企业档案工作调研报告

企业档案工作调研报告（共6篇）

篇1：企业档案工作调研报告

企业档案工作调研报告

加强档案工作 服务企业发展

企业档案是企业在生产、经营和管理等各项活动中直接形成的有保存价值的历史记录，它反映了企业成长与发展的历程，是企业的重要资产和信息资源。建立健全档案工作对企业提升整体管理水平、维护企业和职工合法权益、规避市场风险、提高经济效益、促进企业发展具有重要作用。日前，市档案局在全局开展了以深化企业档案、民生档案和“三农”档案工作为重点的调研活动。对部分企业，特别是一些省重点工程的企业档案工作进行了调研。

一、企业档案工作存在问题

1、企业档案工作水平参差不齐。无论是国有企业，还是非公有制企业都是如此。国有企业中档案工作重视的企业，如市供电局的档案工作已达国家二级标准，市烟草公司、市建设银行等银行系统的档案工作都已达省级标准，但也有少数国有企业，并且是涉及民生的企业，档案工作还不是很健全，各种档案资料都散存在个人手中，没有实行统一保管。非公有制企业的档案工作更是水平不一。

2、企业档案管理标准已严重滞后。现在我们的国有企业档案管理仍然还在沿用改革开放后恢复时期制定的一些法规、规章、标准。虽然XX年国家档案局、国家计委、国 家经贸委联合制定了《企业档案管理规定》，XX年国家档案局、发改委、全国工商联共同出台了《关于促进民营企业档案工作发展的意见》，但是针对企业的具体工作规范和标准近几年都没有。从档案工作来讲，企业根据自己的情况，应该制定适合自己业务的一些规定，但大多企业还是按老标准。非公企业更是如此，企业档案工作无章可循，国家没有出台关于非公有制企业档案工作的标准，也就参照原有国有、集体企业的标准，因此，企业的档案管理工作较为严重滞后。

3、企业档案人员档案业务水平普遍较低。企业的档案管理人员一般都是身兼数职，平时主要还是以其他工作为主，档案工作都是兼职完成。因此，档案人员对档案工作大多不是很熟悉，特别是非公企业的档案人员基本上都没有经过专门的档案业务培训，对档案工作的了解只是靠自学。平时工作只是把每年档案资料收集好，放在一起，分类不科学，整理也不规范。特别是近年来，企业档案工作业务培训也比较少，包括上级档案业务部门都未开办培训班，因此，企业档案人员的档案工作的业务水平已远远落后。

4、企业的档案工作已不适应企业快速发展需要。随着我国加入世界贸易组织，企业活动的范围逐步扩大，企业要更加全面、更加深入地参与国际竞争，这就需要比以往更多的信息。但我们现在企业收集范围比较狭窄，一些企业的重 要资料，如知识产权、法律事务等方面都疏于归档。另外，随着企业信息化建设加速，对企业电子文件的管理提出了一个非常严峻的问题。但目前我市企业基本未开展档案信息化建设。因此，企业的档案工作已跟不上企业发展的步伐。

存在以上问题的原因，一方面有我们档案行政管理部门的责任，在宏观监督上滞后。近年来，档案部门只是对国有企业做好监督指导，忽视和放松了对非公企业档案工作的调查研究和监督指导，认为非公企业都是独立法人，不受行政干预，档案部门无权过问，也无精力过问。另一方面，企业对档案和档案工作重视还不够，认为档案和档案工作可有可无，无关重要，档案意识还相当淡薄。

二、加强企业档案工作的对策

1、主动介入，做好对企业档案工作服务。《档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”。档案法律法规明确规定了企业在档案事务中的权利和义务，企业理所当然地应该管好企业档案，档案行政管理部门也应按照属地管理的原则，依法监督和指导企业的档案工作，包括非公企业，这不是干预企业的生产经营的自主权，而是履行《档案法》赋予的工作职责，要与工商联等部门加强沟通与协调，要加强宣传，加强对企业档案人员的业务培训，正确引导，相互配合，共同督促、帮助企业建立和加强档案工作。

2、不求形式，注重企业档案工作实效。企业建立档案，其目的一是保存历史，二是为企业的生产经营以及维护企业的合法权益服务。它既不是为了应付检查，更不是为了达标升级，而是自身的发展所需要。因此，企业建档，要从企业的实际出发，包括人员的安排、制度的建立、材料的形成、积累和整理归档，都不能搞形式主义、花架子，要便于保管和提供利用。方法上可先行选择有代表性的企业进行试点，摸索总结经验再全面铺开，以典型引路。步骤上可以分“两步走”，即先建档、后规范。初期主要是建章立制，做好档案材料的收集、保存、积累。随着企业的扩大，因势利导，再逐步整改，使企业档案工作走上标准化、规范化的轨道。

3、注重收集，适应企业发展需要。目前一些企业对文件材料的收集，基本还是按照过去制定的范围来归档，现在企业的活动范围不断扩大，形成的文件种类不断增加，已经远远超过了那个时期的范围。如厂务公开、电子商务、检验检疫、知识产权、合同、商业秘密、外向型企业倾销反倾销、补贴反补贴等等方面的文件材料，另外还有关于企业法律事务、信用方面的档案。特别要强调的是，要加强知识产权档案的收集，为维护企业利益做好服务。

4、同步发展，加快企业档案信息化建设。企业档案部门要主动宣传档案信息化的重要性，企业在制定信息建设规划当中将档案工作纳入进去，使档案现代化与企业信息化有 机结合，同步发展。首先要对整个电子文件的形成和管理提出要求，把电子文件妥善保管起来，逐步规范起来。其次,要做好已有纸质档案的数字化工作,要解决纸质档案与电子文件信息的对称和一致性的问题。档案的现代化管理一方面要适应档案自身的发展，另外也要适应企业信息化建设的流程，两方面都要兼顾。

篇2：企业档案工作调研报告

根据年初工作安排，经市二届人大常委会第38次主任会议研究决定，7月10日，市人大常委会副主任曹承芳率调研组就我市民营企业档案工作情况进行调研。调研组召开了座谈会，听取了市档案局及金安区档案局关于民营企业档案工作情况的汇报,走访了长江精工和金安区的星星轻纺两家民营企业，实地查看了他们的档案管理情况。金安区人大常委会高度重视，常务副主任及分管副主任参与此次调研活动。现将调研情况综合汇报如下:

