国有企业投资管理论文

摘要：随着市场经济的迅速发展，为各行各业都带来了新的发展机遇和挑战，国有企业也不例外。为了更好地促使国有企业适应市场经济的发展，国家不断给予相关法律法规的支持以促进其更好地发展，尤其是国有企业的投资管理方面，在改革中不断得到新的发展趋势，但是仍然存在一些发展问题。下面是小编为大家整理的《国有企业投资管理论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

国有企业投资管理论文 篇1：

国有企业投资管理中存在的相关问题及改进建议

[摘 要] 国有企业在我国市场经济中占据着举足轻重的地位，自改革开放以来，市场经济的高速发展带动国有企业迈上了一个新的台阶。投资是国有企业日常经营中的重要组成部分，是促进国有企业长期发展的重要基础。但是目前国有企业的投资管理尚未形成科学的管理体系，存在一定的随意性及盲目性，部分投资造成较大损失。文章以国有企业目前在投资管理中存在的相关问题作为切入点，探讨分析加强国有企业投资管理的相关对策建议。

[关键词] 国有企业；投资管理；投资战略

一、国有企业投资管理现状

近年来，国有企业在市场经济中的地位得到进一步的加强，国务院国有资产监督管理委员会及各省市国有资产监督管理委员会逐步下放对国有企业的管理权限，由“管资产”向“管资本”转变，国有企业获得更大的投资自主权。投资作为企业日常经营活动的重要组成部分，是企业进行价值创造并实现国有资产保值增值的重要手段，也是维持企业可持续发展的必要途径，贯穿于企业创立及发展的全过程。但随着国有企业自主权限的扩大，投资中存在的相关弊端也逐步显现。因国有企业现有的权力集中、管理僵化、监督不到位等因素，部分企业存在忽视市场发展规律、不重视投资长远规划以及过分追求决策层任期内投资收益的现象，加之国有企业整体上尚未对投资管理形成科学、规范以及有效的管理体系，在投资的事前、事中以及事后管理中均存在不同程度的风险且相关风险无法得到有效控制，部分国有企业在投资过程中造成国有资产的较大损失。因此，为了促进国有企业长远发展，形成投资的良性循环，必须加强对国有企业投资管理的研究工作，不断创新投资管理模式，丰富投资管理的手段及措施，逐步完善中国特色社会主义市场经济环境下国有企业投资管理体系[1]。

二、国有企业投资中存在的相关问题

（一）企业投资战略不明确，投资随意性较强

企业投资管理是一项系统工程，企业应当建立完整的投资管理体系，明确投资战略规划，确保投资过程的科学化、规范化。然而，部分国有企业投资管理体系不完善，缺乏投资战略规划，在投资管理中比较盲目，随意性较强。

一是企业未制定中长期发展战略，对企业的中远期目标、发展方向、主要投资领域、投资规模以及资金来源等未进行规划，导致企业发展毫无目的性；或者企业的投资规划未建立在实事求是的基础上，缺乏科学有效的论证，不具备可行性[2]。

二是在投资过程中，奉行机会主义，有合适的项目就上，根本不顾及是否是企业主业，是否符合企业的战略规划及产业布局要求，战略引领作用不突出或者微乎其微；部分企业重金投资在与自身业务不相关的社会热点行业，因企业缺少相应的人才以及技术储备，投资大多以失败告终。

三是投资活动主要基于企业的短期经济效益考虑，许多国有企业在投资管理方面急功近利，功利性太强，部分企业的领导班子尤其注重其任内可以见到实际效益的投资项目，投资崇尚短、平、快，没有从企业长期发展战略布局角度出发，导致企业将人才、资金集中于短期项目，对企业长远发展不利。

（二）投资决策机制不完善，决策及论证流于形式

目前国有企业对投资的决策上呈现两个极端化：一是企业领导班子害怕承担投资失败风险，不担责、不尽责，对投资的决策完全依赖于企业部门、行业专家的意见，沦落为决策中的“复读机”，失去了公司领导层应有的作用。二是企业领导班子权力过大，决策随意，以个人意志代替民主决策，往往是企业领导授意在前，专家论证在后，由专家论证会形成对投资的肯定或否定意见以完善投资决策程序，专家论证沦为执行企业领导意图的“花架子”“假把式”。比如对于领导班子执意要上马的項目，专家论证过程中会刻意突出该项目可行的支撑性意见，而选择忽视或者弱化项目存在的相关风险，失去了专家论证应有的科学以及中立原则。

