长丰县下塘镇旧城改造

第一篇：长丰县下塘镇旧城改造

旧城改造

探讨富民服装城对南充市旧城的改造

南充市旧城的现状

a.

b. 南门片区：旧城改造快速推进的条件

南门片区位处南充市顺庆区南门坝滨江生态走廊腹地，东连高坪，南通嘉陵，扼守三区交汇、两河中心的黄金地带。

此片区居民住的是大棚户，夏天燥热、冬天寒冷、居住条件十分恶劣，居民需要改善生活条件，旧城改造顺从民意。

此片区均是居住区，无商业形态，折迁成本低，可具操作性。

在滨江大道和玉带路的交汇处是新修的四桥。四桥的修建有利于缓解高坪到顺庆，嘉陵的交通压力，加强三区的沟通，符合城市规划。

b. 西门片区：旧城改造难度主要的原因

西门片区主要以西门市场为中心。西门片区是旧城商业区，商铺折迁成本过高，只有降低该片区的商业价值，拆迁才具可操作性。

西门片区商圈形成，主要西门市场的带动。西门市场如果消亡，才能除低西门片区的商业价值。

西门市场产权的分割，形成众多的小业主。在改造中，各个小商户漫天要价，不支持政府的决策，使得西门市场的改造和发展步履艰难，成为政府的心病。面对这样的一个杂乱无序的片区，政府无从下手，无法改变现状，只得任其发展。西门片区成为了一个自生自灭的市场。

只有建成一个新的服装批发市场来刺激和加速西门市场的衰落，而西门市场的衰落将带动整个西门片区的衰落。

富民服装城在西门片区旧城改造中的作用

富民服装城是一个集服装市场，写字楼，住宿，停车场，客运等为一体的大型的服装市场。选址在人民南路和红花街之间的地段。

与西门市场相比，富民服装城购物环境舒适，价格比西门低三分之二，环境，交通非常便捷，取代西门市场指日可待。

第二篇：旧城改造

旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。内容包括：①改造城市规划结构，在其行政界限范围内，实行合理的用地分区和城市用地的规划分区;②改善城市环境，通过采取综合的相互联系的措施来净化大气和水体，减轻噪声污染，绿化并整顿开阔空间的利用状况等;③更新、调整城市工业布局;④更新或完善城市道路系统;⑤改善城市居住环境并组织大规模的公共服务设施建设，把旧街坊改造成完整的居住区。当前旧城改造方案设计的趋向为：①保持中心城市相对稳定，增加一些结构完整、规模适当的封闭式

旧城改造的创新理念

在对广州南华西骑楼街进行旧城改造过程中，广州环海集团以引进现代动漫元素的方式，把动漫风格与岭南特色的骑楼建筑完美融合，打造旧城改造的文化创新方式。动漫创意文化的纳入，

将使广州骑楼街危破房改造达到修旧创新、独树一格的效果，为广州旧城改造项目树立典范。

第三篇：旧城改造经验

旧城改造作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，对改善群众居住条件、提升城区形象、促进区域发展意义重大。天心区是长沙旧城改造任务较重的区，近年来，我们注重抓好四个方面的结合，有效推进了改造步伐。

一、注重政府主导与市场运作相结合

旧城改造是一项复杂的系统工程，也是政府推进发展的重要工作，我们着力把政府主导与市场主体有机结合起来，保证了改造的有序推进。一是坚持政府主导定位。在认真摸清底数、充分论证的前提下，政府根据区域可持续发展原则，统一编制改造规划，明确改造定位。如将太平街作为历史文化街区来改造，将黄兴南路作为商业步行街来建设，将坡子街作为美食街来改造，等等。同时，将政府由作为协调各方利益的第三方“转型”为最大化保障群众利益的“第一方”，着力解决拆迁中的住房、就业、就学、就医等老百姓的实际难题，为改造的推进营造了良好环境。 二是坚持市场模式运营。面对旧城改造过程巨大的资金需求，我们注重运用市场手段，充分调动各类社会资本参与旧城改造，达到了既完成当前改造，又兼顾后续管理的目的。如在黄兴南路步行街、坡子街等项目的建设中，我们通过严格“招拍挂”程序，成功引进了三兆公司、大韵公司分别承担其规划、建设及整个后期运作、招商、管理等工作，切实解决了建设资金难题。目前由北京华远公司运作的金外滩项目投资将达100个亿。三是坚持联 1 动方式管理。作为政府主导的工作，政府在做好规划、定位等工作的基础上，注重通过与企业和社会资本的联动与协调，以保障改造的顺利推进。近年来，我们先后成立了黄兴南路建设指挥部、坡子街建设指挥部、南湖片区指挥部、顺之安棚改公司等一系列机构，服务各个项目的加快建设。在后续管理上，建立了经常性沟通协调机制，统一配置各方资源和调度重要工作，为项目运作和后续管理营造良好环境。

