残疾人服务平台范文

2022-06-07

第一篇：残疾人服务平台范文

残疾人康复服务个性化服务方案

绥德县残疾人托养服务站个性化托养方案

绥德县残疾人图服务站成立于2012年，是一所以精神残疾人和智力残疾人为主要服务对象的民办公益性质的康复服务机构。以“服务残疾人”为宗旨，“以人为本，扶贫助残”为理念的残疾人服务机构。托养以“残疾人需要什么、残疾人乡做什么、残疾人能做什么”出发，最大限度的发挥残疾人的自身潜能，为每位残疾人“量身定做”个性化的康复服务和发展方案。

个性化服务宗旨：

每位残疾人存在的问题都是特殊的，包括年龄、性别、家庭情况、婚姻状况、发病年龄、患病时长河病情的稳定性。充分了解残疾人的特殊性河迫切需要康复的功能。“量体裁衣”制度出符合残疾人的个性化康复服务方案，帮助残疾人康复，早日回归社会。

个性化服务内容:

1、对于病情不稳定的残疾人服务对象，由精神科医生、护士进行实时监控，药物调整治疗，积极控制残疾人病情，定期进行监控检查，保障残疾人身体器官功能处于良好状态。实时介入生活自理能力训练，训练残疾人自己解决大小便、自己梳洗打扮、整理自己的衣物、打扫自己的病房卫生，努力做到自己的事情自己做。

2、针对病情相对稳定、生活能够自理的残疾人，由精神医生进行药物调整治疗，定期进行健康检查。介入家庭功能训练，帮助残疾人恢复家庭功能，组织残疾人认识钱币面值，创造场景，一道残疾人合理使用钱币进行交易，观察天气情况为自己和家人增添衣物，做简单的饭菜供家人享用。

3、大多残疾人病情已经稳定，生活能够自理，家庭职能得到健全，能够做到爱自己、爱家人。但因患病原因与社会脱节，部分职业功能丧失，加之文化素质低，又没有专业技术，不能再社会“立足”。针对这一类残疾人，我托养服务站开展社会参与能力训练和职业技能培训。调动残疾人对待工作的主动性，组织残疾人学习农作物种植、家禽养殖、手工艺品制作等，让残疾人学会一技之长。增强残疾人社会参与能力，了解现代社会政策、就业渠道、组织残疾人参加工娱训练，引导残疾人对自己今后的人生进行合理规划。

4、部分残疾人因为社会的冷漠与歧视，性格比正常人脆弱、敏感、多疑，在社会交往中难免会遭到一些嘲笑、捉弄河欺负。造成残疾人不能与人正常交往，只能让自己陷进“悲凉孤独”的世界，脱离社会越来越远。我托养服务站针对这一类残疾人，首先进行正确的心理疏导，重塑人生，找回自信。组织残疾人学习语言交流方法，与周边人和睦相处，锻炼残疾人学会表达，积极参与社会活动展现自己。为早日回归社会打下结实基础。

第二篇：残疾人个性化服务信息平台操作指南

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残疾人个性化服务信息平台

操作指南

成都翔升科技有限责任公司

2012年9月

残疾人个性化服务信息平台操作指南

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目录 ......................................................................................................................................... 2 第一章系统介绍 ..................................................................................................................... 1 1.1、系统登录 ...................................................................................................................... 1 1.

2、系统主体界面 .............................................................................................................. 2 第二章残疾人基础信息 ......................................................................................................... 3 2.1、残疾人基础信息 .......................................................................................................... 3 2.

2、残疾人基础信息添加、修改 ...................................................................................... 4 2.2.1残疾人基础信息录入规则要求 .............................................................................. 5 2.2.2残疾人需求情况录入规则要求 .............................................................................. 7 第三章残疾人个性化服务 ..................................................................................................... 8 第四章残疾人注销信息 ....................................................................................................... 10 第五章个性化服务模块、项目 ........................................................................................... 12 5.1 、查看个性化服务模块 .......................................................................................... 12

5.2、查看个性化服务项目 ................................................................................................ 13 第六章统计分析 ................................................................................................................... 14 6.

1、基础信息统计 ............................................................................................................ 14 6.1.1、残疾人按“办证情况”统计分布图 ................................................................. 16 6.1.

2、残疾人按“性别”统计分布图： ..................................................................... 16 6.1.3、残疾人按“户口类型”统计分布图 ............................................................... 17 6.1.

4、残疾人按“婚姻状况”统计分布图 ............................................................... 17 6.1.5、残疾人按“残疾类别”统计分布图 ............................................................... 18 6.1.6 、残疾人按“残疾等级”统计分布图 ............................................................... 18 6.1.

7、残疾人按“残疾原因”统计分布图 ............................................................... 19 6.1.8、残疾人按“文化程度”统计分布图 ............................................................... 19 6.1.

9、残疾人按“年龄段”统计分布图 ................................................................... 20 6.2、性别统计 .................................................................................................................... 20 6.

3、户口类型统计 ............................................................................................................ 21 残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.4、残疾类别统计 ............................................................................................................ 21 6.

5、残疾等级统计 .......................................................................................................... 22 6.6 、残疾原因统计 .......................................................................................................... 22 6.7、年龄段统计 .............................................................................................................. 23 6.

8、个性化服务全项统计 .............................................................................................. 23 6.9、个性化服务进度统计 .............................................................................................. 24 第七章政策法规 ................................................................................................................... 25 第八章信息反馈 ................................................................................................................... 28 第九章温馨提醒 ................................................................................................................... 28 第九章温馨提醒 ................................................................................................................... 29 第十章友情链接 ................................................................................................................... 29 第十一章系统信息 ............................................................................................................... 30 11.

1、服务器信息 ............................................................................................................ 30 11.2、发布公告 .................................................................................................................. 30 第十二章系统管理 ............................................................................................................... 32 12.

1、用户管理 .................................................................................................................. 32 12.2、地区管理 .................................................................................................................. 32 12.

3、权限级别 .................................................................................................................. 33 第十三章常见问题解答 ....................................................................................................... 35 13.1、如何迁入和迁出 ...................................................................................................... 35 13.

2、迁入残疾人到社区的一般步骤 .............................................................................. 36 13.3、系统安全注销 .......................................................................................................... 37 13.

4、用户密码修改 .......................................................................................................... 37 13.5、如何理解屏幕上方滚动条上的统计数据 .............................................................. 38 13.

6、如何使用查询功能上方的5个“勾选”项 .......................................................... 39 13.7、添加残疾人时，系统提示“该身份证号已存在” .............................................. 39 13.

