关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

2024-04-19

关于新生代农民工心理现状的调研实践报告（精选8篇）

篇1：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

新生代农民工现已逐步成为我国经济建设中的主力军，是我国现代化建设中的重要力量。本报告中，新生代农民工指的是上世纪八十年代和九十年代出生的。年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

xx区新生代农民工的现状

1、新生代农民工的队伍日益壮大，逐步成为现代化建设的主力军。

据Xx区相关数据显示，目前Xx区的常住人口有80余万，其中外来人口占常住总人口数的四分之一，其中的新生代农民工占外来务工人员的60%。计算后约为12万。作为一个工业强区，新生代农民工作为现代化建设的主力军的特征越来越凸显出来。

2、新生代农民工的年龄普遍在20岁刚出头。

据实际调研时随机询问了部分新生代农民工的年龄，他们大多都是20几岁。在随机询问的这部分人群中年龄最小的为16岁，年龄最大的也只有26岁。多数都是在初中刚毕业就外出，开始他们的打工生活。计算他们在外出打工时的年龄也只在18岁左右。

3、新生代农民工中多数都是未婚。

在Xx区接受调研的这部分新生代农民工中，高达将近80%的人都是未婚的。而据国务院研究室在2006年发布的《中国农民工调研报告》显示：80%以上的人都是已婚的。这两组数据的对比可以发：新生代农民工主要是一个未婚群体。这意味着这一部分人要在他们打工的过程中解决结婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代农民工的受教育程度普遍比上一代农民工要高。但普遍也只有初中学历

我小组成员在对Xx区Xx镇的部分新生代农民工进行调查时，随机对他们的学历进行了询问。在询问的过程中，我们得知他们大多都只有初中学历，很多人都在初中毕业以后就外出打工。也有部分是在高中或中专毕业以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中还没有毕业就外出打工的。

据国家统计局数据显示，2009年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上;年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3.而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10%。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

5、新生代农民工维权意识普遍增强，但人存在很多缺陷。

据本次社会实践的调研数据显示，在接受调研的这部分人群中多数都有较高的维权意识。在对与自己的合法利益上，很多人都保持着积极的态度。不允许自己的合法利益受到侵害。

我实践成员对新生代农民工进行了是否希望加入工会，在遇到困难的时候请求工会的帮助的调研中。调研数据显示，有58%的人都是非常希望或者是比较希望加入工会的。只有约20的人不希望加入工会。

但在对新生代农民工进行对维权机构是否了解的调研时，很多人都表示他们不知道怎么样去寻求维权机构的帮助。即他们在实际条件下并不知道如何维护好自身的合法权益。统计数据显示，比较了解和非常了解的人只占到了约14%。有一半以上的人持并不了解的态度。

6、新生代农民工对职业未来有更高的期望，希望能得到更多的技术培训。

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新生代农民工更期待未来的发展，大多数人有着自己创业的梦想，对未来的渴望超过第一代农民工，对未来的人生轨道也有一定的规划。与第一代农民工求生存为主不同，学技术成为新生代农民工外出务工的一个重要原因，他们大多希望有一技之长以谋求更广阔的发展空间。

据我小组调研数据显示，在接受调研的新生代农民工中有超过一半的人不是为了打工而打工。有将近80%的人希望在打工期间，企业能够提供更多的技术培训的机会。

7、新生代农民工的业余生活状况十分单调。

杭州某记者曾对在杭的新生代农民工的现状进行过调研。在他调研手记中有一段话揭示了一类新生代农民工的现状。他在手记中写道：没有电视，每天晚上陪伴他的只有手机。“我每天晚上就上网看看电子小说，5元钱可以包月。看到9点多就差不多睡了。因为早上7点多就得起床，睡晚了怕起不来。”

我小组成员在实际调研中也发现：有超过60%的人的业余生活集中为看电视和上网。杭州有很好的旅游资源，而且很多都是免费开放的。但是尽管如此，他们也很少会去类似于西湖这样的地方转转。问及原因，他们都说没有时间。在一周一天的休息日里，他们多半的选择是在家里睡觉、看电视或者去上网。平日里他们也就是玩手机或者就是看电视。

心理压力现状的分析

新生代农民工表现出的烦躁现象主要为有时烦躁。

我小组成员对Xx区的新生代农民工的烦躁现象进行了调研。调研结果如图：

由图中反映的现象可以看出，Xx区新生代农民工的心理现象还是存在一定的潜伏性的。据调研过程中的了解，这种潜伏性主要还是表现在工作上。

1、在工作时间上，普遍单位的工作实践都超过了八个小时。超过部分的时间主要表现在晚上加班上。很多单位，早上都在7点半上班，中午的时候基本都在11点半下班;下午在12点半上班，傍晚4点半下半。但在晚上，很多单位都会在5点半左右上班。知道晚上9点以后下班。很大程度上，员工的上班时间都普遍在12个小时左右。

就在我小组调研当天，对工人的上班规律的观察可以发现，很多都在吃完晚饭就会前往车间，开始晚上的加班。我小组的一成员在对一员工进行问卷调研时，他委婉的谢绝了我们的调研。他的原因是：对不起，我上班要迟到了。

但在我们做调研的问题中有关于是否对加班补贴满意时有一半的人都表示不满意，只有14%的人表示满意。

2、在高温补贴上，普遍单位的员工对本单位的高温补贴不够满意。在调研过程中，我小组成员随机询问了部分新生代农民工他们所在的企业对于高温补贴的情况，很多都以一种摇头的态度来回答。有的甚至不知道高温补贴是怎么一回事。

夏季本身高温炎热，心情十分容易烦躁不安。企业不完善的高温补贴制度容易导致员工的不愉快，甚至会引发企业内部的不安。难以保证企业的正常运转和企业的正常发展。同时，不完善的高温补贴制度也可能是导致企业员工情绪不稳定的原因之一。

企业员工对企业的高温补贴满意程度数据统计如下：

4、上班时间长，导致没有时间从事娱乐活动。

我小组成员在调研过程中，询问了员工的业余时间，他们表示：一般情况下每周的休息时间为一天。在这一天的休息时间里，他们多半不愿意出去玩。他们多半的选择是在寝室里睡觉或者是看看电视。最多的也就是去找老乡一起去聊聊天，或者是去附近的网吧上网。除非要买一些东西，否则他们不会特意去镇上或者是杭州市区玩。因为，平日的工作太累了。难得有一天的休息，他们也更希望用来好好的休息，而不是出去玩。

在平时上班的日子里，他们几乎就没有什么休息时间。每天依然只是车间——宿舍——食堂三点一线的生活。在这样的情况下，他们没有时间来寻找其他的业余活动。忙碌了一天之后他们也总是洗完澡后拿着手机看看电子小说，或者直接睡觉。

5、外出打工的年龄小，期望高、吃不了苦。

我小组成员在调研了解中发现，这些新生代农民工多半都是20岁刚出头。多数都是在初中刚毕业就外出打工。有的是辗转了广州、深圳之后来到了杭州。在他们来到这个城市的时候是一种踌躇满志的态度。他们希望过上城市人的生活，希望经过几年的努力能够积累一定的资本，人后自己当老板。但是现实与理想的差距让他们感觉到了畏惧。

在外出打工的这群人中，多半都是没有什么务农经历。对于压力的心理承受能力差。所以，在他们遇到困难的时候，多数人的选择是寻找老乡来倾诉。他们找不到其他科学的方法了宣泄心中的压力、烦恼。

6、他们多数都是未婚人群，结婚给了他们很多的压力。

由于他们外出打工的年龄小，他们在打工的时候要解决找对象、结婚、生子等一系列人生大事。年小的他们在没有准备好要结婚的时候就要他们去结婚，在他们没有准备好要生子的时候就要他们去生子。这又是现实与他们的理想形成了一种逆差。然而，现在对结婚的要求越来越高。一个打工者没有足够的能力负担起结婚所需要的费用。更何况，他们向往的是城市人的生活。

7、他们向往融入城市生活，但是又无法真正融入城市生活。

我小组成员在调查中发现：在这部分人群中，有很大一部分人都是希望能够融入到城市人的生活中的。调查数据显示，有44%的人正在计划在杭州长久工作，有10%的人想过在杭州长久工作。

新生代农民工一方面迫切的希望融入到城市的生活，但是又由于户籍的原因是他们虽然生活在城市，却享受不到跟城市人一样的保障。我小组调查数据显示：有将近一半的人持想加入杭州户籍的态度。我们也对不想加入杭州户籍的人进行了询问，他们表示，要加入杭州户籍，太难了。户籍、学历等等，太多的因素限制了他们的“城市化”进程。

