上塘镇总体规划说明书

上塘镇总体规划说明书（通用7篇）

篇1：上塘镇总体规划说明书

石牯塘镇关注未成年人健康成长说明报告

为进一步做好面向未成年人的公益广告宣传，培育和践行社会主义核心价值观，英德市创文办要求各镇街以及相关单位加强未成年人公益广告宣传工作,促进未成年人思想道德建设工作的深入开展，营造全社会共同关注未成年人健康成长的社会环境。

据悉，我镇将根据上级相关会议精神，以未成年人思想道德建设和培育社会主义核心价值观为主题，设计制作贴近生活、贴近未成年人、促进未成年人健康成长的公益广告，引导广大未成年人提高思想道德素质。公益广告宣传将紧紧围绕未成年人思想道德建设和培育社会主义核心价值观的主题，以提高未成年人思想道德素质为主要内容，重点做好“中国梦 我的梦”、“社会主义核心价值观”、“创文明城市，做美德少年”、弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、保护生态环境、树立社会主义法制观念等方面的宣传。

我镇要求相关部门充分运用多种形式，积极传播面向未成年人的公益广告。要在学校、政府、街道等公共场所的广告设施或其他适当部位，利用好楼宇电视、宣传栏、户外广告牌等媒介安排刊播面向未成年人的公益广告。积极营造关爱未成年人健康成长，净化社会文化环境的文明氛围。

英德市石牯塘镇人民政府

篇2：上塘镇总体规划说明书

发展规划

为了推进我校教育信息化的发展，大力推进信息技术的应用，逐步达到三个转变，即：转变学校管理方式、转变教师的教学方式，转变学生的学习方式，努力构建学校教育信息化平台，经校行政研究制定庙塘镇中心小学教育信息化发展规划如下：

一、硬件环境建设

良好的硬件环境是学校信息化工作的基础，目前学校有多媒体教学设备一套，同时根据《正安县教育信息化2011年至2015年规划》我校今年准备建计算机室一间（可供30人用），8套班班通设备，以满足教师教学的需求。在课余时间开放学校的电脑房、电子阅览室，让学生有更多的时间使用计算机，保证学生的上网时间。为进一步鼓励教师在教学中使用计算机，每个办公室摆放一台电脑，供教师备课、教学使用。逐步购置部分正版软件，推进学校的软件正版化工作。

二、资源建设

教学资源是教师教育、教学必不可少的内容，因此学校的教育资源建设是学校信息化工作的重要一环，本学期将逐步完善学校的教学资源库建设，鼓励教师将好的教学资源上传至电子备课网络资源库，使学校内所有的教学资源得以共享。同时将学校现有的较优秀的教学课件上传教育网，为推进教育网的资源库建设发挥我们的一些作用。

三、网站建设

学校网站是学校对外宣传、师生交流的重要途径。上学期已经完

成学校的校园网络的网站建设。本学期将完成我校中文域名“网络红页”的网站建设。逐步实现学校的无纸化办公。在网站建设的同时，将网站的内容添加、维护落实到人，保证校园网站信息的更新速度及质量。

四、师资队伍建设

教师是信息运用的主体，近期学校一要加强教师的信息化理论和实践的培训，重点落实于学校网络的建设和应用。二要加强提高教师的计算机水平，力争报名参加全国教育技术水平考试的老师全部过关。进一步加强学校网络管理员和信息技术专职教师的培训，使学校的信息化工作有序开展。

五、课题研究

以学校课题为引领，积极开展信息技术与学科课程整合的研究，使计算机及网络的运用渗透到各科的教学之中，鼓励教师参与整合课的研究，学校定期开展整合课的教学评比，并形成制度，常抓不懈，使学校的信息化工作落到实处。

六、学生应用

以学校的信息技术课为抓手，平时进一步加强学生的信息素养的培养，注重学生的网络道德的教育，能抵制不良的信息，利用课题研究的方式提高学生收集、筛选、处理、应用信息的能力。学校还将开展信息技术与学生社会实践相结合的活动，通过活动来提高学生的信息能力和信息素养。

庙塘镇中心小学信息化领导小组

篇3：上塘镇总体规划说明书

一、新塘镇现状交通存在的问题

(一) 过境高等级公路发达, 与广州市主城区城市道路衔接不足

新塘镇与广州市萝岗区陆地接壤面积约20km, 目前连接广州市区与新塘之间的道路主要有广惠高速公路 (广州——惠州) 、广深高速公路 (广州——深圳) 、广园东快速路 (广州——东莞) 等三条封闭性高等级道路以及107国道 (广深公路, 广州——深圳) 。2006年, 广惠高速、广深高速、广园东快速、广深公路四条道路白天12小时进入广州的双向交通量为13.6万标准车, 过境交通为主。除上述四条收费性公路以外, 连接两地的城市道路仅有永顺大道 (新塘镇——萝岗区) 一条, 交通联系的不足使广州东部的萝岗区和新塘镇两大城区、产业基地缺乏必要的产业互补和发展互动, 地区合作难以实施。

(二) 过境交通穿越城区, 道路交叉口负荷严重

目前, 107国道从新塘镇主镇区穿城而过, 将镇区割裂成为两部分, 过境交通与镇区交通混杂, 货车比重高达52%, 主要路段白天12小时单方向交通量为2.93万辆标准车, 高峰小时单方向断面交通量为2632辆标准车, 镇区几大交叉口平均延误为166秒, 服务水平为F级, 处于严重堵塞状态。过境道路穿越镇区, 对镇区南北联系、城市景观和大气环境造成极大的负面影响。然而, 为单纯解决交通功能问题而进行道路拓宽或者修建高架道路, 对于中心镇的可持续发展来说都不是理想的选择。

(三) 衔接高快速路的城镇道路不完善, 收费道路难以分担城市交通功能

新塘镇域范围内的高快速路网较为发达, 但城镇道路与高快速路的衔接尚不完善, 交通功能不能完全发挥。如广园东快速路, 在新塘镇域范围内设有12个出入口, 但除了与省道118、119的衔接较为完善之外, 其余出入口均衔接不畅, 或是缺乏、或是等级较低和道路狭窄, 并且出入口地区用地功能混杂和环境脏乱, 既大大制约了高快速路对地方城市经济发展的促进作用, 又严重影响了地区对外形象。另外, 广园东路虽为城市快速路, 但在广州市区以外 (新塘镇范围内) 变成封闭性收费道路, 设有12个收费出入口, 不但对中心镇投资环境带来负面影响, 又由于其断面收费额是107国道的两倍, 基于汽车对道路收费非常敏感的原因, 通行能力更强的广园快速路高峰小时流量仅为107国道的一半, 道路交通流量无法合理均衡, 造成道路资源极大的浪费。

(四) 中心城镇之间道路衔接不足

新塘镇位于增城市南部, 在增城市“南部带动战略”的指引下, 逐步发展成为增城市的经济中心和经济引擎。然而, 新塘镇与北面的中新镇 (增城市三大中心镇之一) 仅一条省道118线联系, 与东北面的中心城区仅一条省道119线联系, 与东面石滩镇 (增城市三大中心镇之一) 仅一条不足10m的石新路联系, 镇际之间通道不足和道路等级匹配不合理使几条省道、县道交通压力过大, 新塘镇既不能充分发挥地区经济中心的辐射作用, 也不能起到周边中心镇与大都市之间交通联系的枢纽作用。