一、基本情况

目前，我市民营企业约4000多家，其档案工作还处于起步阶段，工作开展理想的较少，需要加强督促引导的多。市档案局开始重视民营企业档案管理工作，将此项工作纳入工作日程，鼓励、支持、引导民营企业建立健全档案工作。2004年市档案局抓了霍山源牌企业的建档工作，并下发了意见书，通过支持和指导，逐步规范了霍山源牌的档案工作。近年来市档案局先后对长江精工、庆发湖、源牌、天业集团、华康油脂、天裕米业、华安集团等民营企业的档案工作进行了上门指导，收到了一定的效果。

二、存在的问题及建议

（一）民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的,精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。

（二）民营企业档案管理水平不高。民营企业的档案工作有较大的自主性和随意性，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，缺乏一定的专业水平，且人员经常变动。大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管。

三、建议

（一）加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展《档案法》和《安徽省档案管理条例》的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。

（二）以点带面,逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。

（三）立足服务，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到服务上来。坚持主动服务，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过规范建立档案，维护企业利益，促进企业发展。

（四）相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。

关于加强引导和扶持民营企业档案工作的意见

胡锦涛总书记在党的十六届三中全会中深刻指出：“非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。”非公有制经济已经成为我国经济的一个重要增长点。近几年我市非公有制经济也得到较快发展，伴随着非公有经济的发展，民营企业档案工作的重要作用日益显现，民营企业对档案工作的需求也愈加强烈。为进一步加强引导和规范我市民营企业档案工作，根据全国、全区民营企业档案工作会议精神和要求，结合我市民营企业档案工作管理情况，提出以下意见：

一、进一步提高对民营企业档案工作重要性的认识

民营企业档案是企业在生产、经营和管理等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料，它是民营企业改革与发展的真实记录，是企业的重要资产和信息资源。目前我市民营企业档案工作虽已启动，但发展还很不平衡，有些民营企业档案工作还几乎是空白，许多企业没有把档案工作列入企业管理的议事日程，档案工作无序、管理不规范、档案材料不齐全、重要文件材料丢失或被个人据为己有等情况比较普遍，这与民营企业发展水平很不相称，给民营企业自身的可持续发展留下了隐患，有的甚至造成了无法弥补的损失。我市很多民营企业还没有认识到科学的档案管理在企业生产、经营、权益维护、规避风险和市场开拓等各项活动中的重要作用。

加强民营企业档案工作，是企业强化基础管理、提高市场竞争力、维护自身权益的客观要求。完善的档案管理，有助于民营企业加强技术和知识储备，促进企业保护好知识产权和商业秘密，为企业的持续发展提供有力的保障；有助于民营企业在国际国内竞争中增强抵御风险的能力，有效防范恶意欺诈，并在关键时刻发挥档案的依据和凭证作用，维护企业的经济利益和合法权益，避免企业损失或将损失降到最低；有助于民营企业构筑企业信用体系，通过整和档案中保存的工商注册、资产运营、合同履约、税费交纳、资质认证、质量管理等反映企业良好评价的信用信息，提高企业诚信度，树立企业形象；有助于增强民营企业的市场竞争力。收集和管理好企业各类档案，既是民营企业内在的管理要求，也是企业的一项法定义务。《档案法》规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。”《档案法实施办法》规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。”民营企业应当充分认识档案在各项工作中的重要作用，增强依法做好档案工作的自觉性和责任感，从企业现实工作和长远发展的客观需要出发，切实加强档案的管理。

加强民营企业档案管理，也是各级档案、工商行政管理、工商联等部门为民营经济发展服务的一项紧迫任务，各部门要充分认识扶持、引导、帮助民营企业搞好档案工作，对促进民营经济的发展具有重要作用。统一思想，同力协作，密切配合，切实把帮助民营企业做好档案工作当作一项重要任务抓紧抓好，加大对民营企业档案工作指导和服务力度，使民营企业档案工作在企业发展中发挥积极的作用，最大限度地实现档案的基础信息对民营企业发展的保障功能，帮助民营企业在激烈的市场竞争中不断完善自我，赢得更为广阔的发展空间。

二、明确民营企业档案工作目标

民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业档案是今后研究总结我国社会主义市场经济发展史、改革开放史乃至共和国史不可缺少的重要档案资料。

民营企业档案工作应坚持自愿、扶持、服务的方针，以宣传、引导、服务为主线，抓大扶强、全面推进、重点提升是今后一个时期我市民营企业档案工作的主要目标。抓大扶强、全面推进就是通过抓好规模较大、有发展前景的企业档案工作，来影响带动中小型规模企业的档案工作，促进全市个体、股份、民营企业等不同所有制形式的企业档案管理水平全面发展；重点提升就是要着力提高重点骨干民营企业档案工作水平，促进全市规模以上民营企业实现档案信息与企业其他信息一体化、网络化，促使民营企业档案工作上台阶，增强档案工作服务功能；同时，在企业自愿和不增加企业负担的前提下积极开展民营企业档案工作目标管理等级认定活动。

三、民营企业档案工作的基本要求

民营企业的特点是：企业管理自主性强，企业资产非国有，企业没有上级主管部门，国家不对企业投资，不干涉企业管理，各级档案、工商行政管理、工商联在扶持和引导民营企业档案工作时，要遵循适用性、效益性、自主性原则，从我市民营企业的实际情况出发，要根据民营企业不同的发展阶段，确定服务重点，选择符合企业实际的档案管理方式、方法和手段，引导和扶持民营企业做好档案工作。

1、起步较早、规模较大、效益较好的民营企业，一是扩大建档范围，重点加大对市场营销档案、人力资源档案、知识产权档案、信用档案和关系企业生存与发展的专利商标、产品设计、工艺流程、工艺配方等涉及企业秘密方面的档案的收集工作。二是要采用现代化的管理手段逐步配备微机、扫描仪、刻录机、档案管理软件，建立档案文件级目录和全文存储数据库，实现档案管理信息化、网络化，使档案资源为企业发展发挥作用。

2、新建阶段的民营企业，首先，要将档案工作作为企业生产、经营工作的重要组成部分纳入企业的议事日程，列入有关部门和人员的职责，配备责任心强、具备专业知识的档案管理人员和必要的档案管理设备。其次要科学管理，档案工作管理原则上实行集中统一管理，但可根据民营企业实际出发，在统一领导、统一制度、统一管理的前提下分部门保管，但必须接受企业档案人员的监督指导；三是要加强档案基础业务建设，重点加强档案的收集、管理和服务利用工作。

