发达国家成人教育论文

摘要：随着工业化兴起的成人教育，在西方国家经济和社会发展中起到重要作用，自身在发展过程中形成了很多鲜明的特点。本文对西方发达国家的成人教育发展进行了探讨和分析，并针对我国建设人力资源强国的设想，提出我国成人教育需要借鉴国外成人教育的先进之处。下面是小编精心推荐的《发达国家成人教育论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

发达国家成人教育论文 篇1：

发达国家成人教育课程:特征视角转换及启示

李醒东在《现代教育管理》2009年第9期撰文指出,不同发达国家成人教育课程体系均显示出不同的特色:德国成人教育和职业教育密切联系,使德国成人教育课程充分体现职业性;美国成人教育重视人的发展,其课程体系不仅强调人的内在动力性,而且注重结合教材创造条件,为学生的发展提供尽可能多的机会;英国十分重视成人教育与普通教育的沟通与联系,其成人教育课程充分反映了工商业雇主的需求;澳大利亚成人教育实行以能力为本位的职业课程与教材体系,并建立了统一的国家能力标准;新加坡成人教育机构注重根据经济发展需要,灵活安排和设置课程及编写教材;日本和韩国将成人教育当作是提高劳动力水平的一种手段,有着人力取向的特征,其课程体系相对僵化。

作者认为,虽然不同国家成人教育课程体系显示出不同的特征,但近年来却共同面临着视角的转变:1.成人教育正规化。随着公共资金投入的增加以及证书式成人教育的扩大,成人教育课程逐渐融入正规教育系统。2.成人教育专业化。许多国家正在建立专门的成人教育机构并越来越关注成人教育工作者的素质,成人教育专业化的趋势越来越明显。作者指出,发达国家成人教育课程体系对我国有着重要的启示:1.建立兼顾知识与能力关系的学科体系;2.探索理论与实践相结合的教学方式;3.在完善和稳定课程建设体系的基础上借鉴与更新;4.树立强烈的课程开发意识。

发达国家成人教育论文 篇2：

西方发达国家成人教育的发展与启示

摘要：随着工业化兴起的成人教育，在西方国家经济和社会发展中起到重要作用，自身在发展过程中形成了很多鲜明的特点。本文对西方发达国家的成人教育发展进行了探讨和分析，并针对我国建设人力资源强国的设想，提出我国成人教育需要借鉴国外成人教育的先进之处。

关键词：西方国家；成人教育

一、引言

在人类进入新世纪之时，各国之间在综合国力上展开激烈的竞争，如在知识、信息、科技、和管理等方面的竞争，但可以肯定的是上述的竞争从本质上反映的是各国国民素质之间的竞争。而高水平、可持续的教育是确保国民素质稳步提高的重要保障，因此，高水平和高质量的继续教育在保障国民提高自身的劳动生产能力方面起到至关重要的作用。了解、认识、吸收和消化国外发达国家在成人教育方面的成功做法和经验对于我国成人教育事业的发展无疑会起到“他山之石可以攻玉”的效果。

二、西方发达国家成人教育的发展

从历史的角度，成人教育首先出现在欧、美国家的工业化进程中。在这些国家里，由于工业发展对于知识、技术和管理的渴求，为成人教育的发展提供可空间。从19世纪末开始，这些国家的政府对成人教育给予部分经费支持，成人教育发展的序幕就这样拉开，经过100多年的发展，如今西方发达国家的成人教育积累了丰富的经验，并形成了鲜明的特色。

(一)成人教育理念不断创新和成熟

从上个世纪60年代开始，从欧洲开始了一种新的教育思潮：终身教育(life-long education)。终身教育讲求的是从婴幼儿到老年，人能够自由地选择学习机会进行学习，学习的内容可以包含教育的所有方面，并且学习的成果可以得到评价和认可。这样教育活动就成为了一个有机的整体。目前，在亚洲国家如日本，终身教育的理念也已经深入人心。日本在文化立国的理念指导下，人们重新认识了传统的插花艺术，参与其中，并创造出新的生活内容和文化，从而推动社会的进步。

