残疾人托养服务采购

第一篇：残疾人托养服务采购

残疾人托养服务协议

甲方： 镇(园区、办事处)残疾人托养服务中心(或其他托养机构) 乙方： (残疾人)

残疾人 ，残疾人证号： 。根据本人(或法定监护人)请求，村(居)同意，镇(园区、办事处)残联审核、批准，申请 (①寄宿制托养服务，②日间照料托养服务)。现经甲、乙双方协商，订立如下协议。

一、服务地点与期限

甲方为乙方提供位于 (地址)的 (机构名称)进行 (服务形式)。服务期限为 年 月 日至 年 月 日(原则为一年，视情续签)。

二、缴费规定

1、乙方入托前自愿缴纳入托押金 元，用于托养食宿费补差、生活用品破损、零星药费及属家庭支出其他项目。

2、本人自愿缴纳食宿费、机构运行费 元/月。(如属政府重残补助、护理补助补贴对象，本人及家庭愿将原享有的财政各类补贴经费缴托养机构，累计 元。)

3、入托期间，乙方所发生的交通费、医疗费等全部由残疾人或法定监护人承担。

三、权利与义务

(一)甲方：

1、甲方根据乙方自理能力情况实施分类护理，开展有益于身心康复的文体活动，有针对性组织生活技能训练、职业能力培训和生产劳动。

1

2、甲方应当做好对乙方生活照料，保持居室和公共区域干净整洁。按时提供餐饮服务，注意营养、合理配餐，尊重乙方饮食习惯。

3、甲方对乙方进行劳动能力评估，制定职业技能培训计划，鼓励并帮助残疾人开展洗衣服、打扫卫生、做花、穿珠子、拣择蔬菜、礼品包装等劳动技能训练;尽可能设立劳动生产项目，组织乙方开展生产劳动，获得劳动收入。

4、甲方每年帮助乙方体检 次，建立健康档案，制定康复计划，合理安排康复训练。

5、甲方登记和保管乙方自带的生活用品，协助乙方家属做好乙方的思想工作，根据乙方(或法定监护人)的要求为乙方代购物品。

6、甲方负责结算乙方享受的托养护理费补贴，抵扣托养费用，多退少补。

(二)乙方：

1、乙方在托养服务期内应自觉遵守各项规章制度，服从工作人员管理，如违反管理制度而造成的一切后果(如意外死亡、未请假、未征得同意外出走失等)责任自负，赔偿所造成的财产损失。乙方随身携带的钱物(杂物不准入内)应妥善保管，爱护公共财物，损坏公物按价赔偿。

2、乙方至托养机构途中往返安全由残疾人或法定监护人承担。

3、乙方亲属应遵守甲方的有关探望、会客制度，配合甲方工作，及时向甲方提供乙方的思想情绪，病情变化情况和医疗要求，便于甲方及时处理。

4、乙方应预先或按时缴纳规定费用，自愿配合处理有关政府性补贴经费。

5、乙方在托养期间患病，应根据甲方通知及时采取相应措施(治疗或送医院)，一切费用由乙方承担。

2

四、协议解除

出现以下情况甲方可以报经所属残联部门解除协议。

1、违反托养机构的规定，扰乱正常秩序的;

2、打架、斗殴，造成他人身体伤害的;

3、损毁、盗窃、侵占托养机构或者他人财产的;

4、隐瞒、造假病史，骗取健康证明入托的;

5、不履行缴费规定及其他应尽义务的;

6、其他违反规定的行为。

五、其他约定

本协议一式五份，甲、乙方、村委会、主管残联各1份，市残联备案1份。

甲方：(盖章) 乙方:(签名) 乙方监护人：(签名)

负 责 人： 家庭住址： 家庭住址：

联系电话： 联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

第二篇：建立残疾人托养服务中心

南昌新闻网讯 日前，市十三届人大常委会第二十一次会议听取和审议了《关于检查〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施情况的报告》。市人大常委会组成人员结合南昌实际，积极建言献策，提出了不少指导性意见和建议。

建立残疾人托养服务中心

市人大常委会组成人员建议，要夯实残疾人基层组织建设，进一步完善残疾人工作领导体制，加强统筹协调，重点建立残联与民政、劳动保障、卫生、教育、工商等部门间的沟通协调机制，整合有关扶残助残的政策措施，增强推进残疾人就业的合力;要尽快建立健全基层残疾人组织网络，不断完善以各级残联为主导、各部门分工协作、县区—乡镇(街道)—村(社区)委会三级工作网络职责明确的残疾人工作格局。