篇2：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

xx区新生代农民工的现状

1、新生代农民工的队伍日益壮大，逐步成为现代化建设的主力军。

据xx区相关数据显示，目前xx区的常住人口有80余万，其中外来人口占常住总人口数的四分之一，其中的新生代农民工占外来务工人员的60%。计算后约为12万。作为一个工业强区，新生代农民工作为现代化建设的主力军的特征越来越凸显出来。

2、新生代农民工的年龄普遍在20岁刚出头。

3、新生代农民工中多数都是未婚。

在xx区接受调研的这部分新生代农民工中，高达将近80%的人都是未婚的。而据国务院研究室在XX年发布的《中国农民工调研报告》显示：80%以上的人都是已婚的。这两组数据的对比可以发：新生代农民工主要是一个未婚群体。这意味着这一部分人要在他们打工的过程中解决结婚、生子等一系列人生大事。

4、新生代农民工的受教育程度普遍比上一代农民工要高。但普遍也只有初中学历

我小组成员在对xx区xx镇的部分新生代农民工进行调查时，随机对他们的学历进行了询问。在询问的过程中，我们得知他们大多都只有初中学历，很多人都在初中毕业以后就外出打工。也有部分是在高中或中专毕业以后外出打工的。甚至也有部分人是在初中还没有毕业就外出打工的。

据国家统计局数据显示，2011年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3.而2011年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10％。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

5、新生代农民工维权意识普遍增强，但人存在很多缺陷。

企业员工对企业的高温补贴满意程度数据统计如下：

4、上班时间长，导致没有时间从事娱乐活动。

5、外出打工的年龄小，期望高、吃不了苦。

6、他们多数都是未婚人群，结婚给了他们很多的压力。

7、他们向往融入城市生活，但是又无法真正融入城市生活。

参考文献1、2011年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

2、《全国总工会关于新生代农民工问题的研究报告》

篇3：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

一、调查对象和调查方法

(一)调查对象

笔者于2014年7月对320名年龄在16—35周岁的新生代农民工的道德现状以及生存现状展开了问卷调查,这320名新生代农民工分布在建筑、销售、餐饮等不同行业,年龄与性别分布相对均匀。本次调查问卷涉及范围较广,能够在一定程度上真实反映新生代农民工的道德现状。本次调查问卷共发放320份,收回316份,回收率达到98.75%,其中有效问卷304份,有效率为96.2%。

(二)调查方法

本次以调查问卷的方式为主,主要是对新生代农民工的道德现状以及可能的影响因素展开调查,主要涉及到新生代农民工的心理现状、社会公德现状、职业道德现状和家庭责任现状四个方面,这四方面也在一定程度上反映了新生代农民工个人品德的现状。针对这些方面可能涉及的问题,问卷一共设计了25道题目,全部采取封闭式的设计方式。同时,为了避免调查过程中可能存在的不足,对个别调查对象以及其身边的朋友进行了访谈,以确保本次调查收集数据的真实性与可靠性。

二、调查结果统计

(一)新生代农民工的心理现状

对于心理状况方面。当问到“您的理想在现实中的状况”时,仅有28.5%新生代农民工选择了有坚定的信念。可见,多数新生代农民工对未来感到迷茫,仅有不到1/3的新生代农民工对未来有明确的打算。当涉及到“自己对城市的融入程度”问题时,有高达56.2%的新生代农民工感觉被排挤在城市之外。大多数的新生代农民工来城打工的目的都是希望能在城市扎根,当这种愿望无法满足时,势必会导致一系列道德问题的产生。当问到“当您受到不公正待遇或委屈时,您是否有通过破坏性的行为来发泄的想法”时,有将近38%人选择了想过。这说明新生代农民工的心理不是很健全,需要得到及时疏导。

由以上调查问卷的统计分析我们可以看出,新生代农民工带着希望来到城市,想融入城市却受到排挤,面对理想与现实的巨大差距,他们出现了失落与彷徨的心态,甚至个别人表现出过激的想法,需要及时得到政府和社会的帮助。

(二)新生代农民工的社会公德现状

社会公德方面。在涉及到“您是否会在公共场所吸烟吗”时,有27.9%的人选择了不会注意是否是公共场所,这一比例虽然相对来说不大,但是对待公德问题上已经足以引起重视。在涉及到“当您遇到老人摔倒您会去扶吗”问题时,有68.1%人选择会扶,这说明在总体上大多数新生代农民工还是能够守住道德底线的。在涉及到“您拾到别人财物时的做法”时,有79%的人选择会归还失主。这一比例虽然显得较高,但是拾金不昧作为中华民族的传统美德显然在新生代农民工这一群体中并未得到很好的弘扬。

由以上的调查统计可以看出,新生代农民工在不涉及到金钱利益的问题时多数表现是值得肯定的,但是一旦涉及到金钱利益问题,有些人的表现就会差强人意。可见,在公德心方面,新生代农民工还存在着一定的自私心理,有待提高。

(三)新生代农民工的职业道德现状

职业道德方面,在涉及到“您对现有工作所持的态度”时,有38.3%的人选择了为了谋生必须干好和选择少不得不干,这在一定程度上说明新生代农民工敬业精神不足,仅将所从事的职业当作谋生的手段,缺乏事业心。在涉及到“对您来说您认为追求经济效益和诚实守信哪个更重要”时,有37.1%的人选择了二者兼顾。两者兼顾的理想状态在现今时期其实很难做到,再加上有15.2%的人选择了经济利益,这两者的比例之和已经超过了50%,所以,新生代农民工面临的诚信问题不容忽视。在涉及到“您认为该如何处理个人与集体的关系”时,仅有32.4%新生代农民工选择了集体利益为重。从实际情况看,新生代农民工很少有长期稳定的工作,多数人频繁的换工作,所以在集体与个人利益之间迫于经济压力只能以个人利益为主。在涉及到“对单位制订的规章制度的遵守情况”时,有65.3%的新生代农民工能够做到完全遵守。这一比例显然较低,这种情况很容易导致安全事故的发生,某种程度上也体现出了新生代农民工职业道德的缺失。

由以上的统计、分析可以看出,新生代农民工在诚信意识、敬业精神、集体主义原则等方面都存在着不同程度的问题,这些问题的存在虽然有政府和社会的原因,但是在很大程度上也是由于新生代农民工自身的原因,所以新生代农民工作为城市的建设者,要想更好的融入城市,提高自身素质是前提。

(四)新生代农民工家庭责任现状

家庭责任方面。在涉及到“您外出打工时您的未成年子女怎么办”时,有36.2%新生代农民工选择了留在家里。这从一定程度来说也表明了新生代农民工对待子女欠缺关爱。在涉及到“您怎样看待‘临时夫妻’问题”时,有18.2%的表示可以接受。从某种意义上讲,这种现象虽然可以理解,但也是缺乏家庭责任感的一种表现。在涉及到“您认为怎么样才算孝敬父母”时,有88.9%的人都选择了经常回家探望父母,陪伴他们;剩下的11.1%选择了定期给父母寄钱。从数据来看,大多数新生代农民工在孝敬父母方面还是值得肯定的。但其实对于新生代农民工来说,很少有人能真正做到常回家看望父母,很多人甚至几年才能回一次家。所以,对于新生代农民工来说如何更好地承担起孝敬父母的责任一直是一个难题。

由以上的统计、分析可以看出,新生代农民工在家庭责任感方面总体上是好的,孝敬父母,有着正确的婚恋观,即使有部分人是迫于无奈无法很好地承担起家庭的责任,但是他们正在努力承担他们应该承担的责任。但也有少数人缺乏家庭责任感,不懂得什么是家庭责任,将家庭责任物质化。

三、对新生代农民工公民道德素质现状的总结

(一)新生代农民工的心理现状:迷茫与彷徨,希望得到尊重

新生代农民工不像老一代农民工,他们在家中受到父母的溺爱,有着强烈的自我意识,来到城市以后受到城市多元文化的冲击,他们的心理也发生了变化,一方面他们想融入城市,过着城市人的生活,得到他人的尊重,另一方面由于现实的各种原因的影响,使他们难以达到自己的目的,受到一些城市人的排斥与歧视,无法享受到城市人的待遇。同时他们又面临着非常大的经济压力,理想与现实产生了巨大的差距以后,新生代农民工难免会产生自卑、压抑心里,导致各种失范现象的产生。所以新生代农民工心理问题不容忽视,必须对新生代农民工给予正确的引导,培育他们良好的道德品质。