目前在发达国家，成人教育开始重视培养和发挥人的创新能力。继续教育已经有传播知识和技能转向开发和培养人的创造性。比如，法国公务员的继续教育培训就强调能力的提高，主要是创新能力和行政能力的提高。日本将继续教育的目标定为：培养有创造精神和有活力的人才。目前，培养创新能力已经成为世界上成人教育工作者的共识。

(二)成人教育的政策和法律体系完备

早在第一次世界大战前，欧洲国家如英国和德国就制定了有关成人教育的法规。而后又有一些成人教育的专门法规问世，1924年英国制定了《成人教育规程》，1925年德国制定了职工培训的《管理条例》。美国于1937年制定了《菲茨法法案》规定联邦政府设置机构，制定提高学徒培训的标准。

上个世纪60年代后，各国相继推出新的成人教育法案，这些法案也反映出成人教育理念的变化。1960年美国推出了《人力开发与培训法案》，重点强调人力资源的开发；1971年法国议会通过了《终身教育法》，反映了西方国家在教育理念上的重大变化，成人教育已经成为终身教育的重要组成部分。这些成人教育法律有很多的共性：成人教育的决策和管理权下放到地方；成人教育紧密适应各国经济发展的需要；经费来源有严格规定；关注弱势群体。

(三)成人教育呈现多样化

西方发达国家成人教育的多样化首先表现为办学层次和机构的多样化。成人教育可以分为成人普通教育和成人高等教育。成人普通教育包括现场培训、学校培训等，这些业余培训可以照顾工作人员的特点，学习内容有很强的针对性，时间较为灵活，可以集中时间进行系统的教学。而成人高等教育包含了短期大学、成人本科教育和大学后的研究生教育。短期大学教育主要培养实践型、应用型和临床型人才。成人高等教育一般借助于正规的高等院校来完成，比如通过函授和面授的方式。许多的在职人员采取多种方式记性研究生课程的学习，这样便于将理论学习同实际工作紧密结合。在实现上述的教育过程中，普通高等院校、社区学校、广播学校、网络学校、企业和公司都成为了成人教育的实施主体。比如，美国公司在1999年前后，花在雇员身上的培训费每年就多达300多亿美元，企业自身办的大学多达18所。

西方国家成人教育多样化还表现为教学方法灵活多样。首先是讨论式教学，教师同学生面对面地讨论问题，改变了过去教师在课堂上讲授的教学方式，更注重发挥学生的作用。此外，案例教学在管理教育中最为常用的方法。欧、美、日本的企业在培训过程中要求受训的管理人员要分析大量的案例。如美国哈佛大学每年要花费大量的人力和财力编制案例，该大学的案例库中目前已经存有几十万个案例。还有模拟教学、角色扮演和敏感训练等方法被大量地运用在成人教育中，这些方法提供了逼真的环境，便于观察和思考，受到广泛的欢迎。

(四)成人教育趋于国际化

如今全球化浪潮对国际经济、政治和人类的生活产生重要的影响，成人教育当然不可能独善其身。由于企业的国际化经营，企业间的竞争很大程度上表现为国际化人才之间的竞争，具有良好的基础知识、扎实的业务素质不能完全适应企业和国家的需要，国际化视野和体验成为国家和企业对员工的新的要求。到国外大学和企业进行国际化培训已经成为很多企业的日常行为。哈佛大学商学院的培训班里有很多是外国的职业经理人。培训的课程内容比10年前更加国际化了。如亚洲的新加坡、韩国、日本都有同国外先进国家的合作经验，在联合办学、引进优质的教育资源和技术方面都取得了丰硕的成果。新加坡同荷兰的菲利浦公司合办新加坡培训中心，培养机械加工工人；与法国合作开办新加坡电子工程学院等。取得良好的合作效果。