二、注重改善环境与改善民生相结合

作为传统商业区和居民聚集区，旧城区提质与否直接决定了百姓的生活品质和生存环境。我区坚持从提高百姓归属感、幸福感和满意度着手，大手笔推进了一系列惠民工程、亮点工程。

(一)积极推进社区环境综合整治。自2006年开始，我区先后投入2亿多元对全区63个社区综合环境进行了大规模整治，形成了以涂新、白沙井、仰天湖社区为代表的精品改造工程20余个，有力改善了居民生活环境。一是科学确定整治规划。作为改善人居环境、提高城市品位的重要举措，区委、区政府对社区环境综合整治高度重视，根据区情实际及社会发展需求，科学确定了社区整治规划，着重就社区基础配套、脏乱治理、窗口亮化、管网改造等工作提出了明确的要求。二是严格管理整治环节。围绕强化整治工程程序管理和现场管理的具体要求，由区、街两级联动配合，规范了调查摸底、规划设计、实施方案、工程建设等八个环节的具体工作，并按照市场化运作、专业化公司管理的方 2 式建立了长效管理模式，真正做到了程序化工作、有序化施工。三是精心打造整治亮点。在广泛征求民众及专家学者意见的基础上，对社区的绿地建设、地面硬化、管道铺排、化肥池改建、垃圾桶改造、拆违控违等细节工作进行了具体定位、分类规划和品质建设，促进了基础配套不断完善，打造了一批精品特色社区。四是全面完善整治机制。成立了区主要领导牵头抓总、相关部门协调配合的整治工程指挥部，明确了区党政一把手定期现场办公、工程指挥部“周调度、月总结”的工作机制，有效确保了责任上肩、人员到岗、资金到账，为整治工作提供了坚实保障。

(二)积极推进背街小巷提质。搞好背街小巷的改造，就是办好老百姓家门口的事，关系千家万户老百姓的切身利益。一是规划上贴近群众。努力将老百姓的衣食住行和背街小巷改造有机地融为一体，结合街巷原有的建筑质量、生活肌理、空间格局、街巷尺度、文化遗产等进行综合考虑，制定了切实可行的改造方案。二是功能上力求完善。包括门前马路的维护、路灯设施的配备、绿化的养护、下水管道的铺设、自来水管线的改造、垃圾的合理处置等硬件设施和各种软件设施的改善，都力求能更好的服务群众生产生活。三是建设上注重特色。比如，按照整体布局和效益分析，建设了长沙首条形象样板路——大古道巷、全市首条历史文化特色街——古潭街，打造了太平街、青山祠、西文庙坪等一批历史文化街区。同时，严把质量关、安全关、签证关、验收关和评审关，确保了工程质量和效益。

(三)积极推进棚户改造。近年来，按照“政府主导、社会参与”的模式，全区共完成128万㎡的棚户改造，人均住房面积提高了12㎡。一是组建了棚户改造公司。由政府全资组建了顺之安棚户改造公司，全权负责全区棚户项目改造。同时，由市区共同出资组建南湖新城公司，负责南湖片区的改造。目前市、区财政投入棚户改造资金6亿元，依托政府成立的南湖棚改公司融资32亿元。二是完善了棚户改造方式。主要是采取了保护性改造、项目带动改造和片区整体改造三种方式，取得了良好成效。特别是南湖片区改造，作为长沙市最大的棚户区，总面积5457亩，其中棚户面积3638亩，有棚户居民3万多人，需要拆迁资金53亿元。片区自2007年7月启动以来，省委书记张春贤、省长周强同志先后两次来现场视察。截至目前，累计拆迁单位190个、住户3028户，大型市场4个、经营户863户，拆除建筑面积40余万平方米。三是加大了有机棚改力度。对不适宜大规模开发建设的古道巷地区、学院街地区，坚决按照“传承与改造相结合”的理念进行改造，在建筑风貌设计上注重发展新文化、保留老文化，并充分利用传统的历史遗迹、人文资源，综合发展商务、旅游等产业，努力把现代文明生活方式和湘楚历史生活方式相结合，促进街区的保护更新和协调发展。四是强化了拆迁房源保障。遵循“多元安置”的原则，通过货币安置、发放经适房货币补贴、在线发布房源信息、扩大经适房和廉租房筹措范围、引导安置户自主选择安置方式等形式，进一步建立健全了棚改住房 4 保障体系，争取了民众的支持和理解。五是完善了棚户改造机制。全区成立了由书记任顾问、区长任组长、区四大家有关领导参与的棚改协调领导小组及棚改项目、有机棚改和企业危改四个工作组，建立了现场办公、定期调度讲评等工作机制，并调派精干力量深入项目拆迁一线，确保了改造顺利推进。

