度进行控制，做到风险把控到位，可以降低管理风险。事前控制即从合同准备、起草、谈判到审批，都要树立风险意识，既要符合事业单位的相关采购程序，又要对经营活动有所约束。事中控制即合同签订、履约的推进，降低合同执行过程中的风险，履约过程应该与财务预算管理、收支管理相结合，有利于提升高校财务部门科学、合理配置资源。事后控制即合同是绩效评价、监督、巡视检查的依据，同时也要体现责任追究机制。

2.降低税务风险

财务审批应该从经济合同的形式、主要条款、权利义务、违约责任等方面控制税务风险。纳税人与税务机关的许多纳税争议均源于经济合同中涉税条款的不明确，应该针对不同类型的合同，分析、总结归纳其特点来规避税务风险。例如采购货物、服务合同注意识别合同中销售发票类型是增值税普通发票还是增值税专用发票和发票给付的时间。劳务合同注意识别用工形式，支付的是工资还是劳务，支付的薪酬是否为税前金额。工程合同需关注合同中适用税率是否正确，工程设计税率为6%，工程施工税率为11%。总之，在合同中应当明确约定签约方的开票纳税义务以及发票类型、质量要求、税率点位、开具与送达时间、发票遗失、发票记载项目变更等情形及其处置措施。通过做好前期风险防范，规避履约过程中可能发生的相关争议，就能做到防范风险于未然。

（二）能够提升高校管理、服务水平与效率

早在2012年11月29日财政部下发的财会〔2012〕21号文，即《行政事业单位内部控制规范（试行）》通知中第四章第六节合同控制，就把合同控制作为事业单位内部控制的重要环节。完善的合同管理制度，各制度联合规范合同管理行为，进一步推进合同程序化、标准化、规范化管理，可以提高学校管理水平。合同审批过程中明确的岗位职责限定和归口管理意识，可以维护各院校的合法权益，推进高校依法办学。

高效的合同管理，不仅表现为合同审批方式转变及审批流程的优化，审批、付款速度的加快，在各个环节节约办事时间。而且表现为可实现内部各经管部门、审查部门和外部监管部门对合同档案方便查询、调阅，对管理数据快速统计及分析。既可以提高服务水平，又可以提升师生的满意度，达到精细化管理、人性化服务的目的，符合高校综合管理改革及内涵式发展要求。

合同管理对风险的控制应该是动态的、连贯的。在大数据时代利用信息化的手段把管理和服务理念固化到系统中是很好的控制办法及管理方式，所以加强合同系统信息化建设则至关重要。

二、传统合同管理系统的不足

（一）无法实现多系统联动，数据难以实现共享

目前大多数高校的合同管理还是纸质合同线下审批结合台账控制模式，少数高校配合信息化建设，启用了线上合同管理系统，但也仅仅是单一的审批流转功能，而且对合同的查询、统计、分析等难以呈现，无法实现数据的互通互联。由于数据具有互补性，单个的数据价值并不大，只有数据规模达到一定的程度，而多个维度具有较好的及时性时数据才有用，规模维度、及时性等对其作用的发挥会产生很大的影响。所以，简单化的合同审批系统、台账控制只是基础的管理方式，难以胜任管理高校日趋大量及复杂的经济业务的重任。

（二）不互联的多系统难以发挥数据资产的更大价值

如今数据作为一种资产的概念得到了广泛的关注，它是在资产负债表以外的一种新型的资产模式。数据资产是由于过去事项而控制的实时的数据资源，能够为企业未来有潜力产生经济利益的权利。其中合同电子数据及其款项收取、支付数据都是学校重要的数据资产。如何有效利用这种新型资产，笔者认为只有多系统对接，实现数据互通互联才能使其发挥更大的效用。但多数高校现状是各个信息系统不关联，系统受益人群不多。多个系统产生了重复录入基础信息的情况，表现为重复劳动、成本不经济，无法更好发挥和体现数据资产的更大价值。

（三）无法满足会计核算需求，无法应对会计政策改革

自2019年1月1日起，政府会计制度在高校实施，在财务会计中要求按权责发生制合理确认当期收入和成本，这对高校合同管理模式提出了全新的要求。传统的合同管理系统无法获取收入经济合同的分次收款时间和分次收款金额，不能按照权责发生制确认时点的应收账款，只能在收到款项的时候确认收入，这种方式还是沿用原事业单位会计制度收付实现制下的确认方式。同时，对于分期支付的支出经济合同，传统合同系统也不能明确付款时间，无法预计资金使用情况。对于一次性付款的支出经济合同，不掌握服务期，不能对成本进行合理分摊，难以满足政府会计对成本按权责发生制的计量需要。可见传统的只有审批功能的合同管理系统及台账辅助的内控方式不尽如人意，简单的合同管理信息化建设，不适用于“互联网+”时代高校对内控管理和会计核算的需求。所以应该建立起来基于多系统联动的更智能、更全面、多功能的新型合同管理系统。

三、新型合同管理系统的优势

为了确保扩大受益人群，打破信息孤岛，实现数据相关联的效果，体现数据资产的价值，需在系统功能上进行创新，可基于审批、报销付款、财务核算、后期检查，采用四维一体的方式搭建合同管理信息化系统，打造全周期、多系统一体化管理模式。由数据交互、业务处理、合同归档、报表查询、系统管理五大功能模块构成了新型合同管理系统，贯穿了合同管理的全生命周期，包括合同的起草、审批用印、备案、支付、变更、废止、补充签订、归档和查询统计分析。新型的合同管理系统既可实现全流程、动态管理合同的目的，又能达到数据互联互通的效果，其优势可以表现为以下几点：

