农村公路建设目标考核办法

农村公路建设目标考核办法（精选8篇）

篇1：农村公路建设目标考核办法

×××2011年度农村公路建设

工作责任目标考核办法

为加快我县农村公路建设步伐，确保年度目标顺利实现，根据《×××农村公路建设管理办法》特制定本考核办法：

一、考核对象

各有关乡镇（业主）。

二、考核内容

（一）通畅工程：加强工程质量过程管理，保质保量完成市、县下达的年度通畅工程项目任务（20分）。

（二）公路养护：完善养护制度，做到有路必养，路畅其流；注重养护质量和效益（50分）。

（三）农村公路建设无重、特大安全生产事故发生（10分）。

（四）农村公路建设无严重违纪、违法行为（10分）。

（五）农村公路建设无重大工程质量事故发生（10分）。

三、责任内容

（一）深入贯彻落实《×××农村公路建设管理办法》，为加快农村公路发展创造良好的社会环境。切实加强领导，精心组织，1

用民主的方法放手发动群众积极参与农村公路建设、养护和管理，确保按期完成2011年建设目标。

（二）农村公路建设目标实行乡镇负责制，由乡镇根据实际将目标任务分解到各村社。

（三）乡镇及有关行政村负责农村公路的工程质量控制、资金筹措使用和监督管理，建立公开透明的监督机制，切实加强廉政建设，把农村公路建成“民心路”、“德政路”。

（四）推进农村公路建设、管理、养护和运输一体化发展，切实加强农村公路养护管理，保证养护投入，同步实施农村客运站点建设，促进运输发展，真正使农民群众“坐得上车”、“坐得起车”。

四、考核方式

对各有关乡（镇）的考核采用月考核与年终考核相结合的办法，月考核分数占全年总评分的30%，年终考核分数占全年总评分的70%。对有关乡（镇）的年终考核工作由县农村公路建设领导小组抽调人员组成检查组组织实施。

五、奖惩办法：

1、有关乡（镇）当月考核得分在85分（含85分）以上的为达标单位。在达标的基础上对乡（镇）按得分高低取前3名，由县农村公路建设领导小组给予奖励。连续三次月考核得分在后二名的，由有关乡（镇）长向县农村公路建设领导小组作出书面检查。

2、对有关乡（镇）在全年总评时按得分高低取前三名，由县政府予以表彰奖励，设一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名。对经考核未100%完成任务的乡（镇），由乡（镇）长向县政府作出书

面检查，乡（镇）长和分管领导在年度综合考核中不得评优评先，并取消该乡（镇）公路建设项目的各项奖励。

3、对有关乡（镇）的全年考核结果，作为乡（镇）工作年度考核及各乡（镇）长、分管领导政绩考核的重要依据之一。

二0一一年三月二日

篇2：农村公路建设目标考核办法

为建立和完善社会主义新农村建设的激励机制，进一步明确任务，落实责任，强化考核，积极推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》，特制定本办法。

一、考核对象

各乡（镇）党委、政府。

二、考核内容及标准

根据我县新农村建设的总体思路和

目标，确定2006—2007年对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位新农村建设的考核内容和标准，考核内容共分六大类10项，实行百分制进行考核，合计100分。考核年度为2006—2007年。

（一）产业现代化（8分）

1、推进高效生态农业。以“楠溪江绿色农村产业园”为龙头，发展产业化农产品基地，2分；“农民信箱”入户数达到县定任务数，2分；深化农业产业结构调整，农业增加值增长以上，2分；农村居民人均纯收入增长率以上，2分。

（二）农村现代化（30分）

2、加快农业农村基础设施建设。完成县定标准农田建设任务，3分；完成乡村康庄工程（路基路面）建设任务，等级公路通村率达到85以上，3分；深入实施“千万农民饮用水”、“万里清水河道”等工程，3分；

3、抓好“十村示范、百村整治”工程，进一步完善村庄布局规划和建设规划，大力开展以“三改”、“六化”为主要内容的村庄整治和示范村建设，做好农村环境整治，做到农村垃圾集中收集、无害化处理和生活污水的净化排放，10分；加快农村环境保护和生态建设，深入实施退耕还林和植树造林，加强生态公意林建设和保护，3分；推进生态（乡）镇、村建设，5分；加大下山脱贫力度，完成下山移民任务，3分。

（三）农民知识化（7分）

4、抓好农村劳动力素质培训，2分；深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动，实施“双百结对共建文明工程”和农村文明礼仪教育活动，2分；大力开展人口和计划生育工作，实施新家庭计划，3分。

（四）服务社会化（15分）

5、完善新型农村合作医疗制度，参保率达80以上，3分；农村社会救助制度较完善，落实农村居民最低生活保障，五保对象集中供养率达80以上，3分；

6、实施“农村文化阵地建设工程”，建有村级文体场所行政村比例达到25以上，4分：农村广播电视实现村村通，3分；义务教育普及率达100，2分。

（五）管理民主化（20分）

7、深入实施“先锋工程”，做好农村“五好”党支部和村级组织活动场所建设，5分；完善村务公开、民主管理，符合“村务公开和民主管理规范化建设”标准的村达到30以上，以后每年按15的比例增加，4分。

8开展创新”平安乡镇“和平安村等基础创建活动，达到县级平安乡镇，无越级或集体上访事件，3分，平安村达标率达到80以上，3分。

9、深化农村改革，全面完成农村综合改革任务，化解村级债务完成率达到20，3分；建有以服务新农村建设为主要任务的青年志愿者队伍，2分。

（六）组织宣传（20分）

10、组织保障。组织机构健全，人员、经费到位，2分；月报。按照规定，如实填写并及时上报无差错，2分；信息工作。根据提供的信息量和质量，给予评分，2分；贯彻执行省市县有关政策，并及时制定有关政策，3分；有财政专项扶持资金，根据资金扶持力度，3分

11、工作部署。年初有部署，任务明确，措施有力，责任落实；年中有检查，定期进行督查，及时总结经验；切实帮助解决工作中出现的问题；年终有考核，工作总结全面客观，考核实绩准确有据，3分，否则酌情扣分。（以台帐为准）。

12、宣传有计划、有部署、重点突出，宣传形式、渠道多样，根据宣传力度大小和宣传实际效果予以4分。

三、考核方式

1.采取平时督查考评与年终考核相结合的办法进行，县新农村建设办公室将组织相关单位采取随机抽查等形式开展经常性的检查，年终由县新农村建设领导小组抽调人员参加县委、县政府综合考评组，进行全面考核，然后进行排序。

2.县新农村建设领导小组组织年终考评前，各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位应先开展自查，自评工作应在次年的1月底前完成，形成书面报告，报县新农村建设办公室，然后在此基础上进行统一组织考评。县考核组在2月底前完成对各乡（镇）的考核工作。

