浅谈农保档案的利用

农保即农村社会养老保险的简称, 它是按照河北省有关部门联合下发的《关于农村社会养老保险有关问题的通知》, 要求各地稳步推进农村社会养老保险工作的开展, 于1996年底形成的省、市、区、镇、村上下贯通的管理体系。1999年3月, 根据国家有关规定, 农村社会养老保险工作由民政部门划转到劳动和社会保障部门管理。

以往我局由于人员紧张, 农村养老保险一直没有专管人员。我于2007年接手后首先对1996年以来的所有养老保险档案分为各级文件、各镇缴费人员明细、领取申报表、发放汇总表、领取人员明细表、死亡退保等多方面进行了重新归档。在工作中, 使我切身感受到了工作起来得心应手得益于农村养老保险档案的充分利用, 许多问题迎刃而解, 使我和村民从中受益。

1 确保及时准确发放

每一年都是由村里专管人员做好本年度的领取预算, 报镇里核实后, 由我们农村社会养老保险所依照档案中的各镇缴费明细进行最后审核, 确定每年度的领取名单后再作发放。

农村养老保险中有的参保人员还未达到领取年龄时就已去世, 我们依据档案各镇缴费明细中此人参保当年的缴费情况按照规定扣除3%管理费, 再加上参保人死亡当年的银行利率之后的金额, 一次性退还给继承人。

农村养老保险中的领取人员, 在办理死亡退保时分为两种情况:一是退保后个人账户尚有余额的。我们根据该村民历年领取的档案情况资料, 将余额及时退还给继承人;二是退保后个人账户无余额的。我们根据该村民历年领取的档案情况资料将情况对其家属进行说明。由此可见, 档案的充分利用, 确保了我们农村养老保险及时、准确的发放。

2 纠正错误, 有据可查

由于1996年的征缴工作时间短、任务重, 有时难免会出现错误。当该村民到达领取年龄时, 镇里工作人员将养老保险手册交至我们农村社会养老保险所时, 我们依据档案中的各镇缴费明细, 与村民本人的养老保险手册当年所填写情况进行核对发现问题及时与镇里工作人员进行沟通镇里及时与村民本人取得联系, 使问题得以及时纠正。例如:某村当年有的村民选择的是一次性趸交养老保险费, 养老金的领取有固定的标准;有的村民选择的逐年缴纳养老保险费, 养老金的领取无固定的标准, 养老金的计算随银行利率上浮下调。该村有的村民选择的是逐年缴纳养老保险费, 而养老保险手册上却注明了固定的领取金额。我们依据档案中当年政府的有关文件, 用事实说话, 以理服人, 使村民心服口服。

3 便于查找, 确保工作无失误

在工作中, 有时会遇到这种情况:当到达领取年龄的农民养老保险手册送到我农村养老保险所, 在与档案进行核对时, 发现档案中无此人的有关记录, 但养老保险手册却是真的, 于是我们找到村级管理处, 调出当年村里留存的最原始的缴费记录, 经查确有此人。村级原始档案的留存, 确保了我们在工作中无失误。

4 办理丢失手册的补发工作

在工作中, 有时会遇到因养老保险手册丢失而急得手足无措的村民。这时, 档案的功能在这里尽展无余。

例如某村一户农民家中因被盗, 养老保险手册丢失, 经镇里开具证明, 我们在农村社会养老保险档案中的缴费明细中查找确有其人参保的情况下, 为该户补办了养老保险手册, 解决了村民的后顾之忧。

又如某村几年前新老农村养老保险管理人员在办理交接时, 由于老管理人员的疏忽, 整个村的农村养老保险手册全部丢失。从去年年底开始, 本村陆续有到达领取养老保险年龄的人员, 因全村手册丢失, 急坏了现任的管理人员。当找到农村社会养老保险所时, 我们想人所想, 急人所急, 依据留存的农村养老保险档案陆续为村民补办了养老保险手册, 令本村的管理人员感到十分欣慰。

5 查漏补缺, 确保基金无流失

农村养老保险中存在着年缴情况, 都是由村会计在每年年底负责收缴保费, 同时对村民养老保险手册中的缴费一栏进行如实填写, 再将村民的缴费明细交至我处。但有的村却出现了这种情况:在该村民到达领取年龄时, 所出具的养老保险手册经核对与我处档案中所存的历年缴费明细有出入, 没有交费的村民手册登记了缴费情况, 而已缴费的村民手册却没有登记缴费情况。为了确保农保基金无流失, 同时也还村民以公正, 我们依据档案中的历年缴费明细制作了Excel工作表, 将每一位年缴的村民的缴费情况逐年录入微机, 以档案中的记载为依据来计算缴费年限, 在这项工作中, 档案的留存发挥了至关重要的作用。

因为我在工作中通过亲身实践, 切实感受到了农村养老保险档案的充分利用给自己和村民带来的便利、实惠, 使我在平时更加注意了对有关档案的保留和保管工作。愿这些档案的充分利用, 能够使我们的工作更上一个台阶, 更好的服务于民, 为构建和谐社会尽自己的微薄之力。

摘要：本文通过笔者切身实践, 感受到了农村养老保险档案的充分利用给自己和村民带来的便利、实惠, 笔者希望本文能给同行带来一些启发, 充分利用这些档案更好的服务于民, 为构建和谐社会尽自己的微薄之力。

关键词：农保档案,利用