浅谈文化艺术档案资源开发利用中的经费问题

一、当前文化艺术档案资源开发利用中的资金现状

(一) 文化事业经费不足。文化艺术档案都归口到文广局、文联等“清水衙门”管理, 在经济与文化发展不对等的现实环境下, 文化艺术档案事业经费并不乐观, 加之各地经济水平不同, 导致当前档案事业发展不平衡, 很多单位只能满足“人头经费”“专项经费”的需要, 办公经费开支总是相形见绌入不敷出, 档案部门要想争取经费更是难于登天。

(二) 档案信息化建设投入不足。文化艺术档案资源开发利用的基础是档案工作信息化, 这是“十五”期间一项战略性任务。档案信息化设包括硬件设施、软件建设、标准规范建设, 特别是档案数字库建设, 需要把传统载体的海量档案电子化, 投入的人力、物力、财力不可低估, 很多单位因为在资金方面欠缺, 只能暂缓档案工作信息化进程, 而这无疑也影响了档案资源的开发再利用。

(三) 编研课题经费不足。文化艺术档案编研工作是档案信息资源开发利用的重要方法, 文化部门承担着本地区史志、地方志、三集成、名人档案以及非物质文化遗产档案的整理任务, 每项编研课题都要经历选材、加工、编排、撰写等一系列工作程序, 有时候需要组建一个专门的编写委员会, 花上很长一段时间, 期间却往往因为经费不足而陷入停滞甚至流产。

(四) 数字档案室建设经费不足。当前我们提出加快档案信息“三大体系”建设 (档案信息资源体系、档案信息服务体系、档案信息安全保障体系) , 而这必然需要大量的基础设施投入, 做好文件接收归档、传统载体档案数字化、数字档案资源整理、数字档案资源库建设都需要大量资金, 网站建设、软件外包, 队伍建设更是长期投资, 而这些明显不是一朝一夕可以具备的, 需要长期规划实施。

二、解决艺术档案资源开发工作资金问题的途径

(一) 依法申请档案事业经费。在正常“人头经费”的基础上, 依法申请档案资源开发经费。根据《中华人民共和国档案法》中有关经费保障问题的规定, 在每年度单位经费预算中充分考虑档案工作各项经费需求, 包括硬件、软件以及基础设施建设等方面, 报请财政部门同意拨款。

(二) 争取信息化项目建设经费。统筹规划艺档信息化项目建设, 争取档案信息化建设经费。把档案信息化工作纳入单位工作长期目标, 分阶段实施项目安排, 逐步建立健全档案信息化标准规范建设, 每年初确立档案工作信息化进程, 做好经费预算保障以及专项经费申报, 协同各部门有条不紊开展工作。

(三) 积极争取专项课题资金。在免费开放的背景下, 在建设公共文化示范区的过程中, 要努力做好艺档为人民服务的工作, 积极争取专项课题资金;在城市重大文化项目建设上, 要把档案建设经费考虑进去;在社科联课题研究中, 前期确定艺术档案创研项目, 争取专项课题资金。

(四) 用编研成果换取经费。根据艺档工作的实际情况可知不可能完全靠行政部门出钱补贴, 艺档的作用和地位很容易被领导“轻视”, 大家应该转变思路, 用编研成果去引得领导重视, 让编研成果换取奖励经费, 促进艺术档案的开发利用。成果可以是图书, 可以是音像制品, 也可以是带有档案特色的文化产品, 让这样的成果发挥商品价值, 满足特殊人群的文化需求, 进而收获创研投入资金。

(五) 创特色品牌争取财政支持。文化部门仅靠自身很难大规模开发档案资源信息化项目, 如果创立自己的文化特色品牌, 就有可能得到地方财政的鼎力支持。譬如2011年, 慈溪市文化馆就依靠地方特色项目“慈溪农民画”, 争取到宣传部的专项资金, 31幅具有浓郁乡土气息的作品在波兰华沙维斯瓦大学展出并被收藏, 这也是档案信息资源开发利用的成功范例。

(六) 市场化运作寻求合作资金。档案资源开发利用工作的发展前景, 呈现社会化多方合作的趋势。在市场经济的大背景下, 艺档的开发利用也要尝试走市场化路线, 寻求各馆之间、不同行业、多部门的纵横联合, 开发丰富的系统文化产品, 把档案信息资源转化为有形的特色文化产品, 在市场化背景下形成产业链, 获取经济和社会效益的双丰收。

三、结语

总之, 在档案信息化背景下, 要想改变艺档开发利用经费不足的现状, 让文化艺术档案资源开发利用焕发勃勃生机, 首先, 领导重视, 争取事业经费;其次, 严格选题, 争取专项资金;然后, 打造文化特色品牌, 用成果换经费;最后, 尝试市场化运作, 创新工作方法, 多方找寻资金支持。

摘要：文化艺术档案管理工作的目的在于档案资源开发利用。从材料的收集、整理、鉴定到保管利用, 软硬件的配备, 数字档案室的建立, 档案人员继续教育培训等等方面工作先面对的都是资金问题。如果缺少强有力的经济支撑, 巧妇难为无米之炊, 档案信息资源的开发利用就无从谈起, 档案文化建设、信息化建设以及社会服务功能拓展也都不能切实开展。

关键词：档案,信息化,经费