推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉（精选9篇）

篇1：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

——鹦鹉溪镇社会管理创新工作经验交流材料 尊敬的各位领导: 我代表鹦鹉镇党委、政府汇报我镇社会管理创新工作开展情况,敬请指正。

一、基本情况

鹦鹉溪镇位于思南县城西北铜遵公路主干线，距离县城20公里，辖27个行政村，1个社区，232个村民组，总面积128.68平方千米，耕地面积10058亩，总人口33678人，镇辖15个单位，2所初级中学，5所村完小，教学点3间，民办幼儿园2间，全镇学生总数为6538人，其中初中生2088人，小学生4209人，幼儿园、学前班人数为728人，有留守学生2693人。其中教职工人数338人，中学教师118人，小学教师208人，公办教师284人，代课老师及幼儿园教师54人。

我镇党委、政府高度重视社会管理创新工作，按照中央、省、地、县《关于深入开展社会管理创新工作》的相关指示，结合我镇实际，把五老工作圈建设和学生管理创新作为社会管理创新工作的重点，制定工作方案，成立了以党委书记为组长，党政班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的工作领导小组，明确两人负责日常工作，并将社会管理创新专项工作经费按8万元纳入财政预算，各项工作有序开展，取得了阶段性成效，现将工作开展情况汇报如下：

二、主要作法：

作圈建设实施方案，对工作内容、指导思想、目标任务和纪律要求进行了全面的规范。各村（社区）、学校、单位结合实际，组建了工作机构、制定了的工作方案。

五是开展五老人员帮教工作，效果良好。充分利用五老人员德高望重、工作经验丰富的优势，定期对刑释解教人员、闲散青少年、精神病人、长期违法缠访、闹访人员实行“一帮一”或“多助一”的方式开展帮教工作，与五老人员签定明确帮教责任、每季度定期开展一次帮教工作，切实帮助解决实际困难，目前，全镇四类重点群体和五类高危人员违法犯罪率较前有明显好转。同时，认真组织五老人员开展矛盾纠纷化解工作，各村组调解矛盾纠纷时邀请五老人员参加，我镇矛盾纠纷调解成功率较前有大幅提升。

六是开展优秀五老人员评比活动。我镇每年都要拿出部分资金对支持村支两委工作，帮教措施落实较好，纠纷调处成功率高的五老人员，由村支两委推荐，镇党委、政府组织考核后，对成绩突出的五老人员进行表彰奖励，增强五老人员的工作积极性。

（二）认真开展学生管理创新，积极营造良好的教育教学环境近年以来，因为相当一部分学生的父母都在外地打工，留守学生的教育管理都是由祖父母、外祖父母、还有亲戚担任，学校与留守学生的监护人沟通不够，导致部分学生产生性格缺陷、情感缺失、行为偏差、厌学情绪、价值错位等不良现象，加之，2009年11月，仙坝小学一名学生模仿电视剧的自杀剧情，而自缢身亡；2011年3月，仙坝小学一名学生因开学报名未完成寒假作业而被家长电话批评了几句

生进行法律法规和政策宣传；党委、政府规定学校要定期召开家长会，邀请村支两委及相关单位参加，一个学期必须召开一次以上的家长会，通过召开家长会，既宣传了学校成绩，又与家长增进了信息沟通，让家长及时了解孩子的情况，共同管理好学生。通过宣传净化社会风气，使家长真正认识到教育的重要性。

三是建章立制，用制度保障学生的创新管理。党委、政府每年对教育工作以文件形式出台安排意见，明确了指导思想、目标任务、教育评估、奖惩办法，从党委、政府到学校都完善制定了出勤制度、会议制度、安全工作制度、责任追究制度，教育常规工作制度，后勤保障制度等相关制度。同时，把村支两委及镇直部门支持教育工作纳入目标考核。全镇上下形成了党政重视，部门各施其职，齐抓共管的整体合力，为推进学生管理的长效机制奠定了基础。

四是认真开展有益的文娱活动，培养师生健康的情趣，政府开展机关文娱活动，教育部门必须参加，把社区文化建设与学校的文化建设相结合，起到相互交流产，相互促进、相互补充的作用，镇党委政府行文明确，辖区各中小学每学期必须充分利用“三八”、“五四”、“六一”、“一二九”等节日，组织全校师生开展多形式，内容丰富的文化体育活动，丰富师生的文化生活，培养积极向上的情操。

五是加强学校的内部管理。党委政府指导督促每个学校成立了“四个队”即:由教师和学生组成的护校队,由学生组成的上放学路卫队,由学校行政领导、教师组成的监督师生行为的行政督查队，由学生班干部组成的反映学生表现的信息队。我镇的“小手拉大手”红领巾

部帮教，采取“一帮一”“多帮一”的形式定期开展帮教工作，并建立专门的帮教档案，效果良好。

九是注重工作总结和经验交流，推动了学生管理创新工作，激发了各位教师的积极性。每年教师节我镇均要花三万元资金，召开全镇老师、村组干部参加的教育工作会，会上要作“村、校学生管理经验交流”发言，对一年村校学生管理工作开展得较好的村、学校、教师村干部进行表彰奖励，同时对校园安全、党建、计生、社会治安、教育教学、路队管理等开展较好的进行表彰励。同时，党委、政府设立了以班级为单位的学生管理创新奖，一个学期进行一次评比表彰。

各位领导，我镇五老工作圈建设和学生管理创新工作，党政重视、部门支持，全社会广泛参与，形成了氛围好，风气正的良好态势，取得了一定的成绩，但离上级要求和兄弟乡镇相比还有一定差距，下步，我们将，与时俱进，开拓进取，继续创造性地开展五老工作圈建设和学生管理工作，为推动社会管理创新再上新台阶。

谢谢大家！

篇2：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

王宪魁讲话 李延芝盖如垠等出席

黑龙江日报7月6日讯 4日下午，全省社区建设领导小组第三次全体会议在哈尔滨市工程社区召开，会议深入贯彻落实省委十届十七次全会精神，以社区建设为切入点和突破口，推动落实加强和创新社会管理工作。省长、省社区建设领导小组组长王宪魁先行调研并在会议上讲话。省委常委、省纪委书记李延芝，省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠出席会议和调研活动。副省长孙永波主持会议。

近年来，全省城乡社区建设工作紧紧围绕把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体的目标要求，不断夯实社区基础，完善社区功能，提升服务水平，加强基层社会管理创新取得了明显成效。目前，全省3050个城市社区，已有53%实现了全面达标；农村社区建设启动率达到55.6%。社区建设领导小组会议召开前，王宪魁与相关领导同志专程来到哈尔滨抚顺社区和工程社区，进行实地考察。墨香弥漫、音符跳跃、舞姿曼妙，抚顺社区呈现出一派温馨和谐景象。王宪魁先后参观了社区公共服务中心、华龄港湾、红色驿站、知识港湾、文化沙龙等地，与正在休闲娱乐的群众亲切交流。他称赞社区便民、健民、乐民、育民的四大工作主轴，充分体现了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，希望他们将管理寓于服务之中，始终坚持以人为本，服务为先，更好地为社区居民服务。88岁的冯哲兰老人和77岁的鞠志贤老人虽然年事已高，但却神清气爽，精神矍铄。王宪魁上前握着老人的手，并热情地与他们攀谈，仔细询问生活起居情况，还有哪些困难需要政府部门和社区帮助解决。在社区婚姻介绍、职业招聘、旧物交换和房产信息张贴板前，王宪魁长时间驻足，他一边观看公布的最新信息，一边向工作人员询问下岗职工的再就业等情况，他叮嘱社区同志要千方百计帮助下岗人员再就业、无业人员实现灵活就业，特别要关心刑释解教人员，继续做好帮教工作，照顾好他们的生活，切实维护社区的和谐稳定。王宪魁还参观了哈尔滨社区党员杰出代表王殿海事迹展，深情缅怀王殿海四十一载情驻社区、单腿独臂大写人生，勉励身边同志和社区干部要学习王殿海用一生有限时间，做终生难忘的事，只有心中始终装着百姓，才能得到百姓认可。在工程社区，王宪魁重点参观了“一站式”服务平台、医疗卫生服务中心、康体健身室

