关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

关于剑阁县农民工就业现状的调研报告（精选8篇）

篇1：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

——剑阁县劳务开发暨农民工工作领导小组办公室

根据广元市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室《关于开展农民工就业现状调研的通知》的要求，为准确了解我县农民工的就业现状，并针对性地提出相应的政策建议，由县农劳办带头，在相关单位抽人组成调研组，深入元山镇、白龙镇、普安镇、剑门关镇、下寺镇等乡镇进行调研，组织召开农民工就业座谈会等开展调研。先将调研报告情况报告如下：

一、基本情况

我县地处位于四川盆地北缘，全县辖57个乡镇，总人口69.02万人，其中农业人口60.52万人，有社会劳动力33.99万人。从去年至今年3月，累计外出务工人员45.9万人。近年来，我县认真贯彻落实关于稳定和扩大就业的一系列决策部署，把促进农民工转移就业作为一项重要任务摆上突出位置，落实责任，完善政策，强化措施，取得了显着成效。并通过加大招商引资工作力度，加强城市基础设施建设，优化经济环境，提供良好的投资环境，兴建工业园区，吸引更多的劳动密集型企业落户我县，为农民工就近就地转移就业提供了良好的机遇，对进一步扩大农民工转移就业、开创区域经济发展起到积极作用。

二、农民工民工就业情况

1、外出农民工民工就业情况

据我县抽样调查和各乡镇就业与社会保障服务中心统计，2013年1月至2014年3月，全县累计转移就业农民工达45.9万人，年劳务收入31.98亿元，农民工中绝大部分为18-45岁的青壮年，占转移就业人数的83.7%；市外农民来剑就业0.23万人；转移就业人员中初中以上文化占90.2%，经过职业技能培训获取《职业资格证书》或《专业技术人员证书》的不到0.5%。

从行业分布看，我县外出农民工就业行业主要集中在制造业和建筑业，分别占39.3%、32.4%。其次是交通运输、仓储、邮政业、批发零售业、居民服务和其他服务业等行业。

从地域分布看，省内就业比例较低，省外就业比例较高，且主要集中在广东、浙江、江苏、上海和北京等省市。另外，据我县农民工调查监测结果显示，自2012年以来，我县农民工就业区域有从省外向省内“回流”迹象。

2、来剑农民工民工就业情况

由于我县属较典型的农业县，二三产业相对滞后，就业岗位相对较少，市外来剑就业人员很少，据2013年年度统计，来剑就业人员仅0.23万人，就业行业主要分布在建筑和服务业领域，分别占47%和35%，其他领域共计只占18%。

三、农民工市民化情况

1、意愿和人数。在融入意愿方面，“愿意在城市长期务工、生活”的农民工占主体（63%），高于表示“不愿意”（21%）和“看情况”（16%）的比例。我县农民工融入城市生活的愿望较为强烈。另外，调查也显示新生代农民工融入城市的意愿更为强烈些。据不完全统计市民化人数达15万人左右。

2、社会保障。我县农民工参加的社会保险的险种范围不断拓宽，调查显示了我省农民工参加各类社会保险的积极性明显增强，各项社会保险从无到有，但是参加的险种单一（多为意外伤害险）且比例很低，仅占不到7%。

3、劳动权益。我县外出农民工劳动合同签订率很低，还不到2%的农民工与就业单位签订了劳动合同。近年来，农民工工资拖欠现象得到有效遏制。从调查结果来看，经常遇到被拖欠工资问题的农民工仅占受调查者的17%，有超过半数的农民工没有遇到过被拖欠工资现象。理性解决劳动纠纷的诉求有所提升。调查发现，我县农民工解决工资拖欠的途径包括：通过找领导、向劳动监察投诉、向工会反映等。

4、随迁子女教育。我县外出农民工子女上学的具体情况是：在老家公办学校上学比例为92.5%，在务工地公办学校上学比例为0.5%，在农民工子女学校占2.7%，在私立学校占4.3%。

5、住房。调查显示，我县外出农民工居住现状呈现居住方式多样化的特征。19%的农民工是通过“租房”，78%的农民工住在“单位宿舍”，3%的农民工可以“自购商品房”。

综上所述对加强农民工就业工作提出几点建议：

1、构建城乡一体化的人力资源市场体系和平等的就业服务体系。

政府要大力发展公共就业服务体系和信息渠道，免费为提供政策咨询和适时就业信息、职业介绍等基本服务，收集岗位信息，开发针对农民工的服务项目，提高服务质量和效率。同时要切实维护农民工的合法权益，完善企业工会组织，使农民工可以通过集体谈判以及组织化的渠道表达意愿、维护合法权益；建立面向农民工的法律援助制度，严格执行《劳动法》；要加强劳动力市场管理，规范职业中介行为，严厉打击以职业介绍为幌子骗取农民工钱财的违法犯罪活动。

2、加强职业技能培训，增强农民工转移就业能力。当前，我县农村劳动力富余，很大程度上是落后的经济发展水平和生产方式造成的结构性过剩。一方面，农村经济发展急需高层次的技术人才；另一方面，农村现有大量较低素质的劳动力找不到就业门路。因此，应把提高农民就业技能作为促进劳动力转移就业的重要环节来抓。一要从基础教育入手，抓好源头。打破现有与市场需求相分离的应试教育格局，树立全面向社会办教育的新理念，大力开展职业教育，提高职业技术学院的办学规模和水平，提前培养学生的实用就业技能。二要整合各类培训资源，抓好农民工转移就业培训力度，注重培训

以农村18—40周岁的中青年农民为主要对象，以市场实用技能为主要内容，以定向、订单培训为重要途径，积极开展家政、餐饮、建筑、电子、服装、修理等适合农民工就业特点的职业技能培训和鉴定，提高培训质量，打造高品位的劳动力品牌，增强农民转移就业、稳定就业的能力和竞争力，使受训农民转岗就能就业，就业就能凭技能留得下、挣到钱。三要深入开展农民技能培训，将农业先进实用技术及时传授予给广大农民，不断提高农民的技术水平，以满足现代农业发展的技术需求。

3、开发就业岗位，扩大农民工就地就近就业机会。扩大农民工的就业机会，目前最关键的是要加大产业和区域发展政策的调控力度。各级政府要降低中小企业和微型企业的准入条件，简化准入手续，缩短审批时间，加大税收优惠，积极引导、扶持中小企业和微型企业的发展，特别是要鼓励、扶持有条件的农民工自主创业。要积极发展多种所有制的服务业，支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办服务业，充分发挥其在活跃市场、增加就业方面的作用。要大力发展劳动密集型产业，充分发挥其对解决农民工就业、增加农民工收入以及拉动农村有效需求的重要作用。要继续贯彻各级政府承接产业转移、扩大招商引资项目的政策。通过加大区域发展政策的调控力度，开发就业岗位，不断扩大农民工的就业渠道，让广大农民工在家门口能够找到称心如意地好工作。

篇2：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

——结合乐贤镇地方特色性的建议

近年来，由于受国际金融危机影响，沿海地区的劳动密集型产业和外向型企业受到冲击，国外订单减少，企业生产下降，用工需求减少，出现了部分外出务工人员返乡的现象，民生问题与人民生活息息相关，关系到社会稳定与和谐，保障民生、改善民生是各级政府的重大职责。返乡农民工再就业问题，是当前社会关注的焦点，而返乡农民工再就业已经成为保民生、保增长、保稳定的头等大事，如何使返乡农民工实现再就业，加快农民增收步伐，确保全年农民增收目标的实现，也已成为乐贤镇着力解决的主要问题之一。

乐贤镇政府高度重视农民工返乡问题，有关部门及时建立了监测预警机制，准确掌握农民工返乡情况，妥善处理农民工失业返乡后的培训、再就业等相关问题。近期，我镇抽调专人对区域内的返乡农民工生存状况进行了摸底调查，先后深入到各个社区、街道进行走访，与一些返乡农民工进行了交流，掌握了他们的思想和现状，根据实际情况进行了认真的思考，提出了解决农民工再就业的建议。

