动物福利壁垒

2024-04-13

动物福利壁垒（精选6篇）

篇1：动物福利壁垒

实验猴成动物福利壁垒

全世界每年对实验猴的需求量约5万只，中国是出口实验猴的主要国家。近年来，我国的实验猴主要出口美国，但由于实验猴贸易列入了《濒危野生动植物国际保护公约》，因此各国对进口实验猴的要求都很严格，已对我国实验猴出口行业带来实质性影响。其中实验动物福利在国际贸易中引起了广泛关注，发达国家尤其是欧美等国高度重视动物福利，已形成动物福利壁垒。

一是养殖管理难度加大。现在国内企业出口欧美的实验猴都须获得国际实验动物评估和认可委员会（AAALAC）的认证，AAALAC强调“人道、科学地对待动物”，其中最重要的一点是要让实验动物健康快乐地成长，其标准是让实验动物享有五大自由：不受饥渴，生活舒适，不受痛苦伤害和疾病，无恐惧和悲伤感，表达天性。这种推行“人性化”的养殖管理对企业的饲养环境和饲养方式提出了更高的要求。实验猴涉及的人兽共患病种类多，风险高，必须对每一只猴子固定编号，对应编号建立体检信息数据库，进行实时监测及全方位评价。

二是贸易风险变高。欧美发达国家对动物福利的认知程度、保护意识和立法实践方面较高，一些偏激的非政府组织以维护动物福利、抵制虐待滥杀行为的名义，会攻击运输实验猴的航空公司，为规避风险，部分航空公司停运实验猴，导致进境口岸减少，使空运严重受阻，出口数量下降。另外运输途中，对其装载笼具、装载空间和动物休息时间都有严格规定，一旦发现不符规定将丧失出口资格。

三是检验要求严苛。动物卫生检疫是出口实验猴质量安全把关重要措施，必须严格按照进口国检验要求进行。出口各项指标均需健康，其中的高风险项目是人兽共患病，如发现结核病阳性，则扑杀全群动物。另外由于不同的病原微生物感染对动物实验结果会产生不同影响，因此商业品质指标检测需对30多种特殊病原微生物进行卫生检疫，要求极高。

应对措施：1.建立健动物福利贸易壁垒预警机制，及时收集、整理跟踪国外的动物福利壁垒和措施，加强对发达国家和我国主要贸易伙伴国有关法规和标准研究，对滥用都动物福利壁垒进行申诉。2.逐步建立养殖基地动物福利认证，动物福利认证将成为养殖场动物福利是否符合标准要求的标志，我国从事出口动物饲养、运输等企业必须把动物福利纳入生产标准，并获得相关机构认证，产品才能顺利进入国际市场。3.充分利用WTO机制应对国外动物福利壁垒，积极参与与WTO与动物福利有关规则的制定与谈判，防止发达国家滥用动物福利推行贸易保护主义，反对发达国家滥用动物福利设置贸易壁垒，我国可以利用现有WTO机制约束发达国家，要求取消不合理的动物福利限制措施。

篇2：动物福利壁垒

(一）研究背景及意义

最近几年，狗肉节这一活动又引起了大量舆论的关注，狗肉节年年都要肆意残杀大量猫狗，这使得社会普遍关注。很多国外的民众因为看到一些我国残杀动物的新闻报道，所以对我国的相关产品有十分强烈的抵制情绪。从这些事例中我们也可以看出人们关心爱护动物的想法愈来愈强烈，动物福利的理念也已经慢慢地被人们所接受。其实在很早以前的历史记载中也有提及人们对动物福利的态度。而后的朝代中，还有通过法律保护动物的。而西方人对动物保护的态度主要是受文化的熏陶。

当今世界，国际贸易在一天天地发展，国际间的交往也在一天天变得频繁。因为国际贸易的发展，动物福利这一理念也逐渐被引入国际贸易的领域。尤其是经济较为发达的国家，很早就已经将这两者紧密联系。因为动物福利在渐渐进入人们的眼球的同时与国际贸易密切相关，所以影响也逐渐增大。受许多因素的制约，我们国家在动物福利上还有很多不足。所以研究动物福利这一问题有着深刻的意义。

我国是农产品大国，我国的农产品常出口到其他国家。在21世纪的今天，经济发展水平逐渐提高，动物源产品的出口贸易也越来越发展，所以我们不断残杀动物。以至于动物福利壁垒对动物源产品产生了一系列影响。一旦忽视，很多动物源产品产品出口会继续遭遇巨大损失，如水产品、化妆品、禽产品等。所以说为了能够努力去跟上发达国家，我们不得不重视动物福利的问题。

（二）国内外研究现状

1.国外研究现状

动物福利已经有很多年的发展历史。关于动物福利的法案最早是在英国被提出的。一开始提出的时候是遭到质疑和嘲笑的。但经过一段时间的争论之后查理德马丁的《马丁法案》最终在英国获得通过。后来，其他国家都陆陆续续进行了动物福利的立法，使动物福利壁垒有了法律的支持和依靠。

欧盟在动物福利的倡导上是领头羊，制定了一系列相关的公约。这些公约都是有关于动物福利的问题的。在欧盟的带领下，其他国际机构、组织也在不断努力。一些国际组织纷纷加入支持动物福利的行列，并且制定了相应的标准及准则。

如今，在国际贸易中，已经形成了动物福利壁垒。在有些发达国家，已经有了有关于动物福利的规定。

2.国内研究现状

和西方一些经济较发达的国家还有亚洲一些例如日本等比较早实施动物福利法的国家相比，我国的动物福利发展存在很多问题。首先我国起步很迟，其次进程慢而坎坷。在我国，经常会发生虐待动物的事情。因为利益往往是大家最关心的，所以为了利益，很多养殖场都忽视动物福利，只为获得更高的经济利益。就算政府比较重视动物福利法制建设，但由于其他因素的干扰，立法进程还是相当曲折艰难的。

（三）研究方法及内容

1.研究方法

①调查法。文中对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供关于动物福利及动物福利壁垒规律性的知识。

②文献研究法。文中参考了大量的文献，并且以文献为基础进行写作。

③对比研究法。文中通过比较我国及其他一些国家动物福利水平，进而分析其他一些国家动物福利水平较高的原因。

④案例分析法。因为没有案例的纯文字分析往往会显得比较没有说服力，所以文中引用了一些案例来使论证更有说服力。

2.研究内容

第一部分：动物福利壁垒概述。主要是介绍动物福利和动物福利壁垒的内涵，以及动物福利壁垒的一些特征还有产生的原因。

第二部分：这一部分主要是我国动物产品的动物福利现状。包括生产和出口现状。紧接着是关于禽产品、水产品、中医药产品还有化妆品的动物福利现状。最后分析制约我国动物福利水平提高的因素。其中也指出制约我国动物福利水平提高最直接的一大因素是成本因素。

第三部分：这一部分是全文最主要的部分。主要是关于动物福利壁垒对我国的动物源产品的影响。首先对中外动物福利水平进行对比，并分析为什么他们动物福利水平较高而我们较低。接着阐述动物福利对需求和供给的影响。然后从国际组织和进口国两个角度介绍相关的立法依据。最后结合一些实际案例对动物福利壁垒的积极以及消极影响进行具体的阐述。

第四部分：这是文本的最后一部分，分别从政府、企业、相关行业协会以及公民个人的四个不同的角度提出相关的对策应对动物福利壁垒带来的影响。

动物福利壁垒概述

1.1

动物福利内涵

动物福利主要是为了动物的生活，是为了让动物有更好的生存环境。这体现了人们对动物的关心与爱护。一些西方国家近年来成立了一些组织，如动物解放阵线来关心和爱护动物。不过有些观点让人存在质疑，例如有观点把动物提升到人的高度，觉得动物和人是完全一致的。这虽然是为了保护动物，但在一定程度上混淆了动物和人的伦理界限，所以还是有失偏颇。