(二)新生代农民工的社会公德现状:总体上值得肯定,但存在一定的自私心理

社会公德是整个社会主义道德体系的基础,对职业道德、家庭美德等方面的建设都有着重要的促进作用。新生代农民工由于其成长环境,以及自身受教育程度有限、缺乏正确的引导的原因,难免会有道德问题的产生。有些新生代农民工无视公共秩序的存在,不遵守交通规则,横穿马路、乱闯红灯;在公共场所,不顾及他人感受,大声喧哗、吸烟。除此以外,调查中还发现,新生代农民工在助人为乐意识上也存在一定的欠缺,拾金不昧的传统美德受到挑战。以上新生代农民工公德意识缺失的问题,应当引起政府和社会的高度重视。

(三)新生代农民工的职业道德现状:诚信意识缺失,集体主义原则淡化

调查表明,新生代农民工在寻找工作或者工作过程中存在着以下道德问题:首先是诚实守信意识缺失。市场经济社会充满着激烈的竞争,市场经济的趋利性会导致道德问题的产生,“金钱至上”的利益观已经在某些新生代农民工头脑中根深蒂固,甚至可以为了金钱不择手段。这势必会导致各种诚信问题的产生。其次是集体主义原则淡化。存在着当个人利益受到损害时,为保全自身利益而损害集体利益,还有些新生代农民工私拿集体财产,偷盗国家电缆、下水井盖等行为,这些行为都是缺乏集体主义观念的体现,给集体或者国家造成损失。可见,新生代农民工在职业道德素质方面还有很长的路要走。

(四)新生代农民工的家庭责任现状:富有责任感,难以落到实处

调查表明,由于经济能力以及社会制度等方面原因,新生代农民工表现出一些难以承担家庭责任的状况。比如,新生代农民工迫于某些原因只身或夫妻双双来到了城市,从而就导致了留守老人、留守儿童、留守妇女的产生,这对于新生代农民工来说也是无奈之举。没有稳定的经济基础,子女就无法进入城市的学校学习,而留在家中又得不到好的家庭教育,使他们处于进退两难的境地。在孝敬老人方面也很难做到位,有很多新生代农民工仅仅是过年的时候才能回家。所以,对于新生代农民工来说,如何承担起应该承担的家庭责任,如何处理好夫妻关系以及树立正确的婚恋观,将家庭责任行为落到实处,不仅关系到其自身的幸福,更关系到家庭的和谐乃至社会的和谐。

综上所述,新生代农民工的道德素质在总体上是值得肯定的,但是在某些方面仍然不容乐观。比如,心理方面表现为心理落差大,缺乏幸福感社会公德方面存在自私心理,职业道德上诚信缺失,缺乏集体主义精神,家庭责任难以落到实处等等。这些问题产生的原因既有新生代农民工自身的原因,也有政府和企业的原因,需要全体社会成员的共同努力加以解决。

摘要：新生代农民工是我国公民的重要组成部分,在中国特色社会主义事业建设中发挥着重要的作用,其公民道德素质的提升对于我国公民整体素质的提升意义重大。因此,通过对304名新生代农民工的调查发现,新生代农民工的道德素质存在着一定的问题,这些问题的产生既有其自身的原因,也有政府和社会的原因,需要全体社会成员的共同努力加以解决。

篇4：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

关键词：福建农民创业园

福建农民创业园建设工作是省委、省政府着眼新形势新任务作出的重大战略决策部署，是“十二五”期间福建省发展现代农业的重要举措。其目的是以农民创业园为重要抓手和有效载体，按照“政府引导、市场运作、农民受益”的原则，集聚资金、技术、人才等先进生产要素，开展农业产业化经营、农业技术组装集成、科技成果转化、农业高新技术示范推广、农民创业孵化等活动，积极创新农业科技推广应用新机制、农业生产经营新方式、农民创业增收新模式，最终实现农业产业、农业科技、农民创业、农民增收等有效融合、协同发展，辐射带动周边地区加快现代农业建设步伐，进而推动全省农业产业转型升级。

福建农民创业园自2013年1月成立以来，发展迅速，各部门鼎力扶持，已经取得一定的成效，但仍存在一些问题亟待解决。本课题组在实地调研和文献资料分析的基础上，形成了本调研报告，期冀能为农民创业园的健康可持续发展贡献应有的力量。

一、福建农民创业园发展概况和特征

2012年，福建省政府有关部门在多次调研和广泛听取意见建议的基础上，最终形成《福建省人民政府关于支持福建农民创业园建设的实施意见（闽政〔2012〕67号）》，并于2012年12月30日正式发布。

2013年1月16日，福建首批9个省级农民创业园和10个省级农民创业示范基地建设工作正式启动。

7月16日，省政府又公布了第二批40个省级农民创业示范基地名单。至此，福建共建有省级农民创业园9个、省级农民创业示范基地50个，布局覆盖全省各县，建设规模迅速扩大。

在福建农民创业园建设过程中，从农业主管部门、地方政府，到涉农企业、农民专业合作社、农民等多元主体都体现出较强的积极性。究其原因，政策制定的立体性较好、政策含金量较高、考核和补助形式新颖等是创业园建设有效推进的重要因素。其中，财政的鼎力扶持尤为引人注目：到2015年，省级财政每年补助每个创业园500万元、每个创业示范基地200万元，重点扶持园区内的种养大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等新型生产经营主体，实行“先建后补、以奖代补”方式，引导社会资本投入创业园和创业示范基地生产建设。

实践中，根据创建区域所在地的资源禀赋，福建农民创业园的园区功能呈现多元化发展趋势，从传统的农业生产、农技推广到示范展示、加工贸易、教育培训以及休闲观光等各个领域，体现了现代农业多功能的特性。绝大多数园区实现了主导产业的全产业链发展模式，产生了较好的经济和社会效益。

同时，农民创业园作为应用新品种、推广新技术、新模式的主要平台，对带动农业整体水平提高、推进现代农业发展起到了较好的促进作用。据不完全统计，2013年1至9月省级农民创业园（示范基地）培训农民共计120万人次。

二、福建农民创业园建设发展存在的问题

当前，福建农民创业园已经形成了一定的规模，但由于园区规划体系和管理体系的缺乏，建设时间短、执行力度不够、项目建设成效不佳、创业孵化较慢等原因，其建设和发展也出现了一些不容忽视的问题。

（一）创业园功能定位和产业结构不够合理。从当前一些农民创业园的建设情况来看，园区发展与当地产业经济建设和农业农村发展结合并不紧密，在促进当地农业结构调整、农技推广、产业集聚、农民创业孵化等方面推进力度不够大，示范作用未能凸显。绝大多数仅集中在生产和一般展示功能上，服务、研发、生活、教育、培训等功能严重缺失。

创业园功能定位不清晰造成了产业结构设置的不合理。虽然几乎所有的创业园和示范基地都规划推进一、二、三产业，实施全产业链发展模式，但是在这个过程中并没有结合园区所在区域的经济发展实际和农业产业化水平，三产之间的结构比例设置随意性和盲目性较大，难以有效推进农业产业发展和农民创业增收，甚至有可能对原有特色产业发展带来较大的副作用，有悖农民创业园的设立初衷。

（二）产业选择的趋利性造成的同质化。综合分析9个农民创业园和50个示范基地的数据来看，产业同质化现象非常突出。蔬菜、畜禽、水果和食用菌四个产业分别占到创业园主导产业的27.1%、15.7%、15.7%和12.9%，选择这四个产业的园区数量占创业园总数的32.3%、18.6%、18.6%和15.3%（参见图1）。

农民创业园产业选择同质化现象的背后是园区发展的趋利性。尤其是蔬菜产业，这几年从事设施蔬菜生产的规模化企业获利丰厚，加上省财政的持续扶持，地方政府和企业投资蔬菜的积极性相对很高。部分创业园和示范基地在选择产业时并没有选在所在区域的优势特色产业，而是选择了非主导产业进行扶持发展，因此，不同区位园区的特色难以凸显出来，差别效益也难以体现，从长远看，也不利于福建现代农业的产业布局。

（三）部分创业园产业集中度不够。部分创业园经营的农产品品种过多，没有核心产品，造成了园区的优势产业不突出，难以形成产业集聚，园区示范带动功能无法体现。此外，部分地方政府部门在申报园区主导产业时随意性很强，往往是根据创建区域内某一家企业的需求进行申报，缺乏系统严谨的论证和规划，园区建设目标定位不明确，难以形成真正的农业产业集群，没有很好地发挥创业园的孵化器功能。