一、当前乐贤镇返乡农民工现状

二、返乡农民工存在的突出问题

从目前掌握的情况看，大部分返乡农民工情绪稳定，对未来前景充满信心。但也有部分农民工存在悲观情绪，对今后生活尚无规划打算，给社会稳定带来一定的隐患。

1、部分返乡农民无所适从。他们由于长期在异地务工，有较稳定的岗位和收入。现失去工作，收入减少，回家后普遍存在有无所适从的感觉，除少数回家后从事农耕外，另有一部分暂时计划打临时工，其余大部分仍准备等待机会继续外出务工挣钱。

2、新的矛盾纠纷产生。主要表现在农村土地承包、使用、经营权纠纷可能激化矛盾。以往农民工在外打工收入较好，对于家中土地不会过于计较，但返乡后的农民工需要生活，对土地争夺加剧，为土地等生产资料而发生的纠纷增多。

3、情绪低落，不利于社会和谐。从乐贤镇的情况看，到外省务工都多为年轻人，在城市里居住了较长时间，习惯城市的生活方式、节奏，与变化不大的农村相比，内心出现落差，返乡一段时间过后，由于远离了的城市生活，可能会出现情绪抵触。在新一代的农民眼里，曾经根深蒂固的“故乡”概念，已经渐渐淡化。农民工留在城市继续生活的愿望无法实现，对农村经济和社会稳定带来了一定影响。

4、各种违法犯罪诱因大量增加，邻里纠纷可能会激化升级。一些外出的年轻农民工在外打工期间，可能会养成一些不良生活习惯，而返乡后，这些不良习惯被带回家乡，容易滋生聚众赌博、打架斗殴等违法行为，甚至引发新的刑事案件。

5、治安管理难度进一步加大。目前，乐贤镇派出所由于条件、信息等客观因素限制，对外出务工人员难以及时掌握各类信息，对有违法犯罪意图的人员无法及时掌握，因此对于农民工返乡后的治安管理力度难免遭到削弱，管理难度加大。

返乡农民工的问题在一定程度上对乐贤镇的经济与社会有着一定的不利影响，但是从另外一个方面来说农民工返乡也有着其有利的一面。农民工的返乡给乐贤镇带来一定的社会管理压力，但是返乡农民工也给乐贤镇的经济发展带来其有利的作用。

一是大量的农民工返乡，必定会对我镇的工农业产业发展产生极大的刺激作用，解决了这些产业劳动力不足的问题。二是返乡农民工数量增多，广大群众的自我联防能力会得到明显提升，农村盗窃等常发案件也会得到有效控制。三是返乡农民工常年在外务工，接触到了大城市的文化和文明知识的熏陶，农民群众的文明程度增强，法律意识得到提高。对本地的乡土落后习俗产生一定的冲击，有利于建立文明乡俗。创造良好和谐的社会环境。

三、对返乡农民工再就业的建议。

通过调查，我镇返乡农民工虽然大部分实现了再就业，但仍有一些人由于各方原因不能找到新的工作岗位，甚至成为新的贫困人员，形成新的社会问题，需要下大力气加以解决。为了进一步加大解决返乡农民工的再就业的工作力度，最大限度地实现我镇返乡务工人员重新上岗，我们建议以下几点：

1、把握全局，充分认识农民工问题的重要性。返乡农民工是宝贵的人力资源，积极学习和落实中央、省、市、县的各项相关政策。切实解决我镇农民工生存问题，不仅关系到我镇经济的发展，也关系到社会的和谐稳定。温总理在政府

工作报告中提出“广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位”。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高度重视我镇返乡农民工的生存问题，注重产业发展的协调性和内生力，努力增加和提供就业岗位，保障失业农民工再就业，实现乐贤镇经济社会的和谐稳定发展。

2、党委政府积极主动，强化责任意识，开展多种形式就业帮助。一是注重政策支持和引导。对于返乡农民工愿意在家乡创业的，应给予政策上的支持和扶持。二是对于镇内、镇外企业需要的岗位，党委政府积极做好中间环节的协调工作，通过与用人单位和农民工双方的沟通，帮助农民工就近就业，同时也帮助用人单位就近用人。三是在乡政府设立就业咨询服务点，稳定农民工情绪。党委政府以足够的诚意和感情，通过免费提供就业指导，帮助农民工就业，维护社会秩序的稳定。四是对于失业返乡后生活确实困难的农民工，我镇相关部门通过认真了解情况后，按照规定和要求及时给予相关生活救助。

3、加强宣传引导，帮助返乡农民工理性看待回流问题。做好失业农民工返乡后的思想引导和心理疏导，帮助他们理性正视暂时的失业返乡，及时更新观念，开拓视野，面对农村劳动力明显短缺问题，在新一轮农村改革发展中，投身新农村建设，组织引导返乡农民工积极参与农村基础设施建设。政府要大力发展区域经济，调整农业产业结构，大力扶持农产品精深加工，支持农村中小企业发展，最大限度地吸纳农民就近就地就业。要瞄准重大项目建设的用工需求，选择好劳务输出基地，促进返乡农民工上岗就业。促进农村经济发展和维护农村社会稳定。

4、有关部门要加强对农民工返乡情况的监测工作。要深入调查研究，关注失业返乡农民工动态趋势。要加强监测、定期报告,及时了解农民工的呼声、愿

望和要求。要及时登记外出劳动力返乡情况，重点了解农民工返乡的主要原因、原务工企业经营状况、自身技能水平等情况，掌握返乡农民的就业去向、创业意愿、培训需求等信息，帮助解决返乡农民工急需解决的突出问题。

5、做好农民工返乡后的管理服务工作。各有关部门要按照国家和自治区有关规定，认真做好返乡农民工的管理服务工作，努力做到全面、及时、有效。针对返乡农民工特点，开展科技下乡、文化下乡活动，引导农民工正确认识当前经济形势和企业经营困难，加强农村社会治安和公共秩序管理，维护社会和谐稳定。

6、进一步加强返乡人员在行业技能培训，全面提升返乡农民工的综合素质，不断适应用人单位的新要求让他们学习技术，更新观念，增强择业竞争力，适应再就业后新岗位的技能要求。同时要提高农民工的法律意识，使他们在今后外出打工中懂得用法律武器维护自己的合法权益不受侵犯。

7、积极搭建就业平台，促进就业信息畅通。各乡镇应进一步加强和完善农民工外出信息咨询机构建设，充分利用网络技术了解掌握各地的人才用工情况，固定专人收集梳理招工信息，接待指导返乡农民工的诉求，针对每个返乡人员的实际情况，及时组织劳务输出，努力实现劳务输出的最大化效果。

8、充分利用当地资源优势，实现返乡人员的全部再就业。乐贤镇党委领导班子清醒地认识到，乐贤镇的经济要实现跨越式发展，关键在抓好工业。自2007年初正式启动了园区新区建设以来，通过努力，乐贤镇内的工业得到了大力发展，园区企业发展势头良好，也一直是乐贤镇的主要支柱产业，因此结合乐贤镇实际情况，通过工业岗位需求促进返乡农民工再就业，实现“以工带农”的发展战略。

9、支持返乡农民工自主创业。认真落实各项创业扶持政策，在办理工商登记、税务登记、土地使用、创业指导、税费优惠等手续时，为创业农民工开辟“绿

色通道”，确保涉及农民工返乡创业的各项政策措施落到实处。要鼓励他们创办农产品加工业、农村二三产业、生态农业和中小企业。要广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定，充分发挥农民工打工获得的实践经验、学本领、技术、资本等优势，使他们通过在城市学到的本领返回家乡发家致富。

篇3：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

一、调查对象和调查方法

(一)调查对象

笔者于2014年7月对320名年龄在16—35周岁的新生代农民工的道德现状以及生存现状展开了问卷调查,这320名新生代农民工分布在建筑、销售、餐饮等不同行业,年龄与性别分布相对均匀。本次调查问卷涉及范围较广,能够在一定程度上真实反映新生代农民工的道德现状。本次调查问卷共发放320份,收回316份,回收率达到98.75%,其中有效问卷304份,有效率为96.2%。

