世界贸易组织市场技术管理论文

2022-04-29

摘要:长三角地区是中国的开放高地,要全力以赴实现习近平总书记关于开放的五大任务,就要在开放的高度、深度、广度上下功夫,做文章。高度是指与国际市场相通的制造业、服务业在内的产业实力和能力;深度是指与世界贸易组织、自由贸易区等全球多边与双边国际经贸规则的制定相融合的营商环境、制度安排;广度是指各种开放、改革和产业升级的措施,并形成可复制、可推广的成果。以下是小编精心整理的《世界贸易组织市场技术管理论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

世界贸易组织市场技术管理论文 篇1:

创建名牌农产品的思考

名牌农产品是指有价值的农产品品牌,即质量好、成本低、市场占有份额高、超值创利能力强、出口业绩优良,并拥有注册商标,具有较强的超越地理和文化边界能力的农产品。面临当前及未来农产品市场激烈竞争的形势,充分全面认识创建名牌农产品的必要性,树立正确的名牌农产品观念,从而探索出一条行之有效的创建名牌农产品之路,对兵团经济的可持续发展显得格外重要。

一、树立创建名牌农产品的三种观念

1、树立全面正确的名牌农产品观念。既要扩大农产品的知名度、增加美誉度,又要培养消费者的忠诚度。对农产品名牌的认识不能仅限于知名度,而忽略美誉度和忠诚度。否则,所创建的农产品名牌只能在市场上“昙花一现”。

2、树立质量是创建名牌农产品基石的观念。质量是“农产品名牌”的生命线,是农产品进入国内和国际市场的“通行证”。

3、树立长远发展的名牌农产品观念。农产品受自然条件和市场因素双重制约,创建农产品名牌的过程比较复杂,一定要树立长远发展的观念。

二、依靠科学技术,打造名牌农产品

科学技术是新时期兵团农业和团场经济发展的重要支撑,也是农产品优质、高效的根本保证。创建农产品名牌,就需要在产前、产中、产后各环节进行科技攻关,不断提高产品的科技含量。一是围绕国内和国际市场需求,在农作物、畜禽、水产的优良、高效新品种选育上重点突破,促进品种更新换代,以满足消费者不断求新的需求;二是围绕新品种选育,做好与之相配套的良种良法的研究开发与推广工作,保证食品卫生安全,以消除进入国内和国际市场的障碍;三是围绕产后的保鲜、贮运、加工、包装、营销等环节,开展相应的技术攻关,加大对保鲜技术的研究,延长农产品的消费时效,开发不同档次的农产品,形成一个品牌、多个系列;四是注重技术引进,积极引进国外农产品新品种、新技术、新工艺,并通过技术嫁接,推动农产品名牌的创建。

三、提高农产品品质,增强农产品的美誉度

名牌农产品是农产品中的精华,是以高度的质量保证作为基本特征的,是决定农产品市场和销售效果的重要条件。兵团要创建农产品名牌,就必须重点抓好两个方面的工作,以提高农产品的品质:第一,发展“有机”农业,禁用城市垃圾肥料,特别是化肥,提倡使用有机肥、腐殖质类肥、微生物肥,并禁用有毒农药,提倡物理防治、生物防治病虫害,既要符合绿色食品标准,又要达到世界贸易组织所要求的SPS协议(WTO的《卫生与检疫措施》)标准,保证生产出安全、卫生和品质优良的农产品。第二,依靠农业生态系统中的可再生资源,充分利用生态系统内物质与能量的循环与转换、各生物以及生物与环境之间的共生、相养规律,建立起一个综合发展、多级转化、良性循环的高效农业立体体系,确保农产品品质的提高。

四、创造出富有个性的农产品及其名牌

1、利用农产品不同的有机物含量及其色泽、风味、外观和口感不同,创造不同品种的农产品。

2、利用所处南疆和北疆不同的地理环境、土质、温湿度及日照等的不同所造成的农产品品质差异,创造出富有个性化的农产品。

3、利用农业生产程序(如播种、灌溉以及其他农业生产现场管理等程序)与农业生产时间(如播种时间、收获时间等)以及农业生产技术(如农药使用技术、施肥技术、灌溉技术)等生产方式上的差异化,创造出品质个性化的农产品。