四、努力为民营企业档案工作提供有效服务

随着我市民营企业的快速发展，扶持和引导民营企业档案工作，为我市民营经济服务是当前一项重要工作，各级档案、工商管理、工商联等部门要密切配合，引导和鼓励民营企业积极开展规范建档工作，努力创造一个有利于民营企业档案工作健康发展的良好环境。

各级档案行政管理部门要以开阔的视野和长远的眼光认识民营企业档案工作，拓宽服务渠道，逐步建立健全适应我市民营企业档案工作特点的社会化服务体系，满足民营企业不断增长的对档案工作的需要。

一是提供档案业务咨询。为民营企业提供档案价值评估鉴定、档案管理运行系统、编制档案检索工具、业务标准规范咨询、对重大建设项目建档工作提供指导。

二是开展档案代寄存服务。对有些民营企业不具备档案保管条件的，档案馆可以为其代寄代存档案，并帮助整理、编目、划分保管期限，双方签订安全保密保管协议或合同，明确各自的权利、义务和违约责任。

三是培训档案人员。针对民营企业档案人员兼职过多、调动频繁、难以脱产参加专门培训的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和技能。

我国目前正处于十分重要的发展阶段，在不断深化国有企业改革的同时，非公有制经济的健康发展对社会进步和经济发展起着重要作用。各级档案、工商行政管理、工商联等部门要从为民营企业服务的大局出发，将扶持和引导民营企业档案工作作为当前和今后一个时期的工作重点，采取有效措施，促进我市民营企业档案工作健康发展，为我市经济建设和社会发展做出应有的贡献。

垦利县民营企业档案工作现状与思考

2008-04-16 10:12 宋清照

垦利县民营企业档案工作现状与思考

垦利县地处胜利油田腹地。近年来，民营企业如雨后春笋，异军突起。据县工商部门提供的数据，截止2004年底，注册资金在50万元以上的民营企业已到500家。民营企业的快速发展，为垦利县经济建设注入了新的巨大活力，成为继国有企业以外一支强大的生力军，堪称垦利经济天空的“半壁江山”。民营企业的不断壮大，离不开档案工作的保驾护航，离不开档案工作者坚强后盾的强劲支持。作为档案工作的新领域，近年来，垦利县档案行政主管部门，努力把强化民营企业档案基础业务放在首位，始终立足为民营企业经营服务为主线，特别注重了民营企业档案业务工作的整体推进，不断加大档案业务工作的指导力度，使全县民营企业档案工作不断跨上新台阶、取得新成绩。为民营企业的健康发展和持续膨胀，做出了档案工作应有的贡献。

一、垦利县民营企业档案工作现状

垦利县500家民营企业，基本建立健全并完善了档案工作体系，只有个别规模较小的企业尚未成立综合档案室，但也初步进行了企业档案资料的整理。从档案的保管利用方面来说，年产值在500万元以上的民营企业，档案管理比较规范，利用率也较高，特别是其中的合同档案、协议档案、征用土地档案、基建档案、设备档案、会计档案等，对民营企业的经营管理，发挥了十分显著的服务功能。在规范化目标管理方面，我县民营企业迈出的步伐较快，也较早。如东辰集团和胜通集团，分别在2000年和2001年，在全市首批达到企业档案工作国家二级目标管理标准，为全县民营企业档案工作的发展，指明了前进的方向，做出了先锋表率的样板。在档案业务工作开展方面，我县绝大部分民营企业的老板和企业档案人员，非常欢迎档案业务主管部门的指导，热忱希望给予他们工作的帮助、解惑。档案部门和档案工作人员，在文化和政治素质较高的民营企业老板心目中，有着很高的地位，并常年保持着业务往来和工作友谊，很好地形成了相互理解、相互依靠、相互支持、共同发展的合作伙伴关系，实现了档案工作与民营企业经济同心合力的双赢协作和发展。

二、垦利县开展民营企业档案工作的思路方式

近年来，我县档案业务主管部门紧紧围绕全县经济建设大局和县委、县政府中心工作，有重点、有针对性地开展了对全县民营企业档案工作的督导，加大了指导力度，加强了服务意识。具体工作中，我们主要做好了如下几点：

一是局馆确定一名分管领导专门抓民营企业档案工作，在一定时间、一定阶段内靠上抓落实，并明确指定有基层工作经验和档案业务熟练的工作人员具体分管、指导全县民营企业档案工作。通过制定详细的实施方案、目标措施和奖惩办法，到年底全面统一考评验收，使这项工作部署得当，落实到位、任务明确、操作性强，保证了全县民营企业档案工作的统一领导和顺利开展。

二是努力借用各分管民营企业职能部门的领导力量，充分调动和发挥好民营企业主管部门和分管人员的主观能动性。特别是对分布在各乡镇、村的民营企业，我们首先与乡镇和村领导事先取得联系，达成共识，理顺关系，使档案业务工作一步一个台阶，顺理成章、得心应手地稳步前进。

三是侧重倾斜，分类指导。我们主要采取了对注册资金50万元以上的民营企业进行重点指导，尤其注重了对年产值500万元以上的民营企业进行靠上抓，手把手地指导。认真按照山东省企业档案管理办法的各项规定和标准，进行统一的规范化收集、立卷和归档。针对注册资金较少，规模较小，形成和保存档案文件材料不多的民营企业，我们只是进行了有关档案业务知识的普及和咨询服务，有待于今后进一步的深入指导。通过有所侧重的指导服务，在我县民营企业档案队伍中，树立了一个个活生生的楷模典范，为全面开展民营经济档案工作立下了坚固的基石。同时，民营企业档案工作的开展，为民营企业经济提供了全方位、优质一流的热情服务，促进了全县民营企业经济和社会效益的双重提高。

四是不断加强了对民营企业档案管理者的培养和教育，进一步优化了民营企业档案人员的知识结构。我们采取了举办专门培训班、以会代训和边指导边培训的形式，对民营企业的档案分管领导和具体工作人员，进行不同形式的定期和不定期培训教育，使他们切实感受到了“档案”的特殊价值，深刻认识到了档案工作的重要意义，对自己所分管和从事的民营企业档案工作，有了更加深层面的热爱，从而愈加坚定了学好档案、干好档案的信心和力量。