三、注重改造建设与保护利用相结合

作为长沙市古城区所在地，天心区内拥有大量的历史文化遗产和人文景观，可谓处处是文化，满眼皆历史。在推进改造过程中，我们充分尊重历史、保护历史，取得了较好成效。一是强化历史风貌的保护与恢复。按照“整旧如旧、修新如旧”的原则，在城市建设规划的前期作出了保护长沙历史文化风貌的决定，有效避免了盲目大拆大迁、重复建设和同质建设。特别是大力挖掘和重新整理了湖湘历史文化，将尘封多年的历史人物、事件、古民谣还其本来面目，将大量淹没于背街小巷中的人文资源发扬光大。如在古谭街，我们充分考虑其文化含量，保留了原来的建筑风格、街巷格局，采用仿古手段，再现了明清时的建筑风格、风土人情和市井文化。又如在对城南书院所在地妙高峰巷的改造中，我们设置了雕塑景观和绿化景点，充分展现了昔日“城南旧事”的风采。二是强化亮点特色的打造与提质。对于独立的历史文化遗迹，我们在稍加修葺之后，使之成为展示长沙历史文化风韵、体现现代文化风格的特色景区。如贾谊故居、天心古阁、白沙古井、第一师范等主打景点已经成为来长沙所必到的景点。特 5 别是在对太平街历史文化街区的改造中，我们保留了道路两边的古建筑、青石路面，设计了独具特色的仿古招牌，将其打造成了展示古代建筑、演绎传统戏剧、制销文化精品、交会文人墨客的历史文化特色街。又如在城南西路的改造中，考虑到道路与杜甫、黄兴、张仲景、蔡锷等历史名人有着历史渊源，我们把临街店铺的外墙修葺成明清式古建筑，街边路灯也配合以具有浓烈古韵的灯笼式灯具，使整条道路和沿线的天心阁、蔡道宪墓、社稷坛、天妃宫等历史遗迹浑然天成，相得益彰，打造了一条展现长沙深厚人文底蕴的名阁名人路。三是强化开发项目的引导与控制。为不破坏天心阁西眺湘江的山水洲城视线走廊，我们在旧城改造的过程中，对地处长沙历史文化保护区的坡子街和学院街地区的项目，包括德胜广场、南湖片区北部棚改等的建筑风格、色彩等因素进行了协调，并采取了建筑限高、容积率控制等手段，保证城市的整体布局错落有序，又不破坏现有格局。

四、注重提升形象与经济发展相结合

旧城改造，既是对城市功能的进一步补充和完善，更是培育产业的最佳平台、发展经济的良好契机。对这项工作，我们不仅仅停留在改造城区面貌上，更多的是注重通过改造来促进和支持区域经济发展。一是突出土地的开发利用。旧城改造，首要牵涉到的是土地问题。一方面是加大对土地的整理，努力将土地存量转化为发展载体。目前，已整理各类土地达3000多亩。另一方面是加大土地开发，目前已有金外滩、景江融城、书院官邸等项 6 目进入，有力促进了土地资源的盘活。二是突出产业规划的提质优化。旧城改造，如果缺乏科学合理规划，势必发展受阻。着眼发展效益的提升，我们在规划设计、改造建设、产业引导等方面都力求高起点、高标准和高质量。特别是针对老城区以传统商贸业为主导的现状，着力引进了王府井、沃尔玛、平和堂等具有影响力的商贸品牌，打造了平和堂商厦、五一新干线、新世纪大厦等一批效益高、带动力强的品牌楼宇，实现了旧城改造与产业发展的有效结合。三是突出特色街区的建设繁荣。好的形象就是一块金字招牌。对旧城改造，我们特别注重通过对原有街道的改造提质和产业引导，力求改造一片、繁荣一片、发展一片。如对坡子街的改造，我们注重它历史积淀的餐饮文化，将其规划建设为民俗名食街，在重新改造后吸引了一大批国内外品牌餐饮、名特小吃入驻，成为了长沙餐饮文化的品牌。此外，还规划打造了黄兴南路步行商业街、解放西路酒吧文化街、人民西路清吧街、白沙路茶文化街、大古道巷字画街、小古道巷箱包街等一批产业各异、风格独特的特色街区，实现了改造、提质与发展的多赢。