4、利用品牌定位、品牌命名、品牌形象塑造以及产品定价、产品分销、产品促销等的差异化,创造个性化的农产品。

五、进一步扩大农产品的生产规模和经营规模

农产品名牌的创立需要一定的生产规模和经营规模,农产品生产规模和经营规模的大小直接影响农产品名牌的创造速度及市场竞争力。为使生产的农产品占有一定的市场份额,从而扩大这一名牌农产品对市场的影响,兵团在创建农产品名牌的过程中,必须解决目前农产品的生产规模和经营规模较小的问题,设法扩大农产品的生产规模和经营规模,提高农产品的生产规模效益,促进其农产品积极参与国际市场的竞争。

六、加大农产品的广告宣传力度,突出农产晶的名牌形象

兵团要创建名牌农产品,在广告宣传策略上,应该以新的宣传思路、形式来突出产品的“品牌”和“名牌”形象,加大宣传力度和普及面,让“名牌”深人人心,家喻户晓。

(作者单位:石河子大学经贸学院 石河子大学经济技术管理学院)

作者:李 辉 张文斌 梁红军

世界贸易组织市场技术管理论文 篇2:

在长三角地区协同推进建设开放新高地

摘要:长三角地区是中国的开放高地,要全力以赴实现习近平总书记关于开放的五大任务,就要在开放的高度、深度、广度上下功夫,做文章。高度是指与国际市场相通的制造业、服务业在内的产业实力和能力;深度是指与世界贸易组织、自由贸易区等全球多边与双边国际经贸规则的制定相融合的营商环境、制度安排;广度是指各种开放、改革和产业升级的措施,并形成可复制、可推广的成果。与此同时,建议在长三角地区进行自由贸易港试验。

关键词:长三角地区 开放新高地 国际贸易规则 全球产业链 自由贸易港

作者简介:黄奇帆,中国国际经济交流中心副理事长、第十二届全国人大财政经济委员会副主任委员。

一个国家的开放高地,一般具有五个基础条件:一是具有较大的城市群体系,有发展的比较优势和较强的腹地优势,连接產品供给和市场、消费地区。二是具有联通全球的交通枢纽(航运、航空、铁路),在国内外经济中发挥枢纽功能。三是具有国际竞争力的政策体系,既有海关商检国家一类口岸功能,又有保税区、自贸试验区等开放平台,在财政政策、法律法规等方面形成与国际接轨的营商环境。四是具有与国际市场融合的全球化大产业,形成独具特色、产业链配套发展的产业体系。五是集聚了一批具有全球视野和领导能力的人才,在技术管理方面与国际接轨。

长三角地区的“三省一市”就是中国具有这五大条件的开放高地。长三角地区以占全国1/26的土地(259万平方公里)、占全国1/6的人口(22亿人),产出了全国1/4的国内生产总值(GDP)、1/4的财政税收、1/3的进出口贸易和58%的外资利用,是中国区域经济最发达、经济体量最大、综合竞争力最强的重要经济、贸易、金融中心,是全球重要的制造业基地。在2018年11月5日首届中国进口博览会上,习近平总书记提出“支持长三角一体化发展上升为国家战略”“同‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局”。习近平总书记还进一步提出了下一步中国对外开放的任务:要重点抓好激发进口潜力、扩大外资准入、改善营商环境、建设对外开放新高地、做好多边和双边合作等五方面的工作。长三角地区作为当前中国的对外开放高地,进一步按照习近平总书记的要求,建设对外开放新高地,责无旁贷。要全力以赴实现关于开放的五大任务,就要在开放的高度、深度、广度上下功夫、做文章。在这里,高度就是指与国际市场相通的制造业、服务业在内的产业实力和能力;深度就是指与世界贸易组织(WTO)、自由贸易区(FTA)等全球多边与双边国际经贸规则的制定相融合的营商环境、制度安排;广度就是指各种开放、改革和产业升级的措施,并形成可复制、可推广的成果。