篇5：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

[摘要]2010年中央1号文件中首次提出了“新生代农民工”的说法,文件中也首次提出要着力解决新生代农民工问题。与此相伴而生的其子女教育问题也成为社会关注的热点。县团委在上级团委指示下开展调研活动，对我县20几所中小学留守儿童展开调查，并对学校进行的教育和管理方式进行研究，试图探索出一条适合乐安县情的，能有效保护县农民工子女的新模式。

[关键词] 新生代农民工；留守儿童；和谐社会

新生代农民工是指20世纪80年代以后出生的年龄在20～30岁之间的第二代农民工。随着新一代农民工年龄的增大和逐步返回农村，新生代农民工已经陆续进入城市并成为农民工主体。由此而引发的其留守子女教育问题也日益凸显，我县新生代农民工留守子女的教育公平已经成为当前亟待解决的问题。

一、新生代农民工留守子女受教育现状分析

（一）行为失范、成绩欠佳

由于临时监护人监管不到位，加上父母由于情感亏欠而在物质、金钱等方面的无限补偿，导致许多留守儿童出现不同程度的摆阔攀比、贪图享乐及好逸恶劳等行为，少数留守儿童甚至时常偷盗、打架及斗殴等。调研显示，31%的农村留守儿童平时有说谎习惯，30%的人有过打架斗殴经历，15%的人有过偷盗、破坏公物及抽烟喝酒等不良行为。亲情的缺失加上平时临时监护人的监管不力，导致不少农村留守儿童学习习惯不良、兴趣下降、成绩滑坡，厌学逃学、沉迷网络、自暴自弃等行为频发。

（二）亲情缺失、心理失衡

笔者从部分留守儿童的询问中了解到留守儿童父母一年回来一次的为6278人，占总数的63.72%；2年回来一次的为1896人，占总数的19.24%，2年以上回来一次的为1678人，占总数的17.03%。而心理健康状况不良的农村留守学生的比率已经超过80%。由此可知，长时间的亲子分离已使农村留守儿童失去了情感和精神的依托，很多留守儿童都觉得自己很孤单、寂寞，他们会担心被父母遗弃，父母不再爱自己等，他们承受着本不是他们这个年龄所承受的心理压力，并由此导致了自卑、冷漠、孤僻乃至偏激等不良心理情感状态。

（三）道德滑坡、价值扭曲

留守子女由于长期与父母分离，得不到有效监护与合理引导，在道德素养及价值取向等方面发生了偏离甚至于扭曲。一是放任自流，我行我素。部分留守儿

童缺乏自控、不服管教、约束力差，不遵守校纪校规，有的甚至养成凡事都以我为中心、专横跋扈的恶习。

（四）教育单

一、安全状况差

调研显示：95%的监护人没有参加过家长会，15%的监护人有时辅导孩子学习，仅有5%的监护人主动和老师联系。正是由于学校对留守儿童的教育常常得不到监护人的配合，学生违纪或者受到侵害后就常常无法得到及时有效地处理。另发现留守儿童中经常受邻居、同学以及社会上青年欺负的占61%，偶尔或多次遭遇危险的占33%，留守儿童溺水身亡、打斗致残等意外伤亡的比例明显高于其他儿童，留守女童被拐卖、被侵害的恶性案件也发生多起，安全状况令人担忧。

二、为此各中学团组织已采取的解决对策有

（一）在团委组织牵头下，学校、关工委等相关部分配合开展为留守学生和留守家庭服务的协调和管理。主要工作内容：建立家庭档案，对外出务工农民家庭的情况实施动态管理。掌握家庭成员、外出务工地点、联系方式、经济收入、留守成员的状况等。与外出务工者签定监护和赡养责任书。

（二）开展咨询，受理帮助请求。对留守学生的求助要及时协调有关部门解决，对生活困难的留守学生要将其纳入救济，提供生活困难补助。

（三）定期开展公益活动。如：在节日期间外出务工者返家时开展讲座、情况通报；在儿童节开展慰问；暑期儿童活动等。

（四）学校互动。及时沟通留守儿童及其监护人的情况，配合与学校共同做好留守儿童的家庭教育和管理。

三、今后校团组织工作重点

尝试建立稳定的“学校教育中心”即按照代管和帮教的模式，形成以学校向班级、个人辐射的教育网络，为留守儿童健康成长提供保障。模式具体内容包括：

1、实行“导师制”、“帮扶制”，让每位教师都来关心关注留守儿童，让每一位留守儿童都能得到教师的关心关注。目前，不少中小学校都建立了“代管家长”队伍、“师生一助一帮扶”队伍，组织教职工与留守儿童建立结对帮扶关系，每周定期与“留守儿童”进行谈心、交流，随时掌握他们的思想、学习、生活方面的情况和困难并及时帮助解决，担负起“留守儿童”家长的管理职责，使教师成了“留守儿童”生活上的知情人、学习上的引路人、成长中的保护人。还有学校为留守儿童配备了“校园监护人”，每学期至少与学生家长进行两次书信或电话联络，通报学生学习情况，弥补家长务工期间对孩子教育的“盲区”。

2、组织开展以“走进学生心灵”为主题的系列教育活动。组织开展“走进学生心灵”主题教育系统活动，主要包括：开展心灵对话、心灵日记、心灵书信，面对面谈心、谈理想等活动，让教师与学生通过“笔谈”交流、话谈交流、心灵沟通、家庭访谈等方式进行交流，及时了解学生心中烦恼，消除心理障碍，引导

学生健康生活、快乐学习、茁壮成长。同时，在中小学开展综合实践活动，开设兴趣特长班，引导学生广泛开展实践活动，发展个性特长。

3、建立健全学生团队组织，建立互助互爱的同学关系。各学校通过加强共青团、少先队和学生会工作，开展丰富多彩的活动以及同学间的“一帮一”、“手拉手”等互动交流活动，增进了“留守儿童”与其他同学之间的理解和友谊，建立同学之间互相学习、互相帮助的友爱亲密关系，帮助他们克服困难，发扬“留守儿童”的优点和长处，形成了互动学习共同进步的良好风气。

4、开展丰富多彩的学校文化活动。为加强对“留守儿童”的教育，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的科技艺术、文娱体育等学校文化活动，充分调动学生的主动性和积极性，让“留守儿童”在活动中提高自律意识，形成正确的人生观和价值观。如组织“留守儿童”参加“看一部红军长征的电影”、“唱一首歌颂红军长征的歌”、“读一本描写红军长征的书”等活动，对“留守儿童”进行生动活泼的道德和法制宣传教育，提高他们的思想认识，矫正不良习惯；加强学校图书室、班级图书角的建设，定期为“留守儿童”推荐读书目录，指导他们读书。还通过组织读书演讲比赛、读书笔记比赛、读后感比赛等活动，让“留守儿童”在浓厚的读书氛围中养成爱读书读好书习惯，丰富他们的文化底蕴，提高他们的科技人文素养；加强校园文化环境建设，通过设立校史陈列室、荣誉室、橱窗、文化长廊等，“让每一面墙壁说话”，营造育人氛围，促进“留守儿童”健康成长。

5、加强农村寄宿制学校建设，为“留守儿童”提供良好的成长环境。近几年，县教育局结合农村中小学危房改造工程，加强了对中小学校的食堂和学生宿舍的改造。目前全县部分学校依据学生实际情况建成寄宿制学校。在校期间，学校利用现代远程教育设备，每天组织“留守儿童”观看新闻节目和其它节目，丰富了他们的课余生活，为他们创造了良好的学习和生活环境。

篇6：关于农村农民创业现状的调研报告

中南大学公共管理学院1101 王梓懿

2012年寒假期间，在我大学生涯的第一个假期，针对农村农民创业现状的这一课题，我在我的家乡辽宁省抚顺市新宾满族自治县南杂木镇进行了几项社会调查，在调查期间让我真切的感受到耕耘的艰辛，收获的喜悦，付出的回报，在实践期间我主要对以下几项问题调查：

一．农民创办企业在镇内企业中所占的比例

在调查期间，我来到镇政府调查到南杂木镇注册的企业共有64家，其中有农民创办的企业共有25家，约占到企业比例的40%，在农民所创办的企业中，南杂木镇所属的榔头村农民创办企业15家，房申村农民创办企业7家，金木沟村，国道旁村，朝阳村农民各创办企业1家，而距离镇中心最远的聂尔库村农民没有创办企业。

二．农民创办企业规模以及方向

通过走访25个农民自主创办企业中的20家，我了解到，农民创办的企业多数为小型自营企业。有12家企业完全是自主经营，完全没有任何外界合作，另外8家虽与外地企业有合作关系，但合作程度以及合作企业的质量很低。通过调查还了解到，这20家企业中，有16家是完全做木材生意（木材的中介买卖）另外2企业所从事的活动也是与木材有关的家具企业，烧炭企业。还有两家所从事的是水果生产行业。

