管理改革方案

管理改革方案（通用8篇）

篇1：管理改革方案

班级管理改革方案

依据学校及外地地管理模式，激发学生的学习、纪律互等积极性相比拼并拥有好的未来及良好的基础与前途特设立以下方案。属实验阶段为，如有不足之处，将加以完善及更正。

⑴全班以58人+5人（5人为班主任直辖，负责班级卫生、财务及对两部学生纪律：说话、睡觉、迟到等情况进行监管）

（1）58人分为南北两部（12班一部/12班二部）

（2）每部有自己的干部团队+班主任的直辖干部

⑵两部的卫生管理交由同一位卫生委员负责、财务由财务部长负责。

⑶座位设置： 每部占半个教室，正中间为直属干部（不属于任何一部）。抽签决定第一次，以后互换。

⑷班干部各管各部，进行成绩、纪律、卫生等方面比赛（新老班干部率领的一二部之间进行比赛）月考后进行成绩加纪律评价，颁发优胜部红旗，贴到教室外面，班上由学生每人集资3元，第一名拿出三分子一奖励，剩余的奖励10名秀，每科第一名外加进步较大的五名同学，剩余款项由班级管理。

⑸学生划分：由两部主要负责人按成绩单顺序一递一个挑选，分成的两部成绩基本平衡，选出后如需要调换，要通过两部负责人协调后才可以换人。

⑹成绩算法：按权重相加。共分为三方面：成绩积分占50%、纪律积分占20%、月考成绩平均分占30%。

㈠成绩积分分为两块

①班级名次积分：01-055分

06-104分

11-253分

26-502分

②年级名次另外加积分

前200名加 6 分

前150名加 8 分

前100名加10分

前 50 名加15分

㈡纪律积分

纪律实施扣分：睡觉、说话、迟到一人次扣2分，旷课及其他严重违纪一人次扣5分。

③按比例得分以后算总和，出成绩。

④班主任直辖干部负责考核组的工作,并对两部的工作加以配合。

⑤卫生和学校组织的大型劳动也可以分部安排。

篇2：管理改革方案

关于以进行学校内部管理体制改革为途径实施素质教育的实施方案

一、研究背景：

当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。国力的竞争，最终还是人才素质的竞争，而人才的培养靠教育，因此各国的教育工作者都在思考和研究新世纪的教育问题。谁掌握了新世纪的素质教育，谁就能在国际竞争中处于主动地位。

我国是一个人口大国，如何培养各级各类的高素质人才，提高全民族的素质，充分发挥我国的巨大人才资源优势，成为我国基础教育的迫切任务。邓小平指出：“必须将教育摆在优先发展的战略地位”；在《宪法》第四十条规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”这些都表明了教育在我国的重要地位。新中国成立５０年来，特别是改革开放以来，教育事业的改革发展取得了令人瞩目的巨大成就，但面对新的形势，由于主观和客观等方面的原因，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，影响青少年的全面发展，不能适应提高国民素质的需要。面对二十一世纪国际竞争和世界教育的发展变革，党中央、国务院针对基础教育的种种弊端提出了素质教育的问题。认为基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程，基础教育改革的紧迫任务就是实施素质教育。1999年6月，在党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会上，颁发了《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，是党中央、国务院实施科教兴国战略而作出的又一重大决策，它表明中国的素质教育已进入了一个崭新的时期。我国是一个农业大国，教育的主体是农村基础教育，但农村基础教育的发展现状令人忧虑。多年来，由于受各方面条件的制约和应试教育的影响，我国农村基础教育实践中存在着一个根本性的弊端，重智轻德，重语数轻其它学科，盲目追求分数，升学率，而忽视了学生的全面发展和学生的创新精神和实践能力的培养。如何在农村实施好素质教育已迫在眉睫。绵竹一直致力于素质教育和素质教育的研究，早在1997年9月就承担了德阳市“实施素质教育研究”课题实验；为引导广大教师、家长树立正确的教育观、科学的人才观，1998年6月原绵竹市教委印发了《绵竹市中小学生素质评估方案》；1998年12月原绵竹市教委下发了《绵竹市中、小学实施素质教育试行意见》；为在课堂教学中落实素质教育，在1999年3月承担了四川省“弘扬学生的主体性，开发课堂教学潜力”的研究，2001年3月开展了《中国传统文化与学生综合素质培养》的课题实验；为进一步落实好素质教育，2001年9月绵竹市承担了中国教育学会“十·五”重点研究课题《农村学校实施素质教育途径研究》的实验任务。

我校如何推进素质教育，早在1996年2月，我们就响亮地提出了“科研兴校”的奋斗目标，把关于素质教育的系列课题实验作为推进素质教育的首要途径。1996年9月我们承担了绵竹市“农村小学因地制宜上好活动课的研究”；1997年9月被确定为德阳市“实施素质教育研究”课题实验的实验点校；1999年3月被确定为四川省“弘扬学生的主体性，开发课堂教学潜力”课题研究的实验点校，1999年1月我们制定《齐天镇教育委员会关于全面推进实施素质教育的调整方案》；2001年3月我们承担了绵竹市《中国传统文化与学生综合素质培养》的课题实验。通过这一系列工作的开展，我校教师的科研意识大大增强，研究能力不断提高，且具有了较高的理论水平，积累了大量进行素质教育研究的原始材料，形成了一套进行课题实验的有效制度，1998年12月，我校还代表绵竹市参加了德阳市素质教育课题研究交流会，并在会上作了《夯实一个基础，做好九项工作，一步一步往前走》的工作汇报。我们虽然有了一定的实验经验，但是实施素质教育是一个系统工程，应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。因此，在农村学校如何实施素质教育仍是一个需要长期研究的问题。2000年5月，我校被绵竹市列为农村教育改革试点校，实行一镇一校，一个环境优美、布局合理、功能齐全、设施配套的农村现代化综合性教育场所已初具规模，在上级主管部门的关心和指导下，学校根据本校实际，大胆进行教育改革，继续推进素质教育，为把一个充满生机与活力的齐天教育带入新时期，我校领导一致认为：教育科研是学校发展的需要，也是广大教师发展的需要，只有继续坚持走科研兴校之路，以科研促发展，在改革中前进，因此、我们主动申请承担了德阳市教科所农村学校实施素质教育途径研究”这一课题实验。

二、课题的界定：

《决定》指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”“实施素质教育途径研究”就是对实施素质教育方式方法的研究。新世纪对人才素质的要求是什么？国际21世纪教育委员会在1996年提出“学会生存、学会学习、学会关心、学会做事、学会生活”，要达到这一要求，我们认为，首先得从养成教育、环境教育、教育评价、创新教育这四个方面入手。养成教育包括学生良好思想品德和行为习惯的养成，学生生活能力和生活方式的培养，良好学习习惯和学习方法的养成；环境包括学校环境、社会环境、家庭环境等几方面，环境教育须先从环境建设和环境意识的构建入手；教育评价主要指对班级、教师、学生的评价。而创新教育是知识经济时代的要求，根据创新原理，培养学生具有一定的创新精神、创新能力和创新个性，而当前创新意识的渗透和创新能力的培养是重点。