一、高度方面

长三角地区要形成与国际市场相通的、占有相应比重的产业体系和市场辐射体系,至少包括五个方面。

一是在战略新兴制造业和战略新兴服务业方面,形成富有竞争力的上中下游一体化的产业链集群。伴随这种制造业内部协调,产业链集群化形成研发、设计、物流、配送、销售等生产性服务业配套的供应链系统化,以及由总部协调控制的、分布在全球各地区及各环节的贸易清算、结算价值链的枢纽化。这种产业链集群化、供应链系统化、价值链枢纽化,正是现代国际化大产业的核心竞争力之一。现代企业、现代经济的全球竞争力,一靠技术,二靠资本,三靠产业链、供应链、价值链的全球化运作能力。

二是充分发挥长三角地区良好的航运、空运枢纽条件,建设全球航运和航空的核心枢纽,以进出口贸易、转口贸易、离岸贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商为重点,打造新型国际贸易中心和物流中心。

三是发挥中国的资本市场、金融市场、外汇市场、大宗商品期货市场、贸易清算结算系统、跨境人民币交易等要素市场云集在长三角地区的优势条件,打造与香港、伦敦及世界其他城市相连通的全球化资本市场和离岸金融服务中心,把以上海为龙头的长三角地区建成亚洲最具规模的、重要的金融中心。

四是当前国际贸易已进入数字贸易时代,统计显示全球服务贸易中有50%以上已经实现数字化,超过12%的跨境货物贸易通过数字化平台实现。预计今后10~15年,全球货物贸易将呈2%左右的增长、服务贸易量将达15%左右的增长,而数字贸易则是25%左右的高速增长。20年后,世界贸易将形成1/3货物贸易、1/3服务贸易、1/3数字贸易的格局。数字技术不仅对货物贸易有利,还有助于促进服务贸易便利化,催生新的服务业态。长三角地区应充分发挥上海和杭州在数字经济领域的实力和基础,建成具有全球竞争力的数字贸易中心。要抓住数字经济机遇,创新思路,挖掘和培育数字经济新增长点,大力发展以数字技术为支撑,高端服务为先导的数字服务出口,扩大数字经济领域的服务出口,包括云服务等。积极培育服务贸易新业态、新模式,推动形成数字服务贸易集群。要发挥中国和世界最大的数字经济系统的优势,推动大数据、云计算、人工智能、互联网(“大智移云”)的发展,并以“大智移云”的颠覆性功能,提升推动智慧城市、工业制造40体系等方面的发展。

五是发挥长三角地区大专院校云集的条件,实施创新驱动。形成0—1的原创成果不断发明、发现;1—100的科研成果不断被转化孵化;100—100万的孵化成果不断被大规模投资投产、兼并收购、上市发展、独角兽不断生成的局面,形成良好的创新驱动体系。

二、深度方面

长三角地区要深入研究全球多边、双边已经形成的贸易规则,密切跟踪这些规则的变革趋势和谈判重点,并形成与国际贸易规则相对应的营商环境。

以产业链全球一体化为特征的国际贸易模式要求国际贸易规则也发生相应变革。随着全球化不断发展、国际分工日益深化,一种产品生产分工由在一个地区或一个国家内部完成逐步变成在全球范围内跨国分工完成,形成了全球化产业链、供应链、价值链。一个产品由一个企业、一个地方生产变成全球生产、全球销售,商品贸易不再是简单的产业间贸易,而是产品内贸易。全球产业链发展造成了中间品贸易在国际贸易体系中迅速增长,国际贸易的重心从最终品贸易转移到中间品贸易。2010年以来,全球贸易中约有60%来自中间商品和服务贸易,它们分布在最终商品生产和服务生产的不同阶段。生产力变化会推动生产关系调整。全球价值链对传统经贸规则提出了新挑战。