通过国际合作办成人教育能够培养更广阔适应力的人才，发挥合作各方的优势，引进国外优质的教育资源，对于发展中国家来说，更具有长期的效益。

三、启示

在新的时期，我国政府提出必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位。明确提出了“努力把我国建设成为人力资源强国”的目标。近五年，全国城镇新增就业5100万人，年均超过1000万人，去年城镇新增就业1204万人。而且，城市还接纳了大量农村富余劳动力到城镇转移就业，新增劳动力的数量庞大，这些从业人员的基础教育不足，职业训练缺乏，技术水平偏低，人力资源没有得到很好的开发。

上述的状况却从另为一个方面提醒我们，借鉴国外成人教育的成功经验，大力发展我国成人教育事业是推动我国从人力资源大国向人力资源强国转变的巨大动力。只有转变成人教育的理念、完善我国成人教育立法、加强执行成人教育法律、法规的能力、多渠道构筑成人教育网络、大力推动成人教育的对外合作，才能实现成人教育的健康快速发展。

[责任编辑：王红军]

作者：段泰明　杨　芹

发达国家成人教育论文 篇3：

发达国家与地区成人教育立法对我国的启示

摘要：成人教育法作为成人教育的基本法或“母法”，具有极其重要的作用。针对我国目前成人教育法缺乏的状况，许多学者对成人教育法立法进行了探讨。本文介绍了国外一些发达国家与地区成人教育立法的内容和特点，并对他们的立法经验和特点进行了总结和借鉴。

关键词：成人教育法 教育立法 启示

引言

成人教育法作为成人教育的基本法或“母法”，具有不可或缺的功能：从法律上确立成人教育的地位和作用；规定政府及各部门对成人教育应承担的义务与职责；保证成人教育的财政拨款确认公民享有继续教育的权利和义务等等。成人教育法立法是现代成人教育发展的一个重要特征，许多发达国家都将成人教育法立法作为保证、巩固、促进和发展成人教育的一项基本措施。而我国的成人教育法现在仍是一片空白，随着成人教育事业的迅速发展，成人教育立法问题以受到了越来越多的专家和学者的关注。在这种背景下，本文试图结合国外一些发达国家与地区成人教育立法的实践与经验，立足我国的国情，进行梳理并得出启示。

1、美国的成人教育立法的主要内容与特点

20世纪60年代起始，许多国家，尤其是欧美国家，出现了专门为成人教育立法的趋势，旨在使本国成人教育制度化，满足本国社会政治经济、文化科技以及个体自我完善的需要。从来不甘落后的美国在这股浪潮中也走在了前面。1966年11月3日美国联邦政府颁布《成人教育法》，从法律上为美国成人教育的发展提供了保证。

1.1 “成人教育”与“成人基础教育”的内涵

《成人教育法》规定:“成人”一词表示任何一名年龄达到16岁的人。“成人教育”一词表示向下列成年人提供的、低于大学水平的教学或服务:(l)所受基本教育不足，使他们不能有效地为社会服务，或没有中学毕业文凭和没有达到同等教育水平者;(2)现在未能进人学校者。

该法规定，“成人基础教育”是指那些由于没有说、读或书写英语的能力，导致削弱他们谋得职业或保住职业能力的成年人提供的教育，其目的是帮助这些人获得能力和提高教育水平，以减少他们对他人的依赖，改善他们职业培训的能力，并且增加他们谋得更有贡献、更有收益的职业的机会，以及使他们有更好的能力承担成年人的责任。

1.2 《成人教育法》的目的与任务

美国《成人教育法》规定，制定《成人教育法》的目的是：“扩大成年人受教育的机会，鼓励制定成人教育计划，以使(l)所有成人学到为社会服务所需的基本技能；(2)使希望继续受教育的成年人能至少提高到中等教育毕业水平；(3)使成年人有受培训和教育的机会，以便使他们成为更能受雇用、更有才能、更负责任的公民。”