三、实验研究的内容：

（一）、全员竞争上岗的研究，；

（二）、落实岗位职责与考核的研究；

（三）、教代会民主参与管理研究：

四、学校管理体制改革的具体目标：

1、办学体制：

A、撤消镇教委，建立齐天镇学校。即一镇一校，学校以九年义务教育为主，向两头延伸，办好幼儿教育，发展成人教育。

B、不再单设初中校，小学校，试行农村教育九年一贯制。

C、幼儿教育和成人教育作为学校向两头延伸的重点工作，统筹安排，多做文章，使之成为教育事业和学校经济收入产新增长点。

2、结构调整：

A、消灭村小，建立一个功能齐全、设施完善、利用率高，容纳量大、景致宜人的教育中心，作为我镇农村综合教育场所。

3、管理体制；

A、制定并完善《齐天镇学校章程》，按照《章程》规定，开始学校一切工作，B、学校实行党支部监督保证，教代会民主管理下的校长负责制。校长由市教委任命（聘任）。

C、学校中层干部和所有工作岗位全部实行竞争上岗。

D、制定全员考评细则，按照细则进行全员工作量化评分。

4、部门设置：

A、设学校财务室一个。会计1名出纳1名。

B、设学校办公室1个。负责学校日常工作，档案工作，校产管理，勤工俭学及后勤工作。

C、设教导处1个，负责学校教育教学活动。

D、设政教处1个，负责学生思想品德教育，共青团、少先队和学生会工作。

5、经费管理：学校经费集中统一管理，一本帐，一支笔，严格按照财经纪律和法律法规要求执行。

6、教育教学管理：

A、学校以创建“规范加特色学校”为目标。深化改革，积极探索，勇于创新。树立正确的教育观，学生观，质量观，努力提高教育教学质量。

B、根据不同的教育教学特点，原则上统一管理，分别组织教育学活动。大体分为幼儿教育，中低段（1—6年级）教育，高段（7-9年级）及各类成人教育四大类。

C、学校幼儿教育实行离园制。凡受完三年幼儿教育的幼儿，学校发给离园证，并持离园证升入一年级学习。

D、根据成人教育中不同教育，凡受完该类教育者，学校发给结业证书或毕业证书。

五、实验研究的原则：

（一）全面性原则：实施素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保证适龄儿童和青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生都能生动、活泼、积极主动地得到发展。

（二）整体性原则：实施素质教育必须贯穿于幼儿教育、中小学教育、成人教育等各级各类教育，把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，根据不同的方面、不同的内容和重点相互配合，全面推进。同时把德育、智育、体育、美育等有机的统一在教育活动的各个环节中。

（三）主动性原则：主动发展是发展学生综合素质的关键因素，要充分调动学生的自主性、主动性、创造性，引导学生把自身素质的培养转化为自身的学习欲望，创造愉快、合谐、有秩序的学习和发展环境，建立民主、友爱的师生关系，给学生提供研究、探索、创造和交往的机会，使学生的显能和内在潜能得到协调主动的发展。

（四）实践性原则：马克思哲学指出“实践是检验真理的唯一标准”。我们的研究要扎根在日常的教育教学活动之中，要坚持从实践中来、到实践中去，在实践中总结经验并上升为理论，用实践来检验理论并进一步修改和完善理论。

六、实验的方法：

本实验属于综合性探究实验，涉及教育领域的方方面面，因此可采用的基本方法有：教育调查法、经验总结法、教育实验法、模式筛选法、行动研究法。

七、实验研究的组织形式：

（一）、实验领导小组：

组长：魏斌

副组长：彭帮赋马祖兴

组员：杨茂森陈戎孔庆坤马代芳马云兴刘常琼

（二）、实验研究小组：

1、全员竞争上岗工作研究组：

组长：魏斌

主研人员：马祖兴马代芳

2、落实岗位职责与考核研究组：

组长：彭帮赋

主研人员：杨茂森陈戎孔庆坤马云兴刘常琼张成英

3、教代会民主参与管理研究组：

组长：马祖兴

主研人员：汪继云马代芳孔庆坤周继才马云兴钟太英

七、实验研究的实施过程：

本实验预定为四年（2000年4月—2004年4月）。共分三个阶段进行。

第一阶段：课题酝酿、启动阶段（2000年4月—2001年4月）

1、工作目标：为课题的全面启动做好各方面的准备

2、主要工作：

（1）：宣传动员；

（2）：进行调查研究，掌握实验所需的原始资料；

(3)、确立具体研究课题名称，成立研究组；

（4）：制定《齐天镇学校章程》；

(5)、确定实验工作目标，制定实验方案；

(6)、组织学习，培训实验工作的有关人员；

(7)、广泛征求意见，进一步修改完善课题实施方案。

第二阶段：课题研究实施阶段（2001年5月—2003年12月）

1、工作目标：根据实验研究的目标和任务，扎实开展研究活动，积累实验研究资料，不断总结研究成果。

2、主要工作：

（1）、进行全员竞争上岗，按照聘任制要求，建立考评和聘任工作的机构；

（2）、制定《齐天镇学校全员考评量化表》，按照《量化表》对学校全员进行工作考评；

(3)、各实验研究小组制定实验计划，落实研究任务；

(4)、召开实验研讨会、现场会、规范实验操作，深入开展实验研究，积累实验资料。

（5）、形成阶段实验成果，并向全市推广。

第三阶段：课题总结、结题阶段：（2004年1月—2004年4月）

1、工作目标：形成研究成果，课题结题鉴定。

2、主要工作：

（1）、完成课题研究工作报告，形成课题研究效果综合材料，（2）、整理各种资料；

（3）、编印研究论文集；

（4）、完成结题鉴定。

八、实验保障措施：

1、本次实验首批计划投入经费1万元，并采取多渠道增加实验经费，保证实验经费的投入。

2、改革现行的各项评价制度，建立与农村学校实施素质教育相适应的系列评价机制。

3、广泛宣传，营造研究氛围，农村学校实施素质教育是一项系统工程，关系到各个方面，因此要通过各种渠道，加大宣传力度，使社会各界都参与到这项工作中来。

4、设立教科室，充实有关课题研究的各类资料。

5、改革分配办法，把参与教育科研情况列入分配项目。

6、坚持研究和教学实践相结合，把实验研究和当前的课改结合进来，渗透到日常的教育教学活动中去。

7、坚持研究的例会制度，每月一次的实验人员学习会，每周一次的自学提高，两月一次的实验研讨会，让教师去讲、去议、去参与，使大家的研究信息得到及时的交流。

8、提供展示的阵地，加强信息的交流，各实验小组要丰富和健全自己的基础资料，学校除

争取向市级以上刊物投稿外，继续创办两个刊物《齐天教育》、《教育论文集》；每期举办一次经验文章评比交流，通过这些措施让教师不但交流了信息，还有了自己展示的天地。

9、设置系列奖励办法。把实验工作情况作为学术成果列入评优选模、晋级晋职的优先条件；每阶段设立实验工作单项奖；设立实验成果奖，分资料、学生成果、文章撰写与发表、研讨活动的承办等几个项类计入实验人员人头。

齐天镇学校

篇3：酒店服务与管理专业改革方案

(一) 时代特征和社会背景

21世纪是知识经济时代, 知识经济作为“以知识为基础的经济”, 是一种智力支撑型经济。时代的发展对教育的发展提出了更高的要求, 知识经济的到来为职业教育的发展带来了新的机遇。

我国已经加入WTO, 随着与国际社会的进一步接轨, 教育的竞争、市场的竞争必将日益激烈。要在竞争中立于不败之地, 学校自身的改革与发展是首要的问题。在这个大的时代背景之下, 高职院校必须深化教育改革, 全面推进素质教育, 走出一条有中国特色的、具有知识经济时代特征的职业教育发展新路。