一是在全球产业链背景下,中间品贸易壁垒会产生累积效应,极大地提高贸易成本。中间品要多次跨境贸易,即使关税和非关税壁垒很低,其贸易保护程度也会被放大。为此,零关税、零补贴、零非关税壁垒的“三零”规则凸显。全球价值链要求高效的贸易便利措施,由于生产要素的跨境自由流动,跨境贸易迅速增长,降低通关与物流费用,节省贸易的时间成本,增加透明度和可预测性显得尤为重要。因此提出了营商环境公平透明、政府服务便捷务实、海关通关不重复关检,实施“关检互认、执法互助、信息共享”。

二是全球产业链的分工模式不仅要求产品标准趋同,而且对生产经营、管理模式的一体化提出了更高要求。原先各国单方面自主制定、执行的规则,如有关知识产权保护、环境和劳工标准、国有企业行为、竞争中性等规则都受到国际规则的规范和约束,要求做到公平、公正、不歧视。全球产业链、供应链、价值链的发展,要求把国际投资、服务贸易、劳工和技术标准、国内管制、中间品贸易都纳入谈判议题中。由于贸易、投资和服务的高度关联性,制定统一的高标准国际经贸规则成了题中应有之义。

三是放开市场准入不仅是工业体系开放,还包括金融、物流、研发、销售等生产性服务业的市场准入开放,以及涉及人才吸引力的教育、卫生、文化创意产业的开放。相比工业经济领域,中国目前在这些方面的开放度较低。大量海外医疗、大量青少年海外求学,既流失了教育卫生的GDP,也不利于吸引外资和改善营商环境。

四是与服务贸易、金融业、生产性服务业关联的产业链、供应链、价值链同国际接轨的问题。比如,中国加工贸易产生的大量金融结算业务流失境外,中国4万多亿美元的进出口贸易中有大约18万亿美元的加工贸易结算是离岸金融结算。由于国内条件不许可、不适应,这18万亿美元的离岸金融结算量中,中国香港占3000多亿美元、新加坡占4000多亿美元、爱尔兰占4000多亿美元,还有一些在中国台湾、韩国、日本。这方面,只要中国的离岸账户能够允许开放,并有与国外自贸区相同的税制,就能够促使上万亿美元的加工贸易离岸金融结算量回流,相应会产生相当体量的银行收入、就业和税收。

五是数字贸易领域的接轨问题。一方面,招商引資的问题。比如,由于外商投资企业管理人员和工作人员登录境外邮箱和交流软件不太方便,影响跨国资料和数据交换,这是外资研发机构在长三角设立公司时的一个考量因素。另一方面,中国互联网公司电子商务走向世界有很多与国际规则不接轨的问题。比如,国际上互联网平台公司不跨界垄断、不从事金融,以及网络交易交税、网络支付与信用卡体系竞争问题、涉及共享经营平台发展的约束规则等等,这些都与中国国内发展的状况不同。为此,深入研究解决数字贸易的市场集中度、隐私保护和安全威胁等国际规则,可以看出:一要加强国际间数字贸易合作,确保网络开放、自由和安全,支持国际数字贸易自由化和便捷化;二要确保双方数字经济政策处于全球合理共识之中;三要通过双边、多边合作确保构建坚实的国际数字贸易规则。长三角地区要成为开放新高地,在这些方面已经捷足先登,未来如何深化,亟需继续努力,再上一层楼。

三、广度方面

既要为FTA和WTO谈判探索合理的基础,又要为沿海、内陆其他地区的开放提供有价值、可复制、可推广的方案和经验。长三角地区在建设开放新高地的过程中,不论是保税区还是自贸区,不论是工业区、开发区还是城市新区,关键不在于搞政策洼地,而重在市场制度建设。自贸试验区改革开放的探索活动既不在于搞一些碎片化的政策设计或创新,也不在于把省市政府的权力几十项、几百项的都赋予它搞一站式政府服务的改革,而是要切入FTA协定谈判关注的内容,切入WTO条款修改所关注的内容,有针对性的做实验、搞改革。比如,在120平方公里的自贸试验区内扩大外商投资领域,试办一些原来限制设立的外资学校、医院、文化传媒机构,并予以负面清单管理。又比如,在数字贸易领域,允许在自贸试验区里设立由外商投资、数据来源于国外、数据处理服务对象在国外,并且不与中国国内政府、事业单位、企业和老百姓有物理通道联系的云数据处理中心,类似于保税区两头在外的外资企业和离岸金融系统的不与国内人民币系统联系的外汇交易市场。在这方面,要从合理的国际惯例入手,从有利于开放发展的角度,做出一些实质性的开发试验。要像20世纪90年代浦东外高桥保税区那样,改革、开放、创新。