关于“动物福利”，国内外有种种解释。虽然文字表达不同，但其实质是相同或是相近的。基本出发点都是为了让动物生活得更好，让动物在康乐的状态下生存，在无痛苦的状态下死亡。

众所周知，家养动物一般是可分为宠物动物和经济性动物。宠物动物又称伴侣动物。宠物动物是人类为了生活上的陪伴和娱乐而饲养的动物，例如狗、猫、兔等。相较于经济性动物而言，宠物动物与人类的关系更为亲密，一般会被当做是人类的朋友及家人。宠物福利指宠物能够有更好的生活条件，能够更好地生存。西方国家普遍推行替代、减少和优化的“3R”原则。保障宠物的相关权益以及生命安全，有利于维护饲养者的相关利益。

1.2动物福利壁垒内涵

关于动物福利壁垒，一般有两种。一种是认为动物福利壁垒的最初目的就是为了保护动物，为了保护自然资源，当然还有为了人类自身的身体健康，但是还有一种观点觉得发达国家之所以把动物福利与国际贸易紧密联系，无非是为了自身贸易的发展，他们只是把动物福利当做是一个借口，以此来抵制其它国家的产品。

一些人觉得动物福利壁垒是结合道德和技术的壁垒。一方面不断强调动物应该健康成长，应该为动物提供十分舒适的生存条件。另一方面，设置了许多的标准来限制技术和经济较为落后的国家。所以从某种意义上说，也可以算是道德和技术壁垒的结合产物。动物福利壁垒不得不说，在一定程度上对人类文明有推进作用，对和谐社会的建设以及经济的可持续发展也有积极作用。但是一些西方国家利用人们日益增长的动物福利意识来组织进口其他国家产品，其实是贸易保护的一种手段。

1.3动物福利壁垒的特征

1.3.1

动物福利壁垒的合法性

合法性是动物福利壁垒的一大特征。指的是动物福利有法可依。在较早的时候，一些发达国家就已经有相关的法律。而后欧盟等国际组织也制定了一系列法律，如对动物的运输途中时间的规定等。

除了立法比较早的那些发达国家以及国际组织，现在也有越来越多的国家拥有了自己的法是关于动物福利的。WTO也允许成员国采用一系列保障措施。这些保障动物福利的法规成为发达国家对外设置贸易壁垒的法律依据，是发达国家对外设置贸易障碍的强有力的武器。这也使动物福利壁垒有了合理的外衣。

1.3.2

动物福利壁垒的隐蔽性和歧视性

每个国家都有自己的文化、历史以及经济发展水平等。所以在很多事情的态度和行动上也大不相同。因为动物福利水平和成本是呈正相关的，动物福利水平如果需要提高，势必要投入大量的资金，这也就会导致成本的增加。发达国际本来就拥有较雄厚的经济实力，所以在资金的投入上也较多。但发展中国家无法很好地承受较重的经济压力，所以往往无法严格执行动物福利标准。所以虽然说标准看似是公平的，实质上还是存在歧视性的。

而一些国家打着保护和关爱动物的口号，其实只是为了限制甚至拒绝外国货物进口，以保护本国贸易的发展，所以这也是隐蔽性的一大体现。

1.3.3

动物福利壁垒的严重性

动物福利壁垒的严重性不言而喻。对许多的领域都产生了强有力的冲击。造成的损失也是十分巨大的。很多企业迫于压力纷纷停产，造成了十分重大的经济损失。很多人也因此实业，所以说动物福利壁垒带来的影响是十分严重的。

我国虽然是比较大的发展中国家。但是在经济发展水平、立法等方面与发达国家还是存在较大的差距的。所以我国其实是受害者之一，因此不得不及时采取措施。如果不及时重视起来，其他和动物关系十分密切的动物源产业，例如中医药、化妆品等都会受到影响。

1.3.4

动物福利壁垒的争议性

动物福利壁垒介于合理与不合理之间，它说是为了人类的进步，实质上只是为了不同国家不同的利益罢了，所以就变得更加复杂。

如果是不同国家和地区，那么他们认定的标准也是不一样的，因此会产生很大的争议。

与此同时，这种争议又是十分难以调和的，争端不断，有时会发生恶化。动物福利壁垒会带来许多不可避免的争议和摩擦，包括文化、贸易和政治。这些争议和摩擦带来的影响也是不可估量的。

1.4

动物福利壁垒产生的原因

1.4.1

文明进步

文明的进步能带动人们意识的进步。所以说文明的进步是动物福利壁垒产生的一大原因。

伴随着文明的进步，人们的动物福利意识也在慢慢地增强。以前人们总是觉得自己就是这个世界的主宰，而动物是在较低的位置任人宰割的。但是随着社会文明的进步，人们开始去深入思考，开始去反省。人们发现其实动物和人类有很多相似的地方，动物值得被尊重和爱护。所以人们开始制定法律去保护动物，动物福利壁垒也逐渐形成了。

1.4.2

立法差距

不同国家有不同的立法，彼此间的立法往往存在着差距，这是动物福利壁垒产生的最直接的原因。

因为立法的差距，发展中国家一直无法克服动物福利壁垒这个困难。一些西方发达国家立法早，而且制定的标准高，而一些发展中国家立法起步迟而且过程曲折，而且无法达到像发达国家那样的标准，所以差距由此产生。

在经济发展水平方面，发展中国家是不及发达国家的，所以在资金等的投入上也是比不上发达国家的，因此动物福利水平往往较低。其次大家都是为了各自的利益，所以无法在短时间内形成全球化的一个标准。

1.4.3

政府目标

政府的目标也是其中原因之一，是动物福利壁垒形成的主观原因。

政府作为决策的制定者，在很大程度上影响着其他决策的执行者。政府很多时候为了追求利益，往往会忽视动物福利这一问题。有时候出口处于劣势，政府为了出口，就会不得不实施进口国的标准，从而提高动物福利水平来促进出口。所以这也成为动物福利壁垒产生的一大原因。

1.4.4

WTO规则

WTO协议中有一些有关动物福利保护的规则，这让动物福利更具操作性。WTO本身就有许多有关于动物福利的一些规定来提高动物福利水平。例如GATS中就有许多条款有相关规定。此外，有时候一些发达国家是凌驾于WTO之上的，他们会用自己较高的国际地位向WTO施压，强迫WTO加大对动物福利的关注，他们试图使自己的立法受到关注和肯定。

1.4.5

安全意识加强

随着社会的进步，文明的发展，人们的安全意识也在不断地加强。如果说以前的人们只关心能不能吃饱，那么现在的人们最关心的是这种食品是否安全。食品安全已经得到十分大的关注。对于食品的质量安全人们给予了高度重视。

如果食品在加工过程中没有按照相关的标准制作，那么可想而知是会存在质量问题的，这样就会或多或少影响人们的身体安全。因此为了保障人们的身体安全，发达国家就会制定严格的标准，来要求进口产品的质量安全。这样一来，动物福利壁垒也就逐渐产生了。

我国动物源产品动物福利现状

2.1

我国动物及其产品生产和出口现状

2.1.1

我国动物及其产品生产现状

我国是肉类生产大国和消费大国，当然也是水产品的生产、消费大国。每年都会有许多肉类出口。如今我国的饲养业也一如既往地处于一个高速发展的时期。早在10多年前，我国猪肉的产量就已经占世界总产量的一半。一直到现在，我国的肉类总产量以及水产品总量在世界还是遥遥领先，我国已经成为世界上举足轻重的肉类、水产品生产大国。

