交通运输企业档案管理改进措施论文

交通运输企业档案管理改进措施论文（精选8篇）

篇1：交通运输企业档案管理改进措施论文

交通运输企业档案管理改进措施论文

摘要：档案管理是企业管理的重要内容，影响企业的长远发展。本文以交通运输企业为核心，首先指出档案管理存在的问题，然后提出几点改进措施，以供参考。

关键词：交通运输;档案管理;问题;改进措施

经济新常态下，交通运输行业发展迅猛，做好档案管理工作，能收集到原始资料，为企业的决策和管理提供科学依据，一方面节约原材料和运维费用，另一方面可以促进人员综合素质的提升。以下结合实践，探讨了新形势下交通运输行业档案管理工作的开展。

一、交通运输企业档案管理存在的问题

(一)管理意识薄弱

交通运输企业自主经营、自负盈亏，管理工作的目标是降本增效[1]。档案管理带来的利益比较隐蔽，而且难以量化，因此不少企业领导没有认识到档案管理的重要性，甚至将管理活动抛之脑后。如此带来的结果，是管理制度不完善，管理操作不规范，管理执行流于形式。

(二)管理方法滞后

信息时代，纸质档案减少，电子档案增多，传统档案管理模式不满足管理需求。而在交通运输企业中，纸质档案占比较大，不仅需要投入大量的人力、财力，而且收集、检索、归档效率低。此外，随着时间延长，纸质档案容易发生破损，会加快档案的老化速度。

(三)利用效率低下

充分利用档案资料，才能提高档案的价值，但交通运输企业存在重视收藏、轻视利用的现象，导致档案利用效率低下。实际管理中，档案收集整理后，就成为一种静态资源，其积累性强、附加值低，没有充分发挥出档案的功能作用。

(四)人员素质不足

相关调查发现，交通运输企业内部，档案管理人员配置不合理，一方面是岗位分工不明确，甚至缺少专职管理人员，从其他岗位临时借调而来，不利于应对各种工作。另一方面是人员变动频繁，难以全身心投入到档案管理中，直接影响档案资料的完整性和延续性。

二、新形势下交通运输企业档案管理的`改进措施

(一)规范管理制度

拥有一套完善的管理制度体系，是档案管理的前提，对交通运输企业而言，应该对现有的管理制度进行规范和完善。第一，以提高管理的时效性为核心，明确组织领导，实行管理责任制。要求企业领导增强档案管理的认知度，在档案管理、机构设置、部门建设上，给予大力支持。第二，从档案的收集整理入手，严格执行相关规定，鉴别不同档案资料的价值，明确保管期限，遵循分类存档的原则。以营运车辆档案为例，从车辆入户开始、到报废为止，档案资料不断流入，应该及时补充，针对车辆的使用、维修、检测、事故等进行完整准确记录[2]。

(二)推行信息技术

在档案管理上，交通运输企业应推行信息技术，以计算机、互联网为代表，以满足新形式下管理工作的需求。具体操作上，要构建档案信息管理平台，利用大数据技术，对交通运输档案材料进行收集整理，进一步提高归档、查询、使用价值。针对电子档案，应该结合企业现状和发展需求，对管理工作进行统一规定，并从安全角度出发，采用备份管理模式，进行权限设置，设置防火墙，防止档案丢失或盗窃。

(三)提高利用效率

在档案管理工作中，应该注重档案的开发和利用，挖掘出档案资料的内在价值。从资源配置的角度来看，提高档案利用效率，能为交通运输企业的发展、决策、工作安排提供依据，具体措施如下：在档案收集上，保证收集过程的规范性，提高档案资料的真实性、完整性，为后续开发利用提供有利条件。在档案管理上，创新管理手段，可以建立信息检索系统，加强部门沟通协作，实现资源共享的目标。此外，对档案的工商注册、合同履约、税费缴纳、资产运营等信息进行整合，将其用在企业宣传上，能增强企业员工的认同感[3]。

(四)制定激励措施

要想提高档案管理效果，激励措施必不可少，能激发工作人员的积极性，建立一支高素质的管理团队。具体来说，一方面要加强员工培训学习，从理论知识、管理技术两个层面入手，学习成功的管理模式和经验，促进工作人员专业技能的提升。另一方面，完善激励考核机制，科学制定的考核指标，将定性评价、定量评价相结合，改变管理工作流于形式的现状[4]。此外，结合管理工作的实际情况，制定合适的激励措施，例如日常表现良好、管理质量高的员工，给予精神鼓励和物资奖励，发挥出带头榜样作用，推动管理工作顺利进行。结语：综上所述，对交通运输企业而言，档案管理是一项重要的管理工作。分析可知，目前档案管理工作中存在诸多问题，涉及管理意识、管理方法、开发利用、人员素质等方面。对此，必须规范管理制度，推行信息技术，提高利用效率，并制定激励措施，以此提高管理水平，促进交通运输企业健康发展。

参考文献：

[1]李梅梅.加强交通运输企业档案管理之思考[J].档案与建设，，(5)：64-66.

[2]陈丽鹦.交通运输企业档案管理的研究[J].才智，，(19)：334.

[3]李晓瑜.网约车平台电子档案管理与隐私保护[J].山西档案，，(6)：51-53.

[4]田红丽.信息时代下交通运输行业管理电子档案的应用探析[J].才智，，(21)：211.

篇2：交通运输企业档案管理改进措施论文

“超越预算（Beyond Budget－ing）”是20 世纪 90 年代，欧洲学者提出的概念，目的在于否定现行预算理论和方法，在学术界和实务界都引起不小的“轰动”。

笔者认为，超越预算有其合理性，在基本方面与Kaplan预算模型相似，但他们所谓的预算与广为流行的如杜邦和通用模式有明显差别。另外，也是最重要的，就是预算最突出的优点是系统性，在没有预算的情况下，如何系统地确定、计量、反馈和评价那些没有直接钩稽关系的非预算或非财务的业绩指标，至少在目前还是一个没有明确答案的重大的实务问题，或许这正是它不能被广泛接受的原因所在。

另外，预算管理是企业管理的一个核心，它将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。因此，实行预算管理已经成为企业管理的迫切需要，所以不应放弃预算，应根据其不足继续改进它。

我国企业预算管理的不足

预算监督体系法律法规不健全；预算缺乏前瞻性，缺乏企业战略的明确指导；预算程序不规范；处罚力度不够；缺乏必要的考评措施。

我国企业预算管理的改进措施

虽然我国预算管理存在诸多不足，但不能全盘否定它的作用，正所谓“人无完人”。我们应该吸收其精华，改进其缺陷，使之更好地发挥作用。所以针对以上不足，提出以下改进措施：

1、加快预算监督法律法规建设。

要加快预算管理立法建设的步伐，建立起一套与我国社会主义市场经济相适应的预算监督法律法规，确立预算监督的法律地位。企业要完善预算管理制度，规范预算管理活动中的种种行为，明确责任划分，建立层层把关、分工负责的组织机构，做到预算管理有章可循。

