造价控制下的投资项目论文

【摘要】本文分析了桥梁工程造价控制和管理原则，探讨了桥梁施工前造价控制和管理，并从加强图纸会审工作，加强材料费、机械费以及模具费的控制，加强施工变更的造价控制和管理，加强现场签证的控制方面对桥梁施工阶段造价控制和管理进行了研究，以期为桥梁施工的造价控制和管理提供一些参考。今天小编为大家推荐《造价控制下的投资项目论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

造价控制下的投资项目论文 篇1：

浅谈限额投资项目的范围管理控制

摘要：基于投资限额条件下的范围管理在项目管理中，范围的早期确定和特性、功能选择尤为重要。通过对一个案例的分析，提出了限额投资项目革新的范围管理流程图。在经典的项目范围管理的基础上作为干系人的投资人，在投资限额确定时应有一个限额项目定义控制流程。作为项目管理团队应增加限额项目完整性评估流程和限额项目投资优化流程。这两个流程在整体变更控制程序之前，是一个重要的补充。这个模型的建立，加之行之有效的“两组一会”管理机制实现限额项目的有效管理。

关键词：项目；范围管理；限额投资；控制流程；工程管理方法

一、范围管理的定义

范围管理是承接整体管理和各专项管理的重要环节，范围管理就是要回答：在既定的总体资源内项目所要实施的内容是什么？要提供哪些产品和服务？这些产品、服务应具备哪些特征和功能？实现这些产品、服务的功能和特征所要完成的活动和工作有哪些？这些工作和活动需要哪些资源的支持？用PMBOK指南中的专业语言就是范围的三基准：（1）项目范围说明书；（2）WBS；（3）WRS词典。

二、目前限额投资项目范围管理的问题

在中国传统计划经济体制下，“有多少钱干多少事，干多少事就花多少钱”，一切由政府计划安排，是没有深入的精细范围管理的。项目建设管理的投资控制也是粗放的，在争项目、争投资的氛围里，许多建设项目成了钓鱼工程、胡子工程和烂尾楼工程，几乎没有范围管理的理念。因为改革开放的政策，才引进了项目管理知识和方法。在社会主义市场经济体制环境下，人们逐步强化了投资控制和投入产出的效益管理和控制。尤其是国有企业通过完善投资决策机制，建立管理流程和权限指引，也树立了范围管理的概念。然而，项目管理水平总体上依然是初步的和粗放的，由于体制、机制的原因，项目实施中还会不时地浮现计划经济的影子，在范围管理上的缺位或不到位，致使工程建设投资经常出现概算大于估算，预算大于概算，决算大于预算的失控状态。

试看以下案例：

2007年12月份，某中央企业集团所属的油田有一家饭店需要维修改造，企业计划部门依据当年的经济效益和资金能力，同意实施改造，计划改造投资250万元。改造项目要求在2008年上半年实施完成，6月底投入运营，争取下半年取得较好的经营业绩。饭店所在的公司作为项目甲方，承担实施改造的业主责任，负责组织编制招标方案并实施招标活动。于2008年2月14日以公开招标方式选择了施工队伍，签订的合同价款是243万元，现场拆除工作施工在合同签订后随即开始。2008年3月中旬油田建设主管部门现场督察发现，拆除改造内容扩大，有范围漫延投资将失控之虞，遂现场召开协调会建议暂停拆除施工，先行编制详细的施工方案和预算，核准范围后，与计划投资主管部门对了再恢复施工。根据拆除后的工作量测算，饭店改造项目施工方上报预算需要投资是630万元。针对这一情况，计划投资部门反复优化方案，通过降低标准、缩减内容、取消一些辅助附加设施等措施，第一次压缩为500万元，第二次压缩到415万元。项目在实施过程中，由于范围的反复变动，业主与施工方在工作量上的利益纠葛不断发生，稍有一点变更，只要是未包含在合同预算内的都要先落实了钱才干活，到了锱铢必较的程度。由于范围管理的疏失和利害关系的冲突，致使计划工期六个月的改造工程，拖到2008年12月10日才竣工验收，工期整整放大了1倍。

这个项目的实施在范围管理上的教训是深刻的，直接原因有那么几条：

1.从投资计划项目的决策、设计方案、队伍选择等环节上都没有执行建设管理程序，在招标方案中甚至要求投标方让利18%，导致了第一次招标流标。虽在建设主管部门的干预下进行了调整，仍然要求让利15%~10%，项目从一开始就违背了利益均衡的原则，为实施项目埋下了争议的种子。