但是，虽然我国肉类的产量成绩十分傲人，生产现状看似可观，但是作为原材料的各类动物的状况却十分令人着急。饲养者只为了自身的利益，完全不顾及动物，肆意大量虐待和杀戮动物。这也使得饲养者和动物间的关系急剧恶化。受多种因素的限制，我国在相关法律法规和行业标准上都无法跟上发达国家的步伐。例如我国目前还无法实现真正的无痛屠宰。

2.1.2

我国动物及其产品出口现状

自2001年加入WTO以来，我国经济就以迅猛的速度在发展。早在2005年，我国就已经超过法国，一跃成为世界第五大经济体，此外我国进出口贸易也已经位居世界第三位。到2010年，我国成为了第三大经济体和第二大贸易国。时至今日，我国对外贸易对世界贸易具有相当大的促进作用。

然而不同于生产现状，我国动物产品出口现状主要是出口呈下降趋势，而进口呈增长趋势，于是贸易逆差也不断增长。以猪肉为例，2016年出口11.6万吨，出口额

6.7亿美元；进口56.8万吨，进口额13.8亿美元，逆差达7.1亿美元。我国动物产品出口远远小于进口，贸易逆差十分之大。

目前，由于技术壁垒的使用受到了更进一步的规范，动物福利壁垒受到了发达国家的青睐，频繁地出现在禽畜产品的国际贸易中。动物福利壁垒作为非质量性标准进入了贸易壁垒。动物福利壁垒作为一种新型的贸易壁垒，在刚出现的时候还未引起禽畜行业和水产养殖业的足够重视。因为缺乏适当的动物福利标准和立法，已经使我国的相关动物产品出口困难，因此动物福利壁垒将是我国禽畜产品出口的最大障碍。

此外，除了动物福利壁垒的因素，还有是因为我国自身出口动力不足，所以才导致出口贸易逆差严重。从种种数据来看，一些禽畜产品国内市场目前还供不应求，因此暂时根本不需要考虑出口。这也是一个很现实的因素。

2.2

我国主要动物源产品的动物福利水平

2.2.1

禽产品动物福利现状

经济全球化对我国的好处之一就是促进了我国的进出口贸易的发展。我国的畜牧业一直在全球处于相对比较领先的地位。甚至一度还处于领头羊的地位。虽然曾经因为经济危机的原因，我国畜牧业发展稍显无力，但是后来几年在政府的政策支持下又获得了复苏。

然而畜牧业产品出口依然存在许多问题。如今世界经济是全球化发展的经济，我们既然是全球化大军中的一员，就不得不遵循其中的规则。我国畜牧产品在出口时就不得不考虑很多之前可能无需考虑的问题。例如产品质量必须达到国际标准。又例如出口会受到货币贬值的影响等。因为我国加入了WTO,，所以我们也必须遵守国际组织的规则。

2016年1-5月我国畜产品出口情况如下：畜产品：1-5月，进口94.4亿美元，同比增11.6%；出口21.5亿美元，同比减9.0%；贸易逆差72.9亿美元，同比增19.7%。其中，猪肉进口56.8万吨，同比增1.2倍；猪杂碎进口54.7万吨，同比增66.6%；牛肉进口23.8万吨，同比增66.3%；羊肉进口11.8万吨，同比增2.3%；奶粉进口45.0万吨，同比增19.0%。

此外，虽然在一定程度上规模化、集约化养殖是可以促进我国畜牧业发展的，但是也带来了有关动物福利的话题。集约化和规模化养殖方式目的是追求对畜禽进行高度集中与密集饲养方式以提高生产效益，但也带来了严重的动物福利问题。例如中国蛋鸡饲养方式以笼养为主，蛋鸡笼养虽然可以有效地避免疾病传播，减少发病率，但同样会引发蛋鸡福利问题，如限制行为表达和导致骨质疏松等等；针对畜牧生产中的动物福利问题，国内也有相关研究与实践，通过改进传统的养殖模式将动物福利引入具体的养殖实践中。目前，中国的养猪企业也逐渐开始关注动物福利，慢慢接受动物福利理念，改变养殖方式。

2.2.2

水产品动物福利现状

我国水域面积较大，因此适合发展水产养殖业。所以我国是世界上较大的水产养殖国家。但是我们只注重发展这个产业并从中获得利益，却不懂得保护水生动物。所以我国的水生动物福利观念十分落后，与我国的经济发展水平不在同一个层级上。

水生动物福利是主要针对水产品的福利。主要是让水生动物有更好的生存和生活环境。使他们在安乐的状态下生存，提高水生动物的健康质量能为人类提供健康的水产品，从而提高人们的身体健康水平。

目前，我国有关水生动物福利的法律还十分欠缺。只有一小部分法律有这方面内容的涉及。我国水产品动物福利现状不容乐观。因此在关于水生动物动物福利立法上我国依然是任重而道远。

在水产品进出口方面，据中国水产频道报道，2018年1月，水产品进口数量为35.05万吨，同比增加42.58%，出口数量43.63万吨，同比减少0.34%，从数量上看，水产品净出口8.58万吨；水产品进口金额为10.45亿美元，同比增长48.71%，出口金额为21.97亿美元，比同期增加8.86%，从金额上看，水产品净出口11.52亿美元。以此看来贸易顺差有所收窄。

2.2.3

中医药动物福利现状

中医药是我国特有的药材，作为中医药生产大国，我国的中医药在世界上也享有较高的名誉。

然而随着中医药行业的发展，对一些野生动物药材的需求量也大量增加。于是出现了许多随意捕杀的情况，造成对野生动物资源的严重破坏。如今有很多人被利益蒙蔽了双眼，肆意破坏生态环境，导致资源严重枯竭。如果不及时采取措施，后果不堪想象，不仅会对野生动物药材资源造成严重破坏，更会严重影响我国中医药事业的发展。所以，相关部门应该引起足够的重视，采取相关措施保护作为中医药原材料的动物资源。

2.2.4

化妆品动物福利现状

化妆品动物福利也在上世纪90年代开始引起人们的重视。目前已经有许多国家通过了禁止化妆品开发中的动物实验的法律。例如一些西方发达国家为了提升动物福利水平，就明确立法禁止在化妆品开发中用动物进行实验。

我国在世界上是属于一个较重要的化妆品出口国，但是很多化妆品的原料又都是从动物身上提取的。所以又涉及到了动物福利的问题。首先，美国和欧盟等国家及国际组织是我国化妆品出口的主要市场，但是我国化妆品产品动物福利无法达到他们的标准，于是出口受到限制。其次，在短时间内我国无法寻找相应的替代品，所以不可避免地受到舆论关于动物福利的压力。

2.3

我国动物源产品动物福利水平提高的制约因素

2.3.1

成本因素

制约我国动物源产品动物福利水平提高的因素有许多，其中成本因素是最直接的一大因素。动物福利水平与成本在一定条件下是正相关的关系。为了提高动物福利水平，有时候需要配置更好的设备或者置办更好的设施，这就往往需要投入大量的资金，这就会导致成本的增加。所以说高动物福利水平往往对应的是高成本。

西方国家就是因为经济发展水平比较高，所以不惧怕高成本，而我国目前仍是发展中国家，经济发展水平相较于西方发达国家还是处于较低的水平，在一定程度上无法像西方国家那样投入大量的资金，无法很好地承受提高动物源产品动物福利水平提高带来的成本的增加。因此，成本因素成为制约我国动物源产品动物福利水平提高的一大重大因素。

2.3.2

技术因素

与发达国家相比，我国目前的技术水平还较为落后。发达国家因为拥有比较先进的技术水平，就可以制定比较高的标准并努力达到。而我国受技术水平的限制，无法达到如此高的标准。俗话说：技术是第一生产力。没有较高的技术水平，我国的动物福利水平自然也就无法很好地提高。