(二)调查方法

本次以调查问卷的方式为主,主要是对新生代农民工的道德现状以及可能的影响因素展开调查,主要涉及到新生代农民工的心理现状、社会公德现状、职业道德现状和家庭责任现状四个方面,这四方面也在一定程度上反映了新生代农民工个人品德的现状。针对这些方面可能涉及的问题,问卷一共设计了25道题目,全部采取封闭式的设计方式。同时,为了避免调查过程中可能存在的不足,对个别调查对象以及其身边的朋友进行了访谈,以确保本次调查收集数据的真实性与可靠性。

二、调查结果统计

(一)新生代农民工的心理现状

对于心理状况方面。当问到“您的理想在现实中的状况”时,仅有28.5%新生代农民工选择了有坚定的信念。可见,多数新生代农民工对未来感到迷茫,仅有不到1/3的新生代农民工对未来有明确的打算。当涉及到“自己对城市的融入程度”问题时,有高达56.2%的新生代农民工感觉被排挤在城市之外。大多数的新生代农民工来城打工的目的都是希望能在城市扎根,当这种愿望无法满足时,势必会导致一系列道德问题的产生。当问到“当您受到不公正待遇或委屈时,您是否有通过破坏性的行为来发泄的想法”时,有将近38%人选择了想过。这说明新生代农民工的心理不是很健全,需要得到及时疏导。

由以上调查问卷的统计分析我们可以看出,新生代农民工带着希望来到城市,想融入城市却受到排挤,面对理想与现实的巨大差距,他们出现了失落与彷徨的心态,甚至个别人表现出过激的想法,需要及时得到政府和社会的帮助。

(二)新生代农民工的社会公德现状

社会公德方面。在涉及到“您是否会在公共场所吸烟吗”时,有27.9%的人选择了不会注意是否是公共场所,这一比例虽然相对来说不大,但是对待公德问题上已经足以引起重视。在涉及到“当您遇到老人摔倒您会去扶吗”问题时,有68.1%人选择会扶,这说明在总体上大多数新生代农民工还是能够守住道德底线的。在涉及到“您拾到别人财物时的做法”时,有79%的人选择会归还失主。这一比例虽然显得较高,但是拾金不昧作为中华民族的传统美德显然在新生代农民工这一群体中并未得到很好的弘扬。

由以上的调查统计可以看出,新生代农民工在不涉及到金钱利益的问题时多数表现是值得肯定的,但是一旦涉及到金钱利益问题,有些人的表现就会差强人意。可见,在公德心方面,新生代农民工还存在着一定的自私心理,有待提高。

(三)新生代农民工的职业道德现状

职业道德方面,在涉及到“您对现有工作所持的态度”时,有38.3%的人选择了为了谋生必须干好和选择少不得不干,这在一定程度上说明新生代农民工敬业精神不足,仅将所从事的职业当作谋生的手段,缺乏事业心。在涉及到“对您来说您认为追求经济效益和诚实守信哪个更重要”时,有37.1%的人选择了二者兼顾。两者兼顾的理想状态在现今时期其实很难做到,再加上有15.2%的人选择了经济利益,这两者的比例之和已经超过了50%,所以,新生代农民工面临的诚信问题不容忽视。在涉及到“您认为该如何处理个人与集体的关系”时,仅有32.4%新生代农民工选择了集体利益为重。从实际情况看,新生代农民工很少有长期稳定的工作,多数人频繁的换工作,所以在集体与个人利益之间迫于经济压力只能以个人利益为主。在涉及到“对单位制订的规章制度的遵守情况”时,有65.3%的新生代农民工能够做到完全遵守。这一比例显然较低,这种情况很容易导致安全事故的发生,某种程度上也体现出了新生代农民工职业道德的缺失。

由以上的统计、分析可以看出,新生代农民工在诚信意识、敬业精神、集体主义原则等方面都存在着不同程度的问题,这些问题的存在虽然有政府和社会的原因,但是在很大程度上也是由于新生代农民工自身的原因,所以新生代农民工作为城市的建设者,要想更好的融入城市,提高自身素质是前提。

(四)新生代农民工家庭责任现状

家庭责任方面。在涉及到“您外出打工时您的未成年子女怎么办”时,有36.2%新生代农民工选择了留在家里。这从一定程度来说也表明了新生代农民工对待子女欠缺关爱。在涉及到“您怎样看待‘临时夫妻’问题”时,有18.2%的表示可以接受。从某种意义上讲,这种现象虽然可以理解,但也是缺乏家庭责任感的一种表现。在涉及到“您认为怎么样才算孝敬父母”时,有88.9%的人都选择了经常回家探望父母,陪伴他们;剩下的11.1%选择了定期给父母寄钱。从数据来看,大多数新生代农民工在孝敬父母方面还是值得肯定的。但其实对于新生代农民工来说,很少有人能真正做到常回家看望父母,很多人甚至几年才能回一次家。所以,对于新生代农民工来说如何更好地承担起孝敬父母的责任一直是一个难题。

由以上的统计、分析可以看出,新生代农民工在家庭责任感方面总体上是好的,孝敬父母,有着正确的婚恋观,即使有部分人是迫于无奈无法很好地承担起家庭的责任,但是他们正在努力承担他们应该承担的责任。但也有少数人缺乏家庭责任感,不懂得什么是家庭责任,将家庭责任物质化。

三、对新生代农民工公民道德素质现状的总结

(一)新生代农民工的心理现状:迷茫与彷徨,希望得到尊重

新生代农民工不像老一代农民工,他们在家中受到父母的溺爱,有着强烈的自我意识,来到城市以后受到城市多元文化的冲击,他们的心理也发生了变化,一方面他们想融入城市,过着城市人的生活,得到他人的尊重,另一方面由于现实的各种原因的影响,使他们难以达到自己的目的,受到一些城市人的排斥与歧视,无法享受到城市人的待遇。同时他们又面临着非常大的经济压力,理想与现实产生了巨大的差距以后,新生代农民工难免会产生自卑、压抑心里,导致各种失范现象的产生。所以新生代农民工心理问题不容忽视,必须对新生代农民工给予正确的引导,培育他们良好的道德品质。

(二)新生代农民工的社会公德现状:总体上值得肯定,但存在一定的自私心理

社会公德是整个社会主义道德体系的基础,对职业道德、家庭美德等方面的建设都有着重要的促进作用。新生代农民工由于其成长环境,以及自身受教育程度有限、缺乏正确的引导的原因,难免会有道德问题的产生。有些新生代农民工无视公共秩序的存在,不遵守交通规则,横穿马路、乱闯红灯;在公共场所,不顾及他人感受,大声喧哗、吸烟。除此以外,调查中还发现,新生代农民工在助人为乐意识上也存在一定的欠缺,拾金不昧的传统美德受到挑战。以上新生代农民工公德意识缺失的问题,应当引起政府和社会的高度重视。

(三)新生代农民工的职业道德现状:诚信意识缺失,集体主义原则淡化

调查表明,新生代农民工在寻找工作或者工作过程中存在着以下道德问题:首先是诚实守信意识缺失。市场经济社会充满着激烈的竞争,市场经济的趋利性会导致道德问题的产生,“金钱至上”的利益观已经在某些新生代农民工头脑中根深蒂固,甚至可以为了金钱不择手段。这势必会导致各种诚信问题的产生。其次是集体主义原则淡化。存在着当个人利益受到损害时,为保全自身利益而损害集体利益,还有些新生代农民工私拿集体财产,偷盗国家电缆、下水井盖等行为,这些行为都是缺乏集体主义观念的体现,给集体或者国家造成损失。可见,新生代农民工在职业道德素质方面还有很长的路要走。

(四)新生代农民工的家庭责任现状:富有责任感,难以落到实处

调查表明,由于经济能力以及社会制度等方面原因,新生代农民工表现出一些难以承担家庭责任的状况。比如,新生代农民工迫于某些原因只身或夫妻双双来到了城市,从而就导致了留守老人、留守儿童、留守妇女的产生,这对于新生代农民工来说也是无奈之举。没有稳定的经济基础,子女就无法进入城市的学校学习,而留在家中又得不到好的家庭教育,使他们处于进退两难的境地。在孝敬老人方面也很难做到位,有很多新生代农民工仅仅是过年的时候才能回家。所以,对于新生代农民工来说,如何承担起应该承担的家庭责任,如何处理好夫妻关系以及树立正确的婚恋观,将家庭责任行为落到实处,不仅关系到其自身的幸福,更关系到家庭的和谐乃至社会的和谐。