五是与时俱进，不断拓展民营企业档案工作新领域，努力探索档案工作服务民营经济的新思路、新途径。民营企业作为近年来迅速膨胀的新生代经济群体，其发展规模、形态类别、分布区位等，时刻都在发生着全新的动态变化。因此，作为档案行政主管部门，要及时根据民营经济的发展情况，采取相应的措施，根据不同的服务对象，进行有针对性的业务指导。如对招商引资、三资民营经济企业，我们采取了主动上门服务，积极热情地帮助指导，为全县大开发、大招商、大发展提供了看得见、摸得着的档案“后勤部队”支持。

六是积极鼓动和协调民营企业档案人员参与本企业经济领域工作。按照企业档案工作“三纳入”、“四参加”的要求，我们经常向民营企业的老板积极反映、建议，在企业各项新产品试制、科研成果鉴定、基建工程立项，重要设备开箱验收等各项领域，都要及时通知企业的档案分管领导和档案人员具体参与。这样，档案人员可以在第一时间内，直接、清晰地了解掌握本企业的业务进展情况，从而更加完整、全面地收集有关第一手原始档案材料。如此跟踪参与，委实是做好本企业档案工作切实可行的好办法、好途径。

三、对于规划民营企业档案建设的几点建议

1、努力加强领导调度，不断加大指导力度。

2、区分民营企业不同对象，分类别、分层面进行有的放矢的档案业务指导。

3、注重企业效益、诚信及文化特色，理清不同民营企业经济业务特点，突出个性化档案整理。

4、进一步强化以利用为重要目的的科学、简捷的民营企业档案整理方式。

5、完善民营企业网络体系，以弱带强、强弱互补、强强联合；做到统一归档、统一管理、统一利用，实现民营企业档案信息的资源共享。

6、经常督导，严格培训，努力培养一支政治思想好，文化素质高、业务能力强，相对稳定、专职的民营企业档案工作队伍。

7、加大现代化管理的投入，全面实现民营企业档案工作的计算机检索利用。

8、强力总结、广泛宣传在民营企业档案工作中涌现出来的典型利用事例，更大范围地扩大民营企业档案工作的影响，进一步增强民营企业档案工作透明度和知名度。

随着民营企业的发展壮大和对我省经济社会发展贡献率的提升,如何把民营企业档案工作作为我省档案事业的重要组成部分,加强科学管理,使其更好的为民营企业发展服务,为全省经济社会又快又好发展服务,是档案部门需要认真研究探索的新课题。

一、民营企业档案工作的基本情况总体说，杭州市民营企业档案工作现状、难点和对策

杭州市档案局 赵建国 骆如明 狄煜宝

内容摘要：本文主要分析了杭州市民企现状和档案工作现状，探索民企档案工作发展的难点，提出了今后抓好民企档案工作的对策。主题词：民营企业 档案工作 对策

杭州是全国民营企业十分活跃的地区之一，现有民营企

业8万多家，占杭州企业总数的98%以上，已成为创造杭州GDP的一支生力军。特别是近几年来，杭州民营企业产业升级明显加快，工业步入以高加工、大投资为重点的发展阶段，产业集聚和规模效应凸现，销售收入超过亿元的民营企业近200家。许多民营企业已完成原始积累，开始步入二次创业阶段。全国工商联评审的2003年全国民营企业500强，杭州市以53家上榜的数量名列全国副省级城市第一，其中进入100强的有8家民营企业。目前看来，杭州的民营企业已成为全国最为活跃，层面最高，素质最好的企业群体之一。随着民营企业规模的不断扩大，对民营企业管理的要求也越趋制度化和规范化。档案工作作为企业管理最为基础的一部分，如何规范民营企业的档案工作已成为目前迫切需要解决的一大难题。

一、杭州市民营企业档案工作现状：

从调研情况看，杭州市民营企业的档案工作和民营企业 的发展状况很不对称，仅就规模经营以上的民营企业的档案工作状况看，也存在着严重的不平衡，既有地区性不平衡，也有行业性的不平衡。从目前我市民营企业档案工作实际情况看，既有像传化、万向、吉利、富通等档案工作开展得相当好的民营企业；也有刚开始重视档案工作，正在建立和开展档案工作的民营企业，如千岛湖啤酒厂，鑫富生化等；还有一批是由原国有企业转制而来的民营企业，档案工作具有相当水准的民营企业，如民生药业有限公司，桐庐汇丰生化有限公司等。但大多数民营企业的档案工作还处于一种无序状态，除了已建有会计档案外，其他档案都还没有建立起来。目前我市民营企业档案工作大体上可分为以下四种类型：

（一）自然无序型。

我市民营企业档案工作绝大多数属于这种类型。这类

企业法人的档案意识相对薄弱，对档案工作的重要性认识不到位。企业既没有建立起档案室，也没有指定专人负责档案工作。企业老总只重视生产经营，追求经济利益的最大化，往往忽视诸如档案工作之类的基础管理工作。所有的资料都保存在相关的工作人员手中，有的企业经常是工作完成了，就把相关的资料全数销毁，根本没有档案概念。企业唯一建有的档案仅限会计档案而已。

（二）探索开展型。这类民营企业已具备相当规模，企业在当地和行业中

有一定的知名度，企业法人已开始逐步从纯粹追求经济利益最大化，转变为既要追求经济利益，又要追求社会利益，并开始注重企业的美誉度。企业既要上规模，也要上档次，企业的管理开始趋向制度化、规范化。企业法人的档案意识也开始得到加强，档案工作也开始进入企业的工作范畴，企业加大了对档案工作的投入，建有档案室，配有专人兼管档案工作，档案在一个部门和数个部门得到集中保管。但从整体情况看，档案工作还处于起步阶段，档案工作制度的建立，档案的形成、收集、整理、保管和利用等方面都还存在着不足。许多企业开展档案工作存在着一定的功利性，而不是因为企业的需要才开展这项工作。