(五) 铁路、港口没有发挥应有的作用

广深铁路自西往东横穿新塘镇域, 境内全长13.4km, 在新塘城区、仙村片区各有一个站场, 但由于站场规模过小, 仓储用地不足, 道路交通不便以及没能与港口形成联运, 在客、货方面未能起到促进经济的作用。新塘镇依托东江建有千吨客货运码头, 并设有海关, 主要存在问题是客运萎缩和疏港道路不通畅, 与广州港联系不足, 难以进行互补运作。综上所述, 道路交通衔接不足严重制约了铁路、港口等大型基础设施的作用发挥。

二、新塘镇道路交通规划方案

(一) 加强广州东部产业带萝岗、新塘两大片区之间城市交通衔接

新塘镇作为广州东部产业带的组成部分, 作为广州东部的卫星城, 其发展必须紧紧依托广州, 接受大都市的辐射, 加强与萝岗区之间的联系, 实现东部产业带优势互补。因此, 新塘镇的城镇道路交通必须规划“西联”, 在原有5条道路的基础上, 增加镇域西部5大城市道路出入口, 加强与广州市特别是萝岗区之间的城市道路联系 (见图1) :⑴沿东江规划一条主干道, 向西连接广州市的东江大道 (广州港的疏港道路) , 既可加强新塘港与广州港之间的互补, 又可以通过广深沿海高速公路、罗南路对新塘港区和西洲油库区的货运交通进行疏导, 便捷联系上珠江三角洲骨架交通网络;⑵规划向西延长的西宁西路连接罗南路, 可便捷衔接广深沿海高速公路, 为新塘主镇区增加一条西部城市道路出入口, 减少107国道的交通压力;⑶沿广惠高速公路南侧规划一条区域性城市主干道, 从凤凰城、翡翠绿洲等大型居住区北侧接上罗岗区东区的城市道路, 加强广州东部 (增城) 汽车产业基地与广州经济技术开发区两大产业片区之间的联系, 在物流上为广州本田增城工厂北部增加一条物流疏散通道, 改变单纯依靠南部省道119的现状, 并在客流上为凤凰城、翡翠绿洲等大型生活服务区开辟与各大生产服务区联系的新通道;⑷加强广州东部 (增城) 汽车产业基地北部与萝岗区的道路连接, 规划北区大道与萝岗区的田园路连接, 规划永宁大道连接永和大道 (规划的永九快速路) , 形成新塘产业基地连接萝岗区科学城和九龙片区的两条经济战略通道。

(二) 过境交通外移至城区边缘

为解决过境交通穿越新塘镇区的问题, 须规划将107国道进行改道, 向北移至主镇区边缘, 沿铁路南侧布置环城路, 全长9.5km, 红线宽度80m, 以城市快速路或者连续性交通的主干道标准进行设计和建设, 通过行驶时间的缩短, 将过境交通流引出城区, 原107国道将改为城市道路。这样既扩大107国道的道路通行能力, 又可提升新塘镇区的环境品质, 打造“东江新城”。

(三) 改造跨铁路的道路桥梁, 加强与高快速路出入口的道路衔接

除规划建设好高速公路出入口的衔接道路以外, 充分利用广园东路快速路是新塘镇打好“广州牌”的必要手段。广园东路在新塘镇设有12个出入口, 是新塘镇联系广州、东莞、石滩镇的重要交通大动脉, 规划建设好与广园东路的衔接道路, 特别是凤凰城大道、东洲大道、港口大道、石新大道、新沙大道、上基大道和朱新大道等南北向主干道是缓解东西向主干道的交通压力和充分发挥高等级道路作用的关键。然而, 广深铁路横穿镇域东西, 多座跨铁路桥残旧、狭窄, 是镇区向北发展的门槛, 也是新塘镇南北向道路衔接广园东路的主要制约因素之一。基于现行的铁路管理体制, 跨越、下穿铁路的交通设施建设必须服从铁路运行安全, 施工时间难以安排, 因此有必要利用当前广深铁路第四线建设之机, 超前对主要衔接道路的跨铁路桥进行建设、拓宽和改造。

(四) 加强镇际道路交通联系, 发挥新塘镇区域中心的作用

根据增城市总体发展战略规划, 新塘镇将规划成为先进制造业产业基地的重要组成部分, 以及“两城三中心 (镇) ”中的工商新城之一, 其交通枢纽和战略地位更加突出。因此道路交通规划应充分服务于新塘镇的中心辐射作用以及连接大都市的交通枢纽功能:⑴规划将省道118提升为城市快速路 (新塘镇——中新镇) , 加强增城市西部南北大动脉的通行能力, 并连接新塘港、现代物流园区和装备业交易中心等生产性服务产业基地, 启动沿新新公路经济走廊的发展, 辐射北部中新镇;⑵规划建设汽车产业基地东侧的沙宁路, 向北延伸至中新镇, 向南连接广园东路并延伸至东莞市, 加强中新镇与南部经济中心的联系;⑶规划建设朱新大道 (朱村街——新塘镇) 连接广园东路仙村出入口, 开辟朱村街与南部制造业产业圈 (新塘镇、石滩镇) 交通联系的新通道, 并发挥广惠高速公路、广园东快速路对增城中部地区 (朱村街) 的辐射作用, 促进中部地区经济发展;⑷延伸永宁大道至石滩镇, 拓宽改造连接新塘镇、石滩镇的石新公路, 加强增城南部两大中心镇之间的联系;⑸规划广园东快速路向东延伸至石滩镇, 远期延伸至惠洲市, 加强石滩镇与广州市、新塘镇的联系, 并在石滩镇西部增加与东莞市联系的新通道。

三、新塘镇轨道交通规划

(一) 利用广深铁路开通市郊列车

随着广州市东进战略的实施, 东部产业带的形成和东部新城区的拓展, 把新塘镇甚至增城市纳入广州市整体发展的组成部分来看待势在必行。为完善广州城镇发展体系和空间发展格局, 促进广州东部产业带的开发, 以TOD模式带动东部土地的开发, 解决东部地区巨大的向心交通流, 缓解广州市中心区和东部交通走廊的道路交通压力, 应把广州市的轨道交通延伸到一步之遥的新塘镇, 利用新塘镇土地资源丰富的优势, 在新塘镇建设一个大型的交通换乘枢纽, 把广州东部地区甚至东莞市进入广州的客运车辆截流在中心城区外围。而在近期内若实现轨道交通进入东部这一目标, 就要利用广深铁路增加第四线之机会, 开通运送城市旅客的市郊列车。20世纪90年代末期, 广州市曾经对广州站——黄埔区南岗镇开通市郊列车进行规划, 现随着中心镇、卫星城战略的实施, 打破狭窄的行政界限观念, 把市郊列车总站延伸至新塘是可行和必要的。在广园东快速路以南、新沙路以西设置总站和大型的换乘枢纽 (国铁、城市轨道、公路交通和城市公交) , 一可实现多种交通方式进行综合换乘, 二可为广州本田增城工厂 (规划产能24万辆) 铁路专用线提供引出线路的条件, 客、货运输一举两得。