综上所述,新生代农民工的道德素质在总体上是值得肯定的,但是在某些方面仍然不容乐观。比如,心理方面表现为心理落差大,缺乏幸福感社会公德方面存在自私心理,职业道德上诚信缺失,缺乏集体主义精神,家庭责任难以落到实处等等。这些问题产生的原因既有新生代农民工自身的原因,也有政府和企业的原因,需要全体社会成员的共同努力加以解决。

摘要：新生代农民工是我国公民的重要组成部分,在中国特色社会主义事业建设中发挥着重要的作用,其公民道德素质的提升对于我国公民整体素质的提升意义重大。因此,通过对304名新生代农民工的调查发现,新生代农民工的道德素质存在着一定的问题,这些问题的产生既有其自身的原因,也有政府和社会的原因,需要全体社会成员的共同努力加以解决。

篇4：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

农民工这个词汇最早是由社会学家张雨林教授1983年提出的，随后被大量地引用。近年来，农民工这个群体因其本身的特点，成为中国整个社会的焦点。身为一名大学生，之所以选择了农民工这一社会热点加以调查研究，是因为我家就住在农村，对农民兄弟有着深厚的感情，他们有着吃苦耐劳、任劳任怨、朴实无华和安分守己的优良传统，在有些方面起着城市劳动力难以替代的积极作用。选择了走访这一形式，是为了让自己的调研结果更加接近真实，期望能用自己的调研成果，为社会主义新农村建设尽一份力量。

此次调研在我家所在的**满族自治县石湖沟乡上长阴子村范围内开展，该村外出务工人员较多，而且务工人员的从业范围较广，具有典型代表意义，基本可反映**县的普遍情况。

一、上长阴子村农民工基本情况

上长阴子村全村总人口1346人，农业人口占98%，全村外出务工人数为326人，其中在县外务工106人，在本村附近厂矿务工190人，在县城务工及其他乡镇的有30人，其中外出务工人员中女性占30%。在金融危机影响下，今年春天，全村返乡回流约140人，占外出务工总人数的40%，其中青年农民工返乡有36人，所占比例是25%。而在返乡农民工中有60%是受金融风暴企业停产、倒闭或减员影响。

外出务工的农民工也以矿业上班为主，主要分布在**铁矿（30人），集安理石矿（20人），**铁矿（30人）。此外在餐饮、娱乐、零售等服务行业务工的有近30人。通过调查得到的普遍结果是大部分矿工厌倦了体力劳动，希望从事工矿企业的技术工种，那样工作相对能轻快一些，收入也能够提高；而服务行业的打工人员也认为从事的行业虽然不累，可收入相对较少，也希望掌握一些技术，为将来的生活提供良好的保障。这外出务工的两大农民工群体的就业意向不谋而合，就是都想掌握一技之长。

二、经济危机中农民工返乡的原因

（一）经济环境恶化造成对劳动力的需求减少

金融危机造成宏观经济环境整体恶化进而导致对劳动力的需求减少，劳动力市场呈现出供过于求的态势，势必造成包括农民工在内的大批产业工人失业。

（二）自身文化素质较低

农民工普遍文化素质较低，以高中以下的文化程度为多, 其中初中及以下文化程度的超过了50%。随着我国产业升级换代速度加快，企业对工人的素质和技能提出了更高的要求。较低的文化素质是造成农民工在激烈的劳动力市场竞争中被淘汰的重要因素。他们是受金融危机冲击最早且最深的。

（三）就业信息渠道蔽塞

农民工的就业信息渠道非常有限。绝大多数农民工谋求职业局限于同乡人介绍上，不会使用现代信息网络技术来谋求职业，无法获取最新的就业信息，造成一旦失业就难以在短期内重新就业，不得已而返回农村。农民想外出打工，可不知道能去哪，能做什么，去哪更好，做什么更好。我县农民工就业的信息渠道面还比较窄，造成想外出打工的农民工像没头的苍蝇一样抱着误打误撞的心态，这对农民工的就业形势问题造成了很大的影响，就业信息渠道亟待拓展。

（四）农民工失业保险制度不健全，城市生存成本远高于农村

农民工为促进我国城市化进程以及繁荣城市经济做出了突出贡献，但是却没有被纳入社会保障的体系。其次，农民工收入普遍较低，城市的饮食、交通、住房等费用对他们来说是一笔很大的开支。比较而言，农村的消费支出要小很多，城市的生存成本远高于农村。

三、返乡农民工对经济社会的影响

大量农民工返乡，对经济社会各个方面都有一定负面影响。其中，主要的负面影响将集中在农民增收压力、就业压力、社会稳定压力等三大方面。

（一）在农民增收压力方面

我县农民内部增收条件困难，以打工收入为主体的工资性收入成为我县农民收入和增收的主要渠道和来源。从2003到2007年五年来，在我县农民人均纯收入中，工资性收入所占比例分别为50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占农民纯收入的51.2%，远远高于同期全国35.8%的平均水平。金融危机导致农民工返乡，将大大减少我县农民纯收入。

（二）在就业压力方面

失业返乡农民工就业的就业压力主要分为城镇就业压力和农村就业压力两大方面。在城镇就业方面，由于城镇失业率高和城镇化水平低等主要原因，我县城镇难以容纳大量返乡农民工就业。金融危机对我县实体经济的冲击已经凸显，省内企业的减产、裁员不仅增加了我县失业返乡农民工规模，而且将进一步推高我县城镇失业率。城镇化水平很低，基础设施差，难以吸纳大量返乡农民工在城镇生活和就业。在农村就业方面，失业返乡农民工在农村就业方面，由于农业资源短缺，人地矛盾极其尖锐，返乡农民工的务农意愿低等原因，返乡农民工在农村中就业非常困难。

（三）在社会稳定压力方面

经过大量深入的实地调查，大量失业农民工返乡对我县社会造成的社会不稳定因素主要将来自于以下五大方面。

1、失业农民工返乡赋闲在家无事可做的现象普遍。

多数返乡农民工赋闲在家，无事可做。近一半的返乡农民工无所事事，对农村、城镇的治安和社会稳定构成一定的潜在不利因素。

2、再次外出打工意向普遍强烈。

总体上看，由于不了解金融危机对沿海地区经济的进一步影响，大部分返乡农民工打算年后外出找工作，而且仍然是准备到相对发达地区找工作。在金融危机进一步全面蔓延情况下，大量返乡农民工在沿海发达地区将很难找到工作，其中相当部分会再次返回我县，成为找工作流民，社会流动人口将急剧增加。

3、再次进入城市生活意愿的人数较多。

在有效调查样本中，愿意返乡后务农的只占少部分，返乡后不愿意务农的占到近七成；习惯和留恋城市生活的占一半还要多。可见，经过了多年在城市务工，农民对城市的依赖已经远非从前可比，哪怕还有这样那样明显的制度歧视和壁垒，农民的命运早已和城市紧密相连。大多数返乡农民工习惯和留念城市生活，不可能长期生活在农村，他们中的大多数将陆续返回城镇。

4、返乡农民工年龄结构中青年返乡农民工占很大比例。这部分青年返乡农民工的主要特征，一是尚未结婚，没

有家庭拖累；二是长期在城市生产生活，从衣着、发型到生活娱乐方式都已经不适应贫困落后农村生活方式，再次外出的意愿非常强烈；三是文化程度低，技术缺乏，就业竞争力不足，再就业困难；四是资金、技术、能力相对薄弱，自主创业的能力和意愿不强。因此，这部分青年返乡农民工中的大部分极有可能返回城镇。在就业困难情况下，其中相当一部分将成为社会闲散人员和流民。

5、返乡农民工基本生活和社会保障情况较差。

在有效调查样本中，返乡农民工100%没有最低生活保障；近三成的没有医疗保障；近九成的返乡农民工在打工地的医疗保险不能转到家里；大部分的返乡农民工在返乡后没有接受到就业培训。