8、添加残疾人时，身份证号等字段不能自动生成 .................................................. 40

残疾人个性化服务信息平台操作指南

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第一章系统介绍

1.1、系统登录

在浏览中输入信息平台登陆网址，进入系统登录界面。输入账号、密码、验证码后，点击登录。

1、输入账号：

2、输入密码：

3、输入验证码：

验证码字母不分大小写。

4、点击;;

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-------------- 1.2、系统主体界面

系统主题界面包含：

导航功能菜单：提供对各个模块导航功能

模块功能选项卡：网页功能选项卡，提示最多显示5个页面查询条件工具栏：提供多组合多条件查询功能操作按钮：提供多个操作功能按钮数据列表区域：数据显示区域

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-------------- 第二章残疾人基础信息

【残疾人个性化服务信息平台】通过基层残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人‚量身定做‛个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而达到更有效地为残疾人服务的目的。

本系统结合残疾人信息系统的建设和运营特点，充分融合科学管理和现化管理理念，借鉴成熟、先进的设计思路和建设经验，并根据目前残联工作及残疾人群体的实际情况来进行设计，以实现对残疾人基础数据的信息化管理、实现对残疾人量体裁衣式的个性化服务，为加快残联系统两个体系建设提供有力保障。

2.1、残疾人基础信息

残疾人基础信息反映了残疾人的一些基本信息。在此模块中提供了对残疾人信息的查询、添加、修改、删除、个性化服务、报表打印等功能。

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查询页面包括两个部分：上面的查询区域和下面的列表信息显示区域。查询由单位、5个勾选项、4个查询条件项、年龄段、填表日期段和家庭年收入等组成。系统缺省为显示当前单位下的所有人员。

当您设置好所要查询的查询条件后，点击界面上的结果就会显示在下面的信息显示区域。

单击列标题可以对列进行排序(如姓名、残疾等级、现居住地等)。如果查询出的信息过多，系统会自动对其进行分页。左下角为分页工具栏，其显示当前为XX页，共XX页，每页XX条。右下角显示本次查询结果共多少条，当前为那些条记录。点击蓝色小按钮可以切换页。你也可以在编辑框中输入你要跳转的页码，按‘回车’键跳转，也可以在下拉框中选择每页要显示的条数。

按钮，查询2.2、残疾人基础信息添加、修改

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-------------- 点击页面上的按钮会跳转到残疾人信息录入页面。页面上显示了所要填写的基本信息。其中红色字体项为必填项。

残疾人基础信息包括残疾人27项基本信息和42项基本状况两个部分。

本系统将身份证号作为系统库里判别数据重叠的唯一标识，请认真填写。

2.2.1残疾人基础信息录入规则要求

办证情况：选填二代残疾证、老证、未办等3类，系统缺省值为二代残疾证。

残疾人证号：填写位数20或22位。前18位是身份证号，务必填写准确;第19位是残疾类别(选填数字1—7，分别代表视力、听力、肢体、言语、智力、精神、多重等7种残疾类型);第20位是残疾等级(选填数字1—4，分别代表残疾等级的1至4个等级);第21位和22位是补办残疾证的标识(一次补办填写b1，二次补办填写b2，没有补办情况下，此两位为空)。在进行数据录入时，此栏填写准确后，表内的年龄、性别、出生年月、残疾类别、残疾等级、身份证号等字段内容将由系统自动生成。

身份证号：15位到18位。填写15位(选填老证或未办)时，系统将在判错后自动补齐为18位。

年龄：系统自动生成姓名：必填项，不能为空。性别：系统自动生成。

民族：系统缺省值为汉族。需要改变时，通过系统下拉框选择。

出生年月：系统自动生成。户口所在地：残疾人当前所在地。

某一地区的操作员进入系统进行数据录入时，系统缺省值为该操作员所在的二级基层单位(如某市某某县下属的某社区操作员进行数据录入时，户口所在地自动填写为某某县)。

户口性质：选填农业户和非农业户两类，系统缺省值为农业户。

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-------------- 所在社区：社区用户录入时，系统自动生成。也可通过该项数据录入的下拉框进行选择。此项数据必须选填最小基层单位名称，如社区名或村名，且必须和本表的户口地的隶属关系相吻合。

婚姻状态：选填未婚、已婚、离异、丧偶等4类，系统缺省值为未婚。家庭住址：必填项，不能为空。家庭人数：选择填写，系统缺省为1。残疾人数：选择填写，系统缺省为1。监护人姓名：必填项，不能为空。联系电话：必填项，不能为空。残疾类别：系统自动生成。残疾等级：系统自动生成。

致残原因：选填遗传、疾病、意外、地震致残或其他，系统缺省值为遗传。

文化程度：选填文盲、小学、初中、高中、中专、大专、本科、硕士、博士、其他等10类，系统缺省值为文盲。

填表日期：系统自动生成。

备注：系统限制输入200个字符或100个汉字。

基本状况包括：社会救助状况、参加医保社保状况、就业状况、康复状况、教育在读状况、生活自理状况、托养状况、文化体育状况等8个类别共42项。

单选类型：只能有一种选择多选类型：可以有多种选择

基本信息填写有误，录入界面下方会出现红色字体的错误提示信息，如：

，提示用户填写有误的地方。更正错误后点击，即可保存当前录入。

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，选中以‚，选中以‚

‛标识 ‛标识残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 2.2.2残疾人需求情况录入规则要求

残疾人需求情况包括社会保障和专项服务两大类共88个需求项目。社会保障细分为社会救助、社会保险补贴、社会福利等3个类别;专项服务细分为康复医疗、教育培训、就业、发展生产、文化体育、其他需求等7个类别。

单选类型：只能有一种选择多选类型：可以有多种选择

，选中以‚，选中以‚

‛标识 ‛标识

页第7残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 第三章残疾人个性化服务

点击页面上的

按钮会跳转到残疾人个性化服务录入页面。您可以利用页面下方的按钮在 “需求情况”、‚计划情况‛和‚落实情况‛间转换操作。

残疾人个性化服务模块包含计划和落实两大服务类别，包含社会保障和专项服务两大类共122个服务项。社会保障细分为社会救助、社会保险补贴、社会福利等3个类别31个单项;专项服务细分为康复医疗、教育培训、就业、发展生产、文化体育、其他服务等7个类别91个单项。

操作步骤：

1、个性化服务计划项目选择并提交保存;

2、个性化服务计划项目详细内容填写并提交保存;

3、个性化服务落实项目选择并提交保存;