要结合我市实际， 尽早成立残疾人维权中心，为残疾人群体提供维权、信访、法律咨询、心理咨询等服务，力争把矛盾化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定;要建立残疾人托养服务中心，为残疾人提供融特殊康复、培训、就业为一体的综合服务以及为智力、精神残疾人提供有期或终身托养服务，增强残疾人综合服务事业的可持续发展能力;要建立残疾人体育训练中心，增强残疾人身体素质，进一步丰富残疾人物质文化和精神文化生活。

扶持社会力量兴办残疾人康复机构

残疾人康复工作越来越受到关注。市人大常委会组成人员建议，要不断提高基层残疾预防和康复服务水平，增强康复机构的服务能力。要以街道、社区卫生服务机构和乡镇、村卫生院为载体，广泛开展康复服务;注重残疾儿童学前康复教育，逐步更新和增配公益性康复训练活动设施器材，强化康复训练指导和心理疏导。同时，要鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构，拓展残疾人康复渠道，力争早日实现“人人享有康复服务”的目标。

将残疾人权益保障纳入规范化轨道

市人大常委会组成人员建议，将残疾人权益保障纳入规范化轨道。要以基本生活保障和困难救助为重点，以基本养老保险、医疗保险等社会化保障为突破口，完善各项扶残助残、普惠加特惠政策措施，加快建设惠及所有残疾人的社会保障体系;切实提高残疾人教育水平，增强义务段残疾少儿教育的针对性，加大对残疾人高等(成人)教育和职业技能培训的激励扶持力度，不断提高残疾人素质和参与社会的能力。(刘玉国 记者 王小刚)

第三篇：金川区残疾人托养服务中心介绍

金川区残疾人托养服务中心位于金昌市区东南部金芝里社区内，是一所集残疾人托养照料、康复训练、文化活动为一体的综合性服务机构。建筑面积2456平方米，设计床位50张，中心内设照料室30间，残疾人康复室、工疗室、活动室、书画室、图书阅览室、医疗保健室、技能培训室、电脑工作室、盲人按摩室等各种功能室12间，150平方米的餐厅1间，230平方米的多功能厅1间。

中心共配备管理、护理服务、医疗服务等工作人员7名，目前首批入住托养中心的残疾人有8人，其中智力残疾1人，精神残疾人2人，重度肢体残疾人5人。中心将为入住残疾人提供生活照料、专业护理、康复训练等托养服务;为所在社区残疾人提供日间照料、文体活动、工疗等日常服务;同时开通残疾人服务热线，面向全区残疾人开展居家安养服务;对有一定劳动能力的残疾人开展技能培训等，努力将中心打造成残疾人残有所养、残有所医、残有所乐、残有所为、残有所康的理想的温馨家园，大力推进金川区残疾人社会保障体系和服务保障体系建设。

第四篇：加快残疾人托养服务工作的开展 推

众所周知，智力、精神及重度残疾人因参与社会生活程度低，自理能力差，绝大多数长期处于封闭状态，过着“与世隔绝”的生活。他们就业机会相对较少，目前得到的救助与需要得到的救助也存在较大差距。而这类残疾人家庭在抚养或赡养、看护、治疗与康复、精神压力等各方面付出的代价往往超过一般家庭所能承担的义务。为解决好他们在康复护理、教育、就业、生活保