和便民超市。

他充分肯定社区工作取得的成绩，称赞社区集中了一大批实用型和专业型人才，大家带着对人民群众深厚的感情，凭着真本事、真本领为社区居民服务，体现出了朝气蓬勃、昂扬向上、无私奉献的精神状态，希望他们再接再厉，不断创新，坚持“以人为本，服务居民”的理念，努力提升社区居民的生活质量，以更

加扎实的工作为党和政府分忧，为人民群众解难。

王宪魁在讲话中指出，加强和创新社会管理，是党中央着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地实现社会长治久安，做出的重大战略举措，对于把握重要战略机遇期，平稳度过矛盾凸显期，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。各地各部门一定要正确认识政府在加强和创新社会管理中的职责，进一步处理好“主体”与“客体”的关系、“服务”与“管理”的关系、“善治”与“自治”的关系和“硬件”与“软件”的关系，同时把流动人口和特殊人群管理和服务，公共安全体系建设，非公有经济组织、社会组织管理，信息网络服务管理，社区建设，构建长效机制作为重要着力点，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、依法行政的要求，健全职责体系，完善工作职能，加快推进法治政府和服务政府建设，有效提供基本公共服务，努力促进覆盖城乡的基本公共服务均等化，加快实现“平安龙江、和谐龙江、幸福龙江”的奋斗目标。

会议强调，要努力做好政府加强和创新社会管理的重点工作。一是大力提高政府服务能力。要按照科学民主决策的程序和规则办事，涉及群众切身利益的重大决策事项，都要实行社会公示、公众听证。要为群众提供高效便捷服务，决不能勒拿卡要，更不能以权谋私。要认真落实政务公开、过错问责、责任追究

等制度，严格问责、严厉追责。二是坚持保障和改善民生。要突出抓好省政府确定的40件民生实事，特别是83万套保障性住房建设，是重中之重，要坚决完成任务。同时，要加大督察力度，及时发现问题及时解决，确保按时完成任务。要适当加大投入，为居民提供环卫、治安、社保、就业、便民等社会服务。今年，全省社区建设政府投入总盘子要由原计划的3500万元增加到5000万元。要加大农村社区的专项投入，每个社区每年要安排1-3万元资金。三是努力维护社会稳定。要畅通群众诉求渠道，做好矛盾排查，密切关注保障困难群众基本生活、兑现各种惠民政策、保障群众根本利益方面的工作落实情况。要做好流动人口和特殊人群的管理和服务，解决好流动人口的就业、社保、住房、子女就学等问题，加强刑释解教人员的安置和帮教工作，加强精神病人的管理和服务。四是高度重视公共安全工作。要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实“两个主体责任”，从源头杜绝各类安全生产事故。要把食品药品安全摆上更加突出的位置，切实加强监管，让全省人民吃上放心食品和药品。要细化各项应急处置预案，提高对突发事件的预防处置和应急救援能力。要加大网络信息安全管理，严格监控不良有害信息，严厉打击色情、赌博和诈骗等犯罪活动。五是积极推进社会组织建设。要制定促进社会组织健康发展的政策、措施，确保社会组织的各项工作都能在依法、依规的框架下进行。全面加强社会组织的监管工作，及时发现问题，及时予以纠正。六是突出抓好社区建设这个重要的切入点和突破口。要把社区建设工作纳入各级领导班子、领导干部任期考核目标，实行绩效考核，严格兑现奖惩。

会议听取了全省和哈尔滨市社区建设工作汇报，讨论通过《关于进一步加强全省城市社区居民委员会

建设工作的实施意见》，审议通过新调整的黑龙江省社区建设领导小组成员名单。

篇3：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

一、严格政策,夯实移民信任基础

国务院移民后期扶持政策的出台,标志着移民后期扶持工作进入了一个新时期,由于移民后期扶持政策性强,涉及面广,对移民扶持的方式发生了根本性的改变,扶持的对象更加明确具体,是有史以来最广泛、最全面、最直接,也是扶持资金最多,扶持时间最长,移民受益最大的一次扶持。受利益的驱使,许多群众要求列入移民扶持。而把握政策的准确度和执行力将直接影响到社会的稳定, 要真正取得群众的信任,就必须不折不扣的执行国家和省后期扶持政策。 为此,我们把严格执行政策放在做好移民工作的首位。一是严格要求。工作人员要严格按照国家和省有关文件规定向群众解释说明,任何人不得随意曲解和歪曲政策,如引起矛盾和上访事件将追究相关人员责任。二是严格执行。加强全县移民干部尤其是乡村干部移民政策法规学习,不得偏离政策、不能徇私,让干部做执行政策第一人,切实将国家和省扶持政策落实到位,最终让群众信任干部,了解政策。

二、一线宣传,完善信息网络体系

由于我县移民结构复杂,加之时间跨度大,可考证的历史资料不全,一些非农业户移民(包括因政策性因素转为非农业户的移民),原住农民和受影响人口以及搬迁户、小型水库移民等,接二连三的成批上访要求列入扶持,一度给我们工作造成了非常大的压力。面对新时期、新形势、新政策,要让群众完全了解政策,就必须进行深入调研和广泛的宣传。通过深入调查研究,其中具体原由:一是广大移民群众对传统的移民扶持政策比较了解、接受,而对新时期移民后期扶持政策的出台在思想认识上有偏差,甚至产生了抵触情绪;二是对后期扶持政策不了解,政策宣传力度不大;三是个别地方工作不够深入细致。针对这一新情况和新问题,我们通过各种媒体和宣传手段,强化了政策宣传,重点建立和健全了乡、村、组移民信息网络体系,选聘了331名为人正派、有一定文化水平且有一定影响力的移民信息员,做到每村、每组至少有一名信息员。这些信息员处在政策宣传的一线,使我们能及时了解和掌握民情与民意,为我们做好移民工作提供了宝贵资料。

三、自主管理,加强监督化解矛盾

充分发挥移民信息员的作用,通过移民来管理移民。我办牵头组织信息员组建了“移民之家”,定期开展活动,加强移民交流与沟通。通过近一年来的实践,信息员发挥了极其重要的作用。一是政策宣传员的作用。利用信息人员在当地移民群众当中的影响及个人威望,通过他们宣传党和国家水库移民政策,避免因对政策不解而引发不必要的矛盾。二是社会稳定信息情报员的作用。利用信息人员与当地群众的人脉关系,及时了解和掌握移民和受影响人口的思想,对于一些苗头性、突发性、倾向性的问题,做到早发现、早预警、早排除,从而有效防止越级上访,突发性群体上访事件的发生。三是矛盾纠纷调解员作用。利用信息员在村、组便于第一时间了解矛盾纠纷的优势,早介入、早调处、早化解。四是项目实施监督员的作用。对移民群众反映的后期扶持项目中存在的问题进行监督,对移民后期扶持资金发放的对象、程序进行监督;对村务公开的情况进行监督。五是移民后期扶持人口核减员的作用。对列入移民后期扶持政策现金直补的移民,因死亡、当兵提干、大学毕业参加工作,农转非等情况需要核减的,能在第一时间内掌握,并及时向当地乡(镇、场)和县扶贫和移民办报告备案,以便汇总核减。