四、农民工返乡问题的对策建议

经过调研，提出如下建议：(一)就业对策

在返乡农民工带来的种种影响和问题中，就业是促进农民增收、缓解就业压力、维护社会稳定的基础和关键。重体力劳动密集型项目最适合返乡农民工就业条件和需求。可否制定相关政策，规定建设项目的投标和承建企业必须吸纳一定比例的失业返乡农民工，将吸纳失业返乡农民工作为投标的指标之一。同时，还要建立动态检测、监督机制和奖惩机制，以保证失业返乡农民工在国家投资的工业项目中尽量就业。

(二)自主创业帮扶对策

1、创立返乡农民工创业园区。为解决部分有资金、有技术、有市场和创业愿望的返乡农民工单独创业的困难，建议由农办(扶贫办)系统选择水、电、路等基础设施较好的地方作为返乡农民工创业园区，给予工业园区同样的优惠政策，吸引返乡农民工创业，减少返乡农民工单独创业的各种困难。

2、实行利于农民的财政政策。适当降低小额贷款门槛；提高小额贷款额度，实行财政贴息；税费减免，建议对返乡农民工从事个体经营的，免收所有行政事业性收费。

(三)对吸纳返乡农民工的企业实施鼓励优惠政策

对吸纳返乡农民工的企业给予补贴。对安置农民工就业达到一定人数的企业，可按照一定标准给予用工岗位前补贴；对企业当年新招用返乡农民工并签订1年以上劳动合同和缴纳社保费的，政府给予企业社保补贴；对新招返乡农民工成绩突出的企业给予表彰和奖励。

(四)培训政策

在劳动力市场需求不旺的情况下，积极开展技能培训和职业教育工作，可以减轻农村的就业压力，为将来的经济发展积累人力资本。各级政府应进一步加大培训投入，确保各种培训补贴资金落实到位。以县为单位整合培训资源，做到统一计划、统一标准、统一补贴、统一验收。充分发挥职业技术学校和企业培训中心的作用，注重培训的实用性和针对性。广泛利用各种培训资源。县级职教中心是返乡农民工培训工作的主要基地，同时要充分发挥农村成人文化技术学校、普通中学及其他培训机构的作用。此外，要充分利用远程教育网，提高了培训效率。免费培训与合格津贴相结合。激励返乡农民工认真参加培训的积极性。返乡农民工可免费就近参加培训班，学习各种自己所需要的技能。培训合格后可以享受劳动保障部门的培训津贴。经过职业技能鉴定考核，取得职业技能资格证书的还可以享受劳动部门给予的职业技能鉴定补贴。

(五)社会保障与社会救助对策

在新型农村合作医疗方面，凡是参保的失业返乡农民工和本地参保农民享受同样的报销政策。失业返乡农民工生活困难的，符合规定的，可以申请最低生活保障。各级民政部门应按照属地管理原则和有关程序及时办理审批手续，做到应保尽保。对于不符合农村居民最低生活保障当生活出现暂时困难的失业返乡农民工。由民政部门给予一次性临时救助。要将返乡农民工的危房优先纳入农村危房改造项目。针对返乡农民工多年在外打工，不少房屋年久失修，有的房屋基本不能住人的实际情况，将返乡农民工的危房实行优先救助、优先解决。

上长阴子村委会对返乡青年在生产生活上面临的实际困难进行调查摸底，掌握情况，积极采取措施加以解决。向返乡青年大力宣传基本养老保险、医疗和工伤保险、新型农村合作医疗等政策，协助帮助返乡青年办理社会保险异地转移与接续，加强返乡青年疫病防控、计划生育及子女义务教育等公共服务。二组许勇由于常年在外打工，组上田地都已分均，今年返乡回家准备自己创业的他，通过村委会的协助，与组上成员协商，将田地分给他一家三口人，并为其办理了新型农村合作医疗，与本村村民享受一切相同的待遇。

(六)加强完善统计监测体系对策

协调充实基层社保工作人员。返乡农民工居住分散，数量较大，现有基层社保部门人手紧缺，难以保证进行完整准确的统计监测。建议组织部门进行协调，临时抽调其他部门人员到基层社保系统工作。

(七)加强农民工道德素质教育

篇5：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

受国际金融风暴的影响，我国外向型企业遭遇“成长性烦恼”，出口订单减少、利润下滑，限产、停产或破产，导致大批企业员工被裁或被迫提前放假休假，致使部分农民工纷纷踏上提前返乡路程，造成春节过后大批农民工返乡。根据市、县统一安排，近期我们对井陉县农民工返乡情况进行了专题调查，现将调查结果报告如下：

一、全县基本概况

井陉位于河北省西南部，东邻河北省省会石家庄，西靠山西煤炭基地，全县总面积1381平方公里，辖17个乡镇，318个行政村。共有人口32.5万，其中城镇人口7.1万，乡村人口25.4万。历史上，井陉曾激荡着楚汉之争的背水一战，抗击日寇的百团大战的雄风；名胜古迹众多，境内有驰名中外的国家级风景名胜区苍岩山，黄栌遍野的仙台山；秦皇古驿道，实属世界罕见，车辙至今尚存。

二、全县返乡农民工总数及外出农民工数量

截止2009年5月底止。全县在外务工就业人员达6.3万人，其中在珠三角地区3100人，长三角地区4900人，其它地区5.5万人，全县在外劳务总收入年达3亿元。随着井陉县城乡一体就业网络的逐步健全，就业机制的不断完善，农村劳动力转移及“零就业”家庭工作不断推进，全县农民工就业态势基本平1

稳、有序。2008年井陉县完成农村劳动力转移就业21000人，完成任务指标数的105%；共消除17户“零就业”家庭的就业问题，完成任务指标数的100%。

1、返乡回流农民工数量：通过对全县17个乡镇所辖的318个村的返乡农民工进行调查，到6月底止，全县返乡农民工总人数为8997人；其中2008年9月份以后返乡人数为6098人，占全部返乡人数的68%。9月份以后返乡人员主要以沿海地区务工人员为主，有3768人，占这时期返乡人员的61.79%。

2、返乡后就业状况：返乡农民工回流后主要从事农林牧达1864人，占20.71%；其次为建筑、采掘和加工业计2689人，占29.89%；再次为自主创业计526人，占5.85%；目前暂未就业的达3918人，占43.55%。

三、返乡回流的主要原因分析

受金融风暴影响，珠三角地区许多企业出现停产、停工、歇业等情况，是造成今年特别是去年9月份以来井陉县农民工提前返乡的主要原因。据调查咨询的200余名返乡民工反映：十几年来，一般工厂都是下半年这个时候最忙，唯有去年10月份后就基本接不到活干了，厂里的国外订单明显减少，工厂开工不足或停工，对工人或是放假或是采取自然裁员。十月份以来，开工时间不足以往的一半，所能拿到的工资已不能维持在外正常的生活，所以不得已只能回家。其次是部分从事重体力、低技能工作的大龄农民工，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新工作，也只能回家。这部分人员占了全部返乡农民工的77.22%。

通过调查获悉：这次返乡人员中，具有中专以上文化程度的人员极少，只占这次返乡人数的22.77%，是全部在外务工人员总数5.5万人的2.5%不到。说明有一定文化程度、具备一定技能基础的人员受这次金融危机影响程度不大，或是虽受影响，但重新找到工作就业的机率比较高，所以返回人员相对少得多。

四、省市对农民工创业就业的帮扶政策

这次农民工返乡所带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是对井陉县就业的冲击压力和基层稳定工作的压力。近几年，外出务工收入已经成为井陉县绝大部分农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入的锐减。因此，如何应对，化解冲击压力，并帮助返乡农民工走出困境，是摆在各级政府面前的一道新课题。为此，我们省市制定了一第列的帮扶政策

一是免费培训。对所有前来参加培训的农民工及有创业愿望的社会各界有士一律实行全单免费。免费提供职业介绍，免费提供培训教材。二是把创业服务深入到乡村、企业、学校、军营等，大大方便了有创业愿望的社会各界人士。三是在春节前后还为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导和激励返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。