目前国有企业的投资决策机制往往以第二种情况居多，真正形成科学规范的投资管理体系的企业较少，尤其是企业决策层与行业专家、咨询机构之间能够形成有效支撑、平衡、制约机制的企业更是少之又少，客观上影响了项目决策及论证的有效进行。

（三）投资风险管控手段不健全，投资管理方式较为落后

一是投资决策链条太长，投资管控有效性及时效性较差。目前国有企业对投资项目审批流程的形式化管控比较严格，尤其是大型投资项目，需要较长时间进行项目可行性研究论证，还需要经过企业决策层、国有资产监督管理委员会、发展和改革委员会等相关部门的层层审批，部分政府部门缺乏对投资项目本身的全面了解，往往只注重程序上的审批而忽视项目本身的论证，且企业上报的项目尤其是大型国有企业上报的项目，一般情况下政府部门不会予以驳回，这样的审批导致两种结果：一种是部分不良项目无法在流程审批中被筛选掉，政府部门的把关流于形式；另一种是部分优质项目无法在规定时间内获得批准，容易错过投资良机[3]。

二是目前国有企业的投资风险管理侧重于投资的事前管理，缺乏对投资事中、事后监督，投资活动一旦获得批准，其实施过程中基本上处于放松监管的状态。且在投资项目的事前论证过程中，项目的一些关键性指标（如利润率、投资回报率、投资回收期）可调整范围较大，有些企业为获得批准，刻意调整项目本身的相关指标以增强项目可行性，为项目后续运营埋下隐患。

三是缺乏对投资失败的责任追究，虽然目前国务院国资委、各省市国资委相继下发了违规经营投资责任追究实施办法，但真正按照文件标准进行追责的并不多见，而且国有企业复杂的审批流程已经规避掉企业内部各级决策者的个人责任，于是会产生投资行为获得批准，投资活动得以推进，投资后果无人承担的局面。

三、改进投资管理工作的相关建议

（一）明确投资战略规划，完善企业投资管理体系

一是制定企业投资战略规划，根据国务院国有资产监督管理委员会相关要求，突出主业投资，严控非主业投资。国有企业的投资活动应与企业战略方向一致，与主业方向一致，应目标明确，计划合理，突出战略对投资的引导作用，同时摒弃重视短期经济效益的投机主义、机会主义观念，重视企业发展的长期利益。

二是完善投资管理各项制度以及建立有效的投资管理运行体系，确保投资项目有效运行，同时实现企业投资决策的科学化，投资过程的规划化，将投资过程中涉及的规划、立项、审核、投资决策、投资实施、投资后评价、投资绩效考核、退出等诸个环节形成管理闭环，提高投资管理的精益化水平。

三是强化投资风险管理。企业应强化投资风险意识，建立投资全过程风险管理体系，同时结合自身的管理能力、技术水平以及财务状况制定风险应对与防控预案，做好投资项目实施过程中的风险监控、预警和处置。

（二）加强投资项目论证工作，建立科学合理的投资评价体系

一是建立科學合理的投资评价体系，准确科学地评估投资项目。设立企业内部投资项目的经济效益指标、社会效益指标，确保评价工作有法可依、有章可循。

二是建立专业的投资管理部门，有条件的企业可建立行业智库。投资作为专业性较强的工作，企业应打造一支熟悉法律法规、行业政策以及项目筛选的人才队伍，作为企业开展投资工作的重要支撑，应坚决避免投资决策“一言堂”或“踢皮球”现象，在投资决策流程中应着重突出行业专家的意见。