四、与时俱进,加强网络监控和舆情的管理

篇4：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

一、创新载体、激发活力，使就业服务“接地气”

就业是民生之本。我区坚持把扩大就业作为保障和改善民生的优先目标，不折不扣地贯彻落实上级各项扶持就业的政策措施，并将培育新的经济增长点与新的就业增长点紧密结合，多渠道开发就业岗位，统筹城乡就业。

1.开辟就业服务“快车道”

招聘会举办常态化是我区促进就业、缓解招工压力的有益尝试，通过举办人力资源大型招聘会、依托基层保障平台把招聘会开到百姓家门口，组织区内赴外地招聘等措施，最大限度地实现本地劳动力资源的优化配置和就地就近转移，2010年我区在全市率先实现创建“充分就业社区、村”100%达标。“企业招聘直通车”品牌做大做强，为企业提供招聘、录用、职业指导、用工指导一站式全方位服务。对就业困难的高校毕业生、城镇零就业家庭和农村零转移家庭等重点群体开展专项帮扶活动，积极落实促进就业优惠政策。建立健全政府购买服务岗位面向高校毕业生公开招考机制，增加高校毕业生的就业途径。做精做优“好苏嫂”家政服务品牌，鼓励农村劳动力、就业困难人员和高校毕业生到家庭服务业就业创业，力争把家政服务打造成具有港闸特色的服务品牌。

2.打好技能培训“组合拳”

近年来，我区大力推行“就业培训123”服务，多措并举，使职业技能培训工作取得了实效。一是打造一流服务队伍。通过加强服务队伍的业务培训，打造业务素质一流、服务质量优质的人员队伍，增强自有师资力量。二是推行两结合培训模式。推行技能培训和技能鉴定相结合，创业培训和创业服务相结合的培训模式。三年来，我们累计开展职业指导、家政服务、保洁保安等各类培训100期，培训人数近2万人，为4700余人提供职业鉴定服务，帮助126人落实小额担保贷款800多万元，帮助他们成功实现创业。在与市技能鉴定中心的积极对接下，指导企业开展高技能人才评价工作，南通中集成为南通市区首家焊工高级技师鉴定点。三是实施红黄绿三色培训。针对失地农民开展红色订单式技能培训，帮助失地农民掌握就业技能，为失地农民及时送上致富“金钥匙”；针对城乡失业人员开展黄色菜单式培训，根据城乡失业人员的需求，用好用足市区两级培训优惠政策，为城乡失业人员开展多元化的技能培训和创业培训；针对在岗农民工开展绿色提升式培训，推行以取得国家职业资格初、中、高级证书为目标的培训，提升在岗农民工的技能水平。

3.架起服务群众“连心桥”

人社工作关乎民生，作为直接服务人民群众的保障平台，更是人社部门联系群众的桥梁和纽带。自2003年起，我区开始致力精品劳动保障服务平台的建设和打造。针对服务对象全员化、服务项目多样化、服务要求标准化的新情况，我们合理配置就业社保经办管理资源，率先全面实行村级保障平台工作人员专职化，并逐步纳入村（社区）管理序列，全区60个村（社区）劳动保障服务站实现了劳动保障服务和信息网络全覆盖，人力资和社会保障公共服务的水平和质量得到不断提高。群众在家门口就可以享受就业援助、职业介绍与指导、技能培训、保险缴纳、退休人员管理等一站式服务，真正实现了服务“零距离”。

二、迎难而上、无缝对接，让社保工作“暖民心”

社保是民生之福。我们严格按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以推进社会保障制度建设为重点，逐步提高统筹层次和待遇水平，努力使社会保障惠及更多群众。

1.城乡居民养老保险制度框架基本形成

从2008年我区农保制度改革正式启动到2009年顺利实现农村居民养老保险基本全覆盖，从2010年新农保制度实施对缴费标准和政府补贴做调整，到2011新农保制度与市区城乡居民社会养老保险制度并轨实施，原农保参保人员和待遇享受人员转入城乡居民社会养老保险继续参保和享受待遇，我区基本形成城乡居民养老保险制度框架体系。截至2011年底，我区新农保参保人数为12800人；2012年上半年，城乡居民养老保险参保2003人，按月领取养老金人数达5771人，按月领取基础养老金15525人。

2.全区25682名被征地农民纳入企业职工养老保险体系

2012年，我们加速推进被征地农民纳入企业职工基本养老保险进程。此项工作涉及到全区4.5万失地农民的切身利益，在工作面广量大、政策性强、情况复杂、时间紧迫的压力下，我们通过积极落实各项工作举措，建立健全区街村组四级组织网络，开展业务培训，规范业务操作，部门协调联动，组织各街道、开发区尽快启动、全面推进，确保按时间节点有序推进被征地农民转保工作。截止目前，已有17984名被征地农民及时享受到退休待遇，此项惠民政策的实施很好地保障了被征地农民利益，对于加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系、促进城乡统筹协调发展、构建和谐社会将起到重要作用。

（例：秦灶街道桥东村的许老爹，在《被征地农民基本生活保障、城乡居民社会养老保险和企业职工基本养老保险衔接办法》未出台前，只领取350元/月的被征地农民基本生活保障养老金；政策出台后，该老人2012年上半年享受937.8元/月的退休养老金，7月起正常调资后享受1101.6元/月的退休养老金，可以说是真正实现了养老无忧。）

3.全区84563名居民受益统筹城乡的基本医疗保障

根据市统一部署，通过积极组织推动、加强责任考核和优化经办服务等途径，2009年我区率先在全市实现新型农村合作医疗和城镇居民医保的并轨。2011年11月起，按照市统一政策，统筹标准调整为成年居民每人每年460元、在校学生和不在校的未成年人每人每年260元，市、区两级财政补助标准按照年龄段的不同分别予以340元、170元、210元的补助，对城镇最低生活保障家庭、特困职工家庭，以及完全或大部分丧失劳动能力的重残人员家庭，成年居民由个人缴纳80元，财政补助380元。对符合参加原新型农村合作医疗条件的农村成年（18周岁及以上）居民我区另行给予财政补贴，每年在规定期限内登记缴费的，由户口所在地的街道（开发区）财政补贴农民个人缴费部分60元。至此，我区城乡居民参加城镇居民医保基本实现全覆盖。

三、强化机制、部门联动，为社会配备“减压器”

和谐是民生之旨。面临着劳动关系运行复杂多变、劳资矛盾多发多样的严峻局势，我们以创新劳动关系协调机制为重点，促进和谐劳动关系共建共享。

健全劳动保障监察执法机制。扎实推进劳动保障监察“网格化”管理和“一体化”执法工作机制，试点建立街道和谐劳动关系指导服务站，加强劳动纠纷排查化解。组织开展农民工工资支付、规范劳务派遣、社保扩面等专项检查。把劳动保障法律法规巡回宣传常态化，立足事前主动防范，引导企业主强化依法用工观念、增强劳动者依法维权意识。健全劳动关系监测、协调、防控和应急处置的工作机制，完善紧急重大事项报告制度，预防和处理好各类突发事件和群体性事件，确保全区大局稳定。