障等方面的基本需求，加快智力、精神和重度残疾人托养服务工作的开展，满足他们的特殊需求，显得十分必要。 2007年7月14日，在广东省广州市召开了全国智力和精神残疾人托养服务工作会议。会上，中国残联党组书记王新宪、中国残联理事长汤小泉、中国残联副理事长孙先德三位领导作了重要讲话，对开展智力和精神残疾人托养服务工作进行全面部署，由此推动了残疾人特殊社会保障事业的发展进程。王新宪书记在讲话中提到“从残疾人就业和社会保障工作的整体上，乃至整个残疾人事业的全局高度来看，研究、探索、推进智力、精神和重度残疾人的特殊社会保障工作，十分紧迫，势在必行。”事实也的确如此，许多智力、精神和重度残疾人目前的监管措施和生活来源主要是依靠其监护人及亲属来执行和承担，一旦亲属的监护能力和供养能力下降，这些残疾人就面临着失去基本护理和基本保障的困境。笔者在接待残疾人来信来访的过程中，碰到一些监护人因年老体衰、重病缠身等客观原因无法有效行使监护权和日常护理，致使部分智力、精神和重度残疾人处于无人监管或监管不力的状态下，生活质量低下，还带来一定的社会隐患。 近几年来，在残疾人要求托养的呼声一浪高过一浪的形势下，各地各级残联围绕智力、精神和重度残疾人托养问题，进行过不同形式的调研和摸索，积极寻找解决的办法。笔者在亲自接待了三例要求托养的信访中，亲身体验了托养需求的迫切性。无一例外的都是父母年事已高，本身就需要人照顾却要照料瘫痪在床的儿子，每解一次大小便，每翻一次身，都要弄得筋疲力尽。但是他们不是因本人有工资收入就是父母有退休金而进不了公办社会福利机构，民办老年公寓又因本人大小便不能自理缺少护理条件为由而拒收。显而易见，智力、精神和重度残疾人迫切需要托养服务与现有托养服务机构缺少的矛盾十分突出，所以笔者疾呼，各地各级残联必须推动政府加快智力、精神和重度残疾人托养服务工作的开展，建立起完善的残疾人特殊社会保障体系。笔者结合全国智力和精神残疾人托养服务工作会议上三位领导的讲话精神对加快残疾人托养服务工作的开展有如下设想： 第一，调查摸底，建立档案。要开展托养工作，必须先搞清楚有托养需求对象的底数。县(市、区)残联组织人员对智力、精神及重度残疾人家庭逐户摸底，准确掌握这类残疾人家庭经济收入状况和托养需求，建立残疾人托养服务对象档案，并及时掌握变化情况，为落实保障措施提供依据。考虑到“三无”人员、孤儿等已由福利机构收养，就业年龄以下人员一般都在校接受教育，老年人可以进养老机构，所以残疾人托养服务对象界定在：由家庭供养的，处于就业年龄且不在业的智力、精神及重度残疾人。我们在调查摸底的时候主要针对这一范围内的残疾人进行建档，这既是解决残疾人家庭困难的举措，也是对社会保障的有益补充。

第二，制定政策，落实经费。尽管残疾人托养服务对象不属“三无”人员，但他们的家庭经济一般都比较困难，所以残疾人托养服务工作应该突出公益服务性质，建立以公办的非营利性的托养机构为主，以民办公助的托养机构为辅的公益机构。这就需要制定政策，保障经费的落实，推动政府将残疾人托养机构逐渐纳入公共服务体系，由政府直接拨款支持，让更多的贫困残疾人得到照顾，减轻他们的家庭负担。 第三，依托现有资源，积极拓展形式多样的托养机构。 残疾人托养服务工作是全新而特殊的工作，面临着许多困难为了满足残疾人的紧迫需要，我们可以依托现有资源，从多个角度切入，筹建形式多样的托养机构。一是社会福利机构。其政策制度和管理、设施、人员等方面都比较完备，特别是国家鼓励支持社会福利社会化，在满足吸收“三无”人员的基础上，可以挖掘建立一些针对非“三无”残疾人托养服务的机构。二是事业单位。随着事业单位改革的不断深入，分类管理是必然的，突出公共服务也是必然的。托养服务机构提供的就是公益性服务，政府提供政策、经费支持建立事业单位性质的托养机构是必要的，也完全有这个条件。三是民办非企业单位。以这种形式举办托养服务机构，空间很大。可以建成满足不同需求、不同标准、不同收费的托养服务机构，供残疾人托养服务对象自由选择，既能满足低层次的需求，又能满足高层次的需求。四是企业。鼓励企业建立托养照料与劳动就业相结合的托养服务机构，既解决一批残疾程度较轻的智力、精神残疾人的生活保障问题，又解决了他们集中托养的问题，并充分利用集中就业税收优惠政策来支持企业的发展，促进经济效益和社会效益双赢。 智力、精神及重度残疾人托养服务工作，是推进残

第五篇：政府购买残疾人托养服务项目实施方案

为进一步组织实施好我县2019年政府购买残疾人托养服务项目，根据《安康市2019年政府购买残疾人托养服务项目实施方案》和县委、县政府有关文件、会议精神，结合实际，制定本方案。

一、购买主体和承接主体

1.购买主体：政府购买残疾人托养服务的主体是白河县残疾人联合会。

2.承接主体：政府有关部门和残联组织兴办的公益性残疾人寄宿制托养机构;

民间社会力量兴办的不以营利为目的的残疾人寄宿制托养机构;