4、个性化服务落实项目详细内容填写并提交保存。

做计划项目时，所有项目都为多选、勾选(√)类型，用户可一次性完成勾选后提交保存。

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-------------- 做落实项目时，除主项外，有些项目包含子项。项目中有勾选，有单选;有的要求填写人数和次数，有的要求填写金额。需要用户根据实际情况仔细选择填写。在填写金额时，请将您的键盘输入方式转换为‚英文‛和‚半角字符‛,是五笔输入方式的一定要先关闭五笔后再行录入数字。

当您做完一个残疾人的个性化服务计划或落实后，请不要忘了填写该残疾人的‚个性化服务计划方案‛和‚个性化服务落实方案‛的‚详细内容‛，‚详细内容‛填写的字数要求在10个汉字以上。

一张填写完整的个性化服务详细内容表，可以选择导出或打印成‚残疾人个性化服务卡‛。

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-------------- 第四章残疾人注销信息

残疾人注销信息是通过在残疾人基础信息进行

后，残疾人信息将自动迁移到残疾人注销信息，此时在残疾人注销信息中可查询、查看到该残疾人的基本信息和需求情况，以及以往对该残疾人进行的残疾人个性化服务，也可以导出该残疾人的基本信息和卡片信息。具体操作如下：

1、进入残疾人基础信息，选择死亡注销的残疾人

2、点击

，系统提示如下

3、确认死亡注销请点击

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--------------

4、退出死亡注销请点击

确认死亡注销的残疾人，系统将会将其迁移到残疾人注销信息里，此时，在残疾人基础信息页面，将不再显示该残疾人的信息。

进入残疾人注销信息页面，可以查询到已被死亡注销的残疾人信息。

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第五章个性化服务模块、项目

个性化服务模块与个性化服务项目，是由四川省残疾人联合会统一定

和

中，各级用户具有统制产生，在一的查询，查看权限。

5.1 、查看个性化服务模块

5.1.1在个性化服务模块页面中选择需要查看的个性化服务模块

5.1.2 点击

，将会进入如下个性化服务模块查看页面

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-------------- 5.2、查看个性化服务项目

1、1 在个性化服务项目页面中选择需要查看的个性化服务项目

1、2 点击

，将会进入如下个性化服务项目查看页面

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第六章统计分析

丰富的统计功能可以反映所在单位辖区的残疾人基本情况，帮助用户分析残疾人的需求情况，并结合实际制定完整的有针对性的个性化服务方案。

统计分析模块包含基础信息统计、性别统计、户口类别统计、残疾类别统计、残疾等级统计、残疾原因统计、年龄段统计及个性化服务统计等。

6.1、基础信息统计

在基础信息统计中，每一项统计，都具有向下钻取的功能，可点击统计数字进行查看和报表输出：

如果统计数字过大，则系统会出现如下图提示

页第14残疾人个性化服务信息平台操作指南

--------------

此时，请重新选择更小一级的单位进行查询

基础信息统计每项也可查看统计图表，点击下图中用红色方框圈画的链接，看到每项数据的统计分布图。统计数据可以定位到残疾人，结合相应的统计图形，方便用户查看和分析。

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-------------- 6.1.1、残疾人按“办证情况”统计分布图

6.1.2、残疾人按“性别”统计分布图：

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-------------- 6.1.3、残疾人按“户口类型”统计分布图

6.1.4、残疾人按“婚姻状况”统计分布图

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-------------- 6.1.5、残疾人按“残疾类别”统计分布图

6.1.6 、残疾人按“残疾等级”统计分布图

页第18残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.1.7、残疾人按“残疾原因”统计分布图

6.1.8、残疾人按“文化程度”统计分布图

页第19残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.1.9、残疾人按“年龄段”统计分布图

6.2、性别统计

页第20残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.3、户口类型统计

6.4、残疾类别统计

页第21残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.5、残疾等级统计

6.6 、残疾原因统计

页第22残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 6.7、年龄段统计

6.8、个性化服务全项统计

点击右边功能区的‚统计分析‛下的‚个性化服务全项统计‛按钮，即显示当前用户、当前年份的个性化服务计划部分的全项统计数据。

页第23残疾人个性化服务信息平台操作指南

-------------- 您可在“单位”处逐级转换单位、在“服务类别”处转换计划和落实、在“服务时间”处转换年份得到您需要的统计数据。每一项统计数字，都具有向下钻取的功能，可点击统计数字进行人员查看和报表输出。

6.9、个性化服务进度统计

点击右边功能区的‚统计分析‛下的‚个性化服务进度统计‛按钮，即显示当前用户及该用户下一级的当前年份的个性化服务进度统计数据。

进度统计没有单位转换，仅统计当前年份当前单位及其下级单位的进度。进度表包含：单位、残疾人总数、计划人数、二抽计划覆盖率%、落实人数、二抽落实覆盖率%、落实总项次、二抽落实人均项次、平均分数、二抽数、排名等11项统计内容。由于乡镇(街道)和村(社区)级单位无二抽残疾人基础数据，这些单位的进度统计不反映二抽覆盖率情况、平均分数和排名。进度统计表可以Excel表格导出保存到本地存储设备。

进度统计表指标算法：

1、二抽计划覆盖率% = 100*计划人数 /(二抽数*0.4)

2、二抽落实覆盖率% = 100*落实人数 /(二抽数*0.4)

3、二抽落实人均项次 = 落实总项次 /(二抽数*0.4)

页第24残疾人个性化服务信息平台操作指南

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4、平均分数 = 二抽落实覆盖率/本级二抽落实覆盖率 + 二抽人均项次/本级二抽人均项次

