经营技术论文范文

2022-05-09

下面是小编精心推荐的《经营技术论文范文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。摘要：介绍了德国森林资源经营管理的基本情况，总结了德国近自然、多功能、可持续的森林经营管理理念与技术。结合湖北实际，提出了加强湖北森林经营的若干建议。

第一篇：经营技术论文范文

资本经营中若干技术细节问题的探讨

[摘要]资本经营是一项复杂的系统工程，主要包括净资产价值的估计、历史遗留问题的处理、股权比例的设置、收购资金的来源、后续资金的组织和上市公司价值6个方面。文章结合沈阳机床近年来实施的并购案例，探讨这几个重要的细节问题的处理。

[关键词]资本经营；沈阳机床；技术细节

细节决定成败。在基于价值的现代企业理财环境下，资本经营是企业经营的最高层次，也是企业获得价值提升的重要渠道。然而，在现实当中，由于资本经营不当导致企业失败的例子比比皆是。问题的关键在于资本经营是一项复杂的系统工程，如果不能妥善地解决其中的一些重要的技术细节问题，那么就可能导致全盘皆输。

一、净资产价值的估计

被收购企业的净资产的价值直接决定着收购的金额，通俗来说，就是需要考虑到底花多少钱来收购。公司在确定德国希斯的净资产价值时，主要依据的是清算报告和当地律师；在确定云南机床的净资产价值时，主要思路是资产做实和债务打足；在确定昆明机床时，主要做法是进行商务谈判和预期收益。

从德国希斯的收购来看，净资产的价值十分清晰，因为德国希斯已经走入了清算程序，依靠清算法院和我们聘请的当地的律师就能正确地核算，最终以200万欧元较低的价格成功收购。从云南机床的收购来看，云南机床不是上市公司，仅是一个老牌的国有企业，对它的资产价值的计算，是通过派遣我们自己的工作小组入厂实地测算的。我们是在2004年6月份和昆明市政府签约托管该企业的，由于云南机床是非上市公司，其资产负债透明度非常低，生产经营也进入了半停产状态，净资产的核算难度非常大。因此针对这种状况派遣了两个工作组，一组负责生产经营，另一组负责重组收购。经过两个小组近半年的努力工作，我们将这个老牌国企的资产和债务尽可能地打足、做实，顺利地完成了净资产价值的分析和最后的确认等工作。从昆明机床的收购来看，因为其是A+H上市公司，该企业的国内外年报的审计机构是香港德勤会计师事务所。昆明机床在香港还设有一个独立董事，并且这个独立董事如果不看到德勤的审计报告是坚决不签字的，因此这个企业的净资产相对来说是很透明的，也能够比较容易地取得财务数据和报告。但是，在收购这件事情上，我们主要是和股权出让方即西安交通大学产业集团来洽谈。需要考虑的是他们拥有的7100万的股权，我们应该出多少钱来购买。要确定这个价格就要首先研究这个企业的每股净资产价值，然后在每股净资产的价值基础上上浮一定的比例来制定购买价格。起初计划在每股净资产的基础上再上浮10％的价格购买，但是后来因为又有了比较强劲的竞争对手，价格就被炒高。最后，公司以总价1.83亿元买了下来。

实际上对于昆明机床等类似的上市公司，在衡量收购的价格是高还是低的问题上，一定要考虑其企业的预期收益，仅仅考虑其账面收益是不完全正确的。因为这样的企业还拥有品牌价值，既定的销售市场和营销网络等等方面的优势，因此都要考虑在内，在此基础上计算预期收益，衡量收购价格的高低。

二、历史遗留问题的处理

在收购过程中，如何正确地解决历史遗留问题是很重要的。下面以云南机床为例来加以说明。云南机床是老国企，历史遗留问题很突出，主要包括以下几个重大的问题。

第一是职工安置。仅就职工如何安置这一问题的处理上，就用了近三个月的时间。但是该企业的情况和沈阳机床三四年前的状况十分类似。离休、内退、伤残、伤病、遗属等等人员非常多。凭借以前对自己企业相关情况处理的成功经验，还是较好地完成了这项工作。当时是由自己的人力资源部门对该企业每一种情况逐项逐入地仔细计算，甚至当地的社保部门都评价我们的计算结果比他们计算的还要清楚。