2、树立以人为本的预算观念。

知识经济时代，预算管理在对资金管理的基础上，更重视人的管理和发展，认识人的行为规律，发挥人的内在潜能，已成为现代管理的重要内容。

3、建立严密的预算管理体系。企业要花大力气建立实施预算的组织机构，组织机构包括预算管理委员会、预算部、各级预算责任中心。预算管理委员会居于领导核心地位，在预算编制、执行过程中协调各部门间的关系。企业在成立预算管理委员会的同时，下设三个专业委员会，即提案委员会、财务委员会、监督委员会。提案委员会组织专家和企业有关部门对目标利润进行预测，并负责预算草案的编审、方针、政策、规章的制定：财务委员会负责预算的执行、报告、分析、建议、兑现；监督委员会负责预算执行过程中的跟踪检查、修正、调整、考核，保证预算计划的顺利完成。预算部作为专门办事机构负责处理与预算相关的日常事务，负责在总预算确定、通过之前对企业各部门提供的预算草案进行必要的审查、协调和平衡，使总预算与分预算达成一致。企业要形成预算责任网络，企业各部门分别对它们在预算活动中的行为负责。

4、把预算具体到每一个产品、每一天，全员参与，齐抓共管。

企业在预算编制中要坚持做到两个细化：

一是项目细化，企业要把生产经营过程中所有的工作都用预算加以明确，严格执行预算目标责任制，将预算指标一级一级分解，直到落实到具体岗位和个人，形成全员、全过程、全方位的预算控制机制。

二是时间细化，企业要将预算由年分到天，企业每一位员工、每一个部门每天的工作量都由预算来规范。预算管理是一项综合性的管理工作，它涉及到企业的各个部门、各层次，不仅仅是财务部门的事情。预算管理贯穿于生产经营的全过程，它需要生产部门、劳资计划部门、企业管理部门、物资供应等部门的密切配合、协调。要搞好企业预算，必须把影响经济效益的各种因素，生产经营的全过程全面系统管起来，必须树立员工参与意识，激励员工为预算管理献计献策，共同为预算指标的顺利实施而努力。

5、制定和实施预算要同企业的战略结合起来。

从企业发展的角度讲，预算应和战略挂钩，使其从属于战略管理，而不是简单的企业预测。企业在实施预算管理前，应在调查分析基础上明确自己的长期发展战略，并以此决定预算的模式，只有这样，预算管理才能避免盲目性，才有生命力。

6、考评是预算得以实施的保证。

预算考评在预算管理循环中处于承上启下的关键环节，它既是本次循环的终结又是下一循环的开始，其目的主要是激励、沟通、控制。

预算考评包括考核评价制度和奖惩制度。考评制度的关键是预算考评指标的构建。考评指标与预算目标、责任指标是相对应的，考评指标体现其目标层次，对于作业层，主要考核指标为成本、费用增减额和升降率（同预算指标的比较）； 对于生产经营单位或部门，主要考核指标是投资报酬率和剩余收益；对于整个企业集团，则是经济增加值、市场增加值等。另外，除了财务业绩指标，还应该融入非财务业绩指标。为了保证预算管理考评制度的有效性进而确保预算管理的真正实施，奖惩制度是必不可少的，奖惩制度应当做到公正、公开、明确，区分单位、部门、班组以及各个层次的各种职务、各种岗位的工作业绩予以考核、奖惩。只有这样，才能增强预算的严肃性，预算管理才能走上科学完善的道路。

篇3：交通运输企业档案管理改进措施论文

一、人力资源危机的现状

1. 缺乏高素质的经营治理人才。

企业需要人才, 但缺乏高素质的经营治理人才却是国有交通企业的一个通病。“科学技术是第一生产力”, 专业技术人才受到重视是理所当然。但是, 经营治理人才的重要性也不可小视。国有施工企业治理者大多是技术起家, 重技术、轻治理往往是他们的特点。他们认为经营治理人员不能直接创造经济效益, “吃闲饭”, 因此不予重视和培养。长此以往, 导致有能力的经营治理人才要么被埋没, 要么跳槽, 而那些没有经营治理能力的人员却通过种种“关系”占据治理岗位, 使治理部门成为养闲人的场所。

2. 人力资源流失严重。

随着市场经济体制的建立和人才主体意识的增强, 人力资源流动逐渐频繁。合理的人力资源流动不仅是正常的, 甚至是必须的。但是, 假如企业的人力资源在大量流失的同时又缺少补充, 无疑是一个严重的问题。大量的中高级经营治理人才和技术人才的流失, 不但使以前对这些人员的培养投入得不到回报, 而且重新招聘、培养相应人员所花费的成本也非常高。此外, 人力资源的流失还可能造成企业商业机密外泄等后果。因此, 人力资源的大量流失, 会直接削弱国有交通施工企业的竞争力。

二、人力资源危机的成因分析

1. 企业人力资源治理观念落后。

一是对人力资源的理解存在片面性, 缺乏科学的人才观。企业决策者应认识到, 德才兼备、有创造力、有贡献的就是人才。不仅高工是人才, 技艺精湛的工人也是人才;不仅受过系统教育的硕士是人才, 从基层摸爬滚打成长起来的技术工人也是人才。二是将现代的人力资源治理和传统的人事治理混为一谈, 未能建立起有效的人力资源开发与利用的投资、保障体制。很多国有企业虽然把“人事部”的牌子换成了“人力资源部”, 但思想上还停留在传统的人事治理的层面上。现代人力资源治理的核心是“以人为本”, 它不仅涵盖了传统人事治理的内容, 而且在理论上和操作上更加丰富、深刻和全面。现代企业的人力资源部门是为员工的自我发展提供帮助的服务部门。企业应当从人的自然属性出发, 视员工为最宝贵的资源, 用科学的、人性的方式尊重员工的人格和选择, 关心他们的需求, 帮助他们自我完善, 实现自身的目标和价值。企业在员工成长的同时也得到了成长, 实现了企业与员工的“双赢”。

2. 缺乏合理的淘汰机制。

国有交通施工企业的两个突出问题是冗员过多与结构性矛盾并存。由于过去计划经济体制的影响, 国有施工企业普遍缺乏合理的淘汰机制, 导致一方面富余人员较多, 劳动生产率较低, 人工成本不堪重负;另一方面, 熟悉市场经济的高素质经营治理人才和复合型人才却十分短缺。

3. 激励手段单一, 缺乏科学的激励机制。

国有施工企业在员工激励政策上存在误区:注重人力资源职位的提升, 忽视人力资源专业技能的发挥。国有施工企业往往以专业技术作为提升行政治理领导的依据。诚然, 有不少的优秀技术人员在走上领导岗位后, 表现很出色, 但这并不是一个必然规律。治理人员和技术人员在素质和能力结构上的要求差别是很大的, 一名优秀的技术人员, 不一定就是一名优秀的治理者。曾有报道, 一名专业能力很强的博士被聘任为某高新技术创业中心经理后, 却因治理不善, 最终被免职。对这位博士来说, 他的特长是研究而不是治理, 所以其治理的失败从一开始就埋下了伏笔。对企业来说, 这种用人方式是人才的浪费:其一技术人员并不一定适合治理工作, 将他放在治理岗位上, 可能把真正适合这一工作的人员挤走;其二技术人员走上领导岗位后, 他本人的专业在延伸开发和利用的程度上必将受到一定的制约, 而人的精力却是有限的。对企业和个人, 这都不是一件幸事。