（一）实现多系统的联动，共享经济业务数据

合同付款与财务报账系统的对接，可以共同使用合同系统的付款信息、账号、开户行，达到数据共享。报账系统与财务核算系统对接，能够实现自动提取科目、合同编号信息，智能入账。财务核算系统、合同管理系统双系统数据交互，可以达到回写凭证号的功能，包括收付款、保证金收款、印花税缴付凭证号。与电子档案系统的对接，实现合同档案电子化。对合同管理系统进行了一系列的开发和流程再造，使得多系统深度整合，提高了业务协作的一致性，达到了信息管理一体化的目的。

（二）建设合同管理信息化平台，实现系统的互联和数据的共享

新型合同管理系统中可以通过设置权限的方式的明确各方职责，根据合同内容设置不同的经办人和审批人，并保留信息。开展线上审核功能，根据实际需求开展进行线上申请、审核、批准等功能。这个过程中如果存在任何问题都可以及时将合同退回前一位处理人手中，大大节约时间。通过线上合同管理功能，实现了数据资产的更大价值，经过线上审批的合同都具有独立的合同编码，并且这个编码并不重复，另外，系统中统计、查找功能应当设置多种选项，以便于使用者进行筛选。合同管理系统可以与财务系统相连接，申请人可以根据经费代码便可以查看余额，确保合同事项能够完成。此外，合同管理系统与学校OA系统相连接，教职人员登录一次就可以完成各待办事项，在处理到每一环节时都会给申请人和经办人发送信息提醒。这样就可以实现系统的互联，数据得到充分的共享，更好发挥和体现数据资产的更大价值。

（三）提高了财务核算及财务管理水平，有利于更好的落地政府会计制度

1.及时认定债权，提升会计核算质量，防范财务风险

基于权责发生制，收入类合同应明确收入权责确认依据和时点要求。在合同管理系统中设定收款条件、收款日期、收款金额等信息，可保障应收账款的及时认定，实现按月统计，分析情况后关联开票系统开具电子发票。为了进一步有效管理应收账款，还可关联财务管理系统做应收款项的账龄分析。一则做到了收入和应收账款的及时准确确认，二则可以督促业务部门推进应收款项的及时收回，防范财务风险。

2.监控合同履约支付，提升预算执行力，提高资金使用率

基于权责发生制，支出类合同要明确付款依据和进度时间。在合同管理系统设定付款条件、付款日期、付款金额等信息，可实现付款情况的及时统计，明确月度需要资金额度，进而可以提高资金的使用效率。财务人员在监控合同执行情况的同时，充分掌握了预算项目的支付进度，对于未按合同支付情况可迅速传导到业务部门。业务部门使用合同系统查询功能，也能及时检查财务部门支付情况，实现合同履约过程中双向监督的职能。

3.满足高校教育成本准确核算的需要

在2019年12月财政部下发了财会

〔2019〕25号文，即财政部关于印发《事业单位成本核算基本指引》的通知，表明事业单位要逐步加强成本核算工作。高校教育成本的核算，可以综合衡量教育政策和项目预算资金使用效果，也是未来教育主管部门测算师生比、生均定额，分配财政资金的重要参考条件，所以高校能够准确核算成本就极为重要。在合同管理系统中显示合同的履约期限和款项支付情况，相关业务成本就可以根据受益期限按期进行合理分摊。将成本核算的理念落实到财务管理中，做到真实客观地反映学校办学状况。

高校实施的政府会计制度较为全面地引入了权责发生制基础，增加了应收款项、应付款项、预收账款、预付账款或有负债等科目的核算内容。另外，权责发生制原则，也为高校全面开展成本核算提供了可行条件和基础。笔者认为合理确认收入与成本，并进行项目收支配比，需以经济业务的权利和义务作为依据。经济合同是记录高校权利和义务的主要载体，是高校会计业务计量的基础。只有规范经济合同管理，发挥经济合同功能，才能保证会计核算信息质量，有利于更好的落地政府会计制度，有利于准确反映学校的财务状况、运行成本、现金流量等财务关键性信息。

四、结束语

综上所述，在信息化时代，广大高校的合同内控管理及信息化建设工作大有可为，相关工作的开展能够有效帮助高校提升工作效率，加强高校管理水平，从而更好地开展教学工作。通过构建高效完善的财务管理數据信息共享机制，打破信息壁垒，实现各部门信息共享。着力提升财务管理服务的标准化、网络化、智慧化水平，提高财务服务质量与实效。然而随着新问题的发现，以及管理的不断升级，高校合同管理相关内控建设及信息化建设会一直在路上。

参考文献：

[1]米建波.高校合同管理规范化困境研究[J].法制与社会，2020（24）：156-157.

[2]黄青山.基于内部控制的高校经济合同管理研究[J].商业会计，2020（15）：83-85.

[3]徐颖，黄素芳，章晨，等.高校合同管理信息化建设探索与实践[J].科学新闻，2020（03）：139-144.

[4]吴旻昊.内控视角下高校经济合同信息化管理模式思考[J].行政事业资产与财务，2020（02）：117-118.

[5]何维兴.内控角度下规范高校经济合同管理举措探讨[J].教育财会研究，2019（04）：65-68.

[6]刘馨阳.从内控角度初探高校合同管理机制[J].现代经济信息，2019（01）：21-22

作者：高璇璇