篇5：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

——廉江市罗州街道办创建和谐平安社区的措施与成效

当前，随着经济社会的快速发展，一些新的社会问题不断凸现。在居民住户中偷盗抢劫时有发生，罗州街道办利用网络资源“打造全天候在线办事处，创建和谐平安社区”，积极探索“街道——社区——网格点——邻居理事会”的“四轮联动”管理模式，一手抓发展经济，一手抓社会管理，取得经济社会发展双丰收。2011年，全年完成总产值85.64亿元，同比增长31.11%。其中工业总产值22.23亿元，同比增长34.56%；第三产业总产值63.41亿元，同比增长29.92%。财政一般预算收入3766万元，同比增长24.05%；三级库收入8064万元，同比增长22.7%。新增全社会固定资产总投资8.62亿元，同比增长67.7%。城镇居民可支配收入12010元，同比增长16.2%。2011年12月，罗州街道办创新社会管理模式，构建和谐平安社区的成功经验，受到了省委组织部、省维稳办的推介，成为引领湛江基层地区唯一的“一棵基层长青树”。他们的主要做法是：

一、建立社区管理“三大平台”，增强党和政府管理服务的执行力。

罗州街道办针对辖区互联网覆盖广、网民多的特点，着力打造网络沟通平台，为群众表达诉求敞开方便之门。一是创建“罗州百姓论坛”平台，让群众诉求直通街道。论坛设有信访室、受理室、建言献策、网上

110、治安联防、罗州政务等6个专栏，这6个专栏包括 “我要投诉举报”、“我有话跟书记说”、“人口计生”等33个子专栏。同时，街道办的QQ与下辖9个社区的QQ连在一起挂在论坛上，每个QQ都有专门的受理员管理，工作人员通过帖子或QQ留言对群众的诉求及时处理上报街道。街道办相关责任人对群众的诉求进行接访、受理、调解等“一条龙”式办理。论坛开通以来，在网上受理各类案件136宗，办结128宗，办结率94%。

二是建立“罗州民情呼叫服务信息中心”平台，让街道信息直通群众。今年6月份起，罗州街道办与湛江移动公司携手合作，率先建立罗州民情呼叫服务信息平台，成为湛江地区首个利用信息化、网络化在日常工作中、突发事件来临时搭建起与群众及时联系和迅速指挥处置的网络信息系统，发挥了较大作用。开通以来，共发出加强安全生产管理服务信息4次共6340多条，发出要求各类企业、商铺业主为员工购买养老保险信息1570多条，把所有网络综管员和邻居理事会长等纳入系统管理，通过网络智能指挥系统为服务对象提供高效快捷的服务。

三是建立“流动党员之家”平台，让党员意见直通组织。罗州街道办党工委现有300多名流动党员。为加强对流动党员的管理和教育，罗州街道办利用已有的“罗州百姓论坛”网站，建立“网上党校”，开设“罗州党务”栏目，设置“党建动态”、“党务办理”、“流动党员之家”等版块。通过网络平台，推行重大决策网上征求流动党员意见、重大事项邀请流动党员听证、重大问题接受流动党员监督制度。流动党员可以向党组织提出工作意见和建议，有问题有困难可以随时在网上发帖，能当场解答的街道办工作人员第一时间回复，不能当场解答的，争取在三个工作日内解决。

二、建立社区管理“三化”模式，增强社区居民参与公共事务的凝聚力。

（一）追求实效，实行网格化管理。罗州街道办大力推行网格化管理工作。2011年，罗州街道办成立了由街道党工委书记为组长，办事处主任及分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的罗州街道办“网格化管理”工作领导小组，多次召开会议研究和制定了创新社会管理网格化实施方案，以约4000名居民为一个管理网格，将街道9个社区划分成31个网格，建立网格党小组31个，设立127个邻居理事会，对网格中所有居民的家庭状况、计划生育、遵守法纪等进行调查，并登记造册，建立数据库，特别是把格内的“三留人员”（留守老人、留守妇女、留守儿童）等特殊群体作为重点服务对象。同时，按照“党组织建在格上”的原则，推行“一网格+一党小组+邻居理事会”的工作模式，构建“街道党工委—社区党组织—网格党小组”三级党组织网格体系，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，既发挥党小组战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，又发挥社会自治组织和群众主体的作用，从而实现服务群众从“一对多”向“多对多”转变，进一步密切了干群关系。

（二）讲求高效，实行信息化支撑。罗州街道办把加强与人民群众的有效沟通，拓宽社情民意表达渠道，建立高效运作的管理服务平台作为落实科学发展、实现执政为民的基本前提，充分利用现代信息网络技术，先后建立了“罗州百姓论坛”平台、“罗州民情呼叫服务信息”平台（开设网格化管理呼叫指挥系统、安全应急救援系统、流动党员管理服务系统）和各社区“流动党员之家”平台，把强大的网络信息平台连通到每一个社区、每一个网格，延伸到居民群众和外出流动党员家中，从而形成一个高效、快捷的管理和服务体系，有效地改变了基层组织的管理服务理念和方式。

（三）力求共建，倡导多元化参与。罗州街道办围绕打造“平安和谐网，优质服务网，环保绿色网，密切党群工程网”的目标，在每个网格配置管理员、治安员、调解员、司法员、监督员，广泛发动社区内的在职党员、离退休党员、流动党员、入党积极分子、党代表、人大代表、驻片民警、驻片工商和热心社会公益事业的各界人士等638名居民加入服务团队，构建了“街道——社区——网格点——邻居理事会”的四级服务网络，并组成专业服务团队，以网格党小组和党员为核心，开展了矛盾纠纷排查及调解、关爱行动服务、惠民工程服务、安全管理服务等四项特色服务活动，大力推进各项惠民工作与网格工作相融合，并探索创建各类特色网格品牌，全面及时回应群众要求，最大限度地解决居民群众关注的热点难点问题。

三、建立社区管理“五项机制”，增强社区安定和谐发展的持久力。

机制创新是推动社会管理创新的关键。我们把构建新型社会管理制度体系作为推动社会管理创新的关键环节来抓，从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，构建相互联系、相互支持的一整套制度体系，为创新社会管理提供健全完善的制度保障。

（一）建立“综治信访维稳中心”，完善群众诉求表达机制。通过建立“街道综治信访维稳中心、社区综治工作站、网格点、邻居理事会”四级地面平台和“罗州百姓论坛”、“民情呼叫服务信息中心”、“流动党员之家”三个网络平台，不断拓宽居民诉求渠道，教育和引导诉求方依法有序理性表达诉求，同时完善政务党务公开制度、民主决策制度，提高公众参与程度。

（二）建立“社区综治工作点”，完善矛盾纠纷和安全隐患排查预警机制。针对所在辖区的重点工程、特殊群体、敏感时期的社会管理中的热点、重点和难点问题，罗州街道办组织专门人员办进行分析排查，建立信息报送网络，及时解决排查出来的矛盾纠纷和安全隐患。仅2011年10月，排查矛盾纠纷12宗，调处完结的12宗；治安混乱地段及突出问题14家，已整治了13宗；安全隐患27起，发出整改通知书并已落实整改的25起。