之所以要下这么大力气计算职工的安置费用，主要是这个问题不仅仅影响到收购的成本费用，将来还会影响到企业生产经营的稳定性。在改制的过程中首要考虑“人”的问题。当时预留了7657万元的净资产来解决职工安置。另外，还需要进一步考虑收购以后如果我们进行相关岗位的调整会出现新的下岗人员的安置费用问题。职工安置是企业收购中十分重要的内容，特别是在收购国有企业的过程中更要引起足够的重视。

第二是或有负债。公司对云南机床原有的或有负债进行了实际估算，最后本着谨慎性原则考虑预留了700万元。现在大约有200万元已经形成事实，带来了200万元的损失。如果当初不能够合理预留，这700万元如果都成为债务的话，就会有700万元的损失。

第三是债务重组。收购这种濒临破产倒闭的企业必然会涉及到债务重组问题。这样的企业如果不被收购，破产清算后很可能贷款银行的债权就完全收不回去，而要对该企业进行收购，使其得以经营下去，就要由我们负责归还债务。因此就可以主动和银行谈判，据理力争，要求其减少原债务，进行债务重组。这对我们是很有利的，能够降低收购成本。在云南机床收购这件事情上，经过债务重组后债务减少了3000万元，当然就等于公司得到了这部分利益。最后核算净资产就剩下700万元，公司并没有花费太多的钱，且是通过增资扩股的途径解决的。债务重组减少的3 000万元债务也以等价的净资产留了下来并计入企业的资本公积中。

第四是土地整理。云南机床原厂址是在昆明市区，占地近70余亩，原账面价值7000多万元。在收购云南机床后进行了厂址的搬迁，从原来的市区搬迁到郊区。原市区土地和昆明市政府土地中心协商以1.9亿元出售，增值的1.2亿元全部留在该企业。

在企业收购过程中风险与利益是并存的，存在很多方面的问题，以上仅是四个比较主要的问题。在以后的工作中要尽量考虑每个重要的细节问题，如果考虑不全或者是处理不好就会给收购后的生产经营带来很大的麻烦。

三、股权比例的设置

在资本经营过程中想对被收购企业达到理想的控制程度，就需要考虑如何设置被收购企业的股权比例。公司对德国希斯是100％控股，是全资收购。

云南机床公司占有85％的股权，昆明市政府国资委保留了15％的股权。公司完全有能力全资收购云南机床，之所以让昆明市国资委保留一部分股权，主要是基于以下原因考虑的。云南机床毕竟离沈阳机床比较远，如果国有股权完全退出成为全资子公司，可能很多当地政府的优惠政策就享受不到，或者是当地政府就不会优先考虑给予我们一些优惠待遇。因此我们愿意与当地政府按比例共享收益和共担风险。

对于昆明机床，也是出于相同的考虑。云南省政府拥有其12％的股权，公司从西安交大产业集团购买了29％的股权，我们也不希望国有股权退出，也和云南省政府协商要共同把这个企业做好。因此，在2006年12月22日通过的股权分置改革报告中公开承诺，沈阳机床和云南省国资委在2010年12月31日之前双方的股份都不退出。

从这一点来看，在收购国有控股企业的时候，政府持有的股份

最好不要退出，这样在很多问题的解决上能提供便利。

四、收购资金来源的解决

收购的主要资金来源一定要是长期资金，不能依靠短期资金占用。对以上三个企业的收购，投入资金总额是2.45亿元人民币，主要是收购昆明机床的1.83亿元，其余的两个项目的资金需要比较容易解决。这个长期资金来源一个是沈阳机床自身的净现金流，另一个就是由于政府和银行的支持得到的一部分资金。其中主要是省政府给了我们2000万元补贴，同时利用了市政府每年给予的部分贴息和补贴。此外，收购资金的来源还要考虑收购的综合效益。包括市场贡献、内部资源共享和增值收益等方面。比如，在出售云南机床的原有土地后取得了资金1.9亿元，其企业的整体资金流都划归到沈阳机床的资金流下，由集团的资金管理中心来监控使用。因此，在收购昆明机床的时候完全可以使用这部分资金来解决。由此可见，收购之后可以充分使用被收购企业内部的资源共享。在收购过程中，也许短期之内可以依靠短期资金支付，但是一定要尽快利用长期的资金支持。