五、我县政策及办法、先进经验

我们井陉县就业再就业工作在县委、县政府的高度重视下，在市劳动和社会保障局的精心指导下，积极贯彻落实中央、省、市就业再就业文件精神，以构建和谐井陉为目标，在各乡镇社会保障事务所和县创业指导中心设立了创业人员专门服务窗口，工商部门在县局登记窗口设立了绿色通道，实行“三优先”的登记制度（优先接待，优先登记，优先管理）。税务部门根据国家有关规定，认真落实税费减免的有关手续；县就业局落实以人为本的方针，在招录学员时，打出减免学费1580元的广告，减免所有的费用。县政府将去年十月竣工的服装大世界确定为下岗失业人员创业园，优惠提供100个门面，并拿出30万元的扶持款，对“4050”人员经商，每一户给予5000元的扶持款，其他创业人员为2500-3000元，现有61名学员入园创业，安排了300多人就业。一些街道社区也拿出位臵好的门面，优惠提供给创业人员，为他们营造良好的创业氛围。

六、农民工获知帮扶政策或措施的渠道

井陉县电视广告、井陉网、井陉就业信息网、上街发放宣传资料，做宣传展牌等。

七、对农民工培训情况及开展培训情况

我县的培训途径有阳光培训、实用技术培训、创业（SYB）培训、技能培训。

创业培训工作是新形势下职业培训推进劳动就业的有效途

径，是一种全新的工作理念和模式，也是贯彻落实党和政府提出的积极的就业政策的重要举措。经过近年来的努力，我县创业培训取得了良好的效果。

（一）2008年全县共有460多名下岗失业人员、复退军人、大中专毕业生及返乡农民工积极涌跃报名，全年共举办创业培训班5期，培训学员210人，创造就业岗位2620个。

（二）2009年1-5月已有780名学员涌跃报名参加学习。现已开班9期，培训学员465人，创造就业岗位4880个

（三）开展电焊工、电工、电脑、服装等工种培训，满足了部分外出务工和进城务工劳动者的技能需求。同时，把培训阵地延伸到村组，服务到农户，减轻农民负担，确保培训质量。今年以来，到村组开展农村劳动力技能培训5期，培训2038人，新增职业技能资格鉴定获证人数 35人。

八、我县成立创业指导中心

我县在2008年5月做为石家庄市的试点，率先成立了井陉县创业指导中心，负责协调、指导本地以SYB为主的创业培训的宣传、组织和实施工作；负责创业项目的推介和认证；负责创业优惠政策的咨询及协调工作；负责组织创业专家开展“门诊”式服务，帮助创业者改善项目运营状况；负责小额担保贷款政策咨询、受理小额贷款申请，指导申请人提供相关材料。

九、创业典型案例

1、井陉县经济技术开发公司下岗失业人员李风阳，去年参

加创业培训班学习，他根据自身特点和市场需求，办起了恒泰洗煤厂，不到半年营业额已达19万余元。

2、井陉县印刷厂失业人员武喜春，经创业培训和指导，用4万元办起了井陉万帮家政服务公司，经营效益好，个人资产达几十万元，安排了二十名失业人员在公司上班。他说，失业不可怕，只要吃得苦，靠自己的双手，比原来还过得好。

3、杜铁林，原井陉县针织厂工人，下岗失业后参加了SYB学习班，受到了启发，筹集十万元资金，办起了环发酒家，利用自己会厨艺的一技之长，开办了井陉特色酒家，解决了17名人员的就业问题。

4、今年（SYB）第六期学员杨秀丽，学习做凉皮制作生意，经朋友介绍，山东某城市凉皮生意是空白地区，她结业后，又推荐她爱人参加第七期创业培训，考察好市场后，现已筹足资金，到山东经营凉皮生意。

5、今年（SYB）第八期学员王彦平48岁，沙场老板，结业后学到了好多不懂的知识，认识到管理上的不足地方，他深情地对张富科教师说，如果我早两年来学，至少能多挣10万元，大有相见恨晚之意。

篇6：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

2012春行政本科班###12441012012##

随着我国经济重心从农业转向工业，涌现出了大批农民背井离乡到城市找工作的现象，形成了所谓的“农民工”’,在城市，农民工从事的工作大都是城市人不愿意干的脏活、累活。因为“农民工”普遍学历低，特别是农村青年。农民工转移难，就业难的状况，已成为制约我国经济社会发展，特别是困扰农民收入增加，推进全面建设小康社会进程的一大难题。本次农民工就业调查，了解农民工的真实想法，了解他们渴望就业意向，从而为他们能正确选择就业，改善他们的收入及社会地位。

此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。本次调查围绕“农民工就业需求”问题，共调查了4名对象，他们均符合规定的条件。

调查对象的基本情况： 邝一龙，男，23岁，高中，群众，未婚，家庭成员有5人。他在本区的一间车行任职销售员。月收入2500元左右。他很想参加短期的市场营销培训，掌获了营销技巧，提升业务能力。这对于他继续留在发达城市有一定的帮助，毕竟销售行业具有挑战、有付出，才有回报，因此它所包含的困难、挫折、艰辛是一般工作无法比拟的，所以他更希望转身车辆理赔保险行业。

骆杰文，男，25岁，大专，团员，未婚，家庭成员有4人。他在本地区的一间工厂任职技术员，月收入1800元左右，他想通过业余学习提升学历，学习管理学，成为一名管理层，改善家庭生活条件。

程敏，女，27岁，初中，群众，已婚，家庭成员有6人。她在本区的一家工厂任质监员，月收入1800元左右。她很想通过业余学习提升学历和自身文化素质，希望政府能为返乡创业提高优惠政策，自主创业。

张凯，男，35岁，初中，群众，已婚，家庭成员有4人。他在本地区的一间私人公司任保安，月收入1600元左右。他很想通过参加当地政府组织的短期培训学习机电技术，从而提生工作能力，获取更高的工作报酬，改善家庭生活条件。

一、调查现状及分析

1.受教育程度

在随机调查的四人中，初中学历的2人，占总人数的50%； 中专学历1人，占总人数的25% ,大专以上学历1人,占总人数的25%。在这四位农村青年中，其中三人从事技术体力劳动，一人从事销售工作，月收入大概在1800-2500元左右。调查表明，农村青年学历层次偏低，文化素质和职业技能素质较差，大多数只能从事体力型、收入低的工作。知识水平的限制，直接影响了农村青年的就业意向。

2.对就业需求程度及途经

通过调查可以看出，农民工的意识中改变就业方向很明确，只

是由于各种原因，他们可能无法实现或者只是选择短期的专业技能进行提高；但他们的工作枯燥且工作时间长，也间接消极了农村青年的求知、进取向上。经过四名调查对象，得到一个结论：就是都希望进一步提升自身学历或技能，但由于他们来自落后的农村，一没学历二没技术，只能胜任普通操作工这类的工作。虽然也曾考虑通过短期培训进行充电，学习电脑、销售等方面的知识，他们相信，只有这样他们的明天才会更好，但大都由于家庭条件、时间不允许，只好放弃。现在只能好好工作，多赚点钱，在调查对象中都明确表示，希望进一步改变工作层次，其中50%的调查对象希望通过电大或政府组织的短期培训获取技能，通过学习和技能的培训，掌握先进技能，学有所用，以技致富，对社会具备更强的适应能力，改变就业，另外的50%则希望通过自身的业余学习，提高自身的文化素质、学历层次，对自身发展进行更进一步定位。

二、制约农民工就业原因

1.有很大一部分农民工选择工地等需要体力活的工作，然而受楼市低迷影响，建筑业、搬运业等务工的民工大都失业返乡。

2.现代企业对当代农民工提出了更高要求。在现代化大潮中，随着社会对经济发展要求的逐步提高，传统那种只靠力气吃饭的“旧式农民工”已经无法适应现代企业的技术要求和管理理念。由于农民工大部分文化素质偏低，技术能力较差，无法快速适应新的工作环境，出现了“有人没活干，有活没人干”的尴尬局面。所以，农民工的自身素质和就业技能成为影响其就业的重要内在因素。

3.受自身能力及文化素质的制约，不少农民工的工资较为低下，由于物价上涨，尤其是医疗成本、教育成本和住房成本等的上涨，导致农民工生活成本成倍增长，除去生活开支后，其实际收入增长十分有限，生活水平改善并不大。受待遇低下的打击，不少民工在城里居无定所，职业稳定性差，合法权益不能得到有效保障，生活压力加大，萌发回乡念头。