2.在没有核定项目范围，没有论证改造方案和依据，没有设计和编制项目控制预算的情况下，拍脑袋下达250万元投资改造计划，既不严肃也无科学依据，是典型的计划经济粗放管理的遗风。

3.由于业主缺乏项目管理专业人员，外聘的监理又未能充分发挥应有的作用，在“四控、两管、一协调”中失去了主导作用。该饭店改造工程的案例，从PMBOK指南知识体系上分析应该是一个非常典型的范围管理的问题。

在本案例中改造的250万元计划投资只能是项目资源，是支撑饭店维修改造的资金资源而已。250万元不是项目的范围，只有满足资源限制的项目范围的具体内容才具备控制和实施条件。当资源是个硬性限制的前提条件时，在工程项目实施之前就应该将需要改造的分项、分部工程按重要性和迫切性进行优先排序，反复优选在250万元的投资的资源限额范围内为止。在确保改造项目完整性的前提下，实现限额设计、限额施工。项目范围管理不仅仅是关注工程产品和成果，也要限定或明确产品和成果的特征和功能，还要就项目应该达到的建设水平和需求满足程度进行评估，进而细化、深化所有项目活动和工作目标，最后形成满足项目完整性和总体目标的各种资源计划。

三、限额投资项目的范围管理与项目范围管理比较

投资限额一旦确定，假定资源不变的条件下的项目范围管理的流程（如下图所示）：

限额投资项目范围管理流程相较于PMBOK指南的项目范围管理过程的流程图，有以下三点差别：一是增加了两个节点，限额投资计划和工作（活动）的权重排序活动。二是将项目范围说明书、范围规划、项目范围控制作为可变因素加以动态管理，以满足限额、满足功能并避免项目镀金活动为指导思想，进行活动的动态优化管理。三是在项目总体变更控制程序之外增加了项目完整性评价活动和限额投资优化程序。建设项目有其不可分割的最小规模属性——完整性特征。项目满足使用功能的不可缩小和不可肢解的范围，否则建设项目将失去使用价值。在限额投资条件下开展项目完整性评价活动，可以避免项目失去使用价值的情况出现。基于项目完整性的需要发生的投资变更当触及限额时，则应纳入限额投资优化程序，而不是整体变更控制程序。限额投资优化程序的条件、权限将比整体变更控制程序更加严格。另外，下达限额投资计划，确定限额项目的产品特性、功能、价值和总体目标的过程是一个由干系人（投资者）负责，交互进行项目估算，范围定义的活动过程。使限额投资项目在量级估算水平上定义范围，切实可行且投资不突破。项目限额定义过程是项目投资限额管理的首要环节，是在项目实施之前就必须完成的。项目限额定义属于项目干系人（投资人）的职责，故在文中没有纳入项目范围管理的环节中。未纳入不代表不重要，相反可能更加重要，是因为责任主体不一样，项目限额定义不应归责于项目管理机构。

四、限额投资项目范围管理的控制

结合国内的工程管理实践，尤其是国有企业建设投资项目的范围管理的现状，通过强化工程建设项目的范围管理，建立限额投资项目的限额设计规范，严格限额优化变更程序，突出重点防范范围蔓延，着力抓好以下几个范围控制环节：

1.在范围定义环节。投资人（干系人）要首先平衡好投资的期望、需求和实际资源要的关系，优化选定恰当的项目范围目标，对投资预期的管理至关重要，要对期望实现项目成果的特性、功能与有限的资源相适应。许多项目的失败是在项目决策就注定要失败的，因为项目的假设条件偏差，项目资源不足，项目的范围模糊，实施阶段是难以弥补初期的决策缺陷的。不切实际的要求项目组织实施项目“要少花钱，多办事，花小钱办大事，不花钱也办事”是没道理的，也是不科学的。俗话说：“良好的开端是成功的一半”，项目的范围定义，尤其是在投资限额条件下的范围定义，就是项目的开端。在项目之初就要明确项目边界和项目可交付成果的内容，形成清晰的项目目标。

2.抓住限额投资项目的三个控制节点，按项目实施的程序逻辑关系以严格的约束。三个控制节点和程序就是：（1）项目完整性评价；（2）项目限额投资优化变更程序；（3）项目整体变更控制程序。