五、后续资金的组织

后续资金的来源也是应该重视的。收购任何企业，从收购那天起就要考虑后续经营一定会有支出。如果不给被收购的企业追加资金，那么这个企业还是无法运作，无法起死回生，这样就失去了收购的意义。比如，当年收购德国希斯公司时该企业实际已经进入破产清算程序了，云南机床也是处于半停产状态。为了把云南机床搞起来，我们后续又投入了资金9000多万元。另一个方式是内部配套，为其提供配件，比如齿轮等配件就是由我们沈阳机床这边给他们供应，这也是出于一体化运作的考虑。再一个方式就是给他们提供担保融资。他们在华夏银行融资4000万元，总部这边给他们提供担保，利用沈阳机床集团的整体资源、声誉和信誉给他们提供了担保。经过这一系列的后续投入。使得云南机床由被收购当年的销售收入3000多万元增长到今年的近5亿元。从总体来看，这对整个集团的贡献也是很大的。收购德国希斯公司也是如此，收购的时候是拿了200万欧元的资金，加上后续的增资，总投资达到了1.5亿元人民币，这些资金完全是由我们集团自筹的。另外，通过德国的商业银行驻上海办事处争取了一笔沈阳机床的境内担保、境外使用的保额800万欧元的资金，这项业务也是我们企业首次开展的业务。这都是在实践中逐渐摸索出来的方法。

对于昆明机床的收购，就不需要考虑后续资金的问题了。该企业的资产负债率非常低，仅为44％。基本上可以自给自足，2007年欲增加6000万元的投入，由于其资金状况比较好，很多银行也争相为其提供信用贷款。

六、上市公司价值

收购企业的不同，其公司的价值计算方式也是不一样的。比如对于云南机床这样的非上市企业，因为资产透明度不高，只有逐项逐入地计算，力求精准。但是对于上市公司来说就要“算大账。不能算小账”了。收购昆明机床的7000万股份，用了1.83亿元。股改之前市场每股市价介于7-8元之间，理论上就增值3个多亿，但实际上不能到达那么多，从最保守的角度考虑，假设将增值额砍掉一半，增值还有1个多亿。在这种上市公司收购上就不能够局限于一些小账的计算了，要考虑到公司资本的整体增值。沈阳机床也是如此，近几年资本增值是非常巨大的。没有股改之前每股市价就7-8元钱，股改后到2007年已经突破20多元了；我们的每股净资产是3元多，每股市价的差额是相当大的，现在共是1.4亿多股，这部分增值额就是20多个亿。如果再保守的考虑。假设也砍去一半，还增加了十几个亿。由此可见，虽然收购上市公司比较麻烦，但是这种资本的增值还是比较巨大的。在进行沈阳机床集团49％股权的意向性出让新闻发布的时候，公开发布账面净资产价值是23.6亿元，但事实上，将来要是出售的话要溢价出售，这个溢价要以什么为依据来制定呢?就是两个上市公司未来价值的增值。

作者：孙　恺

第二篇：德国森林经营管理技术及其启示

摘要：介绍了德国森林资源经营管理的基本情况，总结了德国近自然、多功能、可持续的森林经营管理理念与技术。结合湖北实际，提出了加强湖北森林经营的若干建议。

关键词：森林经营;德国;湖北省

为了学习和借鉴德国森林经营管理的先进技术和经验，科学实施“中德合作湖北省森林经营项目”，经有关部门批准，湖北省林业厅组织了“中德合作湖北省森林经营项目培训团”，于2015年1月9日至29日赴德国进行了培训考察。在德国期间，参加了埃尔福特应用科技大学的集中培训与学术交流，访问了德国林业劳动和森林技术协会、德国林业联合会、柏林市林业教育培训中心、勃兰登堡州林业局、巴伐利亚州食品农林部等林业机构并与相关官员和专家进行了座谈和讨论，现场观摩了巴伐利亚州、黑森州、图林根州和柏林市等多处不同经营类型的森林，基本了解了德国森林资源、林业管理和森林经营的现状、经营理念和技术特色。德国森林经营理念先进，经营技术成熟，值得学习借鉴。

1 德国森林资源经营管理概况

1.1 森林资源现状

德国现有森林面积1 100万hm2，森林蓄积34亿多m3，单位面积蓄积量平均336 m3/km2。德国森林属温带林，主要树种有云杉、冷杉、山毛榉、橡树、落叶松、栎类等，针阔比例约为6∶4。森林类型主要由人工纯林和经改造的人工混交林形成。森林面积按权属分，48%为私有林，共500多万hm2;4%为联邦所有;29%为州级别的国有林;19%团体组织的森林。私有林包括地方集体林、纯私有林和托管私有林。近50%的私有林中，不到20 hm2面积的，有50%的持有者。