2.3.3意识因素

动物福利这一概念在很长时间内都不被人熟知，更别说是认可了。早前很多学者都认为这是有悖于我国的国情的，所以是彻底反对这种观念的。而民众往往会比较相信学者的说法，所以民众也是不接受这种观念的。而人们的意识往往决定他们的行动，所以说意识也是制约动物福利水平提高的一大因素。

2.3.4

信息因素

当今社会是信息技术高速发展的社会，媒体的影响力也空前强大。传媒的发展也就导致新闻的迅速传播。我国遭遇了较多的动物福利壁垒，因此也有较多的新闻报道。但是因为每个国家的立法标准不一致，而报道却没法十分专业和全面，这就使得出口的企业以及市场不能对每个出口国都有比较全面的分析研究，信息也严重不对称。

2.3.5

法律因素

和西方发达国家相比较而言，我国动物福利立法起步比较迟、进展缓慢且过程坎坷。我国只有专门保护野生动物和实验动物的相关法律，对其他动物的保护的法律还十分欠缺。而现有的法律可以操作的条款也比较少，可操作性不强。所以如果不及时完善相关法律法规，也是会在很大程度上制约我国动物福利水平的提高的。

动物福利壁垒对我国动物源产品出口的影响

3.1

中外动物福利水平对比及原因分析

3.1.1

中外动物福利水平对比

日本

现代日本伴随着经济水平的日益提高以及文明程度的不断提高，尊重动物福利和权利的思想渗透到了每个日本国民的内心。思想在不断渗透，动物福利观念也渐渐进入民众的心里。越来越多的人支持动物保护立法，参与一些保护动物的活动。他们的动物福利理念成熟度非常高。

不仅日本的公民十分注重动物福利，日本的各种机构和组织也十分重视动物福利。不仅是中央还是地方都把动物福利放在比较重要的位置。而且形成了一套比较完善的动物福利体系。由此可见日本的动物福利水平较高。

英国

英国是最早提出动物福利这一观念的国家，也是较早制定动物福利法的国家。英国有专门的法律来保护动物福利。且在长期发展过程中已经越来越完善。所以英国的动物福利水平相对来说比较高。最重要的是英国在动物福利立法上还带动了其他国家，对世界的动物福利水平的提高都有重大的意义。

美国

美国虽然在立法时间上没有像英国那么早，但是美国的发展却比英国好。美国动物福利法涵盖范围比较广，且执法力度大。美国的动物福利水平甚至已经赶超英国。在美国，各行政机关分工明确，都各司其职来促进动物福利水平的提高。且互相严格监督，所以说美国对动物福利采取的措施也十分值得借鉴。

中国

3.1.2

一些国家福利水平较高的原因

相较于日本、英国和美国等国，我国的动物福利水平较低，而它们的动物福利水平较高。这是有多种原因决定的。

首先主要是因为我国动物福利开始得比较迟，而进程相对比较缓慢；而一些西方国家在很早之前就已经十分重视动物保护并开始着手于动物福利法的颁布及实施。其次，那些国家的公民的动物福利意识较强，而我国公民的动物福利意识相对来说比较薄弱，有一部分公民甚至目前都还没有动物保护的意识，这也是那些国家动物福利水平较高的原因之一。此外，十分重要的一个原因是他们经济水平明显高于我国，能承受住提高动物福利水平带来的成本压力。当然还有一点不容忽视的是他们的技术水平也远远高于我国。

3.2

动物福利对需求和供给的影响

3.2.1

影响需求

动物福利对需求有影响。在影响需求方面主要是通过宣传的方式，通过对动物福利进行宣传，从而影响消费者的偏好及其选择。例如曾有新闻报道有些餐馆从活鹅的肚子里硬生生地抠出鹅肠；还有把活鱼除去鱼鳞就直接下锅。这些行为是十分残忍的，然而目的只是为了能够让顾客吃得鲜一点。这样虐待动物的方式被媒体报道后，就必然会对消费者的心理产生影响，消费心理很大程度上会影响消费需求，所以消费者就会减少会此种产品的需求。

影响需求的有效手段是贴标签。贴标签是一种比较理想的方法。主要是通过在产品上标明一些相关的具体信息，通过哪些信息让消费者来决定是否需要实行动物福利，以及到底应该在多大程度上实行动物福利。此外，动物福利标签也会形成产品的成本，影响动物产品的成本及供给。不过贴标签给产品带来的额外成本往往比较小，对产品的供给影响也比较小。因此动物福利标签主要影响的还是动物产品需求。

3.2.2影响供给

而动物福利在影响供给方面又有所不同。不同于影响需求是通过宣传，影响供给主要是通过动物福利立法。主要是强制实施动物产品生产、运输和处理的细则从而影响产品的生产成本。而生产成本的提升最终会影响供给。

西方国家不但为动物设立了各种动物福利法案，还规定了相对应的实施细则。动物福利只有在影响供给时才会形成贸易壁垒。此时不符合相关法律、法规及其实施细则的生产者就会被排斥在市场之外。

3.3

动物福利壁垒影响我国动物源产品出口的立法依据

3.3.1

国际组织有关动物福利的条款

动物福利条款是自由贸易协定中的重要内容之一，随着自由贸易协定的推进，中国FTA动物福利条款亟需完善并与国际规则接轨。

许多国际组织的相关条款都明确规定要保护动物福利。例如在欧盟与智利FTA附件中，对晕及屠杀有关动物的标准有所规定。同时在脚注中还指出，联合管理委员会应在本协定生效起1年内制定其他动物福利标准的工作计划。据此可知，协定中有关动物福利的标准并非永久不变，缔约方可以根据实际情况不断提高动物福利的标准。除此之外，还有其他许多国际组织的相关条款都有保护动物福利的规定。

3.3.2

进口国国内有关动物福利的条款

除了国际组织有关动物福利的条款，发达进口国国家也都有自己的动物福利法，例如美国、英国等。这些国家都在各自的动物福利法中有相关的规定。

他们通过这些法律对我国动物源产品的出口都有很明确的限制，以此来限制我国的出口贸易，保护他们本国的贸易发展。而当他们在出口的时候，又可以适当放松限制，即使违反了规定，也不用承受较大的处罚。所以说进口国国内有关动物福利的条款也是我国动物产品出口的一大绊脚石。

3.4动物福利壁垒对我国动物源产品出口的积极与消极影响

3.4.1

动物福利壁垒对我国动物源产品出口的积极影响

虽然我国在出口贸易中因为动物福利壁垒而屡屡碰壁，但是不得不承认动物福利壁垒在一定程度上对我国动物源产品出口还是有积极影响的。例如中国的产品在出口时遭遇了困境，这就为我们敲响了警钟：出口产品必须要达到国际标准，才能够顺利出口。所以这就会引起相关重视。出口企业会在质量上更加严格把关，促使他们认识到动物福利的重要性。这样也就有利于促进相关产业的发展，也有利于提升我国的国际地位。

3.4.2

动物福利壁垒对我国动物源产品出口的消极影响

1.减少出口数量，增加出口成本

动物福利壁垒最直接的消极影响是减少了我国的出口数量，增加了我国的出口成本。

就畜产品而言，2016年1-5月我国畜产品出口情况如下：畜产品在1-5月进口94.4亿美元，同比增11.6%；出口21.5亿美元，同比减9.0%；贸易逆差72.9亿美元，同比增19.7%。

为了提高动物福利水平，出口企业就不得不在设备设施等地方加大资金的投入，也不得不在生产过程中改进技术和提高标准。这样一来出口成本便大大增加。成本一旦增加企业就不得不提高出口产品的出口价格以获得经济利润。然而低廉的价格一直是我国最大的竞争优势。如果出口价格提高，那么我国产品的竞争力就大大下降，所以出口数量也就大大减少。总而言之，动物福利壁垒使得出口数量的减少和生产成本的增加，严重影响了我国出口贸易的正常开展。