四、奖惩办法

将新农村建设工作纳入对各乡（镇）党委、政府，县直各有关单位领导班子、领导干部年度考核的责任目标之中，作为衡量和评价干部政绩的重要依据。考评结束后，依据考评结果对表现突出的乡（镇）党委、政府、联系单位及个人、领导小组成员单位给予表彰奖励；对未履行好新农村建设工作职责，考核结果较差的乡（镇）党委、政府，县新农村建设领导小组成员单位予以通报批评。

五、其它

本办法自2006年开始实施，并根并根据新农村建设进展情况和工

篇3：农村公路建设目标考核办法

建设社会主义新农村, 是党中央科学发展观的要求, 是统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大措施, 它体现了构建社会主义和谐社会的时代特征, 是推进社会主义现代化建设的重大历史任务。乡镇工作是新农村建设的前线, 决定着新农村建设的实现程度, 而目标工作, 则是指导乡镇工作的灵魂。它将一个地方社会经济发展中远期规划细化为年度目标任务分段推进。因此, 目标工作, 事实上对地方社会经济发展起到宏观调控和指导作用, 其科学实施, 是新农村建设取得成功的保障。然而, 完善目标工作促进新农村建设的研究还不太充分, 尤其是新农村建设目标实现或绩效评价方式的研究比较缺乏。现有的一些研究[1,2,3,4,5,6]在绩效评价理论和方法上提供了很好的参考, 但是如何结合新农村建设的工作实际, 完善目标工作, 科学地发挥目标工作的指导作用, 是值得长期探讨的问题。

1 现行政府目标工作机制的不足

现行的目标工作主要包括年度目标任务分解、目标运行管理和目标考核3个部分。目标任务分解由于涉及各部门和乡镇全年的工作目标和任务, 往往受到各级目标部门的高度重视, 而目标管理和目标考核工作, 一般都是基于年初分解的年度工作目标和考核办法进行。目标工作中重视年初目标任务下达和分解的单中心现象比较明显。这种单中心现象在长期的实践过程中, 存在的问题是一些工作和项目尽管拥有很好的规划, 有认真分析后分解到不同层级的目标任务, 有严格的目标管理工作和考核工作, 但没有得到最佳结果。其原因是, 单中心下的目标考核机制, 就其自身的体系来看, 往往只具有打分和排位的功能, 很难对各阶段的工作进行及时评价并对调整目标实现过程进行指导, 不能充分地显露工作中的不足, 目标实现过程难以得到完善。

2 现行目标考核方式存在的问题

农村现行目标考核方式是指年初由各级政府层层下达和分解目标工作任务, 年末由上级目标工作考评部门牵头组织有关部门人员组成考评组, 对下级政府当年目标完成情况对照年初下达的目标任务逐一进行考核, 各项具体考评目标在整个考评成绩中的权重, 一般由上级目标管理部门制定, 并由常委会讨论通过, 统一执行。这种考核方式, 以统一的标准严格按照年初下达的目标任务对各乡镇进行考核, 并以考核成绩对各乡镇年度工作情况进行排位, 其优点是直观、明确, 易于横向比较各乡镇目标实现程度, 但这种一刀切似的考核方式也存在着一些问题。

2.1 容易模糊工作的难易程度

现行的目标考核体系通常是以一个尺度 (体系) 对地方的各个乡镇进行目标任务下达和考评, 在表面的公平之下, 蕴含了不合理、不合情的成分。对自然地理条件差异较大的地区, 以同一把尺子去量度平原、丘陵、山地等不同地貌区域的社会经济发展过程, 存在不合理的成分。当然这种不合理成份在下达年度工作目标的过程中, 可以通过常规的技术手段, 如以增长百分比替代增长的绝对量来平衡。

2.2 容易模糊工作成绩与失误

现行的年度工作目标及目标考核体系, 一般是参照中等或中等偏上基础条件乡镇的目标实现能力制定的, 所以在对目标工作实施评价的过程中容易产生两个问题:基础较好的地区可以较为从容地完成相同规格的目标任务, 排名总是靠前, 工作中的不足和失误可能被隐蔽;而基础较差的乡镇, 尽管付出巨大努力, 成果仍不突出, 目标考评位次靠后, 造成施政者信心动摇。

2.3 评价方法尚需研究和统一

补充下达的专项目标的考评方式, 多数地方采取有一项加一项分, 无该项则不加不减。这种方式的不合理的地方用一个数学式可以说明:0.6×20>0.9×10, 以每项工作完成质量满分为1份计, 甲镇每项工作得0.6分, 完成20项专项工作得12分, 而乙镇每项工作得0.9分, 完成10项工作, 共计9分;但从完成质量来看, 乙镇显然更用心, 效果也更好, 但结果是甲镇因参与的项目多, 专项目标得分大大高于乙镇。专项工作目标的分解和下达具有一定的特殊性, 部分专项工作并不需要每个乡镇都参与, 这就造成各镇考评起点分可能不同, 形成人为的不公平。如何合理地评价补充专项目标, 既能肯定乡镇在该项工作中的努力, 又能兼顾评价体系中各乡镇起点的公平, 需要对现有的考评方式进行完善。

3 改进目标考评方式 促进新农村建设

改进目标考评方式是要克服现行目标考核方式的不足, 建立更贴近地方社会经济工作开展情况, 更能指导今后工作重点的目标任务实现评价指标体系 (以下简称评价指标体系) 。通过合理地选择评价因子、科学地确定各评价因子的权重和评价方式, 对地方社会、经济发展态势进行科学评价, 彰显并鼓励基层政府为推动社会发展做出的努力, 分析发展中的问题, 调整工作方法, 确保各项规划、计划的顺利完成。

评价指标体系与现行的目标考核体系相比较 (如表1所示) , 在主动性、客观性、实效性和对新农村建设的指导性等方面, 都更有利于全面的考评乡镇开展工作的努力程度, 肯定工作成效, 也更有利于发现受考评个体存在的问题, 及时调整目标实现过程。

4 结合实际建立适时适情的评价指标体系

建立乡镇目标任务实现评价指标体系可以综合直观地反映影响新农村建设的各种影响因子, 科学地分析各因素间的关系及对乡镇社会经济发展的影响程度, 体现乡镇政府在新农村建设中付出的努力, 并最终建立新农村建设影响因子的量化模式。建立评价指标体系有利于对目标运行现状进行详细分析, 有利于对目标工作发展趋势进行分析和预测。

评价指标体系的建立要经过“指标筛选”“评价指标体系建立 (确定各级评价指标权重) ”等步骤, 如图1所示。

4.1 指标筛选

任何评价模型都是建立在一定的评价因素集上的, 这个评价因素集就是这里所指的评价指标体系。指标体系的合理性将在很大程度上直接影响到评价的结果。选择评价指标体系时, 要充分地考虑问题的阶段性、针对性, 并选择有代表性的指标, 尽量避免指标之间的重叠交叉。