1.2 林业管理体系

为科学管理和经营森林，德国建立了一套完善的林业管理体系。林业管理机构一般由联邦级、州级、地区级和基层级4级构成。德国联邦政府设立食品农林部，下设可持续农林司，在其下再设林业署。主要负责全国林业法律、方针、政策的制订，林业执行情况的统计，各州之间的林业管理协调和林业国际合作与交流等。州级林业管理机构一般设置于各州农业部，主要监督全州森林经营管理的合法性，管理全州国有森林，指导全州私有林和社团林的经营。在州以下分区域设立地区一级的森林管理局，主要职责是落实州的各种林业计划，组织制订森林经营方案，审批下属林业局和私有林主的经营计划，监督区域内各生产单位的森林经营和木材生产，管理区域内国有林，并对私有林主提供免费咨询服务。地区级的森林管理局以下设有基层级的若干森林管理科，属于生产单位，负责年度生产计划的制定和组织实施，同时也兼有面向公有林和私有林的咨询、指导等行政性业务。对于林地面积小于20 hm2小型私有林，由林主自由组合组成协会或团体或团队小组对很多林业活动组织一起进行，小型私人林场不少由大的林业管理公司代管。德国各级林业管理机构均属垂直隶属关系，与地方政府无行政隶属关系，避免了林业管理中的地方政府干预。但是，目前，也很多州特别是一些富裕的州对林业管理机构存在激烈争论，因为将没收的私有林进行销售，有涉嫌违反垄断法。

1.3 森林经营管理法规

德国有关森林业的基本法律由联邦森林法和各州森林法组成。《联邦森林法》及州的森林法中，对森林的保护、健康和持续经营给予了特别的规定：要求联邦和州拥有的国有林要榜样性的经营;要求森林的经营者首先是要保护和维护原有森林的自然状况、森林的经济效益必须服从生态和旅游效益、森林采伐只能采用择伐或小面积皆伐等。与森林经营相关的还有《德国联邦狩猎法》、《自然保护法》、《环境保护法》、《种苗法》。此外，在森林经营方面，还要执行欧盟制定的《自然保护法》。《2020年联邦德国森林战略》议题包括：气候保护和对于气候变化适应调节;林业财产占有、林业工作和林业收入;原材料利用和有效性;生物多样性和森林保护;造林、狩猎要取得平衡;土壤和小气候保护;森林休闲、健康旅游开发;林业教育、公益活动和科研活动。关于生物多样性，德国2007年提出了一个保护多样性的国家战略：到2020年，有5%的自然生长林;优先使用本地树种;采用近自然的方式经营森林;老木、枯死木要达到足够的质和量，以保证其它生物多样性。

1.4 森林经营扶持政策

对于森林的管理除法规外，还有联邦和各州的森林计划。一是直接资金支持。州级别主要扶持私有林主，联邦政府和欧盟级别的不支持个人森林。联邦州林业促进扶持范围包括贴近自然森林经营、林业经济基础设施、林业经济联合会、将其他土地改变为森林时的第一次人工造林、私有森林将单一性针叶林改造成针阔混交林、森林区开展生态、环保、自然保护等活动、森林防火等。不同类型申请不同的补助资金，每年的3月1日前提出申请。德国每年提供州级别的补助资金达4 000万欧元用以扶持林业发展。对特别杰出的森林改造、道路建设，相关团体也进行扶持。二是对于技术和培训的扶持。对于私有林和集体林实施特殊的措施，除由州财政提供资金上的奖励外，还一次扣除5%的营业税，一次性减免个人所得税。同时，还提供价格低廉的技术支持。对小型私有林提供技术上的支持，托管费用很低。