中国目前有138个海关特殊监管区,共分6类,包括保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区和跨境工业园区等,涉及货物进出口的都可以在保税区之外的5类保税监管区分门别类的监管。那么,保税区人员进出为什么要设卡监管呢?徒生不便。为此,上海外高桥保税区早在20世纪90年代就做了试验。1990年国家批准了上海外高桥保税区,赋予了七条政策:一是实行免关税、免许可证;二是允许入驻保税区的国内外企业从事进出口贸易;三是可以从事转口贸易;四是区内企业外汇全额留成;五是各国货币流通;六是设立生产资料交易中心;七是对保税区内企业实行15%的企业所得税政策。由于这些政策,外高桥保税区很快集聚了国内外上万个内外资贸易公司,不仅从事着一般贸易、加工贸易,还从事着转口贸易、服务贸易、生产资料交易市场的贸易,多元化贸易、多元化经营程度非常高。外高桥保税区自1991年开业后,最初保税区里有货物进出,海关封关运行、专设卡口,24小时有海关人员值守。后来随着贸易活动的发展,发现实质性的货物进出口可在外高桥保税港区实施封闭管理,外高桥保税区从事的是多元化贸易、服务贸易,并没有实质性货物进出。因此,为了方便人员进出,提高工作效率,扩大保税区的贸易功能,90年代后期,浦东新区和海关解放思想,实事求是,外高桥保税区不再设卡关检,成了全国唯一没有围网、不设卡口、没有海关24小时值守的海关特殊监管区域,这是它与其他130多个海关特殊监管区最大的不同。由于它是最为开放的保税区,这十多年来外高桥保税区进出口贸易额占全国全部138个海关特殊监管区进出口总额的25%,占全国13家保税区进出口总额的比例超过50%。

这种试验,完全可以在全国比照推广。现在,有的地方的保税区像出口加工区那样在铁丝网内建工厂,这是政策的浪费。同样的道理,自贸试验区建设不能简单地当成新区,当成一般的城市化地区来建。如果这样,120平方公里搞征地拆迁、七通一平至少要用两三年,楼堂馆所等城市功能开发至少又是两三年,真正的招商引资、制度建设、探索试验都要等到猴年马月了。因此,上海、浙江、江苏的自贸区内就是要率先探索在现有的保税区、开发区内,在现有的航空、铁路、港区等交通枢纽内,在现有的中央商务区内,利用现有的设施条件,划出范围,直接进行自贸试验区的政策制度试验。

与此同时,建议在长三角地区进行自由贸易港试验。在长三角地区建设自由贸易港,以上海港、宁波—舟山港和南京—南通港为依托,由上海、浙江、江苏共建自由贸易港,围绕全球一流的航空航运能力,以离岸贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商等为重点,打造国际贸易中心、经济中心和金融中心。

总之,只要按照习近平总书记关于未来对外开放的五大任务认真落实,依靠长三角地区现有的基础设施和经济发展条件,进一步提升长三角地区对外开放的高度、深度和广度,长三角地区一定能不负众望、协调发展,建成中国对外开放的新高地。

责任编辑:李 蕊

作者:黄奇帆

世界贸易组织市场技术管理论文 篇3:

中国国家贸易安全分析

[摘要] 贸易安全是国家经济安全的重要组成部分,它保护正常的国际贸易交易顺利进行,使国际贸易成为国内经济发展的调整器,还能有效防范因别国经济波动对本国经济造成的影响。本文从国际生产参与程度、国际经济关系和贸易政策方面对中国国家贸易安全的现状进行了分析,并对世界贸易组织的规则、国际市场对中国主要产业的影响和经济转轨等几个方面对中国国际贸易安全的潜在不安定因素进行了讨论。