(二) 地铁 (轻轨) 接入新塘的规划建设方案

广州市东部边缘区的新塘镇规划人口55万人, 石滩镇规划人口20万人, 增城市区 (荔城) 规划人口55万人, 东莞市区及其北部镇的规划人口超过100万人, 流动人口规模更是庞大, 由于广州市中心城市的辐射作用, 东部地区向心交通流巨大 (广州东部白天12小时进出交通量为14万辆标准车) , 因此城市轨道交通 (地铁或轻轨) 早日接入新塘, 既有直接吸引客流的保证, 也有通过公交车、小汽车衔接换乘客流的支持。为促进广州东部产业带的发展和城市空间的优化, 以“轨道经济”拉动相关产业的发展增值, 建议可选择的轨道交通延伸方案如下 (见图2) :⑴由于广州市地铁5号线 (窖口——开发区) 已经立项施工, 建议线路东段从黄埔区夏园站开始不再往南进入广州经济技术开发区, 而是利用原规划的轨道交通14号线 (槎头——新塘——荔城) 走廊直接东进, 经107国道 (或新塘大道) 进入新塘, 在新沙路设置大型换乘枢纽 (全长19.8km) , 方便东莞、荔城、石滩的乘客换乘, 远期可沿107国道延伸至东莞市区, 取代穗莞城际铁路的功能;⑵广州市地铁5号线2010年将完成至文冲站, 其中茅岗站为5、7、14号多条轨道交通线路的换乘枢纽, 建议在不影响原地铁5号线继续进入广州经济技术开发区的情况下, 从茅岗站开始, 先行建设轨道交通14号线东段, 沿107国道 (或新塘大道) 进入新塘, 与市郊列车总站衔接, 远期可沿荔新快速路延伸至增城市区荔城;⑶由于广州市规划的地铁6号线 (沙贝——萝岗新区) 终点为萝岗区科学城, 建议继续往东延伸16km, 进入广州东部 (增城) 汽车产业基地, 加强两大东部产业基地之间的联系以及与广州市中心区的沟通, 促进解决广州市装备工业外迁带来大量职工的通勤问题。

摘要：行政门槛是城镇发展的重要制约因素之一, 特别是对于经济发达的大都市边缘区小城镇而言, 其经济活跃、城镇化程度高, 并已经发展成为城区的一部分, 但由于行政隶属关系等原因, 缺少上级城市的必要关注和支持, 使其接受大都市的辐射受到严重的制约和影响。本文以广州市东部边缘区的新塘镇为例“, 自下而上”地提出中心镇面对大都市的交通衔接规划方案, 主动与大都市基础设施全面对接, 促进大都市与卫星城的互补发展。同时, 提出新塘镇与周边中心镇的交通衔接方案, 发挥其地区中心和交通枢纽的作用, 力求引起必要的重视。

参考文献

篇4：上塘镇总体规划说明书

下塘镇位于长丰县域中部，总面积230平方公里，常住人口

9.17万，辖37个村（居），驻镇单位128家，是省扩权强镇试点镇。下塘司法所共有6名干警，多年来他们紧紧围绕自身本职工作和党委政府中心工作开展工作，把自身业务与党委政府中心工作有机结合起来，通过发挥职能优势为下塘镇的经济建设，社会和谐创造了良好的司法环境，体现了司法为民、司法公平、公正，为保证下塘快速和谐发展做出了贡献，为此下塘司法所多次受到上级表彰和全镇人民的首肯和赞扬，2006、2007、2008连续三被评为“人民满意的司法所”。司法所全体干警深刻领会党委政府中心工作要领，把本职业务融入到中心工作中去，凸现了司法行政工作在本地区社会经济建设中的作用。他们紧紧把握党委政府工作重心，掌握自身工作重点，找准工作突破口，围绕党委政府关注的社会稳定、经济建设、计划生育、“三农”等工作结合自身特点，认真开展各项工作。两年来，全镇共排查各类矛盾纠纷800余起。其中司法所调处重大疑难纠纷70起，协助村（居）单位调处各类纠纷200余起，村（居）单位自行调处各类纠纷530余起，2008年以来共上法制课60场次，大型街头宣传8次，受教育达8万余人次。目前，帮教安臵刑释解教人员16人，共管理社区矫正人员12人，无一例出现重新犯罪现象，下塘司法所之所以能够取得骄人的成绩，是全体干警艰苦努力的结果。

一、自身素质高、工作努力扎实

司法所干警平时非常注重自身休养，加强政治业务学习，他们每周一次例会，一次政治业务学习，他们特别注重学习新出台

1的法律法规，给自己奠定工作基础，增强自身业务素质，由于他们自身政治业务基础扎实，实现了处理案件零反悔，各项工作零投诉。

全体干警平时对工作一丝不苟、兢兢业业，经常加班加点，周六保证不休息，周日休息不保证，已成为他们的家常便饭，他们平时干起工作，从不计较个人得失，干好工作是他们最大的乐趣。

去年8月底我镇西各村间歇性精神病患者杨远付追打其母亲，本组村民徐福芹在制止过程中被杨远付打死，徐福芹子女、亲戚纠集百余人准备与杨家械斗，数民警到现场制止无济于事，紧要关头，他们冒着生命危险，冲进人群，找到徐家代表，对徐家亲属做耐心细致的思想工作，通过三天三夜的工作，使徐家代表接受了对方暂拿1.5万元安葬费，将死者解剖确认死因后火化的意见，平息了一场恶性群体性事件发生。后来市中院就赔偿问题判决被告人支付7万多元费用，杨家无财产，其兄弟姐妹以自己不是监护人为由不接受市中院执行局的调解，徐福芹的子女上访至省市，并扬言将对杨远付的哥哥下手，市中院执行局和司法所联系后，他们又一次深入第一线，通过晓之以理、动之以情的思想工作，终以3.8万元赔偿金解决了民事方面的纷争，为此，受到了市中院的高度赞扬。

二、解决群众反映的热难点问题，为党委政府排忧解难 群众反映的热难点问题通常是多种因素造成的，牵扯主要领导精力，使主要领导一时难以从繁杂的事务中解脱出来，难以全身心地投入到经济建设中去，因此，司法所遇到群众反映的热难点问题，都能主动介入，寻求解决途径，将事态平息掉，把问

题解决好，不致矛盾激化，使当事人息诉罢访。问题解决了，领导满意了，他们在群众中的威望自然就上去了，在领导心目中的份量增加了。他们深深懂得要想有地位，必须有作为。

近年来，中央出台了惠农政策，外出务工人员受利益的趋动加之金融危机的影响，纷纷返乡要求收回原承包地，因当时外出务工人员弃耕的情况特别复杂，处理时也非常棘手，同时这类纠纷当前和今后一个时期占纠纷总数的65%左右，司法所全体干警在总结处理纠纷经验的基础上向党委政府提出在全县率先召开一次研讨会。党委政府一班人认为司法所工作干到点子上了，抓住了工作要害。为此，请来了县农委、县司法局、县律师服务所及相关部门相关村负责人展开研讨，依据不同情况，提出了不同的处理意见，为全县处理农村土地承包经营权纠纷提供了可操作性意见。

三、凝视焦点问题，为党委政府出谋划策

我们曾遇到征地拆迁、基础建设安臵补偿、水库移民补助、企业污染等一系列带有普通性的焦点问题，这些问题解决不好，随时都可能造成越级群体性上访、斗殴等群众性事件发生。他们在处理上述纠纷时敢向党委政府讲真话，多次提出具有实质意义的法律建议，为政府依法行政，为政府在各项建设中提供法律服务。