三．农民创办企业的创业基金及发展期许

在调查中发现，全部的20家企业的创业基金都在10万到50万，为

中小型企业，资金来源全部为农民多年来积攒的血汗钱及家人亲属好友的拼凑合作，通过采访企业负责人了解到，他们都希望在五年之内把企业做到固定资产在100万元以上的大中型企业。

四．农民创办企业的发展现状

调查中发现，在农民创办企业的发展状况良好。很多企业实现了年利润20万元以上的收益，在没有与外地企业合作的12家企业中，有10家企业希望与外地的大公司大企业合作，实现自身的快速发展，其中已经有6家企业正在于外地企业接洽合作事宜。

五．当下农民对创办自身企业的积极性

在寒假期间，通过走访南杂木镇下属的五个村，并对村民进行调查，有80%的村民希望能够有机会创办自己的企业，并且很多人都在积极谋划，另外20%的农民安于自身的现状，不愿冒风险进行创业。并且在调查中我还发现，榔头沟村，房申村村民的创业积极性非常高，而其他三所村落的积极性明显小了很多。

在进行调查过程中，我来到了位于朝阳村附近的一所进行烧炭的企业，进入场内的第一眼，我就看到了很多进行烧炭的窑炉，多名工人进行了明确的分工，有的在把木屑运到传送带上，有人在关注着窑炉内的温度，有人在进行稍好木炭的装箱工作。整个工厂分工明确，井然有序。通过与厂子的负责人谈话了解到。该厂是有三个农民合伙建立的工厂，注册资金为40万元。该厂主要的原料木屑来源于南杂木镇内的木材市场，产品为木炭，主要销售方向为抚顺市周边的城市以及吉林省的部分城市。目前，场内有工人30余人，现在已经实现了

年利润20万元的目标，发展前景大好。但在场内参观以及与负责人谈话中我发现，场内的设备很落后，日生产量有限，并且并没有聘请技术工人进行指导，所以根据我假期所看到有关创业的书籍，我建议了负责人更换厂内设备，聘请技术工人，以谋求更大的发展。

在假期走访农户的过程中，在与农户的聊天中，我发现，家庭收入的80%都用于孩子的教育，老人的赡养，以及看病的花销。所以农民没有剩余的钱财投资企业，导致了农民创办企业的有心无力，另外由于农民的受教育程度不高，以及社会经验的缺乏，在创业过程中，被骗的也有很多，直接导致了农户对创业失去信心。在调查过程中，以为中年农户说：“我们不是不想创业，现在国家的政策也好了，机会也多了，本来是个很好的发展机会，可是手里没有多余的钱啊，而且在这方面没有经验，又怕被骗，到时候可是什么都没了，如果这样，倒不如一老本实的干好自己的本事，种好自己的地，保证肚子是饱的”从调查开始到调查结束，我的心情经历了一次次的万千感慨，一遍遍的心情澎湃。在于农户们从接触到磨合到打成一片。乡亲们对我关怀备至，对待我像对待亲生儿女一样，我体会到了乡亲们淳朴的情怀，也体会到了乡亲们对致富的渴望，面对这份深厚的情谊，我希望尽自己最大的努力为我们南杂木镇的发展做出一些贡献，但无奈的是，我的知识水平有限，现在我只能在我所调查结果的基础上，提一些不成熟的建议。

通过几天的调查我发现，很多农民的经商意识还很薄弱，胆子还不够大，看到了发展的机遇却没有勇气去尝试。或许是受到传统观念的影响太大。其实，如果他们逐步改善自己的观念对于自身的致富发展以及南杂木镇的经济发展都具有非常重要的意义，另外，在调查中我发现，现在农民所创办的企业中绝大部分是与木材有关的，这样南杂木镇的特殊的发展背景与地域优势有关，南杂木镇是整个抚顺市的木材集聚地，同时也是东北三省一个很重要的木材集聚地。所以，在已经成功创办了自己企业的农民中，他们很大程度上是利用了当地的优势，大力发展木材企业，通过木材致富，并且我还发现，距离木材市场越近的村落，农民创办企业的数量越多，并且没有创办企业的农民的积极性更高。这样的影响主要来源于：1.由于南杂木镇木材发展历史比较悠久，地位比较高，这样从事与木材有关的活动风险较小，投资的资金要求不太多。对农民的压力也较小。2.随着部分人的成功，模板效果出现，尤其出现在受教育程度较低的农民身上。他们看到他人的成功，也很想效仿，所以出现了忽如一夜春凤来，千树万树梨花开的局面，出现了很多小型的农民企业。3.由于木材属于较为大型的物品，运输的费用也较高，所以此时地缘优势出现，距离木材市场近的地域机会明显大，并且农民的积极性也明显较高，而距离镇中心较远的村落收到运费的影响以及信息资源的不及时传递，成功的几率和积极性都比较低。以此，我建议：

1农户要提高自身的知识水平，敢于突破传统的观念，更加大胆的抓住发展的机遇，多进行考察，并且学习他人成功的经验，这同样也需要我们的大力宣传。

2.政府要大力宣传创业知识，引导农民进行创业，完善公路设施，为

农民扫去交通费用的顾忌，同时定期进行创业培训，对已经创业的农民进行深度培训，对于没有创业但很有积极性的农民进行初步培训，向外地招商，为农民发展带来机遇，带来先进的思想，先进的技术，先进的经验，同时也为自身的经济腾飞提供基础，抓住木材这一发展优势，形成经济发展圈，发展成具有集聚效应的工业区。鼓励有能力的农民自主创办企业，能力不足的农民合伙创办企业。

3.引进人才，为企业的发展推波助澜，当今社会，人才科技是第一生产力，只有抓住了人才这一重要要素，才能够在激烈的竞争中占据主动，才能够在残酷的市场竞争中为农民赢得一席之地，才能够让农民的腰包真正的鼓起来。实现发家致富的愿望，实现小康社会的愿景。

4.我们的国家进一步深化三农问题的改革，对农村上学问题，医疗问题以及养老问题进行进一步的深化，真正让农民没有后顾之忧，真正让农民能够实现致富的愿望。

篇7：关于失地农民现状调研报告

随着工业化、城镇化进程的加快，失地农民的数量日益增多。如何解决失地农民今后的生存、发展问题，已成为当前社会关注的热点和难点问题。为详细了解我区失地农民的现状，近日，区政府办组成专题调研组，深入到全区失地农民比较集中的城北办、城南办、袁河办、仙来办、通洲办及罗坊镇、良山镇、下村镇进行调研,现将调研情况整理如下：

一、我区失地农民的基本情况

（一）失地农民工作开展情况。全区征地的主要用途是建设重点工程、工业园区用地、商业用地和公共事业用地，还有部分折迁还建用地。目前，已在五个办事处开展了失地农民认定安置工作，被征地人数35977人，已认定失地农民身份人数为34078人，参保23958人，其中参加失地农民养老保险12234人，参加城镇职工养老保险6199人，参加农村养老保险5458人，参加村干部养老保险67人。

（二）已认定的失地农民生产生活情况。已认定的失地农民主要集中在五个办事处。城南办：2002年集体土地已全部征用完毕，目前失地农民已基本适应城市生活，主要收入多来至房屋的出租和就近择业。城北办：失地农民对失地后的生产生活已有心理准备，现收入来源多为自主择业。袁河办、仙来办、通州办：失地农民对失地后的生活缺乏心理准备，主要收入来自房屋出租，部分人员在外打工，50岁以上人员基本处于无业状态。以上五个办事处因地处城区，原有人均耕地不多，征地补偿人均收入较少，失地农民保险保费缴纳存在压力；就业待遇期望值较高，50岁以上人群就业困难，有相当部分人群处于就业不充分状态，加之生活成本提高幅度较大，部分失地农民的生活水平止步不前，对失地

1农民保险养老金的补偿标准提高的愿望较强烈。

（三）未认定的失地农民生产生活情况。未认定的失地农民主要集中在有关乡镇。罗坊镇：因逐年进行的集镇建设征地时间最早的始于70年代，征地时间幅度大，每次征地的规模都不大，还存在极少土地。失地农民只能在年满60周岁后每月领取镇政府补贴的55元养老金，50岁以上人员因外出就业困难，较多人依靠养老金和低保及子女部分收入来保障基本生活，生活水平一直较低。下村镇：主要是为下村工业基地发展而征收了部分集体土地，现只涉及一个杭桥村委大江背村小组，由于该村小组人均耕地面积相对较大，人均补偿较多，目前失地农民的生活能够得到保障，但因突然失地大部分农民还没有找到合适的工作，特别是中老年人因无技术或者体力较弱，就近和出外务工都比较困难。良山镇：失地农民主要集中在周宇村委，目前主要是通过民政部门补贴的方式给与每月100元的最低生活补助，因就近就业机会少，失地农民生活普遍困难。以上乡镇因不属于城市规划区范围内，失地农民至今未被认定身份，因此不能参加失地农民保险，失地农民强烈要求进入失地农民保险保障范围。