[关键词] 贸易安全 国际贸易 国家利用

大力推进对外开放的进程中,中国的对外贸易有了长足的发展。进出口总额由1978年的206亿美元增长到2006年的1.76万亿美元,中国在全球贸易地位上的排名进入了前三名,已经成为了一个名副其实的贸易大国。随着贸易总量的迅速增加,国际贸易正日益成为维持国家经济稳定运行和健康发展的重要环节。但是不少贸易方面的深层次问题也逐渐暴露出来,比如贸易质量问题,加入WTO的深层次影响,以及经济转轨的影响。这些不仅影响到贸易安全,甚至还影响到国家总体经济的安全运行。

一、贸易安全的涵义

贸易安全是国家经济安全的重要组成部分,可以认为是在贸易自由化的条件下,一国的国际贸易交易得以顺利进行,国际贸易对本国经济的发展起到积极的推动作用,国际经济波动的影响得到有效控制的状态。安全的国际贸易状态应该是从贸易体系的各个方面保证本国的经济不受到因别国经济波动而通过两国间的贸易所造成的不良影响。而且能够保证趋利避害,在遇到良好的外部市场环境下,能高效地整合国内的资源,迅速扩大贸易份额,分享到更多的国际市场的利益。

影响国家贸易安全主要有下面几个方面的因素:

1.国际市场参与程度

一国的国际市场参与程度包括该国的外贸依存度、进出口的结构、贸易集中度、贸易竞争力、关键产业进出口占其总量的比重、关键资源进出口的依存度,以及走私品占国内市场的比重等。较高参与程度或是不合理的参与结构都会使国民经济易于受到外部波动的影响,以至于国家贸易安全处于较高风险之中。

2.国际经济关系

世贸组织成立后,多边贸易体制的国际协调作用进一步加强,在如此的国际经济环境,一国的国家贸易安全将很大程度上取决于该国的国际经济关系。这包括:与国际经济组织的关系;与他国家之间,尤其是大国的经济利益关系;与区域经济组织的关系。

3.国民经济受贸易的影响程度

发展国际贸易的重要目标是对国民经济增长做出贡献。通过广泛的国际间商品、服务、人员的流动,将为国家带来先进的技术管理经验;吸纳更多的就业人口;促进资源更有效的配置。同时国民经济必须具备防范贸易波动的能力,自身产业要有竞争能力,且结构合理;国内市场要做大且具有活力,这样才是较安全的状态。

4.国家的贸易政策

国家的贸易政策决定了一国的国际贸易发展,是贸易安全发展的制度保证。无论选择自由贸易政策,还是保护贸易政策,各国政府都始终试图在本国对外贸易中起到积极的作用。政府的贸易政策包括以下几方面的内容:外汇政策;建立出口的服务体系,加强对本国出口的各种支持政策;有效的扶持外向型产业的发展;订双边,多边协定促进出口,甚至以国内立法的方式,帮助本国出口部门打开他国市场;通过各种方式对进口予以监管等等。

二、中国国际贸易现状及问题

1.国际市场参与的分析

中国的外贸依存度2006年为65%,仍有上升的趋势,比全球约60%的平均水平稍高。2005年初级产品的比重下降到6.4%左右,但工业制成品大多数是附加值低、技术含量少的劳动密集型产品,进口中高技术及其原料进口的比重不低,很多关键技术都依赖进口。在关键产业的进出口方面,高技术产品的进口依赖度高,机械设备特别是高技术设備50%以上依靠进口,民航飞机完全依靠进口,微电脑核心部分基本依赖进口。

从外贸集中度来看,我国已和世界上绝大多数地区与国家建立了贸易往来,已实行了贸易多元化战略,广泛扩大外贸的市场。但目前来看,几个主要贸易伙伴仍占了主要的贸易份额,排名前五位的贸易国占总贸易量的三分之二。