（三）自然延续型。

这类民营企业主要是指由国企转制而来的这批企业，原为国企时，档案工作经过努力，都曾达到过省（部）级以上档案管理水平，档案工作有着良好的基础。转制后，企业内因有了很大变化，从国企变成了民营企业，档案工作的生存条件也有了很大变化，在大多数转制后的民营企业中，档案工作受到了一定的影响。从我们调研的情况看，很多企业的档案工作只是在简单地延续而已，制度是老制度，库房是老库房，业务工作的方法还是老方法。相比一批纯民营企业而言，他们较好的地方是有档案这一概念，档案工作还在比较正常地开展，档案也得到了收集和整理。

（四）成熟规范型。

这类民营企业的规模较大，企业在当地和行业中，具

有相当的地位，企业本身的运作已非常成熟，企业已基本上实行了制度化和规范化的管理，档案作为企业的基础管理手段之一，普遍得到了企业法人的重视。企业法人具有较高的档案意识，正如西子联合控股公司董事长王水福说的：“曾经有人问我：西子发展20多年来，从一个村办小厂发展成为总资产逾40亿元的大型控股公司，你认为你所获得的最大财富是什么？我说还没有，不过每天我们都在做，我们的目标是打造百年西子，将来一旦实现了这个目标，那么你会发现我们的最大财富就是档案资料——这是西子百年的无形资产，是最宝贵的财富！”王董事长还说：“档案工作说到底，就是要通过这样一种记录的方式，使企业组织中个人的智慧变成组织的智慧，从而使企业不断传承下去，最后实现企业的可持续发展，打造百年西子”。正是因为对档案工作有了比较深的认识，所以，这批民营企业对档案工作都十分重视，在人、财、物等方面都舍得投入，为档案工作创造了良好的条件。配置了条件较好的档案库房，建立了一整套科学规范的档案管理制度，并有专人负责档案工作。很多民营企业在前几年中通过努力，都达到了省（部）级以上的档案管理水平。为我市民营企业开展档案工作树立了榜样。

二、杭州市开展民营企业档案工作的难点：

杭州市民营企业档案工作经过近几年来的宣传、服务和

引导，取得了一定的成绩，特别是规模以上的民营企业的档案工作近50%开始逐步走上较为规范化步伐。但从这些年来我们开展民营企业档案工作指导服务的情况看，还存在着许多难题，亟待加以解决。

（一）档案意识普遍欠缺。

民营企业的发展有他的特殊性，企业法人创办企业的

最大目的是以最低的成本创造最大的利润。特别是企业在创业和初步发展阶段，更是以追求经济利益为第一要务。从现实情况看，大多数民营企业法人根本不知档案是什么，更谈不上什么档案意识。待企业有了一定规模后，则产生分化，有的民营企业法人开始重视企业规范管理和企业文化建设，档案工作也由于某种原因得到了加强，这种情况下档案工作得到重视，并非因为档案意识的提高，更多的原因是企业管理的需要。

（二）服务抓手难以确定。

民营企业档案是其在生产、经营和管理活动中形成的

对企业本身及国家和社会有保存价值的各种形式的文件材料。对企业法人来说，档案是他“私有的财产”，如何处置由企业自主解决。从目前情况看，档案行政管理部门介入民营企业档案工作，服务民营企业档案工作，缺乏相应的措施和必要的手段。

（三）专业人才相对欠缺。

要做好民营企业档案工作，档案专业人才是必不可少

少，从民营企业实际情况看，大多数民营企业根本没有档案专业人才，也没有考虑过引进档案专业人才。这就更加大的档案行政管理部门服务和指导民营企业档案工作的难度。

（四）档案指导力量不足。

杭州市民营企业近年来发展迅速，据2004年6月

底统计，其数量已达8万多家，并且还在源源不断地增加。而档案行政管理部门现有的指导力量则明显不足。从宏观上看，《档案法》对民营企业制约力不强，同时也没有比较符合民营企业的档案工作管理办法。从现实情况看，档案行政管理部门人手少、任务重，业务指导面广、面深，纵向到村、到社区、到具体的个人；横向到各个部门、各个企业。由于基层档案人员素质相对欠缺，业务指导又不得不以微观指导为主，特别是区、县（市）档案行政管理部门更是如此。因此，对民营企业档案工作的指导，我们现在基本上还无法顾及。

三、抓好杭州市民营企业档案管理工作的对策。随着我市民营企业的迅速发展，民营经济已成为我市经

济建设的一支主力军，加强民营企业档案工作也就是为民营企业服务，为我市的经济建设服务，为市委、市政府的中心工作服务。因此，做好民营企业档案工作已成为当务之急。

（一）加强宣传，营造氛围。

针对目前民营企业档案意识普遍欠缺这一现状，当务

之急是加强企业法人的档案意识宣传，通过各种形式贯彻宣传《档案法》，宣传民营企业档案工作。特别是要通过具体的实例宣传档案工作，如档案如何为民营企业研发工作服务，为技改项目服务，为应诉反倾销服务等等，使企业法人真正认识到档案工作的重要性。从而使“要我做”变成“我要做”，为民营企业档案工作的开展营造一个良好的氛围。

（二）认清特点，理清思路。

认清民营企业特点，是做好民营企业档案工作的必要

前提，我们在计划介入民营企业档案工作，开展民营企业档案工作时，要充分认识民营企业管理的自主性，管理方法的多样性，管理目的的效益性。围绕这些特点，我们在抓民营企业档案工作时，必须遵循民营企业的自主性原则，灵活性原则和效益性原则。从实际出发，抓好这项工作。

（三）加强培训，提高素质。

要做好民营企业档案工作，档案专业人才必不可少，从民营企业人才库看，非常缺乏档案专业人才。因此，作为档案行政管理部门，要从民营企业实际出发，建立适合民营企业档案人员培训的体制。如根据民营企业档案人员的实际情况，举办地点近、时间短、操作性、针对性强的培训班等。这样一来，即可以解决档案行政管理部门指导力量不足的问题，又可以为民营企业培养一批档案专业人才，为民营企业档案工作的开展打好坚实的基础。

（四）创新机制，引入中介。

推进民营企业档案工作的发展，必须根据民营企业的

特点，在指导机制，服务机制创新上下功夫。一是要转变指导思想，从以前常规的习惯于下指标、定任务、提要求的做法向贯彻政策、提供技术、主动服务转变；二是转换指导方法，从以前习惯于上门作具体指导为主向宏观指导为主，辅以间接引导，充分调动民营企业开展档案工作的自觉性；三是大力引入中介机构，由民营的档案中介咨询服务机构，服务于民营企业档案工作，即解决了档案行政管理部门指导力量不足的困难，又能按市场运行规律，由市场需求解决民营企业开展档案工作的难题。