1.3 成人教育教师培训

《成人教育法》规定，联邦拨给每州的款额中必须有一定的数额用于培训已从事、即将从事这项工作的人，使其成为能推行本法规定的计划的专业人员。”

1.4 成人教育的组织与咨询机构

美国《成人教育法》规定，各州推行成人教育主要依靠企业、工会、图书馆、高等院校、公立保健机构及贫困计划和社区组织等机构、院校和组织;另外，志愿组织、州和地方劳动培训机构、互助组织等等都可以举办成人教育活动。为了指导全国和各州的成人教育活动，《成人教育法》规定，成立“国家成人教育咨询委员会”和“洲咨询委员会”。

1.5 成人教育财政拨款的程序与用途

美国《成人教育法分规定，由州推行拨款计划，授权联邦政府教育总署署长拨款给各州以开展成人教育，实现《成人教育法》确定的目标。当一个州的成人教育计划获得批准以后，该州即可获得基数为15万美元的资金，外加按州内能参加学习的成人数而确定的一部分拨款‘但政府的拨款不应超过该州计划预算的90%)，各州再把这些拨款分配给参与推行这个计划的各地学区、公立或私立机构、社会组織和学校。法案还规定，各州所得拨款中用于推行成人中等教育计划的部分不得小于总数的10%。

2、挪威成人教育立法的主要内容与特点

2.1 成人教育法的目的与意义

挪威开展成人教育的目的是为了帮助每个人把自己的生活过得更丰富多彩。制定成人教育法规的意义在于：为成人提供更多的接受知识、提高思想觉悟和劳动技能的学习机会；促使人们为实现自我完善、个人发展而做出努力，为在今后实际工作中，取得更大成就，在集体生活中，更好地与他人协作打下一个坚实的基础。

2.2 成人教育工作责任的划分

挪威将成人教育的机构分为了四级，各级的责任为：（1）中央政府的责任。法规规定中央政府主要负责四项工作：成人教育的普及与发展； 对高等教育机构为成人开设的继续教育课程和基础教育课程进行审批； 根据劳动力市场的需求，为成人开办职业培训； 根据法规，向各地区、省、市、民办学校、高等学校、各教育组织、工业培训部门、全国企业培训协会进行拨款。（2）各地区的责任。法规规定各地区有下列责任： 发展该地区的成人教育； 在中等教育机构里，为成人开设继续教育和基础教育； 按照法规的原则，为民办高中及教育组织和机构拨款。（3）各市的责任。法规规定，各市有下列责任： 发展本市的成人教育； 在初级学校里，为成人开展基础教育； 按照法规，为教育组织和机构拨款。（4）各教育组织的任务。按照法规，志愿组织的任务是为成人组织教学，这种学习是不受所设课程、考试限制的。志愿组织也可定期有选择地向成人提供一些基础教育，但这是作为一项业余工作来开展的。

2.3成人教育的组织和机构

挪威的成人教育法规规定，教育组织要获得公共拨款，必须符合以下几个条件：(1)教育组织应由普通民众组成，或由民众小团体来组成；(2)原则上，每个人都可以申请加入该组织，教育组织不能接受官方团体机构和组织作为自己的成员，成员参加教育组织的目的不是为了接受这个组织提供的课程学习；(3)教育组织的领导人必须由成员选举产生；(4)按照规定，教育组织必须把成人教育作为它的主要活动。

若一个教育组织满足以上四个条件，成为一个开展成人教育和文化教育的组织联合团体，其主要活动领域是成人教育，那么它就可以被批准为“研究协会”。“研究协会”的主要工作是开展成人教育这一点要写进协会章程中。

3、澳门成人教育立法的主要特点

1991年8月29日,澳门政府颁布了澳门教育法，这部教育基本法律的诞生,标志着澳门教育法律制度的建设进入了一个新的发展时期,它对澳门成人教育法律制度的基本原则作了规定。1995年7月17日,澳门政府又颁布了成人教育法令，这部法令是对澳门教育法的补充,坚持了澳门教育法对成人教育所规定的基本原则，并且对澳门成人教育法律制度作了比较具体的规定。