2.提高市场准入门槛，增加产品出口难度

动物福利壁垒还提高了市场的准入门槛，增加了产品出口的难度。

早在十年前就有不少国家对我国宣布封关，宣布不进口我国的相关产品。还有一些国家甚至提高了对我国出口的动物产品的检验标准。其实这些行为都是为了拒绝进口我国相关产品，这对我国相关产业造成了十分严重的影响。使我国大量产品滞销，大量企业破产以及大量人员失业。严重影响了我国正常贸易的开展，对我国造成巨大的经济损失。

3.国际形象受损，抑制出口贸易

此外，动物福利壁垒还严重破坏了我国的国际形象，抑制了我国的出口贸易。

近年来只要我国的产品在出口时遭遇动物福利壁垒，就会有许多来自国外民众和组织的抵制，他们都纷纷抵制进口我国相关动物源产品。再加上很多不负责的媒体夸大其词随意报道，导致我国形象一落千丈。

在动物福利标准方面，WTO虽然有对发展中国家的斜视保护，然而在实际中并没有得到落实。因此在一定程度上损害了发展中国家的权益。我国一旦遭遇该壁垒，必定会影响出口贸易。如图1所示，假设没设置动物福利壁之前，进口国A对出口国B的某动物源产品存在着对其的不变进口需求D，出口国的供给为S,均衡贸易条件下的产品价格和供给数量分别为p和q。进口国提高动物福利后,单位产品的生产成本增加市场价格上升到p’，供给曲线向左上方移动到S’，均衡条件下的供给量和需求量下降到q’。

图1

3.5

篇3：动物福利与贸易壁垒

在动物福利概念提出前, 许多国家就已经立法保护本国的濒危野生动物等。世界上第一部与动物福利有关的法律出台于1822年, 由爱尔兰政治家马丁说服英国议院通过了禁止残酷对待家畜的“马丁法案”。“马丁法案”虽然只适用于大型家畜, 但它是动物保护运动史上的一座里程碑。马丁法案通过后两年, 英国就成立了“防止虐待动物协会” (SPCA) [1]。1911年通过了《动物保护法》, 之后又陆续出台了《野生动物保护法》、《动物园动物保护法》、《实验动物保护法》、《家畜运输法案》等。我国于1988年出台了《野生动物保护法》, 同时也是《保护生物多样性国际公约》最早的签约国[2]。动物福利概念最早是在1976年提出的, 当时休斯提出动物福利概念是指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态[3]。之后, 英国“畜禽福利协会”提出, 畜禽应享有5项权利:不应受饥渴;不应生活在不舒适环境下;不能遭受疼痛、损伤和疾病;不能受惊吓和精神打击;不能被剥夺自然生活习性。1990年, 台湾学者提出, 动物福利可以简述为:“善待活着的动物, 减少死亡的痛苦”[4]。按目前国际动物福利协会一致认同的保证动物的福利有五大标准: (1) 享有不受饥渴的自由; (2) 享有生活舒适的自由; (3) 享有不受痛苦和疾病伤害的自由; (4) 享有生活无恐惧、无悲伤感的自由; (5) 享有表达天性的自由。鉴于目前对动物福利重视程度的提高, 许多国家也已经立法或是正在立法来保障动物的福利。例如《美国动物福利法》、《英国农场动物福利法》等。而我国还未有相关的法律出台。但对动物福利的讨论也日渐增加, 为动物福利立法的观念也逐渐为人们所接受, 立法也只是时间的问题[5]。

2 动物福利引发的问题

首先是道德伦理问题。虐待动物在人的潜意识中反映出的是人性的黑暗面。有研究表明, 儿童时期虐待动物与成人后犯罪二者之间有着极大的相关性。现在世界上许多国家都逐渐取消了小学和中学的动物活体解剖实验[6]。可以说, 一个国家的国民对待动物态度如何, 在某种程度上也是衡量这个国家的社会文明程度的重要标志。

其次是经济问题。在人类发展史上, 动物作为人类的主要食物来源之一, 更多地是被当作一种资源来看待的。我国是农业大国, 各种畜禽的养殖量和畜禽产品的生产和消耗量都处于世界领先水平。生产和加工过程中并不能达到国外动物福利标准, 这也将成为我们畜禽产品出口的一大障碍, 给我国造成很大的经济损失。

第三是管理问题。也就是如何给动物定位的问题。动物可以分为野生动物和非野生动物, 所以, 我们应对这两大类动物都给予保护。在野生动物方面, 我国已有法律法规进行保护。但大量的非野生动物如农场动物 (如猪、鸡) 、工作动物 (如警犬、耕牛) 、娱乐动物 (如马戏团、动物园内的动物) 、实验动物 (鼠、蛙) 、伴侣动物 (宠物) 等还没有法律地位, 而这些动物的生老病死几乎都操纵在人类的手中。

3 动物福利的国家差距

动物福利的国家差距是指不同国家在实施动物福利方面存在的差距, 主要体现在发达国家 (地区) 和发展中国家 (地区) 之间的差距。发达国家 (地区) 已经充分认识到给动物福利立法的重要性, 并且也已经建立了相当完善的法案, 而发展中国家主要是立法保护本国的一些野生濒危动物[7]。具体地说主要有以下几个方面。

3.1 公众理念和认知方面的差距

发达国家普遍认可动物福利的“五大自由”, 而发展中国家则认为人是动物的主宰。

3.2 动物福利立法方面的差距

大多数的发达国家已经立法保护动物福利, 而发展中国家很少有立法保护本国的动物福利, 或是立法不完善。

3.3 动物饲养、运输和屠宰方面的差距

发达国家有立法保护动物福利, 如规定了动物在饲养、运输和屠宰等过程中应享受的何种待遇, 以减少动物应激和不良的生理反应。

4 动物福利成为潜在的贸易壁垒

在当前关税大幅度降低和传统非关税壁垒不断被消除和规范的情况下, 西方一些发达国家为保护本国的经济和国民产业, 利用文化教育、传统习俗等方面的优势或影响力, 对我国的电器等生活用品实施反倾销, 现在又以自己国家的动物法案为屏障, 阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口, 将动物福利与国际贸易紧密挂钩, 从而形成了一种特殊的、新的贸易壁垒---动物福利壁垒。

欧盟可以说是倡导动物福利的先驱, 早在1974年, 欧盟便制定了宰杀动物的法规。动物从出生到被屠宰, 欧盟规定要本着人道主义, 让动物充分享受它们应得到的福利待遇。以猪为例:欧盟对猪的福利规定如下:小猪出生要吃母乳, 要睡在干燥的稻草上, 拥有拱食泥土的权利;运输车须清洁, 运输途中要按时喂食和供水, 并按时休息, 运输时间超过8 h就要休息24 h;杀猪要快, 须用电击以不被其他猪看到, 要等猪完全昏迷后才能放血分割等[8]。此外, 为了照顾好猪的情绪, 欧盟还规定, 到2013年, 欧盟各成员国必须停止圈养式养猪而采用放养。对此, 英国除了早在1999年就全面禁止了全封闭式猪圈喂养外, 还专门颁发了《猪福利法规》, 对养殖户饲养猪的猪圈环境、喂养方式作了细致的规定, 并且增加了给猪“玩具”的条文, 以避免猪感觉生活枯燥, 并规定对不遵守该法规的养殖户将处以2 500英镑的罚款[9]。

在美国, 政府制定了一个非常全面的《动物福利法案》, 该法案对人应该给动物一个什么样的正常生存环境做了非常具体的规定。在民间, 倡导动物福利的运动更是进行得如火如荼。美国一家很有影响力的名为“善待动物协会”的民间组织发动了一场声势浩大的全球性抗议、抵制运动, 指责肯德基、麦当劳等快餐公司为了降低成本, 所用的鸡全部被养在拥挤不堪的笼子里, 并且由于饲养员疏于清扫, 使得鸡整日与鸡粪为伴, 污秽不堪, 没有享受到它们应该享受的最基本的福利。面对强大的压力, 两公司不得不做出承诺, 要求供货的养殖场采取措施, 改善动物的养殖环境, 不得采用强迫进食等虐待动物的措施, 否则将停止进货。