中国从人均角度看是资源贫乏的国家。我国多种战略资源的对外依存度高达40%以上,如对原油、铁矿石、氧化铝的对外依存度分别达到35%、36%和46%,镍和天然橡胶的对外依存度更是高达55%以上。所以关键资源对国际市场依赖仍较大。中国贸易品的竞争优势主要体现在低技术和中、低技术密集型产品上,而附加值较高的高技术和中高技术密集型产品大多缺乏国际竞争力,研究表明,竞争力系数大于0.5的商品主要有旅行箱包、服装、家具等。

2.国际经济关系的分析

中国已正式加入了世界银行、国际货币基金和世界贸易组织等重要的国际经济组织。这说明中国已基本溶入现代的国际经济舞台之中。近年我国与主要贸易伙伴之间的关系总体良好,保持了稳定增长的态势,但贸易磨擦也从未停止,美国对中国与其贸易顺差问题,要求人民币升值问题等等都是热点、敏感问题。与区域贸易组织的关系方面,中国与欧盟的贸易关系正逐步得到加强。中国在与东盟交往中,正起到越来越积极的作用。华人经济圈,东北亚经济圈,东南亚经济圈等以中国为核心的贸易区域关系正在不断加强。

3.国民经济受贸易影响的分析

(1)带动就业人口

中国具有比较优势的劳动密集型产业不断发展,进出口贸易对就业的贡献很大。据测算,加入世贸五年内,中国的食品加工业、纺织业、服装业、建筑业,以及服务业的就业机会增加了16.8万人、282.5万人、261万人、92.8万人、以及266.4万人。

(2)贸易对产业结构调整的贡献

受到外贸增长的刺激,我国的许多产业已发展成为具有世界影响。但主要的国际竞争优势来自劳动密集型产业,技术和资本密集型产业的国际竞争力偏低。自由贸易在一定程度上妨碍了产业升级。

(3)贸易对产业技术进步的贡献

随着人员、产品、技术、资金的不断交流,我国的企业不断跟踪学习国外的先进的技术、管理经验,在一定程度上提高了我国企业的竞争力。但是,在以市场换技术的战略指导下,也出现了交出市场却没有学到技术的问题。

(4)外贸对GDP的贡献

2005年,我国净出口将接近1000亿美元,创造我国改革开放以来的最大顺差,对GDP增长的贡献将介于3%~4%之间。

4.国家贸易政策分析

(1)外汇政策

开放了经常项目,并不断朝着人民币国际化的方向发展。外汇储备已达10663亿美元,使得通过调整汇率变化管理贸易变得相当困难。

(2)扶持出口的政策

已经建立对出口企业的相对完善的出口服务体系。政府在尽力为企业提供各类直接或间接的扶持政策,鼓励企业出口创汇。

(3)本国政府对他国市场的影响程度

政府在以其他国家制定双边与多边协议中取得了比较好的成绩。而且从近期的实例看,政府采取了比较强硬的路线对应别国针对我国的一些贸易摩擦,取得了显著的成效,显示政府具有较强的国际影响力。

(4)对进口监管程度

关税水平在不断降低。相对别国,政府在运用非关税壁垒的手段时略显不成熟。国内政策的非透明性,对进口有一定的影响和限制。

三、中国国家贸易安全的潜在影响

1.世贸组织的某些重要规则的影响

中国成为世贸组织的正式成员使中国不仅可以在市场准入和成员国之间的关税减让上得到更多的优惠,也可利用WTO的多边争端解决机制使得总体环境变得更加公平、稳定,更具有可预见性。但也有不少潜在的影响贸易安全的因素必须关注。

(1)技术性贸易壁垒(TBT)

它已成为许多国家尤其是发达国家保护国内市场的手段。中国的出口产品面临越来越复杂的TBT措施的影响,而中国企业对产品质量与环境问题的重视程度不够,政府对国际通用的技术标准,技术管理措施和技术壁垒措施的了解不足。没有妥善的应对TBT的措施,将使中国出口的产品在国际上处于被动状态。