三个环节构成限额投资范围管理的闭环，而且其先后顺序具有逻辑约束关系，既不能缺失，也不能颠倒，否则将会在项目实施中显现范围管理与项目功能的矛盾。需要强调的是：项目范围定义过程中，对范围的内容要切实的从项目产品的性价比进行优化比较，注意避免单纯节约资金评价导向，否则将影响项目的实施质量和长期受益。项目的工作（活动）权重排序程序旨在使限额项目应有的特性和功能既不缺失遗漏，又能杜绝项目“镀金”。评估限额投资项目的完整性和整体性是为了避免因投资限额因素而忽视项目的整体特性，一味的通知费用，减少功能或留下投资缺口。

3.要强化项目管理的责任机制。从项目的目标管理、过程控制、范围核实到项目后评估都建立责任体系。除了项目机构以外，相关干系人和投资控制的职能部门也要按照限额投资控制的职责，及时投入管理资源到项目之中，做到及时纠偏，受控状态运作。结合国有企业建设工程项目管理的一般做法，通过“两组一会”制度具体落实项目范围管理的过程控制工作。

“两组一会”就是由投资人下文成立的项目组，项目组按照项目法人制要求运行。项目组以业主身份对项目建设实施全面管理，承担项目建设责任。项目协调组是由企业相关管理部门组成的。这些相关职能部门包括：工程建设管理部门、投资计划管理部门、设计与造价咨询部门、财务审计部门、安全环保部门、物资装备部门、效能监察部门等。协调部门按照职能分工，发挥各自对项目实施的服务指导、协调监管的作用。项目现场协调会是由建设行政管理部门（或项目管理办公室）牵头召集，项目协调组，项目建设有关各方参加现场办公会。项目现场协调会是独立于监理工地例会以外的工作会议制度，确保项目正常有序的实施。

4.建立和加强限额投资项目实施中的过程控制。对限额投资项目的项目限额定义和两个节点的控制是关键，要建立定期考核评价，即时奖惩兑现的机制和制度。责任考核和奖惩兑现是项目管理重要手段，但不是项目目的，充分调动项目管理人员的积极性和创造性才是最终的目的。考核奖惩的激励作用的效力在及时性上，长期工程管理的体会告诉我们：激励作用随激励的时间拖延而衰减。比如，若在项目收尾时才进行奖惩激励的话，奖惩激励只能形成的组织过程资产，激励作用只能对未来的项目产生正面作用。对本项目而言，由于时已过，境亦迁，已没有激励效力了。因此，提倡项目考核要细化到可交付成果，限额控制节点和实施中的每个活动阶段，通过细化分解形成子目标系，及时对各个子目标进行评价考核。

五、结束语

限额投资项目的范围管理除涉及到的功能取舍和重要性排序，还受到公共价值观和最高领导者战略偏好的影响。这些影响项目机构的意志力所不能改变的，又直接影响到项目的专业技术要求，前期工作深度。在限额项目实施中，还要十分注意尊重专业精神，发挥专业技术人员的作用，这将对保障项目范围管理，实现有效控制发挥直接作用。

[责任编辑 吴高君]

作者：熊太炎,李雅君

造价控制下的投资项目论文 篇2：

论桥梁施工的造价控制和管理

【摘要】本文分析了桥梁工程造价控制和管理原则，探讨了桥梁施工前造价控制和管理，并从加强图纸会审工作，加强材料费、机械费以及模具费的控制，加强施工变更的造价控制和管理，加强现场签证的控制方面对桥梁施工阶段造价控制和管理进行了研究，以期为桥梁施工的造价控制和管理提供一些参考。

【关键词】桥梁施工；工程造价控制；管理

引言

近年来，随着我国交通运输业的不断发展，各类桥梁工程的建设数量和建设规模不断增大，加上桥梁工程的投资比重相对较大，同时具备较大的伸缩性。因此，应当加强桥梁施工的造价控制和管理，最大限度地体现投资项目效益。

一、桥梁工程施工造价控制和管理原则

桥梁工程造价控制和管理原则主要内容包括以下几方面：①全员管理和全员控制原则。桥梁施工项目部应当制定由相关项目经理主要负责、项目成员根据具体分工各负其责的成本控制制度。在进行桥梁工程项目的工程造价控制和管理时，编制、审核成本预算等工作由计划部门负责，技术方案的制定和执行工作由技术部门负责，核算工作由财务部门符合，相关施工材料的采购由物资部门负责，现场经费的管理由于现场管理人员负责，以实现全员参与、全员控制。②全过程控制和管理原则。在桥梁工程施工过程中，应当进行全过程的工程造价控制，设计单位、施工单位、建设单位、监理单位以及预结算审计部门均应当进行全面的成本控制。在进行桥梁工程造价控制和管理时，应当尽量减少设计调整、工程变更，以减少桥梁工程的返工费用以及桥梁工程移交后的保修费用，有效降低成本支出。③动态管理与控制原则。桥梁施工的工程造价控制和管理是在动态环境中开展的，不同变化都会对桥梁施工的工程造价控制和管理产生影响，如桥梁施工工期延长会加大桥梁施工的成本投入，建筑材料价格变化会影响材料的采购费用，設计变更或施工变更会加大桥梁施工的成本投入等，因此，应当对桥梁施工的工程造价进行动态管理与控制。