4. 人力资源培训落后。

在对人力资源的使用上, 很多国有施工企业没有认识到人力资源是一种通过不断开发而增值的增量资源, 没有认识到人力资源像所有资源一样会发生损耗, 只重视对其使用, 而没有考虑到补给和折旧, 不舍得把人力资源培训作为重点投资与投入对象。

三、人力资源发展的战略与对策

1. 人力资源的选拔与配置。

首先要完善人才招聘制度, 引进竞争机制, 实现人尽其才、才尽其用。目前, 多数企业的经营治理者还是由上级行政部门指定任命, 有些名曰竞争上岗, 实际上早已拟定;在招聘中出现各种“不正常”现象时有发生。为了改变这种状况, 应出台有关经营者招聘的政策法规, 严格按照政策法规规定的程序和办法选择适合的经营治理者, 通过竞争择优选择经营者, 使大批有胆识, 有事业心, 有创新精神和开拓意识的人才得到合理配置。其次要制定选拔的标准。例如国有施工企业治理专业性很强, 从事这种职业的人不仅要懂得党和国家的方针政策、法律和法规;而且要具备经济理论、企业经营治理、工程技术等方面的知识;还要具备决策、计划、组织指挥等诸方面的业务能力。因此, 在制定对国有施工企业治理者的选拔标准时, 就必须把这些作为必备条件考虑进去。其他的岗位也是一样。只有制定完善的选拔标准, 并严格地按标准执行, 才能选拔出真正适合这一岗位的治理者。

2. 人力资源的培养与开发。

成功的企业领导层十分重视对人力资源培训的投入。他们认为, 只有人力资源的潜能得到开发, 企业的潜能才会得到开发;只有人力资源的素质得到提高, 企业的素质和竞争力才会得到提高。合理开发出现有人力资源的潜能, 相当于在不增加人员数量的条件下, 增加了人力资源的总量。这对企业效益的增加和员工自身素质的提高都是非常有利的。作为人力资源流失比较严重的国有施工企业, 更要重视人力资源培训, 把人力资源培训经费列入年度预算, 做到舍得投资、舍得开发、舍得培养, 真正把人力资源转化为人力资本, 进而转化为科技优势和产业优势。在进行人力资源培养之前, 应分析企业现有人力资源结构, 结合未来发展需要, 科学地设计培训体系, 建立并完善培训与用人相结合的机制。

3. 人力资源的考评与激励。

在人力资源治理方面, 国有施工企业应注重在人力资源的选拔、绩效考核等方面应用科学方法和信息化手段。

(1) 建立科学的绩效考核体系。使激励更加有效和充分的基础是对工作绩效的科学考评。建立科学的绩效考核体系, 包括目标任务、任职标准、考核制度。目前凡是员工积极性高的企业, 一般都建立了科学的绩效考核体系, 并与个人收入挂钩。

(2) 建立适合国有交通施工企业的激励机制。可使员工清楚认识到自己在企业中的价值所在, 了解在企业中扮演的角色, 最终实现人力资源的合理配置。激励是企业人力资源治理的核心, 是吸引人才、留住人才的重要手段。针对国有施工企业的具体情况, 主要有以下几种激励方式:

薪酬激励。企业可以通过工资、福利以及股权等方式, 把员工的薪酬与绩效挂钩, 以经济利益的形式来激励员工的积极性, 让他们感到个人利益与企业整体利益息息相关, 愿意为企业整体利益服务。不过, 这种激励假如过量的话, 会加大企业的负担, 对企业的长远发展不利。因此, 薪酬激励必须与精神激励相结合。

精神激励。精神激励包括对企业员工的尊重、理解与支持, 信任与宽容, 关心与体贴。正确运用精神激励可以有效地培育员工对企业的忠诚和信任度。企业假如做到真心为员工着想, 就能够充分调动员工的积极性。

事业激励。人都有强烈的成就动机, 以科技人才为例, 他们都希望在专业上有所建树, 对提升专业领域的成就、名声、荣誉以及相应的地位比物质利益有更强烈的需求。因此, 对他们来说, 事业激励主要就是创造机会和条件保证他们能够施展才华。

企业文化激励。通过企业文化激励能使员工体验因能力差异而引起的收入和地位差异, 激励员工不断自我完善, 从而形成一种良性循环。这种以人力资源价值的良性循环为核心的企业文化激励, 反过来又促进企业形象的自我完善。

摘要：通过对交通施工企业人力资源危机的现状及成因分析, 阐述了人力资源发展的战略与对策。就是对人力资源进行科学的选拔与配置、培养与开发及合理的考评与激励政策。如何科学地做好人力资源的开发和治理, 已成为国有交通施工企业首先要考虑的问题。

篇4：交通运输企业档案管理改进措施论文

关键词：铁路;作业;成本;管理

随着铁路运输企业走向市场化的脚步逐渐加快，成本管理作为企业管理的重要组成部分，其越来越得到铁路运输企业的重视，铁路运输企业也只有重视成本管理的作用，加强成本管理的措施，转变成本管理的观念，改进成管理的方法，才能立足市场，提高企业的经济效益，增强企业的竞争力，在市场经济中生存、发展、壮大。

1 铁路运输企业成本管理的现状及存在的不足

1.1 成本管理带有很强的计划经济色彩，观念陈旧，方法落后 当前铁路运输企业的成本管理依然带有很强的计划经济色彩，重安全轻效益的现象比较普遍，在经营管理上铁路局每年年初把铁路总公司下达给铁路局的经营指标简单分劈下达给基层单位，对基层单位的经营情况进行严格控制。这抑制了基层单位自主经营的活力，造成基层单位成本管理意识淡薄，淡化了基层单位成本效益观念，使之难以从市场经营的角度加强成本管理，而且重局部轻全局。由于基层单位缺乏成本控制的积极性、主动性，容易出现预算松弛，“鞭打快牛”的现象，最终造成资源的极度浪费，不利于企业经营目标的实现。

1.2 成本管理注重成本核算，而忽视成本控制和成本分析 铁路运输企业当前的成本管理存在着把重点放在成本核算，而忽视成本管理的过程控制以及成本动因分析的现象。随着现代管理会计的发展，要求企业从事成本管理的财务人员不能只会当过去的“算账先生”，更要参与到企业的经营管理的过程当中去，了解运输生产的各项作业环节，需要把企业的成本控制当作一项全过程、全员参与的系统工程。结合运输生产实际加强成本分析，找出成本偏离既定目标的原因，制定相应的改进措施，最终实现企业的经营目标。