5、本级平均分数 = 下级单位平均分数总和/下级单位数

6、排名：按平均分数由高到低计算，本级不参与排名。

6.10、个性化服务需求统计

点击右边功能区的‚统计分析‛下的‚个性化服务需求统计‛按钮，即显示当前用户及该用户下一级的当前年份的个性化服务需求统计数据。

第七章政策法规

政策法规分康复服务、宣传文体、政策维权、组织联络、生活服务五大模块。

下面以康复服务为例，做详细介绍，其他四个模块操作完全相同。

1、进入康复服务，在该页面中，将可以看到已发布的康复服务信息并且可以添加、修改、删除相关的抗服务信息。

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2、点击进入康复服务信息添加页面

该页面主要包含标题、内容两块。填写完成后，点击填写的康复服务信息进行保存。

3、在康复服务信息页面中选择需要修改的康复信息

4、点击，进入康复信息修改页面

，将当前

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--------------

5、修改完成后，点击

，将当前修改的康复服务信息进行保存。

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第八章信息反馈

信息反馈是本系统开发公司【成都翔升科技有限责任公司】所提供的在线客服服务。进入该界面，可点击右侧的客服在线进行相关业务的咨询以及系统问题的解答。

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第九章温馨提醒

目前温馨提醒主要是生日提醒部分。

生日提醒：用户辖区内的当天生日的残疾人将列表显示于屏幕。

第十章友情链接

友情链接中包含于残疾人事业相关的两大系统：残疾人证管理系统、综合业务管理平台。

打开系统左侧菜单

点击残疾人证管理系统、综合业务管理平台，系统将自动打开一个新的页面，分别根据点击的情况，导航到对应的残疾人证管理系统与综合业务管理平台。

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第十一章系统信息

系统信息包含服务器信息、发布公告。

11.1、服务器信息

查看服务器信息，包含：

1、服务器的基本参数

2、服务器的其它参数

3、组件支持情况

4、服务器性能测试

11.2、发布公告

系统公告的新增和修改，填写系统公告的标题和具体公告内容，点击，系统提示数据保存成功时，公告发布则成功。

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系统公告发布成功后，刷新首页，首页上方将会显示系统公告的滚动信息

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第十二章系统管理

12.1、用户管理

对系统用户进行管理，系统用户按【用户地区】和【系统权限级别】划分

用户管理页面中，可对您所属单位的下级用户进行查看，并且可以对下级用户信息中的用户密码进行重新设置，当下级用户忘记、丢失密码后，您可以对他进行密码的重新设置。

注：地区的选择将确定该用户的权限级别

省级：省级用户

市级：市残联组联处、信息中心用户

区级：区(市)县残联用户

乡镇级：乡镇、街道残联用户

社区级：社区、村残协用户

12.2、地区管理

对系统区域进行管理，地区按市、区县、街道、社区划分，在此页面，可查询当前登录用户所在地区和下级地区信息。

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12.3、权限级别

对系统权限级别进行管理，也可理解为系统权限角色，系统权限级别(角色)决定了该类用户的按钮权限

1、选择对应的权限级别信息

2、点击，系统将打开权限级别查看页面，在该页面中，您可以查

看到您所属权限级别与您所有下级的权限级别信息。

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-------------- 第十三章常见问题解答

13.1、如何迁入和迁出

为减轻广大用户面对大量残疾人基础数据的录入压力，系统专门从中残联二代办证系统里下载了已办证的残疾人部分数据，并经转换后放入了本信息平台。但是，由于已办二代证残疾人数据没有‚所在社区‛的信息，经系统转换后，这些数据只能统一放在各区县的公共显示区里。如图：

为方便用户进行初始数据的操作，信息平台为用户提供了将人员批量转入(迁入)所在社区的功能。用户登录系统后，默认显示的数据是用户所在辖区的残疾人数据。您也可以勾选‚显示无社区人员‛，在查询栏处选择‚现居住地‛，框中填入‚%XX%"(XX为查询关键字)，再点击‚查询‛按钮查找人员。你可先对查找出的人员进行勾选后，选定‚所在社区‛，点击‚迁入‛按钮，被勾选的人员便自动批量转入到你指定的‚所在社区‛。您也可以将原本不属于本辖区(或误迁入)的人员进行反向的‚迁出‛操作。

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-------------- 乡镇(街道)及村(社区)级的用户进行‚迁出‛操作时，是将本不属于自己辖区的人员转到区县的公共显示区;区县级的用户进行‚迁出‛操作时，是将本不属于自己辖区的人员转到市(州)。对下级单位人员的迁出也可通过转换‚所在社区‛的方式实现。

13.2、迁入残疾人到社区的一般步骤

1、选定一个社区或村，‚显示无社区人员‛打‚√‛，查询条件拉选到‚现居住地‛，框里填‚%某社区名%‛;

2、点击查询按钮后，符合条件的人员将在显示区显示出来，确认是你社区的残疾人后，请在序号处打‚√‛;

3、再次确认是你要迁入的人员后，点击迁入按钮。

当系统出现‚选定的项目迁入成功‛提示时，点击‚确定‛后，你所查找选定的人员便顺利迁入到你选定的社区了。

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-------------- 13.3、系统安全注销

为保证你的数据安全，当你在信息平台结束操作退出系统时，请不要以点击屏幕左上方的‚←‛退出系统。此种情形下，当你用另外的用户名再次进入系统时，系统实际保留的是你上次的用户登录信息。因此，用户结束系统操作后，一定要以‚安全退出‛方式或点击屏幕右上方的‚×‛安全退出系统。

13.4、用户密码修改

用户第一次登录系统时，你使用的是系统分配给你的缺省密码。为保障信息平台数据的严密和安全，敬请各位用户一定保管好自己登陆系统的密码并进行定期的修改。如您的登陆密码至今仍为系统初始密码，请一定加以修改，并以牢记。

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-------------- 当您不慎忘记登陆密码时，请您通知您的上一级用户管理员，使用系统菜单的‚系统管理‛→‚用户管理‛→双击某个用户，进行密码重置操作。

13.5、如何理解屏幕上方滚动条上的统计数据

当您登录信息平台后，屏幕上方从右到左有一排滚动的显示条，它分别代表本级用户及下级用户的残疾人总人数、残疾人个性化服务已计划总人数和残疾人个性化服务已落实总人数。统计时间是每天的零点过后，与平台里实时的个性化服务全项统计数有一天的时间差距。

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-------------- 13.6、如何使用查询功能上方的5个‚勾选‛项

□ 显示无社区人员：勾选此项，将查找和显示锁定在数据库里还没有定义社区的人员范围内。

□ 显示未计划人员：勾选此项，将查找和显示锁定在数据库里还没有做个性化服务计划的人员范围内。

□ 显示未落实人员：勾选此项，将查找和显示锁定在数据库里还没有做个性化服务落实的人员范围内。

□ 显示已做计划人员：勾选此项，将查找和显示锁定在数据库里已经做了个性化服务计划的人员范围内。

□ 显示已做落实人员：勾选此项，将查找和显示锁定在数据库里已经做了个性化服务落实的人员范围内。

13.7、添加残疾人时，系统提示‚该身份证号已存在‛

新添加残疾人时，如果系统提示‚该身份证号已存在‛，说明该残疾人信息已经存在于库里了。此时你要以该残疾人身份证号或残疾证号作为查询条件，并勾选‚显示无社区人员‛去筛选查询找到他。查找不到时(或是查询条件不当，或是该残疾人已被误迁入别的社区)，你需要求助于区县管理员协助查找。被误迁入的一定要做迁出。极端的情况下，该残疾人跨了区县，则区县管理员应当请求市级管理员协助做该残疾人的迁出。