4.1.1 独立于年度目标体系之外的评价指标体系指标筛选

独立于年度目标体系之外的评价指标体系, 也就是目标评价体系与年度目标体系之间可以不对应、不对等, 但为了确保目标考评的公平性和乡镇间考核成绩的可比性, 这类评价指标体系最好还是基于年度目标体系, 大致以年度各项社会经济目标为评价指标体系中对应的评价指标 (或评价因子) 。但评价指标体系可以对目标体系中的评价项目进行有所侧重筛选, 达到对关键因子的重点关注, 而不太相关的因子或项目则不列入评价指标体系, 这样可以简化考评工作, 并得出更有针对性地考评结果。

4.1.2 严格基于年度目标体系的目标评价体系

严格基于年度目标体系的目标评价体系是指评价体系完全对应年度目标体系, 以各级目标项目为对应的各级评价因子, 仅对少量评价因子权重进行调整, 使其更贴近地方社会经济发展实情, 也不影响乡镇之间进行横向比较。

4.2 权重的确定

确定评价因子的权重是建立评价指标体系的核心, 它直接决定着在相同的工作完成情况下, 工作绩效的高低。确定各评价因素在目标任务实现评价中所起作用的大小或重要程度 (权重) 有多种方法。例如, 专家直接经验法、调查统计法、层次分析法等。由于地方社会经济目标体系复杂性、模糊性, 用精确的数学模型来求取评价因素的权重难度很大, 有时对目标系统分析不够时, 过分地相信定权的数学模型, 反而使权重不尽合理, 而根据专家的经验判断, 其结论还较为可靠。

目标任务实现评价指标体系主要采用层次分析法和模糊评判法确定权重[1], 它是多位专家的经验判断结合适当的数学模型再进一步运算确定权重的, 是一种较为合理可行的系统分析方法。专家组的组成不仅应包括同级部门、上级领导和部门, 同时还应包括被测评部门或单位的成员, 从而确保能多层次、全面地分析和看待问题。

在确定因子权重的同时, 还应针对不同的区域对各因子权重进行适当的调整。例如, 在彭州市在推进城乡一体化进程中, 位于平原区的城关镇天彭镇和位于山区的磁峰镇城市化提高的目标都是5%, 人均增收亦是相同的比例, 虽说两个镇人口基数不同, 同样提高5%已经蕴含了实际数字大的差异, 但具体实施起来, 位于山区的磁峰镇仍要付出高于天彭镇很多的努力才能完成目标。在目标实施评价过程中, 如该项工作是作为乡镇政府中心工作之一, 且克服困难很好完成了任务, 则可以在评价指标体系中调高该项指标权重, 降低对乡镇社会、经济发展关系较弱的指标权重以平衡;而对于成都市确立的14个优先发展重点镇之一的濛阳镇, 发展目标是工贸重镇和农业高科技产业基地, 工农业产业化和第三产业 (如物流业) 的发展状况成为衡量经济发展的主要指标, 适当调高这些指标在评价指标体系中的权重, 更有助于体现中心工作对地方社会、经济发展的重要意义, 也能更有效地肯定乡镇政府为促进工、农业产业化和第三产业发展所付出的努力, 坚定其工作信念。

4.3 单项目标评价

单项目标评价是指在年度目标奋斗体系下达后, 需要补充下达的年度目标任务。单项目标一般由上级职能部门和目标部门制定计划和任务, 针对的对象因实施项目的不同可能是所有乡镇, 也可能只针对部分乡镇。单项目标评价应主要包含两个方面的评价因子:一是完成单项目标的数量;二是完成质量。考评乡镇单项工作完成情况, 对承担项目多和完成质量高的乡镇都应给予肯定, 因此在实施评价时可以采取越大越优型无量纲化标准函数[2,6], 对完成项目数量和完成质量进行计算, 再乘上各自的权重, 可以得出一个比较合理的得分, 并通过同倍数放大, 拉开各乡镇间得分差距。无量纲化标准函数为

undefined

式中 ri—无量纲化的值;

mi , Mi—分别为评价指标Ui的最小、最大值。

5 结论

建立目标任务实现评价指标体系是对目标工作的完善, 不仅能够更有效、更贴切地反映乡镇开展工作的努力程度、效率、优点和不足, 同时也能通过评价指标体系的调整, 对年初制定目标任务时的一些非预见性问题进行考虑和处理。评价指标体系不仅是目标工作考核排位的工具, 更是发现问题、制定计划、调整措施的依据。建立评价指标体系, 完善目标考评机制, 是科学发展观的要求, 也是科学地考评乡镇工作的要求。科学的目标奋斗体系和目标任务实现评价指标体系, 能更好地发挥目标工作在区域社会经济发展中的指导作用, 以更科学的工作方式促进地方社会经济平稳、高效的发展。

摘要：对政府目标考评工作中现行县 (市) 级目标考核机制中存在的问题进行了分析, 提出了目标工作应改进现行单中心的工作模式, 建立年初目标体系制定和年末目标任务实现评价体系两个工作重心。同时, 提出了通过完善绩效考评机制, 使目标工作更贴近实际, 更好地体现目标工作在地方社会经济发展中的核心作用, 保障和促进新农村建设的顺利推进。

关键词：新农村建设,工作目标考评,评价指标体系

参考文献

[1]彭国甫, 李树丞, 盛明科.应用层次分析法确定政府绩效评估指标权重研究[J].中国软科学, 2004 (6) :136-139.

[2]叶亚平, 刘鲁君.中国省域生态环境质量评价指标体系研究[J].环境科学研究, 2000 (13) :33-36.

[3]佚名.地方政府政绩考核方法研究[J].价值工程, 2005 (2) :23-24.

[4]米子川, 高岳.公众满意度测量指标体系研究[J].山西财经大学学报, 2004 (7) :70-73.

[5]邹再进, 张继良.中国地方政府能力评价研究[J].云南财贸学院学报, 2005 (21) :86-91.