（三）建立“邻居理事会”，完善社会矛盾调解机制。罗州街道办实行统一受理，对重大问题联合调处，一般问题按职责归口处理，涉法问题移司法机关处理，遇到纠纷问题通过邻居理事会流动动员和人民调解员灵活运用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的利益冲突，构建和完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作机制，充分发挥了街道综治中心—综治工作站—网格点—邻居理事会的综合大调解作用，形成了社会管理合力，及时有效地把矛盾化解在基层，善于做到了“小事不出社区，大事不出街道”。

2011年，邻居理事会共受理各类矛盾纠纷69宗，调解办结69宗，调解成功率100%，较好地维护了社区的安定和谐，为罗州成为廉江市镇级经济发展龙头提供了坚强保障。

（四）建立“四个应急中队”，完善应急管理机制。罗州街道办先后建立由四个中队和应急办公室共165人组成的应急救援信息平台，制定了公共卫生、防洪防汛、道路交通、群体性事件、医疗纠纷等多个应急预案；健全完善突发事件监测预警机制、信息报告和信息共享机制、应急处置救援机制、社会动员和参与机制等，不断完善保障机制，让居民安居乐业。2011年，共妥善处置办结各类突发群体事件7宗，意外伤亡事故7宗，及时介入处理医疗纠纷8宗，没有一宗转化为上访事件。

篇6：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

各位领导、同志们：

我县鄱阳湖区江河纵横，水域辽阔，总面积达54万余亩，涉及9个乡镇24个行政村，35万人口。过去的一年，我县紧紧围绕“进贤会议”确定的“一杜绝”、“两下降”、“三减少”、“四提高”工作目标，加大湖区社会治安综合治理力度，强化责任、强化排查、强化打击，着力实施“1234”工作举措，即：树立一个指导思想、强化“两个载体”、健全三项机制、突出“四个重点”，进一步完善边界“五联”机制，努力构建和谐平安湖区，收到了良好的效果。一年来，全县湖区边界未发生大型纠纷械斗事件，未发生因跨界权属纠纷而引发的群体上访事件，未发生霸湖霸港暴力恶性事件，刑事案件与上年同比下降3.8，可防性案件同比下降14.3，基本实现了“纠纷少、秩序好、湖区稳定、群众满意”的目标。

一、树立一个指导思想，把握和谐平安湖区工作大局。

我县对湖区的工作历来高度重视，把它作为社会治安综合治理的一项重要内容，纳入了县乡两级党委、政府的议事日程。四年来，全县水上公安机关破获各类刑事案件6起，查处治安案件29起，摧毁各类犯罪团伙2个。通过四年来湖区“五联”工作的实践，我们深刻认识到，开展湖区平安创建活动，不仅使湖区许多历史遗留及长期未能解决的问题得到了妥善处理，确保了湖区和谐稳定，促进了当地经济社会的发展。而且还为我县正在全面推进的新农村建设工作打下了扎实的基础，并为我县经济社会快速发展，加速跻身全国“百强县、文明城”创造了有利条件。“进贤会议”提出创建和谐平安湖区的目标后，我县及时召开县委常委会议，研究、部署和谐平安湖区创建工作，确定树立一个指导思想，即：牢固树立科学发展观，加快发展促“和谐”，齐抓共管建“平安”。同时，要求湖区乡镇不仅要召开会议进行专题研究和部署，而且还要将构建和谐湖区“五联”责任书下达到村、组、户，从而达到在认识上再深化、举措上再强化、效果上再实化，全面推进湖区治安综合治理工作，营造湖区稳定“第一环境”。

二、强化“两个载体”，完善湖区工作网络。

一是健全了湖区水上综治。去年5—6月份，我县从滨湖地区的治安实际出发，组织县综治办、公安局等有关部门负责人集中半个月的时间，开展了湖区治安防控、调处、排查等专项调研，研究制定了《创建平安湖区活动实施方案》，明确工作任务，健全工作机制，强化工作责任。围绕打造四个昌南，即：实力昌南、生态昌南、繁荣昌南、和谐昌南的总体要求，在成立湖区“五联”办公室的基础上，按要求进一步充实了以县委分管领导任组长，县综治办、县公安局、县水利局、县交通局、县农业局、县工商局、县经贸委、县湖管局、县林业局、县公安水上分局等主要领导为成员的创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在县公安水上分局，湖区乡镇也成立了相应的.水上综治。同时，按照“谁管辖、谁负责”的要求，层层签订治安责任状，明确党政领导及相关单位领导在创建和谐平安湖区中的责任，形成了纵向到底，横向到边，层层抓落实的工作格局。目前，沿湖24个行政村全部建立了水上综治，并切实做到了“四有”，即：有办公场所、有专人负责、有职责制度、有经费保障，全面推进了社会治安综合治理工作进湖区。二是健全了水上治安防控体系。我县紧密结合滨湖地区治安实际，以预防、发现、控制、打击水上违法犯罪活动和及时有效处置水上突发性事件、治安灾害事故为目标，从去年开始，全面建立了点线面结合、水陆衔接、专群结合、区域协作的水上治安防控体系。在湖区复杂水域和重点部位建立固定和流动水上治安卡口4个。在重点时段实行水面船艇巡逻工作机制，按照加强水上作业区和重点水上工程建设的保卫和服务的要求，专门为县公安水上分局购置了1台基地台，6部手持台。针对现有警力不足的状况，充实了部分治保员、巡防员，在水上民警带领下，协助维护采沙、捕鱼作业和渡口、码头及涉水物资堆放岸线的治安秩序。目前全县共建立群防群治队伍9支，组建水上信息员76名，全方位收集预警信息125条，利用信息及时预防和处置群体性纠纷12起，消除不安定隐患8起，较好地维护了水域的治安稳定。4月14日，赣江南支蒋巷镇北旺河段，由于高新区昌东镇渔尾村民经常在此非法采砂，严重影响了湖区圩堤安全，北旺村民多次声称：“要扣船扣人。”并扬言：“渔尾村人再来采砂，将杀到渔尾村去。”由于信息报告及时，县公安水上分局立即向县政法委报告，经过调查、走访、取证，及时做好群众的工作，遏制了事态的发生。

三、健全三项工作机制，筑牢湖区基础工程。

一是建立矛盾纠纷排查调处机制。1、建立例会制度。每季度召开一次湖区综治室成员例会，每月召开一次湖区乡镇分管领导工作例会。认真分析当前湖区治安形势，排查湖区治安隐患。根据排查出来

篇7：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

自去年6月公安部部署维护校园及周边治安秩序的“八条措施”以来，全市公安机关积极会同有关部门，充分发挥职能作用，严厉打击涉校违法犯罪活动，切实加强在校师生的保护，共侦破涉校刑事案件XX件，查破涉校治安案件XX起，打掉侵害师生权益的违法犯罪团伙XX个XX人，及时侦破了XX镇XX中学学生陈某被杀案等影响较大的恶性案件。通过选派法制副校长、设置治安岗亭、施划交通标志、加强安全检查等多种措施，强化了校园内部安全保卫工作，初步构建起了全时空的治安防控网络，取得了维护校园及周边治安秩序的初步成效。

但我们必须清醒地看到，当前，影响我市校园稳定和治安秩序的问题还比较突出，形势还比较严峻，主要表现在：一是发生在校园及周边的“两抢一盗”案件和社会不良青少年到校寻衅滋事、敲诈勒索是涉校违法犯罪的主要形式；二是学生交通安全意识不强，校园周边交通标志不全，非营运车辆超载接送学生等是导致涉校交通事故发生的重要原因；三是校园内部安全防范薄弱，专职保卫缺乏，消防设施老化等是校园存在的重大安全隐患；四是校园周边环境较差，一些网吧、影视厅、商店违规经营，为学生上网提供食宿，播放淫秽暴力影视片，销售宣传暴力和色情的书刊、玩具等是危害学生身心健康的重要因素。