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13.8、添加残疾人时，身份证号等字段不能自动生成

当您在添加新办二代残疾证的人员时，您逐字符输入残疾证号同时，系统将逐字符识别并自动转换身份证号、出生年月、性别、年龄、残疾类别和残疾等级等信息。如果您以粘贴的方式复制残疾证号时，系统将无法自动识别转换身份证号等字段，此刻你可补上一个空格后(或用Ctrl+V进行粘贴)，系统便可完成以上字段的自动识别和转换了。

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第三篇：山西省残疾人联合会 - 中国政府公开信息整合服务平台

附件1

山西省贫困残疾人康复救助项目领导组名单

组

长：郭贵仁

省残联理事长副组长：郝保平

省残联巡视员

石常明

省财政厅副厅长成

员：樊喜华

省残联康复部主任

张晓莉

省残联计划财务部主任

桑国平

省财政厅综合处处长

领导组办公室设在省残联康复部，负责日常管理工作。办公室主

任：樊喜华(兼)

办公室副主任：刘国宏

省财政厅综合处副处长

包学国

省残联康复部调研员办公室成

员：许国瑞

省康复研究中心主任

武金贵

省残疾人辅助器具资源中心主任

王庭龙

省聋儿康复教育研究中心主任

武玉凤

省残联康复部副主任

沙佳宽

省残联康复部副调研员高红果

省残联计划财务部副调研员刘俊新

省脑瘫康复医院副院长刘

韬

省残联康复部主任科员张翼亮

省残联计划财务部主任科员郝

淼

省残联康复部副主任科员

第四篇：试谈如何提高残疾人就业服务机构的服务能力

和服务水平

摘要：残疾人作为公民，虽然有一些身体缺陷，但这并不妨碍残疾人有劳动权利能力。就业是残疾人发送生活善、参与社会生活和实现人生价值的主要途径。残疾人就业服务机构具有残疾人就业安置与管理、职业技能培训、残疾人就业保障金征收管理等职能，是社会公共就业服务机构的重要组成部分，而残疾人就业工作更是发送民生的重要内容。要实现残疾人充分就业，必须提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平，努力增加就业岗位;根本是大力发展残疾人教育和培训，全面提高残疾人素质和就业能力;当前，提高残疾人就业工作发展水平的关键在于尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力，进一步加强各级残疾人就业服务机构自身建设。本文通过分析辽宁省残疾人就业工作发展现状及存在问题，结合残疾人就业服务机构的主要职能，就如何进一步提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平进行研究。

关键词：残疾人就业服务机构残疾人事业残疾人就业

引言：鹤壁市位于河南省西北部，辖两县四区，人口161万，总面积2299平方公里。市委、市政府历来对发展残疾人事业非常重视，把残疾人工作列入省政府工作责任目标，并把残疾人重点工作每年都列为政府民生工程，稳定和扩大残疾人就业，仅“十二五”期间”就培训城乡残疾人次近10000人，安置残疾人就业6000余人，城镇新增残疾人就业1000余人。

残疾人就业工作是改善残疾人民生的根本途径。残疾人就业服务机构不但承担着残疾人就业安置与管理、残疾人职业技能培训、残疾人就业保障金征收使用管理等工作，还可以接受人力资源部门委托开展残疾人职业技能鉴定等工作。因此现阶段提高残疾人就业工作的发展水平的关键是尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平。

一、当前鹤壁市残疾人就业工作发展的现状

近年来，鹤壁市委市政府对残疾人事业和残疾人就业工作发展给予了高度重视和大力支持，

认真贯彻残疾人就业工作政策法规，落实有关残疾人就业法规政策，明确政策重点，制定扶持措施。采取积极的扶持和保护措施，利用社会资源加强残疾人职业技能培训，采取多种形式推进残疾人就业，取得较好的效果。积极开展残疾人“互联网+”培训，帮助残疾人借助互联网技术，足不出户，实现网上灵活就业。鹤壁市以浚县孙炳良电子商务公司和龙威电子商务公司为依托开展了定岗培训，开展了电子商务培训班，开展了诸如互联网云客服、众智慧、网络售机票等在线网络培训。促进了残疾人的集中就业，规模安置，大力促进残疾人事业的发展，鹤壁市残疾人就业工作也取得了长足的进步。

(一)高度重视，精密部署，残疾人就业率显著提高。

按照河南省残疾人就业培训工程协调办统一安排，市政府高度重视，市政府办公室每年印发《鹤壁市残疾人就业培训工程实施方案》，从组织领导、任务目标、资金保障等方面保障就业培训工作顺利开展。召开专项工作会议，将残疾人就业培训工程目标任务向各县(市、区)细化分解，督促其抓紧开展就业培训和完善数据录入工作，并对培训台帐、培训周报、月报等情况进一步做了要求和规范;依托残疾人培训基地，根据残疾人自身意愿，对城镇残疾人开展职业技能培训，对农村残疾人开展以种植业、养殖业和加工业主的实用技术培训。同时协调财政、农业、扶贫办等部门，扩大培训范围，力争培训面覆盖辖区内每一位有培训需求的残疾人。

市残联、市人社联合制定了《鹤壁市残疾人就业服务机构规范化建设实施方案》，进一步明确了残疾人就业培训工程的重要性及实施要求。市、县(区)残疾人就业服务机构已经完成规范化建设工作，切实提高了为残疾人服务的能力和水平，建立起残疾人培训长效机制。特别是近几年来，随着一系列扶持残疾人就业优惠政策的制定和落实，残疾人个体就业和灵活就业发展很快，残疾人一次性就业率有了显著提高。

(二)残疾人就业安置渠道相对健全

河南省于2009年颁布了《河南省按比例安排残疾人就业办法》(河南省人民政府第127号令)，为在全省范围内推行按比例就业提供了法规制度化保障。利用分散安置、集中安置和个体创业等形式全面推动残疾人就业工作，残疾人就业安置渠道相对健全。

(三)就业服务网络较为完善

经过多年的不断发展，目前鹤壁市已经初步建立了市、县(区)、社区三级的残疾人就业服务网络，大部分就业服务机构具有独立的服务场所，有从事残疾人就业服务工作的专职人员，基本实现了就业服务全覆盖，就业服务网络较为完善。