二、影响失地农民生产生活的主要困难和问题

（一）补偿偏低，标准不统一。我国现行土地征用补偿是按征地用途对农民进行补偿。按现有补偿标准，同一地区、不同时间、不同用途征地而补偿标准却不统一，造成同样是失地农民，得到的补偿却不一样。如罗坊镇70年代的土地补偿标准与现有补偿标准存在较大差别，因征地分批次且跨年代久远，加上以前未出台失地农民保障相关政策，原有补偿款目前基本已被失地农民日常花销开支掉了。通洲办事处因靠近中心城区人均耕地较少，人均征地补偿款少，造成群众参保能力不高。各街道办和良山镇失地农民反映，一些失

地农民以前因征地安排进厂做“土地工”，但因企业破产、职工下岗等原因未能参加城镇社保的人员生计无以为继，而且又因已转换为城镇居民，不能参加失地农民保险。在调研中，许多失地农民都有这样一种感受：原先有地种，有房住，基本能够自给自足；现在土地被征用，房屋被拆迁，觉得生活无着落。

（二）就业困难，生活堪忧。据调查，失地农民大多数只有初、高中文化，部分年级大的只有小学文化，思想相对保守，而且基本上没有技术专长，不能适应市场经济竞争需要，失去土地后，受文化程度、职业要求、择业观念、年龄、身体等因素影响，很难找到合适的岗位，只能闲赋在家，靠补偿费度日。而且失地后，生活成本提高，生产生活开支增加，一旦补偿费花完了，就陷入生活困难的境地。少数失地农民因无事可做，游手好闲，成为社会不安定因素。

（三）保障标准不高，覆盖范围不广。由于受城乡二元结构的影响，对失地农民的保障尽管已启动，但还远没有达到城市居民待遇。一是个人缴纳部分较大，保障水平也很低，农民难以接受；以城北办为例，一个三口之家按缴纳保费15年计算，需缴纳5至6万元的保费；09年6月份以前参保的农民领取养老金，最高的每月有310.28元，而09年6月以后参保的人员缴费相对更多，但领取养老金反而更少，最高每月只有261.28元。二是失地农民的养老金发放不能与城镇社保同步提高，保障标准逐年拉开差距，参保农民的续保积极性也受到影响。三是对50岁以上人员的基本生活保障没有覆盖，而这部分人员因未达到领取养老金的年龄，家里经济负担较重，又很难找到合适的务工机会，生活非常困难。四是参保人员结构不合理，大部分已参保人员岁数偏大，基本已接近60周岁，而二三十岁的青壮年因距退休年限较长，怕政策有变动，参保人数偏低。五是一些“农转非”的无

职业失地农民，既不能享受城镇居民的各项待遇如城镇低保等，又不能享受农村的各项优惠政策，他们处于政策的盲点，无任何待遇，生活极其困难。

（四）信访问题较多，影响社会稳定。据不完全统计，仅2011年1-7月份，我区因征地引发失地农民赴市、区上访70批240人次，占上访总量的19%。主要集中在征地补偿标准过低，征地程序不合法，补偿款分配不公平、不公开、不透明、不合理，就业难、生活得不到保障等问题上。

三、解决失地农民问题的对策思考

解决失地农民出路问题，必须综合考虑，统筹兼顾，逐步建立起一套“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的失地农民社会保障机制，实现“一次性补偿”向“长期性保障”的战略性转变。

（一）适当提高补偿标准。根据农民普遍反映的征地补偿费偏低的问题，建议相关部门在严格执行国家的相关法律法规，依法进行补偿的基础上，坚持市场运作机制，合理划分土地地段、类型，实行统一的补偿标准。此外，应建立合理科学的利益分配机制，将土地出让、新增建设用地费用等土地收益，进一步向农村、农业倾斜，争取让城区周边人均征地面积和补偿款较少的失地农民能够用征地款缴纳失地农民养老保险，确保被征地农民的原有生活水平不降低。即使按现行补偿内容进行补偿，也应参照当前物价水平、消费总体水平等因素，结合农民意愿，提高补偿标准，以确保农民在失去土地后有能力再创业、再就业，以确保农民失去土地后生活水平、生存环境能不断提高和改善。

（二）探索完善安置模式。实践证明，一次性的货币补偿安置并不能解决失地农民的根本问题。因此，要做好失地农民的安置问题，今后应该从补偿、保障、发展几个方面综合考虑，因地制宜，可采取股份合作、发展园区经济等多种

安置模式，引领失地农民走城镇化道路和建设社会主义新农村。目前，有几种模式值得借鉴：第一种模式：“东风”模式。发展商贸，推行股份合作制。城区具有利用良好的区位优势的村组，可以参照城南办东风管理处的模式把地处闹市区的农民和集体的少量土地盘活起来，推行股份合作制，建商厦和公司，发展商贸。第二种模式：园区模式。一是优先安排失地农民进入园区生产企业就业，或者安排从事保洁、绿化、保安等工作。二是根据园区的功能需要，鼓励和扶持有一技之长的失地农民围绕工业园区特色产业，自主创业，从事加工、修理或商业、服务业等行业；三是按照规划用途，征地时按比例返还一定土地给被征地的失地农民开发经营，其所需的启动资金，可以由征地补偿费、政府补贴和农民（农户）按比例自筹，以保障其后续发展和生活来源。

（三）规范补偿安置行为。应建立土地征用过程中的宣传、预告、公示、听证等制度，规范行政人员行为，规范征地补偿费用的分配，严禁截留挪用，确保失地农民的权益不受侵害，有效减少失地农民信访事件。

（四）促进失地农民就业增收。一要构筑失地农民就业的政策平台，建立城乡一体化的劳动力市场。就丧失生产资料的这一层面而言，失地农民与下岗职工的性质是相同的，要把失地农民就业纳入下岗工人再就业工程范畴，制定和实施失地农民的扶持性就业政策。二要积极帮助失地农民实现转岗就业。通过实施村级项目集中建设，盘活区域内就业资源，加大招商引资力度，为失地农民创造出更多的就业岗位，增强社区就业承载力。三要有针对性的启动失地农民就业技能培训，提高他们就业技能和自主创业的能力。支持民间组织和个人创办各类培训机构。四要引导失地农民转变就业观念。改变农民“大钱赚不到，小钱不愿赚”的观念，使其积极主动适应市场化就业方式，鼓励失地农民自谋职业、自主创

业、竞争择业。五要建立健全失地农民基本情况信息库。构建劳动信息服务网络，开展失地农民求职意向调查，畅通劳务供求信息渠道，加强推荐就业和劳务输出力度，解决失地农民就业问题，防止失地农民陷入“种地无田、上班无岗、低保无份”的窘境。六是解决新农村建设资金短缺问题。要把信贷支持“失地农民”创业作为当前和今后相当长一段时期商业银行信贷支农的新平台和切入点。

篇8：关于新生代农民工心理现状的调研实践报告

党的十八届三中全会顺应时代脉搏, 全会《决定》明确强调:“坚持走中国特色新型城镇化道路, 推进以人为核心的城镇化, 推进农业转移人口市民化。促进新生代农民工返乡创业, 是推进新型城镇化和农业转移人口市民化的有效措施。应优化相关机制, 为之提供有效保障。”自此, 新生代农民工返乡创业这一独特的中国现象已成为中国劳动力转移的新模式, 或将是中国未来城镇化进程的“正能量”。因此, 通过对江苏省镇江市100名返乡创业青年展开问卷调查, 用小素材反应大背景, 为新生代农民工返乡创业提供一些参考, 为政府优化创业环境提供一些样本。

1 镇江市新生代农民工返乡创业的现状及缘由

本次调查设计了详尽的《新生代农民工返乡创业状况问卷调查》, 采用结构式的问卷对基本概况、外出经历、返乡创业、发展规划及困境等进行了系统的调查;采取随机抽样和集中填写的方法, 以期在调查的可行性与样本的代表性之间取得平衡, 从而对数据加以准确的把握。共发放问卷100份, 剔除未填答完整的、有逻辑不一致问题的问卷8份, 共计收回92份有效问卷, 有效回收率为92%。