下塘农药厂引进的一家生产除草剂企业，使周边3个村3600多亩秧苗污染受损，群众纷纷来政府讨说法，司法所在安抚好群众，解决好这起纠纷后认为，污染企业不能在我们这里生存，违背民意的事，损害群众切身利益的事，政府不能做，企业创税再多，也没有群众的生命财产重要，该企业如继续生产，群众不仅

对党委政府意见大，而且今后群众会与厂家矛盾激化，后患无穷，因此，他们建议镇政府取得县政府支持，动员搬迁该企业，镇政府一班人通过激烈的思想斗争后，采纳了他们的意见，通过一年不懈的努力，终将该企业迁走，周围群众拍手称快。

四、开展各项活动，彰显自身优势

司法所平时不仅开展本系统安排部署的活动，同时还积极配合好政府的有关活动，通过开展活动，发挥职能作用，显现自身优势，使群众佩服司法所，领导赞同司法所。

去年，他们把市政府开展的“两个排查”活动与省司法厅开展的“百日会战”活动相结合，与全县的“千名干部”下基层活动相结合，逐村民组、逐街道摸排纠纷信访稳定，共摸排出一般纠纷、复杂纠纷、重大疑难纠纷、信访隐患245起，对于易解决的133起纠纷分派给包村干部、村（居）调委员会解决，余下的112起纠纷全部登记造册，对可能激化引发上访的纠纷，先做当事人思想工作，稳定当事人情绪，使当事人看到希望。对造册的112起纠纷，进行分类，建议党委、政府实行“四定”、“三包”—――定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限；包调处、包跟踪、包反馈。做到事事有答复，件件有结果。接着他们又开展了进万村大服务活动，得到了较好的社会效果。

五、立足自身职能，担负维稳责任

随着国家惠农政策的不断加大，民生工程项目逐渐增多，群众诉求利益的多样化，影响社会稳定的因素逐渐增多，党委、政府担负的维稳任务日益繁重，司法所立足自身职能，充分发挥作用，切实担负起维护稳定的职责。他们积极参与了领导接访工作，为接访工作全程提供专业性法律服务，从法律角度为领导解决处

臵疑难信访和群体性事件提供法律咨询及法律建议，解决信访隐患，最大限度地减少越级上访案件发生。努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各环节，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。他们充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，妥善调处各类矛盾纠纷，既防止了矛盾激化，又把群众利益实现好、维护好、发展好，努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。

万岗村下窦组村民赵华明，在合肥市中扶建设有限公司安徽分公司所属的工地打工意外受伤，鉴定为8级伤残后由瑶海区仲裁委裁决该公司给予赵华明61608元赔偿，中扶公司不服向瑶海区法院提起诉讼，后上诉至市中院，由于赵华明法律意识不强，误认为该公司与法院有关系，从此开始去市、省、北京上访，又因该公司负责人法律意识淡薄，迟迟不能兑现赔偿款，上访信息传至我镇后，司法所干警葛智慧等人在党委政府安排下，立即投入工作，向赵华明宣传法律，后又多次奔波与瑶海区人民法院、市中院、中扶公司之间，终于为赵华明拿到了6万余元赔偿款，赵华明接过现金深情地说：我的问题终于解决了，感谢政府、感谢司法所。

六、创新服务理念，服务新农村建设

他们找准和创新司法行政部门服务新农村建设的切入点和结合点，充分发挥职能优势，积极推进农村改革发展，在服务新农村建设中发挥应有的作用。坚持从群众的需要出发开展法制宣传教育，把服务农民、提高农民法律素质、切实维护农民的根本利益作为农村法制宣传教育工作的出发点和落脚点，因地制宜，注重实效，结合农村土地征用、土地承包、林权改革等问题，开展法制宣传，使广大农民群体主动参与到法制宣传教育中来，形成 群众自觉学法、知法、守法的良好社会氛围。

七、转变工作方式，服务项目建设

随着党委、政府招商引资力度的加大，重大建设项目逐年增多，重大项目建设对司法行政的服务需求日益增多，为此，他们转变常态工作方式，主动为重大项目建设提供优质高效的服务，以最大限度地减少重大项目建设的不利因素和最大限度地增加建设的有利因素为总体要求，预防减少、控制阻碍重大项目建设的群体性事件、突发性事件和信访事件，为重大项目建设提供服务。今年高铁建设共涉及拆迁户268户，操作程序复杂，政策性强，纠纷隐患多，司法所全体干警全程服务，解决纷争，化解矛盾，为党委政府作出了应有贡献。

不仅如此，他们还把其他各项自身业务开展的有声有色，实现了司法行政部门的自身价值。

总之，下塘司法所是一个团结战斗的集体、是一个锐意进取的集体、是一个勇于创新的集体、是一个群众满意、党委政府满意的集体、是一个工作卓有成效的优秀司法所。

中共下塘镇委员会

篇5：上塘镇总体规划说明书

9:38:06 录入：zmm

郭山村位于厦门市洪塘镇东北部，距镇政府驻地约2.6公里。郭山村是洪塘镇高科技农业和水果基地之一，是省级高优农业示范点和市级科技示范村，当年申报了国家级科教兴村试点。村庄现有耕地面积3200亩，村蔬菜年总产值1680万元；珍禽年产值1050万元；龙眼年总产值450万元。

一、规划构思

郭山村具有较好的生态和景观环境，同时作为省、市的农业示范村决定了郭山村未来产业的发展必须以保持生态作为前提，在发展过程中形成无污染的产业结构和优良的人居环境。

二、空间布局

规划结合现状流过村中的小溪、周边规划的公园绿地和高科技农业用地，形成村庄中的一条绿轴，将居住用地分成东、西两部分。公共建筑根据其服务范围、对交通的需求及对周边的影响等因素作了合理的布局。规划还布置了两块生产仓储用地：一块在村庄中部的低洼地上，主要作为农产品的生产加工基地和珍禽良种繁育饲养基地；另一块在农贸市场的南面，可作为市场的配套生产加工及仓储用地。

三、创新与特色

1.通过对现状作的详细调查，把所有现有建筑的建筑质量做了区分，在规划中区别对待，提高了规划的合理性和可实施性。

2.对村庄建设的发展模式进行了深入研究，并提出了合理的发展建设时序：对于质量较差、环境不佳的建筑作为近期改造的重点；建筑质量较好、周围环境较好的建筑采取近期控制、远期改造；对那些有特色、保存完好的传统民居、祠堂等建筑则予以永久保留。

篇6：上塘镇总体规划说明书

第一章 总则

一、编制规划的目的

为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》

2、《村镇规划标准》

3、《村庄和集镇规划建设管理条例》

4、《苍山县总体规划》

5、《苍山县土地利用规划》

三、规划指导思想及原则

1、坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。

2、外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。

3、提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。

4、注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环境绿化、美化。

四、工业园区性质的确定

1、工业园区产业结构以第二产业为主，第三产业为辅。

2、资金来源以外资引进为主，地方自筹为辅。

3、产业项目选择以劳动密集型为主，技术密集型为辅。

4、技术含量以适用一般技术型为主，高新技术为辅。

5、基础设施条件较优。

依据以上五条，近期重点利用当地页岩矿资源建设建材工业园区。

五、规划范围及用地规模

本次规划范围东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区，近期用地规模400.6 公顷，远期用地规模 652.0 公顷。