二、桥梁施工前造价控制和管理

桥梁施工前造价控制和管理应当落实造价编制预算工作。一方面，在进行桥梁工程造价编制预算前应当仔细阅读相关文字说明和设计图表，同时结合桥梁施工现场的实际调查情况，准确计算出桥梁施工各部分数量和预算要求。另一方面，应当根据拟定的施工组织设计来确定合理、安全、可靠以及先进的施工方案。此外，还应当根据相关工程量算规则、适用范围、施工方法以及定额内容等来确定与主体工程有关的相关辅助工程数量，以方便桥梁施工的造价控制和管理的实施。在进行桥梁施工造价的编制预算时，桥梁施工主体工程量的计算应当按照桥梁基础、桥梁下部结构、桥梁上部结构以及桥梁其他施工工序的顺序来确定，同时还应当对桥梁施工的相应辅助工程数量进行充分考虑，避免造价编制预算工作出现漏项和重复，保证桥梁施工的造价控制和管理的工作的顺利开展。

三、桥梁施工阶段造价控制和管理

桥梁施工有着施工时间长、施工工序多、施工场面大以及施工技术复杂的特点，同时桥梁的施工过程中存在着总包单位和分包单位交叉施工现象。在进行桥梁施工阶段造价控制和管理时，应当严格控制设计修改变更、图纸会审、材料费用、机械费用、模具费用以及现场签证等费用，并对桥梁施工过程阶段造价进行动态控制和管理。桥梁施工阶段造价控制和管理，可以通过以下几方面实现：

（一）加强图纸会审工作

目前，很多桥梁施工工作的深入透彻说明都在桥梁施工图的文件设计中进行说明，然而桥梁设计仍然在某些细节方面存在不妥，这些图纸设计细节方面的不妥之处会直接影响到桥梁施工质量，严重时甚至会导致桥梁工程出现安全事故。因此，在桥梁施工前，施工单位、设计单位、监理单位以及相关部门都应当对深入透彻地对图纸进行会审，在桥梁施工前切实解决施工技术不可行、建筑同结构不符以及各专业间存在矛盾等问题，尽量减少设计变更，有效降低或避免桥梁施工过程中的各项损失。

（二）加强材料费、机械费以及模具费的控制

材料费用占到桥梁施工工程造价的50%～70%，因此，在进行桥梁施工的造价控制和管理时，应当严格控制桥梁施工的材料费用，建立材料在预算、计划、采购、签收、领用、使用、监督以及回收环节的相关责任制度，并将该责任制度局地落到实处，同时将占桥梁施工造价最大的材料费用纳入到施工过程管理控制范围中。同时在桥梁施工过程中，还应当对各种机械费用进行控制。合理投入和有效调度桥梁施工中的相关机械设备，能够明显减少了不必要的桥梁施工成本投入，同时加强现场管理，控制现场管理费能有效地控制人、机、物的投入，能够有效减少施工中的成本费用。在桥梁施工全过程中，应当工程实际情况，合理使用机械设备，同时注重机械设备的使用效率和油耗管控，并注重机械设备的日常维护和维修，提高机械设备的使用效率。此外，在桥梁施工过程中，还应当注重模具管控。在桥梁施工过程中，往往会使用到相关模具，模具投入的多少、质量的好坏以及使用效率的高低均会对桥梁施工造价的控制和管理产生较大影响，因此，在桥梁施工过程中，应当注重模具使用的控制，合理安排模具，同时注重模具的日常保养和维护工作，保证模具的使用频次，确保桥梁施工的顺利开展。

（三）加强施工变更的造价控制和管理

桥梁施工有着施工时间长、施工工序多、施工场面大以及施工技术复杂的特点，同时在施工过程中容易受到客观环境和条件的限制，会对原有的设计方案产生一定的变更，导致桥梁施工出现新项目，加大施工费用。因此，在桥梁施工过程中，应当加强施工变更的造价控制和管理。对桥梁施工过程中出现的施工变更，应当严格按照施工合同来进行造价管理，对于原合同中已存在的清单项目和造价，其计价仍然采用原合同方案；对于施工变更中出现的新项目清单和单价，应当根据工程造价原则，合理确定新增单价，实现对加强施工变更造价的有效控制和管理。