新生代农民工与传统的农民工在受教育程度、维权意识、发展思路、婚恋交友等诸多方面都表现出很大的不同, 因此, 在发展方向上不是一味的选择外出而是转向“回家”。他们回到家乡利用所积累的资金、技术、经验、人脉等资源从事新型农业、创办企业等, 进行自主创业。调查显示, 66.5%的人对返乡创业现状表示认可并表示会坚持下去;17.4%的人考虑外出就业;16.1%的人呈观望态度。

问卷还对新生代农民工返乡创业的缘由做了一定的调查。由于城市生活带来的不安全感、长时间加班、工资低、对象难找等情况让新生代农民工在工作中感觉不到愉悦, 甚至有时会感到惶恐, 在一定时期一定范围内马克思所说的“异化劳动”现象确实无法避免。归纳起来返乡创业的原因主要有城市认同、待遇差异、自身发展、创业环境几种, 如图1所示。

1.1 城市认同的缺失

“新生代农民工无法明确定位自身身份, 其身份认同模糊化倾向十分突出。”“传统村落是一个以血缘和地缘为基础的村落共同体, 是一个依靠伦理道德和差序格局维系的大家都知根知底的熟人社会。”与农村相比, 新生代农民工想获得城市身份认同, 融入城市生活, 但事实上, 他们对城市生活环境并不熟悉, 也没有稳固的人际关系网络。

1.2 工资待遇的差异

新生代农民工更加渴望与城里工人拥有同等的工资待遇以及教育、医疗、保险等公共服务资源, 但是他们却面临着差异的工资待遇, 以及其他资源使用权力的限制和缺失, 导致心理失落情感。

1.3 自身发展的需求

马斯洛把人的需要分为生理需要、安全需要、归属与爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要五个层次。新生代农民工的需要不仅仅是生理需要、安全需要这两种低层次的需要, 他们更有归属与爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。而城市生活使他们的这些高层次的需要得不到满足和实现, 缺乏安全感、归属感、缺乏尊重, 感情和精神需求往往得不到满足。返乡创业可以满足他们的情感和需求, 更可以实现自我价值。

1.4 创业环境的机遇

政府的政策支持是农民工返乡创业的重要制度保障, 对其返乡创业起着决定性的作用。镇江市出台了一些有利于新生代农民工返乡创业的政策, 大力支持新生代农民工返乡创业。此外, 镇江的农村基础设施也不断完善, 其他的综合配套设施也很完善, 为新生代农民工返乡创业提供了环境保障。

2 镇江市新生代农民工返乡创业模式

由于物质生活和来自家庭的压力, 返乡后的新生代农民工不得不转变思路, 寻求适合生存下去的发展空间。根据调查结果, 对镇江市新生代农民工返乡创业的几种创业模式进行分析和归纳。这里, 创业模式是指“企业在创建和发展过程中逐步形成和完善的一种经营模式”, 是对各种创业要素的有效搭配。

2.1 农民专业合作社模式

农民专业合作社模式采取“公司+合作社+农户 (基地) ”的结合, 这是一种以农民专业合作社为载体, 以公司为龙头, 以农户为基础的发展模式, 这种农民专业合作社在促进农业发展、农民增收和农村繁荣方面发挥了重要作用。随着农业产业化的进一步发展和现代农业建设的稳步推进, 镇江市农民专业合作社呈快速发展态势, 截止到2014年11月, 工商注册登记的达到3117家。调查对象中有约66%的新生代农民工已成为合作社社员, 有27名青年领办合作社。实践证明, 新生代农民工参与合作社建设, 是一项既能促进青年就业创业又能带动农村发展的双赢选择。

“自到这里工作以来, 我跑遍了戴庄村15个生产队, 22个村民小组, 合作社的情况都在心里头了, 很想为老百姓做点事情。最让我觉得幸运的是在戴庄村遇到了我的恩师———全国十大三农人物赵亚夫, 在赵老的带领下, 针对每个不同的生产队的发展情况, 提出了不同解决方法。帮助合作社销售产品、联系客户、解决贷款等问题, 先后为3户农民争取项目扶持资金12万元。” (访谈对象:句容市戴庄有机农业专业合作社副理事长、团支部书记姚伟超)

2.2 朋辈创业模式

这里的“朋辈创业”主要是指子承父业、家族连锁、朋友合伙等方式。主要特点表现为, 父母、亲戚、朋友本身就是农业经营大户。这些青年人外出“闯荡”的并不成功, 在父母、朋友的劝说下, 放弃了城市的工作转而回乡协助父母、朋友开展生产经营活动, 并逐步成长为经营管理的主导力量。例如句容市万山红遍的张弦、丹徒区上党镇坞庄茶叶的陈浩、润州区林隐茶博园的谢晋等, 就是在父母创业的基础上, 凭借自身的专业素质、独特视野和知识技能, 逐步成为企业发展的骨干和接续力量。这样的情况并不少见, 而且成功的几率要比其他创业模式大很多。

2.3 电商创业模式

电商创业模式是随着web2.0时代的到来, 微博、微信、QQ、人人等即时通讯系统成为人们生活不可或缺的“必需品”, 返乡青年看准了网络发展商机, 在网络里寻求自己的销售天地和市场的一种创业模式。例如扬中市新坝镇双新村村主任助理段欢欢 (女) 参与筹划创立巨橡网络有限公司, 整合了扬中市400多家电力电气企业资源, 创办“第一电气网”。目前企业入网会员有6800多家, 网站产品供求信息115990条之多, 电气产品分类信息达31406个之多, 基本覆盖了电气行业的所有产品。该项目曾荣获江苏省农村青年创业大赛三等奖, 省委书记罗志军视察该项目时给予了高度肯定。

刚刚从江苏省农林职业技术学院毕业的90后卞云峰在访谈中介绍说, “我大一就开始做生意了, 在学校做餐饮配送, 也就是校园物流———送外卖, 生意还真是不错。后来无意中读了《青年文摘》的一篇文章, 说的是订单农业的模式, 启发了我, 当天特别兴奋, 打开了我的互联网思维, 然后我就通过微信等开了满家乐生鲜超市。现在我女朋友也在我的启发下在微信上卖寿司, 在家一个月就能赚到6000多。“我是做眼镜的, 现在在家乡句容开了店, 但是随着时代的发展, 我感觉到光是实体卖眼镜已经不行了, 我想通过‘线上推广+线下体验’来拓宽销售渠道, 于是我在天猫上开了一家老花店旗舰店, 在网上开店得花心思, 要让自己的商品能够吸引顾客。” (访谈对象:句容风尚眼镜总经理葛亦文)

2.4 大学生村官创业模式

选聘高校毕业生到农村任职担任村官, 是中央作出的一项战略决策, 事关我国农村的长远发展大局。它在构建我国城乡间人才的双向流动, 加强党的基层组织建设, 推进农村经济社会发展方面的作用正在日益凸现 (夏朝丰) 。在调查对象中有45%以上是大学生村官。大学生村官创业模式就是指有知识、有理想, 善于把握市场的大学生村官利用更好的优惠政策和创业环境进行创业的创业模式, 因此很多大学生村官在当地发挥了致富带头作用, 为新农村建设贡献青年力量。例如:以加工业和服务业为主的“村官+企业+工作室”的创业实践模式、以高效农业和养殖业为主的“村官+农户+基地+企业”的创业实践模式。

“看很多人都养鸡养鸭, 我就想养点不一样的, 在网上查了不少信息, 最后决定养孔雀, 目前我已经加入到一个孔雀联盟, 有时候一个大订单有人不够供货, 我们就可以通过联盟把自家的孔雀卖掉, 现在呈供不应求的趋势。我现在主要是做孔雀苗培植, 一个孔雀苗200块, 周边很多老百姓都从我这里拿苗, 然后我会对这些孔雀苗做一些跟踪培育。孔雀浑身是宝, 孵不出来的孔雀蛋也可以卖, 需求很大, 一个一般是50块;孔雀羽毛作为艺术品也有人收购。所以现在不少老百姓也开始跟着我养孔雀了。” (访谈对象:丹阳市大学生村官眭开虎)

2.5 自主创业模式

在100名调查对象中有约15%是大学毕业后、退伍后或是打工不顺利后毅然回到家乡自主创业的。他们有的家庭条件较差, 有的已经有家庭有小孩, 所以创业起步并不太顺利, 但是最后能坚持下来的都成了创业大潮里的成功案例。