第二章 乡区基本情况及区位分析

一、乡区基本情况

矿坑乡属苍山县辖乡镇，属中小型乡镇，位于苍山县城北部21公里处，与兰山区、费县、罗庄区接壤，毗邻临沂市城区21公里，全乡总面积82．6平方公里，辖5个工作区，24个行政村，31000人，沂邳线苍山段（原卞棠线）、岚济两条省道纵横贯通，交通方便。矿坑乡驻地，依村名，矿坑村建于明永乐年间，多矿藏，尤以铁石、煤、石灰石（包括页岩矿）为主，地势东西高，中间低。

全乡耕地面积5.4万亩，山林面积2.2万亩，其中山区开发面积2万亩，主要农作物有地瓜、小麦、玉米、黄烟、桑等。乡内有马庄水库（中二型）、惠民庄水库（小一型）、东风干渠（24华里）等水利工程，可浇地面积1.2万亩。2002年，全乡工农业总产值实现2.6亿元，农民人均收入达到2276元。㈠、丰富的矿产资源

矿坑乡矿产资源丰富，储有铁矿石，铝钒土、矸土、石灰石等多种矿产资源。矸土主要分布在矿坑、后立庄、惠民等村，石灰石资源丰富，主要分布在薛南、兴龙、棠林、娄山沟、后立庄、远立庄、惠民等村，全乡现有的1000余部拖拉机，绝大部分都从事石料开采运输业，从业人员己达2000余人，石料主要运销到兰山、临沭、江苏赣榆等地大型水泥厂和各工地。铝钒土主要分布在矿坑：后立庄、升平等村，铝钒土呈灰色厚层状，泥晶结构，块状构造，该矿石质量好，成分以硬质粘土为主，矿石物理性能较好，其耐火度一般大于1670度，可塑性低，为非可塑性粘土，耐风化性能较高，符合制造耐火材料的要求，因此，市场价格较高，在罗庄等地陶瓷厂供不应求。㈡、农业现状

1、传统种植农业

全乡地瓜面积3万亩，小麦面积11600亩，花生面积13000亩，玉米面积12000亩。2.特色种植农业

（1）黄烟、桑在矿坑己有10多年的发展史，农民有植烟种桑的习惯，并在实践中掌握了一定的生产技术，积累了一定的经验，是我乡农村经济发展的支柱产业。近年来，乡党委政府瞄准市场，因势利导，认真执行“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，加强领导，强化宣传，转变职能，搞好服务，从各个环节抓紧抓实，从而调动了农民的种植积极性。2002年，全乡黄烟面积发展到3000亩，主要分布在棠林、薛南、兴龙、湖子峪、灰泉等村，年最高亩产值达到3000多元，仅黄烟一项，年可为乡财政提供特产税60万元；桑园面积达到1000亩，主要分布在朱柳屯、后马、前马等村，2002年，亩均年产值达到2000元。

（2）林果（石榴园、板栗园、梨枣园）近年来，乡党委政府立足乡情，坚持以市场为导向。以改善农业主产条件，增加农民收入为目标，坚持生态效益和经济效益并重、成片开发和综合治理并举的原则，确立“乡有会战、村自为战，人人都有活干”的工作思路，持之以恒搞好山区开发，大力发展林果业，取得明显成效，96一97年，开发兴龙岭流域面积1万亩，涉及薛南、兴龙、灰泉、湖子峪4个村，栽植优质板栗4 2.6 万株；98——2001年，连续开发凤凰岭四期工程，治理流域面积1万亩，涉及棠林、后立庄，远立庄、郭沟、南坡、凤凰等村，栽植优质沂蒙红石榴52.8万株；2002年，对矿坑摩天岭进行开发治理，治理流域面积2000亩，今春栽植优质梨枣4.8万株。

（3）其他经济作物 大姜面积300亩，主要分布在朱柳屯、升平等村，常规瓜菜面积（含西瓜面积）2000亩，主要分布在南坡、朱柳、朱柳屯、升平等村。

3、养殖业

矿坑乡山场、草场面积大，余粮多，饲草资源丰富，养殖业发展迅速，目前，全乡养牛数量达5000头，主要分布在灰泉、兴龙、湖子峪、娄山沟、薛南等村，生猪存栏8000头，养羊1.5万只，兔3.2万只。

㈢、工企业现状（民营经济、招商引资）

近年来，乡党委政府把大力发展个体民营经济、积极实施招商引资作为富民强乡，实现财政增收、农民增收的一项重点工作来抓，放宽用活政策，不断强化服务，抓投入，上规模，增群体，努力培植新的经济增长点，个体民营经济得到迅猛发展。全乡各类大小企业达到78家，其中建筑公司1家，淀粉加工厂8家，纸板厂26家，空心砖厂6家，加油站7家，养貂场1家，其他各类小企业20余家。尤其是今年招商引资工作取得丰硕成果，先后同临沂鲁鹰塑料建材有限公司签定50年土地租赁合同，用于建设中密度板厂，该项目投资1800万元，占地面积146亩，土建工程正在施工之中；同临沂吴天铸业有限公司签定20年租赁合同，用于建设炼钢厂，该项目投资260万元，占地面积七亩，土建工程正在施工之中；后立庄村委与徐州客商也己签定合同，利用原矿坑水泥厂建设页岩砖厂，该项目投资约200万元。

临沂金泰页岩砖有限公司项目简介

该项目位于矿坑乡棠林村东，岚济路以南，由临沂大洋石化有限公司和大泰公司合资兴建。主要利用本地丰富的页岩资源，生产目前市场上畅销的页岩砖。

该项目计划总投资6000万元，占地面积500亩，分两期进行。一期计划总投资2000万元，占地面积150亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力1.8亿块，二期工程计划投资4000万元，总设计年生产页岩砖达到3.6亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达2.2亿元，实现利润1000万元，可安排400人就业。

棠林中密度板厂项目简介

该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂该项目计划总投资6000万元，占地面积500亩，分两期进行。一期计划总投资2000万元，占地面积150亩。现正在平整场地、建筑院墙，预计一期工程年底竣工投产。该项目一期工程设计页岩砖年生产能力1.8亿块，二期工程计划投资4000万元，总设计年生产页岩砖达到3.6亿块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投产后年创产值可达2.2亿元，实现利润1000万元，可安排400人就业。

棠林中密度板厂项目简介

该项目位于矿坑乡棠林村以东，岚济公路以北，由临沂鲁鹰塑料建材有限公司投资兴建。主要利用树木的枝干等为原料，生产中密度木制品。

该项目计划总投资1800万元，其中固定资产投资1300万元，其他投资500万元；占地150亩。现己建成围墙及部分厂房，生产设备己预订，等待安装，预计年底可竣工投产。按现行市场行情分析，该项目年创产值可达5000万元，实现利税500万元，可安排200人就业。