(二) 行业背景

2011年9月2日在天津举办的中国旅游产业博览会上, 联合国世界旅游组织秘书长塔勒布·瑞法依表示, 21世纪的第一个10年是国际旅游业发展最繁荣的10年。在未来的10年, 尽管挑战依然存在, 相信旅游业将会成为世界经济的重要推手。旅游业已成为增长最快的产业之一, 全球每12人中就有1人从事旅游业, 在很多行业不景气的时候, 旅游业总能传出好消息。

塔勒布·瑞法依介绍说, 10年来国际旅游业表现出以下发展趋势:在旅游业超常增长的趋势下新兴经济体成为新的旅游目的地和客源地, 为国际旅游产业带来了新的发展动力, 同时科技革新为旅游业的扩展创造了无数新机遇。

随着国际经济中心的东移, 未来世界旅游的“亚太世纪”正在逐步形成。旅游——这是摆在中国人眼前的一个具有诱惑力的巨大市场, 这个“无烟工业”不仅能给中国带来财富和就业机会, 而且将是拉动经济增长的强大动力。世界已经看到了旅游业电子化、信息化、网络化、全球化的发展态势, 旅游也成为人们消费选择中仅次于食品和住房的第三大项目。从我国的旅游市场看, 需求旺盛, 商机无限。

一般而言, 人们解决温饱之后就会产生近距离旅游的要求, 达到小康水平之后就会产生远距离旅游的需求。旅游业的发展程度, 反映了一个国家或地区的经济社会发展水平和人民生活的综合质量。

我国近年来旅游人数猛增, 根据《中国旅游年鉴》统计的数字, 我国旅游人次从1999年的8.6亿多人次, 上升到2010年的21.03亿人次, 国内旅游业收入从近3000亿元, 上升到1.57万亿元人民币。随着经济复苏的来临和人民生活水平的提高, 旅游业的商机将更多、更大, 尤其是“双休日”制度的实行和带薪假期的增多, 对旅游市场需求的刺激更大。2010年, 中国公民出境人数达到5738.65万人次。

我国是世界四大文明古国之一, 有着广阔壮丽的山河和悠久灿烂的文化, 形成了独特的旅游资源, 中国成为全球排名第一的旅游热点。2010年, 我国全年共接待入境游客1.34亿人次, 实现国际旅游 (外汇) 收入458.14亿美元。

旅游的特殊性还在于它是能满足人们求知、求乐、求新、求异需求的产业, 随着传统旅游业的成熟和稳步发展, 各种概念化旅游、主题性旅游和个性化 (自动型) 探险、科考旅游也呈现出良好的发展势头。

旅游业的发展给旅游饭店带来了两个显著变化:一是带动和促进了旅游饭店的发展, 2001年末, 我国共有星级饭店7358家, 到2010年末, 达到了13991家;二是给旅游饭店业界带来了日益激烈的竞争。

旅游饭店的竞争实际就是人才的竞争。旅游饭店不同于商业贸易是直接将产品提供给消费者, 而是依靠有形设施出售无形服务, 由于工作人员直接与顾客接触, 一切活动都由人来实现, 所以旅游饭店以人为本是最重要的。

旅游饭店的特殊性对酒店服务与管理专业人才的素质提出了特殊要求。与旅游业迅速发展不相协调的是现有旅游从业人员的文化水平和业务素质严重滞后, 专业人才培养的速度不能满足饭店企业发展的需要, 人才需求空间极大。

1998年末, 我国旅游业直接从业人员为180万人, 间接从业人员约为900万人;到2010年末, 全国旅游业直接从业人员为1100万人, 间接从业人员为6000万人。经调查, 旅游涉外酒店的工作人员大多只有初中或高中水平, 许多不是专业人员。旅游业从业人员的职业能力和业务素质亟待提高的现状是进行酒店服务与管理专业改革的根本动力。

酒店服务与管理专业改革指导思想和工作目标

酒店服务与管理专业改革指导思想本专业改革的指导思想就是要以社会需求为导向, 以专业实际应用能力的培养和素质教育为主线, 优化专业教学体系, 改革教学内容, 促进实验实训基地建设, 形成特色鲜明的对口职业教育办学模式。

酒店服务与管理专业改革目标酒店服务与管理专业改革要以转变教育观念为先导, 以提高人才质量为目的, 以探索教育模式改革为主题, 力争用三年的时间将本专业建设成为特色鲜明、适应我国旅游业和社会发展需求的专业。

酒店服务与管理专业改革的基本思路

1.转变教育观念, 将教学重点从以传授理论知识为中心转变为以提高学生素质、培养职业能力为中心。

2.借鉴先进经验, 建立岗位认知——学习——模拟实训——再学习——综合训练学用交叉的教育模式。

3.以市场为导向, 明确专业培养目标, 建立合理的知识、素质、能力结构。

4.加强专业基本建设, 以能力为中心, 构建教学体系。

改革方案框架

进行专业定位在分析行业背景、行业发展现状的基础上, 明确专业服务市场和人才培养规格。酒店企业的管理体制分为总经理、部门经理、主管、领班、服务员五个层次。一般总经理、部门经理、主管由大学和高职专科学校培养。根据市场需求, 结合本专业实际, 我院将专业定位确定为招收初中生, 学制三年, 培养领班、服务员等在一线服务的中等专业人才。

进行素质、能力、知识结构分析酒店一线岗位分为前厅岗位群 (预订员、接待员、门卫、行李员、饭店代表、话务员、商务中心服务员、前台收银员) 和客房部岗位群 (值台员、引坐员、调酒师、传菜员、收款员) 。在对岗位群素质、业务要求分析的基础上, 将培养对象应具备的能力划分为基本素质、专业能力、关键能力三大模块, 细分成16项能力要素, 如表1所示。

构建教学体系在能力分析的基础上, 构建实现能力目标的理论教学体系和实践教学体系。在基本素质方面, 突出计算机应用能力、语言运用能力的培养;在专业能力方面, 突出酒店服务操作技能的培训;强调关键能力的培养。能力培养细化表如表2所示。

改革方案特色

突出了语言能力的培养语言能力是酒店企业对员工最基本的素质要求, 直接影响饭店企业的形象。由于工作的涉外性, 对外语运用能力的需要表现得尤为突出。学生在实习中表现出外语能力不足, 如服务时靠打手势, 记账时顾客名字用“白衬衣”、“花衬衣”代替等。为提高外语应用能力, 英语课程安排了四个学期, 共计248课时, 采用不间断学习方式突出英语口语能力的训练。此外, 还开设了普通话课程, 用以纠正学生的地方性发音, 并且以获取《中国饭店职业英语证书》、《普通话等级证书》为手段, 促进学生语言运用能力的提高。

突出了实践教学环节酒店服务与管理专业的工作属于熟练工种, 如客房服务员的劳动定额为14间客房, 每间客房完成全部清扫程序的时间定额为30分钟, 如工作不熟练就很难完成定额, 影响工作进度。这就要求对程序中的每个环节进行强化训练, 以达到规定的速度和质量标准。因此, 方案突出了实践性教学环节。首先, 从时间上突出了实践性教学环节, 教学总课时3210课时, 实训课时数为1424课时, 实训课时占总学时的比例为44.36%。其次, 从空间上突出了实践教学环节, 方案规定建设规模为20个床位、8个台位的客房餐饮演练基地, 用于培训学生的专项专业技能, 运用校招待所餐厅、客房、前厅培训学生的综合专业能力, 运用校外实习基地培训学生的综合能力。目前, 我院已经与金阳光大酒店、天泉大酒店、红珊瑚大酒店、兴亚大酒店、索非特大酒店取得了联系, 在校外实习基地的建设上将开辟更加广阔的天地。再次, 从教学环节上突出了实践性教学环节, 方案要求运用模拟实训程序, 训练学生的专业技能。