1.5 森林资源保护

森林易受2种威胁：一是人为违规操作;二是天气变化影响及其它外界影响(如风暴等)。德国的森林资源保护分两个层面：第一个层面的保护措施包括德国联邦政府层面森林保护法规及州级别的森林保护法规;在特定区域全砍林木不被允许，经批准后可采小于2 hm2;受灾害影响裸露林地，要在2～3年内重新造林;如果森林地转换其它用地，一定要得到官方许可;森林功能规范的框架下进行有序经营。第二个层面的保护措施包括森林区域内保护区有明确指示划分：受保护森林;休闲森林;每个人都允许进入森林，前提是只能作休闲，不允许搭帐蓬、野餐、烧烤、开车等;在森林中举行有组织性大型活动必须得到官方许可;完全禁止非法木材交易。具体的五大保护措施：①如果发生灾害，尽快清除逐级害木，避免间接灾害;②对森林进行有序改造，大部分针叶林逐步增加阔叶树比重;③在容易发生灾害地区，设置消防水池，设消防暸望塔、摄像头等;④如果经常野兽伤害，提供狩猎支持。⑤森林火灾监控：在高处设置监控摄像机，半径10 km，覆盖20 km范围，拍红外图像，自动报警，传到林火应急中心，通知消防系统，这个技术在东德地区取得成效。适合小范围监控。据2013年统计，德国1 100万hm2森林，发生火灾的不到200 hm2。灭火90%是业余人员，10%是专业人员。

1.6 森林采伐管理

德国严格依法律规定采伐森林。一是严格控制采伐量。森林采伐量要低于生长量，以确保森林资源持续增长;二是改变传统的采伐方式，由全面皆伐改为择伐或小块状皆伐，一般以择伐作业为主，只采伐一些过熟或受到损害的树木，同时也清除腐烂的树木，只有在遭受到森林火灾和森林病虫害的情况下才允许皆伐;三是占用林地必须补造相应面积的森林。德国对森林采伐实行十年总限额管理制度。在十年采伐计划的总量控制下，根据自然因素以及市场情况，由林业部门安排年度采伐计划进行宏观指导。在一些州或地区，对森林采伐管理制定了非常严格的制度，如原东德地区一些工业企业的改造中，尽量做到缩小原来厂区的范围，而挤出土地来恢复森林。对于一些新建厂区，若要采伐林木，则要经过林业部门严格审批后才能实行。在城市，树干直径在18 cm以上，树高13 m以上的树木，未经批准，也一律不许砍伐。根据森林权属，实行不同的采伐审批管理。对国有林和集体林，严格控制采伐量，严格控制皆伐，保证伐后及时更新并通过采伐更新调整树种结构。对私有林，赋予私有林主具较大自主权，采伐和运输不需要进行审批。

2 德国森林经营理念与技术

2.1 森林经营理念

工业革命以来，德国森林资源过度采伐利用和大量破坏，恢复和发展森林资源的迫切需求，推动了德国森林经营理论与技术的发展。1826年德国洪德思哈根提出了法正林理论[1-4]，确立了以木材经营为中心的森林蓄积永续利用的经营思想并付诸实践，并一度成为一些国家衡量森林经营水平的标准。由于这一经营思想忽视了森林的其它功能，森林纯林化、针叶化严重，森林稳定性差，生态问题突出。随着工业和经济的发展，从上世纪50年代开始，德国相继提出了森林效益永续经营理论和森林多功能理论。90年代，德国开始推行“近自然林业”的理论与技术，并将它作为新的林业政策和经营方针[2]。近自然森林经营理念的实质是在自然状态下的森林环境里，通过人为的、适度的、科学的经营活动促进森林的顺向演替，依靠自然力的作用和天然更新过程，形成稳定的多树种、多层次、异龄林的森林群落。其主要特征有[3，5]：① 发展本地物种;②多树种混交;③调整同龄林为异龄林;④实行大径级单株择伐而避免皆伐;⑤保持林地持续覆盖;⑥维持适宜的生物多样性。近自然森林经营理念是德国在森林经营活动实践中不断探索、总结而形成的森林经营理念与技术，现已成为德国森林经营方针。

关于森林多功能性，德国进行了诸多讨论：传统的森林多样性概念包括保护、利用和休闲。现在有的专家认为，森林多样性的新概念应该为生态系统提供帮助，是有多个概念融合在一起，保护和利用同步进行，通过利用进行保护，是多种功能融一身。如尽可能保留森林中小于7 cm的枯死木，不开采针叶林中的落叶阔叶树，不允许采伐城市周边森林。在德国，森林的功能主要被分为以下三类： ①利用或者生产木材是森林最主要的经济功能。②森林的保护功能很多，包括保护人类和环境等。③为大城市和卫星城市周边提供娱乐功能是森林功能的重要部分。