三是借助行业智库、中介机构的力量全面开展投资项目论证工作，从技术、法律、财务等方面对项目进行综合分析，全面评估项目面临的各种风险并制定相应的应对措施。

（三）强化投资活动的事中事后管理，重视投资项目后评价工作

一是企业投资项目实施过程中，应定期组织评估分析，对未按计划投资、投资项目出现异常情形的，及时分析原因，制定应对措施，必要时进行投资再决策。对出现重大不利变化，存在较大风险隐患，达不到预期收益的，研究启动中止、终止、退出或调整投资、引入合作者等机制，落实投资止损、纠错制度。

二是企业应建立投资项目后评价制度，制定投资项目后评价年度工作计划，对已完成的投资项目开展后评价，分析项目的实际经营情况，对项目运营后的实际经济效益与项目可研报告中的经济效益进行全面对比，及时总结投资经验教训，为完善投资决策机制和后续投资活动提供参考。

三是企业应健全投资管理责任制，建立与流程匹配、可追溯的投资管理责任链，明确各环节责任主体及相应责任，完善投资管理工作考核评估和奖惩激励机制，对投资过程中的违规违纪行为，依法依规实施责任追究。

参考文献：

[1]何明辉.国有企业投资管理探索[J].企业改革与管理，2015（2）：56-57.

[2]徐良才.企业投资管理中存在的问题及对策[J].管理观察，2019（3）：35-37.

[3]唐彦昌.国有企业对外投资管理中的问题分析[J].商场现代，2013（1）：38-39.

作者：张建建

国有企业投资管理论文 篇2：

国有企业投资管理存在的问题和建议

摘 要：随着市场经济的迅速发展，为各行各业都带来了新的发展机遇和挑战，国有企业也不例外。为了更好地促使国有企业适应市场经济的发展，国家不断给予相关法律法规的支持以促进其更好地发展，尤其是国有企业的投资管理方面，在改革中不断得到新的发展趋势，但是仍然存在一些发展问题。本文基于国有企业的投资管理的内容，提出了现阶段国有企业在投资管理中存在的问题，进而提出了相应的改善建议，以期能促进国有企业投资管理水平的提高，带动国有企业的发展。

关键词：国有企业;投资管理;建议

国有企业作为经济发展的中坚力量，对我国经济的发展起着“稳”和“推”的作用，而国有企业的投资管理则是“稳”和“推”的“稳定器”和“助推器”，因此，国有企业在竞争力日益激烈的当下，只有通过不断改革和提升强企业投资来实现社会经济的稳步发展，从而有效提高人们的生活水平，促进企业的持续、稳步发展。

一、国有企业投资的内容

国有企业的投资内容主要包括四个方面的内容，分别是股权投资、固定资产投资、金融投资以及其他投资。这四方面内容又各自囊括了不同的投资范围，其中股权投资又包括出资设立子公司、对子公司增资以及股权置换、收购等内容，它是一种为参与或者控制某个企业而进行的购买其股权的行为，主要目的是为了获得资产控制权，参与经营决策。固定资产投资则是一种以货币的形式来表现企业的建造和购置固定资产的工作量以及此过程产生的费用变化，它包括基本建设、技术改造以及大修理等内容，它主要是为了调节投资总量、保障金融机构的稳健经营的。金融投资也被成为“证券投资”，它是一种为了获得预期收益或股权，从而用资金购买股票、债券等的投资活动，它包括证券投资、委托理财等内容;通过金融投资可以有效为企业闲置的资金寻找获取利益的机会、分散企业的运营风险以及提高资产流动性等作用，是发达国家投资的基本形式。其他投资指的是除了以上三种投资形式的所有投资方式，它包括的内容很多，同样也是为了获得利益促进企业的发展的。

二、国有企业投资管理中存在的问题

（一）缺乏对投资预算额度的有效评估

由于国有企业的特殊性，具有“计划性”的管理性质，因此，其在发展过程中就必须按照国家的管理要求来制定发展战略，它必须提前做好决策来促进下个年度企业发展的可投资预算额度，但是，国有企业在发展中往往缺乏实质性的有效投资机会来进行参考评估，以致无法推动国有企业的进一步发展。加上国有企业由于政府的“庇护”，其可投资金是很充裕的，硬性资金限制对可预算影响力较小，但是，其由于缺乏明确的投资项目的情况下，必须对确定投资可预算额度，即必须确定“恰好”的下年度的投资额，进而提升资金的利用率，这对于国有企业而言，难度很大，在发展中也很难去把握，对其的进一步发展也有着不可忽视的影响。