1.3 不能从战略角度进行成本管理，过于注重短期目标的实

现 当前铁路运输企业的成本管理存在着过于注重短期目标、部门目标的实现，不能从战略和全局的角度统筹规划成本，随着经济全球化、互联网经济时代的到来，企业应以顾客为导向，为顾客创造价值，同时也要为股东创造财富，这就要求铁路运输企业从传统的成本管理转变到战略成本管理，把企业的成本管理和企业的作业链和价值链管理融为一体。

1.4 成本分配标准与产品和服务的总成本之间缺乏相关性，造成成本信息扭曲 现代企业需要更为准确更具相关性的成本信息，以帮助企业进行生产经营决策、产品与服务定价决策，确定和分析产品或服务的成本，最终实现顾客导向下的企业价值最大化。但是在铁路运输企业目前“粗放型”的成本管理模式下，成本分配标准设立不科学，成本的分摊、归集与产品和服务的总成本之间缺乏必要的相关性，导致产品服务的成本核算不准确，造成了成本信息扭曲，难以为企业的经营管理提供準确的决策信息。

2 适应市场经济的发展转变成本管理的理念

在市场经济创新商业模式下，要求企业成本管理由传统的成本控制向以战略和经营为导向的成本控制，由事后的成本管理向事前、事中的成本发生过程管理转变。企业要适应市场经济的要求就需要也必须从传统成本管理转向以顾客为导向、着眼于竞争优势的战略成本管理。作为在市场经济中具有主体地位的铁路运输企业，成本管理的理念需要从以下几个方面做出转变，以适应市场经济的要求。

2.1 从运输产品和服务的运营成本管理向产品总成本管理转

变 铁路运输企业目前只注重运输产品、服务在运营环节直接和间接成本的管理体系是一种普遍且短视的成本管理模式。而从战略成本管理的角度出发，判断一个新产品是否盈利，需要从“产品总成本”来判断而不是从产品某个阶段、部分加以判断，这就要求铁路运输企业的管理者不仅需要关注运输产品的运营成本，还要关注运输产品的设计、营销、售后服务等一系列作业环节所发生的所有成本费用，从而在总体上判断新的运输产品是否有利于企业盈利的实现，因为战略成本管理认为，成本管理的本质是基于整个价值链的总成本管理。

2.2 从运输产品和服务成本的经营性控制向成本的规划性控制转变 铁路运输企业运营中发生的成本大多属于固化成本，是一种 “刚性支出”，成本管理的实践表明通过运营环节经营性成本控制，只能降低非固化成本，而整个非固化成本在铁路运营总成本之中所占比例非常小，所以总体上成本降低的幅度和余地不大。因此铁路企业只关注运营环节的成本控制，就难以真正实现有效的成本管理。这就需要铁路运输企业在开发新的运输产品和服务之前，在规划设计阶段，就必须要有成本控制的理念，通过规划来优化运输产品的开发、设计等，从而最终有效地降低产品的成本。也就是说只有对成本实施事前的规划性控制，才能真正从源头上控制产品的成本。

2.3 从注重运输产品和服务的成本核算向成本控制的转变 铁路运输企业目前的成本管理对成本核算关注的比较多，更多的是一种事后控制手段，且其计算出的产品和服务的成本无法真实反映企业资源消耗和利用效率，因此铁路运输企业成本管理的重点需要由成本核算向成本控制转变、升级，提升成本信息的相关性、可靠性，并以提高企业竞争优势、实现企业价值最大化为终极目标。

2.4 从运输产品和服务的静态成本管理向动态成本管理转变 铁路运输企业成本管理的实践表明，运输产品的成本在不同作业环节所消耗的资源存在此消彼长的内部联动关系。比如，从成本发生角度，在产品市场调研、开发、设计中投入更多的成本，将极有可能直接降低运营环节的成本耗费。因此，铁路运输企业需要从成本结构的动态关系上，系统分析、控制产品成本，从而实现产品和服务总成本的降低。

3 结语

铁路运输企业需要从传统的成本管理模式向战略成本管理模式转变，以适应现代市场经济的竞争环境。战略成本管理体系为铁路运输企业的成本管理提供了一种新的研究思路，但是要在铁路运输企业全面实施战略成本管理模式肯定还有很多具体问题需要分析研究。不过铁路运输企业走向市场化的脚步已不可逆转，铁路运输企业成本管理的理念、模式也需要做出转变，由传统的成本管理模式向战略成本管理模式转变应该是必然的选择。作为铁路运输企业决策者和具体参与成本管理的人员，要主动树立战略成本管理的理念，在成本决策过程中，注重企业的全局利益和长远利益，以实现铁路运输企业的价值最大化为管理的目标，只有这样铁路运输企业才能在市场经济中不断发展壮大。

篇5：交通运输企业档案管理改进措施论文

【摘 要】论文主要对国有企业人力资源管理现状进行了分析，并提出了相应的改进措施，希望能够推动国有企业的改革与发展。

【Abstract】This paper analyzes the current situation of human resource management in state-owned enterprises，and puts forward some measures to improve the reform and development of state-owned enterprises.【关键词】国有企业；人力资源；管理现状；改进措施

【Keywords】 state-owned enterprises； human resources； management status quo； improvement measures

【中图分类号】F272 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0007-02

引言

近年来，随着全球化经济的不断发展，人才逐渐成为企业竞争的核心。国有企业作为我国国民经济的重要组成部分，其企业结构、发展方向及人才综合素质水平，直接影响着国有企业的经济发展水平，从而影响我国国民经济的产业结构及发展。在国有企业内部深化改革的过程中，只有抓住这一改革机遇，做好人力资源管理，才能为国有企业的可持续发展提供人才保障。因此，国有企业应重视人力资源管理工作的开展，不断创新其管理方式及内容，提高企业人力资源管理水平。国有企业改革对人力资源管理的影响

“十九大”报告指出，政府应深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在国有企业内部深化改革的要求下，企业人力资源管理工作的开展也面临着巨大的挑战。国有企业产业结构的调整、经济发展方向的转变以及社会人们对自身价值及目标追求的变化等等，给企业人力资源管理理念、模式及考核评价体系等等都带来了不同程度的冲击[1]。且在“大众创业、万众创新”理念的倡导下，人才走向范围也随之扩大，企业为了争抢提质改造，对员工结构及综合素质水平也提出了新的要求。因此，国有企业要想在新常态经济中抓住发展机遇，就需要坚持问题导向，树立全新的管理理念，积极开展改革与创新，激发人才活力，为国企做强做优做大提供助力。当前国有企业人力资源管理存在的问题

3.1 管理理念不先进

受国有企业发展历史的影响，其人力资源管理工作的开展缺乏新意。且由于国有企业的人员比较稳定，人才引进的要求比较严格，招聘人员数量比较少等等，使得内部缺乏竞争意识，员工工作积极性不高现象严重。人力资源管理人员在开展工作时，自身工作的认识不全面，将简单的模式化招收、薪酬、流动、解聘等等，作为人力资源管理的主要内容，没有从“人本”的角度去考虑自身工作的意义，员工创新能力、工作积极性的调动不足，使得人资管理工作的开展效率不高，无法为国有企业的健康发展提供助力。