（五）加强引导，寻求发展。

根据目前民营企业档案工作的现状，要扭转民营企业

篇3：企业档案工作调研报告

一、民营企业档案工作协作组组建情况

目前, 全省已经组建了民营企业档案工作协作组的有齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春、绥化等6个市;正在筹备组建的有哈尔滨、双鸭山、黑河等3个市;鸡西、鹤岗、七台河、大兴安岭4个市地由于规模以上民营企业数量较少, 组建协作组尚处于酝酿阶段。已经组建和筹备组建民营企业档案工作协作组的市地占全省市地的70%。

全省各市地组建民营企业档案工作协作组采取的方式各不相同。大庆市与市工商联联合制发了《关于组建民营企业档案工作协作组的通知》, 在企业自愿的基础上, 按照互助互利的原则, 根据属地管辖范围, 在四县、五区及高新区各组建1个协作组, 全市共组建协作组10个, 组长单位由县区档案局、高新区信息档案中心担任, 副组长单位由3家在规范建档工作方面有代表性和示范作用的民营企业担任, 成员单位为自愿参加的民营企业, 协作组的成员单位为124家, 涉及全市大型骨干企业。牡丹江市2008年就组建了协作组, 目前已建立协作组8个、成员单位48家, 并开展了行之有效的活动。2009年8月份, 佳木斯市民营企业档案工作协作组成立暨档案工作经验交流会在桦南县召开, 会议通过了《佳木斯市民营企业档案工作协作组章程》, 确定了《佳木斯市民营企业文件材料归档范围》。伊春市档案局与市工商联、市中小企业局于2008年联合下发了《关于组建伊春市民营企业档案工作协作组的通知》, 并制定了伊春市民营企业档案工作协作组章程。绥化市档案局深入贯彻落实《绥化市人民政府办公室关于加强非国有企业档案管理工作的意见》和《关于认真贯彻〈关于促进民营企业档案工作发展的意见〉的通知》, 于2009年年初组建了协作组, 其中北林区组建的较早, 成员单位12家。齐齐哈尔市在2008年组建了1个协作组, 成员单位16家。

二、民营企业档案工作及协作组工作开展情况

全省档案工作会议提出的建立民营企业档案工作协作组, 通过开展协作组活动推动民营企业建档和提高其档案规范化管理水平的思路是可行的, 各市地档案部门也都采取不同形式开展了工作, 取得了一定的成效。大庆市档案局与市发改委、市经委、市建设局、市工商联等部门积极沟通, 理顺民营企业档案工作体制, 规范民营企业档案工作制度与标准, 从制度与管理上保障了民营企业档案工作的顺利开展。于2009年与市工商联免费举办了全市民营企业档案业务培训班, 60多家协作组成员单位的档案人员参加了培训;支持高新区信息档案中心举办档案业务培训班, 90多人参加培训;与哈大齐工业走廊大庆项目区密切合作, 以项目为依托, 推动园区内民营企业档案工作的深入开展;每年年初对全市民营企业进行重新登记, 从中筛选后, 采取“四先四后”的办法, 即先抓大后抓小、先易后难、先抓规模以上生产加工企业和科研单位后抓商饮服务行业、先建档后规范, 从而找准了突破口, 明确了工作重点和主攻方向。

牡丹江市民营企业档案工作协作组开展了互检互查、档案业务交流、现场参观等活动。牡丹江星元房产有限公司、牡丹江友搏药业有限公司、富通汽车空调有限公司、牡丹江热电有限公司、牡丹江市公交有限公司、黑宝药业有限责任公司、大商集团牡丹江百货大楼、哈尔滨啤酒 (牡丹江镜泊) 有限公司8个单位参与了互检互查活动。民营企业档案工作协作组活动的开展, 为促进牡丹江市民营企业档案工作发展发挥了重要的作用。一是档案工作者对档案工作的责任意识不断增强, 密切了档案工作者之间的沟通联系, 增加了相互学习的机会, 使其能相互取长补短, 促进业务水平的提高。二是协作组活动的开展, 使档案业务更规范, 标准得到了有效的贯彻落实。三是协作组活动的开展, 改变了过去档案部门“单枪匹马”、势单力薄的工作局面, 基本形成了相互了解、相互帮助、相互协调、相互促进的工作关系。

伊春市档案局提出了“四个一”计划和“三到位”工作。“四个一”即对全市的民营企业档案工作进行一次全面调查;举办一次民营企业档案人员业务培训班;抓好一批先进典型;召开一次现场经验交流会;“三到位”即工作部署到位;业务指导到位;表彰奖励到位。此外, 伊春市档案局还组织民营企业档案工作协作组成员单位到天华集团、广易集团等档案工作开展得比较好的企业进行了参观学习, 开拓了民营企业档案人员的视野, 促进了民营企业档案工作的开展。

哈尔滨市档案局、黑河市档案局等准备组建民营企业档案工作协作组的市也正在积极工作。哈尔滨市民营企业档案工作由哈尔滨市档案局区县处、科档处划片管理, 科档处准备指导开发区48家规模以上民营企业成立3个协作组, 现已进入筹备阶段。黑河市由于规模以上民营企业较少, 将部分民营企业纳入了全市档案工作协作组中, 先后向全市民营企业发出了2封《致全市民营企业的公开信》, 并深入到市魁星啤酒厂、市温馨食品公司、市恒基水泥公司等民营企业开展建档试点工作, 得到了民营企业的欢迎和配合。民营企业档案工作协作组组建工作已着手准备。

三、意见和建议

1. 坚持建立民营企业档案工作协作组的工作思路。

全省各级档案部门应将民营企业档案工作协作组组建工作作为重点工作抓实、抓好, 将其纳入工作日程, 积极开展工作, 要主动争取有关领导及部门的支持和配合, 努力形成齐抓共管、整体推进的良好局面。

2. 民营企业档案工作协作组组建应立足于实际。

市地档案部门应从自身实际出发, 以县区、开发区为单位, 力争把本地区规模以上工业企业或大型骨干企业纳入协作组范围。每个协作组的企业户数不宜过多, 组长可由相关档案行政管理部门人员担任, 副组长可由有积极性的民营企业担任。