临沂昊天铸业有限公司项目简介

该项目位于矿坑乡娄山沟村以西，岚济公路以南、沂邳公路以东，由临沂兰华集团投资兴建。主要利用矿粉铸造生产出口铁锭。

该项目计划总投资750万元，其中固定资产投资350万元，流动资金400万元；占地45亩。现已基本竣工，建设厂房22间450平方米，安装主炉1座，附炉2座，除尘器2台，即将投入生产。根据现行市场行情分析，该项目年可创产值6500万元，实现利税600万元，可安排130人就业。

苍山众益建材有限公司项目简介 该项目位于矿坑乡矿坑村北，沂邳线以西，由本县王勇等3位客商共同投资兴建。主要利用本地丰富的矸土资源生产耐火砖。

该项目计划总投资500万元，占地100亩，分两期进行。

一期工程计划总投资200万元，占地50亩。该项目现正在修筑院墙、硬化路面、修建窑体。预计2003年7月下旬竣工投产。该项目一期工程设计耐火砖年生产能力4000万块，二期工程设计达到年生产耐火砖8000万块的能力。按现行市场行情分析，该项目全部建成投，产后，年创产值可达3000万元，实现利润200万元，可安排150人就业。

㈣、文教卫生现状

我乡现有中学1所，成教1所，幼儿园1所，小学18所；教师总数272人，其中教委8人，中学95人，成教6人，小学168人，幼教3人；在校中学生1128人，小学生2400人，中心幼儿园学生25人。中学、中心小学、成教均为临沂市级规范化学校，幼儿园为县级规范化学校，中学始建于1985年，占地面积49294平方米，建筑面积10200.85平方米，现有办公楼、教学楼、新建实验楼各一座。初一年级、初二年级、初三年级各8个班，共24个教学班。95名教师中，中级职称21人，初级职称74人。教学管理中对教师实行绩效工资制，完全实行量化管理。全乡村办小学共101个教学班，中级职称教师43人。

全乡有乡镇卫生院一所，共有职工21人，其中初级职称11人，中级职称4人，主管会计1人，助理会计师1人，聘请临时工4人，卫生院设有内科、妇产科、防保科、B超室、放射科等科室。全乡24个村中21个村有村级卫生室，主要从事防疫、内科等初级卫生工作，并且全部配有高压锅、紫外线等消毒器械，能进行简单的外科缝合、输液工作。经济实力大为增强。2002年，全乡工农业总产值达2.6亿元，比2001年增长1.5％；其中工业总产值实现1.2亿元，增长1.1％；农业总产值达1.4亿元，增长1.8％；农民人均纯收入2276元，比上年增加66元，增长3%。

基础设施建设明显增强。水、电、通讯、交通等有了长足的发展，农业结构调整和山区综合开发取得了显著成绩。2002年，乡党委政府把以黄烟、桑蚕为主的产业结构调整当作一件大事来抓，取得了较好的效果，今年共发展黄烟1200亩，桑园1000多亩，大姜、大蒜、大棚菜等经济作物也达到了1000多亩。在山区开发过程中，集中会战了摩天岭开发项目，治理流域面积2000亩，动用土石方12万方，投工8万个，投资120万元。与此同时，我们还紧紧抓住市、县扶贫的良好契机，立足山区乡镇实际，用足用活政策，大搞造地工程，先后投资80万元，投工3.5万个，动用机械近万台（次），开挖土石32万方，造地400余亩。

二、区位分析

1、距临沂市区24KM，距罗庄高机关报技术开发区10KM，处于中等城市一级扩散圈层内，依托中等城市，发展自身的区位条件得天独厚。

2、临沂市区发展，高新技术产业的要求，使得在本区域发展轻度度或中度污染的产业项目成为可能。

三、自身优势条件分析

1、矿产资源特别是页岩矿藏丰富，有条件就地取材发展建材工业。

2、交通优势：东西向岚济路（解放路）方便和临沂市区的联系，南北向沂邳路，方便与苍山和费县的联系。

3、劳动力资源丰富。

4、现状工业发展有一定基础，现有四家中型页岩矿厂，一家中密度板厂，落户园区，合同利用外资1.5亿元。

5、乡政府政策上的优惠与扶持。第三章 规划结构和用地布局

一、规划结构

规划用地结构为“带状、组团式、T型”结构，以岚济路和沂邳路为轴线，分别形成两条产业带。规划两处永久性农田防护绿地，形成三个组团，七个不同的功能区；分别为板材工业园区，高档建材园区，中低档建材园区，预留行政办公，商贸服务业区，居住商业服务区，村办企业园区。

二、用地布局

1、工业用地

⑴板材工业园区，依托现中密度板厂，在岚济路以北，棠林村以东，规划十个板村企业，近期沿路发展6个，远期向纵深发展4个，近期规划总用地65.6公顷。

⑵高档建材园区，依托现状岚济路以南的页岩砖厂，在岚济路以南，沂邳路的东西两侧形成规模较大，档次较高的建材园区，规划总用地94.8公顷。

⑶中低档建材园区，依托现状小型页岩砖厂和耐水砖厂，在变电站以南，矿坑村以北，沂邳路两侧形成规模较小的，档次较低的建材园区，规划总用地79.7公顷。

⑷村办企业园区，规划两处村办企业园一处位于岚济路南、沂邳路以西为棠林村的村办企业用地，规划总用地26.5公顷。

另一处位于矿坑村以南沂邳路两侧，为矿坑村的村办企业用地，规划用地35.9公顷。

2、居住用地

园区居住用地以矿坑村、棠林村、后立庄村的旧村改造为主。

3、行政办公，商贸服务业用地

规划远期在棠林村西，岚济路北，防空洞景观旅游区南，布置行政和商贸服务业用地，结合旅游区的开发，布局餐饮、服务业用地。

结合沂邳路的拓宽，加宽沂邳路矿坑村段，两侧建二层为主的商业服务楼，为工业区及矿坑村服务配套。

第四章

道路交通规划

一、道路等级结构

规划园区道路分为三级：分别为主干路、次干路、支路。主干路两条分别为岚济路和沂邳路；次干路两条，分别为通页岩矿和向北通费县的路，其余在两条主干路两侧。250—300米间隔各设园区支路。

二、规划道路宽度及断面设计

1、主干路：⑴岚济路：主路面30米，每组路10绿化带，按50米控制。⑵沂邳路：主路面20米，每侧各10米绿化不定期，按40米控制。

2、次干路：道路红线宽24米，主路面14米，每侧各5米人行道。

3、支路：⑴道路红线18米控制，主路面10米，每侧路4米绿化带。⑵道路红线14米控制，主路面8米，每侧各3米绿化带。

第五章 市政公用设施规划

一、给水规划 ⑴工业需水量

工业需水量按面积指标进行预测。⑵水源地确定

确定惠民庄水库为工业区水源地。⑶水质水区

水厂出水水质必须符合现行国家GB749—85《生活饮用水卫生标准》。管网供水水区按居住区五层楼考虑，管网最小满足0.24MPa水区要求。⑷配水管网

规划配水管网采用环状网与枝状网相结合的方式进行布置，规划管网尽量布置在用水量集中且要求保证率较高的区域，主干沿乡镇主干道敷设。

二、排水规划

1、污水量的确定

工业废水量按其给水量的70%确定。

2、工业废水排放标准

工业废水排放须达到国标GB8978—88《污水综合排放标准》，方能排入污水管道内。

3、污水管网布置

依据乡镇地形特点及现状地形条件，按照充分利用地形坡度的原则，在规划区内，沿主要道路布设污水主干管。

三、电力规划

1、规划区内现有10KV变电站一处，位于工业区南部。

2、电力规划

远期规划配电线路采用电缆，电力线沿道路东北向布设。

四、电讯规划

电讯线路采用地下电讯电缆，电讯线路沿道路西南向布设。

总 则

0.0.1 为了贯彻实施苍山县及矿坑乡国民经济和社会发展计划，适应矿坑乡村镇建设发展需要及发展工业园区的需求，编制本规划。

0.0.2 本规划是依据《中华人民共和国城市规划法》、《村镇规划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《苍山县总体规划》、《苍山县土地利用规划》编制而成的。本规划成果，包括规划文本、规划说明书、图纸，其中文本具有法律效力。