3.2 人才引进的范围不广泛

由于国有企业是国家政府投资或参与控制的企业，其在发展过程中是需要为国家政治、经济、文化发展而服务的。从国有企业历年的人才引进现状来看，其人才招收与储备的渠道过于狭窄，无法与社会市场相接轨。在企业转型发展过程中，对高素质、复合型人才的需求越来越大，若一直采取这样的人才招聘模式，容易导致国有企业创新不足，内部改革工作成效低。

3.3 人员分配不合理

现如今，国有企业在内部深化改革过程中人才供需矛盾日益突出。

首先，在国有企业基层人员结构来看，其“人员过剩”的现象比较普遍，尤其是在传统产业发展过程中，员工的同质化程度高，综合素质水平不高等等，使得企业工作效率低，无法充分发挥人力资本的作用，不利于国有企业的创新发展。其次，中高层管理人员的创新不足。当前，国家加大了对科技人才的培养力度，以科技引领企业创新，发展国民经济，是保证国有企业健康发展的基础。但是，在国有企业发展过程中，受传统人力资源管理模式的影响，高层管理者虽专业技能较强，但普遍缺乏创新意识与创新能力，不利于企业战略任务的有效完成。最后，人力资源管理错位。人力资源管理错位也是影响企业人力资源管理工作的另一重要因素。当前，国有企业在发展过程中，岗位设置不合理，人员配置错位，使得企业人力资本上升，不仅无法提高企业的人资利用率，同时，也??影响企业战略目标的完成。企业人力资源管理改进措施

通过对国有企业人力资源管理现状的分析可以发现，在现代化企业发展过程中，国有企业要想提升自身的竞争实力，就需要不断创新管理理念，优化管理方式，激发员工的工作积极性，从而降低企业人资成本，推动国有企业的良性发展。

4.1 构建科学的人才退出机制

在国有企业人力资源管理过程中引入适当的退出机制，能够通过竞争来提高员工的工作积极性，激发员工的潜能，从而提升员工的工作效率。如，人力资源管理人员可以建立末位淘汰制，定期对员工进行考核，并依据考核结果将员工划分为优秀、合格、不合格等类别，对于考核不合格的人员实行内部辞退，将其投放到劳务市场接受培训，然后重新竞岗，实现内部就业。通过这样的方法，能够促使员工不断提升自我，使企业人才形成良性循环，达到“去低能”的效果。

4.2 扩大人才引进的途径

为了提高国有企业人力资源管理水平，人力资源管理者应该注重对人才的选拔工作，在人才引进过程中，可以考虑依据岗位性质、特点的不同，进行分层次招聘，运用新的招聘手段、多角度、全方位地选择企业所需人才。同时，人力资源管理者还应该实行政企分开的管理模式，将国有企业的行政职能与其他职能划分开来，避免外行人插手内行的管理，使管理体制高效地运行起来。

4.3 加大人才培训力度

人才作为国有企业创新、改革的基础，做好人员培训工作，能够有效提高员工综合素质水平，如，制定定期培训计划，不断完善公司培训体系，充实内训师队伍，为员工综合素质的提高提供必备条件。同时，人力资源管理者还应该加大对培训工作的考核力度，将企业作为人才培养基地。此外，人力资源管理者还应该依据企业的发展现状，不断完善人才结构，构建合理的人才梯队，达到培训与提升人才的目的。

4.4 扩宽人力资源管理者的视野

为了提高国有企业的人力资源管理水平，管理者就需要不断扩宽自己的视野，站在一定的高度看待自己的工作，运用先进的理念、科学的管理来抓。如，企业在制定人力资源管理规划方案过程中，可以提高计划的前瞻性、系统性，实施人才兴企战略，为企业转型升级、质量效益发展提供战略性支持。同时，人力资源管理者还应该依据人才基本情况合理安排其岗位工作，对职位进行分析、评价，构建战略导向的职位评价系统，使配备的人员与岗位相适合。

4.5 合理采用激励手段

在企业内部建立合理的激励约束机制，首先，在重新进行岗位设计的基础上，确保每位组织成员清楚自己的职责；其次，建立科学的绩效考核体制，使考核指标具体、可量化，使员工工作可以得到公正的评价；最后，促进绩效考核体系实现公平、公开和公正，并进而与培训、薪酬福利、晋升等挂钩，从而达到可以正确指导人力资源管理，促进国企人才优化的效果。此外，还可以通过企业文化的建立和熏陶，刺激员工的内在潜力和创造力，激励大家共同朝着一个目标努力，心甘情愿地最大化自己的效用。结语

总而言之，在国有企业深化内部改革过程中，人力资源管理工作的开展直接影响着企业的改革创新。因此，人力资源管理者应重视自身工作，树立全新的管理理念，做好人力资源管理工作，为国有企业的健康发展奠定坚实的基础。

【参考文献】

篇6：交通运输企业档案管理改进措施论文

一、法律事务管理的概念

企业中的法律事务管理，指的是企业在其日常经济管理活动中运用法律的手段对其各项经济关系和经济活动进行调节，从法律方面给企业的生产和经营活动提供保障，维护企业合法权益，保证国家法律的顺利实施。从而确保企业的合法权益不受侵害，提高企业活力以及应变能力，提高在市场中的`竞争和发展的能力，达到提高经济效率和推动企业整体发展的目标。

二、法律事务管理的重要性

法律事务管理在企业中的作用和地位日益突显。尤其是在市场经济体制下，社会资源的配置依靠市场机制来完成，不同市场主体的行为规范需要一定的合约也就是相关的法律来进行来约束。从企业的角度看，是否进行法律事务管理是评判其是否为现代企业的重要标志，依靠法律的强制性规范发电企业的日常运作，使企业各部门各司其职、工作有序。总之，法律事务管理对企业发展的重要性具体表现在：

(1)法律可以调整企业发展的全过程，最大限度地降低运营过程中的法律风险。

(2)尊重市场经济的法制特点，顺应其发展的客观规律。

三、发电企业法律事务管理的现状

发电企业在运营过程中，对法律事务管理工作的认识存在着不到位和模糊的环节，没有充分意识到法律事务管理工作的重要性，具体表现如下：

1.企业重视程度不够在现代企业管理中，法律事务管理对企业的投资融资、经营管理等一些影响企业生存发展的重大事项能够提供有力的参考，并且，法律也不仅仅是企业预测和规避风险的依据，也是企业进行经营管理的重要资源。但在大部分的发电企业中，法律作为一种特殊的管理资源其价值和重要性却并未得到广泛的认可和重视，法律事务管理的价值并没有得到充分的体现。

2.缺乏健全管理机制，职能弱化一大部分的发电企业没有设立综合法律服务机构，也未能设立相关的专职人员或法律顾问以及专门的办公场所，有关企业法律的事务与普通事务性工作混为一谈，多由业务部门和下属单位多头分散管理，不能做到专业的处理和对潜在风险的及时查别。法律事务管理机制和管理方法也并不健全，未能形成规范和专业的长效工作机制，规避风险能力弱。