篇4：农村公路建设目标考核办法

为规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号）、《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大农村综合改革示范试点的通知》（国农改[2013]15号）、《财政部关于印发〈农村综合改革示范试点中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财预[2012]437号）等文件精神，我部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。现予印发，请各地高度重视，认真贯彻执行，切实做好试点各项工作。

附件：农村综合改革示范试点考核评价试行办法

财 政 部

2013年9月30日

农村综合改革示范试点考核评价试行办法

第一条 为扎实推动农村综合改革示范试点工作，规范各项试点工作管理制度，建立健全奖励约束机制，进一步深化农村综合改革，加快推进城乡发展一体化，制定本办法。

第二条 农村综合改革示范试点考核评价遵循定性考评与定量考评相结合，自我考评与抽查考评相结合，考核结果与激励机制相结合的原则。

第三条 按照分级管理、分级负责的要求，各试点省份对省以下试点开展情况进行考核评价。财政部对各试点省份试点工作开展情况进行考核评价，具体由国务院农村综合改革工作小组办公室组织实施。

第四条 考核评价包括以下内容：

（一）试点工作是否受到重视，工作机制是否健全，工作保障是否得力，宣传培训是否到位等；

（二）试点方案实施情况；

（三）资金预算安排和执行情况；

（四）各项管理制度是否健全，包括资金管理办法、项目管理办法、档案管理制度、监督检查与绩效考评制度等；

（五）试点工作成效，主要包括农民满意程度、试点经验可推广价值等。

（六）试点工作中是否存在违规违纪等问题，包括是否加重农民负担、截留挪用资金，是否出现群众上访等。

第五条 考核评价的依据：国家的法律法规及有关政策文件；国务院农村综合改革工作小组印发的政策文件；财政预算管理制度、国库管理制度以及财务管理办法、资金管理办法；各试点省份出台的有关政策文件。

第六条 考核评价以自然年度为周期，实行自评和抽查考评相结合。除特殊情况外，每年年初各试点省份对上一年度的试点工作全面总结并进行自我考评，自评报告（连同考核评分表）于3月31日前报送财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）。

第七条 抽查考评分为书面考评和实地考评。各试点省份对本省份的自评报告真实性负责。书面考评以各试点省份的自评报告为基础结合平时调研、宣传情况等进行评价；实地抽查以组成检查组形式赴有关省份开展检查，每年抽查比例不低于20%。

第八条 根据具体情况可以开展专家考评和农民满意度调查。专家可以从有关职能部门、高校科研院所、学者中遴选，也可以委托大学、科研院所等机构组织学生利用寒暑假开展农民满意度调查。

第九条 考评的组织实施。包括制定考评方案、下发考评通知、实地检查考核、量化考评结果等环节。

第十条 考评结果的应用。坚持奖优罚劣的原则，量化考核评价结果将作为分配中央财政奖励资金的参考因素。

第十一条 考评工作的纪律要求。应坚持实事求是和客观公正的原则，广泛征求基层干部群众的意见，全面真实地对试点工作进行考核评价。应自觉遵守中央八项规定，注重廉洁自律。

第十二条 各试点省份应参照本暂行办法，结合本地实际，研究制定切实可行的考核评价办法，并报财政部（国务院农村综合改革工作小组办公室）备案。

第十三条 本办法自2013年10月30日开始施行。

附：农村综合改革示范试点考核评价量化评分表（略）

国务院关于全国高标准农田建设总体规划的批复

国函〔2013〕111号

各省、自治区、直辖市人民政府，发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、人民银行、质检总局、统计局、林业局：

发展改革委关于报请审批全国高标准农田建设总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《全国高标准农田建设总体规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要加强统筹规划，强化政策支持，加大投入力度，着力改善农田基础设施，着力规范建设标准，着力明确管护责任，着力推进农业发展方式转变，坚持不懈推进高标准农田建设，为保障农产品有效供给、提高农业综合生产能力奠定坚实基础。

三、通过实施《规划》，到2020年，建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上，其中，“十二五”期间建成4亿亩；高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施改善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。

四、各省（区、市）人民政府要加强组织领导，根据《规划》确定的目标和任务，抓紧制定本地区高标准农田建设规划，细化配套政策，并督促县级人民政府编制实施方案，确保建设任务落实到地块。要整合资金，集中投入，连片治理，强化项目建设管理和建后管护，提高资金使用效益。

五、发展改革委要会同有关部门，按照职责分工，密切配合，加强协作，不断完善相关标准和制度，做好相关规划间的衔接，对《规划》落实情况进行跟踪分析和督促评价，确保《规划》目标任务实现。

国 务 院

篇5：农村公路建设目标考核办法

为客观评价2012年全县各乡镇农业农村工作，确保完成各项目标任务，全面推进我县农业农村经济又好又快发展，特制定本考核办法。

一、考核原则和方法

2012年度乡镇农业农村工作目标考核，坚持“突出重点、便于操作”和“分类指导、分类考核”的原则，突出“四个结合”，即：定量与定性相结合、即时联查评判与年终考核相结合、随机抽查典型与查验档案记录相结合、综合考评与平时督导检查了解相结合，力求客观、准确、公正地评价各乡镇2012年度农业农村工作实绩。

二、考核内容

2012年乡镇农业农村工作目标考核，共确定十一项重点内容：一是工作谋划。考核各乡镇对全年农业农村工作谋划情况，按照东川重点发展休闲观光农业、北川重点发展高效设施农业、西川重点发展绿色有机农业的工作思路，各乡镇要结合产业优势和自身实际，打造专业特色乡镇。二是乡（镇）本级财政对农业农村工作的投入。三是农牧业工作。重点考核种植业结构调整和养牛。四是林业工作。重点考核造林、杏果产业基地建设和护林防火。五是水务工作。重点考核农田水利建设、农村饮水安全和防汛工作。六是农业产业化。重点考核龙头企业和农民专业合作组织建设。七是新农村建设。重点考核新民居示范村建设。八是农村环境综合整治。重点考核村容村貌、农村节能减排和长效机制。九是农村改革与发展。重点考核村级财富积累、土地流转和农村信访调处。十是其他农业农村工作。重点考核农业综合开发、土地整理、沟域经济、科技培训和推广；十一是县委、县政府交办的临时性农业农村工作。

三、考核评分

（一）考核分值

考核内容设定标准分值为100分。

1、全年农业农村工作谋划情况5分。

2、乡（镇）本级财政对农业农村工作的投入5分。

3、农牧业工作15分。其中：种植业结构调整8分，包括年内落实陆地蔬菜基地面积2分、年内新增蔬菜（含食用菌）大棚面积2分、年内落实中药材基地面积2分、年内落实杂粮基地面积2分；养牛7分，包括年内新增养牛大户4分、重点养牛大户全部实现标准化饲养3分。

4、林业工作10分。其中：造林3分；新增杏果基地面积4分；护林防火3分。

5、水务工作10分。其中：农田水利建设6分，包括新增改善水浇地3分、修防洪坝3分；农村饮水安全2分，防汛2分。

6、农业产业化15分。按照东川重点发展休闲观光农业、北川重点发展高效设施农业、西川重点发展绿色有机农业的发展思路，围绕乡镇主导产业发展，打造重点专业乡镇，其中：基地建设8分：龙头企业4分；农民专业合作组织3分。