0.0.3 本规划的指导思想是： 坚持高起点、高水平、高标准的原则，工业园区规划服务服从于全县总体规划，先易后难，突出重点。外引内联，工业园区形成特色，重点产业形成规模。提高土地利用率，强调建厂规范化，生活社会化，搞好社会综合服务，强化基础设施建设，创造优良的综合投资环境。注重环境保护，加强产业项目的污染治理，加强环境绿化、美化。

0.0.4（1）本次规划目标：分析矿坑乡社会经济基础、资源条件及区位条件，合理进行规划，完善工业园区交通运输体系与基础设施建设。

（2）科学认证园区性质，合理确定工业区规划建设阶段与相应的指标体系。（3）合理选择工业园区规模和发展方向，调整用地布局，完善城镇格局。（4）改善环境质量，提高工业区绿化率。

（5）结合矿坑乡现状格局，吸收当地历史文化特征，创造出既具有传统文化特色，又具有现代气息的工业区景观风貌。（6）近、远期相结合，保证工业区各阶段建设的完整性和对远期发展的适应性及延续性。（7）以跨世纪小城镇发展的思想发展矿坑乡，将现代化和生态环境的观念充实到本规划中来，使本规划具有超前性和科学性。

0.0.8 凡在本规划区进行建筑活动的一切单位和个人，均应按照《中华人民共和国城市规划法》规定遵守并执行本规划。

0.0.9 本规划由矿坑乡人民政府及其乡镇建设行政管理部门负责实施和管理，并负责解释以关条文。

0.0.10 本规划待乡人大通过后，苍山县人民政府批准，即具法律效力。

第一章 工业园规划结构及用地布局

第一节 规划结构

1.1.1工业区内的一切建设活动不得破坏规划结构。

1.1.2 规划区总体结构为： “带状、组团式、T型”结构，以岚济路和沂邳路为轴线，分别形成两条产业带。

1.1.3 利用岚济路，沂邳路解决今后过往交通问题。1.1.4 整个工业区的道路网架形成纵横的道路网模式。

第二节 用地选择与规划区控制范围

1.2.1 用地选择：本规划近期重点沿岚济路和沂邳路两侧各300米形成工业带，远期向纵深发展形成带状组团式的工业园区。

1.2.2 规划控制区范围：东起单家庄村东，西至西棠林西，南至矿坑村南，北至岚济路北。近期用地规模400.6 公顷，远期 652.0 公顷。

第三节 用地布局

1.3.1 工业用地:板材工业园区，高档建材园区，中低档建材园区，预留行政办公，商贸服务业区，居住商业服务区，村办企业园区。

1.3.2 居住用地：以矿坑村、棠林村、后立庄村的旧村改造为主。1.3.3 行政办公、商贸服务业用地:沿岚济路、沂邳路两侧设置。

第二章 道路交通规划

2.1.1道路等级结构:道路分为主干路、次干路、支路三级。2.1.2规划道路宽度及断面：

1、主干路：⑴岚济路：主路面30米，两侧各10米绿化带，红线按50米控制。⑵沂邳路：主路面20米，每侧各10米绿化不定期，红线按40米控制。

2、次干路：道路红线宽24米，主路面14米，每侧各5米人行道。

3、支路：⑴道路红线18米控制，主路面10米，每侧路4米绿化带。⑵道路红线14米控制，主路面8米，每侧各3米绿化带。

第三章 市政公用设施规划

第一节 给排水工程规划

3.1.1 工业需水量按面积指标进行预测。3.1.2 确定惠民庄水库为工业区水源地

3.1.3 供水管网以枝状、环状相结合。供水压力按五层楼设计，最不利点自由水头应满足20米。

3.1.4 合理利用水资源，提高节水意识

3.1.5 严格保护水资源，防止工业污染

3.1.6 排水体系采用雨污分流，雨水管道与边沟相结合，就近排入水体，暴雨重现期1年。

3.1.7 排水管网敷设管线应满足0.3%的最小排水坡度。第二节

电力电讯工程规划

3.2.1 用电电源由本地35KV变电站供给 3.2.2 电力线采用专用变压器供电。

3.2.3 电力线采用放射或供电形式，采用电缆直埋敷设。3.2.4 路灯采用专用变压器供电。

3.2.5 380V供电单位控制在400米以内。3.2.6 电源普及率为30%。

3.2.7 电讯线路，采用与电力线异侧直埋敷设。

第四章 镇驻地工程防灾规划

第一节 抗震防灾规划

4.1.1 按照“预防为主，震平结合”的原则，逐步提高综合抗震能力，分析有关地震资料，工业区各项建筑物、构筑物及基础设施均应相应设防。

4.1.2 主干道系统是乡镇避难疏散及物质调配的主要通道，干道两旁建筑物红线应按规范要求设置。

4.1.3 提高生命工程的抗震能力，供水主干管采用环状管网；变电站采用双电源进线，粮食、通讯、消防、加油站等生命线基础设施强化抗震能力。

4.1.4 乡卫生院做为医疗救护中心，设置地下抢救的地下仓库，政府机关作为震时救灾指挥中心；驻地绿地、各类广场、停车场、空地作为主要避难疏散场地。

附 则

篇7：抚顺市新屯公园景区规划说明

1新屯公园规划的原则

与东洲区总体规划及绿地系统规划相协调, 创造一处服务于东洲区及周围居民, 景观独特的自然风景园。充分发挥地域特色、自然景观特色及文化景观特色, 创造一处具有东洲区地方特色的山地公园景观。尊重现状及市民的行为心理, 创造一处符合市民心理及行为特点的受广大市民喜爱的休闲场所。从生态学角度出发, 建设一处有利于城市自然生态系统的发展, 景观生态良好的区级绿地。设施与自然景观相协调的原则。

2规划构思

考虑到新屯公园与周边绿地的关系, 从开放空间整体的生态效应与社会效应的角度分析, 新屯公园的位置、作用及系统联系, 应成为辐射周边绿地的城市安全布局核心。

新屯公园的核心理念为“活的绿色自然博物馆”, 一方面, 公园力图为市民在使用园内公共设施的同时, 能享受大自然的美。另一方面, 自然功能和可持续利用技术也会重点体现;另外, 学校也有机会组织学生来公园游览, 学习关于自然景观和生态的知识, 希望新屯公园的建设能为日趋发展的东洲区带来人与自然和谐共存的效应。