第四篇：旧城改造 标语

大力加快城中村改造，切实推进城市化进程

保护文化遗产，建设旅游大市 旧城改造万代福，子孙后代感谢党

旧城改造，造福人民

全市动员，全民参与，努力开创××社会主义新农村建设新局面

2、弘扬“三创”精神，加快现代化新农村建设?

3、落实科学发展观 建设社会主义新农村

4、加快新农村建设，全面实现“两个率先”。

5、建设社会主义新农村，率先基本实现现代化

6、努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村

7、大家一条心 建设新农村

8、坚持工业化致富农民，城市化带动农村，产业化提升农业，走新型“三农”发展之路

9、坚持发展，推动向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播

10、以工促农、以城带乡、以乡促城、城乡互动，统筹城乡经济社会发展

11、统筹城乡发展 促进社会和谐?

12、坚持多予少取放活 促进社会发展

13、 城市带动农村

14、不断深化“三有工程”，巩固完善“五道保障”

15、鼓励农民创业，扩大农民就业，拓宽增收渠道，富裕农民生活

16、发展现代高效农业 加快农业

17、加快发展 构建环境友好型农村

18、加强建设 提高农业综合生产能力?

19、培育壮大农业龙头企业 加快推进农业产业化

20、推进农村 提高农业产业化经营水平?

21、发展农民专业合作组织 提高农民组织化程度

22、以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻;以服务人民为荣、以背离人民为耻;以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣、以损人利己为耻;以诚实守信为荣、以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

23、树立，深化农村“文明福万家”主题教育活动

24、知荣辱 讲正气 树新风 促和谐

25、搞好村庄规划 改善农村面貌

26、改善农村环境，提升农民素质，促进农业发展

27、建设新农村 倡导新生活

28、破除陈规陋习 倡导文明新风?

29、培育文明新风 构筑和谐农村?

1、全党动员 全民参与 共建社会主义新农村

2、精心组织 务求实效 深入开展新农村建设活动

3、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主

4、落实科学发展观 创建和谐新农村

5、大家一条心 建设新农村

6、坚持多予少取放活 促进农村经济发展

7、实行城乡统筹 加快农村发展

8、工业反哺农业 城市带动农村

9、贯彻落实中央一号文件 大力建设社会主义新农村

10、“3+1”联手共建 城乡统筹一体发展

11、壮大县域经济 促进新农村建设

12、工农联手 互惠共赢

13、城乡互动 工农协调

二、镇村建设方面

1、搞好村庄规划 改善农村面貌

2、改变农村面貌 建设美好家园 创造幸福生活

3、积极投身“四清四化” 为创建文明村庄做贡献

4、农村要环保 青山绿水好

5、清除农村污染，营造秀美山川

6、民风淳朴 团结和睦 经济繁荣 环境优美

7、建设中心村、改造空心村、合并弱小村、发展特色村

8、整治村庄环境 改善农民生活

9、开发新能源 享受新生活

10、改厕改灶改圈 植树栽花种草

三、班子建设民主管理

1、健全村民自治运行机制 大力推行四民主两公开

2、加强民主法制建设 保障农民民主权利

3、壮大农村集体经济 带领农民共同富裕

4、完善村民自治 推进村务公开

5、着力促进农民增收 提高农民生活水平

6、关心农民疾苦 尊重农民意愿 维护农民利益 增进农民福祉

7、发挥农民主体作用 建设社会主义新农村

8、深化农村综合改革 理顺基层管理体制

9、户户倡树新风 人人遵守公德

10、不打架 不酗酒 不赌博

四、培育新型农民

1、建设新村镇 发展新产业 培育新农民

2、大力开展农民科技培训 积极实施绿色证书活动

3、加强精神文明建设 培育造就新型农民

4、破除陈规陋习 倡导文明新风

5、培育文明新风 构筑和谐农村

6、建设新农村 倡导新生活

7、爱整洁 讲卫生 共建新农村

8、加快公共文化设施建设 丰富农民精神文化生活

第五篇：旧城改造审批流程

(十)住宅开发处

工作流程：(需打印)