推行了“双证书”制度即酒店服务与管理专业的毕业生应取得学历证书和技术等级或职业资格证书。饭店企业对从业人员讲究适用、效率和效益, 要求应职人员职业能力强、上岗快。这就要求毕业生在校期间就要完成上岗前的职业训练, 具备独立从事某种职业岗位工作的能力。“双证书”是实用型人才知识、能力、素质的体现和证明, 特别是技术等级证书或职业资格证书, 是毕业生能够直接从事某种职业岗位工作的凭证。积极地推行“双证书”制度是我院进行专业教学改革的重要途径。学生通过三年的理论学习和实践, 修完教学计划规定的课程, 经考试合格, 颁发中专毕业文凭, 同时要求考取计算机等级证书、普通话等级证书、中国饭店职业英语证书、服务师资格证书等职业资格证书。

强调了关键能力的培养关键能力是国际上对与具体职业和专业课程无关、而对现代生产和社会的顺利运转起着关键作用的能力的总称。酒店服务与管理专业学生的关键能力包括职业行为能力、心理承受能力、与人合作能力及生存发展能力。酒店服务是年轻人的行业, 学生就业后随着年龄的增长, 一部分会进行岗位升迁, 一部分会转入后台部门, 还有一部分需要转行。因此, 方案强调关键能力的培养。要求学生具备获取新知识和新的就业岗位的能力;能够正确评价自我, 适应环境, 承受困难和挫折;善于沟通, 具有团队合作精神;敢于创业。为加强关键能力的培养, 方案设置了《酒店创业与经营》、《管理学》、《装饰布置艺术》等课程, 以便于学生将来的职业拓展, 还设置了《语言艺术》、《心理学》、《公共关系》等课程, 以提高学生的心理适应力。

专业改革面临的困难

专业改革方案能否落实的关键是招生制度的改革, 尽管酒店管理与服务专业就业形势好, 但生源并不好。其原因有二:一是这个专业是新兴专业, 没有形成社会影响;二是社会对饭店服务业存在偏见, 中国的老百姓与现代饭店之间存在着很大的距离, 他们心目中的饭店就是招待所、街头的小饭馆, 学不学都可以做。尤其是在大家直接接触到的招待所、小饭店, 由于管理不规范, 有些顾客素质低, 对服务员滋事, 有些服务员不懂服务规范, 贪图钱财小利而行为不检点, 导致一些老百姓把从事酒店服务工作当成了下等职业。

现代化的酒店在观念上不同于传统的酒店。传统的酒店只考虑满足客人的食宿基本要求, 现代化的酒店将酒店变成一种新生活的场所, 一种特殊的生活方式。这其中除了完备的客房、餐饮、康乐、办公、会议、商务设备等硬件设施外, 更重要的是服务人员高质量的服务。高质量的服务是由严格的服务程序、服务标准、熟练的服务技巧, 以及服务人员的个人素质、知识水平、服务能力等融合在一起提供给顾客的一种心理感受, 必须让顾客感觉到“花638元”住一晚五星级标准间物有所值。因此, 服务人员必须训练有素、服务得体。服务员行为代表的是饭店企业的形象, 要求服务员有宽的知识面、好的个人素质和形象及熟练的服务技能。

因此, 必须改革传统的招生方法, 重新制定生源标准, 加大宣传力度, 宣传专业发展前景和行业发展前景, 宣传现代饭店企业, 帮助人们转变观念。 (1) 生源标准。酒店服务专业招生必须面试, 面试基本要求是男生身高为1.68~1.80米, 女生身高为1.60~1.72米;视力在4.6以上, 五官端正, 体态均匀, 形象气质好, 语言表达能力强。 (2) 招生方式。应加强宣传力度, 可通过报纸、电台做好招生宣传, 可设面试点, 也可到各初中学校进行宣传, 现场招生。

摘要：高职酒店服务与管理专业应转变教育观念, 将教学重点从以传授理论知识为中心转到以提高学生素质、培养职业能力为中心;借鉴先进经验, 建立岗位认知———学习———模拟实训———再学习———综合训练学用交叉的教育模式;以市场为导向, 明确专业培养目标, 建设合理的知识、素质、能力结构;以能力为中心, 构建教学体系。

关键词：酒店服务与管理,基本素质,专业能力,关键能力,知识结构

参考文献

[1]叶鹏, 罗莜霖, 沈华玉, 沈丽.现代酒店经营管理实务[M].北京:清华大学出版社, 2010.

[2]李勇平.餐饮服务与管理[M].大连:东北财经大学出版社, 2010.

[3]国家旅游局人事劳动教育司.客房服务与管理[M].北京:旅游教育出版社, 2010.

篇4：管理改革方案

关键词：电力事业；农村电力；管理体制；改革方案；电力系统；基础能源

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）36-0043-02

1 我国电力事业的发展和农村电力情况

1.1 国家电力事业发展

随着经济的不断发展，电力在政府的管理下在市场经济中的反应出现掣肘的情况，不能随着时代的发展而变革就反过来制约了经济的发展。在20世纪90年代后，世界各国的发展以及电子技术的突飞猛进，各国对电力的控制突破了传统的垄断形式，开始尝试对市场开放，有政府的“手”向市场的“手”交接。

为适应时代的发展，我国的电力自改革开放以来就有不断变革，至今已有几十年。1998年的“两改一同价”为农村地区的用户提供了不少便利，降低了成本的同时给农民减小了经济负担。几十年来，更有《关于加快农村电力体制改革、加强农村电力管理的意见》、《电力体制改革方案》等关于电力改革的中央文件下达。有政府的物价部分确定走向考虑市场的供求问题，目前主要的改革内容是电价的问题，对于如何变革才能使得多方共赢，电价的确定需要多方的参议。

1.2 我国农村地区的电力发展

对于目前的中国来说，我们的定位是发展中大国，不管是人口还是土地，我们都是一个发展中大国，虽然城镇化发展迅速，但是现在的农村地区不管是在人口数量方面还是在经济发展方面都是不可忽视的一个发展部分。稳定农村地区是稳定整个国家发展的关键基础。

关于农村的电力问题，在建国以前，还有大量农村地区无电可用，不是电价的问题，而是根本没有电力设施，直到新千年的时候，还有少数地区没有通电。随着农村地区的发展，生活用电和生产用电都在增加，这使得对农村地区的电力系统的整治改革不容乐观，同时也提高了紧迫性。

2 我国农村电力体制改革

2.1 农村电力系统的问题

经过多年的发展，我国农村的地区的电力发展明显改善，总体势头良好，但是和国际水平相比，人均占有量还是稍显不足。由于在早期甚至是工业时代，电力网的发展多把重点放在大中城市和工业方面，自然农村地区和农业生产的用电就不免出现一些不和谐的现象。