7、新农村建设10分。其中：新民居示范村规划落实2分；示范村建设8分。

8、农村环境整治10分。其中：村容村貌4分；农村节能减排3分；长效机制3分。

9、农村改革与发展5分。其中：村级财富积累2分；土地流转2分；农村信访调处1分。

10、其他农业农村工作10分。其中：农业综合开发2分；土地整理2分；沟域经济2分；科技培训2分；科技推广2分。

11、县委、县政府交办的临时性工作5分。

（二）评分标准

1、全年农业农村工作谋划情况。

谋划全年农业农村工作思路清晰、切合实际、重点突出，并召开专业会议安排部署记标准分值，思路不清适当扣分，无正式文件或会议记录该项不记分。

2、乡（镇）本级财政对农业农村工作的投入

完成县任务目标记标准分值，每增加任务目标的10%加1分，加分最高不超过5分。

3、农牧业工作

完成任务的记标准分值；每超额完成10%加该项分值的10%，加分标准最高不超过标准分值的50%；每少完成10%从标准分值中扣除该项分值的10％，扣分最多为标准分，不记负分；重点养牛大户未实现标准化饲养的，酌情扣分。

4、林业工作

（1）造林及新增杏果基地面积：完成县任务记标准分值，每增加任务数的10%加1分，加分标准最高不超过标准分值，完不成任务的该项不记分；

（2）护林防火：确保全年不发生火情记标准分值，发生火情的该项不记分。

5、水利工作

（1）农田水利建设和农村饮水安全：完成县任务的记标准分值；每超额完成10%加该项分值的10%，加分标准最高不超过标准分值的50%；每少完成10%从标准分值中扣除该项分值的10％，扣分最多为标准分，不记负分；

（2）防汛工作：要求各乡镇建立组织、加强值班，制定防汛预案，出现汛情时能及时处理记标准分值，因处置不当造成灾害或人员伤亡的该项不记分。

6、农业产业化

（1）龙头企业：完成县任务的记标准分值，在完成任务的基础上，每新增一个投资100万元以上项目或注册资金达到50万元以上龙头企业加1分，每新增一个投资1000万元以上项目或注册资金达到500万元以上龙头企业加3分，上不封顶。（2）农民专业合作组织：10个建制镇和荒地乡各发展农民专业合作社2个，其他每个乡1个，完成任务的记标准分值；每超一个加1分，增分最高不超过3分。

7、新农村建设

（1）新民居示范村规划：要求新建村或改旧提升村规划科学合理记标准分值，凡规划不科学、不合理、不上墙的该项不记分。

（2）示范村建设：完成年度建设任务，新建村农户入住率达60%以上，改造提升村完成率70%以上记标准分，未完成任务的酌情扣分。

8、农村环境综合整治

（1）村容村貌整治和农村节能减排：完成年度任务记标准分，成效明显的适当加分，加分最高不超过3分，未完成年度任务的酌情扣分。

（2）长效机制建立：建立村级卫生管护长效机制并上墙（或有记录）记标准分值，未建立长效机制该项不记分。

9、农村改革与发展工作

（1）村级财富积累：有专人负责，通过盘活，村集体经济总收入比上年增长10%以上记标准分值，达不到的按比例扣分。

（2）土地流转：有专人负责，土地流转集中连片，面积达到500亩以上的记标准分值，流转面积达到1000亩以上且集中连片的加1分，完不成任务的按比例扣分。（3）农村信访案件调处：无市以上越级访和集体进京访的，记标准分值，出现1起市以上越级访或集体进京访的，该项不得分。

10、其他农业农村工作

农业综合开发、土地整理、沟域经济、科技培训和科技推广五项完成任务的记标准分值，超额完成的适当加分，未完成任务的酌情减分或按比例扣分。

11、县委、县政府交办临时性工作

按时完成记标准分值，不能按时完成该项不记分；县委、县政府领导根据对各乡镇平时工作掌握情况，可适当予以奖励加分，加分最高不超过5分。

四、考核评定

1、考核采取平时督导检查、即时联查和年终考核相结合的形式，平时督导检查重点掌握种植结构调整落实情况，即时联查主要检查以蔬菜为主的基地面积、产量等，同时对全年农业农村工作目标及时进行督导，以年终考核验收作为年终考核评分的重要依据。

2、年终考核由农工委统一牵头组织，抽调农口部门参加，考核结束后，由考核组进行综合打分，由农工委根据各乡镇得分，结合各部门平时了解掌握情况，拿出综合考核意见，经县农业农村工作指导委员会研究同意，纳入乡镇年度目标责任考核综合评价体系。

3、依据各乡镇2012年农业农村工作实绩及考核结果，评出农业农村工作综合目标奖和新农村建设、农村环境综合整治等工作单项奖，由县委、县政府进行表彰，其中农业农村工作综合目标奖设优胜乡镇4名，奖金各1万元，先进乡镇6名，奖金各6000元；单项奖设先进乡镇5-8名，奖金各5000元；其他农业农村重点专项工作考核评比由各主管部门提出具体表彰意见，报县委、县政府同意后执行。

篇6：农村公路建设目标考核办法

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一、重点考核的内容

1、乡镇（街道）党（工）委班子建设

2、村党组织建设

3、城市社区党组织建设

4、机关企事业单位基层党组织建设

5、非公有制经济组织和社会组织党组织建设

6、学校党组织建设

7、党员教育管理

8、发展党员工作

9、党员电化教育工作

10、调研宣传信息工作

11、党费管理和党内统计工作

12、基层党建带团建工作

13、基层党建带妇建工作

二、考核方式

建议市委组织部成立基层党建考核督查组，采取定期与不定期考核的方式进行；每半年进行一次抽查，每年进行一次综合考核。

三、计分方法 基层组织建设目标管理实行百分制考评。平时占40%，正式考核占60%（半年考核占20%，年终考核占40%），四、考核结果的运用

综合得分情况作为当年评先表模的重要依据。

2007年全市基层组织建设目标考核办法

为深入贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和全市年初组织工作会议精神，进一步加强全市基层组织建设，促进我市“三个文明”协调发展，构建和谐恩施，为全面建设小康社会提供强有力的组织保证，结合全市组织工作要点，特制定本考评办法。

一、考评对象

乡、镇、街道办事处党委,市委各部委,市级国家机关各办局及各人民团体党组(委)。

二、考评办法

基层组织建设目标管理实行百分制考评，综合得分情况将作为当年评先表模的重要依据。

三、考评内容

㈠党委(党组)建设

1、乡(镇、办)党委要积极开展争创“五好”乡镇党委活动，有部署、有方案、有措施并抓落实。市直部门党委(党组)要深入开展“争先创优”活动,积极争创先进基层党组织。

2、抓好党政领导班子建设，坚持和完善中心组学习制度，有学习记录和体会文章。

3、按要求开好班子民主生活会，做到会前有书面请示，会中记录完整、规范，会后有专题报告和整改落实方案。

4、认真贯彻民主集中制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织工作条例》和“5+1”法规性文件，实行党务政务公开。