（二）缺乏对新兴技术行业的投资和投资创新

国有企业是受国家管控的，使其发展领域更加注重于熟悉的领域，而缺乏对新领域的探索，加上由于国有企业的历史发展过程往往注重于传统的生产制造业的发展，使得部分领域出现过度投资的状况、产能过剩的情况，对国有企业的发展有着严重的影响。另外，由于新兴技术与其他行业相比，有很大的不确定性，这也使得国有企业自投资上望而却步，不敢涉险，即使新兴技术领域的潜在投资价值很高，也鲜有国有企业参与其中，这在很大程度上使得国有企业的发展只拘泥于传统行业，这也使得其在发展中无法提高自身的投资创新，仍然处于“追市场”状态，无法变成“引领市场”的局面。

（三）缺乏科学合理的评估依据

国有企业由于在进行投资评估中所涉及的管理部门众多、决策复杂以及周期长，一个柚子项目往往要经过多个部门讨论、论证后方会达成统一结论，但是，国有企业在进行评估时过分依赖经验和人为力量，相同类型的项目由不同的部门讨论、决定的结果也存在很大的差异，加上由于缺乏合理的评估依据，使得国有企业在投资时的评估指标低、科学性不强，仅依靠传统的经济效益指标，缺乏社会效益、时间效益、投资风险等多角度评估维度，造成评估不全面，导致抵御风险的能力低等情况的发生，从而影响国有企业的投资管理水平的提高，进而影响企业的进一步发展。

三、提高国有企业投资管理水平的建议

（一）制定并落实国有企业的投资战略

为了国有企业能够顺应市场经济的发展要求，满足社会需要，必须加强对企业投资管理的重视，制定相应的投资战略，确保国有企业的投资工作能够严格在遵守战略要求的情况下进行的，要最大可能的避开形式主义，空喊战略口号，要使一切的投资工作都有制度可依。在国有企业发展中，必须制定短期、中期以及长期战略与工作计划，避免投资管理人因追求经济效益的短期发展而错失了发展机会，确保在工作中严格服从投资战略的要求，推动企业投资的进一步落实。企业投资管理者还可根据预设的发展轨道，综合考虑企业近期、中期以及远期投资目标，从而有针对性的对投资预算额度进行有效评估，促进企业投资管理水平的提高。

（二）加强对投资人才队伍的建设

国有企业在加强投资管理重视的同时，还需要提高对企业部门的投资人才队伍的重视，从而有效推动投资管理水平的提高。一般来说，投资管理水平高的企业，往往会花费大量的精力用于不断优化管理机制和人才队伍的建设上。坚持以业务为发展中心，构建适合国有企业发展的管理架构和工作流程;坚持以工作职能为发展方向，培养专业的高素质管理人才和管理队伍的建设，减少不必要的沟通内耗，从而最大程度地提升企业的知識资产价值，不断推动企业的投资创新和价值的创造，促进国有企业的稳步发展。

（三）重视投资管理的标准化建设

国有企业在发展中，必须重视对投资管理的标准化建设，通过加强对投资管理工作的重视，量化多方面的评估原则，进而建立科学的企业投资工作中各个环节的管理机制与指标体系，从而实现对投资工作的全面评估，在此过程中，要加强对财务情况、社会效益、抗风险能力等多个视角来进行对投资项目的评估，同时，还需要融入信息化建设的手段，高效连结业务与管理线，从而最大限度的提升投资管理的成效，为国有企业的投资管理水平的提高奠定结实的基础。

四、结语

综上所述，加强对投资管理水平的重视能有效带动国有企业的经济效益的提高，使其更能适应市场发展的需要，满足市场发展的需要。因此，国有企业在发展中，必须加强对投资管理工作的重视，对投资中出现的问题要给予关注，并能积极展开相应的解决措施来进一步促进投资管理工作的有效进行，从而推动国有企业的稳步发展。

参考文献：

[1]国机集团被确定为国有资本投资公司试点企业[J].中国机电工业，2019（ 2） ：95.