今年4月和5月，公安部、省政府先后在德阳召开现场会，总结推广德阳市贯彻落实公安部“八条措施”的经验和做法。下面，我就全市公安机关学习借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加强校园警务建设作一发言：

一、统一思想，提高认识，切实把警校共育工作作为执法为民的重要举措抓好落实

学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福，学校的安全和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭的最深厚[找材料到本网 fwsir.com-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]的关爱和心血，如果学生在安全上出了问题，不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害，而且还会影响学生背后几个家庭的幸福，甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。全市公安机关特别是各级公安机关领导干部要充分认识到校园的安全，不仅仅是一般的治安问题和一般单位的内保问题，是牵涉到科教兴国、人才竞争的战略性问题，是牵涉到维护社会政治稳定、巩固共产党执政地位的政治性问题，把忠诚警魂的意识体现到维护校园和学生安全的工作中，切实担负起三大政治和历史使命。要充分认识到学生的安全在广大人民群众心中的重要份量，把执法为民的理念具体到维护校园和学生安全的工作中，像关心家人一样去做好学校的安全保卫工作。要充分认识到维护学校及周边治安环境是公安机关的主职之一，切实解决认为校园及周边治安环境是内部问题，与公安关系不大的错误认识，像抓中心工作一样去做好学校的安全保卫工作，确保各项措施落实到位，实现校园内部及周边治安防控措施明显加强、防控机制有效建立、防控能力切实提高、交通秩序显著改善、消防安全有力保障的总体要求。

二、落实责任，细化任务，切实把平安校园创建作为“平安江津”的重要载体抓好落实

今年是创建“平安XX”的第三年，平安社会是由一个个平安细胞构成的.，学校、家庭是社会的单元，全市几千余所学校、上万余名教师、几十万余名学生既是创建“平安XX”的重要对象，也是重要力量，他们的安全直接辐射到千家万户的平安和谐，他们对社会治安的满意度直接传递着广大人民群众的满意度，对推动“平安XX”创建有着至关重要的作用。全市公安机关要把平安校园创建作为“平安XX”的重要载体，主动与教育主管部门和学校协调配合，把创建任务细化到每一个学校，分解到联系民警、辖区派出所所长、分管局领导，建立警校共建“平安校园”的工作机制。要充分发挥公安内部各警种各部门的职能作用，扎实开展校园安全“七进”活动，努力实现公安部提出的“三下降三提高”目标，即：发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件明显下降，坚决遏制群死群伤或影响恶劣的刑事案件；涉及师生的交通事故明显下降，坚决遏制群死群伤的交通事故；学校火灾事故明显下降，坚决遏制群死群伤的火灾事故；涉校治安案件的查处率和刑事案件的侦破率明显提高；校园及周边的防范能力明显提高；师生、家长对校园治安状况的满意率明显提高。

三、健全机制，确保长效，切实把校园警务建设作为公安基层基础的重要内容抓好落实

社区警务、农村警务、校园警务是我市深化警务运行机制改革的主要途径，是我市加强公安基层基础工作的重要内容。以来，我们先后开展了以社区民警、新型警民联系点防控体系为主要形式的社区警务和农村警务建设，在组织发动群众、灵通情报信息、维护社会稳定、减少案件发生等

方面取得了明显实效。全市公安机关要在认真总结以上两个警务建设成果的基础上，结合贯彻“八条措施”和“德阳会议”精神，积极推进校园警务建设。一是建立好联系通报制度。公安机关特别是派出所要主动与教育主管部门、辖区学校联系，采取派驻民警、联席会议、信息发布等多种形式，与教育主管部门、学校等建立起双向互动的信息通报制度和平台，准确掌握辖区校园的治安状况，及时解决校园及周边地区的治安问题。二是建立好公开监督制度。要按照“两公示、一监督”的要求，在校园及学校大门醒目位置向社会各界、在校学生公开法制副校长和联系民警的姓名、联系方式、紧急报警求助电话，广泛向师生、家长发放警民联系卡，定期向师生、家长公布校园及周边治安状况和工作情况，接受师生、家长的监督。三是建立好宣传教育制度。要充分发挥法制副校长的作用，每年定期到学校为师生义务开展法制培训和宣传，利用赶集、开学等家长集中的时期发放宣传资料，重点讲授防骗、防拐、防火、防盗、防毒等知识，提高师生自我保护的意识和能力。四是建立好共同参与制度。要积极争取党委、政府的重视和支持，把校园及周边环境的治安秩序纳入综合治理，广泛发动社会各界力量参与，共同筑起维护校园平安的长城。五是建立好责任追究制度。要把“八条措施”的落实情况纳入绩效管理和派出所评级的内容，把涉校案件发破案情况，火灾、交通事故情况，师生、家长的满意率等作为检验“八条措施”落实成效的重要标准，对因工作落实不到位引发的重大案件和安全事故逐件进行倒查，追究有关人员的责任。

四、突出重点，搞好结合，切实把打击涉校违法犯罪作为深化专项斗争的重要途径抓好落实

要结合当前正在开展的“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”犯罪等专项斗争，深入摸排社会闲杂人员到校寻衅滋事、敲诈勒索等违法犯罪线索，做到优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动，坚决查禁危害学生身心健康的各类案件。要重点清查校园周边地区存在的流氓恶势力团伙，坚持打早打小、露头就打，坚决消除后患，决不让其滋生做大，决不能让学校劣迹学生与社会不良青少年串通一气，在学校称王称霸、以大欺小。要结合正在开展的禁毒人民战争，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”等宣传教育活动，提高师生、家长识毒、防毒、禁毒意识，共同打造无毒校园、无毒家庭。要结合正在开展的重点治乱工作，对校园及周边的治安热点、乱点、文化娱乐场所、出租房屋等开展集中清理整治行动，坚决清除这些场所中存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。要重点加强对学校周边网吧的清理整顿工作，严厉查处违规接纳未成年人的行为，严厉查处网上传播有害信息的行为。

各位领导，同志们，学生是民族的希望、祖国的未来，维护校园的安宁、保护师生的权益是公安机关义不容辞的职责。我们将认真贯彻此次会议精神，积极借鉴“德阳经验”，深化“八条措施”，加快校园警务建设，全力维护好学校及周边治安秩序，为创建“平安XX”做出新的更大的贡献。

篇8：推进社会管理创新 构建平安和谐鹦鹉

国有企业创新社会管理的重要意义

当前, 我国已进入社会矛盾多发期、社会风险活跃期。作为肩负重大经济、社会、政治使命的国有企业必须努力为党分忧、为国尽责、为民奉献, 尤其是那些有历史沉积的老企业更应该注重创新社会管理, 全面促进企业稳定和谐。

1. 创新社会管理是国企履行社会责任的必然选择。

我们知道, 现代企业早已不是利润中心, 而是各类利益相关者的综合体和组织形态。企业承担社会责任, 是现代社会对企业的普遍期望, 也是企业实现更高质量发展的客观需要。国有企业的国家性质不但决定其必须担负承接国家宏观经济调整的责任, 为推动社会的稳定、持续发展作出努力, 而且还需要在生产经营、管理理念、社会公益方面作出广泛的表率作用。因此, 面对社会结构发生变化、社会状态更加活跃、社会诉求不断提升、社会转型价值真空的新情况, 国有企业必须切实承担其应有的社会责任, 积极参与和创新社会管理, 最大限度地减少不和谐因素, 最大限度地增加和谐因素, 才能做合格的企业公民, 为实现党和国家的长治久安作出应有的贡献。