3.1 突出了终身教育的理念

成人教育法令的序言中规定:“成人教育之对象为已超过接受不同程度正规教育之正常年龄人士,而在终生教育之观点下,此教育旨在增进该等人士之知识及发展潜能,以作为学校教育之补充或弥补学校教育之不足。”

从以上的法律规定可以看出,虽然澳门的成人教育教育法制建设起步较迟,但是起点较高,能够突出终身教育的理念,澳门政府已经从法律的层次明确把成人教育纳入了终身教育的体系。

3.2 成人教育由回归教育和延续教育两个部分组成

澳门成人教育法律制度把成人教育分成了回归教育和延续教育两个部分,分别有不同的教育目的。第一,回归教育主要实施小学、初中和高中三种程度的文化科学知识教育。回归教育的主要针对的是在适龄时未能接受正规教育及辍学之人士,以及为知识之提高或为在职业中之晋升有意接受教育之人士，以及文盲。第二,延续教育是在正规教育和回归教育的基础上实施的更高层次的教育,而且是延续终生的教育。延续教育之目的为：第一，促进知识及能力之提高及更新,以及促进人格之完善,以替代或补充学校教育；第二，扫除全文盲或半文盲；第三，提倡在余暇时间参加具创意之活动及培训活动。

3.3 重视成人教育教师资格认定和专业培训

从法律的层次明确制定成人教育教师资格认定和专业培训的制度,是保证成人教育质量的重要措施。因为根据调查,1991年至1993年成人教育学校教师中只有61.2%拥有大专学历，成人教育的整体师资水平偏低。因此,加强成人教育教师的专业培训十分必要。澳门对在职的成人教育学校教师进行培训的主要机构是澳门大学教育学院和广州华南师范大学。这两个机构近十几年来为澳门培养了大批的教师,许多成人教育学校的教师受到了高等教育。

4、发达国家与地区成人教育立法对我国的启示

4.1 完善我国教育法律体系，尽早制定成人教育法。

从我国已经出台的和实施的成人教育相关的法律法规与其他发达国家与地区的比较中可以看出，我国的条款与法规当简约、相当原则和抽象，成人教育制度化、法制化联系密切的实质性问题，几乎没有触及。法律规定与现状之间尚存在巨大的落差，法律法规不能有效地指导成人教育的健康发展。这时其一。另外，虽然成人教育与其他类型的教育存在交叉关系，但把成人教育归到其他法律，不仅抹杀了成人教育的独特性，还将成人教育置于一个从属地位，使本来就脆弱的成人教育更容易被忽略，不利于其健康发展。因此，制定一部独立的、体现中国成人教育特色的《成人教育法》，既是成人教育順利发展的需要，又是迈向学习化社会、构建终身教育制度必不可缺的步骤。

4.2 成人教育法规条令要具有预见性、操作性和全面性特征，贴近实际，避免空洞抽象。

预见性是指决策者在制定政策法规时要高瞻远瞩，具备超前思维能力，不但立足于现实，而且要透视未来趋势，使出台的教育法规具有前哈性，不因某些环境或因素的暂时变化而失去其效应。操作性就是指成人教育法规对成人教育的实际问题做出明确的规定，或提出指导性建议，促进问题的解决，而非纯粹的理论罗列和法理说教。全面性就是说教育法规要尽可能兼顾问题的不同层次和方面以及不同利益群体的需求，体现公平、公正原则。

参考文献：

[1]宋孝忠．欧美发达国家成人教育立法及其对我国的启示[J]．华北水利水电学院学报(社科版), 2006，(1).

[2]任学强.．成人教育法的立法设计[J]．成人教育，2006, (1).

[3]关世雄, 张念宏．世界各国成人教育概况[M]．北京：北京出版社，1986.

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[5]赵红亚．美国成人教育立法及其对我国的启示[J]．陕西师范大学继续教育学报，2004, (3).

作者：刘小勤 胡荣琳