4.就业供求信息不对称。他们获取就业信息的主要渠道是通过朋友或熟人介绍，很少参加招聘会或者上网搜索有关招工信息。但是在当今信息社会，大量用人单位要么在网上发布人才需求信息，要么在大中型城市组织专场招聘会。这种招聘途径和农村的现实状况很不对称，以至出现了有些用人单位招不到符合自己需求的人，而大量待业农民工却无法获知相关的招聘信息。

5.政府及社会中介服务机构的就业服务水平。由于长期以来，政府及社会中介人才机构中介服务，诸如就业培训、职业介绍、供需见面会等，多聚焦于本地本市居民，或者有大学以上学历者，所以，大量高中以下学历的外籍农民工群体，其就业指导问题一直被忽略。

三、农民工就业发展的对策和建议

1.建立农民工就业促进组织，达到就业供求平衡机制。城镇人员失业以后可以在社会保险机构或相关的部门进行登记，也可以找工会等组织寻求再就业；大学生群体就业中也有相关的学校、教育机构等部门进行就业促进；而农民工失业以后不但享受不了各种保障，即使再就业也是十分困难的。

2.政府做好“红娘”，促进农民工就业。政府或民政部门可以带领农民工参与到县、市乃至区组织的各种招聘会，为农民工就业牵线搭桥，健全人才中介服务平台，送岗下乡活动。真心实意帮助农民工解难题、办实事。避免农村剩余劳动力在城市区间的无序流动，降低农民工就业成本。

3.切实维护农民工的合法权益。要完善工会组织，使农民工可以通过集体谈判以及组织化的渠道表达意愿、维护合法权益；要建立面向农民工的法律援助制度，并严格执行《劳动法》；要加强劳动力市场管理，规范职业中介行为，严厉打击以职业介绍为幌子骗取农民工钱财的违法犯罪活动。

4.充分利用各县市区职业技术培训学校等培训基地，大力开展农民工职业技能系列培训和引导性培训，提高农民工转移就业能力和外出适应能力。扩大培训规模，提高培训质量。充分利用地方广播电视、远程教育等现代传媒手段，向农民工传授外出就业基本知识。支持用人单位建立稳定的培训基地，发展订单式培训。多渠道培养农民工就业技能，为农民工就业增强市场竞争力。

5.大力发展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。按照建设社会主义新农村建设的要求，统筹规划城乡公共设施建设。调整投资机构，把政府投资的基础设施建设重点转向农村，改善农村生产生活条件，带动农村经济繁荣和发展。农村基础设施建设要重视利用当地原材料和劳动力，注重建设能够增加农民就业机会和促进农民直接增收的中小项目。

有效解决农民工就业的问题，应立足当前，着眼长远，清理整理针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，切实改善他们的就业环境，积极引导农民工进城务工，又要大力发展乡镇企业和县城经济，扩大农村劳动力在当地就近转移就业，确保农村剩余劳动力合理有序流动，实现充分就业，千方百计增加农民收入。

五、参考文献

篇7：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

1 收入情况

2013年全区农民人均纯收入10883元, 比上年增加1159元, 增长11.8%。其中人均工资性收入3100元, 比上年增加426元, 增长16%;人均家庭经营收入5180元, 比上年增加598元, 增长13.1%, 人均转移性收入及财产性收入1035元, 比上年增加135元, 增长15%。农民收入取得较快增长。

1.1 家庭经营性收入相对稳定。

农村家庭经营性收入包括农民以家庭为单位从事一二三产业所得到的收入, 家庭经营纯收入是农民纯收入的重要组成部分, 也是农民生活的基本保证。据抽样调查今年农民人均家庭经营纯收入为5180元, 比去年增长13.1%, 家庭经营收入占农民人均纯收入比重为55.6%, 和去年相对持平。家庭经营收入中的第一产业人均纯收入为4730元, 比去年增长14%, 第一产业收入的增长得益于农业 (种植业) 收入的增长。今年农民人均在农业方面纯收入为3740元, 与去年相比增长16.8%, 扭转了过去农民人均农业纯收入增幅缓慢的态势;主要是粮食类价格大幅上涨, 价格上涨给种粮农民带来了较多实惠。农民从畜牧业生产中所获的纯收入为900元, 同比增长达到13.6%。

1.2 工资性收入持续增长。

工资性收入增长强劲, 这主要得益于呼兰区社会经济持续稳定、协调、高速增长, 农民就业培训力度加大, 就业渠道增多, 特别是民营企业的发展为农民提供了更多的就业机会, 农民工资性收入不断提高。今年农民人均工资性纯收入3100元, 比上年增长16%, 工资性收入占农民人均纯收入的比重为33.2%。

1.3 财产性收入减少、转移性收入大增。

今年农民人均财产性纯收入576元, 比去年同期增长13%, 主要是转让承包土地经营权收入;转移性纯收入人均为459元, 同比增长17.6%, 主要是政策性收入增加, 生产积极性提高, 全面推进社会主义新农村建设, 进一步加大了支农政策的力度。同时还积极落实国家其他惠农政策如:良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等, 大大调动了农民生产的积极性。

1.4 合作社的迅速发展为我区农村经济发展和农民增收注入了新的活力, 对现代农业发展产生了深远的影响。

实践看, 合作社的主要作用有:一是促进了农民创业、农民增收。依托合作社这个平台, 一大批农民自主创业, 迅速实现了致富梦想。双井镇农民孟昭全, 于2009年返乡创业, 组建了为民肉牛养殖专业合作社, 主要从事肉牛养殖、良种育肥、饲料购销等业务, 计划建设万头牛场, 初步生产能力达到年出栏肉牛千头以上, 今年创收200多万元。二是深化了农业产业化经营。通过农民专业合作社这个二传手, 缓冲和解决了龙头企业与农户直接对接的一系列矛盾, 密切了产业内部的联结机制。过去一段时间, 正大公司建设肉鸡养殖基地, 都是直接与农民个体合作, 但肉鸡药残问题一直无法解决。通过合作社的组织, 社员严格按照正大公司的标准养殖肉鸡, 一举解决了药残不过关的老大难问题, 使龙头企业与基地的利益联结迈上了新台阶。三是优化了生产要素。合作社使不同利益主体的资金、技术、人才、土地、信息等生产要素按市场要求优化配置, 特别是为土地的规模化经营和农村劳动力的流转创造了有利的条件, 进而为发展现代农业创造了有利的条件。大用现代农业农机专业合作社现有会员121户, 已发展成为集绿色食品种植、加工、销售、良种繁育、生物有机肥生产、农机化作业于一体的大型经济实体, 经营绿色杂粮5.5万亩, 生产的“禾下土”牌系列农产品获得了有机食品认证, 远销北京、上海、广州等地。

2 农民增收面临的问题

农民收入虽取得较好的增长, 但仍面临诸多不利因素:

2.1 农业基础设施薄弱。

农业抗灾能力不强, 靠天吃饭的局面没有得到较好改变。比如年初的冰雹灾害、夏季风灾给粮食产量带来很大的损害, 农民人均收入受到很大程度影响。

2.2 农资价格过高, 涨幅过快。

第一产业中出售农产品的收入增长21.2%, 而用于购买农业生产资料的支出则增长了35%, 说明纯收益被农资价格上涨所挤压。投入产出率低, 致使第一产业农民收入增速缓慢。

2.3 劳务收入的增长不稳定。

小城镇发展滞后使得对农村剩余劳动力转移的吸呐能力不足, 给外出打工寻找就业人员带来许多困难, 这些因素将制约农民工资性收入的稳步增长。

3 农民增收的思路与对策

3.1 继续大力宣传中央和地方的各种惠农政策, 充分利用自然资源, 有效地提高农民的生产积极性。

进一步加大农田水利等基础设施建设的步伐, 提高抗御天灾的能力, 改善农业生产条件。强化农业科技的应用与推广, 加快科技兴农。

3.2 重视对返乡民工的技能培训, 为他们提供资金、培训等方面的支持, 减缓其就业压力, 积极鼓励返乡农民工创业。

3.3 建立和发展农民专业合作组织, 提高农业组织化程度。

以龙头企业为依托, 鼓励企业和农民积极兴办各类合作组织, 为农民提供市场信息和技术服务, 协调市场价格和行业管理, 规范经营行为和调整利益纠纷, 保障农户的合法权益。搞好农产品市场流通和销售服务, 提高农民组织化水平。