[2]熊图.国有资本投资公司试点改革创新的分析[J].科技与创新， 2019（ 4） ：98-99.

[3]李希勇.煤炭企业改建国有资本投资公司的研究与实践[J]中国煤炭工业，2018（ 7） ：26-29.

作者：张亮

国有企业投资管理论文 篇3：

国有企业投资管理的相关探索

摘 要：国有企业是我国国民经济体系中重要组成部分，占据着重要经济的地位。在经济全球化的大前提下，各国经济联系在不断加强，国际市场的竞争日趋激烈，国家的经济活动也变得日益频繁。国有企业的投资活动是其经营发展过程中的重要财务活动，对企业的资金合理使用以及实现经济社会效益的最大化有着最为重要的作用。基于此，本文对我国国有企业投资的现状及存在的问题进行了一定的分析，同时提出了相关的建议措施，旨在促进我国国有企业投资效益水平的不断提高。不断优化目前国有企业投资管理过程中出现的问题，切实提高投资管理成效，以夯实国有企业的投资效益。

关键词：国有企业 投资管理 建议措施

国有企业的投资活动一直以来都是国家经济发展过程十分关注的经济活动。我国国有企业的投资活动采取的分级管理的模式，并有一套相关的规章制度与管理流程。在国有企业投资的管理过程中，各级国资委代表国家作为出资人对投资活动进行管控，然后国资委授权一级企业对其同行的下一级层的企业进行管控。目前我国国有企业的管理有自身相关的规章制度与流程，但投资活动的效益管理以及风险管控效果并不理想。

一、国有企业投资管理的必要性分析

国有经济是我国经济发展的命脉，国有企业的发展关系到整个国家经济的兴衰。国有企业投资活动有两种形式，即对内投资以及对外投资。在市场经济体制不断完善的前提下，企业投资的形式逐渐多元化、经常化。企业通过投资活动能够创造一定的价值，是国有资产增值保值的有效途径。国有企业投资活动贯穿于企业发展的始终，其投资方案以及投资活动的实施质量与企业的生存以及可持续发展有着最为密切的联系。一般而言，市场的经济活动会受到众多相关因素的影响，其中有自身方面的原因，也有来自外界的政治经济环境变化等方面的原因，这些影响因素在无形中就会增大投资活动的风险。与此同时，与国有企业有经济利益关系的投资者、债权人、市场的监管层以及社会公众等就会对其投资管理活动方面提出更高的要求。因此，加强国有企业投资的管理，不仅是其自身发展的客观需求，同时也是我国社会主义市场经济发展提出的要求。

二、国有企业投資管理的现状及问题分析

1.投资具有一定的盲目性，投资效益低下。企业的投资活动能够在一定程度上反映该企业经济的活跃程度，在市场经济不断繁荣的今天，无论企业规模的大小，大多数都有过投资的经历。国有企业作为国家的重点企业，投资活动是少不了的，但从我国目前的国有企业投资现状分析来看，投资活动论证不充分以及盲目投资的大有存在。造成这种问题的原因主要有三方面的：首先，国有企业了满足自身发展的客观需要，想要打破当前的发展瓶颈以及获得可持续发展的机会，很大程度上要依赖于新的投资活动的带动；其次，国有企业从根本上来说是有国家控制管理的，国家会根据经济发展的需要，向相关的领导部门下达一定的经济任务，其中就包括了国有企业的投资活动。国有企业对其经营管理人员采取年薪以及绩效的薪资制度，一些国有企业的经营管理人员迫于上级考核以及维护团队利益等方面的压力，就会想方设法的去完成考核的任务，这会导致国有企业的投资活动带有一定的盲目性且投资效益低下；最后，在激烈的市场竞争环境中以及员工们对企业的期待，一些国有企业的经营管理人员也会有进行投资的冲动。比方说，在我国的十二五开局之年，国有企业投资项目大量涌现，然而到了中期的时候，这些项目都纷纷销声匿迹了。这就说明了一个道理：带有盲目性的国有企业投资，投资效益十分低下，甚至还会付出惨重的经济代价。