首先是电力工业的发展问题。国家在大的电力网上做出了决策，比如西电东送、开发风能、水能等可循环利用能源，但是在一些偏远的地区，尤其是水能或者风能丰富的而且电量消耗小的地区施行的是地方自己解决，从生产到使用的管理，地方的体制并不是特别明确，这就造成一定的混乱。在发电方面，一些地区使用火电，但是利用率低，且在开发方面，安全性低，事故频发，另外就是电力的输送不稳定，电量不够生产生活使用，影响正常的生产、生活质量，容易出现“电荒”。对于越来越现代化的农业生产，一旦出现“电荒”，就可能造成对农民来说数额巨大的损失。

其次是用电价格政策问题。作为国家的一个垄断性产业，电网的建设和使用由国家管理和运营，电价的政策制定长久以来都是由国家制定的，国家核准、根据成本等来确定。但是有些地区的电力因为是私企或者是地方性小发电厂的运作，出现了用电价格混乱的现象。尤其是在国家放手改革电价之后，对于市场竞争机制，极少数地区还会出现恶性竞争的局面，最终这个混乱的结果要由农民来承担。

最后是用电管理问题。用电管理对于离中央政策隔离数层的农村来说也是一个潜在的问题。在农村电力系统的建设上，没有科学的规划、缺少大量的投资，这些设施极其简陋，管理起来很少能够按照正规的发电事业来要求。在改革没有推进的阶段，行政性的管理不能结合实际情况，造成发电企业、政府管理者、用户之间的矛盾。

2.2 农村电力系统的改革

根据以上所述情况，农村地区的电力系统的体制和发展有待变革。我国是社会主义国家，最终目的是服务人民，不管是改革还是建设，都要以人民的利益为首要出发点，为农民的生产、生活创造良好的环境条件。

在大方向上，国家把行政决策权放松，部分交给市场来管理，根据市场的供求和实际成本以及农民能够接受的程度来确定用电价格。在一些经济发展比较好、比较成熟的地区，改革的主要目标是用电价格的改变，同时要提高效率，为发展生产和更高质量的生活保驾护航。另外对于一些发展还不算完善，甚至基础设施还比较薄弱的地区，首要的任务就是加大基础设施的建设力度，力求提供一个良好的基础环境，根据当地的情况，利用各种能源提供足够数量和质量的电力，保证全国各地通电、正常用电。

在用电价格方面，国家定价逐步走向了结合市场竞争的道路。对于电力这样的能源产业，国家确定基础价格无可厚非，但是对于参与到市场调控中的电力系统来说，基本方向也必须由国家把关。市场定价能够根据具体地区的具体情况减少不必要的浪费和价格争端，但是激烈的市场竞争可能会带来不利的一面，因此，国家、市场、用户三者一体的决策才能够得出一个共赢互利的方案。

基础投资等管理方面一直是农村地区电力发展的软肋。远离大城市同时用电量小的地区不能够吸引大量的投资基金，这对基础建设可谓是一个头疼的问题。国家电网管理薄弱的地方就容易出现管理不善的情况。一般由省电力电网公司、市级供电局以及各乡镇的管理单位来层层管理，但是在产权制度改革推进的今天，电网的发展同样也有所改制。进入到市场经济的层面，发电的电力单位和管理的单位可以产权分开，这种的所有权和经营权分权制衡的发展方式也许能够改变农村地区电力发展“天高皇帝远”的混乱局面。在投资方面，国家是电力投资的基础，地方政府应该加大对电力系统这一基础能源设施建设方面的投资，应该清楚地认识到电网系统的健全、稳定才是一个地区放开发展的基本支撑。在吸引投资方面，电力发展企业可以实行股份制，参股分红才能更好地激发建设的决心。

3 结语

电力系统的建设是基础能源设施建设的一个关键方面。电改多年来，虽然取得巨大的进步，但是平均水平和发达国家还有一定的差距。在国内方面，虽然城镇化建设如火如荼地展开，但是总体来说，农村地区的设施建设远不如城市的完善。

改革开放已有几十年，电力的改革也要一步一个脚印，努力推进电力体制的改革，为整体国力的提高提供坚实的基础。要使电网建设全覆盖整个国家，为欠发达地区的发展提供基础。不管是国家还是电力企业都要做好充分的准备。电力管理方面是重要组成部分。在管理上，地区的小企业要坚决听从安排，在生产和输送上，要按照事、权、责统一的原则以及降低管理成本的要求设置机构。在国家方面，政府的地位是主导，要做好企业和行业的引导工作，坚决治理好地方的冗杂的管理方式和人员，在电力市场化的过程中做好监督工作避免产生恶性竞争。在建设方面，电力是基础事业，不可忽视，不管是地方政府还是生产企事业单位，必须保证安全、稳定的生产，提供高质量的电力。

电力系统也是国家的命脉，面对日益提高的需求量，不断改革与变革才是解决的途径。

参考文献

[1] 吴文清.农村电力管理体制研究[D].浙江大学，2006.

[2] 罗国亮，谢传胜，刘志亮.农村电力管理体制及其改革建议[J].华北电力大学学报（社会科学版），2008，（6）.

[3] 安乐.论我国农村电力管理体制改革[J].商品与质量，2012，（S2）.

篇5：生活部日常工作管理改革方案

一`、卫生制度的改革

1、卫生检查：一次为每周三的例行检查；一周一次为不定时抽查；两次评分均计入考核评分，每月按四周算，一个月进行一次评分，将每月评分结果发给纪检部，纪检部在学期末对宿舍卫生评优和评差的宿舍，作出相应的奖赏德育分和扣除德育分的措施。

2、卫生打分表：为了加快办事效率，防止影响同学们的休息，由原来的分项打分改为现在的只记总分（卫生评分标准见详表）。

3、划分清洁卫生区域：各宿舍自本宿舍门起向西侧至下一个宿舍门为本宿舍的楼道卫生区域。（注：对门宿舍以走廊中间为分界线，靠近本宿舍的相应区域为自己的卫生区域）

二、管理制度的改革：

1、由上学期的干事30人精简到20人，实行责任分配到人的原则，争取做到各司其责；生活部将针对人员作出调整，分配出卫生检查人员、宿舍评比记录人员等。

2、生活部本学期将举办的大型活动主要是宿舍风采大赛，相应准备在十月中旬举办。

化学化工学院学生

篇6：学校内部管理体制改革方案

为了深化学校的教育教学改革，启动学校内部活力，把竞争机制引入学校，最大限度地调动教职工的工作积极性，保证各项工作争创一流水平，根据县委、县政府（1996）40号文件《中小学内部管理体制改革方案》的精神，我校决定继续实行“校长负责制，教职工聘任制，岗位责任制，绩效工资制”的学校内部管理体制改革，方案如下。

（一）指导思想：

以全面贯彻教育方针，全面提高教育质量为宗旨，以优化教师队伍，严格学生管理为重点，完善内部管理体制，建立和谐的内部运行机制，设岗定编，以岗聘用，岗位目标，职责明确，奖优罚劣，优胜劣汰。创造团结、严谨、协调、奋进的管理氛围和幽雅、文明、活泼、向上的育人环境。

（二）基本原则：

一是坚持任人唯贤的原则，严格按照公开、公正、公平的原则进行考核和评价。

二是坚持尊重知识、尊重人才的原则，做到人尽其才，才尽其用。三是坚持精干高效的原则，做到合理设岗，满负荷工作，提高全员工作效率。

四是坚持优质优酬，优绩优酬，优师优酬，奖勤罚懒，多劳多得的原则，调动广大教职工的工作积极性，提高教育教学质量和办学效益。

（三）改革的内容

1、校内结构工资制

校内结构工资制是指把校内上岗的每位教职员工的工资分为固定工资和绩效工资两部分进行发放的制度。旨在以工作实绩拉开工资档次，奖优罚劣，优师优酬，优绩优酬，打破平均主义，激励广大教职工的工作积极性。