3.法律事务管理人员素质有待提高随着企业改革的发展，管理人员的素质对整体管理工作的效果有着越来越直接的作用，因此，发电企业对法律事务管理者也提出了更高的要求。但在大部分的发电企业中既懂得相关法律知识又懂得企业管理的综合型人才偏少，多为兼职性质的法律工作人员。管理人员素质的欠缺导致企业法律事务管理效果不佳，使企业既浪费了人力资源也不能达到预期效果。

四、发电企业法律事务管理改进措施

1.加强基层法律事务建设

在发电企业的运行中，大量的经营行为都来自基层，所以应做好企业基础法律事务力量的建设，增加对基层法务工作的重视可采取以下措施：完善法律顾问或法务机构处理法律事务的程序和标准，改变管理水平良莠不齐的现象，实现规范化;提高企业法务管控能力，加强对发电企业基层情况的调查与研究，及时发现问题并采取策略改进，实现科学化;不断优化管理流程，提高工作效率和质量，推动信息化。

2.确定依法治理的方向

具体做法有三：一是完善发电企业的内部管控机制，依据企业实际情况将法务监督纳入到企业内部控制风险管理体系中，提高审核效率和质量;二是拉近法律事务管理与生产经营的关系，法务管理工作者应当被纳入企业经营的过程中，保证其能够参与到企业的生产以及经营活动中并参与企业的重大会议和决策，以便对经营过程中的风险及时的预测和防范;三是规范经营与维权，将法律文化融入到企业经营之中，宣传诚信经营理念，提高管理层的法律意识，并将各岗位纳入法制轨道，将合法经营理念渗入员工内心。

3.建设高素质的法律事务管理团队

首先，实行严格的准入规则，这是获得优质法务工作者的首步。其次，在员工就职过程中进行有计划的职业培训，不仅提升专业知识和技能，更要使其深入了解企业现状以及市场形式，帮助员工树立法律事务管理意识，将管理工作落到实处。并且，发电企业应在内部创造有利于法务人员进步的文化氛围和工作环境，尽量做到人尽其用，从而促进法律事务管理人员为发电企业工作的积极性。

五、结论

发电企业在其发展过程中，法律事务的管理工作是一项长期、系统、复杂的常态化工作，企业对法律事务管理工作的重视、对相关制度的建立和组织机构的健全以及相关工作人员的配备都深刻影响着发电企业的成长和发展。我们要通过不断地探索、研究和创新，把法律事务管理推上新的台阶。

参考文献:

[1]张化.当前发电企业法律事务管理现状与风险防范[J].法制与社会，，(3)：190-191.

[2]陈泽鸿.新形势下提升电力企业法律事务管理效能的思考[J].企业科技与发展，2015，(16)：72-74.

[3]高靖.提高电力企业法律事务管理效能的几点思考[J].管理观察，2015，(36)：107-109.

[4]毋郁东.试析企业发展中的法律事务管理问题[J].商业故事，2015，(4)：118.

篇7：交通运输企业档案管理改进措施论文

一、简要概述民营企业在国民经济中的重要地位.(第1段)

二、论述民营企业财务管理中存在的问题(第2-7段)

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现.（二）财务机构不健全,财务制度欠缺.（三）财务控制薄弱,资金周转不畅.（四）筹资困难,资本结构不合理.（五）投资盲目性

（六）财务基础工作薄弱,成本管理弱化.三、民营企业财务管理存在问题的成因分析.(第8-15段)

（一）.宏观环境因素分析

1)外在监督的双重缺陷.2)会计法规不健全.3)缺乏必要的金融扶持机制.4)政策因素的影响.（二）.微观环境因素分析.1)管理模式僵化,管理观念陈旧.2)企业产权不清.3)企业领导素质不高,财务管理观念淡薄.4)财务人员的素质低下,缺乏高层次的财务管理专门人才.四、加强民营企业财务管理的措施.(第16-24段)

民营企业财务管理存在问题及改进措施

摘 要：随着经济的发展，民营企业在国民经济中的比重逐渐增加。从资产规模来看，占据了我国经济的半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出的65%～70%，从就业规模上看，吸纳的劳动人口约占我国城镇总劳动力的65%。，但民营企业财务管理观念落后也日益成为制约民营经济发展的桎梏。本文着重阐述了民营企业财务管理中存在的核心地位和独立性未得到充分发挥、财务机构不健全、财务控制薄弱、融资困难、投资盲目性、管理模式僵化、管理观念陈旧等问题，运用现代理财观念和方法提出了解决问题的对策。

关键词：民营企业；理财观念；财务控制；管理模式

改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是，随着民营企业的发展壮大，管理力度不足的问题也日益显露出来，较为突出的是在企业财务管理上较为混乱，表现为会计基础工作差，财务管理职能没有得到发挥，偷税漏税现象较为严重等,这些问题不仅损害了民营企业长期发展利益,也制约了我国经济发展与社会进步。要解决这些问题，就必须提高民营企业财务管理水平，充分发挥财务管理职能。

一 民营企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现

目前，不少民营企业家错误地认为企业效益是做出来的，而不是由财务管理管出来的，简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用，无视财务人员在企业中的管理职能。同时，多数民营企业由于实行的是家族式管理，往往安排亲属担任财务工作。

（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺

多数民营企业财务机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。财务机构的不健全，导致企业财务管理制度欠缺。同时，大多数民营企业都缺乏完 2 善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。

（三）财务控制薄弱，资金周转不畅

具体而言：一是现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些民营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划，过量购置不动产，无法应付经营急需。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。

（四）筹资困难，资本结构不合理

一方面我国民营企业在吸收外部资金时缺乏政策支持，再加上民营企业财务管理不规范，信誉不佳，因此向金融机构借贷较难，企业上市更难。由于筹资渠道狭窄，造成民营企业资本结构不合理。大多数中小民营企业的资金主要源自于自身积累，难以发挥财务杠杆作用。有的民营企业即使从银行等金融机构获得贷款，借贷资金成本也偏高，财务风险较大。

（五）投资盲目性

很多民营企业在投资中经常表现出轻率、幼稚和违背经济规律的行为，有盲目跟风思想，没有做好投资前的市场调查和风险预测。只看到多元化经营分散风险作用，追求将企业做大的成就感，忽略企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾；过分加大固定资产投资，导致资金结构比例失调、资金周转速度缓慢，投资项目收益偏低。而且有的民营企业在盈利时过多将资金用于非生产性支出，一旦市场发生变化，资金紧缺，便使企业陷入财务危机。

（六）财务基础工作薄弱，成本管理弱化

一般而言民营企业都能精打细算，尽可能控制成本绝对额，但在相对成本的控制却缺乏经验和措施，不能根据企业的实际状况提出建设性意见。有时为了一味降低成本绝对额，甚至不惜通过降低产品质量达到目的，严重损害了企业的信誉。民营企业的成本核算也十分粗放。有的企业将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制。有的企业只注重生产过程的成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合，事前、事中控制能力较低，造成不必要的浪费。二 民营企业财务管理存在问题的成因分析