（四）加强现场签证的控制

现场签证是桥梁施工阶段造价控制和管理的一项重要工作，因此，在进行桥梁施工阶段的造价控制和管理时，应当加强现场签证的控制。加强现场签证的控制，应当严格审核签证事由的合法性及合理性，同时审查签证资料的规范程度和签证事项的时效性，并按合同费率水平严格审核签证费用，保证桥梁施工的顺利开展。

结束语：

桥梁施工的造价控制和管理在桥梁的施工中发挥着重要作用，因此，在进行桥梁施工的造价控制和管理时，应当坚持全员管理和全员控制原则、全过程控制和管理原则以及动态管理与控制原则，同时加强桥梁施工前造价控制和管理，并注重加强图纸会审工作，加强材料费、机械费以及模具费的控制，加强施工变更造价控制和管理，加强现场签证的控制，来实现加强桥梁施工阶段造价控制和管理，最大限度地体现投资项目效益。

【参考文献】

[1] 钟云清.论桥梁施工的造价控制和管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（30）.

[2] 马咸仓.论桥梁施工的造价管理[J].工会博览·理论研究，2010，（10）：202-202.

[3] 孔丽.如何提高公路桥梁施工工程造价管理水平[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）.

[4] 徐宁.桥梁造价控制技巧[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（5）.

[5] 江虹锋.浅谈公路桥梁工程造价的管理与控制要点[J].城市建设理论研究（电子版） ，2013，（34）.

[6] 王岚.对桥梁施工工程造价的综合探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（29）.

作者：徐斌

造价控制下的投资项目论文 篇3：

刍议如何加强在政府投资建设项目管理中的造价控制

【摘要】加强政府投资建设项目的造价控制是当前政府的主要工作之一。文中对政府投资建设项目管理中的造价控制现状进行了简单介绍，指出了当前政府投资建设项目管理中造价控制所存在的主要问题，并有针对性的提出了相应的解决对策。

【关键词】政府投资；建设项目；项目管理；造价控制

政府投资建设项目是我国社会固定资产中最重要的组成部分之一，对我国经济活动的正常进行和我国社会体制的发展具有比较重要的影响，因此，加强对政府投资建设项目的造价控制和工程管理尤为必要。但是，目前我国政府对投资建设项目的造价管理并未引起足够重视，导致造价控制管理工作效率有限，不仅浪费了大量的资金，也无法有效保证项目建设的施工质量。本文就以提升政府投资建设项目造价控制管理工作效率为主要目的，对政府投资建设项目管理中的造价控制进行详细探讨。

一、政府投资建设项目管理中的造价控制现状

在实行“代建制”之前我国政府投资建设项目管理中的造价控制工作普遍存在工作效率低下，造价控制管理工作得不到有效落实，经常出现工程概算超工程估算，工程预算超概算等问题，使政府资金得不到高效利用。除此之外，在对工程进行施工的过程中，由于不重视工程施工进程、材料使用以及材料采购管理，所以经常出现政府投入不足，需要追加资金等问题，最终导致工程决算超工程预算，不仅大大降低了政府资金的使用效率，也在一定程度上影响了工程施工的顺利进展，容易留下安全隐患。

虽然，经过近几年的不断发展，我国政府已经意识到了加强对政府投资建设项目的造价控制，并通过实行“代建制”的方式解决了以往政府投资建设项目管理中造价控制管理工作效率低的问题，遏制了概算超估算、预算超概算以及决算超预算等问题的发生，但是依旧存在一些问题，需要进一步进行解决。

二、当前政府投资建设项目管理中造价控制所存在的主要问题

（一）项目实施之前准备不充分

对政府投资项目建设进行造价管理的主要目的，就是为了减少政府资金的投入，提高政府资金的使用效率，用好纳税人的每一分钱。而在对项目造价进行管理的过程中，加强对项目实施阶段的造价管理，对提升整个项目建设造价管理具有极为重要的影响。但是在实际管理工作中，通常都是以经过审核批准的工程造价预算为准，在管理过程中遇到问题解决问题的方式来对工程造价进行管理，施工之前没有做好准备，在一定程度上影响了项目管理中造价控制的工作效率。