(1)工资结构与档次：教职工工资分固定工资、绩效工资、原档案工资三种类型，凡上岗人员的工资分固定工资和绩效工资两部分发放。档案工资：指教职工工资表中应发工资总额。

固定工资：指每人档案工资总额减去一定数目为本人的固定工资。绩效工资：每人扣出部分加学校投入部分为绩效工资月平均额（学校投入部分：教辅人员是教师的70%--80%）。学校按照综合量化考核成绩发放（其

中职业道德占10%，工作量占20%，出勤占10%，综合行为占20%，教学或工作成绩占40%）。固定工资每月按时发放，绩效工资于期终按学期综合量化考核成绩一次性发放。

绩效工资考核：由学校考核领导小组制定考核细则，校委会通过，学校考核小组依据细则组织实施，考核结果与工资挂钩兑现。

2、实施教职工岗位聘任制

(1)设岗定编：学校根据工作实际和上级有关规定,设计具体工作岗位，核定编制。

(2)聘任范围：本校教职工及县教体局调入分配人员。胜任中学教育教学和学校工作为基本条件。

(3)聘任办法：每学年学校按照《综合量化考核细则》对每位教职工进行两次考评。根据岗位设置，结合考核成绩及教职工平时情况作出聘任决定，聘任期为一年。教职工在聘任期间发校内结构工资。

对新任或不符合聘任条件的教职工采取以下办法：

a.试聘：凡新上岗（包括调入或分配的教职工），都须先试聘上岗，试聘期为一年。试聘期结束，通过考核合格后方能参加学校聘任。试聘期间只发原档案工资。

b.上岗待聘：教职工经考核未能达到聘任条件但本人思想明确、态度端正、业务能力强，经本人申请，学校批准，实行上岗待聘，继续上岗，待聘期为一学期。待聘期间只发固定工资。一学期结束，经考核符合聘任条件的发给其档案工资中所扣除部分，但该学期不享受绩效工资中学校投入部分。对经学校考核后仍不符合聘任条件的可继续待聘至一年，或按落聘对待。c.落聘：教职工不符合聘任条件，或聘任期满考核不合格，也不符合上岗待聘条件者为落聘。落聘者报教体局安排工作。

d.解聘：凡聘任教职工无故不履行岗位责任者，不遵守校规校纪者，在教学或工作中出现重大责任事故者，学校酌情给予解聘处理。

(4)其他规定：

⑴符合下列条件之一者，可直接聘任：

a.当学年所任学科教学成绩名列全县第一名；

b.被评为县级以上“拔尖人才”或“教学能手”，且当学年教学成绩列

全县前三名；

c.被引进的教学骨干人才；

d.获得当年县级以上优秀或先进称号者。

⑵有下列情况之一者不能聘任：

a.连续两年综合考核成绩为65-70 分以下或当年考核成绩为不合格，或因故不能履行岗位职责者；

b.教学实考成绩列城区第二名以下，应考成绩列全县第三名以下或考核成绩列全校最后两名者；

c.无故不上岗一月者；

d.受党纪、政纪处分在处分期者；

e.酿成重大事故者。

3.岗位目标责任制

学校对各工作岗位制定明确的目标责任和科学的考核办法，通过目标责任考核，对教职工进行目标量化管理，公平合理地评价每一位教职工的工作，以充分调动教职工的工作积极性和创造性。

(1)学校与各级领导、教师、职工层层签定工作目标责任书，做到责任到人，有章可循，有法可依；

(2)加强监督考核工作，平时考核与期末考核相结合。坚持每学期对各种方式上岗的人员进行一次全面考核，考核结果要与绩效工资兑现，并存入本人业务档案，作为下次聘任的重要依据；

（四）组织实施

1.加强领导：学校内部体制改革是一项复杂的工程，涉及到方方面面的利益，关系到改革的成效，且任务量大，政策性强。因此，学校要成立以校长为主教师代表参加的领导小组及考核领导小组等机构，有县委、县政府主管领导及教体局的领导和支持下开展工作，随时调节解决实施过程中出现的问题，并建立相应的监督机制，充分发挥民主监督作用，以保证改革顺利进行。

篇7：河南省科技计划管理改革方案

发布时间：2006-08-15 阅读次数：524

为全面贯彻全省科学技术大会精神，落实《中共河南省委 河南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定》，实施《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，实施本次科技计划管理改革。改革的方向是：突出战略重点；突出自主创新；突出成果转化；突出创新体系建设；统筹项目、人才、基地发展。改革的原则是：整合资源，减少交叉重复；明确责权，强化绩效评价；分层管理，加强宏观调控。

一、科技计划体系及科技计划设置

1、科技计划体系

科技计划体系由重大科技专项计划、研究与开发计划、创新能力与平台建设计划、科技人才发展计划、地方科技引导计划构成。

重大科技专项计划：由重大科技专项和重大科技工程组成。

研究与开发计划：由科技攻关计划、科技成果转化计划、基础与前沿技术研究计划、软科学研究计划组成。

创新能力与平台建设计划：由工程技术研究中心、重点实验室、科技创新平台建设计划、科普及传播计划组成。

科技人才发展计划：由杰出青年科学基金、杰出人才创新基金、国际科技合作计划组成。

地方科技引导计划：由科技富民强县专项行动计划和创建全国科技工作先进示范市、县，科技进步任期目标考核工作等组成。

2、科技计划设置

重大科技专项计划：新设立重大科技专项计划，包括重大科技专项和重大科技工程。

研究与开发计划：

科技攻关计划，由重大科技攻关和重点科技攻关组成，将科研事业发展计划并入攻关计划（注：在改革过渡期间，按政策规定应由省属科研单位使用的经费，仍在规定范围内统筹使用），取消普通攻关。

科技成果转化计划，整合火炬计划、星火计划、成果推广专项、农业科技成果转化资金、高新科技成果转化资金、科技型中小企业技术创新资金，设立科技成果转化计划（注：申请国家专项经费需要的，可保留相关名称用于特定场合）。保留省科技扶贫专项并归入科技成果转化计划。

基础与前沿技术研究计划，将前沿技术研究划入原基础研究（自然科学基金）中，新名称为基础与前沿技术研究计划（自然科学基金）。

软科学研究计划，保留。

创新能力与平台建设计划：

工程技术研究中心，保留。

重点实验室，保留。

科技创新平台建设计划，统筹科技文献资源共享服务平台、科学数据共享平台、自然种质资源共享平台、大型科学仪器设备共享平台和成果转化公共服务平台建设，新设立科技创新平台建设计划。

科普及传播计划，合并科普专项和科技传播工程，设立科普及传播计划。

科技人才发展计划：

杰出青年科学基金，保留，突出人才梯队培养。

杰出人才创新基金，保留，突出发挥科技创新领军人作用。

国际科技合作计划，保留国际科技合作重点项目计划并更名为国际科技合作计划。

地方科技引导计划：新设立地方科技引导计划。支持引导市、县开展科技创新工作。

二、各类科技计划内涵界定

重大科技专项计划：通过全社会科技资源集成，力争取得自主知识产权核心技术突破，解决全省经济和社会发展重点领域的关键共性技术和制约发展的重大瓶颈问题，并加快实现产业化。