(四)就业方式多样化，就业规模迅速扩大。

鹤壁市由单一的集中就业向多样化发展，按比例就业全面推行，个体开业或组织起来集体从业迅速发展，农村残疾人扶贫开发取得重大进展。

二、当前鹤壁市残疾人就业服务机构面临的主要问题

虽然我市残疾人劳动就业服务机构不断加强，服务能力和服务水平有了新的提高。但残疾人事业仍滞后于全市经济社会发展总体水平，残疾人生活与社会平均水平还存在较大差距，尤其是随着人口老年龄化加快、致残因素增多等，残疾人数量将呈现较快增长态势，残疾人事业发展还面临诸多困难和问题：残疾人社会保障和社会服务体系有待进一步完善;残疾人服务机构设施，尤其是示范性、标志性的综合服务设施仍然不足;残疾人就业服务机构人员编制和经费来源得不到切实保障，专业服务人才队伍亟待加强;残疾人工作的政府责任体系有待进一步健全;理解、尊重、关爱、帮助残疾人的社会氛围有待进一步增强。

(一)残疾人就业服务机构自身服务能力相对不足。残疾人就业服务机构服务能力的相对不足，一方面体现在服务硬件设施，也就是服务场所面积、无障碍设备、服务设施等不够完善，另一方面体现在残疾人就业服务专职队伍的整体素质还有待提高。与公共就业服务机构和社会化就业服务机构相比，残疾人就业服务机构需要完善和提高的工作内容还有很多。乡镇级就业服务机构专(兼)职人员配备不平衡，有的甚至无法正常开展就业服务，严重影响了当地残疾人就业服务工作的发展。

(二)残疾人就业服务机构的服务职能体现不明显，已经成为阻碍机构健康发展的主要问题。首先，残疾人就业的总体层次和水平不高。其次，残疾人就业服务水平有待提高。三是残疾人群体没有完全树立良好的就业观念。一些有劳动能力的残疾人存在等、靠思想，不愿意从事劳动，还有一些残疾人对就业岗位的期望值过高，这些都阻碍了残疾人就业工作的健康发展。但是切实提高各级残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平是解决这些问题的有效途径。

(三)残疾人就业服务培训相对滞后。还不能完全满足残疾人就业工作的需求，残疾人就业形势依然严峻。主要体现在：残疾人就业层次低;残疾人收入水平低;不同地区、城乡之间以及不同类型残疾人之间的就业发展不平衡。

三、如何有效提升鹤壁市残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平

(一)加强残疾人就业服务机构专业化建设

按照河南省残疾人就业服务机构规范化建设要求，从开展残疾人精细化就业服务的特殊性出发，建设符合鹤壁市特色的残疾人就业服务场所、残疾人个性化服务场所、职业技能培训场所、就业信息网络服务场所、职业能力评估室，建立残疾人就业指导、职业能力评估体系，探索残疾人职业能力评估工作。

(二)完善信息化就业服务平台

进一步健全残疾人就业信息网络建设，完善信息网络功能，开设政策咨询窗口、职业介绍窗口、劳动事务代理窗口、盲人按摩服务窗口、证照受理审批窗口、年审服务窗口等多个服务窗口，积极为用人单位及残疾人提供一站式开放服务。定期或不定期通过电子显示屏、触摸查询系统、信息简报、新闻媒体、大型活动等多种形式发布就业培训信息、招聘会信息、政策法规、残疾人就业创业典型事迹等，进行信息发布和宣传社会。开展职业介绍与职业指导，定期组织用工调查，举办招聘洽谈会，大力开展残疾人职业技能培训，建立规范的残疾人定点培训机构，建立残疾人就业创业示范基地、农村残疾人种养殖扶持基地。落实各项扶持政策，大力扶持残疾人个体就业与自主创业，依法开展按比例安排残疾人就业，做好残疾人就业保障金征收工作，开发就业岗位，协调公益岗位，组织劳动派遣。积极为残疾人托养机构开展残疾人职业技能培训和职业康复劳动提供服务并进行技术指导。

同时，逐步实现就业服务信息与人保局信息的对接互通。自下而上的收集残疾人就业需求信息和用人单位岗位信息，为用人单位和残疾人双方提供快捷、方便的服务，使残疾人就业需求与供给信息顺畅流动，提高残疾人与就业岗位的匹配度。

(三)牢固树立服务意识

一方面要提高残疾人就业服务工作质量，另一方面要提高为使用残疾人的用人单位的提供服

务的质量，以此实现残疾人稳定高层次就业。残疾人就业服务机构规范化建设，不仅要完善服务场、人员编制、经费来源所等硬件，还要强化基层服务人员的能力建设，建立人才引进和绩效考核机制提高就业服务专职人员的整体素质，牢固树立服务意识，提升服务水平。

(四)大力开展残疾人就业服务机构规范化建设

残疾人就业服务机构规范化建设是改善就业服务质量和提高就业服务水平的有效途径，也是今后相当长一段时间内鹤壁市残疾人事业发展的重点。残疾人就业服务机构规范化建设，不仅要完善服务场、人员编制、经费来源所等硬件，还要必须坚持融入公共就业的道路，要牢固树立服务意识，一方面要提高残疾人就业服务工作质量，完善职业指导、职业心理咨询、职业技能培训及鉴定、职业适应能力评估等服务环节，另一方面要提高为使用残疾人的用人单位的提供服务的质量，以此实现残疾人稳定高层次就业。

(五)拓展就业服务，努力推动残疾人多渠道就业。

围绕以培训促就业、以征收促就业、以扶持促创业、以创业促就业的方式，多渠道实现残疾人就业。在日常工作中我们做好求职及失业登记、就业咨询、能力评估、信息发布、职业介绍等工作，积极拓展各项残疾人就业服务，为残疾人提供“一对一”用工指导和推介，开展社会用工调查和岗位协商，为用工单位匹配符合条件的残疾人。通过开展按比例就业执法检查、组织专场招聘会、“春风行动就业援助月”活动、小型对口洽谈会、组织农村残疾人发展种植养殖和家庭手工业，实现残疾人按比例就业、集中就业、自主创业，农村生产等多渠道就业。

(六)坚持实名制培训，加强培训质量监管

进一步加强实名制动态管理，确保残疾人就业培训的真实性和有效性。加强对培训机构的监督和管理，严格按照人社部门规定的培训课程、课时和标准开展。加强职业技能鉴定工作，培训后残疾人职业资格证获取率达到95%。对开展残疾人职业技能培训的各类委托培训机构进行严格评审，对各个环节进行指导与

监管。实用技术培训项目切实结合实际，合理安排培训课程、课时，确保残疾人掌握技术，增加收入。严格按照“三个不算”的标准进行培训，即：培训低于三个月不算，培训残疾人比例低于80%不算，培训结束拿不到初级以上资格证不算。同时，通过依法推进按比例就业，福利企