2.创新社会管理是推进科学发展的客观要求。推动科学发展, 社会稳定至关重要, 可以说, 没有社会管理就没有科学发展。当前, 随着社会矛盾和问题的传导, 国有企业也与城乡社区一样, 日益成为各种利益关系的“交汇点”, 呈现出社会矛盾触点多、燃点低的现象, 严重影响着企业、社会稳定和经济发展。为此, 国有企业必须把创新社会管理作为基础性、经常性、根本性工作列入重要议事日程, 建立完善的社会管理和服务体系, 形成党委领导、各方负责的群众工作格局, 不断提高群众工作的系统性、协调性和可持续性, 努力实现包容性增长。

3.创新社会管理是是顺应职工期盼的现实需要。随着生活的改善, 人民群众共享发展成果的愿望日益强烈。在历史和现实的双重因素作用下, 如何实现职工与企业的共同进步、和谐发展仍然任重道远;在民生问题愈发得到重视的今天, 如何让职工群众过上殷实富足的生活显得尤为迫切;在城市化进程快速推进的情况下, 如何为职工群众创造安居乐业的环境是必须着力解决的一个重要课题;在职工群众更加期盼能够体面劳动的情况下, 如何拓宽职工职业生涯的通道还有大量的工作需要去落实;在工业经济和人文经济转轨并存的时代, 如何处理好职工群众期望值与企业实际承受能力之间的矛盾对我们提出了新的考验。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切, 都同他们利益有关”。从这个意义上说, 顺应职工群众所思、所盼、所求, 是创新社会管理应有题中之义。因此, 国有企业只有坚持以人为本, 让职工群众共享企业发展成果, 才能促进企业和社会更好更快的发展。

国有企业创新社会管理的主要优势

国有企业是全面建设小康社会的重要力量, 是中国特色社会主义的重要支柱, 是我们党执政的重要基础, 在长期的实践过程中积累了丰富的群众工作经验, 也形成了参与和创新社会管理的独特优势。主要表现在如下几方面:

1. 组织资源优势。

国有企业党政工团具有纵向到底、横向到边的健全组织网络, 从公司到单位, 从车间到班组, 一大批专兼职干部工作在各条战线上, 确保了信息的指令畅通无阻。而且他们熟悉基层情况, 联系职工密切, 了解职工意愿, 这为企业参与社会管理奠定了坚实的组织基础。

2. 思想导向优势。

毛泽东曾经说过, “掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。国有企业历来把思想政治工作作为经济工作和其他一切工作的生命线, 并形成了一整套引导人、教育人、塑造人、培养人的工作方法和工作机制, 它对于凝聚人心, 调动员工的工作积极性, 增强员工责任感, 促进国有企业改革发展稳定, 构建和谐社会都具有十分重要的作用。

3. 服务职工优势。

国有企业的属性决定了它必须坚持“依靠职工办企业、办好企业为职工”的方针。以江苏金桥盐化集团为例, 近几年, 他们坚持“与职工贴心、为职工尽心、使职工舒心、让职工安心”, 在为民兴办实事上做了大量卓有成效的工作, 有效地增强了职工对企业的归属感和认同感。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益, 国有企业参与社会管理创新具有广阔的空间。

4. 利益协调优势。

国有企业新型劳动关系的双方是矛盾对立统一体, 具有根本利益的高度统一性和具体利益的相对差异性。国有企业在促进企业发展目标与员工个人价值实现的深度契合, 促进企业管理与民主管理的深层对接, 促进企业和谐劳动关系建设和员工共享企业发展成果的有效融合等方面, 具有其它组织不可代替的作用。

国有企业创新社会管理的基本路径

加强和创新社会管理是推动科学发展、和谐发展的必然要求, 也是国有企业义不容辞的职责。面对新形势和新任务, 国有企业必须始终以维护和谐稳定为目标, 以解决热点难点问题为突破口, 坚持一手抓经济发展, 一手抓社会管理, 努力开创科学发展新局面。

1.坚持把科学发展、服务社会作为创新社会管理的根本之策。国有企业基本责任是经济责任, 最大使命是为国家和社会创造更多的财富, 提供更好的特定服务。要始终把加快发展作为第一要务, 合理配置资源, 提高管控能力, 加强风险防范, 提高投入产出水平, 确保国有资产的保值增值。要保证产品和服务的安全性, 改善产品性能, 完善服务体系, 最大限度地满足消费者的需求, 努力取得广大消费者的信赖和认同。要模范遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则, 及时足额纳税, 重视履行合同, 恪守商业信用, 杜绝商业活动中的腐败行为。要认真落实节能减排责任, 坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。要积极参与社区建设, 鼓励职工志愿服务社会, 热心参与慈善、捐助等社会公益事业, 关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下, 积极提供财力、物力和人力等方面的支持和帮助。

2.坚持把关爱员工、改善民生作为创新社会管理的关键之举。“意莫高于爱民, 行莫厚于乐民”。国有企业创新社会管理说到底是做职工群众工作, 实现人与社会、人与自然全面协调可持续发展。要维护职工合法权益, 尊重职工群众主体地位, 依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益, 努力形成企业和职工利益共享机制, 确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法, 帮助职工做好职业生涯规划, 实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声, 多办暖人心、稳人心的好事实事。要注重人文关怀和心理疏导, 根据不同群体的特点, 开展心理健康教育, 健全心理咨询网络, 提供及时有效的心理咨询服务, 引导职工群众正确对待自己、他人和社会, 正确对待困难、挫折和荣誉, 培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

3.坚持把矛盾调解、综合治理作为创新社会管理的和谐之基。矛盾无处不在, 无时不有。不少国有企业的实践证明, 内部矛盾处理稍有不慎, 就有可能引发大规模冲突, 演变成社会矛盾。因此, 我们既要主动正视矛盾, 又要善于化解内部矛盾。要强化初信、初访的办理, 耐心听取他们的诉求, 抓好初信、初访的立案率和解决率, 避免“小事突变、事态扩大”, 努力做到息访息诉。要着力做好重复访专项治理, 组织专门力量对重复访事项进行全面清理, 深入审核分析案情, 把解决诉求与解决困难、做好工作与加强教育和依法处理结合起来, 实现案结事了, 确保专项治理取得实效。要加大解决突出问题的力度, 凡合理诉求、且符合政策规定的, 不折不扣严格按政策办理, 切实把信访稳定突出问题解决在基层。要注重从源头预防, 在做决策、上项目、推改革的过程中, 凡是涉及职工群众利益的, 尤其是一些敏感性的、可能激发矛盾的事项, 必须通过职代会、企务公开等形式和程序, 坚持决策前充分听取职工群众意见、决策中合理吸纳职工群众意见、决策后及时了解职工群众意见, 及时疏导职工群众不良情绪, 努力赢得职工群众的理解和支持, 避免在工作中引发或扩大矛盾冲突, 使“维稳”向“创稳”转变。

摘要：创新社会管理事关国家长治久安, 事关企业和谐发展, 事关人民安居乐业。国有企业必须充分认识创新社会管理的必要性, 充分发挥自身的特有优势, 积极探索创新社会管理的途径, 推进企业和谐发展。

关键词：社会管理,国有企业,和谐发展

参考文献

[1]《现代社会心理学》, 中国文史出版社, 冯必扬等主编, 2005年8月.