（一）宏观环境因素分析 1)外在监督的双重缺位

由于我国民营企业会计规范体系还不健全,政府财政、税务、统计、审计、工商等部门因受人力、物力的限制,往往只注重审查报表的技术性差错而不注重报表的真实性,缺少对报送虚假信息的责任追究与惩罚措施，而执行社会监督职能的注册会计师及会计师事务所不太愿意从事民营企业审计工作，加重了民营企业财务工作的随意性。)会计法规不健全

目前，我国绝大多数会计法规都没有很好地考虑或未考虑民营企业的特点，而且很多会计法规本身已经不适应市场经济的发展，这使得民营企业的会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业财务管理的混乱，同时，现行的会计监管法规对财务造假、违规的惩罚力度过小，对财务舞弊行为责任人的追究力度偏轻，没有达到惩戒效果。)缺乏必要的金融扶持机制

民营企业经营规模小、抵御市场风险能力弱、资金运作水平不高等现实决定了其通过市场融资时资信度必然很低。由于我国还没有建立起一系列稳定的融资机制和一整套的民营企业信用担保体系，因而导致了民营企业融资渠道的狭窄，使得民营企业不敢贸然扩大投资，对外投资信心不足。)政策因素的影响

民营企业财务管理中存在诸多问题，在很大程度上是由于民营企业产权制度不明确造成的，而民营企业产权制度不明确的重要原因则在于经济政策的不稳定性。长期以来，民营企业的合法地位一直没有得到国家政策的支持，现行的产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，有些行业甚至因为企业的性质属于民营就不允许其进入该行业，这些都使民营企业处于一种不公平竞争的地位。

（二）微观环境因素分析 1）管理模式僵化

民营企业典型的管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者。这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些民营企 业中，领导者集权现象严重，并且其对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，往往职责不分并容易越权行事，这使得会计监督和内部控制职能难以发挥作用。)企业产权不清

部分民营企业的经营者家庭财产和企业资产划分不清，该部分民营企业创建之初将业主家庭财产视为企业资产任意调用却未按资产入账；创建成功之后则又将企业资产视为业主家庭财产，业主家庭支出视为企业成本导致企业资产流失。同时民营企业还存在原始产权主体界定模糊现象。一方面家庭成员之间产权界定不清；另一方面民营企业与外界产权关系不清。这种产权不明晰的现象，直接导致财务管理主体不明确。)企业领导者素质不高，财务管理观念淡薄

据全国工商联2000年对全国30个省市30.7家私营企业问卷调查结果表明:公司规模实有资金在1000万元以下的业主中,文盲占0.2%,小学占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大学及以上占15.7%,有40%的经营者看不懂财务报表。由于受到自身文化水平的限制,大部分经营者根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法,对财务报表中的各项指标不能准确把握，根本谈不上财务管理。再加上民营企业从来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，造成企业财务管理无章、无序，财务监控不严，暗箱操作盛行，信息失真等问题存在，给财务工作埋下了隐患。）财务人员的素质低下，缺乏高层次的财务管理专门人才

民营企业的财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于任人唯亲，阻挡了非家族优秀财务人才的进入，即使有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同时由于人情观念限制，也会导致在财务控制中的考核、奖惩制度无法得到严格执行，造成财务管理水平难以提升。

三 加强民营企业财务管理的措施

1、树立财务管理是企业管理的核心理念

在市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，就必须树立财务管理是企业管理的核心理念，发挥财务管理预测、决 策、计划、控制、考核等方面的作用。企业以财务管理为核心，就能控制资金、成本、利润，也就抓住了企业生产经营的各个方面。

2、建立严密的财务控制制度

其一，建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。

其二，建立授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。

其三，建立会计系统控制制度。制定适合本企业的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。

3、财务管理要以人为本

民营企业财务管理制度要由专业性强的管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间的关系。既要有高素质与能力强的专业财会人员担任财务总监或财务主管，又要多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度的认知度。既要取得员工对内部财务管理的理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实施过程中的作用，又要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”的陈腐观念，又要注意重要岗位人员的配备和选拔，使企业财务管理发挥出最佳效能，为全面提升企业的竞争实力服务。

4、搞好财务管理

第一，提高资金使用效率。一要使资金的来源和运用产生最佳效果；二要准确预测收回和支付时间；三要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金占用应有效配合，不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。

第二，加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩超期的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，要准确、及时地核算应收账款。明确债权债务关系，原始单据必须真实完整，并根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准。制定完善的收款管理办法，定期核对应收账款，严格控制应收账款的账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后进行妥善会计处理。第三，加强对实物资产的管理和控制。一要严格控制对实物资产及实物资产文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。二要在经济业务发生后，必须立即入账。三要对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。

第四，加强成本控制。企业从原材料的采购到产品的最终售出，要采取有效的成本控制方法，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。

第五，加强对财务风险的控制。财务风险是由于企业举债带来的不确定性。在企业利润水平较高时，高负债会带来企业的高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，同时由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一企业经营不善或有其他不利因素，企业资不抵债时，破产倒闭的危险就会加大。

5、健全和完善民营企业财务法律规范

国家立法机关应在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务。

6、建立民营企业财务信息发布与共享平台

建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。

7、强化中介机构对民营企业的社会监督

充分发挥会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质 量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。

8、统一财务管理软件及会计行业准入制度

民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取有关强制性措施：(1)在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。(2)严格执行《会计法》，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。(3)根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。

9、建立责任人追究制

提高民营企业外部监督，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的重要因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。

参考文献: [1] 周志望：《对新时期我国民营企业财务管理问题的探讨》.2007 《会计之友》.2007 [2] 徐鹏华、王月华:《关于民营企业财务管理制度的思考》.2008

篇8：企业成本的管理现状及改进措施

(一) 我国企业成本管理的总体情况。

成本管理即是为了最大化和高效率利用组织资源而实施的管理行为。我国企业的成本管理理论基本引自苏联体制, 然后是对西方先进成本管理理论方法的学习与实践。由于我国经济发展极度不平衡, 从整体来看, 只有少部分企业采用了一些新的成本管理方法, 如标准成本法、目标成本法、ABC作业成本法和SCM战略成本管理等, 但所占的比重太小, 不能成为中国企业成本管理的主流。中国企业的成本管理现状从总体看仍处于传统管理阶段, 与国际现代成本管理的方法和模式差距很大。

(二) 成本管理观念。

我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象, 表现在成本管理的范围、目的及手段等方面。很多企业仍然将成本管理的范围局限于企业内部。成本管理的目的局限于降低成本, 较少从效益角度看成本的效用, 降低成本的手段也主要依靠节约方式, 不能应用成本效益原则, 通过发生成本来实现更大的收益。这些落后的观念已经不能适应竞争日益激烈的经济环境。