（二）对设计阶段的工程造价控制没有引起足够重视

从表1中可以看出，在整个项目工程所有费用的支出中，设计费用仅仅占据了其中的1%，可以说对整个工程的成本没有形成任何的影响，而包括材料费用和机械费用在内的工程项目施工费用却足足占据了工程项目造价总成本的71%还要多。因此，在对工程项目造价进行控制的过程，政府都比较重视对工程施工成本和材料成本的控制，认为只要将工程项目施工成本降下来，就能够成功对工程项目造价进行控制。而实际上，通过国外一些发达国家的数据统计显示，虽然在整个工程项目的造价中设计费用只占据了其中的1%，但是在工程项目造价控制工作中，设计阶段的工程造价控制对工程项目的造价控制的影响却高达75%，而施工成本控制，仅仅拥有10%的影响，设计阶段工程造价控制的重要性可见一斑。所以，在我国政府投资建设项目管理的造价控制中只重视施工成本控制而不注重设计阶段工程造价控制，明显是一种舍本逐末的行为。

（三）项目实施中的造价控制

项目实施阶段是整个项目最主要的阶段，该阶段的工程造价控制效率如何，直接关系到整个项目的投资成本以及最终所能给企业带来的经济效益。而由于项目施工阶段持续周期长，影响因素多，所以在该阶段经常会出现造价控制不利问题，无法对施工的高效进行、材料和设备的高效使用进行严格控制，导致工程施工造价无法得到有效控制，出现造价过高等问题。

三、加强对政府投资建设项目管理中的造价控制的方法

（一）完善工程项目造价控制管理体制

完善政府投资建设项目造价控制管理体制，对工程项目的造价管理具有比较重要的影响，只有拥有完善、健全的造价控制管理体制，才能够为工程造价管理控制通过提供科学有效的参考依据，提高工作人员的造价控制和管理工作提供参考标准，进而保证工程造价控制和管理工作的顺利进行。因此，在对工程项目造价进行管理的工作中，一定要先建立完善、健全的工程造价管理控制体制。而造价管理控制体制的建立，就需要我国政府以及建筑企业在充分借鉴国外发达国家成熟、完善的控制管理体制的同时，有效结合我国政府投资建设项目施工和管理特点，建立符合我国政府投资工程项目造价管理特点的造价控制管理体制，进而实现对政府投资建设项目管理中的造价的有效控制，避免工程施工前没有做好准备以及三超等问题的出现。

（二）重视工程项目设计阶段的造价控制

为了确保在设计阶段对工程造价进行有效控制，应该在基于价值角度之下对工程设计进行管理，其具体管理方式，如图1所示。

图1 价值角度下建设项目设计流程

在对工程项目进行设计的过程中，设计单位应该在对业主（政府）造价管理需求进行具体分析的基础上对工程进行合理设计。通常，了解业主需求最好的方法就是与业主进行直接接触，通过直接交流获得最具代表性和权威性的信息资料。首先，设计人员要将自己了解的或者是可能存在的业主需求详细罗列出来，以便交流过程中能够有条不紊，没有遗漏的对所有的需求进行进一步验证或者是排除。其次，应该建立一套完整有效的交谈方法，确保在交流过程中能够获得完整的信息资料，当场解决业主提出的不太合理或者是无法进行设计的需求，以方便设计的顺利进行。最后，对所获取的业主需求信息进行统计整理，在结合代建施工单位施工技术水平以及项目本身特点的基础上对所有需求进行细致分析，并将所有可行和可取的需求转化成设计指标，并根据这些设计指标对政府投资建设项目进行设计，进而加强对工程项目造价的控制。

（三）加强工程管理，提高资金使用效率

在项目实施阶段，应该加强对工程施工的管理，造价管理人员和监理工程师应该深入到工程施工现场，对工程的施工情况以及材料和设备的使用情况进行严格控制，避免工程施工流程安排不合理延误施工、设备不合理使用以及材料过度浪费等问题的出现，尽可能降低工程造价。总的来说，在项目实施阶段，就应该加强对项目投资的控制，扩大造价管理工作力度，以达到提高资金使用效率，用好纳税人每一分钱的最终目的。

结束语

政府投资建设项目的造价控制是一项贯穿整个项目建设始末的工作，因此，在对项目造价进行控制的过程中也应该采用全过程造价控制方式进行控制。通过全过程造价控制方法，实现对工程建设各个环节的造价控制，以达到提高资金使用效率，提升工程经济效益的目的。

作者：华小俊