民间社会力量兴办的能够为重度残疾人提供上门服务的居家服务机构。通过政府采购的方式确定承接主体。

二、政府购买残疾人托养服务的对象

白河县户籍，持有第二代残疾人证处于就业年龄阶段(男16-59岁，女16-54岁)且有托养服务需求的智力残疾人、稳定期的精神残疾人、重度肢体残疾人以及同时存在智力残疾或精神残疾的多重残疾人。重点服务对象为符合上述条件的建档立卡贫困户和低保户中的残疾人、低收入残疾人及其他困难残疾人。

以下人员不得纳入居家托养服务对象：

1.由国家供养在敬老院、福利院等其他机构的;

2.已享受农村“五保”供养的;

3.在医疗、康复机构接受治疗或康复训练的;

4.已享受集中托养服务的。

三、资金来源

中省项目资金。

四、购买标准

寄宿制托养每人次不低于4000元;

居家服务每人次不低于1500元。

五、购买内容

1.日常照料：个人生活护理、卫生清洁、膳食服务、家电维修、上门理发等其他居家照料服务。

2.职业发展：职业康复、职业教育和职业培训辅导、就业创业信息提供等其他支持辅助服务。

3.生活支持：康复护理指导、自理能力训练、生活技能训练、政策咨询服务、社交康乐服务、外出接送服务等其他生活支持服务。

六、购买程序

1.结合实际确定承接主体。县残联结合全县残疾人基本服务状况和需求动态更新的有关数据，准确掌握残疾人托养服务需求的具体情况和可承接服务机构的基本状况，委托第三方对残疾人托养服务机构进行综合评估，明确备选承接主体。

2.编制政府购买托养服务方案。县残联根据市财政、市残联下达的资金和任务目标，编制年度实施方案，实施方案要明确服务的对象、标准、内容及购买方式、数量和质量绩效等内容。在保证资金安全的前提下，以适当的方式为残疾人提供服务，确保残疾人真正受益。

3.组织采购并签订服务合同。根据具体情况，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式选定承接机构。确定承接机构后，参照《政府购买残疾人服务技术标准与规范》的有关规定及时签订购买服务合同，明确服务内容、数量、金额、质量、服务期限、资金支付方式、监督检查方法等条款。

4.强化监管实施绩效评价。承接机构按照《政府购买残疾人服务技术标准与规范》的有关规定，依据合同约定的内容尽职尽责开展服务。县残联加强对购买服务情况的监督管理，掌握机构的履约情况，在年度任务执行完毕时，对照绩效目标开展绩效自评，形成自评报告报送市残联。

七、数量、时效和绩效指标

数量指标：寄宿制托养服务2018年20人，2019年10人(助力行动);

居家托养服务270人。有需求并符合条件的残疾人接受托养服务的比例达到12%及以上。

时效指标：政府购买寄宿制托养服务当年完成，每人次不少于3个月;

居家托养服务周期为6-12个月，全年不低于12次，每月不能超过2次，每次服务时长不低于100分钟。

绩效指标：残疾人托养服务水平和能力得到较显著提高，残疾人社会适应能力得到提高，融入社会生活程度得到较显著改善。残疾人及家属对残疾人托养服务满意度达到90%及以上。

八、工作要求

1.认真摸底核实。各镇要高度重视，安排专人负责，根据县残联反馈的任务数，按照急需、自愿、逐步推进的原则对符合条件的残疾人进行摸底核实，严格审查提供寄宿制托养和居家托养服务的拟托养服务对象名单，公示10天并于9月20日前报送县残联。

2.细化服务方案。县残联对各镇提供的拟托养服务对象名单审核后，通知承接主体逐人开展评估，确定服务对象，细化服务内容，制定全年服务计划和个体服务方案，经镇政府领导审核签字后上报县残联。

3.确保服务成效。县残联根据各镇上报的名单及方案资料统一与承接主体签订服务合同，明确服务内容、数量、金额、质量、服务期限、资金支付方式、监督检查方法等条款，并将合同内容及时反馈给各镇。各镇要加强与承接主体的密切配合协作，每季度对辖区内的服务对象进行回访，及时向县残联反馈服务进展情况，监督承接主体开展的各项服务，重点监督服务态度、内容、时长等，形成详细的服务记录，确保服务成效和服务满意度。要督促承接主体逐人规范建立档案资料，在服务结束后及时报送县残联。

4.强化总结宣传。各镇要认真总结经验，善于挖掘政府购买托养服务工作中的先进典型，形成经验材料及时报送县残联。充分利用各类媒体多渠道、多形式开展残疾人托养服务工作的宣传，主动回应残疾人关切，引导社会关注。努力营造全社会关心、支持并参与残疾人托养服务的良好氛围。