刘锦是2009年大学毕业返乡创业的扬中青年。大学毕业后, 他没有选择在经济发达的南京工作, 而是选择了回到家乡养殖泥鳅。“初出茅庐不怕虎, 我是学电子信息的, 当时真的不知道对于我来说养泥鳅困难这么大, 而且家里父母、妻子看我创业困难这么多, 也不是很支持, 只希望我大学毕业能找份好工作。但是我想坚持自己的判断, 不怕辛苦, 顶住资金、技术和家庭压力, 庆幸我没有放弃, 泥鳅养的还不错。后来, 村里的领导看我养泥鳅还可以, 就让我到村里工作, 负责泥鳅养殖基地, 扩大规模养殖, 缺少的资金由村里帮助解决。有发展还得要创新, 我转变思路, 成立阳景家庭渔场, 现在家庭渔场入住塘主22人, 开发鱼塘24个, 家庭渔场供不应求, 有的订单已经订到了5年以后。”

这样的例子在调查中还有很多, 对于选择自主创业的青年人来说具有很好的示范和鼓舞作用。辞去公职后潜心投入无花果种养殖的郭强, 利用自身所学研究开发无花果种养殖的专利技术和产品开发, 逐步成为全国无花果专业领域内知名度较高、江苏省规模最大的无花果产业开发合作社负责人;不做广告设计转而做草坪的全国农村青年致富带头人周云霞, 回到家乡句容后白镇种植草坪, 年收入500余万元, 带动当地百姓发家致富, 曾被中央电视台报道为“费尽心机的卖草姑娘”。

3 镇江市新生代农民工返乡创业遇到的问题及成因分析

通过调研, 有很多新生代农民工在创业道路上找到了自己的位置和发展空间, 但由于种种主客观原因, 访谈者都表示返乡创业还存在着诸多制约与困难。

3.1 自身专业素质不够

调查结果显示, 70%以上的被访对象表示创业过程中自己的专业知识比较匮乏, 比如种养殖的知识、市场营销方面的知识、财务方面的知识等等, 从而难以进一步打开市场或做更多的发展。一是专业知识不足。被访者中, 所学专业为涉农或经济管理类较少, 大部分都是社会管理、教育、人文专业毕业, 所学专业知识与创业的关联度较低, 缺乏必要的专业知识支撑。例如养孔雀的小眭是学计算机专业的, 对于从事孔雀养殖起初也是摸爬滚打出来的。二是创业经验缺乏。由于返乡创业的新生代农民工有许多从小就生活在城市, 基本属于“人地分离”, 与老一辈传统的农民工“离乡不离土”不一样, 很多人回到家乡从事农业生产, 基本属于白纸一张, 经验不足、知识不够。就拿大学生村官来说, 都是高校应届毕业生直接选派下来的, 从学校直接到农村, 工作经历比较单一, 工作经验比较缺乏, 创业经验更是不足。三是创业知识局限。虽有创业想法, 但是大部分青年对创业知识知之甚少, 对市场调查、成本核算、营销策略等一窍不通, 对创业过程中办理手续、程序流程等了解不够。例如郭强是访谈中专利技术最多的一位, 这与他的学习经历和工作经历密不可分, 但在访谈中他也提到, “种无花果方面的知识别人怎么问我都能回答, 但是全国创业大赛上当老师问我金融知识的时候我觉得自己还很欠缺。”

3.2 创业资金不足

在创业资金来源中, 创业者的个人积蓄所占的比例最高。从外部资金来源看, 家庭出资占了青年创业者资金来源的首要位置, 之后是政府、学校创业基金和政策性贷款 (例如陈径舟) 。由于个人积蓄、家庭状况、贷款等的差异促使上述几种创业模式的出现, 因此, 资金的匮乏成了阻碍创业发展的又一主要原因, 它可能出现在创业初期或者中期, 使得创业发展遇到瓶颈。

3.3 创业资源较少

许多新生代农民工有着创业的美好愿望, 但由于主客观条件的制约, 找准一个切实可行的创业项目较为困难。访谈中也有部分返乡青年表示目前正处于创业“纠结期”。一方面, 创业信息不灵。返乡后社会接触面较小, 信息来源渠道狭窄, 对外界创业信息、创业项目等“市场不灵”、了解不多。另一方面, 项目档次不高。从总体来看, 目前新生代农民工创办的项目多局限于一些种植、养殖类农业项目, 创业形式、项目内容、管理方式以及营销思路等都还没有完全突破传统, 造成有的创业项目科技含量不够高, 项目内容和功能相对比较单一。

3.4 创业环境不够优化

虽然各级党委、政府积极鼓励支持新生代农民工返乡创业, 同时也出台了扶持大学生村官创业的具体举措, 但从总体上来说, 返乡创业环境还不够优化。尤其表现在土地匮乏。由于农村土地承包到户, 闲置流转土地比较少, 加之土地资源较为分散, 随着通货膨胀加剧等因素的影响, 土地租赁价格大幅上升, 这样一来, 可供新生代农民工返乡创业的土地、场所等村级资源就比较缺乏。访谈中有一位不愿意透露姓名, 他从事南美对虾养殖3年时间, 效益不错, 但是由于土地问题, 原来租赁的土地被收回, 一时间无法找到能改造成大片水域的土地, 截止访谈结束时, 他的土地问题仍然没有协调成功。此外, 由于职能部门较多、程序较复杂等原因, 想要办妥创业的各项手续, 恐怕要花上创业者很多的经历和时间。

4 提升新生代农民工返乡创业能力的路径

通过对新生代农民工返乡创业中存在的制约因素与困难的分析, 相对于老一代农民工来说新生代农民工有相对较高的学历和文化素质, 通过打工掌握了一定的技能和管理经验, 但毕竟他们资质尚浅, 拥有的创业资源有限, 在面对复杂多变的环境时容易错失好的创业机会, 在重大决策面前不能做出理性的判断等问题, 而新生代农民工创业能力的提升对其创业活动的成功非常关键, 因此, 迫切需要发挥政府的帮扶作用, 探索培育和提升新生代农民工返乡创业能力的路径。

4.1 制定和实施创业“薪火计划”, 提升新生代农民工创业专业素质

通过与这批青年创业群体面对面的访谈, 笔者了解到了共青团组织的做法, 希望能对社会各界提供一些借鉴。为充分发挥新型青年职业农民在推动“三农”发展中的带动作用, 近年来, 镇江团市委在全市范围内针对农村创业青年实施“薪火计划”, 牢牢把握“逃离北上广”这一背景下大批青年回乡创业的契机, 通过创业扶持、典型选树、搭建组织等多重举措, 在助推农村青年返乡创业上取得显著成效。

4.2 开通创业贷款通道, 集聚创业资金

通过打造易卡通、京口农联等金融产品, 协调银行资源, 为创业青年提供低息贷款, 提供贷款融资服务;镇江团市委希翼通过以上举措, 打通与青年农民的“最后一公里”, 帮助解决“谁来种地”的问题。对一些低污染、高科技的项目给予一些资金补贴和开通贷款“绿色通道”。

4.3 创建创业帮办服务中心, 开拓创业资源

通过成立镇江市青年创业帮办服务中心, 委派789名帮办员, 协调多级资源, 为创业青年提供一对一、一站式、一条龙服务;各级政府应高度重视对新生代农民工创业的服务和指导, 开展创业思想、致富带头和企业家精神的教育培养。整合各职能部门, 完善信息咨询与服务体系, 使其更加具备“生存技能”。

4.4 打造创业孵化基地, 优化创业环境

通过打造青年创业孵化基地, 为刚刚起步的创业青年提供创业场所和阵地。通过开办学校, 联合江苏省农林职业技术学院建立“4+2”授课模式, 为创业青年授业解惑。引进农技专家走进田间地头加强专业技能知识培训等, 探索建立政府主导、多元投入、多角度灵活有效的创业培训机制, 优化创业环境。

总之, 提升新生代农民工返乡创业能力是一项系统工程, 需要我们针对不同地区的环境条件, 制定差异化的农民创业政策, 根据不同的创业模式来探索提升创业能力的方法, 搭建良好的创业平台, 进一步深入探索新生代农民工返乡创业的理论和实证, 更好地促进农村城市化, 建设社会主义新农村。

参考文献

[1]马克思、恩格斯全集:第一卷[M].北京:人民出版社, 1965.

[2]肖文, 石小路.当前经济形势下农民工返乡创业问题的若干思考[J].农村经济, 2011 (2) .

[3]颜李晨曦、毓洁.陕西省农民工返乡创业面临的困境及对策[J].安徽农业科学, 2011 (30) .

[4]黄兆信, 吴新慧, 钟卫东.新生代农民工创业的现状与对策研究—基于多个城市的实证调查[J].江西社会科学, 2012 (9) .