业集中就业、扶持自主创业等方式，帮助残疾人解决就业，使培训就业率达到80%。

(六)创新方法，推进残疾人精细化培训工作。

根据各类残疾人就业培训需求和就业市场情况，开展有针对性、实用性和有效性的精细化培训。一是积极开展残疾人“互联网+”培训，帮助残疾人借助互联网技术，足不出户，实现网上灵活就业。二是委托按摩医院及按摩机构对残疾人定向开展盲人按摩培训和实习，并联合人社部门组织开展盲人按摩职业技能鉴定，以鉴定合格率来切实保证培训质量。三是狠抓培训与就业的对接，通过学校培训、公司实习、扶持启动等一整套的精细培训和扶持工作。四是结合我市汽车电器配件企业的用工需求，开展岗前培训和在岗技能提升培训，切实解决企业的用工需求及残疾人的求职需要。

(七)创新模式，分类解决残疾人就业难题。

通过“互联网+”，促进重度肢体残疾人就业;通过建设农村扶贫基地，推动农村贫困残疾人脱贫致富;通过按摩机构规范化建设，增强视力残疾人就业竞争力。

参考文献

(1)《残疾人就业条例释义》，中国残联教育就业部等主编，华夏出版社，2007年7月. (2)残疾人就业条例(2007年)

(3)河南省残疾人就业服务机构规范化建设标准(试行)

(4)国务院《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见》的通知(国办发〔2010〕19号) (5)郑益乐，教育机会成本探析，中国高等教育评估，2009.4.

第五篇：残疾人家庭居家托养服务

困难群体帮扶项目

项目名称

特殊困难残疾人居家托养服务中心

项目地点深圳市龙岗区

帮扶对象

重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭

项目概况

实施托养工程已被列入《中国残疾人事业“十二五”发展纲要(2011年-2015年)》，同时《纲要》明确规定：鼓励发展残疾人居家服务。

长期以来，“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人。”这是重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人家庭生活的真实写照，这一特困群体不仅难以平等充分地参与社会生活，给家庭和社会也带来很大的负担。为解决这部分特困群体的基本生活保障、身体康复、医疗护理、心理健康等问题，减轻残疾人家庭负担，促进社会稳定和谐，我们应坚持政府引导，动员社会参与，把托养服务工作纳入政府加强社会建设事业大局，积极构建以政府为主导、社区为依托、专业服务机构为骨干、家庭邻里为基础的残疾人托养服务体系。

由于集中托养机构从硬件设施建设到托养残疾人的吃、住、管，各方面人力财力投入是相当惊人的，而采取居家托养这种方式，通过政府购买社会服务组织的个性化专业服务用以照料残疾人，成本就低得多，同时能有效支持和增强家庭和社区对残疾人照料的积极性，符合科学发展观和我区工作实际，真正做到“托养一人，解放一家，和谐一方”。

一、项目名称

特殊困难残疾人居家托养服务中心项目。

二、项目内容

(一)项目目标

1、总体目标：

初步建立由政府部门牵头，以社区为依托，以社会服务组织、志愿者、家庭邻里等为载体的居家托养服务网络。

2、具体目标：

全区特殊困难残疾人的托养服务需求得到满足。

(二)项目产出

1、通过社会服务组织送服务上门、志愿者服务、家庭及邻里支持等多种形式相结合，为全区符合条件的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难残疾人及其家庭提供康复训练、生活能力训练、精神慰藉、心理辅导等专业性服务，以及饮食起居、清洁卫生、生活护理等日常生活服务。

2、为服务对象及其家庭建立专门服务档案，保证一户一册并实行动态管理，每次提供服务的具体信息须详尽记录于服务档案。

3、组织建立一支稳定的志愿者服务队伍，吸纳一批具有心理咨询、康复、护理、心理辅导等专业背景的骨干志愿者。

4、总结服务经验，形成一份有关残疾人居家托养服务策略的研究性报告。

(三)项目内容

1、助残呼叫服务

服务内容：建立服务热线，按服务对象的即时需要由居家托养服务中心直接提供服务或转介到其他联合单位，使服务对象得到适当照顾。

2、送餐服务

服务内容：联合社区食堂等单位，为提出服务申请的特殊困难残疾人提供午餐和晚餐的配送服务。

定期监督和评估餐饮提供单位的服务状况。

3、日常生活服务

服务内容：联合社区家政服务中心等单位，按实际需求为基本生活无法自理(表现为长期卧床或日常生活严重障碍需专人长期照料)的残疾人提供各种家政服务。定期监督和评估家政服务提供单位的服务状况。

4、康复服务

服务内容：对生活基本能够自理但仍需一定照料的服务对象，由居家托养服务中心的康复治疗师定期上门提供身体康复服务和恢复性生活能力训练。康复治疗师必须严格按照有关规定持证上岗。

结合人人享有康复服务体系，建立居家托养服务中心和专业康复机构之间的服务转介机制，实现无缝转介。

联合残联部门，为有无障碍需求的特殊困难残疾人优先提供居家生活无障碍设施建设服务。

5、法律服务

服务内容：结合法律进社区活动，利用各相关单位的宣传优势，为服务对象及其家庭提供法律咨询服务，维护困难群体的合法权益。

6、医疗辅助服务

服务内容：在服务对象及其家庭需要的时候提供陪同挂号、就诊、预约检查、取药等医务辅助服务，同时在陪同服务对象就医过程中，通过交流在一定程度上排解不良情绪。

结合精神病人免费服药项目，做好重度精神病人个案管理服务。联合卫生部门、医院及社康中心等单位，开展医疗义诊、医疗咨询、体格检查、健康讲座等服务，并发动医务专业背影的志愿者为特困残疾人提供上门诊视。

7、心理辅导服务

服务内容：对生活基本能够自理或部分自理的特困残疾人，坚持一天一次电话问候，三天一次上门探访，以专业心理咨询和个案辅导为主要服务形式。心理咨询师和社工必须严格按照有关规定持证上岗。

通过电话或互联网等快捷通道，为求助的特困残疾人及其家庭即时解决疑虑，提供情绪支持或其它心理辅导。

8、精神慰藉服务

服务内容：组织志愿服务者，对部分缺乏家庭照料的特困残疾人开展“爱心手拉手”结对帮扶活动，为特困残疾人提供生活上的帮助，如亲情陪护等。

联合社区服务中心等单位，对特困残疾人家庭中的未成年子女，提供学业辅导和课后看护服务。

9、临终关怀服务

服务内容：对因重病或高龄而进入临终阶段的特殊困难残疾人及其家庭提供临终关怀服务，维护服务对象的个人尊严，提高生命质量。

(四)执行方案

根据《深圳市龙岗区委关于加强社会建设的意见》(深龙委〔2011〕6号)要求，为建立和完善我区残疾人托养服务体系，提高对残疾人的服务水平，探索多元化社会福利服务供给方式，不断满足残疾人托养服务的需求，对因残疾而丧失劳动能力、无法安置就业的特殊困难残疾人家庭提供居家托养服务资助。