[2]《中国社会变革与基层党建创新》, 江苏人民出版社, 董连翔等著, 2003年8月.

篇9：打造平安草滩 构建社会和谐

发挥支部堡垒作用 从严治警从优待警

把维护社会稳定作为第一要責、努力创造和谐稳定的社会环境。始终坚持抓班子，带队伍，强素质，促建设的方针，按照分局总体要求，加强党支部建设，积极发挥支部一线战斗堡垒作用，激发民警爱岗警业、恪尽职责，促进派出所全面工作。上班期间个个坚持着警服，环境卫生整洁，服务态度耐心细致，执法办案稳步推进，民警加强政治业务学习，确保做到了所队零违法违纪。

摒弃不切实际的考核办法，树立正确的用人导向，真正让脚踏实地干工作的受实惠、让隔岸观望得过且过的受刺激、让偷奸耍滑不思进取的最差者受批评，强化民警“所兴我荣、所衰我耻”的集体荣誉感。既严厉整肃警风警纪，敢抓敢管，以铁的纪律带出一支铁的队伍，又关心爱护民警，努力做到用事业激励警心、用关爱温暖警心、用待遇慰勉警心。千方百计帮助民警解决遇到的实际问题和困难，合理安排民警的工作、学习和生活，落实民警体检、休假等制度。

充分发挥老同志和党员的先锋模范带头作用，通过以老带新、传帮带、结对帮扶、警组之间互相帮等形式，达到互相学习，互相交流，互相提高的目的。以群众对公安机关的满意度为目标的宗旨教育，积极推进利民、便民、惠民措施，坚持窗口前移，积极开展爱民亲民活动，进一步提高人民群众的理解、支持和信赖。

打防结合预防为主 群众满意社会和谐

草滩派出所管辖未央湖、草滩两个街道办行政辖区，面积41.3平方公里，常住人口13400户共59864人，暂（寄）住人口65000余人。针对目前辖区的实际状况，所支部经过充分调研，针对辖区地域广、道路复杂、人员流动性大的特点，切实加强GPS路线的巡逻，在此基础上，以派出所三级巡逻为补充，加强6辆摩托车和3辆面包车巡逻，与GPS路线巡逻形成互补，实行24小时全天候不间断巡逻，密织天网，做到“白天见警察，晚上见警灯”，切实增强见警率、有效震慑违法犯罪活动，增强人民群众安全感和满意率。

整合社会各方力量，形成社会联合防控机制，积极组织、有效发动辖区各村、市场、高校及各单位巡防力量，在加强各单位内部安全防范的基础上，有效增加社会面的辐射作用，达到震慑违法犯罪的目的。根据辖区的实际情况，积极争取辖区党工委的支持，在辖区的建筑工地、市场、人员密集场所和部位，建立治安室，统一外观标识、统一工作制度，由专人负责管理，配备必要的人员，车辆和装备，在指导、检查、督促、加强各单位内部安全防范的基础上，利用摩托车、警车加强附近地区社会面的巡逻，形成分片、分区域巡逻，以达到以点带线、以点带面的社会效果。

目前，该所已建成并投入使用巡逻防控联动工作站4个，配备协警16人，警用摩托车6辆，警车4辆，收到了良好的社会效果。自2014年5月14日投入使用以来，我所的日均接报警量由原来的30起下降至20起以下，街面“三类”案件得到有效控制。

科学部署主动出击 严打各类刑事犯罪

发挥自身优势，全力侦破案件，主动出击，以侦促防，努力营造和谐稳定的社会秩序。草滩派出所责任区刑警队自2010年12月成立以来，多措并举，紧密联系侦破工作的实际，用科学发展观扎实推进队伍的思想政治建设，不断加强民警的思想政治教育，树立民警高度的政治责任感和顽强严谨的工作作风。

通过执法回头看活动，狠抓队伍整体素质和破案能力，组织民警定期召开案例分析会，通过对办结案件回头看的方法总结分析在侦破案件过程中存在的问题和好的经验。定期聘请分局相关业务科室的领导到草滩责任区刑警队讲授业务知识，使得一大批侦查员的能力、素质、办案水平得到提高。

2014年，该所接到辖区高校多次报警，称校区电动自行车被盗。对此草滩责任区刑警队成立了专案小组，对案件进行研判，科学部署，在辖区陕西科技大学和西安工业大学周边分时段进行守候，功夫不负有心人，一个礼拜后，将盗窃电动自行车的犯罪嫌疑人于继新抓获。经审讯深挖，于继新一并交代了2014年在草滩大学区盗窃的6起电动自行车案件。案件的侦破维护了辖区在校师生的财产及人身安全；维护了校园周边环境。

全力侦破命案，打造专业化刑侦队伍。2014年1月1日下午17时许，报警人文某的儿子失踪，此前有一名男子向其发短信威胁索要20万元赎金。经该所责任区刑警队民警对报案人文某及陪同其一同前来的荣某进行正常询问，发现荣某举止有些反常，种种迹象让民警对该荣产生了怀疑。后对荣某展开细致的审讯工作。最终，荣某迫于法律和事实的压力，交代了其绑架并杀害幼童的犯罪事实，恶性杀人案“1·2绑架杀人案”圆满告破。正是民警们抽茧剥丝般的责任心，草滩责任区刑警队命案侦破率为100%。

突出服务防控功能 架起群众贴心桥梁

积极开展城乡社区警务工作，把城乡社区警务工作作为增强公安工作后劲、推动长远发展的基础性和先导位置来抓，将改进和加强社区警务工作作为重中之重。按照“全面建、分层建、灵活建”的原则，结合辖区实际，切实抓好警务室建设工作，制定了警务室建设规划，统一制做了警务室外观标识、公示牌、工作制度，做到“标识统一、台账统一、工作制度统一”，将社区警务室打造成为群众联系的桥梁、宣传治安防范的窗口、治安防控的主阵地。

克服办公经费紧张的困难，为每个社区民警配备了照相机、笔记本电脑等社区警务工作必须装备，为每个社区民警配备一名专职户协员，并为每名户协员配备电动自行车一台。方便辖区民警及时将派出所日常工作、警情通报给群众，同时也方便了辖区群众了解派出所工作和日常办理户口手续等。

建立了4个“家门口派出所”警务室，其中社区警务室3个，农村警务室1个。“家门口派出所”警务室民警每天按要求按时到警务室签到，保证在警务室工作时间，为群众及时办理相关业务。同时，通过开通QQ、微博、微社区等方式，及时向辖区群众发布安全防范信息，解决群众网上咨询问题，受理群众网上报警投诉，进一步拉近了警民关系，提升了群众的满意度和安全感。

多次邀请分局、市局户政处在社区警务工作方面有经验的民警为社区民警开展培训，从双向积分工作、“家门口派出所”操作流程、治安巡逻防范、排除化解矛盾纠纷工作，到社区警务工作中常用的法律法规及辅助力量的主要职责、档案台账的填写、等方面作了详细讲解，使社区民警更加明确了警务室民警的职责和任务，对警务室工作是什么、干什么、怎样干有了明确的目标和方向，极大地提升了民警和公安辅警力量的实际工作能力。

2014年上半年，该所社区警务建设发生了质的变化，社区警务工作进一步规范，社区服务功能、防控功能、管理功能更加严密，防控能力显著提升，人民群众对社区警务工作的满意率大幅飙升，创造了社区警务工作前所未有的新局面。