2.投资决策流程全，但有效性差。为了规范国有企业投资活动，国家相关部门不断加强对国有企业管理的规范性。目前，国有企业投资管理方面都有着较为规范和完整的流程与形式。具体的操作流程是这样的：三级企业想要进行一个投资活动，首先应对投资项目进行各个方面的考察，然后形成投资方案，投资方案的可行性要进行相关的研究分析，然后在加上尽职调查报告等形成报告，报告经过股东大会或者懂事会的审核通过后会形成决策文件上报个二级企业；二级企业会对三级企业的投资决策文件经过懂事会的决策讨论，认为可以投资的就会形成决策文件上报给一级企业的相关部门进行审核。报一级企业董事会或者经理决策会议决策并形成批复文件。像一些重大的投资项目还应通过国资委的审核才能实施。这样的一个投资决策流程从形式上看相当的科学，但其有效性却没有被体现出来。在这个投资决策的流程过程中，投资项目的发起是否与自身的发展战略相符，这里却没有与之相关的科学论证以及系统的资源分析。决策流程的符合性好，形式好，但有效性差，导致很多项目得到批准后，实施过程就会面临亏损。

3.投资项目缺乏专业的诊断。在国有投资企业的上级主管部门接收了下级的投资项目报告时，往往会先对该投资项目是否与国家或者地区的政策以及企业内部管理规定相符进行一个确定。与此同时还会检查项目的相关准备资料的是否齐全、逻辑性是否前后一致以及流程是否规范等。对项目本身是否与实施企业的人力、财力以及资源方面相符，却没有一个科学的诊断。此外，进行国有企业投资项目审核的委员会，通常都是官员居多，人才专家偏少，项目资料符合性审核方面居多，项目投资效益方面的诊断少。

4.投资风险管控不健全。投资风险存在着很大的不确定因素，是不能从某一方面进行衡量的，投资风险会通过其影响因素体现出来，主要体现在企业的财务经济活动等方面。对投资风险进行管理不是事后的管理，而是事前的预防。国有企业投资项目的审批流程的形式方面的管控居多，缺乏对投资的科学性诊断，更加没有投资的实施过程跟进、事中事后的监督以及投资失败的责任追究等相关方面的制度。复杂的审批流程是经过层层批复的，参与的人都有责任，但往往容易形成都有责任却都不负责的局面，因此投资的风险就没有承担，这就会导致投资具有盲目性，投资效益不高，由得企业甚至陷入了屡投屡亏、屡亏屡投的恶性循环中。这对企业的可持续发展是十分不利的。

三、加强国有企业投资管理的对策建议

1.建设部门专业化、人员专家化的投资管理部门。我国国有企业投资的管理应该更加专业化，除了规范相关的流程外，还要建立部门的专业化以及投资管理人员的专业化，不断充实委员会专家的数量，对投资项目的可行性以及效益型做充分的分析论证。此外，管理人员还应面向市场，不断从中学习到管理的经验，并发现自身管理的问题所在。

2.加强投资风险管控。对于国有企业投资的风险管理而言，首先应具备一定的风险意识，从企业自身出发，风险自担，并建立环境分析系统、平衡主营业务和其他业务的关系，合理配置资源等一整套风险防范机制，加强风险意识、避免或减少投资风险。投资项目应仅仅围绕企业自身的发展战略展开，对企业自身的经营管理能力、综合技术水平以及财务状况有着充分的了解，要严格遵从国家相关的法律法规同时对投资的效益做出科学的诊断，避免投资效益低下。

四、结语

综上所述，国有企业的投资管理具有一定的复杂性，为了获得理想的投资收益，投资管理除了要遵循相关额规章流程外，还要对企业自身的经营现状以及发展战略做充分的考虑，并对投资项目的效益做出科学的诊断，这样才能有效避免国有企业投资的盲目性。

参考文献：

[1]邵素梅.加强国有企业投资管理的建议[J].山西经济管理干部学院学报，2007，02：69-71.

[2]李泽峰.浅谈我国国有企业投资管理相关问题[J].时代金融，2012，36：72.

[3]谢瑞娟.完善我国国有企业投资管理的对策研究[J].现代经济信息，2011，14：67.

作者：罗莹