但是, 就在欧盟对动物施行人道主义的温情面纱背后, 动物福利潜在的贸易壁垒作用已初露端倪。2003年, 欧洲议会与欧盟理事会通过了一项法令, 要求在2009年之后, 在欧盟范围内禁止用动物进行化妆品毒性和过敏实验, 也不允许其成员国从外国进口和销售违反上述禁令的化妆品。这是一个典型的动物福利壁垒在国际贸易中的应用。

2004年, 欧盟规定在欧盟市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是“自由放养的母鸡所生”还是“笼养的母鸡所生”, 这意味生产过程也将成为交易条件。可见在欧洲倡导“动物福利”热潮背后, 动物福利壁垒潜在的对经济、贸易的影响不容忽视, “动物福利”可能就像近年来频频导致农产品贸易摩擦的“绿色壁垒”一样, 迅速成为众多贸易壁垒家族中的一员。

越来越多的国家尤其是西方发达国家已经开始将动物福利与国际贸易紧密挂钩, 将动物福利作为进口活体动物的一个重要标准。2002年, 乌克兰向法国出售一批生猪, 经过60多个小时的长途运输到达后, 却被法方拒绝入境, 理由是这批猪在途中没有得到充分的休息, 没有考虑到动物福利, 违反了法国的有关动物福利规定。欧盟国家的一个畜牧产品进口商曾经造访黑龙江省正大实业有限公司, 准备购买数目巨大的活体肉鸡, 但该公司的这笔生意最终由于未达到欧盟规定的一些动物福利标准而错失商机 (因为肉鸡是在“不够宽敞舒适的鸡舍”里长大) 。

更令人担忧的是, 2003年2月, WTO农业委员会提出的《农业谈判关于未来承诺模式的草案》第一稿及其修改稿已将“动物福利支付”列入“绿箱政策”之中。对此, 中国社会科学院农村发展研究所的翁鸣博士认为这在一定程度上是对动物福利在贸易中的地位的一种认可。如果草案获得通过, 那么所有WTO的成员国都要遵守, 到那时中国所有动物源性的产品都将无法出口[9]。因此, 动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视, 如果不给予足够重视, 我国动物产品、中药等相关商品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。

5 我国动物福利方面存在的问题

目前, 我国家畜在饲养、屠宰等环节都达不到西方国家制定的动物福利标准。在家畜饲养环节, 不但存在人为地或过分地用改善饲养配方的方法来提高生产率, 打乱动物自然生长规律问题, 而且为了节省土地, 缩短畜禽饲养周期, 还采用了高度集约化的饲养方式。另外, 在家畜屠宰方式上也很不规范, 传统的、分散的、小规模的个体屠宰在卫生、检疫上存在着诸多问题, 就连那些采用现代工艺的、集中的、大规模屠宰的肉联厂的屠宰方式也很落后, 很多牲畜都是在木棒驱赶下进入屠宰场、亲眼目睹同伴被宰杀分割、吓得嗷嗷乱叫甚至在屎尿齐下的极度恐惧中结束自己的生命的。

我国还没有制定动物福利法的原因之一是我国绝大多数人对动物的认识还更多停留在资源利用上。另一个原因就是经济发展问题, 以我国目前的经济发展水平, 要想一步到位, 达到西方发达国家的动物福利水平, 还存在着不少的困难。此外, 政府和企业未能达成共识, 诸如“谁来执行动物福利”、“谁为动物福利买单”等问题。还有动物福利本身并不只是贸易壁垒。它既牵涉到贸易, 又关系到动物保护, 更是与社会发展相关[10]。

6 动物福利对我国农产品出口贸易的影响

目前在我国的农产品出口贸易中, 畜禽产品是一个具有比较优势的产品, 其年出口总值已经超过20亿美元。一旦WTO农业委员会通过动物福利草案, 那么就会对我国的畜禽产品甚至与之相关的中药、化妆品等商品都将造成很大的冲击。我国的畜禽产品、化妆品、中药产品等主要销往欧盟、美国、日本等国家地区, 而这些国家地区又是动物福利的积极倡导者, 我国出口的畜禽等产品在短期内又难以达到这些进口国家的标准, 必将严重阻碍我国产品拓宽国际市场[11]。明显的影响主要是在运输方面, 我国主要出口中东和港澳地区, 在长途的运输过程中, 畜禽不能获得足够的休息, 而且卫生条件差, 加上互相的碰撞, 使得畜禽很容易受伤、感染细菌。有一部分就在这样差的条件下死亡。国外已经发生因为运输过程中没有按照动物福利要求而拒收的情况[12]。

而潜在的影响就是, 我国必须制定相应的动物福利法, 以保证能够达到出口贸易的要求。但是我们又要面对一些国家因为保护本国的企业, 而故意提高进口标准的现象。为能够满足出口要求, 畜禽主必定要调整畜禽饲养方式, 改善运输条件, 这必然要增加生产成本。但是由于我国受生产条件的限制, 农村散户式饲养仍普遍存在, 要在短时间内提高标准不大可能。正是这两方面的矛盾, 使得我们在动物福利方面还有相当长的一段路要走, 而且贸易摩擦也会不断出现。

7 突破动物福利壁垒的策略与措施

引发贸易摩擦是由于我国经济水平、生产方式、消费结构和传统习俗等与西方发达国家存在很大的差异, 如果以“动物福利”名义来设置贸易壁垒, 必然导致贸易摩擦的产生。当然, 目前我国存在的非理性的消费观念、不规范的屠宰方式、不安全的饲料成分也确实损害了动物的福利, 这容易给人受之以柄, 因此, 很值得我们去反思、检讨和改进[13]。

7.1 广泛进行科普宣传, 培养理性的消费观念

在我国, 绝大多数的消费者都持这样一种观念:现杀、现宰的活鸡、活鸭、活鱼才是最新鲜、最有营养、最可靠的。持有这种消费观念的消费者殊不知在极度恐惧之下被宰杀的动物, 其肉质不但下降而且还会对人的健康造成损害。因此, 应该通过各种途径向广大消费者宣传相关的科学知识, 培养消费者理性的消费观念, 结合发达国家动物福利要求, 在力所能及的范围内, 逐步实现直至最后完全满足动物福利法要求。7.2从思想上重视动物福利壁垒问题, 加快动物福利立法工作动物福利不仅是一个观念问题, 它是社会进步和经济发展到一定阶段的必然产物, 体现了人与动物协调发展的趋势。1809年, 在英国就有人提出禁止虐待动物的提案。可见, 随着经济的发展和社会的进步, 动物福利被WTO所认可是早晚的事, 而我国在这方面的工作还相当滞后[14]。因此, 我国应该加快《屠宰法》等那些与国际接轨的相关法律的建设, 从而避免动物福利贸易壁垒对中国畜禽产品的出口造成影响。

7.3 充分发挥农业和畜牧行业协会的作用

农业和畜牧行业协会应该通过各种途径收集贸易出口国有关动物福利的信息, 组织研讨会, 与相关出口部门加强交流和沟通, 帮助他们研究对策, 从而提高跨越壁垒的能力。

7.4 深化改革农、牧等行业的生产和加工方式

把分散的、产供销脱节的养殖业、畜牧业和肉类加工业转向综合化生产, 统一进行科学的加工和管理, 从而实现产品的标准化。即使目前实现不了上述目标, 政府也要扶持一些畜牧、养殖和肉类加工的龙头企业, 进行符合进口国动物福利标准的养殖和加工。