科技攻关计划：支持以农业、优势支柱产业、人口与健康、能源、资源和环境等领域为重点，开展全面支撑经济社会发展的应用研究和技术开发，突出公益技术研究和关键共性技术开发。

科技成果转化计划：推动自主研发或引进的科技成果转化为现实生产力，为我省及市县经济、社会发展服务。

基础与前沿技术研究计划（自然科学基金）：支持着重解决经济社会发展中最为紧迫、最为关键的以应用基础性研究为主的基础研究和前沿技术研究活动。软科学研究计划：支持科技发展重大战略问题研究；支持科技、经济、社会协调发展和现代化建设的决策、组织、管理等重大问题研究；支持重大领域技术预测、重大科技项目和科技工程论证评估；支持科技创新创业环境建设的政策法规研究；支持科技创新制度和机制研究，为决策的科学化、民主化和科技、经济、社会发展提供支撑。

工程技术研究中心：结合实施重大科技专项和科技攻关计划，围绕技术创新体系建设，以应用开发研究为主，结合科技成果转化与产业化。以支持百户重点企业和50家高成长性高新技术企业为突破口，建设和发展壮大工程技术研究中心，并促进工程中心创新活动的开展。

重点实验室：结合实施基础与前沿技术研究计划，围绕知识创新体系建设，以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建科技实验研究体系，合理布局并发展重点实验室，并促进重点实验室创新活动的开展。

科技创新平台建设计划：建设科技文献资源和科学数据共享平台；建设突出地方优势和特点的自然种质资源共享平台；围绕增量调动存量、建立共享机制、提升功能效率，着力解决整合、共享、提高三个关键问题，建设大型科学仪器设备共享平台；建立促进省、市、县科技成果转化公共服务平台。

科普及传播计划：以社会公众为对象，以弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法为主要内容，开展科普活动，推动创新文化建设，营造科技创新氛围，提高公众的科学文化素质和劳动技能。

杰出青年科学基金：通过人才引进、培养和使用，加大人才梯队的培养力度，鼓励各类优秀青年创新人才脱颖而出。

杰出人才创新基金：通过人才引进、培养和使用，发现并造就一批科技创新领军人才。通过加大对创新领军人才的支持，加快形成满足各类创新活动需求的创新团队。发挥企业家在企业自主创新中的重要作用，支持一批不断提高自主创新意识和自主创新能力的创新型企业家。

国际科技合作计划：以引进国外人才、智力为重点，加强国际科技合作与交流，带动关键技术的引进、消化、吸收和再创新，促进科技创新人才队伍建设。

地方科技引导计划：科技富民强县和新农村建设工作，组织创建全国科技工作先进示范市、县，加强对市、县科技基础工作支持，开展科技进步任期目标考核等工作。

各类科技计划的立项和实施做好与国家相关科技计划的衔接。

三、各类科技计划编制程序及管理职能界定

（一）计划处组织各有关处室提出科技计划的总体设计、项目指南、战略方向、重点及布局建议，厅办公会研究确定，作为各处计划编制工作的指导。

（二）各专业处内部管理职能

高新处、农村处、社发处分领域组织重大科技专项、重大科技攻关和重点科技攻关、省科技计划内的科技成果转化、工程技术研究中心的立项和实施管理。

高新处、农村处、社发处、政策法规与基础研究处分领域组织科技创新平台建设计划中大型科学仪器设备共享平台建设。

农村处、社发处分领域组织科技创新平台建设计划中自然种质资源共享平台建设。

农村处组织地方科技引导计划中的科技富民强县专项行动计划立项和实施管理，组织创建全国科技工作先进示范市、县。

人事处组织地方科技引导计划中的科技进步任期目标考核工作。

政策法规与基础研究处组织基础与前沿技术研究计划（自然科学基金）、重点实验室的立项和实施管理，组织科普及传播计划和软科学研究计划的立项和实施管理；办公室安排软科学中的科技管理工作战略研究。

人才开发与国际合作处组织杰出青年科学基金、杰出人才创新基金和国际科技合作计划立项和实施管理。

成果处组织社会层面上的重大关键共性科技成果转化的立项和实施管理，组织科技成果转化公共服务平台建设和科技中介服务体系建设。

各有关处组织科技创新平台建设计划中科技文献资源共享服务平台和科学数据共享平台建设。

（三）计划处和条财处内部管理职能

计划处负责各类科技计划总体设计，统筹把关、协调并指导各类科技计划的设置、立项监督和审核、经费平衡和配置、计划编制，负责项目实施的监督、评价、调整。负责向厅办公会提交各类科技计划的重大决策事项。负责计划调整费的管理。

条财处负责重大科技专项、重大科技攻关、杰出人才创新基金、工程技术研究中心、重点实验室等较大项目的经费预决算审核和各类科技计划项目经费的使用监督。负责安排省属科研单位预研项目经费。负责向厅办公会提交各类科技计划项目经费监督执行等重大决策事项。负责不可预见费的管理。

（四）厅办公会审定各类科技计划及经费等重大事项。

四、重大科技专项与招投标项目管理职能及程序

（一）重大科技专项计划。

高新处、农村处、社发处分领域开展立项前重大专项的预可行性论证，提出初步建议、计划处统筹把关并向厅办公会提出建议，厅办公会初步审定。高新处、农村处、社发处对厅办公会初步审定通过的重大专项分领域组织立项评审，提出立项意见及经费配置建议、计划处负责经费总体平衡配置，条财处负责项目经费预决算审核，厅办公会最后审定。高新处、农村处、社发处分领域组织专项实施，计划处负责专项实施的监督、评价和调整，条财处负责项目经费的使用监督。

（二）科技攻关计划中的重大科技攻关招投标项目。

高新处、农村处、社发处分领域提出招标项目建议，计划处审核平衡并向厅办公会提交招标项目，厅办公会审定。高新处、农村处、社发处对厅办公会审定通过的招标项目分领域制定标底，计划处负责审定标底、制定和发布招标公告、负责投标受理，高新处、农村处、社发处分领域组织开评标工作并向计划处提交中标情况、计划处负责将开评标和中标情况汇总审核并提交厅办公会审定、负责对审定通过的项目中标单位发布中标通知，高新处、农村处、社发处分领域提出中标项目经费配置建议、计划处负责经费总体平衡和配置、条财处负责项目经费审核。高新处、农村处、社发处分领域组织项目实施，计划处负责项目实施的监督、评价和调整，条财处负责项目经费的使用监督。

五、各类科技计划经费

（一）各类科技计划经费按零基预算，计划处按照科技发展战略及工作重点任务，并根椐上各类计划执行评价结果，负责总体设计，统筹安排。

（二）相关计划项目单项经费配置限定额：

重大科技攻关计划、杰出人才创新基金项目不低于50万元；科技成果转化计划不低于30万元；杰出青年科学基金项目不低于20万元；重点科技攻关、基础与前沿技术研究计划（自然科学基金）、国际科技合作计划项目不低于10万元。其他各类计划项目视工作量确定。