3. 积极开展民营企业档案工作协作组活动。

篇4：档案企业档案编研工作

【中图分类号】G272 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0333—01

社会发展的脚步已经逐步深入到信息时代，档案管理工作也必须顺应时代的潮流而与时俱进。面对已经悄然变化的客观环境，人们对档案工作的要求也产生了新的变化，档案工作的领域在拓宽、档案业务建设中各个环节面临着各种各样的新情况和新问题。尤其正逢现代企业制度建立、改制分流、重大改革的非常时期，使档案的需要量不断增加，覆盖面越发广泛。企业档案编研工作必须走在档案信息化工作前列，企业档案编研及其产品已成为档案信息化需求的重要手段。

我们现在面临的档案是一种原始形态的庞杂而散乱、零落的记录材料，档案资料的客观状况同人们利用需求之间存在的矛盾以成为档案编研工作解决的首要问题。因此，必须对档案进行收集、整理、加工，这既是档案管理的一项基础性工作，也是主动提供利用档案方式之一。由“整理、加工”限定了档案编研工作是一种复杂的智力投入。它本身有两种含义：一为“编”，二为“研”。“编”为汇集，即整理。“研”是探究其性质，即加工。合者谓成果。二者互相依存，缺一不可。“编”为“研”的基础，“研”为“编”之前提、结果。编研工作不仅是一项专业性与知识性较强工作，也是开发利用档案资源为企业“两个文明”建设服务的重要手段。而档案编研的学术成果，彰显和提高了档案作为现代信息应有的社会地位，所以其重要性已愈来愈多为人们所认识。

近几年，我们企业档案编研工作逐步开展起来，有了一定进展，但其编研成果多为原始档案的“翻版”和“集合”，说白了，只是汇编和选编之类的初级产品，精品成果的确不多，更无“研”字可言，只限于层面，不重视理论研究，甚至把其它部门的成果在封皮上冠上档案室，以求数量。没有真正坐下来认真分析一下档案编研工作目的、作用。不知不觉中把档案编研工作引入死胡同，造成这种现象原因是多方面的。

一、企业档案编研工作现状及存在的问题

从总体上来讲，企业档案编研工作起步普遍比较晚，在一定程度上远远滞后于档案的实体和基础管理工作。上至领导，下至具体工作人员，有相当一部分人对企业档案编研工作在认识上存在着偏差，档案编研工作长期得不到重视，甚至可以说是被忽略了。有一个习惯性的观念：认为有实体档案在垫底，编研工作似乎意义不大。因而在意识上，还未形成开拓性的工作思路，认为档案编研可有可无，缺乏创新意识。由于各企业专业特点不同，利用要求不同，加之没有一个系统的理论指导，也无实践经验可被借鉴，因此多数企业档案编研工作从实际意义上讲没有真正开展起来。其成果总体上存在规模小、层次低、科技含量少的窘竟。编研工作大多都是从编写参考工具和参考资料做起，且编研成果形式单一。如大事记、文件汇编、组织机构沿革、档案馆指南等基础性材料。即使深度大一点，也不过是编纂分类资料汇编、科技成果汇编等介绍性材料，所谓的编研成果，仅是档案汇集，根本没有在“研”字上下功夫，那么其成果多是档案专题、数字上的集中，远不能满足企业生产建设、经济发展需要。其利用价值与档案原件最多等同，甚至不如。其产品成果远不如利用档案原件更可靠，更踏实。

再一，编研工作中盲目性比较大。没有详细实用的编研计划。为什么编研？大家都很清楚是为了提高和扩大档案利用率。那么我们的编研成果在现实工作中是否真正有用，不去落实甚至不管，纯粹地为编而编，不是为用而编，“研”字上更是无从下手，不知怎样去做，仅有的是“量”的概念，急功近利思想严重。特别是近几年企业档案各式各样的管理升级、检查考核活动不断，对企业档案编研工作的“量”有严格要求，许多单位为了顺利申报等级应付检查考核，往往不顾客观条件，抢时间搞突击式“编研”，挖空心思凑数量。有些单位为了应付检查，档案室的人员加班加点赶在检查之前弄出几本所谓的“编研成果”，这些东西除了拼凑就是堆砌。在“量”上的确是达标了，可是根本无“质”可言，编而无用，编而不看，浪费精力、财力，做了大量劳而无功，表面差事的工作。导致了我们的“编研”成果只是形式上的存在，实际工作中无任何用途。

第二，企业档案编研力量不足，人才严重匮乏。档案编研工作是一项专业性和知识性很强工作，要求拥有能够胜任此项工作的专业人才，这是提高编研工作水平的前提。但我们企业档案人员专业过于单一，偏重于档案实体基础的管理工作，而面对大量的经济、生产技术档案材料，往往不知如何精选，更不能很好缩编、分析、综合，其编研成果广度、深度无法保障。尤其近几年企业和上级主管部门在档案培训方面仅侧重于管理技术工作，几乎没有档案编研方面的知识培训，因此，造成编研工作中“编而不研”的现象严重。

第三，企业档案编研工作没有立足于本企业的生产建设，在为企业经济、生产建设服务方面存在着差距。当前我们正面临着现代企业制度建立、股份制改革、产业转型、结构调整等一系列重大课题。这就需要大量有价值的档案信息，而档案编研则是最好的手段和最佳途径。可是，我们在此方面就明显滞后，究其原因：一是长期形成了档案编研方面依赖性、被动性，不能密切和及时跟踪本企业的生产经营工作，主动性服务意识差；二是上级主管部门在编研工作考核内容上，存在着“求量不求质”的现象，致使编研工作简单化、任务化，缺乏档案资料的深入研究；三是业务开放性差，找不准，甚至是找不到课题的切入点和立足点，加之，又缺乏与公司相关部门建立长期的协作关系，由此，就必然会出现目的上的盲目性，选题上的局限性，研究上的随意性，应用上的不适应性等弊端。