7.5 规范使用饲料添加剂、

兽药及兽用生物制品饲料添加剂、兽药及兽用生物制品的规范使用是动物福利的重要方面, 也是保证畜产品安全的关键。目前, 我国动物疫病形势复杂, 不少兽医在治疗过程中往往是超剂量、乱搭配、违规使用兽药, 滥用兽用生物制品等。在经济利益的刺激下, 越来越多的人为追求利润的最大化, 在饲料中违规添加激素类药品、超范围使用饲料添加剂等, 这些都对动物的健康造成潜在危害, 也给人类的食品安全埋下了重大的安全隐患。

摘要：近年来动物福利观念日益深入人心, 给动物福利立法也成为一个必然。由于观念和认识的差距和出于利益的考虑, 动物福利俨然成了一种新的贸易壁垒。本文主要阐述动物福利的产生、发展、影响和贸易壁垒的形成;并就我国动物福利的概况、面对由动物福利引起的贸易壁垒所采取的措施进行探讨。

篇4：动物福利壁垒

摘要：在当今国际贸易中，各种类型的贸易壁垒层出不穷，这其中一种将动物福利与国际贸易挂钩的新型贸易壁垒——动物福利壁垒，正日益威胁我国农畜产品出口。

关键词：动物福利农畜产品影响原因对策

1 动物福利壁垒的含义及特点

在各国经济联系日益紧密的今天，贸易规模不断扩大。随着传统贸易壁垒地位的弱化，各种类型的新贸易壁垒层出不穷，成为阻碍世界贸易不断扩大和深化的最大障碍。近年来一种以保护动物为名的新贸易壁垒——动物福利壁垒正威胁我国农畜产品出口，成为我国农畜产品出口的新障碍，而且还有逐步扩大之势。

1.1 动物福利壁垒的定义动物福利（Animal Welfare）这一概念是1976年由美国人休斯（Hugh）提出的，它指的是农场饲养的动物与其环境相协调的精神以及生理完全健康的状态。动物福利所强调的，不是人类不能利用动物，而是应该怎样合理、人道地利用动物，要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物，享有最基本的权利。通俗地讲，就是在动物的饲养、运输和屠宰过程中，要尽可能减少其痛苦，不得虐待动物。在2004年3月的世界卫生组织巴黎会议上，学者们进一步将这一概念归纳为五个方面：①生理福利,即为动物提供充足清洁的饮水和保持健康所需的饲料，让动物无饥渴之忧虑；②环境福利，即为动物提供适当的居所，使其能够舒适地休息和睡眠；③卫生福利，即为动物做好防疫和诊治，减少动物的伤病之苦；④行为福利，即为动物提供足够的空间，适当的设施，保证动物表达天性的自由；⑤心理福利，即减少动物免遭各种恐惧和焦虑的心情(包括宰杀过程)。所谓的动物福利壁垒就是指在国际贸易活动中，一国将动物福利与国际贸易紧密挂钩，以保护动物或维护动物福利为由，制定一系列措施以限制甚至拒绝外国货物进口，从而达到保护本国产品和市场的目的。

1.2 动物福利壁垒的特点动物福利壁垒可以说是绿色贸易壁垒的扩展和深化，同时又与社会道德水平紧密联系，因而具有合理性、歧视性和执行成本低的特点。

1.2.1 合理性。随着发达国家道德水平的提升、动物保护意识的加强，利用动物福利设置非关税壁垒既符合国内动物福利法规的要求又容易获得社会舆论支持。于是动物福利壁垒就被披上合法合理的外衣——借动物保护之名，实行贸易保护之实。

1.2.2 歧视性。发达国家利用发展中国家与其在经济发展水平和道德意识方面的差距构筑的动物福利壁垒对发展中国家来说是不公平的，是一种变相的歧视。

1.2.3 操作便利、执行成本低。发达国家的动物福利法规对相关的动物福利标准界定比较清楚、单一，对于判定进口产品是否达标合法不需要形形色色、种类繁多的的技术检测设备作为保障，也不需要配备众多的专门技术人员，因而实际操作比较方便，执行成本也较低。

2 动物福利壁垒对我国农畜产品出口的影响

发达国家设置的动物福利壁垒对我国农畜产品出口已造成负面影响。

2.1 限制了市场准入我国是一个农业大国，农畜业规模居世界前列，但受粗放养殖方式和缺乏安全卫生保障的屠宰加工方式的影响，众多农畜产品被限制于发达国家市场之外。

2.2 增加出口企业的成本目前我国的动物福利与发达国家存在差距，多数企业在饲养、运输、屠宰方面达不到发达国家的动物福利的要求。要跨越发达国家构筑的动物福利壁垒，企业需要适应动物福利的高成本，即增加投入改进饲养条件、提高运输质量、完善屠宰设施。

3 我国农畜产品遭遇动物福利壁垒的原因

3.1 外部原因保护动物、保证动物福利是国际趋势。保护动物、保证动物福利由于顺应了当今世界保护环境、重视健康的时代潮流已成为全球发展趋势。众所周知，人类、动物、植物共同构成了自然社会，并保持着生态链的平衡。动物作为人类的朋友，与人类和谐共处于大自然中，其天性应得到人类的尊重。动物福利壁垒是贸易保护主义的新武器。动物福利壁垒就是发达国家利用其在文化教育水平、道德意识方面的优势，以国内完善的动物福利法规和标准体系为支撑，将动物福利和国际贸易挂钩，对发展中国家产品出口设置的新障碍。

3.2 内部原因

3.2.1 我国动物福利立法滞后，法规标准不完善。相比欧美国家一整套行之有效的法律条文和相关的标准体系，我国有关动物福利的法律寥寥可数，至于相关的标准体系则是完全缺失。

3.2.2 我国畜牧业落后，无论是饲养、运输还是屠宰均难以达到动物福利的要求。我国目前的屠宰方式对动物不仅没有福利可言甚至是极其残忍，根本不考虑动物的痛苦和焦虑。这种盲目追求利润最大化的做法违背了自然规律，影响了畜牧业的可持续发展，更是给国外对我国畜牧产品出口设置障碍以口实。

3.2.3 动物保护意识差，企业对动物福利壁垒缺乏足够的重视。长久以来，人定胜天思想统治着中国社会，这一思想强调人类对大自然的征服，自然万物包括各种动物皆可为我所用为人类服务，至于如何利用更是由人类主宰。社会的动物保护意识淡薄，缺乏保证动物福利的公众诉求，直接导致了企业对动物福利壁垒缺乏应有的重视。

3.2.4 企业将主要精力放在控制成本上。国内企业为了争夺海外市场竞相压价，而这些依靠价格低廉来争取市场份额的产品更容易引起进口国的关注，遭到进口国以动物福利为由设限的可能性越大。

3.2.5 受出口地区结构的影响，我国农畜产品的出口地区分布高度集中于发达国家和地区，而发达国家的动物福利法规和标准体系完善，动物福利壁垒较高，我国产品出口到这些地区的难度增大。

4 我国应对动物福利壁垒的对策和措施

我国农畜产品跨越动物福利壁垒的过程同时将成为我国转变落后生产方式，促进社会文明的契机，这一目标的实现需要政府、企业及社会各界的共同努力。

4.1 加强动物福利的宣传提高公众对动物福利的认识。加大对相关企业的宣传力度，针对发达国家的动物福利法规及标准，从动物的饲养、运输、屠宰、加工工艺等方面建立一套与相关国家动物福利相适应的程序。

4.2 加快动物福利立法的步伐我们要在借鉴发达国家的动物福利法律和标准体系的基础上，结合我国相关行业的现实情况，建立与我国生产力水平相适应的法律法规体系。

4.3 建立与国际接轨的动物福利标准体系研究、借鉴国外成熟的动物福利标准体系，结合我国现实，围绕饲养、运输、屠宰等环节制定相互配套的国家标准。

4.4 关注国际动向，发挥行业协会作用由政府牵头，通过行业协会等组织收集、研究主要贸易伙伴的动物福利标准及相关发展动态，及时将相关信息进行反馈，并帮助企业寻求突破动物福利壁垒的方法。

4.5 拓展国际市场、分散出口流向我国主要出口目的国是美国、欧盟、日本等发达国家，这些国家动物保护意识强，动物福利法规健全标准较高。我国应在改进生产方式的同时调整出口的地理方向，积极开拓新市场，增加对发展中国家的出口。

参考文献：

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[2]张力越，马俊.农业国际贸易中潜在的新壁垒[J].河南农业.2005.6.

