全面预算管理下的化工项目造价控制模式探讨

2022-09-27

随着我国步入重化工业时代, 化工项目正在成为拉动区域经济发展的动力。但从节约社会资源的角度来看待化工项目, 其中仍面临着诸多有待解决的问题, 对此本文将就造价控制问题进行讨论。

之所以引入“全面预算管理”实则在于, 化工项目造价控制应是一项动态的管控过程, 而全面预算管理的内在要求正好适应这一管控过程。从而, 围绕着造价概算、项目施工成本控制、结算等环节建立起预算管理的约束机制, 则构成了本文立论的出发点。

基于以上所述, 笔者将就文章主题展开讨论。

一、对全面预算管理流程的解构

从价值层面来看待全面预算管理, 其管理流程实则符合资本循环公式这一逻辑。根据资本循环公式G-W-G`可知, 在时间维度上项目资金先后处于货币职能、生产职能、商品职能等阶段, 即承担着物资采购、项目建设、竣工验收等功能。

由此, 对全面预算管理流程的解构如下:

1. 项目资金预算阶段

针对化工项目进行资金预算也可以理解为造价概算, 这是造价控制的起点也是容易产生系统性风险的环节。实践表明, 因存在着信息不对称和信息不完美现象的干扰, 项目资金预算往往背离项目施工的实际需要。

2. 项目资金使用阶段

项目资金使用的主要领域是项目建设阶段, 根据人工费用占总造价20—30%来换算, 项目资金在使用中所产生的无效耗费应主要发生在物资的成材率上, 而这也是造价控制的重点和难点。

3. 项目资金结算阶段

项目资金结算的功能之一便在于理清化工项目建设的总造价, 但这种基于静态视角的事后核算机制却无法形成有效的造价控制机制。之所以这样讲在于, 针对会计凭证的结算活动, 难以获知凭证背后经济事件的真实性和有效性信息。

二、解构基础上的造价控制定位

在上述解构基础上, 造价控制的定位也可以围绕着这三个阶段来展开。

1. 造价概算阶段的控制定位

这里重点在于解决信息不对称和信息不完美现象的干扰, 因此需要在优化造价团队的组建上下工夫, 从而能在最节约成本的情况下来减少信息不对称的影响。针对信息不完美而言, 则需要在造价概算中引入弹性机制。

2. 项目建设阶段的控制定位

以项目小组为基本的建设单位中, 应通过激发起项目成员的主观意识来节约使用物资材料, 即自觉提高物资材料的成材率。从这一思路出发, 需要在创新建设资金管控手段上下工夫。

3. 项目竣工阶段的控制定位

实践表明, 化工项目建设采用模块化作业, 即由若干个分项目施工而共同支撑起整体项目的建设。因此, 在结算上应分别强化期间结算和竣工结算;并引入第三方审计制度。

三、定位驱动下的造价控制模式构建

根据上文所述并在定位驱动下, 化工项目造价控制模式可从以下三个方面来构建。

1. 完善造价概算的组织建设

造价概算人员应参与到化工项目论证和制图环节中来, 一方面能充分把握该项目的功能定位, 也能在化工项目论证时建立起前置性成本约束。与此同时, 在实施造价概算时还需引入工程技术人员参与, 从而能从技术层面来解决造价概算中的信息不对称问题, 并在造价概算中根据经验设立弹性系数。

2. 创新项目建设的资金管理

唯有发挥出项目小组成员的主观能动性, 才能确保物资的节约使用。为此, 需要创新项目建设中的资金管理方法。笔者建议, 引入企业内部市场机制, 将子项目资金额定后交由项目小组配置, 并与企业方签订施工合同约定关键要件, 并提出:在子项目竣工后的结余资金, 按比例作为项目成员的绩效奖金发放。这样一来, 便能有效的完成施工中的造价控制。