近些年来，德国一直以可持续的方式经营森林。对于森林可持续性，不同时期德国有不同的解答。1804年，木材利润的持续性;1841年，木材生产的持续性;1931年，现金收益的持续性;1972年，多种利用的持续性;2003年，全球性的持续性森林经营;2011年，开始激烈讨论。讨论的焦点包括：到底是哪一种可持续性，是面积的可持续性(面积维持)还是价值的可持续性性(木材市场价格);保护和利用的冲突(自然保护措施如区域休耕和林业经济如引进新物种);非政府组织和林业管理者的冲突。尽管在德国可持续性还没有明确的定义，不同的州在操作上表现多样。现在“可持续”至少有3个层面的含义：经济、环境、社会可持续。德国的每个州都在各自的森林法中定义“可持续”的概念，这些看似不同的定义都考虑到了上述的基本原则。

总体上看，德国的森林经营体现了“近自然”、“多功能”和“可持续”的基本思想和理念。

2.2 森林经营技术

2.2.1 森林近自然经营技术

①森林近自然经营的基本原则[3-4]：一是尽量模仿自然生长过程营造和经营森林，一般不进行全垦整地，尽量保留林中阔叶树种，保持物种多样性;二是尽量利用天然更新或人工促进天然更新方式，为乡土树种生存发展创造条件;三是通过各种措施将林分结构逐步调整为复层异龄混交的接近天然林的林分状态，发挥林分的多种功能;四是实行择伐，在成过熟林分中均匀地保留干形好、树冠大，结实量高的母树，进行天然更新。对面积不超过1 hm2的过熟林确需皆伐的，伐后要及时更新阔叶树种;五是尽量保留不妨碍目标树生长的林下生物，使林地始终保持持续覆盖。②近自然森林经营方案编制：开展立地、植被等调查，进行林分结构、立地条件和经营环境等分析评估，根据发挥森林多功能原则，编制近自然森林经营规划及森林经营方案，充分发挥森林的生产功能、防护功能和文化功能。③近自然经营作业体系：即以目标树为特征的林分作业体系。主要包括目标树导向的林木分类、抚育采伐设计和促进更新设计等3个方面。设计的基本原则是保持林分的最佳混交状态、实现目标树的最大生长量、保持或促进天然更新、使林分质量不断提高。④近自然经营模式：一是以接近自然森林为对象的直接择伐作业模式;二是以现有纯林的主林层为对象的经营作业模式;三是以重点培育下一代更新层的经营作业模式。⑤目标树单株经营技术：是以林分为单位，以单株林木为对象进行的目标树抚育管理体系，使每株树都有自己的功能和成熟利用特点，都承担着生态、社会效益和经济效益。具体做法是把所有林木分类为目标树、干扰树、生态保护树和其他树木等4种类型，使每株树都有自己的功能和成熟利用特点，都承担着生态、社会效益和经济效益。评价指标主要包括达到目标直径的预计时间、平均年轮宽度、高径比和上层疏伐数据、连续生长量和达到最佳生长量的时间等。在考虑森林生态安全性的前提下，选择生长良好的林木作为目标树。所有选中的目标树都被打上记号，并测量和记录生长数据，并计算入选单株木的占地面积，以作为确定达到目标直径轮伐期的重要数据。

2.2.2 森林多功能性维护技术

在一个特定区域，全部砍光森林是不存在的，特殊情况下，最多不超过2 hm2，且要经过申请批准;林业经济有系统性安排，如为保护森林土壤，对重型机车有详细规定，通过林业技术的开发，把对土壤的破坏降低;风暴、雪灾等裸露地表，要在2～3年内实施森林再造，面积20 hm2左右;森林面积维持保存;对森林一般5～10年进行定期清查控制;最重要的是对林地面积维持，对某地区超过2 hm2、未批准的森林采伐，要重罚25万欧元，如果在保护区内多种树也要重罚。为确保经济效益，对造林面积、树种、木材采伐地点、林道等规划，并根据一定时期的木材保有量和质量对木材销售定价。为发挥森林生态效益，对群落生境和动植物保护进行保护，提高物种多样性。在发挥森林经济和生态效益的同时，森林经营者对老百性特别是儿童进行环境知识普及，设林间小道，老百性休闲，以发挥其社会效益。确保经济效益的措施包括对森林规划布局，对森林资源定期清查;对造林面积、树种等进行规划;对木材采伐采伐地点、林道规划等规划;对木材销售(市场、定价)，根据一定时期的木材保有量和质量定价;保持森林和野兽的平衡关系;补助的财政来源(多余木材、野果、食用菌、苔藓等收入，但这些只占总收入的1%)。确保生态效益的措施包括群落生境和动植物保护如森林中的某一块池塘、水面及周边的森林，均要保护;水资源保护;特殊地区土壤维护;气候变化对森林更替调整;生物性(动物等)和非生物性(化学物质等)损害对森林维护，如对野猪建护栏等;提高物种多样性。确保社会效益的措施包括贯彻实施森林法规(林业工作人员和进入林区人员均要做到);对森林进行监控;对老百性特别是儿童进行环境知识普及;对老百性休闲场所进行调整(不能对森林有大的破坏，可设林间小道，最重要的是对林业工作人员进行良好的培训，提高工作积极性)。