1、资助条件

(1)具有龙岗区户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代证);

(2)无业，无劳动能力，无经济收入;

(3)“重度残疾”或“一户多残”、“老残一体”等特殊困难残疾人家庭。

2、资助标准

对符合条件的特殊困难残疾人家庭，资助居家托养服务补贴300元/月。

3、资助形式

区民政局以购买服务方式拨付居家托养服务补贴，确定社会服务组织为符合条件的特殊困难残疾人提供居家托养服务，区残联提供居家托养服务中心场地和其它资源支持，三方签订《龙岗区特殊困难残疾人居家托养服务责任协议书》,权责清楚，并制定明确具体的居家托养服务内容、标准、流程、价格，在全社会公开。

居家托养服务补贴由区民政局按照审批确定的资助方案按时足额将资助资金拨付到提供托养服务的社会服务组织，补贴每季度发放一次。社会服务组织每季度将服务支出费用的凭据上报区民政局供存档备查。

4、年审

特殊困难残疾人居家托养服务补贴实行审核制度，每年申请一次，并按规定程序办理。

三、服务对象人数及经费预算

(一) 项目实施地点——深圳市龙岗区

(二) 服务对象人数

全区现有重度残疾、一户多残、老残一体等需要托养服务的特殊困难残疾人共计xxx人。(区残联2012年一季度数据)

(三)经费预算

特殊困难残疾人居家托养服务补贴为每人300元/月(即每人3600元/年)，符合条件人数为xxx名，经费预算共计xxx元/年。区民政局以购买服务方式，将居家托养服务补贴有计划、有步骤拨付给社会服务组织，为符合条件的特殊困难残疾人提供居家托养服务，项目经费必须确保专款专用，经费支出限于以下范围：

1、生活服务

包括配餐送餐、家政清洁、物品代购、修理以及其它上门便民服务。

2、专业服务

居家托养服务中心配备康复治疗、心理辅助、社工、护理等具备职业(执业)资格和专业知识人员，按特殊困难残疾人及其家庭的需要提供个性化的专业服务。

3、队伍建设

在区残联的统筹和指导下，定期组织管理人员、服务人员及志愿者参加专项培训班，建立较为完整的岗前培训制度。

4、办公经费

包括办公设备、耗材、水电、通讯和活动物资等，以及服务人员上门服务的交通费用。(居家托养服务中心办公场地由区残联协调解决。)

5、社会宣传

通过召开专题会议、慈善捐助、义演等专项活动，借助新闻媒体宣传，结合公益广告、宣传栏、宣传橱窗等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党和政府关注残疾人民生、支持发展残疾人托养服务事业的重要举措。

四、政策依据

(一)相关文件

1、《深圳市人民政府办公厅转发市残联〈关于进一步加强扶助贫困残疾人工作意见〉的通知》(深府办[2005]140号)：

对重度无业残疾人、一户多残的残疾人家庭要给予特别救助，积极开展社区“居家助残”活动。

2、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》(深发〔2009〕6号)：

着重解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题，做好低收入残疾人家庭生活救助。

3、《深圳市残疾人事业发展“十二五”规划》：

3.1 重点加大对60周岁及以上残疾人和一户多残家庭残疾人的津贴补助力度。

3.2 建立重度残疾人托养服务体系，以政府为主导，重点开展居家安养服务。

3.3 加强部门联合，充分利用资源，逐步整合残疾人、老人居家安养(养老)的服务机构、服务内容、服务规范等，形成老残一体的服务项目。

(二)目前存在的问题

随着社会经济的发展和法律法规的完善，我区残疾人生活水平和质量不断提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，但绝大多数重度、高龄残疾人仍然仅靠家庭或亲属看护照料，长期处于封闭状态，基本的物质及精神需求难以得到有效满足，“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人”成了这些特殊困难残疾人家庭生活的真实写照。

(三)意见与建议近年来，我区平湖街道残联针对重度残疾人不便于到职康中心接受机构托养服务的情况，结合服务对象日益增长的托养服务需求，探索出一套“1+1+1”上门服务模式，即由1名职康中心工作人员、1名专业社工和1名社区残协专职委员共同上门为残疾人提供居家托养服务。这种模式将职康中心工作人员的专业康复技术、社工的个案辅导与支持技巧、社区残协专职委员的实地经验三者有机结合，为居家托养残疾人提供了更舒适、更全面的个性化服务，同时能够指导家属学习有效的家庭康复治疗训练，得到了广大重度残疾人和家属的好评认可。

开展居家托养服务，能改善对特殊困难残疾人的生活状况，减轻家庭负担，解放家庭生产力，残疾人得到了生活照料、清洁卫生、康复、工疗、心理咨询、文化娱乐等服务，还有利于身心康复。残疾人居家托养服务中心可以真正做到“托养一人，解放一家，和谐一方”，这在残疾人事业的发展上是一大进步，或将成为今后残疾人托养的新趋势。

五、执行单位

(一)区残联、各街道残联

1、统筹管理，组织协调

(1)组织开展残疾人托养服务需求调查，登记造册、底数清楚，对托养服务对象基础数据实行动态统计管理，为龙岗区特殊困难残疾人居家托养服务项目的开展提供数据参考和技术指导。

(2)加强对各部门、各单位的组织协调和资源整合。为居家托家服务中心提供办公场地，对社会服务组织提供居家托养服务进行监督、检查和评估，确保相关经费有计划、有步骤地落实到最需要托养服务的特殊困难残疾人身上。

2、申报与审核

(1)由托养人或其抚养人向所在社区居委会提出申请，填写《深圳市龙岗区特殊困难残疾人居家托养申请表》，提供户口簿、身份证、残疾人证(第二代证)、家庭收入凭证(低保、低收入证、居委会证明等相关凭证)。

(2)社区居委会对申请人提交的材料进行初核，原件核实后退回申报人，将材料复印件及申报表加具意见后报街道残联;

(3)街道残联复核并提出意见后报区残联; (4)区残联核定(每一次)。

3、资助停止

(1)托养人死亡的次月，停止资助;

(2)经查核已不符合托养条件的即刻停止资助。