(三) 成本管理存在的误区。

企业管理者都把成本管理作为财务人员、管理人员的责任, 认为成本、效益都应该由企业领导和财务部门负责, 认为成本管理就是成本核算。我国企业普遍缺乏技术进步和管理创新的机制, 成本管理方法和程序一直停留在固有的模式之上, 偏向单一成本控制, 忽视了与产品有关的整个价值链中的所有成本。

二、改进成本管理、降低企业成本的有效途径

(一) 建立分级控制和归口控制的责任制度。

企业必须明确各级纵向组织和各职能横向管理部门成本控制方面的权限和责任。企业要将成本计划所规定的各项经济指标, 按其性质和内容层层分解, 实行分级归口控制。形成一个上下左右、纵横交错、人人负责的成本控制体系。

(二) 加强事前成本控制。

事前成本在整个成本之中占用较大的份额, 要防止事前成本流失, 就需做好产品工艺设计成本和原材料成本的控制。降低成本要从源头开始, 设计是很关键的, 企业产品功能选择要科学合理, 注意简化产品自身构造, 去掉无用功能, 挑选适合的制作材料, 并且逐渐用新材料来替代旧材料, 改进生产工艺流程, 优化工艺控制指标来达到降低成本的目标。

(三) 实行“订单式生产”和“零库存制度”。

企业应该实施“订单式”生产, 并且在充分考虑企业自身生产能力自行接受客户订单, 最大限度地降低产品库存, 实现“零库存”管理, 并且与经销商联合协作, 形成产供销一条龙。由此减少资金占用和仓储成本, 同时避免价格波动对产品的影响, 有效克服产品积压、滞销。

(四) 加强采用成本分割战略。

成本分割就是将涉及成本的项目分化到最小的单元, 然后逐项降低成本。每个最小成本单元就是一个责任中心, 然后制定成本系数或定额, 将定额分解到具体的部门、车间、个人, 并制定完善的奖惩制度, 对各项成本费用实施最有效的控制。通过成本分割战略, 把降低成本的责任落实到了个人, 不仅明确了责任, 同时也使员工成本意识得到进一步加强。

(五) 规范费用审批制度, 严格费用开支。

企业应对费用建立严格的审批制度, 费用发生要经过申请、批准、审核、最终报销等程序。定期、不定期对经常性的费用和重要费用进行深入研究, 确定费用的合理性, 确保费用的使用效果。

(六) 推行内部模拟市场核算, 落实成本否决机制。

以公司下达的预算价格和财务预算方案为指导, 进行成本倒推, 实施内部模拟市场核算。坚持用科学的成本管控模型控制降本增效的全过程, 推行分规格成本控制模型, 动态控制生产成本。变总账式控制为分规格测算、动态控制、实时优化, 使各项工作始终处于受控状态。同时, 严格落实奖惩机制, 实施成本否决, 充分发挥经济责任制的引导作用, 切实通过经济杠杆的激励和约束作用, 充分调动全员降成本的积极性。

(七) 建立ERP管理系统, 加强和完善成本实际发生数据的收集、记录、传递、汇总和整理工作。

数据的收集和记录必须正常、准确、齐全, 必须有科学合理的收集方法和记录方式, 符合监督程序的需要, 数据的传递不仅迅速、及时, 汇总和整理工作也要有科学合理的统一规定。

(八) 开展成本分析, 深化对标挖潜。

随着管理水平的提高, 成本分析在成本控制中的作用越来越大, 企业应逐步完善成本分析模式, 不断提高分析质量, 将分析结果直接用于经营决策、成本管理过程中, 为企业盈利创造条件。通过对所有指标的完成情况进行梳理, 系统排查所有指标成本管理工作的影响, 从而进一步提升企业成本管理工作的软实力。

三、企业成本管理可采用的具体措施

(一) 从成本中占比例高的方面入手。要全面控制产品全部成本, 还要抓住重点。成本一般分为材料费、人工费和管理费等几个方面, 根据企业所处行业或生产经营特点的不同, 各项费用在产品成本中所占比例的高低也可能存在差异, 材料费用在产品成本中所占比例较高, 企业成本控制首先要控制成本的主要方面, 从占成本比例高的材料、人工等方面入手, 成本控制的目标也就比较容易达到。

(二) 从创新方面入手。成本降低到一定阶段后, 企业只有从创新入手来降低成本。从技术创新上来降低原料用量或寻找新的、价格便宜的材料替代原有老的、价格较高的材料, 从工艺创新上来提高材料利用率、降低材料的损耗量、提高成品率或一级品率, 从工作流程和管理方式创新上来提高劳动生产率、设备利用率以降低单位产品的人工成本与固定成本含量, 从营销方式创新来增加销量、降低单位产品营销成本。只有通过企业不断创新, 用有效的激励方式来激励创新, 从创新方面入手, 才是企业不断降低成本的有效出路。

(三) 从关键点入手。形成产品成本的各个环节、各个点在成本中的作用可能不同, 有些环节点对成本的形成起关键作用, 有些环节点对成本的形成起作用较小。企业成本控制如能抓住成本关键点, 往往能起到事半功倍的效果。

(四) 从可控制费用入手。我们将产品成本分为可控成本和不可控成本。不可控制成本一般包括管理人员工资、折旧费和部分企业管理费用, 因为这些费用在企业建立或决策实施后已形成。只有从那些在生产经营过程中可以人为进行调控的如材料用量、机物料消耗量、材料进价、办公费、差旅费、运输费、资金占用费等入手进行成本控制, 才是企业的成本控制之道。

(五) 从激励约束机制方面入手。成本控制不是靠企业几个领导、几个重点人物就能做好的, 需要所有与成本相关的人员参与。企业应当建立成本控制制度, 建立与之相关的激励与约束机制, 靠制度, 用激励与约束的方式来调动员工控制成本的主观能动性, 将节约成本与控制者的切身利益联系起来, 利用奖惩的办法将企业被动成本控制转换为全员的主动成本控制。

四、我国企业成本管理的目标与出路

我国企业成本管理应注重建立和完善成本控制内在机制和方法, 在树立成本观念上下功夫。借鉴国际大公司内部控制的成功经验, 转变工作重点, 依靠现代科学技术降低产品成本, 进一步促进企业成本降低和效益的提高。同时在成本管理的技术手段上, 应统筹规划全系统的信息发展方向, 建立ERP系统, 利用软件方便快捷地辅助管理人员对成本进行预测、决策, 并可对控制过程实施监控分析。对成本的控制必须贯穿企业的管理始终, 并逐步探求资源配置的有效性。企业为了能在激烈的市场竞争中站稳脚跟, 必须进行成本管理的变革, 把成本管理贯穿于生产经营的整个过程。建立完整的成本管理体系, 实行全面的成本管理与控制, 从思想上、行为上、组织上、立法上、资源上、活动上、方法上全面提升成本保证能力, 提高企业综合实力, 以最终实现企业发展目标。

摘要：本文探讨了当前我国企业在成本管理方面存在的问题, 并在此基础上提出了相关解决措施, 即我国企业成本管理应注重建立和完善成本控制的内在机制和方法, 同时在树立成本观念上下功夫。