(2)反倾销

在进入20世纪90年代之后,国际上针对中国产品的反倾销案出现了迅速上升的趋势。WTO有关反倾销的审查的标准为协议的多种解释开辟了可能性,所以贸易保护势力倾向于采用这种方式作为一种“贸易补救手段”的原因。过去,中国的非市场经济国家地位,在很大程度上决定了中国的不公正待遇,同时,中国企业不应诉的问题也助长了这种趋势的发展。

2.关键产业受到国际市场的冲击

(1)具有比较优势的产业:以纺织和服装为例

中国是世界最大的纺织品出口国,但美国多年来用配额限制中国产品,欧盟等国用绿色壁垒对中国出口产品形成新的障碍。甚至一些发展中国家,如巴西、哥伦比亚、阿根延也纷纷对中国产品进行限制。世贸组织成员的纺织品出口自2005年1月1日开始不再受到配额限制,这不仅结束了中国长期受到双边纺织品协议左右的局面,还可以为中国提供一个更为透明的争端解决机制。

(2)农业

中国农业劳动生产率远远低于发达国家,仅相当于美国的0.3%,巴西的3%,澳大利亚的22%。随着大量质优价廉的国外农产品进入,中国农业受到的挑战很严峻。而且从20世纪90年代以来,农民收入增长缓慢,中国农业发展正处于一个艰难的转折时期。另外,最让人担忧的是农村剩余劳动力的问题。

(3)金融业

从世贸的《服務贸易总协定》、《金融服务贸易协定》来看,都要求各成员提高市场准入和国民待遇的承诺水平。目前,外资银行可向中国企业办理人民币业务,可设立保险业合资子公司;允许设立中外合资的基金管理公司;合资企业允许从事A股承销,以及B股、公司债券和政府债券的承销和交易。金融业是关系到一国经济稳定乃至社会稳定的命脉行业,其本身又贮藏着巨大的风险。中国金融是也正处于不断完善和发展的过程,在开放之后面对如此众多强的竞争对手,中国的金融安全的确让人担忧。

3.经济转轨的影响

(1)政府职能转变及对贸易自由化的管理

贸易自由化要求经济转轨国家的政府全面地从经济生活中退出,对于转变政府职能,中国政府的答案是肯定的。但与外部世界的分歧在于如何转变,转变的底线在哪里。从国家发展的角度,我们很容易理解政府对保护支柱产业和幼稚产业所制定的政策的含义,但政府的干预很有可能引发中国与其贸易伙伴的冲突。行政与司法体制也存在改革的必要。

(2)现行外贸战略的隐患

改革开放后,中国不遗余力地扩大外贸出口,外贸规模发生了巨大的变化,成为世界第三大贸易国。但旧的贸易政策的弊端已逐渐暴露,虽然我国出口现在以制成品为主,但这些发展起来的产业以劳动密型产业为主,使得中国作为一个大国,在资本密集型产业,技术密集型产业上缺乏国际竞争力,从整体上影响到国内产业的升级,而且由于中国在某些产业中产能已经超过了国际市场的需求,直接影响到该产品的国际价格不断下滑,与其他国家的贸易摩擦不断加剧。更为严重的是,鼓励外贸出口和出口导向模式的推进加剧了我国区域经济发展不平衡的程度。

(3)经济转轨对不同性质企业的影响

从企业层面看,中国的企业普遍规模小、资金少,真正具有国际竞争力的不多。政府依赖动用各类社会资源,对国有企业给予支持和优惠。但如何打破体制障碍,建立新的国有企业的委托代理机制和激励约束机制将是改革的方向。民营经济的发展所需的条件依然相当严峻。首先要解决国民待遇问题。其次,民营企业获得信贷金的制约条件依然较紧。另外民营企业获得证券发行的制约也比较紧。当然,民营企业目前也存在身发展的问题,这包括民营企业的信誉、产权、技术发展的定位和财务等问题。

市场经济实际上是企业之间的竞争。国家贸易安全乃至国家经济安全,关键是由有竞争力的企业维护起来的。在目前的政策上,中国的企业如何发展成为具有国际竞争力的企业是实现经济安全的重要内容。国有企业的改革,民营经济的发展却是迫在眉睫,刻不容缓的。

参考文献:

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作者:吴英娜

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