旧城改造审批手续和办理程序说明如下： 第

一、开发单位的备案

太原市旧城改造领导组办公室对拟参加旧城改造工作的开发单位实行备案制度。 开发单位需提交的资料有：

1、参加旧城改造的申请

2、开发单位的营业执照原件及复印件

3、开发单位资质等级证书原件及复印件

4、开发单位法人的身份证明原件及复印件

5、开发单位近三年来的工作业绩、财务报表、目前正在履行的合同情况，及管理、技术、劳力、设备等方面的情况介绍。 第

二、项目的确定与审批

1、由市旧城改造领导组办公室组织有关部门或单位对改造项目的改造范围内的房屋面积、拆迁户数、居住人口、产权性质、经营状况等限期进行调查摸底，并根据旧城改造区域控制性详细规划和改造范围内的调查摸底数据，对改造地块进行初步经济分析。

2、以改造地块的初步经济分析为参考依据，根据全年国民经济和社会发展计划提出改造意见，由太原市旧城改造领导组办公室召集会议，通过研究初步选定旧城改造项目，报市政府批准。

3、旧城改造项目批准后，按照旧城改造总体规划和城市总体规划要求，由市规划部门审核确定具体改造地块规划条件;市计委以前期计划的形式下达给太原市旧城改造领导组办公室，以便开展确定项目开发单位等前期工作。 第

三、项目单位的确定

1、对具备条件的旧城改造项目,根据规划部门确定的规划条件，由市旧城改造领导组办公室委托招标中介机构按照公开、公正、公平的原则对旧城改造项目进行公开招标，确定项目单位。

2、项目单位确定后，给项目单位颁发中标通知书。

3、旧城改造项目单位与旧城改造领导组办公室签订《旧城改造协议书》。 第

四、相关建设审批手续的办理

1、开发单位凭中标通知书或旧城改造协议书，到市计划、建管、规划、国土、拆迁等部门办理相关建设审批手续。

2、旧城改造项目由计划、规划、土地、房地、建管等部门按程序审批，但审批时间要缩短并限时完成。具体要求如下：

计划部门审批的立项手续要在4个工作日内完成;

规划部门审批的规划选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证(以下简称“一书二证”)等有关规划审批手续，要在累计40个工作日(含有关测量时间)内办理完毕; 土地部门审批的用地批准意见和土地发证手续要在累计25个工作日内办理完毕; 建管部门审批的施工许可有关手续(包括招投标手续)，要在20个工作日内办理完毕。

为缩短审批时间，在旧城改造项目有关审批手续的办理过程中，有关部门要采取“异步审批”与“同步审批”相结合的办法。其中，拆迁许可审批手续可以提前到规划选址意见书取得后办理;按照市政府并证发[2002]30号《关于进一步加快住宅与房地产业发展意见》，计划部门不再审批项目可研和初设，可先下达前期工作项目计划进行规划等前期工作;土地部门办理用地批准手续后，开发单位可以同步申请办理规划工程许可、施工许可和商品房预售许可等手续，同时，同步办理土地使用证的有关手续。

(十一)太原市经济适用房中心 工作流程：

计划经营科——工程管理科——总工办——物业管理科

(十二)太原市房地局住宅设计室 主要职责：

积极配合房地局旧城改造，承担建筑工程设计、咨询，建筑结构及室内环境质量检测，工程监理，规划初步设计可研报告，房产中介。 法律法规：

1、GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》

2、GB/T18883-2002《室内空气质量标准》

3、《室内装饰装修材料10项有害物质限量》

4、建设部令110号《住宅室内装饰装修管理规定》

5、《城市房地产中介服务管理规定》

6、中华人民共和国主席令第29号《中华人民共和国城市房地产管理办法》