5、呈报、培养1—3名后备干部。

㈡村党组织建设

1、按照“五个好”目标，建强村级组织。村办公场所“三有”达100％，村级组织规范化建设100％达标，“一册一志四卡五簿”记录完整、规范，制度健全并上墙，文书档案、财务管理、固定资产管理规范，党组织活动经常，每年开展活动6次以上。

2、积极开展“五个好”村党组织创建活动，有方案、有措施、有效果，85％以上村党组织达到“五个好”要求。

3、全面推行“1+4+Ｘ”村务公开模式，100％的村实行党务村务公开、民主管理。

4、村党组织及配套组织健全，每个村培养2—3名村级后备干部，由乡(镇、办)党委登记建档，跟踪管理。

5、深入开展农村党员“双联四帮”活动,党员活动中心户发挥作用好,党员互助会活动扎实有效。

6、加大发展村级集体经济力度，着力解决“有钱办事”的问题，有村集体经济发展项目并有收入的村达70％以上，村级集体经济纯收入5万元以上的村达10％以上。

7、以“五改三建”为载体，建设新农村，农村“两建”活动深入开展，有方案、有措施、有效果。

8、认真开展后进村整顿工作，有整建方案和整改措施，后进村转化升级达90％以上，中间状态的村有明显提高。

9、规范并不断创新农村社区党建。

㈢城市社区党组织建设

1、深化社区党建工作示范区创建活动，街道80％以上的社区达到州级以上社区党建工作示范区标准。

2、切实加强小区党支部建设，有活动阵地、有效果，党小组建立健全，全面解决社区无办公场所问题。

3、深化和拓展社区服务工作，有特色、有亮点、有较好的服务载体形式。

4、加强社区党员教育管理，及时接收并妥善安置流入的党员，流动党员管理有措施，并建有流动党员联络服务站。

㈣“双建双带”活动

1、乡(镇、办)成立“双建双带”活动领导小组，制定党员和党组织“双建双带”责任制。

2、乡(镇、办)建有“双建双带”活动工作档案，有台账，村党员活动室挂有党员帮带示意图，被帮带对象人平纯收入不低于当地人平纯收入。

3、乡(镇、办)和市直党政领导班子开展了“三联五送”活动，取得明显成效。

4、乡(镇、办)要有1个以上的农业产业化龙头企业(公司)，并建有1－2个有规模、有效益、有影响的示范基地，每个村要培养１名以上致富(产业)带头人标兵。

㈤机关企事业单位(含转制)基层党组织建设

1、认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好机关党组织规范化建设，充分发挥党组织的政治核心作用。

2、机关企事业单位(含转制)党组织工作有计划、有制度、有记录，年开展活动在6次以上。

3、搞好党务政务厂务公开，有固定的公开栏。

4、机关企事业单位(含转制)党组织和群团组织健全有力，作用发挥好。

㈥非公有制经济组织党组织建设

1、认真贯彻落实市委《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》。

2、在非公有制经济党组织中大力开展“党员责任区”、“党员示范岗”等载体活动，在城市下岗职工党员中深入开展“带头再就业，带领下岗职工再就业”的“双带”活动，下岗职工再就业率明显升高。培养1个以上下岗职工党员“双带”典型。

3、非公有制经济组织要按照“两有两要三公开”(有党员就有组织、有组织就有上级,党组织要开展活动、党组织和党员要发挥作用,党组织公开、党员身份公开、党的工作公开)的具体要求，建立健全党组织，理顺隶属关系;及时明确企业流动党员的组织关系，认真做好改制企业和非公经济组织党员组织关系的接转工作;符合条件的非公企业党组织组建率达100％,实现“50人以上有党员,100人以上有党组织”的目标;深入开展“三推”活动,充分发挥企业党组织的引导、保证、监督和带动作用;活动开展经常,全年开展党组织活动4次以上。

㈦学校党组织建设

1、党组织要担负好联系、宣传、组织、团结全体教职工,把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。实行校长负责制的中小学校,党组织要在学校中发挥政治核心作用,原则上要求实行书记、校长“一肩挑”。

2、围绕机关效能建设和建立保持共产党员先进性长效机制建设，创新学校党建工作模式。深入开展“三进”活动,围绕科教兴市战略,切实抓好“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进师生头脑工作，提升学校党建工作水平,提高学校党的工作的影响力。尤其是在初高中学校,要加强对学生进行党的基本知识教育,为学生的健康成长奠定良好的思想政治基础。

3、领导好工会、共青团等群团组织,支持他们根据各自的章程开展工作;领导好学校教代会的工作;支持、保障和监督校长依法行使职权,协调学校内部关系,调动各方面的积极性,共同办好学校。

㈧党员教育管理

1、深入推进保持共产党员先进性教育活动，认真落实中央、省委、州委和市委关于长效机制的7个配套文件,上级党委验收一次性合格。

2、完成市及市以上各类培训班调训、村干部系统培训、村级后备干部培训、农函大及农广校等培训任务。

3、党支部建有规范化的活动室，在职党员按月开展党员学习教育日活动,定期组织党员学习培训，有花名册、有详细记录并存档。

4、发挥好各级党校的阵地作用,全年举办培训班6次以上，培训人数占党员、干部总数的20％以上。

5、认真搞好党员轮训和民主评议工作，实行“五评”制度,开好党内民主生活会。

6、扎实开展好党员“安家工程”，有长效机制、方案、措施，有总结、有效果。严肃处置不合格党员。

7、加强对流动党员的教育管理，认真落实《流动党员活动证》制度，建有流动党员台账，支部设立有流动党员联络服务站,全面推行“双联双管”责任制,支部与外出党员定期联系。

8、加强对下岗职工党员、离退休老党员的教育管理，使其及时参加组织生活，全年参加组织生活2次以上并能发挥作用。探索农村无职党员发挥作用的途径,全面推行党员承诺制,并取得实效。

㈨发展党员工作

1、制定发展党员工作计划，有申请入党人员和入党积极分子花名册，并建立信息库;推行入党积极分子培养备案制,发展对象要参加乡以上党校培训。

2、坚持标准，认真初审，进一步完善发展党员公示制、“双票双考”制和责任追究制。

3、当年新发展的党员中，35岁以下的青年和生产、教学、科研第一线的的党员比例各达70％以上，女党员占25％以上，高中或中专的要达到80%以上。切实做好在农村和新经济组织、新社会组织中培养入党积极分子和发展党员工作。认真开展农村党员“三培双带”活动;无连续3年以上未发展党员的村和1年未发展党员的党总支,人口在3000人以上的村,每年至少发展1名党员。“两新”组织中，对具备建立党组织条件的，要尽快建立健全党组织，开展党的活动，及时做好发展党员工作，不断壮大党的力量；对暂不具备建立党组织条件，但职工人数较多、规模较大、营运比较稳定的，要继续派驻党建指导员，积极开展工作，每年至少发展1名党员，并创造条件，尽快建立或联合建立党组织，开展党的工作。坚持发展党员工作半年报和全年通报制度。