二、搞好企业档案编研工作。为企业生产服务

企业档案编研工作是一种主动服务形式，是直接为企业生产建设和经济发展服务的。如果不顾企业需要，必然会导致编研成果严重脱离企业需求，对企业决策和生产经营工作没有作用或作用不大，从根本上讲也就失去了编研的意义。目前摆在我们广大编研工作者面前的一系列问题就是：企业在哪些方面需要编研？在哪些地方急需编研？如何进行编研等等。也就是说编研工作要紧紧抓住用户需求，并在编研内容选择到编研成果的形式上进行改变和创新。选题必须依据两个条件，一是客观需求，二是档案资料的基础。二者缺一不可。客观需求应来自本企业、来自利用者。我们可以请编研成果的使用部门出题目、提要求，这样可以保证编研工作的针对性和成果的使用价值。充分利用企业档案资源，启动一些新的编研项目，使编研工作紧扣时代主题，紧跟企业建设发展进程，档案才能在企业生产中有所作为。

总之，企业档案编研工作应根据本企业生产实际及企业档案的特点，走“小而精”、“小而专”的路子，即可以对某个具体事件、单个问题进行横向的剖析，也可以对某个局部、侧面进行纵向的研究，遵循“科学规划，量力而行，宁缺勿滥，去粗取精”的原则，以求达到整体“专而精”的目的，打造体现专业特点和地方特色的产品，走出一条具有企业特点、馆藏特色、专业特色鲜明的编研路子。

参考文献

篇5：企业档案工作调研报告

根据市档案局开展的对市区、园区各企业档案信息化情况进行调研的要求，现将园区企业档案信息化工作调研报告如下：

（一）数字档案建设情况

1、室藏各种门类档案目录数据库建设情况

园区企业档案目录数据库分为六大类，分别是文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、电子档案和实物档案。各种门类档案建设较为完善。

2、全文数据库建设情况

由于民营企业效益普遍不好，资金短缺，对于档案全文数据库建设投入不够，所以企业暂时没有建设全文数据库，以后会尽量逐步完善。

3、多媒体档案数据库建设情况

①园区室藏照片400张、实物档案45个。②室藏录音带、录像带24盘，光盘19张。

4、电子文件归档情况

对具有保存价值的电子文件及时并且定期归档，做到了真实、完整、可用、规范整理。

（二）标准规法建设情况

园区档案只制定了《电子文件归档范围和保管期限表》。

（三）档案信息化建设工作需要的软硬件设备配备情况

园区档案硬件方面配备了档案专属计算机、打印机，数码相机等档案专用服务器；软件方面包括数字档案应用平台和管理系统，系统具备档案目录数据库和全文数据库的采集、管理和利用功能，不是OA系统，没有与档案管理系统实现有效链接。

（四）人才队伍建设情况

篇6：区民营企业档案管理调研报告

为贯彻落实##省档案局关于《##省民营企业档案管理办法》的意见精神，为更好的发挥档案部门在社会经济建设中的作用，更好的为民营企业服务，5月13日##区档案局联合区工商联组成调研组，深入民营企业，就新形势下民营企业对档案工作有何需求、档案工作如何有效服务于民营企业进行调研。

调

研组走访了##矿山机械公司、##省博文物资贸易（集体）公司、##烧鸡厂等民营企业，采取实地察看、召开座谈会、与企业高层深入探讨、了解情况等多种形式，分析问题、总结规律，就“档案工作如何服务于民营企业”、“民营企业对档案管理部门有何需求”、“民营企业档案工作现状”等主题展开了重点调研。我们认为随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。

一、民营企业档案管理工作的现状

随着改革开放的不断深化和社会经济的不断发展，我区民营企业发展速度日益加快，企业规模不断扩大，民营企业在社会经济中的重要地位日渐突出，在企业不断发展的同时，民营企业对档案管理工作的需求日益增大，从整体来看，民营企业档案管理工作严重滞后于经济发展，概括起来存在以下问题：

1、民营企业档案归档情况不理想。

一是企业缺乏档案意识。##区现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理：

二是没有档案管理专业人才，档案管理员缺乏档案专业知识，且得不到系统的专业培训与指导，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。

三是民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失；绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担；日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性；企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。

分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。

二、民营企业档案工作的对策

1.加强法制宣传，推进依法治档。从“依法保护民营企业合法权益、切实为民营企业发展服务”的角度，加大对民营企业档案法律法规的宣传力度，档案部门深化对民营企业档案管理工作重要性和必要性的认识，努力扩大档案法规宣传覆盖面；增强民营企业管理经营者的档案意识，提高其依法管理、保管档案的水平，引导民营企业高度重视档案工作，使档案工作成为企业管理不可缺少的一部分，为民营企业的长久发展奠定基础。

2.建设工作平台，打牢档案基础。随着民营企业的发展，企业档案管理工作将越来越显示出它的重要地位和作用。民营企业要把档案管理工作作为企业重要的基础性工作，提上重要的议事日程，及时研究解决档案工作中存在的问题，在人力、物力、财力上给予投入。在档案人员选配上，尽可能选配文化层次较高、工作责任心强、能胜任档案工作的人员，并能够保持相对稳定。要配备必要的硬件设施，对各门类档案实行集中统一管理，确保民营企业档案工作的正常开展和档案的完整与安全。

3.加强自身建设，树立服务意识。开展民营企业档案工作既是档案部门的一项重要工作职责，也是档案工作服务于社会、服务于人民、服务于经济建设的具体体现。要站在全面、协调、可持续发展的高度，充分认识民营企业档案工作的重要性，增强做好民营企业档案工作的紧迫感和责任感。档案管理部门要在调查研究的基础上，制定适合民营企业特点的规章制度，将本区域的民营企业档案管理工作列入工作计划，对不同类型、不同规模的企业提出不同的要求。档案部门要加强对民营企业档案管理工作的指导力度，加强监督与指导，积极地为民营企业提供业务咨询、技

术指导，主动上门服务，促进民营企业档案工作健康发展。

4.加强业务培训，提高档案管理员素质。要加强民营企业档案人员培训，针对民营企业特点，制定培训计划，选择培训内容，采取举办培训班、以会代训、深入基层现场指导培训等各种灵活多样的形式开展业务培训工作，逐步提高民营企业档案人员的业务素质，提高创新能力，增强服务和管理本领，推进民营企业档案工作的整体水平。

5.加强分类指导，做好典型引路。由于民营企业范围广、门类多、数量大，开展档案工作的难度也较大，要按照自愿、扶持、服务的方针，有针对性地选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点，重点指导，抓大扶强，树立样榜，达到典型引路，以点带面，共同提高的目的，从而促进民营企业档案工作深入广泛地开展。