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[4]曲如晓.WTO框架下解决动物福利问题的思路[J].国际贸易.2006.7.

[5]牛瑞燕，孙子龙，李候梅.动物福利的现状与对策[J].动物医学进展.2006.27.

篇5：动物福利壁垒

第一条为了维护武汉中原瑞德生物制品有限责任公司实验动物的福利，规范实验动物的伦理审查和实验动物从业人员的职业行为，并保护实验人员的安全，根据《湖北省实验动物管理条例》和国家有关法律、法规、参考国际惯例，特制定本制度。

第二条武汉中原瑞德生物制品有限责任公司成立实验动物管理委员会及实验动物伦理委员会，负责本单位实验动物福利伦理及动物实验安全的审查、监督和管理工作。实验动物管理委员会及实验动物伦理委员会履行以下职责：审查和监督本单位各种实验动物的饲养、运输过程，动物实验的设计、实施过程是否符合实验动物福利伦理原则，是否采取有效措施保护实验人员的安全。

第三条开展动物实验，申请福利伦理审查，应先提交《武汉中原瑞德生物制品有限责任公司实验动物福利伦理及动物实验安全审查申请表》，获得武汉中原瑞德生物制品有限责任公司实验动物管理委员会及实验动物伦理委员会的批准方可实施，并接受日常监督检查。

第四条实验动物管理委员会及实验动物伦理委员会审查依据的基本原则： 1 动物保护原则：审查动物实验的必要性，对实验目的、预期利益与造成动物的伤害、死亡进行综合的评估。禁止无意义滥养、滥用、滥杀实验动物。优化动物实验方案以保护实验动物，减少不必要的动物使用数量；

动物福利原则：保证实验动物生存时享有最基本的权利，享有免受饥渴，生活舒适自由，享有良好的饲养和标准化的生活环境，各类实验动物管理要符合该类实验动物的操作技术规程。伦理原则：应充分考虑动物的利益，善待动物，防止或减少动物的应激、痛苦和伤害，尊重动物生命，制止针对动物的野蛮行为、采取痛苦最少的方法处置动物；动物实验方法和目的符合人类的道德伦理标准和国际惯例。动物实验安全原则：动物实验要保证从业人员的安全，不会影响其他实验的过程及结果；实验室工作人员所处理的实验对象含有致病的微生物及其毒素时，通过实验室的特殊设计和建设符合实验要求，使用个体防护装置，严格执行实验动物室的管理程序和标准化操作细则等方面采取综合措施，确保实验室工作人员的安全，并确保周围环境不受其污染。5 综合性科学评估原则：

5.1 公正性：委员会的审查工作应该保持独立、公正、科学、民主、透明、不泄密，不受政治、商业和自身利益的影响；

5.2 必要性：各类实验动物的应用必须有充分的理由为前提；

5.3 利益平衡：以当代社会公认的道德伦理价值观，兼顾动物和人类利益；在全面、客观地评估动物所受的伤害和应用者由此可能获取的利益基础上，在审查后负责任地出具实验动物或动物实验伦理审查报告。

第五条中国科学院遗传与发育生物学实验动物管理委员会及实验动物伦理委员会对批准的动物实验项目应进行日常福利、动物实验安全的监督检查，发现问题时应明确提出整改意见，严重者应立即做出暂停动物实验的决定。第六条有下列情况之一的，不能通过审查：

1申请者的实验动物相关项目不接受或逃避伦理审查的； 2不提供足够举证的或申报审查的材料不全或不真实的；

3缺少动物实验项目实施或动物伤害的客观理由和必要性的；

4从事直接接触实验动物的运输和使用的人员未经过专业培训或明显违反实验动物福利伦理原则要求的；实验动物运输和实验中缺少维护动物福利、规范从业人员道德伦理行为的操作规程，或不按规范的操作规程进行的；虐待实验动物，造成实验动物不应有的应激、疾病和死亡的；动物实验项目的设计或实施不科学。没有利用已有的数据对实验设计方案和实验指标进行优化，没有科学选用实验动物种类及品系、造模方式或动物模型以提高实验的成功率。没有采用可以充分利用动物的组织器官或用较少的动物获得更多的试验数据的方法；没有体现减少和替代实验动物使用的原则；动物实验项目的设计或实施中没有体现善待动物、关注动物生命，没有通过改进和完善实验程序，减轻或减少动物的疼痛和痛苦，减少动物不必要的处死和处死的数量。在处死动物方法上，没有选择更有效的减少或缩短动物痛苦的方法； 8 动物实验的方法和目的不符合我国传统的道德伦理标准或国际惯例或属于国家明令禁止的各类动物实验。动物实验目的、结果与当代社会的期望、与科学的道德伦理相违背的；

篇6：动物福利的发展现状

动物福利，这一概念自从上世纪60年代开始就广泛被人们认识到，动物福利的“五大自由”更是贯彻动物行业中，是人们对动物生存的基本道德表现。如今动物福利不仅仅是用于家庭宠物和伴侣动物中，更是应该广泛用于养殖行业，享受不受饥渴的自由，享受生活舒适的自由，享受不受痛苦、伤害和疾病的自由，享受生活无恐惧和无悲伤的自由，享受表达天性的自由，这五大自由在金宝贝干撒式发酵床技术中表现的淋漓尽致，它是动物福利当之不愧的新功臣。

1、给予家畜舒适干净的圈舍环境

发酵床养殖技术是近年来科学养殖的典型，而干撒式发酵床养殖技术是由北京华夏康源研发生产的更加人性化，更加便捷，更加节源的新型发酵床技术。所谓“干撒式”就是不用水，直接将菌种与垫料混合即可，菌种有着超强的活性，一旦动物开始排粪尿后，自发启动，真正的达到了零排放。干撒式只需要“一剂一料”，一剂就是金宝贝干撒式发酵床发酵剂，一料就是发酵床的垫料，这样简单便捷的操作，就能给家畜带来舒适干净的圈舍环境，下图就是引进金宝贝干撒式发酵床技术的养殖场。养殖场中的猪都是白白净净的，没有一点污迹，给人带来一种绿色健康的气息，而且圈舍中的通风系统更能有效的排出微生物分解粪尿的气体，让圈舍空气流畅，这些都是让家畜尽情的享受了不受饥渴、痛苦、伤害，享受环境舒适的自由，是动物福利的本质体现。

2、家畜有足够大的活动空间

为了满足人类对动物源性食品的需求，规模化、集约化的养殖得到广泛的开展。以往的水泥地面圈舍，不仅不利于圈舍排粪排尿，更加对家畜的活性空间受到了限制，家畜会在自己的粪尿中生存，甚至拱食自己的粪尿，这些都是违背的动物福利的，让动物们享受无恐惧，无悲伤，表达自己天性的自由，金宝贝干撒式发酵床技术让这再一次实现，发酵床上的动物们有足够大的空间，自由觅食，休憩，玩耍。于环境来说发酵床更是功不可没，零排放让污染物不会污染环境，为我们生存的地球节省了空间。

3、科学养殖，营养充分

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