㈩党员电化教育工作

1、乡(镇、办)按照“五有”(有场地、有人员、有设备、有制度、有片库)标准建立电教站。

2、村电教网点普及率达95％以上(其中规范的达80％以上)。

3、认真做好播放收看工作，坚持播放收看的“两册一簿”(播放收看登记册、考勤记录册、座谈讨论记录簿)制度，每年播放收看不低于12次。

4、乡(镇、办)广播电视中心有较为规范的党建专题节目，积极发掘、拍摄优秀共产党员及先进基层党组织素材，并以DV带形式及时报送市电教中心。

5、积极探索有效利用农村中小学远程教育资源开展农村党员培训，并取得实效。

(十一)调研宣传信息工作

1、乡(镇、办)全年在州以上报刊、电视台或电台发表党建宣传作品不少于10件,市直单位不少于3件;乡(镇、办)全年上报市委组织部党建信息不少于12条,市直单位不少于3条。

2、乡(镇、办)和市直单位每年必须上报1份有价值、有分量的调研报告或研讨性论文。

(十二)党费管理和党内统计工作

1、按标准收缴党员党费，做到账目清晰，及时、足额上交市委组织部指定账户。

2、党员和党组织基本信息库建设规范，信息完整、数据真实。按要求完成好党内统计年报和干部年报任务。

(十三)基层党建带团建工作(针对乡镇办)

1、按团青比例,完成团员发展任务,有名册、有“推优”档案。

2、农村产业带头人、青年职工创新创效先进个人宣传培养、特色板块基地建设及青年生态家园示范户评选工作达标。

3、希望工程救助款及时发放到位,多方筹资,每年救助贫困学生10名以上。

4、有信息员,向团市委上报信息10条以上。

5、按时足额缴纳团费。

(十四)基层党建带妇建工作(针对乡镇办)

1、党建带妇建工作机制完善。要建立健全党建带妇建工作的组织领导制度、目标管理制度、联系点制度和考核表彰激励制度。

2、加强在党建过程中带动妇联组织建设,切实做到“五带”:带思想作风建设,加强党组织对妇联的思想政治领导;带组织建设,逐步健全妇联组织网络体系;带班子建设,进一步加强对各级妇联领导干部的管理;带队伍建设,着力提高妇联干部队伍的整体素质;带阵地建设,为妇联组织开展工作提供必要的保证。

3、加强宣传,采取多种形式宣传妇联工作的典型,总结经验。保持网络信息畅通,及时准确向市妇联上报信息材料,完成州级媒体报道1次,硒都网宣传2次以上。

四、其他事项

篇7：农村公路建设目标考核办法

目标考核办法

2010年,我县农村科技工作要围绕中心，服务大局，认真贯彻县委政府“农业出特色”的工作思路，突出科技创新和成果转化示范推广，统筹城乡科技发展，依靠科技进步，进一步推进社会主义新农村建设、发展现代农业，进一步加强农业科技进步和创新，加强农村先进实用技术普及推广，在加速推进农业产业化经营、促进农民增收、服务移民内安上取得新的更大成效。根据《××县2010乡镇、县级部门综合目标考核办法》（×委办发„2010‟15号）精神和县农工办关于2010乡镇农村工作目标考核要求，现制定××县2010农村科技工作目标考核办法如下：

一、考核内容及评分标准

（一）加强科技工作领导（10分）

乡（镇）成立有科技工作领导小组，一把手抓第一生产力责任得到落实。科技工作列入了乡（镇）党政工作议事日程，农村科技工作有部署有安排并得到有效落实，党政主要领导年内召开研究科技工作的会议在两次以上。

（二）科技管理体系建设（10分）

科技管理体系健全，科技副乡（镇）长能认真履行职责，乡（镇）建立有科技办公室或科协，配齐了科技副村主任，对科技副乡（镇）长和科技副村主任管理上有制度，业务上有培训，工作上有考评。

（三）科技宣传培训（15分）

乡（镇）每年集中开展2—3次科技宣传咨询活动，重点抓好科普宣传月、科技活动周等科普活动及经常性送科技下乡活动的开展。

1乡（镇）建有农科教统筹的科技培训基地，村有培训点，并做到有场所、有师资、有培训计划、有科普宣传橱窗。普及型培训先进适用技术项目非库区乡镇5项以上，库区乡镇3项以上，培训面80%以上，入户率90%以上。其中乡（镇）、村、社干部普及型培训90%以上。提高型培训30%以上。加强新型农民培养，力争每户有1—2位科学种种养明白人。

（四）科技试验示范推广（15分）

实施新技术、新品种引进、试验、示范、推广项目非库区乡镇5—10项，库区乡镇3—8项，农作物优良品种覆盖和新技术推广面达90%以上。依托大专院校、科研院所和县上有关业务部门，突出粮食、果蔬、花椒、中药材、蚕桑、干果、畜禽养殖等特色优质产业发展，结合本乡镇实际,重点抓好 “水果蔬菜农业技术千户推广示范工程”、“粮丰工程优质稻示范推广”、“中高山甜樱桃无公害标准化生产科技示范”、“高山生态蔬菜新品种示范”、“蔬菜基地上移科技示范”、“花椒、青椒绿色无公害标准化栽培科技示范”、“畜禽无公害养殖科技示范”、“中药材科技示范基地建设”、“蚕桑科技示范基地建设”、“优质干果新品种示范基地建设”、“农村科技信息技术应用推广”等重点农业科技试验示范推广项目的实施,全力配合实施好上级农业科技部门组织实施的重点科技项目。

（五）农村社会化科技服务体系建设（10分）

农村社会化科技服务体系健全，乡（镇）建立有农村专业技术协会、农民专业合作社，60%以上的村建有技术服务站（组）。农业技术、物资、信息、流通服务等农村社会化经济科技服务机构在规模和服务功能上得到进一步发展。

（六）科技示范体系建设（15分）

乡（镇）建立有1—2个科技示范服务基地或示范园，科技示范村、示范社数占全乡（镇）村、社总数的10%以上，科技示范户占全乡（镇）农户总数的15%以上，有明确的示范项目并发挥出显著的科技示范带动作用。

（七）科技帮扶（10分）

以项目为支撑，加大对贫困村社、贫困户和计划生育“三结合”帮扶户先进实用新品种、新技术的扶持力度，提高其自我发展的能力和适应市场经济的能力。安排落实了科技扶贫项目并取得显著增收效果。