3景区规划

根据近期、远期东洲区人口不断增长及人们对文化、休闲、娱乐不断需求, 为了使公园更好的服务于东洲区人民, 也为了增加游人量及公园的功能和灵气, 公园总体布局分为六个区, 分别是入口区、科普教育区、湖区、休闲娱乐区、儿童娱乐区、体育运动区。

入口区:由三部分组成, 即北入口、西入口和南入口。 (面积4.32公顷)

北入口面积2.2公顷 (含部分水面) , 是整个公园主要集散地, 也是主要入口区, 通过入口大台阶及与现状湖面桥、亭的协调整合, 通过一条主轴线、二个副轴线的关系进行布置, 打开入口广场视线, 给人一种醒目、豁然开朗的意境。

南门区面积1.1公顷, 入口结合已改造莫地沟棚户区和新修游园进行规划设计, 随着莫地北路改造, 在入口一侧设有停车位, 在入口广场中间规划一曲线形绿地, 其内摆放景石, 上面雕刻“新屯公园”几个大字, 在其后面广场内做木制大门可作为框景与前面景石相呼应, 除了规划一条主上山路外, 在其东侧开辟一条登山路, 由于该山顶不是最高点, 同时也为了方便老年人就近登山, 在山顶上设有休息平台和休息亭, 使人们站在此处能观赏到莫地沟全貌, 同时, 也使山下居民对山上景观能一目了然。

万新棚户区改造位于该公园西侧, 在其西侧规划上山入口, 该入口面积1.02公顷, 由于位于棚户区内, 它除了具备入口广场集散功能外, 还具有万新小区内人们的休闲功能, 由于该入口场地不大, 在设计构思上做到简洁、明快。

科普教育区 (32.51公顷) 。位于新屯公园东侧, 由于这一地区坡度较缓, 植被良好, 交通方便, 是开展青少年活动理想之地。规划中, 该景区建立1-2个造型小巧别致的木屋及管理设施, 并在其中建立花卉园, 百草园, 树木园, 动物园, 农作物示范基地, 果园等设施供青少年学习生物科学之用。

通过对生态科普教育基地的建设, 并开展一系列的项目和活动, 培养人们, 尤其是青少年和儿童的生态保护意识, 扩展本景区的社会效益, 并通过相关产品开发活动实现一定的经济效益。

体育运动区 (面积6.97公顷) 。借助现有体育场南面山体, 做三步大台阶, 不仅让人有休息活动空间, 同时可欣赏下面娱乐舞台, 圆形舞台中央设计张拉摸结构形式, 更体现公园现代感, 其周围开放广场可布置不同的健身、运动场地, 适宜不同年龄人群在此运动休闲。同时用原来地势做曲线形台地, 人们可休息, 其内种植遮荫树种, 有林荫广场气氛, 在原草莓丛中设木栈道, 并借助山体旁形成的小溪用叠石法布置, 形成更显自然之美。

同时将运动休闲融于独特的自然环境当中, 是集体育锻炼、休闲娱乐和生态环境于一体的新型体育运动区。

该区把“飞扬”作为体育运动区的设计理念, 体现人们健康向上的追求和腾飞的愿望, 这个区的设计一定要使人感受现代世界飞扬的神采, 而不是“小桥流水, 风花雪月, 残荷雨生”那种寂静的情怀。在具体的设计中更多采用动感的手法和新材料、新技术, 达到更具视觉冲击的效果。

儿童娱乐区 (面积7.4公顷) 。保留原来“猫捉鼠”器械, 并适当加以扩大, 同时把原空旷地分隔几个不同的运动空间, 作些运动场地, 结合现有水面作叠水, 在西南侧通过花架、亭和湿地木栈道形成休息空间。

本方案以“绿色”作为设计关键词, 创造生态、自然的环境, 以鼓励儿童更多地接触大自然为设计首要目标, 给他们创造一个自然、生态的游乐空间, 让他们走进自然, 与之对话, 并从自然中引发儿童的创意灵感。

此区主要以健身运动为主, 除了设置一些健身器械外, 还应与儿童区一些游乐设施相结合, 活跃气氛。同时也适当选择一块场地作七彩风车造型, 七彩风车犹如一张张灿烂的笑脸, 欢迎孩子们的到来。风车又像是为儿童遮荫的七彩大伞, 支撑起一片交流的天地, 弧形草地不规则自然跌水使得这一交流空间充满趣味。同时, 科学环保的主题在这里得以体现, 形似风力发电装置的风车启迪着儿童巧妙利用绿色能源的思想, 激发儿童的创造性思维。

湖区 (面积2.4公顷) 。由于该公园湖面形状及穿越湖面的桥、亭台目前景观保持良好, 但有个别区域需要增设亲水平台, 同时整体护岸需要重新改造, 沿湖边增加游人步道。尤其在该区的空间处理上采用“集锦式”布置, 整体布局采用不对称的技法, 错落有序、优雅别致。

湖面主体建筑的体量为二层重檐亭, 坐落在主入口正对桥面上, 轻巧不失气势, 幽雅不失华贵, 亭、榭、廊是湖面最精美建筑物 (通过装修改造后) , 它们尺度适宜、轻巧秀丽、拙中见巧、朴中有奇, 能与周围环境很好地结合, 起到了突出主体、划分空间的作用, 在处理空间方面运用疏密相间、曲折迂回、虚实对比、对景、借景等一系列的技法, 在一定的空间中构成多种变化, 基本保持了猗碧涵虚的独特风格。

湖周边林中步道, 蜿蜒穿梭于林中, 仿佛动人的乐曲, 一些令人惊喜的元素时常出现, 浮在水平面的菏花、放大的亲水平台, 横跨湖面的小桥、时隐时现的石砌护岸, 令人心旷神怡、留恋往返。

湖边种植设计是应用乔木、灌木、草本及地被植物来创造景观的设计手法, 充分发挥植物本身形体、线条、色彩等自然美, 并与园林中的其他元素, 如建筑、水体、平台等, 共同构成一幅幅美丽动人的画面, 供人们观赏。

在本项目中, 规划设计用地范围内有大量的云衫和国槐等, 特别是在水岸交接处, 即两个中心湖面西北侧和南侧保留了很少面积湿地, 现状被条件良好, 为进一步创造优美的湖边植物景观奠定了坚实的基础。因此, 确定种植设计的基本原则是:以乡土树种为主, 充分利用湖周边原有植被条件良好的优势, 适当增加一些观赏植物, 注重植物季相和色彩的变化。在保留现在树种前提下, 仅对其边缘稍加修整, 在林缘下层增加一些花灌木和地被植物。如新增加垂柳、银杏、五角枫、连翘、榆叶梅、黄刺玫、白三叶、地被菊等。在浅水区种植一些观赏效果好的湿生、水生植物, 主要选用鸢尾、千屈菜、荷花、睡莲等。

总之, 构成新屯公园的“活的绿色自然博物馆”格局, 这对自然生境已越来越被人文景观殖民化的城市, 无疑是非常重要的。无论是为了生态可持续景观、保护生物多样性, 还是可持续发展, 景观在理论上和实践中都是最理想的尺度。新屯公园为东洲区社会系统和自然系统创造了互惠共生的条件, 人与自然和谐共生, 将在公园里得到充分体现, 并贯穿到园林设计当中, 和谐共生是提升新屯公园的主要理念。

参考文献

[1]新屯公园现状地形图

[2]《城市绿化条例》 (国务院[1992]100号令)