强化各种服务措施为农民增收提供保障。增加农民收入必须为农民提供各种有效服务。一是科技服务。积极引进农业新成果、新技术和专业人才, 发挥其优势, 努力促进我区经济发展。二是信息服务。进一步健全农业科技信息服务网络。要积极利用国际互联网等现代信息网络, 加快国际、国内农业科技知识的传递, 及时为农民提供农产品价格、需求等各种可信、有效的信息。三是市场服务。要加强市场监管, 严厉打击各种欺行霸市场交易秩序。继续实施农副产品绿色通道, 为搞活农产品流通创造条件。

摘要：从本地区农民收入情况调查入手, 分析总结了影响和制约农民收入提高的问题, 提出了解决对策。

篇8：关于剑阁县农民工就业现状的调研报告

赣州市政协港澳台侨委、经科委

（初稿）

根据市政协常委会工作安排，我们围绕扶持返乡农民工就业创业专题对南康市、大余县、兴国县、赣县、瑞金市、于都县等地进行了调研。去年下半年来，特别是今年初，全市为认真贯彻落实胡锦涛总书记“三保一弘扬”的指示精神，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和苏荣书记去年12月在赣州调研时的重要讲话精神，围绕扶持返乡农民工就业创业，保持经济社会平稳较快发展做了一系列较有成效的工作。现将调研情况报告如下。

一、我市扶持返乡农民工就业创业基本情况

我市共有外出务工人员143.3万人，是全省外出务工人员最多的设区市。截至09年2月15日，全市共有外出务工返乡人员75.42万人(含省外和省内返乡人员)，占外出务工人数的52.64%。其中因企业裁员停工、待工返乡人数12.56万人，有意愿返乡创业人数2.08万人，政策吸引返乡就业人数2.9万人。近几个月来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下把引导与扶持返乡农民工就业创业作为当前头等大事来抓，通过适时出台政策扶持创业、全面推动创业带动就业、着力搞好服务引导就业、促对接推进就业、加强技能培训提升就业、保企业稳定就业、引投资增加就业、上项目创造就业、大规模开展劳务输出转移就业等渠道成功的解决了返乡农民工就业创业问题，取得

1了社会发展与平稳的良好态势。目前，全市返乡农民工已有64.72万人实现就业和自主创业，占返乡农民工的85.81%。其中53.32万人已返回原就业地，省内新招录用返乡人员数9.6万人，自主创业1.8万人。

二、当前扶持返乡农民工就业创业需要关注的几个问题

调研组深深感受到，经过上下的共同努力，取得返乡农民工就业创业的非常成绩，这是市委市政府前瞻决策，正确及时应对的结果。委员们也认为，就农民工流出地的我市而言，目前返乡农民工就业创业压力不大，真正压力在于农民工主要流入地。但是，返乡农民工就业创业过程中的一些问题已经显现，有可能会更加突出，必须引起各级政府的广泛关注和重视。一是服务方式手段陈旧，信息渠道不畅通。中央、省、市出台了许多优惠政策，如何保证政策快速、及时、有效、全面的发挥效益，普惠群众很值得关注。在调研中发现，大部分返乡农民工根本不知道省、市、县出台的优惠政策，也不知道如何获知就业创业信息。二是外出务工人员可能出现的“二次回流”甚至“三次回流”问题。金融危机影响的深入，用工需求可能会下降，将对农民工外出务工造成严重影响，可能会造成外出务工人员二次“回流”甚至三次“回流”。三是就业人数刚性增长和劳动力供大于求的问题。就业人数仍呈刚性增长态势，大中专毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力及新增就业人群就业问题交织在一起，就业形势非常严峻。四是农民工技能素质与形势要求不相适应。返乡农民工中主要以纺织、服装、制鞋等行业为主，相对技术水平和技能不高，特别多年从事一个行业后转型难。就业培训的实际效用较差。五是国家政策不协调统一，难以操作与落实问题。对返乡农民工在社会保障等个人切身

上带来损失，有的政策可操作性不强，有的政策没有实施细则。

三、几点建议

就业关系民生，更是关系人的尊严，做好就业工作是各级政府义不容辞之责

（一）保持经济平稳较快增长是根本。一是增加投入。就赣州而言，要充分利用国家实施积极的财政政策，大力投资拉动消费的时机，实施以六大片区开发和基础设施建设为主的大项目带动战略，以大项目、大投入、大发展来实现大就业。二是是吸引外资。继续扩大对外开放的步伐，以加快香港产业园和国家出口加工区建设为载体，积极吸引外资，拉动相关产业，从而提供更多的就业岗位。三是鼓励激活民间资本。积极出台与国家鼓励民间资本合法经营相配套的具体实施办法，推动民间资本的合法运作，推动民间资本的直接投资，释放出民间资本对就业创业的巨大潜力。四是落实现有优惠政策保企业。国家、省、市政府出台了一系列降低企业运行成本，减轻企业负担的应急政策，尤其是在政策对税费的减免、生产成本的补助上有很多的具体措施，要加大协调部门利益的措施力度，使政策真正落实到位，帮助企业应对危机，渡过难关。

（二）改进政府的服务方式，提高服务水平与效益。一是密切关注与监督返乡农民工的情况。基层政府及工作部门要有自己的监测网络，坚持对农民工返乡情况的长期跟踪掌握，了解其动态的所需所想所求，做好农民工思想的引导工作。二是及时跟进服务。对滞留在家乡的返乡农民工和二次、三次回流的人员，要

及时跟进，特别是对有资金积累、有市场信息、有管理经验、有创业需求的务工人员要实行特别的联系与服务，为他们创业提供方便。三是改进服务方式与手段。要了解农民工乐于获取信息的途径与方式，通过电视、公共信息电子平台、手机信息等方式为农民工提供就业信息；建议与中介组织开展合作，利用中介组织网络大、信息来源广、反应迅速的优点，鼓励中介组织发展，实现为民服务快捷与专业化。抓好每个乡镇与县、市的劳动力市场的建设，实现三级的网络连接与畅通，实现资源共享，发挥效应。借高度重视返乡农民工的就业问题的时机，丰富宣传手段和方式，提高宣传的效果，大力宣传国家的各项优惠政策，扩大国家政策的公开程度、政策知情的范围，解决返乡农民工就业政策信息空白与不对称问题，帮助返乡农民工正确理解掌握政策，用上用足国家政策。坚持活动与平常工作的统一，持之以恒抓好日常的服务工作，切忌运动式工作方法。四是政务公开。加大政务公开的力度，要以政策为民做主要的工作方向，切实解决公开的方式与手段，在服务对象较为集中的区域、办事场所、村委会、农村社区服务中心等处可以适当发放宣传资料，切实解决政策是应付应对上级的态度，让真正需要政策的人了解熟悉政策，保证各项政策不打折扣不过场。

（三）改革培训机制，提高培训效益。一是整合培训资源。整合各部门的培训资源，统筹培训的资金、物力等，让有限的资金发挥最大效益，切忌撒胡椒面式的资金分配。二是务求培训实效。培训要与我市的主导产业、产业集群相结合，为产业发展提

供技术人力；改革短期培训，短期培训以实用技术为主，兼顾法律知识，培养农民工的自信与外出的一种生存能力。坚持以长期培训为主，并将培训与技能认定相结合，真正提高培训技能；改革培训考核的机制，要以培训人员的就业率为主要考核目标，防止培训走过场的现象。

（四）统筹考虑就业创业政策。一是要把国家、省、市、县出台的优惠政策落到实处，基层政府要制定具有可操作性的实施细则将上级政策惠及农民工。当前重点就是落实各项优惠政策，真正普惠群众。各地要向群众宣传好社会保险政策，不鼓励在外地务工人员回流时将保险金迁回。二是注重政策平衡。大学生、返乡农民工、下岗职工、新增就业人群的就业创业政策应该相对统一。不能因为国家的高度重视而忽略了其他就业的弱势力量。