（三）匹配经费：

各职能处室安排相关计划经费中，根据衔接科技部相关计划项目的需要，统筹考虑匹配经费。

（四）计划调整经费和不可预见费：

解决预算周期外的科技计划及其他创新活动不可预见的急迫需求问题。

六、科技计划管理支撑体系建设

（一）修订或制定各项科技计划管理办法（规定）

按照本方案规定的原则，修订或制定各项科技计划管理办法，计划处组织，各有关处按职能界定提出初稿，计划处汇总修改，报厅办公会审定。

（二）加快科技计划管理的规范化、制度化建设

计划处组织并指导各有关处室开展以下工作。

1、全面推进并开展科学技术评价工作，执行和实施科技计划项目评估评审行为准则与督查工作。

2、建立并逐步健全信用管理制度，加强咨询专家、项目（课题）承担主体、评估机构等信用管理。

3、开展绩效考核，加强科技计划执行和项目实施绩效考核，建立问效问责制，实行科技计划动态调整机制和项目滚动实施机制。

4、加强统计管理，健全科技计划统计工作体系，加强科技计划统计规范化、制度化建设，并与科技进步统计评价工作相衔接。

5、推进成果及知识产权管理，开展与科技计划项目有关的科技成果管理和知识产权管理工作。

6、以方便项目申报人为目标完善申报办法，探索并逐步实施常年受理和网上申报。

7、科技计划管理一些过程性、事务性工作逐步委托有关事业单位及中介组织。

（三）加强科技计划管理基础性工作

计划处组织并指导各有关处室开展以下工作。

1、加快管理信息化（平台）建设

2、开展指标体系及标准研究

3、推动评估机构认定和管理

4、建立咨询和决策支持系统

5、开展政策法规、体制机制研究

6、探索计划管理理论和方法研究

（四）开展技术前瞻性研究

篇8：管理改革方案

1 校公务车运行及管理中存在的问题

1.1 公务用车双轨制会出现管理漏洞

高校的公务用车实行双轨制管理, 在执行层面往往存在很多漏洞。高校后勤服务总公司所管理公务车所需的费用以及所需人员经费开支并不是由财政统一拨款, 一般是由学校购置公务车, 交由后勤总公司管理。这样一来, 学校层面需用公务车, 譬如领导车或重要会议等活动公务用车, 需要支付租车费。因此, 学校花费经费购置的公务车称为了后勤服务公司赚钱的工具, 并且后勤服务公司获得的租车租金也没有上交学校财务, 使得学校公务车的性质发生了变化。

1.2 在编与非在编司机待遇差别较大

目前, 高等学校公务车司机的年龄偏大, 亟待需要补充新的青年司机, 而自己培养青年司机的周期长、难度大。这就需要从社会上招聘一些年轻的司机, 但是高等院校科研和教学任务繁重, 没有闲余的编制给公务车司机, 这就出现了非正式编制司机的招聘。一方面, 非正式司机待遇低, 与正式在编人员待遇才别大, 同工不同酬, 一定程度上影响了司机们的工作积极性;二是由于待遇低, 招聘的司机素质机会较低, 也会出现管理上的难度, 消极怠工、出勤率低下、有选择地出车、挑选任务、没有任务也不回学校等现象。因此高等院校公务车驾驶员的用人制度也需深化改革, 以适应高校改革的步伐。

1.3 公务车司机常常具有过大的劳动强度

高等院校用车的季节性较强, 每年4月至7月, 外出招生宣传、实习用车供需矛盾比较突出, 在这一阶段中, 甚至学校层面的会议、接待都没有空闲的高校公务车。尤其是学校有些专业如农学、生物学、机械制造等实习期间内, 一般又通常安排在节假日和周末, 跨区域接送师生, 时常路途遥远, 大大增加了驾驶员的劳动强度。

1.4 没有完善的相关法律法规

目前, 各高等院校都制定了很多较完整的公务车管理的规章制度, 填补公务车管理的漏洞, 如严格控制公车购买、规范公车使用、使用和维修等。为了保证公务车改革的顺利进行, 还必须有相应的法律法规体系做保障, 否则高等院校公务车改革终究成为一句空话。

2 高校公务车管理改革探讨

2.1 学校向后勤购买公务车服务

近年来, 随着高等院校管理体制改革的深入, 相当大一部分高等学校实现了后勤社会化, 由后勤服务公司与学校签订有关合同, 参照社会标准进行有偿服务。因此, 在公务车运营方面, 学校可以通过签订合同的方法向后勤服务公司购买服务, 优先保证学校领导、重大会议、学生实习等活动的公务用车, 并保证可以按时完成各项服务项目、服务质量和效果。空闲时也可以面向社会服务, 扩大资金来源, 解脱了高校的财务负担和管理分心。

2.2 引入社会资源增加公务车资源

高校公务车的购置和运营都需要大量的经费, 而多元化经营恰恰能够解决高校公务车配备和运营所需的费用来源问题。拓宽高校公务车多元化经营手段, 是促进高校公务车良性发展、健全高校公务车管理制度的重要前提。我们可以通过立法手段, 确定高校公务车运营模式、拓宽高校公务车经营方式、实现高校公务车产业化、商业化运作。

2.3 提高职工待遇

高校公务车驾驶员是一支高素质的专业队伍, 越是在后勤正式职工青黄不接的现状下, 高校公务车驾驶员与之相适应的薪酬待遇。按劳动合同法要求, 提出聘用人员能够接受的岗位固定工资, 并按照行业标准, 参照学校差旅费管理办法制定出与行车公里数完全挂钩的补助标准, 细化驾证和车型类别、长途和短途、驾车与副驾、时间长但公里数少等差异性, 制订年度工作量考核细则, 以制度确保按岗、按劳取酬落到实处, 激励职工热情工作、舒心工作。建立备班驾驶员机制, 储备、培养1-2名驾驶员, 解决因病、事假原因无人出车问题。

2.4 缜密计划以提高高校公务车利用率

将全校的用车情况进行摸底调查, 做好年度计划。只要学校职能部门, 教学以及行政部门需要用车, 经核实后一定要有力地保障用车, 对于学校内部用车需求进行合理收费。同时做好社会化服务的项目, 扩大资金来源, 改善员工的福利条件。

2.5 管理制度程序化、规范化

高校公务车要遵循以保障为宗旨, 以安全第一, 利益第二的宗旨, 指定出《高校公务车安全管理制度》, 将车辆操作规范、状况检查、监督提醒、服务宗旨、安全教育以及紧急情况如何处理等明细到每个岗位, 落实到人, 以服务保障为宗旨的高校公务车, 安全永远高于质量和效益。制定《高校公务车安全管理制度》, 明确岗位职责, 将车辆技术状况检查、操作规范、监控提醒、服务要求和安全教育、紧急处置等相关责任层层落实到每个岗位, 落实到人。同时制定《高校公务车车安全奖惩管理办法》, 明确事故责任及损失、事故追究及处罚、年度及运行总公里数的安全奖励等。通过责任与奖惩机制相结合, 不断促进和提升高等院校公务车管理的安全工作水平。

结束语

高校公务用车使用与管理是门新的系统学科, 各高校都在不断研究、探索其管理模式。根据自己的工作经验本文从高校公务用车制度管理、职工管理等几个方面提出了高校公务用车如何女全高效作的管理儿解, 并从人性化角度阐明了新的解决方案。当然, 有些观点是在前人经验基础上进行的总结, 还有更好的管理模式等待我们去改革和探讨。

参考文献

[1]李军.机关事业单位公务用车管理研究[J].科学与财富, 2013 (11) :274-275.

[2]王军.机关事业单位公务用车管理探究[J].江苏科技信息, 2012 (9) :62-63.