2.2.3 森林可持续经营技术

一是应用森林认证体系的机制来保障森林可持续经营。德国有3个森林认证体系在森林可持续经营实践中应用[5]：1996年成立的Naturland、1993年成立的森林管理委员会(FSC)和1999年成立的泛欧森林认证体系(PEFC)。根据森林认证的要求，确立森林可持续经营的检验指标：①规范准则：面积、增长量、年龄结构、C贮量、增量与砍伐量比较;②生态系统健康度：土壤条件、损坏程度;③维护对生态环境保护：树种组成、再生性、自然属性、物种多样性、枯死木比例等。二是按照森林可持续经营要求实施原木供应链作业流程。原木供应链作业流程包括规划、准备、实施、后期跟进4个环节：①规划阶段：一般作10年规划，包括运输道路规划(实施)和审核和复核(跟进)。②准备阶段：确定砍刀区域，对树种做标记;操作流程的比较，选最优方案;连接道路的规划;销售规划，确定木材的堆放地点。③实施阶段：伐木;确定具体的运输路线;木材销售;任务验收(开车装设备、测木材直径);任务结算。④后期跟进：错误分析;对路面维护，使路面处于可使用状态。在作业流程评估时，从生态上要考虑林间操作的可能性、现存森林的维护、对土壤的要求、运输道路的连接程度。从安全作业上要考虑作业的劳动保护、工人作业时身体及工作压力的减轻、天气变化的影响、污染对作业的负面影响。在经济上要考虑木材收益、木材市场协调适应、投资需求、人事成本份额、所需时间计算、成本费用。操作流程选取应注意的事项包括砍伐树木区域、道路承载力;哪些树种应砍伐、多大规模和范围;确定哪种方式，根据所砍树木、地形等，选择影响最小的道路;途经线路是否会影响地下管线;哪些木材品种投放到市场;根据地形对采伐后的环境风险;林地对人们休闲作用和意义。坡度小于50%的，用标准流程;坡度大于50%的，用卷扬机作业。

3 对湖北森林经营的借鉴与启示

德国森林经营的理念、技术与方法一直对世界林业的发展产生着积极作用和重要影响。德国的森林经营也经历了长达200多年的发展阶段，经历了由破坏自然—营造森林—改造森林—回归自然的曲折历程。德国森林经营的历史过程，也是在不断探索中修正自己的认识，在实践中不断完善森林经营的理念与方法。借鉴德国森林经营理念、技术与经验，对湖北省森林经营和林业发展有着重要的意义。

3.1 完善林业法规体系，严格依法依规推进森林经营

德国林业法规体系健全并得到严格执行。德国联邦政府和各州与森林经营相关的法律很完善，所有森林经营活动均按法律和相关技术手册严格实施，所有林木都朝大径级用材方向培育，经济、生态和社会效益得到充分发挥。借鉴德国经验，建立从造林及采伐迹地更新、树种结构调整、采伐利用方式等森林可持续经营行动规范并纳入法律范畴，按森林经营单位编制森林经营规划和森林经营方案，并通过政府的行政措施强化其法律效力，保证得到认真实施。