（八）科技投入（15分）

建立起多渠道、多层次的科技投入体系，全社会的科技投入不断增加。乡（镇）财政安排有必要的经费作为科技试验、示范、推广引导经费。

二、考核奖励办法

考核方式采取自查和重点抽查相结合的方式，各乡（镇）由分管科技的副乡（镇）长负责组织于十二月五日前对照考核内容及评分标准进行自查，并将自查报表（考核时另发）和工作总结交县科技局，未上报材料的乡（镇）不予计分。县科技局会同有关部门结合平时掌握的情况在全面分析、重点抽查的基础上进行综合考评计分。并将考核分值报县农工办，作为全县2010年农村工作科技方面的考核结果。

××县科学技术局

篇8：农村公路建设目标考核办法

对《建设工程招投标与合同管理》课程的考核，传统方式是以终结性为主进行评价，它是一种静态的量化评价，整个评价方法单一、过程简单。如在期末对学生学习情况进行一次性打分与一次性评语。这种评价方式的理论基础是联结主义，它试图通过被评价者所反映出来的局部的、片面的信息来了解其掌握各方面的能力，但却无法全面考察被评价者在动态的、真实的背景中的综合能力。相反的，新的能力评价提出了评价方法的多样化和融合性。譬如，自评与他评结合，以自评为主;小组评价与个体自评结合;平时评与期末评结合;质化评价与量化评价结合等。不同的评价方法相互结合、取长补短、优势互补，使评价结果更加客观、公正、准确。

因此，过去简单划一的评价标准已很难适应客观实际，在目前对《建设工程招投标与合同管理》课程改革中，我们制定了多元化评价标准，并形成生动、活泼、开放的教育氛围。

我们针对湖北城市建设职业技术学院07级工程造价专业的学生就《建设工程招投标与合同管理》课程采用能力评价模拟考核，取得了较好成效。在考核过程中，我们采用的组织方式及要求如下：

一、考核对建设工程招投标程序的掌握程度

1. 组织方式

模拟实际招投标程序进行考核：将×××班级同学分成招标人、投标人、审查监督组、评标委员会，要求同学们能准确地根据老师给出某项目的具体情况，完成自己的工作内容。

(1)招标人一组：以小组为单位根据严格的招标程序完成招标工作，履行招标人的义务;根据老师给出的项目具体情况编制出招标公告，向投标人提出书面资格审查要求。

(2)投标人五组：以小组为单位完成投标程序中对投标人要求的具体工作，就招标人向投标人提出疑问，能准确、合理地作出解释，根据招标人要求完成资格预审文件的编制。

(3)审查、监督一组：就招投标双方的不妥当之处提出疑问，并给出有效的改进建议。

(4)评标委员会一组：严格按照评分办法就投标人编制出的投标文件给予评分(参照百分制的方式打分)。

2. 能力要求

(1)能够准确地把握招、投标程序，并明确该程序中，招标人与投标人各自的工作。

(2)熟悉《招标投标法》的有关规定，能独立、准确判断招投标程序中关于时限、报批条件等程序性规定，能有效地杜绝程序中可能出现的不当行为，避免废标的出现。

(3)能根据项目具体情况独立编写招标公告。

(4)能根据项目具体要求编制资格审查文件。

3. 考核办法

由任课老师根据学生平时学习情况及其在模拟招投标程序中所表现出来的综合能力以及完成成果的情况，给每一个学生按优、良、及格、不及格四级打分。

二、考核招标文件及投标文件的编制能力

1. 组织方式

模拟实际公开招标的形式进行考核：小组的分组情况同于建设工程招投标程序，同学们分担的角色不变。

(1)招标人一组(包括原审查、监督组)：以小组为单位根据项目具体情况编制出一份招标文件。

(2)标底编制人一组(原评标委员会)：以小组为单位根据项目具体情况及招标文件的要求编制出一份标底。

(3)投标人五组：以小组为单位根据招标文件的要求分别编制出5份投标文件。小组之间应互相沟通、积极协作，避免事后争议的发生。

2. 能力要求

(1)熟悉招标文件、标底编制的内容，能根据项目具体情况独立编制招标文件、标底。

(2)熟悉投标文件编制的内容，能根据项目具体情况独立编制投标文件，包括商务标、技术标、综合标。

3. 考核办法

由任课老师根据学生平时学习情况及其在模拟过程中所表现出来的综合能力，并结合施工老师、预算老师对学生完成投标文件的评价结论，按优、良、及格、不及格四级打分。

三、考核掌握招投标技巧的能力

1. 组织方式

模拟实际公开招标的形式进行考核：小组的分组情况同于建设工程招投标程序，同学们分担的角色不变。

(1)招标人一组(包括原评标委员会组)：以小组为单位，针对投标人具体情况及其编制投标文件的能力和在评标过程中的表现，发挥招标人团队力量，集思广益，运用技巧获得实质性盈利。

(2)投标人五组：以小组为单位，及时、准确地领会招标人及评标小组的意图，群策群力找出突破口，运用投标技巧获得中标。

(3)审查、监督组：就招投标双方的违规行为提出质疑，并对双方运用的技巧给出有效的改进建议。

2. 能力要求

(1)在招投标过程中能熟练运用招标技巧，并因此给招标人带来了实质性的盈利。

(2)在招投标过程中能熟练运用投标技巧，并因此中标。

3. 考核办法

由任课老师及被邀请到现场的具有实际招投标经验的招投标人进行综合评价，包括学生平时学习情况及其在模拟过程中所表现出来的综合能力，给出优、良、及格、不及格四级分数。

四、考核掌握合同谈判与合同管理的能力

1. 组织方式

模拟实际合同文件签订形式进行考核：小组的分组情况同于建设工程招投标程序，同学们分担的角色不变。

(1)招标人一组：以小组为单位，针对投标人具体情况，发挥招标人团队力量，集思广益，运用谈判技巧进一步获得实质性盈利。

(2)中标人一组：以小组为单位，根据招标人提出的要求，群策群力找出突破口，正确运用谈判技巧，使合同条款更利于本方。

(3)招标人、中标人共同签订合同文件，双方都应当具有对项目的预知性，使本方利益最大化。

(4)审查、监督组：就招投标双方的违规行为提出质疑，并对双方运用的技巧及签订的合同条款给出有效的改进建议。

2. 能力要求

(1)在合同谈判中，能有效的运用谈判技巧，并因此获得实质性盈利。

(2)能根据项目具体情况及标底、投标文件的内容独立编制合同文件。

3. 考核办法

由任课老师及被邀请到合同谈判现场的具有实际招投标经验的招投标人进行综合评价，包括学生平时学习情况及其在模拟过程中所表现出来的综合能力，给出优、良、及格、不及格四级分数。