3.2 探索推行近自然森林经营，提高森林经营成效

德国森林经营理念与技术先进并广泛应用于森林经营实践中。森林经营中均体现了近自然、多功能、可持续的经营理念，并有一套可操作性技术手册供森林经营者使用。通过各种人为措施将现有林分逐步调整为复层异龄混交林。整地、育苗、造林、防火、采运等林业生产环节机械化和自动化程度很高。森林经营目标明确，尤其是短周期人工林的培育，从造林时就考虑到木材及其林产品收获和销售。目前，湖北造林树种仍然集中在速生、经济价值较高的几个树种上，要结合“中德合作湖北省森林经营项目”、“绿满荆楚行动”、“国有中幼林抚育”和“低产林改造”等林业工程项目的实施，大力探索、推广近自然森林经营模式，发展麻栎、栓皮栎、枫香、香椿、鹅掌楸、樟树、木荷、楠木等乡土阔叶树种。对现有低效林的抚育改造，要保留林地上具有发展潜力和培育前途的阔叶树种，补植一些乡土阔叶树种。

3.3 创新投融资机制，为森林经营提供资金支持

德国森林经营扶持激励政策目标明确且效果明显。联邦州林业促进扶持范围包括近自然森林经营，单一性针叶林改造成针阔混交林，森林区开展生态、环保、自然保护等活动等。这些扶持政策导向性高、运行成本低、实施效益好，大大促进了德国森林近自然可持续经营。借鉴德国的经验，从森林经营、森林保护到森林利用全过程给予稳定、有效的资金支持。除此之外，还应对成立专业合作组织等给予扶持，解决小规模私有林分散经营的规模效益问题。

3.4 加强森林经营科技创新，为森林可持续经营提供技术支撑

德国重视森林经营技术研究和推广应用。德国各级林业部门重视林业的基础研究和应用技术研究，如建立树种混交与间伐试验基地，开展人工林抚育间伐、短周期能源林培育、森林恢复实验和评价、多目标森林经营决策支持系统等研究，并且在森林经营实践中，根据各地区的立地环境因子指标建立相应的林业远景规划图，为各级林业经营者提供了强有力的技术支撑。要结合湖北森林经营和林业建设的需要，要高度重视森林经营学科建设和人才培养，在项目立项和科技投入上要重点支持森林经营类项目。目前应重点加强优良乡土阔叶树种营造林技术、针叶纯林阔叶化改造技术、退化天然林恢复与持续经营技术、低质低效林近自然改造技术、森林经营效果监测与评价技术等试验研究和推广应用。

3.5 加强林业社会化服务体系建设，提高林业生产效率和森林经营效益

德国林业服务体系健全。德国各地相继成立了由社区林和私有林共同组成的民有林共同体组织(即林场主联合会)和多个专业协会。德国林业联合会为林业从业人员发声和服务，包括多个专业协会，这些专业协会在森林经营的整个过程中的不同领域和层面提供林业信息、技术、市场、劳动保护等方面的服务，提高了林业生产工效，也保护了从业人员的合法权益。要借鉴德国的经验，要充分发挥湖北现有林业学会、协会和专业合作社的作用。同时，要支持成立新的专业协会，赋予其在森林经营中新的服务职能。帮助农户自愿组成森林经营联合体，开展社区林业试点，引导他们共同管理和经营森林。

3.6 加强林业技术培训和森林教育，提高林业工作者素质和公众生态保护意识

德国十分重视林业技术培训和森林教育。德国林业从业人员都必须经过专业学习，林业工人必须能够熟练掌握某项或几项作业技术，经过考试合格后才能上岗。各级林务官必须有大专以上学历，并经严格考试才能担任某一职务。通过培训不断提高从业人员的业务水平和劳动生产率。德国林业教育机构包括职业培训学校、专科大学及综合大学。教学注重课堂教学和现场实习相结合，除了招聘林业公司及木材公司的兼职教员外，还通过实习将学生派到企业及自然保护组织，增加接触现实社会的机会。在实习中，与现场工人共同作业，学习采伐和运输技术，并进行从采伐到锯材的生产体系分析及经济评估等。另外，德国十分注重“森林教育”，各级各类相关机构与单位均开辟宣教场所，倡导保护森林、保护生态的公众意识。借鉴德国的经验，要充分利用和挖掘各种教育资源，各级林业主管部门要组织多层次的业务和管理培训，通过办培训班、参观考察、生产实习等方式，提高森林经营活动人员的业务水平、责任心和实际操作能力。要结合全国法制宣传日、植树节、爱鸟周等专项活动，通过报纸、电视、广播、宣传车、墙报等形式，普及森林经营和林业法规等知识，提高公众森林及生态保护意识。

参考文献

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(责任编辑：唐岚)

作者：汤景明　吴文敏　戴咪娜